時(shí)間：2023-03-02 15:06:07
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根據(jù)主任會(huì)議的安排，我們這個(gè)調(diào)查組從10月13日至15日對(duì)全縣“四五”普法和依法治理工作情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查中，我們聽(tīng)取了區(qū)司法局的匯報(bào)，還先后深入到黃金、橋頭、四把、寶壇、喬善等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過(guò)召開有鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、司法所所長(zhǎng)、中小學(xué)校長(zhǎng)、部分縣人大代表參加的座談會(huì)進(jìn)行調(diào)查了解。現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：
一、主要情況
2001年6月，自治縣五屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于進(jìn)一步開展法制宣傳教育決議》，我縣“四五”普法工作正式啟動(dòng)。自治縣人民政府按照《決議》要求，隨即健全組織網(wǎng)絡(luò)，制定了《關(guān)于在全縣公民中開展法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃》，抓緊落實(shí)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和骨干培訓(xùn)工作，及時(shí)征訂發(fā)放教材、光盤、掛圖等各類宣傳教育材料，廣泛深入地進(jìn)行了宣傳發(fā)動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)了前期各項(xiàng)工作。在此基礎(chǔ)上，自治縣人民政府堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為重心，以服務(wù)縣委“11237”工作新思路為目標(biāo)，努力貫徹落實(shí)《決議》精神，堅(jiān)持面向群眾、突出重點(diǎn)、形式多樣、注重實(shí)效，指導(dǎo)全區(qū)廣泛進(jìn)行法制宣傳教育，使廣大人民群眾的法制觀念和法律意識(shí)在“三五”的基礎(chǔ)上又有了新的增強(qiáng)和提高；各級(jí)政府機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、依法決策、依法行政、依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的水平不斷提高；2004年8月，河池市委、市人民政府在我縣召開了全市普法依法治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，我縣的“四五”普法和依法治理工作取得了明顯的成效。概括起來(lái)有三個(gè)特點(diǎn)：
1、領(lǐng)導(dǎo)重視。從我們調(diào)查到的情況來(lái)看，我縣從縣四家領(lǐng)導(dǎo)到部委辦局領(lǐng)導(dǎo)以及基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“四五”普法工作是重視的。在“四五”普法依法治縣工作的啟動(dòng)之初，縣里就及時(shí)調(diào)整健全了依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組，縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)分別由四家班子分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，縣委辦、政府辦、政法部門、主要執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門和工青婦等24個(gè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣司法局，由縣委宣傳部、司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)日常事務(wù)的具體組織實(shí)施及協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位、各行政村也相應(yīng)成立了依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了環(huán)環(huán)緊扣，層層落實(shí)的格局。普法依法治縣工作啟動(dòng)后，我縣于2001年9月14日召開了全縣“三五”普法總結(jié)暨“四五”普法啟動(dòng)工作大會(huì)，明確提出了開展普法依法治縣工作的指導(dǎo)思想、工作任務(wù)、方法步驟和時(shí)間要求，全縣各級(jí)黨委、政府從貫徹依法治國(guó)方略，落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)“四五”普法依法治理工作的重要性和必要性，把普法依法治理作為各級(jí)黨委、政府貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)，當(dāng)作維護(hù)全縣社會(huì)政治穩(wěn)定的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，作為加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入各級(jí)黨委、政府的議事日程，列入了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”規(guī)劃，在全縣形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施、人大監(jiān)督、全社會(huì)共同參與的運(yùn)作機(jī)制。