時間：2023-03-02 15:08:07
序論：在您撰寫領導干部考察材料時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
干部考察工作主要有兩條途徑：一是通過熟悉考察對象的知情者來了解考察對象，如個別談話、民主評議等，這是最基本的途徑。二是采取適當方法直接對考察對象進行觀察、測試，了解其素質(zhì)、能力和行為表現(xiàn)，如考試考核、情景模擬以及聽取個人匯報等。干部考察工作要在這兩條基本途徑的基礎上，進一步改進和探索其他方法，使考察者更多地掌握能客觀反映考察對象德才素質(zhì)的各種素材和背景材料。
1．采取必要措施，讓知情者客觀、真實地向組織反映情況。一個干部的思想政治素質(zhì)表現(xiàn)，基本上還是能被知情者所了解掌握的，問題在于考察者事實上很難從所有的知情者那里收集到考察對象的全部真實材料。因此，拓寬考察途徑，首先要研究讓知情者能客觀真實地向組織反映情況的方法和手段。要創(chuàng)造讓知情者敢講真話的條件。通過大力推行考察預告制，開展調(diào)任后的回訪考察，開展大范圍的征求意見以及網(wǎng)上反映情況等辦法，考察了解干部的思想政治素質(zhì)。要選擇特殊知情者，為考察組提供真實情況。知情者中有一部分人，比如，原所在單位的領導、同事、秘書、司機，對考察對象某一方面的情況比較清楚，我們可以根據(jù)情況將其作為訪談對象加以了解。紀檢、監(jiān)察、等部門接受群眾的舉報，也掌握著一些領導干部的情況，是非常重要的知情者，所以考察者必須聽取這些部門的意見。要制定有關(guān)干部如實向組織反映問題的紀律。要求各級干部在上級考察干部時，如實向考察組反映情況，積極配合考察組的工作。對知情不說，故意為考察對象隱瞞問題或夸大、虛報成績以及干擾群眾向組織反映問題，打擊報復的，必須嚴肅處理。
2．進一步完善領導干部思想政治素質(zhì)的考察方法。干部的德才素質(zhì)，有一部分是可以通過測試、檢驗、核查進行評價和認定的，比如理論知識水平、部分工作實績、經(jīng)濟收入情況等等。但是，還有許多方面是不能直接認定的，需要考察組不斷改進考察辦法，增強考察結(jié)論的客觀性和真實性。
一是結(jié)合干部管理工作，設計特殊情景對干部進行考察。比如，結(jié)合干部下派、交流，看其是否愿意服從組織決定，是否愿意到艱苦落后的地區(qū)工作。
二是到干部工作、學習、活動的現(xiàn)場，直接考察了解干部。比如在一些急、難、險、重的工作中，考察干部是否有獻身精神、頑強斗志和毅力；通過參加班子的民主生活會，看考察對象是否能開展批評與自我批評；通過考察換屆，特別是考察對象作為候選人的情況下，看考察對象是否嚴格遵守組織紀律、服從黨的決定；通過掌握干部在黨校學習、出國考察中的情況，了解干部的學習態(tài)度，看考察對象在外事活動中是否能嚴格要求自己等。
三是開展領導干部經(jīng)濟責任審計和評價。從了解領導干部所在單位、部門財政收入、財務收支的真實性、合理性和效益情況，看考察對象是否遵紀守法，是否廉潔自律。
