時(shí)間：2023-03-02 15:07:23
序論：在您撰寫優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境申報(bào)材料時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
（一）提升企業(yè)開辦服務(wù)水平。優(yōu)化企業(yè)開辦流程，設(shè)置企業(yè)開辦“一站式”服務(wù)專區(qū)，打破辦理證照需分別跑營(yíng)業(yè)執(zhí)照審批、公安、稅務(wù)、銀行等多部門多窗口的傳統(tǒng)模式，企業(yè)開辦提速率達(dá)66.67%。上半年全縣新注冊(cè)企業(yè)2469戶，其中全程電子化登記企業(yè)2465戶，全程電子化登記率超99%。深化“一業(yè)一證”改革，行業(yè)綜合許可證覆蓋范圍由30個(gè)行業(yè)拓寬至50個(gè)行業(yè)，上半年共發(fā)放行業(yè)綜合許可證166張，發(fā)證數(shù)量及行業(yè)覆蓋率位列全市第1位。推進(jìn)“一照多址”改革，實(shí)現(xiàn)了“一張營(yíng)業(yè)執(zhí)照、多個(gè)經(jīng)營(yíng)地址、多點(diǎn)開展經(jīng)營(yíng)”的企業(yè)開辦服務(wù)新模式，有效破解了制約投資的場(chǎng)地資源瓶頸。拓寬企業(yè)簡(jiǎn)易注銷適用范圍，壓縮簡(jiǎn)易注銷時(shí)間，建立簡(jiǎn)易注銷容錯(cuò)機(jī)制，實(shí)施簡(jiǎn)易注銷“全程網(wǎng)辦”，1個(gè)工作日完成注銷，將企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記公告時(shí)間由45天壓縮至20天。
（二）深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。集中縣為民服務(wù)中心所有涉及項(xiàng)目手續(xù)辦理的窗口單位，充實(shí)完善“嘉快辦”服務(wù)專班，向涉及項(xiàng)目建設(shè)的17個(gè)縣直部門、經(jīng)開區(qū)及13個(gè)鎮(zhèn)街發(fā)送《關(guān)于提供高效審批幫辦代辦服務(wù)的函》，指導(dǎo)企業(yè)提前準(zhǔn)備申報(bào)材料，以最短時(shí)間實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)開工。從縣委1號(hào)文中篩選出35個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開展一對(duì)一包保，明確專人跟蹤提前介入、上門服務(wù)。通過大力推進(jìn)集成審批、模擬審批、容缺審批、幫辦代辦、聯(lián)合審圖、打包立項(xiàng)、承諾制等方式，投資項(xiàng)目平均審批事項(xiàng)已較原來的102項(xiàng)壓減至65項(xiàng)，辦理時(shí)限平均壓減了66%，企業(yè)投資項(xiàng)目和政府投資項(xiàng)目主流程審批時(shí)限由原來平均90、120個(gè)工作日壓縮到了現(xiàn)在分別不超過30和55個(gè)工作日。
（三）強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)支撐。全縣依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)939個(gè)，占全縣事項(xiàng)總數(shù)的15%，可網(wǎng)辦事項(xiàng)939個(gè)，網(wǎng)辦率100%。2021年1-5月份，在政務(wù)服務(wù)云平臺(tái)共受理行政許可、依申請(qǐng)公共服務(wù)、其他權(quán)力各類事項(xiàng)45339件，外網(wǎng)申報(bào)43879件，外網(wǎng)申報(bào)率96.77%，按期辦件率100%。加強(qiáng)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)，提高審批局的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)覆蓋率及辦件數(shù)據(jù)歸集量，提升電子證照的錄入量。1-5月份，歷史辦件量數(shù)據(jù)錄入629720件，錄入建設(shè)用地規(guī)范許可證，商品房預(yù)售許可證等證照1425個(gè)。全面落實(shí)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”，拓展深化“全省通辦”。聚焦企業(yè)個(gè)人全生命周期高頻事項(xiàng)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，深入實(shí)施政務(wù)服務(wù)“雙全雙百”工程。強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，加強(qiáng)電子證照、電子印章、電子簽名、電子檔案等基礎(chǔ)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)更多申報(bào)材料“免提交”。
（四）推進(jìn)三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。積極推進(jìn)鎮(zhèn)村政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，完善三級(jí)政務(wù)體系。梳理印發(fā)了186項(xiàng)鎮(zhèn)街為民服務(wù)中心辦理事項(xiàng)清單和53項(xiàng)村（社區(qū)）幫辦代辦事項(xiàng)清單，分四批印制了全縣統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的鎮(zhèn)（街）及一批村（社區(qū)）高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)手冊(cè)，并將涉及的服務(wù)指南、空表、樣表等生成二維碼，在鎮(zhèn)級(jí)為民服務(wù)大廳公示，方便辦事群眾獲取。為13個(gè)鎮(zhèn)街為民服務(wù)中心配備了自助申報(bào)一體機(jī)，實(shí)現(xiàn)了人社、醫(yī)保、個(gè)體工商戶等50項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)的自助辦理和查詢，實(shí)現(xiàn)了個(gè)體工商戶、小食品小作坊等證照的自助打印。構(gòu)建縣鎮(zhèn)村幫辦代辦體系，全縣各級(jí)代辦人員1200余人，可全程提供幫辦代辦服務(wù)。
（五）推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革。優(yōu)化調(diào)整了縣持續(xù)深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員，理順了牽頭部門與配合部門工作關(guān)系，健全完善了縣營(yíng)商環(huán)境工作“1+19+19”協(xié)調(diào)推進(jìn)體系，成立了19個(gè)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)專項(xiàng)工作組，組建了19個(gè)營(yíng)商環(huán)境專家團(tuán)隊(duì)。草擬了我縣《關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境深化改革創(chuàng)新的實(shí)施意見》，組建縣營(yíng)商環(huán)境信息宣傳工作小組。定期召開全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議，傳達(dá)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境平時(shí)考核工作要求，聽取各營(yíng)商環(huán)境工作條線改革任務(wù)進(jìn)展情況匯報(bào)。印發(fā)《縣營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)專班關(guān)于做好2021年度營(yíng)商環(huán)境平時(shí)考核工作的通知》，對(duì)各指標(biāo)牽頭部門開展月度考核，督促牽頭部門按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)改革。