同時(shí)，把普法依法治理工作納入“兩個(gè)文明”建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制考評(píng)的重要內(nèi)容，層層簽訂了責(zé)任狀。寶壇鄉(xiāng)在財(cái)政困難的情況下，每年還安排三千元普法經(jīng)費(fèi)。由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，促進(jìn)了我縣普法依法治縣工作扎實(shí)而富有成效地開展。
2、措施得力。我縣的“四五”普法工作有一個(gè)好的規(guī)劃，明確了普法的重點(diǎn)對(duì)象和學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，目標(biāo)明確、突出采取四種形式和五個(gè)結(jié)合狠抓普法依法治理工作，四個(gè)形式即①是以“培養(yǎng)典型，以點(diǎn)帶面”的形式，促進(jìn)全縣普法依法治理工作的全面開展。②是以專業(yè)法培訓(xùn)的形式，促進(jìn)普法依法治理工作的深入開展。③是以法律知識(shí)競(jìng)賽及宣傳月的形式，提高法制宣傳的社會(huì)效果。④是以媒體傳播和文藝演出等形式，開辟宣傳陣地。五個(gè)結(jié)合即①是堅(jiān)持把普法同“嚴(yán)打”等專項(xiàng)整治斗爭(zhēng)相結(jié)合。②是堅(jiān)持把普法同調(diào)處“三大糾紛”、預(yù)防和化解人民內(nèi)部矛盾相結(jié)合。③是堅(jiān)持把普法同行業(yè)依法治理相結(jié)合。④是堅(jiān)持把普法同提高依法行政和公正司法水平相結(jié)合。⑤是堅(jiān)持把普法同“項(xiàng)目建縣迎兩節(jié)”相結(jié)合。同時(shí)，加強(qiáng)了人大和社會(huì)的監(jiān)督力度，保證了我縣“四五”普法依法治理工作的順利開展；
3、效果明顯。從調(diào)查的情況看，實(shí)施階段工作勢(shì)頭較好，效果明顯。一是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法的自覺(jué)性明顯提高。去年對(duì)縣人大常委會(huì)擬任命的24個(gè)政府職能局正職人選和縣委組織部公示擬任的86名正鄉(xiāng)（科）級(jí)和副鄉(xiāng)（科）級(jí)干部進(jìn)行了任前法律考試，2001年以來(lái)，黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工已有2.8萬(wàn)人次參加了年度普法考試，普法“三率”（參學(xué)率、參考率、考試合格率）均達(dá)到上級(jí)要求。縣里還不定期地舉辦副經(jīng)理以上領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座和為單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請(qǐng)常年法律顧問(wèn)等，促進(jìn)了政府依法決策、依法行政和依法管理。二是青少年法制宣傳教育工作有所突破。到目前為止，全縣中小學(xué)法制副校長(zhǎng)總?cè)藬?shù)達(dá)221人，有效構(gòu)建以學(xué)校教育為主渠道、家庭和社會(huì)教育有機(jī)結(jié)合的法制教育工作體系，全縣小學(xué)三年級(jí)以上的中小學(xué)生普遍受到法制教育，未成年人犯罪率逐年下降。三是公民法律意識(shí)、法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，參與民主管理、履行法定義務(wù)、維護(hù)合法權(quán)益的意識(shí)進(jìn)一步提高。我縣堅(jiān)持實(shí)施“八個(gè)一”工程，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳力度，收到了良好的效果。特別是聘請(qǐng)一個(gè)農(nóng)戶常年法律顧問(wèn)“送法進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請(qǐng)農(nóng)戶常年法律顧問(wèn)農(nóng)戶占全鄉(xiāng)的比例雖然不大，但效果特別突出，如2003年黃金寨卜大橋建成后，因施工方原因造成黃金鎮(zhèn)寨根屯400畝農(nóng)田無(wú)法耕種，該屯群眾放棄扣押近在咫尺的施工方的機(jī)械設(shè)備，而是通過(guò)法律顧問(wèn)訴南寧某工程建筑公司民事?lián)p害賠償，歷經(jīng)一、二審，該屯終于通過(guò)法律途徑贏回了17萬(wàn)元農(nóng)田損害賠償。群眾嘗到了法律的甜頭，如今寨根屯村民做什么事都想一想是不是合法了，村上原先帶頭打群架的路振文現(xiàn)變?yōu)閹ь^執(zhí)行法律、依法辦事的標(biāo)兵，全屯今年的農(nóng)業(yè)稅一天就能收齊了。