3．切實做好考察材料的積累工作。當前干部考察檔案普遍存在兩個問題，一是材料不全，二是收集的面不寬，多數(shù)是組織部門自己撰寫的考察材料。這給干部考察工作特別是全面考察干部的思想政治素質(zhì)帶來了很大的限制。為此，目前需要完善的工作，主要有兩個方面：一是內(nèi)部要做好材料積累工作。對各個時期干部的考察、分析材料、背景材料、調(diào)查材料都要收集完整保存。這方面的材料，包括形成考察材料的原始素材，如干部的思想?yún)R報、工作述職、榮譽證書、處分決定、工作計劃、財產(chǎn)申報表、民意測評表、黨校學習成績等等。二是外部要擴大文字素材的收集面。收集的文字素材可以包括以下幾個方面：涉及考察對象的群眾來信以及群眾來訪的記錄，紀檢、監(jiān)察部門有關(guān)干部的廉政檔案，領導班子重要活動、重要會議的記錄，財務、審計部門對考察對象所在單位的經(jīng)濟財務檢查報告和審計報告，新聞媒體對領導干部的正面或反面的報道，等等。
二、加強對考察結(jié)果的綜合分析
針對領導干部思想政治素質(zhì)的考察，在考察結(jié)果的綜合分析中要突出以下幾點：
一是對考察對象在重大政治活動、重大問題決策和處理中的表現(xiàn)情況進行分析。一個干部的思想政治素質(zhì)，往往在一些重大政治活動、重大問題決策和處理中表現(xiàn)得更為突出。這些重大表現(xiàn)包括重大問題決策和重要場合講話中的表現(xiàn)，貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》中的表現(xiàn)，涉及個人切身利益問題的表現(xiàn)等等。通常來說，一個干部思想政治素質(zhì)的好與差，在一些涉及個人切身利益的問題上，容易不加掩飾地表現(xiàn)出來。因此，分析考察對象的思想政治素質(zhì)，可以從職務升遷、工資調(diào)整、工作崗位交流等問題入手。要注意分析他們在這類涉及個人切身利益問題上的表現(xiàn)，看是否具有堅定的黨性觀念、紀律觀念和正確的權(quán)力觀、名利觀和榮辱觀，特別要注意在換屆選舉、下派鍛煉、臨近退休等期間干部的思想和行為表現(xiàn)，以便更準確地識別干部。
一、進一步拓寬領導干部思想政治素質(zhì)的考察途徑
干部考察工作主要有兩條途徑：一是通過熟悉考察對象的知情者來了解考察對象，如個別談話、民主評議等，這是最基本的途徑。二是采取適當方法直接對考察對象進行觀察、測試，了解其素質(zhì)、能力和行為表現(xiàn)，如考試考核、情景模擬以及聽取個人匯報等。干部考察工作要在這兩條基本途徑的基礎上，進一步改進和探索其他方法，使考察者更多地掌握能客觀反映考察對象德才素質(zhì)的各種素材和背景材料。
1.采取必要措施，讓知情者客觀、真實地向組織反映情況。一個干部的思想政治素質(zhì)表現(xiàn)，基本上還是能被知情者所了解掌握的，問題在于考察者事實上很難從所有的知情者那里收集到考察對象的全部真實材料。因此，拓寬考察途徑，首先要研究讓知情者能客觀真實地向組織反映情況的方法和手段。要創(chuàng)造讓知情者敢講真話的條件。通過大力推行考察預告制，開展調(diào)任后的回訪考察，開展大范圍的征求意見以及網(wǎng)上反映情況等辦法，考察了解干部的思想政治素質(zhì)。要選擇特殊知情者，為考察組提供真實情況。知情者中有一部分人，比如，原所在單位的領導、同事、秘書、司機，對考察對象某一方面的情況比較清楚，我們可以根據(jù)情況將其作為訪談對象加以了解。紀檢、監(jiān)察、等部門接受群眾的舉報，也掌握著一些領導干部的情況，是非常重要的知情者，所以考察者必須聽取這些部門的意見。要制定有關(guān)干部如實向組織反映問題的紀律。要求各級干部在上級考察干部時，如實向考察組反映情況，積極配合考察組的工作。對知情不說，故意為考察對象隱瞞問題或夸大、虛報成績以及干擾群眾向組織反映問題，打擊報復的，必須嚴肅處理。