二、特色工作、創(chuàng)新做法
（一）開展談心談話活動(dòng)。為讓黨員干部既筑牢廉政風(fēng)險(xiǎn)思想防線，又減壓減負(fù)，縣行政審批服務(wù)局定期不定期開展對(duì)局中層干部和中心窗口首席代表談心談話活動(dòng)。根據(jù)談話對(duì)象崗位職責(zé)不同，談話提綱“私人訂制”，大到全縣醫(yī)保、社?；鸬墓芾硎褂?，小到窗口人員的考勤打卡，全面了解掌握中心各領(lǐng)域各崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范情況和干部的思想狀況。在談心談話中聽取干部對(duì)行政審批工作的意見建議，幫助干部解決工作和生活中的困難問題，不斷引導(dǎo)黨員干部放下包袱、重整行裝，走好新時(shí)代為民服務(wù)路。通過談心談話活動(dòng)，已累計(jì)收集意見建議52條，其中采納并推進(jìn)辦理34件，解決黨員干部生活困難問題23件。
（二）開展政務(wù)服務(wù)監(jiān)督評(píng)議員活動(dòng)。在全縣公開選聘了20名政務(wù)服務(wù)監(jiān)督評(píng)議員，包括退休老干部、兩代表一委員、媒體代表、企業(yè)代表、群眾代表等，站在不同角度，全方位深入排查發(fā)現(xiàn)并解決流程再造存在的堵點(diǎn)問題，借助外部監(jiān)督的力量，倒逼政務(wù)服務(wù)提升。
（三）免費(fèi)為企業(yè)發(fā)放“惠企政策大禮包”。按照企業(yè)不同類型不同發(fā)展階段，分類梳理匯總惠企政策，為企業(yè)全生命周期提供精準(zhǔn)政策指導(dǎo)服務(wù)。
（四）開展“門頭審批進(jìn)園區(qū)”活動(dòng)。配合小區(qū)物業(yè)，將門頭審批事項(xiàng)下放至社區(qū)物業(yè)管理辦公室，開創(chuàng)政企合作新領(lǐng)域。梳理服務(wù)指南、空白表、樣表等申報(bào)材料，加強(qiáng)物業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為小區(qū)企業(yè)群眾線上線下申報(bào)指導(dǎo)服務(wù)。結(jié)合小區(qū)整體環(huán)境，預(yù)先設(shè)計(jì)好門頭裝修風(fēng)格，為企業(yè)群眾提供參考。即可讓企業(yè)群眾在家門口享受到服務(wù)，又可讓小區(qū)門頭整齊美觀。
（五）創(chuàng)新制作投資建設(shè)項(xiàng)目極簡(jiǎn)版審批流程圖。當(dāng)前，在各類行政審批領(lǐng)域中，投資項(xiàng)目審批仍然是涉及面最廣、程序最復(fù)雜的，申請(qǐng)人面對(duì)全流程全事項(xiàng)審批流程圖時(shí)常會(huì)感覺“眼花繚亂、無從入手”?！巴顿Y建設(shè)項(xiàng)目極簡(jiǎn)版審批流程圖”詳細(xì)標(biāo)示了從項(xiàng)目立項(xiàng)到工程規(guī)劃許可再到施工許可，最后到竣工驗(yàn)收備案的投資項(xiàng)目全過程辦理環(huán)節(jié)。對(duì)易走彎路的審批環(huán)節(jié)和重點(diǎn)注意事項(xiàng)進(jìn)行了特殊標(biāo)注，而且每個(gè)環(huán)節(jié)都有服務(wù)電話，不懂的問題隨時(shí)咨詢。掃描位于單頁(yè)右上方的二維碼，還可獲取事項(xiàng)服務(wù)指南和申報(bào)路徑等信息，讓企業(yè)對(duì)投資項(xiàng)目全流程“一眼看到頭”。
三、存在問題
（一）全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“全省通辦”、“跨省通辦”服務(wù)能力有待提升，數(shù)據(jù)共享支撐能力不強(qiáng)。省級(jí)自建辦理系統(tǒng)，端口暫未匹配對(duì)接，“全省通辦”、“跨省通辦”辦理系統(tǒng)壁壘并未完全打通，還未真正形成自上而下的統(tǒng)一網(wǎng)格。在審批工作中具有與市級(jí)委托部門對(duì)應(yīng)印章具有同等法律效力的行政審批“2號(hào)公章”還未在我縣建章，致使部分市縣同權(quán)事項(xiàng)辦理時(shí)限較長(zhǎng)、辦結(jié)效率不高，且增加了審批人員的工作量。
（二）為民服務(wù)中心主任專職少，身兼數(shù)職。遇到鎮(zhèn)上緊急工作，會(huì)被抽離該工作，中心窗口工作人員不是同一分管領(lǐng)導(dǎo)，存在多頭管現(xiàn)象，不便于統(tǒng)一管理。村(社區(qū)）幫辦代辦人員多為村委班子成員兼職，存在年齡結(jié)構(gòu)偏大，電腦操作不熟練、對(duì)村級(jí)事項(xiàng)的申報(bào)材料、流程等不熟悉等問題，不能真正發(fā)揮便民服務(wù)站的作用。
（三）因部門單位人員調(diào)整等原因，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革部分牽頭部門單位新調(diào)整的工作人員業(yè)務(wù)不熟悉，加之部門領(lǐng)導(dǎo)支持力度不夠，導(dǎo)致專項(xiàng)工作推進(jìn)機(jī)制運(yùn)行不暢，影響營(yíng)商環(huán)境改革整體成效。
四、下步打算及措施
（一）繼續(xù)推進(jìn)流程再造。深化“證照分離”改革，加快推進(jìn)“一業(yè)一證”“一照多址”改革，擴(kuò)展行業(yè)綜合許可證覆蓋范圍，推進(jìn)更多電子證照、印章等廣泛應(yīng)用。提升投資建設(shè)項(xiàng)目全流程在線審批的質(zhì)量和效率，鞏固成效、持續(xù)發(fā)力，重點(diǎn)全面推行區(qū)域評(píng)估和聯(lián)合驗(yàn)收工作，確保完成工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革任務(wù)和鞏固改革成效。全面實(shí)施企業(yè)和個(gè)人全生命周期“雙全雙百”工程，梳理各場(chǎng)景相關(guān)事項(xiàng)鏈條，制定最優(yōu)服務(wù)流程，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，開展“事項(xiàng)聯(lián)辦”和“一鏈辦理”主題式服務(wù)，實(shí)行“一套材料、一次告知、一表申請(qǐng)”，推進(jìn)事項(xiàng)集成辦理，并形成流程優(yōu)化方案。
（二）扎實(shí)推廣全省跨省通辦，深化全程網(wǎng)辦。對(duì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的“全省通辦”“跨省通辦”事項(xiàng)，強(qiáng)化線上線下的宣傳應(yīng)用，確保一個(gè)窗口流轉(zhuǎn)；對(duì)暫時(shí)未能實(shí)現(xiàn)的通辦事項(xiàng)，采用首問負(fù)責(zé)制，引導(dǎo)幫助辦事企業(yè)與群眾進(jìn)行一對(duì)一辦理。完善內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)功能，在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上設(shè)置統(tǒng)一的“全省通辦”“跨省通辦”專欄。加大跨省部門網(wǎng)上數(shù)據(jù)銜接力度，實(shí)現(xiàn)跨省數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，凡是跨省部門間網(wǎng)上可以核實(shí)到的信息，均不需要辦理人重復(fù)提交材料，減少群眾跑腿次數(shù)，方便群眾。推進(jìn)“2號(hào)公章”建章工作。進(jìn)一步落實(shí)推進(jìn)在審批工作中具有與市級(jí)委托部門對(duì)應(yīng)印章具有同等法律效力的行政審批“2號(hào)公章”建章工作。嚴(yán)格落實(shí)市級(jí)層面設(shè)定的行政備案事項(xiàng)清單，變市級(jí)審批部門“見章蓋章”為縣級(jí)審批部門“直接蓋章”。