依據(jù)調(diào)查情況，調(diào)查組認(rèn)為，自治縣政府對(duì)五屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于進(jìn)一步開展法制宣傳教育決議》的貫徹落實(shí)是重視的，全縣的“四五”普法依法治理實(shí)施工作進(jìn)展情況是好的，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府實(shí)施，人大監(jiān)督，全社會(huì)共同參與”的運(yùn)作機(jī)制，學(xué)法用法初見(jiàn)成效，調(diào)查組表示滿意。
二、存在的問(wèn)題及建議
通過(guò)調(diào)查，我們了解到，由于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，隨著社會(huì)發(fā)展和改革進(jìn)程的加快，給普法依法治理工作帶來(lái)了不少新的問(wèn)題和困難。主要表現(xiàn)在：
1、是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所人員少，普法缺乏法律專業(yè)人才。我們調(diào)查到的五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所現(xiàn)僅有一人，平時(shí)單應(yīng)付處理糾紛就忙不過(guò)來(lái)，特別像四把這些大鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口4萬(wàn)多，前兩年司法所還有2-3人，去年后僅一人，地門支書，縣人大代表廖樂(lè)反映，群眾要求司法處理糾紛要排隊(duì)，容易導(dǎo)致一些矛盾進(jìn)一步激化，也由于司法人員下去處理糾紛，平時(shí)群眾到鎮(zhèn)政府找，司法所經(jīng)常是關(guān)門的，群眾誤認(rèn)為司法人員病或其他原因呢！有時(shí)學(xué)校要求去上課都難以安排時(shí)間。
2、是工作發(fā)展不平衡式。從總體上看，“四五”普法依法治理能做到聲勢(shì)大、措施力、開展面廣、形式新、效果好，是“一五”、“二五”及“三五”所不能比擬的。但工作發(fā)展也還不夠平衡，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展得比較好，企業(yè)和部分交通不便的村屯則措施不力，效果不明顯，法制宣傳教育工作在外來(lái)務(wù)工和流動(dòng)人員中較難開展。例如四把鎮(zhèn)，由于供銷社已名存實(shí)亡，還有化工廠和化建廠也承包給個(gè)人，這一社兩廠的普法工作很難開展。
3、是經(jīng)費(fèi)不足。由于“四五”普法依法治理是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下開展，普法工作量大面廣，涉及問(wèn)題多，我縣財(cái)政縣鄉(xiāng)財(cái)政都十分困難，經(jīng)費(fèi)不足仍將成為制約工作開展的一個(gè)突出問(wèn)題。普法辦沒(méi)有法制宣傳專用車，沒(méi)有專用的聲像器材，橋頭鎮(zhèn)全鎮(zhèn)共用一部吉普車，小煤窯治理等安全生產(chǎn)工作任務(wù)重，交通工具缺乏導(dǎo)致了普法依法治理工作不能平衡發(fā)展，還不同程度地存在死角和盲區(qū)。
4、是還存在部分單位領(lǐng)導(dǎo)和干部對(duì)普法依法治理工作思想上認(rèn)識(shí)不足，重視不夠的現(xiàn)象。黃金和下里等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)縣普法辦要求干部職工個(gè)人出錢征訂的普法材料和考務(wù)費(fèi)有看法，認(rèn)為是增加干部職工的負(fù)擔(dān)，工作配合得不夠。
三、幾點(diǎn)建議
1、依法增加和壯大基層司法人員和法律宣傳隊(duì)伍。
2、普法重點(diǎn)應(yīng)面向農(nóng)村和基層。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的普法教育，針對(duì)農(nóng)村、農(nóng)民的特點(diǎn)建立有效的宣傳機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民、鄉(xiāng)村農(nóng)民、外出打工人員、企業(yè)下崗人員中的普法工作。
在區(qū)普治辦和建設(shè)黨工委的領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)下，我委的“四五”普法和依法治理工作，嚴(yán)格按照“四五”普法和依法治理工作總體規(guī)劃要求，堅(jiān)持不懈地深入開展依法治理和普法教育，使全委干部群眾提高了法律意識(shí)，并自覺(jué)地依法律己、依法辦事、依法行政、依法維權(quán)，“四五”普法依法治理取得了預(yù)期的成果?！八奈濉逼辗ㄆ陂g，先后進(jìn)行了《憲法》、《道路交通安全法》、《行政許可法》等17部法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、征訂各類普法宣傳教材1300余冊(cè)。委及所屬單位均成立了普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了近30人的普法骨干隊(duì)伍，共舉辦各類培訓(xùn)班、法制講座35期，受教育人數(shù)4000余人次。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)依法決策、依法管理、依法行政水平進(jìn)一步得到提高。