2.進一步完善領導干部思想政治素質(zhì)的考察方法。干部的德才素質(zhì)，有一部分是可以通過測試、檢驗、核查進行評價和認定的，比如理論知識水平、部分工作實績、經(jīng)濟收入情況等等。但是，還有許多方面是不能直接認定的，需要考察組不斷改進考察辦法，增強考察結(jié)論的客觀性和真實性。
一是結(jié)合干部管理工作，設計特殊情景對干部進行考察。比如，結(jié)合干部下派、交流，看其是否愿意服從組織決定，是否愿意到艱苦落后的地區(qū)工作。
二是到干部工作、學習、活動的現(xiàn)場，直接考察了解干部。比如在一些急、難、險、重的工作中，考察干部是否有獻身精神、頑強斗志和毅力；通過參加班子的民主生活會，看考察對象是否能開展批評與自我批評；通過考察換后，特別是考察對象作為候選人的情況下，看考察對象是否嚴格遵守組織紀律、服從黨的決定；通過掌握干部在黨校學習、出國考察中的情況，了解干部的學習態(tài)度，看考察對象在外事活動中是否能嚴格要求自己等。
三是開展領導干部經(jīng)濟責任審計和評價。從了解領導干部所在單位、部門財政收入、財務收支的真實性、合理性和效益情況，看考察對象是否遵紀守法，是否廉潔自律。
3.切實做好考察材料的積累工作。當前干部考察檔案普遍存在兩個問題，一是材料不全，二是收集的面不寬，多數(shù)是組織部門自己撰寫的考察材料。這給干部考察工作特別是全面考察干部的思想政治素質(zhì)帶來了很大的限制。為此，目前需要完善的工作，主要有兩個方面：一是內(nèi)部要做好材料積累工作。對各個時期干部的考察、分析材料、背景材料、調(diào)查材料都要收集完整保存。這方面的材料，包括形成考察材料的原始素材，如干部的思想?yún)R報、工作述職、榮譽證書、處分決定、工作計劃、財產(chǎn)申報表、民意測評表、黨校學習成績等等。二是外部要擴大文字素材的收集面。收集的文字素材可以包括以下幾個方面：涉及考察對象的群眾來信以及群眾來訪的記錄，紀檢、監(jiān)察部門有關(guān)干部的廉政檔案，領導班子重要活動、重要會議的記錄，財務、審計部門對考察對象所在單位的經(jīng)濟財務檢查報告和審計報告，新聞媒體對領導干部的正面或反面的報道，等等。
二、加強對考察結(jié)果的綜合分析
針對領導干部思想政治素質(zhì)的考察，在考察結(jié)果的綜合分析中要突出以下幾點：
一是對考察對象在重大政治活動、重大問題決策和處理中的表現(xiàn)情況進行分析。一個干部的思想政治素質(zhì)，往往在一些重大政治活動、重大問題決策和處理中表現(xiàn)得更為突出。這些重大表現(xiàn)包括重大問題決策和重要場合講話中的表現(xiàn)，貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》中的表現(xiàn)，涉及個人切身利益問題的表現(xiàn)等等。通常來說，一個干部思想政治素質(zhì)的好與差，在一些涉及個人切身利益的問題上，容易不加掩飾地表現(xiàn)出來。因此，分析考察對象的思想政治素質(zhì)，可以從職務升遷、工資調(diào)整、工作崗位交流等問題入手。要注意分析他們在這類涉及個人切身利益問題上的表現(xiàn)，看是否具有堅定的黨性觀念、紀律觀念和正確的權(quán)力觀、名利觀和榮辱觀，特別要注意在換屆選舉、下派鍛煉、臨近退休等期間干部的思想和行為表現(xiàn)，以便更準確地識別干部。
一、進一步拓寬領導干部思想政治素質(zhì)的考察途徑