關(guān)鍵詞：行政審批；食品安全；改革創(chuàng)新；措施得力
近年來，隨著我國(guó)全面改革不斷推進(jìn)，營(yíng)商環(huán)境的全面提升，行政審批改革也在不斷創(chuàng)新實(shí)踐，成立了行政審批服務(wù)局集中處理審批事項(xiàng)，大大提升審批效率，對(duì)食品生產(chǎn)許可體制進(jìn)行了全方位的改革與完善，作為全國(guó)改革試點(diǎn)先行單位，建立了山東省第一家地市級(jí)行政審批服務(wù)局。要認(rèn)真做好食品生產(chǎn)許可審批管理工作，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，在涉及食品安全的關(guān)鍵條件、關(guān)鍵要素等方面嚴(yán)格把關(guān)、從嚴(yán)掌握，嚴(yán)把食品生產(chǎn)許可關(guān)口。同時(shí)，推進(jìn)落實(shí)不見面審批、精簡(jiǎn)申報(bào)材料，及時(shí)解答企業(yè)咨詢，指導(dǎo)企業(yè)修正完善申報(bào)材料，切實(shí)做到在線受理、在線審批、免費(fèi)寄遞，實(shí)現(xiàn)企業(yè)申請(qǐng)取證“零跑腿”等一系列改革創(chuàng)新措施，即加快了審批速度，又保障了食品安全，形成審批監(jiān)管一體，合力嚴(yán)守食品安全底線。
1持續(xù)推進(jìn)不見面審批，方便了企業(yè)申報(bào)
嚴(yán)格落實(shí)《山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于改進(jìn)完善食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可工作的通知》要求，持續(xù)做好食品生產(chǎn)許可全程網(wǎng)辦、不見面審批。許可申請(qǐng)受理過程，采取無紙化申報(bào)，取消紙質(zhì)申請(qǐng)材料，電子申請(qǐng)材料與紙質(zhì)申請(qǐng)材料同等效力。對(duì)材料齊全、符合法定形式的，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成在線受理。對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，在線一次告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。對(duì)符合條件的，依法依規(guī)實(shí)施在線審批。申請(qǐng)企業(yè)在相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)填報(bào)，及時(shí)與工作人員溝通，不用到審批機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)，大大節(jié)省企業(yè)申報(bào)時(shí)間，企業(yè)隨時(shí)上網(wǎng)查看審批進(jìn)程，作出決定后，相關(guān)許可證件文書通過郵政快遞免費(fèi)向申請(qǐng)企業(yè)寄遞。同時(shí)積極宣傳、引導(dǎo)企業(yè)使用食品生產(chǎn)許可電子證書。
2切實(shí)精簡(jiǎn)申報(bào)材料，做到“三減一并”
嚴(yán)格落實(shí)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第十三條、第十四條、第十五條申報(bào)材料要求，及時(shí)修訂“一次辦好”事項(xiàng)清單食品生產(chǎn)許可相關(guān)內(nèi)容，嚴(yán)格依照規(guī)定實(shí)施受理審批。同時(shí)，推行告知承諾制改革，對(duì)不影響質(zhì)量安全的材料和環(huán)節(jié)，推行告知承諾容缺受理、快速審批，所需規(guī)定材料，做到“減材料、減時(shí)限、減環(huán)節(jié)，并程序”由現(xiàn)場(chǎng)核查人員經(jīng)核實(shí)準(zhǔn)確無誤后帶回，并上傳審批系統(tǒng)。持續(xù)完善電子檔案，將相關(guān)證件文書原件照片（或掃描件）、現(xiàn)場(chǎng)核查記錄上傳食品生產(chǎn)許可系統(tǒng)。對(duì)于變更或延續(xù)食品生產(chǎn)許可證的，申請(qǐng)人聲明生產(chǎn)條件未發(fā)生變化的，通過加強(qiáng)與屬地監(jiān)管部門溝通，確認(rèn)符合要求的不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查[1]。
3落實(shí)市縣同權(quán)，實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)許可就近快辦
根據(jù)市政府關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)行政許可“市縣同權(quán)”改革的要求，將食用油和油脂及其制品、肉制品、飲料、冷凍飲品、速凍食品、酒類、水產(chǎn)制品、乳制品、特殊膳食食品（不含嬰幼兒輔助食品）、其他食品與食品添加劑11類食品生產(chǎn)許可委托下發(fā)。糧食加工品、調(diào)味品、餅干、薯類和膨化食品、茶葉及相關(guān)制品、蔬菜制品、蛋制品、糕點(diǎn)、食糖、方便食品、罐頭、糖果制品(含巧克力及制品)、水果制品、炒貨食品及堅(jiān)果制品、可可及焙烤咖啡產(chǎn)品、淀粉及淀粉制品、豆制品、蜂產(chǎn)品18類食品生產(chǎn)許可直接下放。同時(shí)市局采取“一對(duì)一、面對(duì)面”“網(wǎng)絡(luò)答疑”等多種培訓(xùn)方式，保證承接單位的食品生產(chǎn)許可審批質(zhì)量。市縣同權(quán)改革后，企業(yè)可以就近自主選擇市或縣審批部門就近辦理、便捷申報(bào)。
4嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，嚴(yán)把食品生產(chǎn)許可關(guān)口
工作中，根據(jù)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分及日常監(jiān)管一線反饋情況，嚴(yán)格把好受理關(guān)口，并切實(shí)保障現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地核查質(zhì)量。加強(qiáng)與日常監(jiān)管部門的聯(lián)系和溝通，選派素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)的監(jiān)管人員和專家組成審查組，對(duì)符合相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則要求的食品生產(chǎn)企業(yè)，及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，啟動(dòng)三級(jí)許可審批流程，符合法定許可條件的第一時(shí)間發(fā)放許可證書；對(duì)不符合法定要求的企業(yè)，依法作出不予許可決定。
一、簡(jiǎn)政放權(quán)措施落實(shí)情況
(一)全面梳理行政審批事項(xiàng)
今年以來,我局嚴(yán)格按照省、市公布的行政審批目錄,對(duì)現(xiàn)執(zhí)行的服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理,確定審批事項(xiàng)。對(duì)上級(jí)明令取消或調(diào)整的行政審批事項(xiàng),必須堅(jiān)決執(zhí)行到位。建立權(quán)力清單制度,圍繞國(guó)務(wù)院、省、市政府關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)的決策部署,及時(shí)在政府信息公開平臺(tái)公開取消、調(diào)整、清理以及實(shí)施單位變更的行政審批項(xiàng)目信息。沒有擅自增設(shè)審批項(xiàng)目或繼續(xù)審批已明令取消的審批項(xiàng)目。不存在法律法規(guī)外自行設(shè)立、實(shí)施或者變相實(shí)施行政許可的情況,接受群眾監(jiān)督。