干部考察工作主要有兩條途徑：一是通過熟悉考察對象的知情者來了解考察對象，如個別談話、民主評議等，這是最基本的途徑。二是采取適當方法直接對考察對象進行觀察、測試，了解其素質(zhì)、能力和行為表現(xiàn)，如考試考核、情景模擬以及聽取個人匯報等。干部考察工作要在這兩條基本途徑的基礎上，進一步改進和探索其他方法，使考察者更多地掌握能客觀反映考察對象德才素質(zhì)的各種素材和背景材料。
1．采取必要措施，讓知情者客觀、真實地向組織反映情況。一個干部的思想政治素質(zhì)表現(xiàn)，基本上還是能被知情者所了解掌握的，問題在于考察者事實上很難從所有的知情者那里收集到考察對象的全部真實材料。因此，拓寬考察途徑，首先要研究讓知情者能客觀真實地向組織反映情況的方法和手段。要創(chuàng)造讓知情者敢講真話的條件。通過大力推行考察預告制，開展調(diào)任后的回訪考察，開展大范圍的征求意見以及網(wǎng)上反映情況等辦法，考察了解干部的思想政治素質(zhì)。要選擇特殊知情者，為考察組提供真實情況。知情者中有一部分人，比如，原所在單位的領導、同事、秘書、司機，對考察對象某一方面的情況比較清楚，我們可以根據(jù)情況將其作為訪談對象加以了解。紀檢、監(jiān)察、等部門接受群眾的舉報，也掌握著一些領導干部的情況，是非常重要的知情者，所以考察者必須聽取這些部門的意見。要制定有關(guān)干部如實向組織反映問題的紀律。要求各級干部在上級考察干部時，如實向考察組反映情況，積極配合考察組的工作。對知情不說，故意為考察對象隱瞞問題或夸大、虛報成績以及干擾群眾向組織反映問題，打擊報復的，必須嚴肅處理。
2．進一步完善領導干部思想政治素質(zhì)的考察方法。干部的德才素質(zhì)，有一部分是可以通過測試、檢驗、核查進行評價和認定的，比如理論知識水平、部分工作實績、經(jīng)濟收入情況等等。但是，還有許多方面是不能直接認定的，需要考察組不斷改進考察辦法，增強考察結(jié)論的客觀性和真實性。
一是結(jié)合干部管理工作，設計特殊情景對干部進行考察。結(jié)合干部下派、交流，看其是否愿意服從組織決定，是否愿意到艱苦落后的地區(qū)工作。
二是到干部工作、學習、活動的現(xiàn)場，直接考察了解干部。比如在一些急、難、險、重的工作中，考察干部是否有獻身精神、頑強斗志和毅力；通過參加班子的民主生活會，看考察對象是否能開展批評與自我批評；通過考察換屆，特別是考察對象作為候選人的情況下，看考察對象是否嚴格遵守組織紀律、服從黨的決定；通過掌握干部在黨校學習、出國考察中的情況，了解干部的學習態(tài)度，看考察對象在外事活動中是否能嚴格要求自己等。
三是開展領導干部經(jīng)濟責任審計和評價。從了解領導干部所在單位、部門財政收入、財務收支的真實性、合理性和效益情況，看考察對象是否遵紀守法，是否廉潔自律。
3．切實做好考察材料的積累工作。當前干部考察檔案普遍存在兩個問題，一是材料不全，二是收集的面不寬，多數(shù)是組織部門自己撰寫的考察材料。這給干部考察工作特別是全面考察干部的思想政治素質(zhì)帶來了很大的限制。為此，目前需要完善的工作，主要有兩個方面：一是內(nèi)部要做好材料積累工作。對各個時期干部的考察、分析材料、背景材料、調(diào)查材料都要收集完整保存。這方面的材料，包括形成考察材料的原始素材，如干部的思想?yún)R報、工作述職、榮譽證書、處分決定、工作計劃、財產(chǎn)申報表、民意測評表、黨校學習成績等等。二是外部要擴大文字素材的收集面。收集的文字素材可以包括以下幾個方面：涉及考察對象的群眾來信以及群眾來訪的記錄，紀檢、監(jiān)察部門有關(guān)干部的廉政檔案，領導班子重要活動、重要會議的記錄，財務、審計部門對考察對象所在單位的經(jīng)濟財務檢查報告和審計報告，新聞媒體對領導干部的正面或反面的報道，等等。
二、加強對考察結(jié)果的綜合分析
針對領導干部思想政治素質(zhì)的考察，在考察結(jié)果的綜合分析中要突出以下幾點：
一是對考察對象在重大政治活動、重大問題決策和處理中的表現(xiàn)情況進行分析。一個干部的思想政治素質(zhì)，往往在一些重大政治活動、重大問題決策和處理中表現(xiàn)得更為突出。這些重大表現(xiàn)包括重大問題決策和重要場合講話中的表現(xiàn)，貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》中的表現(xiàn)，涉及個人切身利益問題的表現(xiàn)等等。通常來說，一個干部思想政治素質(zhì)的好與差，在一些涉及個人切身利益的問題上，容易不加掩飾地表現(xiàn)出來。因此，分析考察對象的思想政治素質(zhì)，可以從職務升遷、工資調(diào)整、工作崗位交流等問題入手。要注意分析他們在這類涉及個人切身利益問題上的表現(xiàn)，看是否具有堅定的黨性觀念、紀律觀念和正確的權(quán)力觀、名利觀和榮辱觀，特別要注意在換屆選舉、下派鍛煉、臨近退休等期間干部的思想和行為表現(xiàn)，以便更準確地識別干部。
1 廉政檔案的重要性
1.1 建立廉政檔案，可以增強領導干部廉潔勤政和自我約束的意識。一方面，干部廉政檔案可充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督職能，深化對領導干部的監(jiān)督與管理。另一方面，廉政檔案把領導干部的施政行為置于法律和群眾的監(jiān)督之下，把工作中的功過是非一一記入本人檔案，使領導干部始終警鐘長鳴。
1.2 建立廉政檔案，能有效地加強領導班子的建設。領導干部廉政檔案既是領導干部廉潔與否的重要依據(jù)，也是加強黨的組織建設的重要措施。建立廉政檔案，能有效地督促提高領導干部的立黨為公意識、公仆意識和廉潔自律的自覺性。
1.3 建立廉政檔案，可減少干部任用上的盲目性。廉政檔案的建立，既可以一人一時一事去評判他的品行，還可以對干部德、才、能、績、廉等方面的整體素質(zhì)進行全面了解，及時向上級報告領導干部廉潔從政情況，為全面考察了解和正確選拔使用干部提供重要依據(jù)和保證。
1.4 建立廉政檔案，可以豐富檔案的內(nèi)容。它既增加了檔案內(nèi)容，也提高了檔案為經(jīng)濟建設和社會穩(wěn)定主動服務的能力，還提高了各級領導及廣大群眾對檔案重要性的認識，促進各級領導干部更加關(guān)心、支持檔案工作。
2 廉政檔案的內(nèi)容
廉政檔案是領導干部在廉政工作中形成的直接真實記錄，也是監(jiān)督檢查領導干部廉政情況的可靠依據(jù)。廉政檔案的內(nèi)容主要包括：
2.1 領導干部基本情況。包括出生年月、民族、籍貫、學歷、學位、職稱、榮譽稱號、履職記錄、家庭成員等內(nèi)容。
2.2 貫徹執(zhí)行《廉政準則》的情況。包括領導干部乘車、使用通訊工具、住房情況，離任公物移交和離任審計情況。
2.3 領導干部廉潔自律專題民主生活會書面情況報告。包括在廉潔自律民主生活會上的自查、自糾材料，工作總結(jié)，整改措施，下步工作打算等匯報材料。
2.4 “三項制度”執(zhí)行、落實情況。包括領導干部個人收入、接受貴重禮品登記情況，領導干部及其配偶、共同生活的子女住房情況申報。
2.5 廉政考核、考察情況。主要包括對領導干部在黨風廉政建設中應承擔的責任及目標完成情況；領導干部接受廉政談話情況等工作所形成的材料。