(二)壓減清理申報(bào)材料和各類無謂證明
精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng)申報(bào)材料。全面梳理并壓縮審批時(shí)限,所有審批事項(xiàng)都要嚴(yán)格按法定時(shí)限做到零超時(shí)。結(jié)合行政許可事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作,對(duì)行政許可所需的申請(qǐng)材料進(jìn)行全面清理,最大限度精簡(jiǎn)申報(bào)材料,凡無法律、法規(guī)依據(jù)或無實(shí)質(zhì)性作用的,原則上予以取消,可合并的一律合并;上一個(gè)審批環(huán)節(jié)已經(jīng)收取的申報(bào)材料,下一個(gè)環(huán)節(jié)不再要求提交;申報(bào)材料為本部門或本系統(tǒng)發(fā)放的,只提供名稱、文號(hào)編碼等信息供查詢驗(yàn)證,不再提交原件或復(fù)印件;能夠通過與其他部門信息共享獲取相關(guān)信息的,不再要求重復(fù)提交。堅(jiān)決砍掉各類無謂證明和繁瑣手續(xù)。
(三)加強(qiáng)政務(wù)公開
政務(wù)服務(wù)中心對(duì)進(jìn)駐中心的窗口單位明確提出了大力推進(jìn)政務(wù)公開,提高辦事透明度的要求,一是臺(tái)面上公開了工作職責(zé)和人員信息,明確公開了審批事項(xiàng)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù);二是圍繞國(guó)務(wù)院、省、市政府關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)的決策部署,及時(shí)公開取消、下放、清理以及實(shí)施單位變更的行政審批項(xiàng)目信息。三是公開行政審批事項(xiàng)目錄及法律法規(guī)依據(jù),申請(qǐng)條件、提交材料、辦事程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、做到公開透明。四是公開了各項(xiàng)規(guī)章制度,制度全部上墻和在市政府信息公開網(wǎng)站上公布,我局根據(jù)工作實(shí)際不斷對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行完善補(bǔ)充,接受社會(huì)監(jiān)督。
(四)開展清理權(quán)責(zé)清單和編制、優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行清單
在省和市政府的統(tǒng)一部署下,我局根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及“三定”方案等規(guī)范性文件賦予我局權(quán)力情況,結(jié)合我局工作實(shí)際,對(duì)本局各科室的權(quán)責(zé)進(jìn)行全面梳理,最后形成“應(yīng)急管理局行政權(quán)力運(yùn)行流程清單”,就各項(xiàng)事項(xiàng)運(yùn)行流程圖進(jìn)行編制和優(yōu)化,并在市政府門戶網(wǎng)站公布,通過清理行政權(quán)力運(yùn)行流程清單,進(jìn)一步厘清我局權(quán)責(zé)事項(xiàng),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,更好地履行各項(xiàng)權(quán)力職能。
二、實(shí)現(xiàn)審批與監(jiān)管結(jié)合
圍繞企業(yè)和群眾辦事需求,以服務(wù)對(duì)象為中心,優(yōu)先梳理能向企業(yè)和群眾提供方便,辦事群眾可通過登入服務(wù)平臺(tái)查詢辦理事項(xiàng)的法律依據(jù)、申請(qǐng)材料、申請(qǐng)依據(jù)、辦理時(shí)限以及申請(qǐng)表格等信息,切實(shí)做到急企業(yè)和群眾所急、想企業(yè)和群眾所想,切實(shí)做到便民、惠民、利民。我局負(fù)責(zé)對(duì)受理的事項(xiàng)全部錄入到服務(wù)平臺(tái),各有關(guān)監(jiān)管部門通過服務(wù)平臺(tái)對(duì)辦理的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)管,同時(shí),接收社會(huì)群眾監(jiān)督,確保行政審批事項(xiàng)能夠事前事中事后無縫對(duì)接。
三、提升服務(wù)質(zhì)量
1、減少審批環(huán)節(jié),提高審批效率。為進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié),根據(jù)省和長(zhǎng)春市政府有關(guān)文件精神要求,我局將梳理后的所有行政審批事項(xiàng)減少多層審批,實(shí)行兩崗審批終結(jié)制,并對(duì)科室負(fù)責(zé)人充分授權(quán),嚴(yán)禁只咨詢、不受理,只受理、不辦理,以及多頭受理、多頭審批等問題。
2、辦事流程規(guī)范、透明。我局現(xiàn)已明確行政權(quán)力事項(xiàng),
公布辦理流程,印刷便民服務(wù)指南手冊(cè),實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光政務(wù)”,透明操作,便于監(jiān)督。
3、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)意識(shí)。通過簡(jiǎn)化辦事程序,創(chuàng)新工作方式,開展電話咨詢、電話回訪等活動(dòng),有效提高工作人員的服務(wù)意識(shí)、文明意識(shí)和效率意識(shí),徹底改變?nèi)罕娹k事門難進(jìn)、臉難看、事難辦現(xiàn)象。
4、精簡(jiǎn)辦事流程,方便辦事群眾。按照精簡(jiǎn)高效、方便群眾的原則,合理縮短審批時(shí)限,所有審批事項(xiàng)審批時(shí)限在法定時(shí)限的基礎(chǔ)上壓縮到50%以上,為辦事群眾節(jié)約了大量時(shí)間,也節(jié)省了辦理成本。
5、創(chuàng)新服務(wù)理念。始終秉著“為民服務(wù),服務(wù)無止”理念,保持“廉潔、高效、勤政、務(wù)實(shí)”的政務(wù)環(huán)境,把窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)貫徹在改變窗口服務(wù)作風(fēng)上,把便捷企業(yè)落實(shí)在優(yōu)化辦事效能上,把為民服務(wù)體現(xiàn)在服務(wù)質(zhì)量和良好形象上,創(chuàng)優(yōu)質(zhì)窗口,展應(yīng)急形象。
6、完善優(yōu)化營(yíng)商制度。一切從實(shí)際出發(fā),不僅進(jìn)一步完善我局《上門審批制度》、《聯(lián)合審批制度》、《聯(lián)席會(huì)議制度》、《督辦問責(zé)制度》等基本制度,促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量提升,而且進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)方式,實(shí)施急事急辦、特事特辦的服務(wù)方式,促進(jìn)服務(wù)效能提升，打造誠(chéng)信政府，努力創(chuàng)造高效務(wù)實(shí)的投資環(huán)境。
四、下一步工作計(jì)劃
為扎實(shí)推進(jìn)我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)工作方案的精神有效落實(shí),切實(shí)改善營(yíng)商環(huán)境,持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步深化行政效能建設(shè),加強(qiáng)行政審批工作。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作中心窗口建設(shè),加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提高工作人員業(yè)務(wù)技能和服務(wù)意識(shí),不斷提高服務(wù)效率。
2、不斷提高政務(wù)公開水平,落實(shí)信息公開制度,依法全面公開各類文件、報(bào)告和文書,長(zhǎng)期為企業(yè)提高各類安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)文本,落實(shí)辦公會(huì)議制度,定期解讀重要文件和重要工作安排,落實(shí)新聞制度,提高突發(fā)事件信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性
3、增強(qiáng)全民的安全意識(shí),在報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)、電視設(shè)立專欄,持續(xù)開展安全生產(chǎn)知識(shí)宣教活動(dòng),提高群眾的安全意識(shí),降低事故防范的成本。
4、強(qiáng)化行政效能監(jiān)察。建設(shè)以“親”“清”為主要特征
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是做好“六穩(wěn)”工作，完成“六?！比蝿?wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展所面對(duì)的良好機(jī)遇。縣政府各部門立足職能發(fā)力，推動(dòng)監(jiān)管與服務(wù)的統(tǒng)一，破解市場(chǎng)主體和人民群眾在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、社會(huì)生活中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極打造符合市場(chǎng)化要求的營(yíng)商環(huán)境。
縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專責(zé)組各成員單位強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，高位推動(dòng)謀劃部署。創(chuàng)新工作方法，靈活采用多種形式，了解辦事群眾意見、認(rèn)真查找行政服務(wù)管理工作中存在的問題。破解以往“材料不齊不給辦”的服務(wù)觀念，投資項(xiàng)目審批全面實(shí)行“容缺辦理”。申請(qǐng)人基本條件具備、主要申報(bào)材料齊全，但次要條件欠缺、有待完善的辦理事項(xiàng)，全部落實(shí)“信用承諾”和“一邊受理審核，一邊準(zhǔn)備材料”的服務(wù)措施，降低了企業(yè)辦事成本，方便了企業(yè)。堅(jiān)持落實(shí)“一次性告知”制度，只要有咨詢，必須做到“一次性告訴明白”，避免服務(wù)對(duì)象反復(fù)問、多次跑。疫情期間，推行預(yù)約辦、網(wǎng)上辦、不見面辦和一次性辦結(jié)機(jī)制。
推行“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)模式。充分利用信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，將互聯(lián)網(wǎng)與項(xiàng)目監(jiān)管進(jìn)行深度融合，形成“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”服務(wù)新模式，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑腿”。
今年上半年，在市建委黨組正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政數(shù)局各相關(guān)業(yè)務(wù)處室的指導(dǎo)下，市建委審批辦充分發(fā)揮職能作用，統(tǒng)籌疫情防控與優(yōu)化審批服務(wù)，既注重全力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，又積極謀劃打好優(yōu)化審批服務(wù)戰(zhàn)，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、工改等重點(diǎn)工作和日常審批服務(wù)工作中都取得了優(yōu)異成績(jī)。
一、工作完成情況
（一）推行“四個(gè)一”辦事模式，提高審批服務(wù)水平
作為我委“一門式、一張網(wǎng)”綜合改革工作的牽頭處室，我辦積極協(xié)調(diào)政數(shù)局，解決市建委“一門式、一張網(wǎng)”綜合改革運(yùn)行以來遇到的各種問題，嚴(yán)格按照我市“一門辦事、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次跑動(dòng)”辦事模式要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化操作，堅(jiān)決執(zhí)行“受審分離”，充分利用網(wǎng)絡(luò)和工作電話指導(dǎo)服務(wù)對(duì)象報(bào)件，讓“數(shù)據(jù)多跑腿，群眾少出門”，努力實(shí)現(xiàn)疫情防控與審批服務(wù)“兩不誤”，確保工作“不掉線”、服務(wù)“不斷檔”。今年上半年，我委在一張網(wǎng)上審批共辦結(jié)2513件，比去年同期增長(zhǎng)5%。
（二）開辟“綠色通道”，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
為推動(dòng)疫情期間“三早”項(xiàng)目、城建重點(diǎn)工程、房地產(chǎn)開發(fā)等項(xiàng)目早落地、早開工、早見效，市建委印發(fā)了《關(guān)于打造“綠色通道”加快建設(shè)項(xiàng)目開工的通知》，按照“容缺快速審批、優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)、順利高效實(shí)施、確保質(zhì)量安全”的原則，主動(dòng)靠前服務(wù)，為項(xiàng)目開辟“綠色通道”，支持建設(shè)單位在一定條件下提前進(jìn)場(chǎng)施工，幫助企業(yè)搶抓黃金施工期，提高項(xiàng)目建設(shè)的“加速度”。截止到目前為止，通過“綠色通道”共有21家省市重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目提前30天進(jìn)場(chǎng)施工，項(xiàng)目總投資額達(dá)200億，有力的推動(dòng)了企業(yè)在疫情期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
（三）多措并舉，深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革
審批辦作為工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革第三、第四階段的牽頭處室，積極配合市政數(shù)局做好改革各項(xiàng)工作。一是推進(jìn)全面應(yīng)用市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)進(jìn)行在線審批。做好使用工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)進(jìn)行線上審批，杜絕線下審批、秒批等現(xiàn)象，重點(diǎn)解決審批超時(shí)、異常審批等問題。二是規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域市政公用服務(wù)、中介服務(wù)。進(jìn)一步完善市政公用服務(wù)企業(yè)公布的各類事項(xiàng)的辦理標(biāo)準(zhǔn)、辦事流程、辦理時(shí)限等，通過工程審批系統(tǒng)加強(qiáng)規(guī)范化管理，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。三是進(jìn)一步梳理審批服務(wù)事項(xiàng)，完善配套政策。牽頭做好優(yōu)化和完善審批服務(wù)事項(xiàng)，制定出臺(tái)工改配套政策文件。四是繼續(xù)扎實(shí)做好各項(xiàng)改革工作。繼續(xù)深入推進(jìn)施工圖聯(lián)審、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合報(bào)裝、聯(lián)合驗(yàn)收、聯(lián)合繳費(fèi)、告知承諾等改革措施，不斷優(yōu)化審批流程，嚴(yán)格按照“一份辦事指南，一張申請(qǐng)表單，一套申報(bào)材料，完成多項(xiàng)審批”模式推動(dòng)施工許可階段和竣工驗(yàn)收階段的改革工作。