2.6 廉潔從政獎懲情況。主要包括因廉潔從政受到同級以上黨、政表彰的有關(guān)材料，因違反廉潔自律規(guī)定受到黨政紀律處分的立結(jié)案表和處分決定及觸犯刑律受到刑事處分的材料復印件。
2.7 家庭廉政情況。主要包括領導干部配偶、子女，經(jīng)商、承包、受聘情況報告；領導干部配偶、子女受到執(zhí)法、紀檢機關(guān)查處或涉嫌犯罪情況。
2.8 外出情況。主要包括領導干部出國和在國外活動停留時間、考察訪問記錄、考察文件等。
2.9 廉潔從政的其他情況。如，領導干部參與操辦的本人及近親屬婚喪喜慶事宜申報等。
3 廉政檔案的管理
3.1 提高廉政檔案意識。紀檢部門由于工作性質(zhì)，個人手頭或多或少都有檔案材料。有些領導廉政檔案意識不強、不帶頭移交檔案材料。要加強宣傳教育，提高各級領導的檔案意識。要經(jīng)常地、不失時機地介紹紀檢檔案的特點、保密制度等，提高全員檔案意識。
3.2 合理組卷。廉政檔案的管理，必須按照《檔案法》和干部檔案管理的原則、程序、方法和要求，統(tǒng)一集中管理。領導干部廉政檔案為“一人一檔”制，案卷實行動態(tài)管理，隨時增添檔案內(nèi)容。因其特殊性，應作為專題檔案由紀檢監(jiān)察部門單獨存放，統(tǒng)一管理。實行原件或復印件的有形管理與微機管理相結(jié)合的管理方式，明確專人具體負責，嚴格規(guī)范管理制度。
3.3 加強廉政檔案的收集。收集材料的面要寬，既要收集上級主管部門所形成的檔案，又要收集主管單位反映具體工作活動情況的檔案材料，還包括一級主管機關(guān)在日常工作中形成的工作記錄，具體案件的發(fā)生、處理的方法等文件材料。要拓寬收集面，如調(diào)查報告、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、手冊、匯編、匯集等經(jīng)驗性的材料。圍繞黨的工作，適時收集材料為黨建工作服務。
要明確規(guī)定不稱職、不勝任領導干部的認定標準
應以《黨政領導干部選拔任用工作條例》規(guī)定的黨政領導干部應具備的基本條件、《國家公務員暫行條例》、《黨政領導干部考核工作暫行規(guī)定》中評定是否稱職的條件為主要依據(jù)。近幾年，在干部人事制度改革的實踐中，全國各地都進行了確定不稱職、不勝任領導干部標準的探索。歸納起來，下列做法是切實可行的：
完善考核制度，通過考核認定不稱職、不勝任領導干部。一是在年度考核或?qū)弥?、屆滿考核中，民主測評不稱職票超過30%;二是實行末位淘汰，在年度考核或其他考核中，對綜合排名在后的領導干部，即相形見絀者，確定一定的比例(通常為3%)；三是所在單位任期目標責任制綜合考核不達標的。
加強和完善平時管理，對于在重大問題、重點工作中失職者認定為不稱職領導干部。此類失職主要包括：一是對上級組織下達的重點工作，在無重大特殊或意外情況下，在規(guī)定的時間范周內(nèi)未完成工作任務的；二是屬于“一票否決”的工作被否決后，作為第一責任人的正職和分管該項工作的副職；三是對領導班子嚴重不團結(jié)應承擔主要責任者，或領導班子成員之間鬧不團結(jié)造成不良影響的主要責任者；四是重大事項不經(jīng)科學論證，盲目決策或違反決策程序擅自決策而給國家或集體利益造成重大損失的主要責任者；五是對應在本單位、本地區(qū)解決的問題，由于解決不及時或不負責任推諉扯皮，造成所在單位或地區(qū)群眾集體上訪或聚眾鬧事，在社會造成嚴重影響的主要責任者；六是在急難險重任務和事關(guān)人民生命財產(chǎn)安危時畏縮不前，臨陣脫逃或由于作風飄浮，工作不負責任，致使轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大惡性事件，造成重大影響的主要責任者；七是不服從組織安排，在規(guī)定期限內(nèi)拒不到崗的。