（四）突出重點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化辦理建筑許可指標(biāo)營(yíng)商環(huán)境
作為辦理建筑許可指標(biāo)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作的牽頭處室，我辦根據(jù)第三方評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容，對(duì)辦理建筑許可指標(biāo)方面營(yíng)商環(huán)境的現(xiàn)狀、優(yōu)勢(shì)、不足進(jìn)行進(jìn)一步梳理分析，堅(jiān)持“以評(píng)促改”原則，與評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)一步交流合作，形成合力，打好營(yíng)商環(huán)境“組合拳”，充分發(fā)揮牽頭處室作用，重點(diǎn)協(xié)調(diào)督促做好施工圖審查制度改革工作，探索全部或部分取消強(qiáng)制性施工圖審查，實(shí)行勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量承諾制；協(xié)調(diào)督促進(jìn)一步推進(jìn)完善現(xiàn)場(chǎng)“聯(lián)合驗(yàn)收”，提升建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收監(jiān)管效率和質(zhì)量，持續(xù)優(yōu)化辦理建筑許可指標(biāo)營(yíng)商環(huán)境；綜合協(xié)調(diào)規(guī)自局加快推進(jìn)“多測(cè)合一”改革工作、電子防偽簽章系統(tǒng)建設(shè)、拿地及開工試點(diǎn)工作和加強(qiáng)“多規(guī)合一”信息平臺(tái)作用。
二、下步工作安排
（一）做好大廳綜合管理和規(guī)范化審批工作
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《政務(wù)大廳績(jī)效考評(píng)細(xì)則》，做好大廳市建委工作人員的綜合管理，查找不足、完善制度、認(rèn)真整改、規(guī)范管理、爭(zhēng)創(chuàng)一流。同時(shí)做好與委內(nèi)各相關(guān)處室及政數(shù)局的溝通協(xié)調(diào)，對(duì)我委的審批事項(xiàng)依據(jù)、要件根據(jù)國(guó)家、省、市法律法規(guī)、政策文件的變化進(jìn)行實(shí)時(shí)更新；
（二）做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作
做好我委牽頭的優(yōu)化辦理建筑許可、獲得用水用氣指標(biāo)營(yíng)商環(huán)境。全力協(xié)調(diào)推動(dòng)施工圖審查制度改革和竣工聯(lián)合驗(yàn)收的實(shí)施工作，提升辦理建筑許可指標(biāo)營(yíng)商環(huán)境。協(xié)調(diào)督促相關(guān)處室做好獲得用水用氣指標(biāo)提升工作；按照市里統(tǒng)一要求，以辦理建筑許可指標(biāo)為工作方向，秉持服務(wù)企業(yè)的宗旨，提升審批效率，查漏補(bǔ)缺，做好以高標(biāo)準(zhǔn)完成2020年的營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)估答題填報(bào)的準(zhǔn)備工作。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
按照會(huì)議安排，我就市場(chǎng)監(jiān)管部門保市場(chǎng)主體做好“放管服”工作情況做一匯報(bào)，不足之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。
今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)部門“放管服”改革安排部署，研究制訂出臺(tái)《助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)18條措施》，堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)協(xié)同推進(jìn)，充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
一、主要工作措施和成效
一是加快市場(chǎng)主體培育，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)登記注冊(cè)規(guī)范化、便利化，實(shí)行企業(yè)登記實(shí)名認(rèn)證制度，市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。截至目前，全縣共有市場(chǎng)主體12105+戶，其中內(nèi)資企業(yè)1753戶、注冊(cè)資本431623.61萬元，農(nóng)專社1140戶、出資總額231479.57萬元，個(gè)體工商戶9212戶、資金數(shù)額89483.24萬元。2020年1-4月份新登記市場(chǎng)主體223+戶，其中內(nèi)資企業(yè)51+戶、農(nóng)專社15+戶、個(gè)體工商戶157+戶，分別比上年同期增長(zhǎng)16.4%、8.4%、10.3%。
二是持續(xù)推進(jìn)“四辦”改革。我局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣政府“四辦”改革實(shí)施方案，進(jìn)一步規(guī)范行政審批流程，縮短審批時(shí)限，優(yōu)化辦事程序，提高審批效率，大力簡(jiǎn)化申報(bào)手續(xù)，精簡(jiǎn)申報(bào)材料，取消了各類不必要的行政審批申報(bào)材料；取消了不必要的辦理環(huán)節(jié)?！稜I(yíng)業(yè)執(zhí)照》辦理時(shí)限縮短至3個(gè)工作日，《食品生產(chǎn)許可證》、《食品經(jīng)營(yíng)許可證》辦理時(shí)限縮短至15個(gè)工作日，所有許可審批事項(xiàng)辦理時(shí)限不得超過20個(gè)工作日。全面推行“容缺受理”機(jī)制和“縣域通辦”制度，嚴(yán)格將企業(yè)登記注冊(cè)時(shí)間控制在3個(gè)工作日以內(nèi)。
三是大力實(shí)施“證照分離”改革，我局全面落實(shí)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局第一批106項(xiàng)“證照分離”改革事項(xiàng)，對(duì)照“證照分離”改革直接取消審批的事項(xiàng)，市場(chǎng)主體辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照后即可開展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。積極推進(jìn)企業(yè)注銷便利化，實(shí)行網(wǎng)上公示注銷公告、簡(jiǎn)化提交資料，落實(shí)簡(jiǎn)易注銷程序，目前共辦理簡(jiǎn)易注銷登記16+戶。