實行民主評議干部，對于群眾公認程度差者認定為不稱職領導干部。通過對于部實行民主評議和任前公示等制度，增強干部工作的透明度，強化對干部的群眾性監(jiān)督，全面了解干部的群眾公認程度，把群眾是否滿意、是否信任作為干部任免的重要條件，把群眾公認程度差者認定為不稱職領導干部。
加強廉政制度建設，對于有行為，存在不廉潔問題的，認定為不稱職領導干部。
要明確規(guī)定不稱職、不勝任領導干部的認定程序
積極探索不稱職、不勝任領導干部對象提出的方式和渠道。不稱職、不勝任領導干部的提出主要通過年度考核，屆中、屆滿和平時的考核，民主測評和民主評議，紀檢監(jiān)察機關(guān)及其他有關(guān)部門的建議等渠道。
對不稱職、不勝任領導干部對象要全面考察。認定不稱職領導干部應堅持走群眾路線，由組織人事部門采取民主測評、個別談話、座談、走訪等形式，全面準確地了解考察對象的情況，并針對有關(guān)問題進行專項調(diào)查。對考察對象要形成書面考察材料?？疾觳牧蠎獪蚀_、全面、清楚地反映考察對象的情況。
一、推行公開選拔領導干部制度，拓寬選人用人的視野
實行干部公開選拔和競爭上崗，有利于破除部門、行業(yè)及身份的限制，擴大選拔任用領導干部的視野，增強干部選拔任用工作的透明度，防止靠關(guān)系、走門路、“跑官要官”等不正之風，樹立正確的選人用人導向，激發(fā)廣大干部的工作積極性。
二、推行黨政領導干部全委會投票表決制度，擴大干部任用工作的民主化
我區(qū)在全市率先實行了區(qū)級中層黨政正職人選由區(qū)委常委會提名，區(qū)委全委會無記名投票表決通過制度，即“票決制”。
三、建立完善干部考核制度，擴大群眾參與的范圍
1.堅持實行干部考察預告制度和差額考察制度。干部考察前，提前將考察對象名單、考察組成員及聯(lián)系方式、監(jiān)督電話在一定范圍內(nèi)公布，方便群眾反映情況，使考察的全過程都能接受群眾的監(jiān)督，同時，由于在干部選拔工作中推行差額考察，實現(xiàn)了好中選優(yōu)，有效地防止了由于用人失察問題的發(fā)生。
2.堅持實行干部考察責任制度。對形成的干部考察材料，考察組成員要在材料后簽名，對材料的真實性、客觀性負責，對因考察不實、不細而影響正確使用干部的，考察組成員要承擔相應的責任。
3.堅持百分量化考核制度。把干部德、能、勤、績、廉等五方面內(nèi)容細化，每項又分為好、中、差三檔，每檔賦予一定的分值，實行百分制量化考核。從而為進一步選好用好干部提供了科學依據(jù)。
4.推行實踐考核制度，為相關(guān)職位選任最合適人選。對通過筆試、面試進入考察范圍的人選，在進行組織考察前，安排到相應基層部門，進行為期三個月的崗位實踐，根據(jù)其實際表現(xiàn)，通過記實考核、跟蹤考核、組織考察，確定在擬任職位上的最佳人選。通過實踐考核考察任用干部，擴大了群眾對干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分體現(xiàn)了公開、公正和公平的原則，使一批理論水平高，實踐能力強的干部走上領導崗位，較好地防止了把“高分低能”和“考試專業(yè)戶”選進基層領導干部隊伍。