四是持續(xù)開展“減證便民”行動(dòng)，我局大力簡(jiǎn)化涉企證照申請(qǐng)環(huán)節(jié)文書材料，嚴(yán)格清理法律法規(guī)明確設(shè)定以外的其他申請(qǐng)材料。所有行政許可審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐縣政務(wù)大廳，實(shí)行“一個(gè)窗口”對(duì)外，全流程電子化，申請(qǐng)材料網(wǎng)上申報(bào)、在線辦理、 “不見面審批”, 全面實(shí)現(xiàn) “最多跑一次”。今年1-4月份共辦理核發(fā)《食品生產(chǎn)許可證》2+？張、《食品經(jīng)營(yíng)許可證》40+？張、《特種設(shè)備使用登記證》25+？張。
五是大力推行企業(yè)登記注冊(cè)全程電子化和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照頒發(fā)應(yīng)用工作，我局依托甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)，全面推行網(wǎng)上申請(qǐng)、受理、審核、公示、發(fā)照等全程電子化登記管理方式，讓企業(yè)從提交申請(qǐng)材料到領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照全程“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)不見面審批。今年1-4月份共辦理核發(fā)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》？張，其中內(nèi)資企業(yè)？戶、農(nóng)專社新設(shè)？戶、變更？戶，個(gè)體戶新設(shè)？戶、變更？戶；共辦理核發(fā)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照？戶。
六是穩(wěn)步推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，拓寬融資渠道。我局與甘肅銀行等金融機(jī)構(gòu)開展“銀商合作”，提供“信息申報(bào)、登記審批、執(zhí)照”一站式服務(wù)，拓寬企業(yè)融資渠道，積極辦理股權(quán)出質(zhì)登記，解決企業(yè)融資難問題。今年1-4月份共辦理股權(quán)質(zhì)押登記？？件，實(shí)現(xiàn)擔(dān)保債權(quán)？？？萬元。
七是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。扎實(shí)推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作，按照全縣市場(chǎng)主體總數(shù)10%的比例，分別抽取檢查對(duì)象和執(zhí)法人員，并對(duì)檢查對(duì)象和執(zhí)法人員進(jìn)行隨機(jī)匹配，現(xiàn)場(chǎng)組成檢查組。抽查檢查任務(wù)完成后，抽查結(jié)果將全部通過“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（甘肅）”向全社會(huì)公開。認(rèn)真抓好企業(yè)年報(bào)公示工作，截至目前，全縣內(nèi)資企業(yè)年報(bào)信息公示應(yīng)報(bào)1676戶、實(shí)報(bào)760戶；農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)報(bào)1120戶、實(shí)報(bào)275戶；個(gè)體工商戶應(yīng)報(bào)8967戶、實(shí)報(bào)1512戶，全縣內(nèi)資企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和個(gè)體工商戶年報(bào)公示率分別為45.35%、24.55%、16.86%。
二、下一步工作打算
一是認(rèn)真落實(shí)“放管服”改革，著力營(yíng)造“辦事不求人”的營(yíng)商環(huán)境。我局將全面落實(shí)市、縣《關(guān)于加快建立“辦事不求人”機(jī)制深化“放管服”改革的實(shí)施意見》，有序推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋，健全涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)清單管理制度，梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單公示制度，完善相關(guān)政策推送制度。公開公示企業(yè)注冊(cè)、行政許可辦結(jié)時(shí)限，力促企業(yè)開辦時(shí)間在3日內(nèi)的基礎(chǔ)上再行壓縮，積極推行“秒批”“一日內(nèi)辦結(jié)”等服務(wù)。全面落實(shí)“兩集中、兩到位”，健全完善市場(chǎng)監(jiān)管部門“一窗”辦件規(guī)則，提升服務(wù)質(zhì)量，全面推進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可電子證書管理，探索開展部分低風(fēng)險(xiǎn)食品告知承諾制許可試點(diǎn)，積極推行“容缺審批”“應(yīng)急審批”“倒置審批”試點(diǎn)工作。提高許可和注銷便利化程度，加強(qiáng)無紙全程電子化登記系統(tǒng)運(yùn)用，推動(dòng)行政許可事項(xiàng)“一網(wǎng)辦理”和“一網(wǎng)一門一次”，完善企業(yè)注銷“一網(wǎng)服務(wù)”。
二是支持服務(wù)創(chuàng)新，營(yíng)造規(guī)范平等的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。我局將充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，著力激發(fā)市場(chǎng)主體活力和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情，大力支持各類市場(chǎng)主體特別是非公經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展壯大。全面落實(shí)“保姆式”幫辦代辦服務(wù)，多渠道擴(kuò)大幫辦代辦隊(duì)伍。強(qiáng)力推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量提升戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，提升計(jì)量服務(wù),支持X縣銀杏等特色產(chǎn)品制定地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化發(fā)展。
三是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，營(yíng)造有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和信用監(jiān)管，推動(dòng)跨部門聯(lián)合抽查，加強(qiáng)涉企信息歸集共享和公示，完善信用修復(fù)機(jī)制、推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，構(gòu)建完善的“一網(wǎng)公示、聯(lián)合懲戒”信用監(jiān)管體系。加強(qiáng)涉企收費(fèi)監(jiān)督檢查，規(guī)范公共服務(wù)領(lǐng)域、民生領(lǐng)域的涉企收費(fèi)行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。全面落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度等三項(xiàng)制度，努力推進(jìn)“雙隨機(jī)，一公開”執(zhí)法全覆蓋、常態(tài)化。
按照全市深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作部署，為將簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、提升效能落到實(shí)處，進(jìn)一步規(guī)范我委窗口服務(wù)行為，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，簡(jiǎn)化工作流程，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，制定本實(shí)施方案。下面是小編特意為大家整理了關(guān)于2020四零承諾服務(wù)創(chuàng)建工作實(shí)施方案最新范文的相關(guān)材料，希望對(duì)您的工作和生活有幫助。
一、總體要求
全面貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于2020年全市深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》部署，結(jié)合《全市服務(wù)窗口深入推進(jìn)“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建工作實(shí)施方案》要求，立足我委承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)，樹立“審批就是服務(wù)”的理念，以“服務(wù)受理零推諉、服務(wù)方式零距離、服務(wù)質(zhì)量無差錯(cuò)、服務(wù)結(jié)果零投訴”為工作標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”、“不作為、慢作為、亂作為”、狀態(tài)不佳、推諉搪塞、程序繁雜、時(shí)間冗長(zhǎng)和服務(wù)內(nèi)容、申報(bào)材料、辦理結(jié)果不公開不透明問題，促進(jìn)程序簡(jiǎn)化、效能提升、服務(wù)規(guī)范、過程透明、流程再造、嚴(yán)謹(jǐn)公正、及時(shí)辦結(jié)，形成“人人是窗口、處處樹形象”的良好局面，把服務(wù)窗口建設(shè)成為信息化程度一流、軟硬件一流、服務(wù)態(tài)度一流的先進(jìn)典范和示范區(qū)。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
(一)進(jìn)一步優(yōu)化流程。按照“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”原則，結(jié)合窗口工作實(shí)際，用新理念、新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所有承辦事項(xiàng)審批流程進(jìn)行重新評(píng)估、科學(xué)分析，大膽改革創(chuàng)新，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事流程、減少前置要件、壓縮辦理時(shí)限，提高工作效率。
(二)進(jìn)一步提升服務(wù)。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，運(yùn)用信息共享平臺(tái)，積極推行并聯(lián)審批、超前介入服務(wù)、開辟綠色通道等服務(wù)方式方法，全面落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)行為 。
(三)進(jìn)一步規(guī)范管理。明確崗位責(zé)任，公開服務(wù)承諾，健全制度規(guī)范，切實(shí)解決服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、群眾觀念淡漠、辦事拖沓、服務(wù)不到位問題，進(jìn)一步提升窗口服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。
(四)進(jìn)一步固化成果。按照“信息化程度一流、軟硬件建設(shè)一流、服務(wù)態(tài)度一流”的標(biāo)準(zhǔn)，打造一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)的隊(duì)伍，以全流程高滿意度為目標(biāo)，嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)格廉潔自律，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)效，把成果固定下來、堅(jiān)持下去，強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)，用制度建設(shè)推動(dòng)“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建工作常態(tài)化。
三、創(chuàng)建措施
(一)服務(wù)受理零推諉。按照我委服務(wù)職能，積極受理服務(wù)對(duì)象申報(bào)事項(xiàng)，不得以任何借口拖延怠慢、推諉扯皮。材料齊全的一次性受理，并在時(shí)限內(nèi)辦結(jié);材料不齊全的一次性告知，不讓服務(wù)對(duì)象空跑、多跑。嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制、崗位責(zé)任制等制度。窗口設(shè)置崗位牌，工作人員佩戴身份牌，做到崗責(zé)分明、精準(zhǔn)服務(wù)。
(二)服務(wù)方式零距離。推行網(wǎng)上申報(bào)服務(wù)、電話預(yù)約服務(wù)等多種便捷服務(wù)方式，根據(jù)需要開辟“綠色通道”，高效便捷服務(wù)，讓信息多跑路、群眾少跑腿。工作人員做到著裝規(guī)范、服務(wù)熱情、語(yǔ)態(tài)端正、文明有禮。對(duì)服務(wù)對(duì)象做到真情接待、主動(dòng)服務(wù)，不居高臨下、不盛氣凌人。配備桌椅筆紙等便民服務(wù)備品;在明顯位置公開辦事指南、法定依據(jù)、辦理時(shí)限、辦理結(jié)果等。
(三)服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò)。堅(jiān)持實(shí)事求是，依法依規(guī)，準(zhǔn)確無誤開展工作。優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率，做到“一站式”“一網(wǎng)式”服務(wù)。全面推進(jìn)“兩隨機(jī)一公開”工作機(jī)制，依托發(fā)改委門戶網(wǎng)站，及時(shí)審批服務(wù)信息。同時(shí)，建立完善業(yè)務(wù)辦理紙質(zhì)和電子檔案的審核、存儲(chǔ)和保管工作。
(四)服務(wù)結(jié)果零投訴。建立網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，開通群眾反饋通道，接受服務(wù)對(duì)象監(jiān)督，對(duì)服務(wù)對(duì)象的合理訴求、意見和建議及時(shí)受理。以全流程高滿意度為目標(biāo)，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)效。及時(shí)解答和辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，使用規(guī)范辦公用語(yǔ)，做到語(yǔ)調(diào)平穩(wěn)、語(yǔ)氣文明。
四、創(chuàng)建步驟
(一)自檢自查，兌現(xiàn)承諾。按照“四零”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格開展自檢自查，做到制度再完善，承諾再兌現(xiàn)，責(zé)任再落實(shí)，標(biāo)準(zhǔn)再達(dá)標(biāo)，從制度、設(shè)施、服務(wù)上達(dá)到“四零”服務(wù)窗口標(biāo)準(zhǔn)。(完成時(shí)間：6月底前)
(二)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，健全制度。立足窗口實(shí)際制定“四零”承諾服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，健全完善各項(xiàng)工作制度，簡(jiǎn)化流程、規(guī)范服務(wù)，做到流程再造、看有現(xiàn)場(chǎng)、學(xué)有榜樣、服務(wù)有標(biāo)準(zhǔn)，把服務(wù)窗口打造成為可學(xué)習(xí)、可借鑒、可復(fù)制的服務(wù)榜樣和服務(wù)標(biāo)桿。(完成時(shí)間：7月底前)