四、推行干部任前公示和任職試用期制度，廣泛聽取民意，主動接受監(jiān)督
多年來，我們始終堅持干部任前公示制度和新任副職領導干部任職試用期制度。對擬提拔的干部，在常委會研究以后、正式任命之前，將干部的基本情況和擬任職務在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和干部所在單位張貼公示，廣泛聽取干部群眾的意見，接受群眾監(jiān)督。公示期間發(fā)現(xiàn)有重大問題的，暫緩任職，待查清后，視情況決定任職或取消任職。對新提任的副職領導干部，實行一年試用期。試用期滿，由組織、紀檢部門進行考察，考察合格的正式任命，經(jīng)考察不適宜任職的，取消任職資格。
*縣為較好掌握領導干部和擬選拔任用領導干部廉政及履職效能情況，教育領導干部樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，促進領導干部考察工作質(zhì)量和水平的提高，建設一支為民、務實、清廉、作為的干部隊伍，近日出臺了《*縣領導干部選拔任用和監(jiān)督管理廉政履職效能考察暫行辦法》，在全縣全面推行領導干部選拔任用和監(jiān)督管理廉政履職效能考察制度。
一是細化考察內(nèi)容?！稌盒修k法》中明確的廉政和履職效能考察的內(nèi)容，突出了一個“細”字，將廉政考察和履職效能考察分為10項內(nèi)容，這10項內(nèi)容對領導干部廉潔自律方面和科學決策、依法行政、服務高效等方面作了具體的規(guī)定，在干部選拔任用和日常考核中監(jiān)督干部行政不作為、亂作為和領導干部廉潔從政問題。
二是考察方法和步驟程序化。廉政和履職效能考察按認真自查、及時公示、民主測評、談話考察、收信信息、征求意見、澄清事實、綜合評價8個步驟進行。首先在各級黨政機關(guān)民主推薦出擬提拔人選或后備干部人選后，由被推薦人填寫《*縣領導干部廉政和履職效能自評表》，對個人的廉政和履職效能情況進行認真自查，并在本機關(guān)單位公示，廣泛接受干部職工和群眾的監(jiān)督。其次，發(fā)放《*縣領導干部廉政和履職效能測評表》，對考察對象廉政和履職效能情況進行民主測評。民主測評由本部門的領導成員、內(nèi)設機構(gòu)領導成員、直屬單位主要領導成員和其他有關(guān)人員參加；部門人數(shù)較少的，可以由全體人員參加。擬提拔為正科級干部的滿意率一般在80%以上，擬提拔為副科級干部的滿意率一般應在70%以上，后備干部的滿意率應在50%以上。再次采取收集信息和個別談話的方式進行考察，收集考察對象的廉政情況，重點考察測評中發(fā)現(xiàn)的問題和干部群眾反映的問題。最后，經(jīng)征求考察對象所在單位的意見后，形成考察材料，并復函組織部門?？疾靹e注重干部的廉政問題，對于發(fā)現(xiàn)問題的及時查處，對于誣告陷害的問題將予以澄清，還干部清白，并對誣告陷害他人者視情查處。
三是實行考察人員問責制。為保證廉政和履職效能考察的公正、公平，防止考察中的不正之風，《辦法》要求考察人員要堅持原則，公道正派，全面、客觀地反映考察對象的廉政和履職效能情況，嚴格遵守考察工作紀律，對于不如實反映考察情況或通風報信及影響公正考察情況的，將嚴肅追究責任。對干部考察中的違紀行為，干部群眾、考察對象本人及所在單位可向上級黨委及紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門檢舉、申訴，受理單位應按照有關(guān)規(guī)定及時核實處理。