一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行目標(biāo)管理
五年來(lái)，我委認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)府關(guān)于“四五”普法、依法治區(qū)規(guī)劃精神，始終把法制宣傳教育、依法治理工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓，列入委的重要議事日程，委年初的工作報(bào)告中都將法制宣傳教育工作列入其中，并下發(fā)依法治理工作實(shí)施意見(jiàn)，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督檢查機(jī)制，確?！八奈濉逼辗ㄒ婪ㄖ卫砉ぷ饔杏?jì)劃、有目標(biāo)地按步驟實(shí)施。為充分履行委普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)職責(zé)，我們根據(jù)人員變動(dòng)，三次調(diào)整充實(shí)了普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員，建立了以黨工委書記為組長(zhǎng)的普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度和領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。2001年9月，對(duì)照“三五”普法規(guī)劃，結(jié)合我委實(shí)際，研究制定下發(fā)了《關(guān)于在建委系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃》，明確了指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)、實(shí)施的方法、步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障，對(duì)順利實(shí)施普法依法治理規(guī)劃提出了具體要求。每年年初又結(jié)合當(dāng)年的工作任務(wù)和普法重點(diǎn)，制定本年度的法制宣傳教育工作計(jì)劃，對(duì)當(dāng)年的普法內(nèi)容做出明確要求。
二、廣泛開展普法宣教，增強(qiáng)法制意識(shí)
為加強(qiáng)法制宣傳教育，我委加強(qiáng)了法制宣傳員隊(duì)伍的建設(shè)，由單位的宣傳報(bào)道員兼任法制宣傳員，舉辦了3期普法骨干培訓(xùn)班，結(jié)合自身工作和委普法重點(diǎn)，對(duì)他們進(jìn)行了相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)，提高了普法骨干的法律知識(shí)水平，增強(qiáng)了對(duì)普法工作重要性的認(rèn)識(shí)，積極發(fā)揮他們?cè)诜ㄖ菩麄鹘逃械淖饔茫⑼ㄟ^(guò)他們深入到群眾中宣傳，在全委形成了人人學(xué)法、自覺(jué)守法的良好氛圍。
（一）以憲法為核心開展法制宣傳教育
高度重視了以憲法為核心的法律法規(guī)宣傳教育。積極參加每年12月4日全國(guó)法制宣傳日、8月16日本市依法治市宣傳日和憲法頒布日當(dāng)周的憲法宣傳周。認(rèn)真組織對(duì)新頒布法律法規(guī)的宣傳教育工作，注重培養(yǎng)干部職工的權(quán)力與義務(wù)相一致，權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一的現(xiàn)代法制觀念，增強(qiáng)干部職工依法規(guī)范自身行為、維護(hù)自身合法權(quán)益和民主參與、民主監(jiān)督的意識(shí)。
（二）圍繞行業(yè)管理開展法制宣傳教育
圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放，宣傳社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特別是與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序相關(guān)的法律法規(guī)，宣傳城市規(guī)劃、房地產(chǎn)、交通、環(huán)境等城市建設(shè)和管理的法律法規(guī)。結(jié)合行業(yè)執(zhí)法的特點(diǎn)，積極參與上級(jí)業(yè)務(wù)部門的法律知識(shí)培訓(xùn)，抓好本單位的法律知識(shí)學(xué)習(xí)，使干部職工熟悉了解、自覺(jué)運(yùn)用專業(yè)法律法規(guī)，加強(qiáng)行業(yè)依法治理工作，認(rèn)真制訂和完善行政執(zhí)法責(zé)任制，加大專業(yè)法的社會(huì)宣傳力度，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，提高行業(yè)依法管理水平。
（三）突出重點(diǎn)普法對(duì)象開展法制教育
1、抓好領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層正職以上領(lǐng)導(dǎo)干部的法制教育。一是制定了黨工委中心組學(xué)法制度和領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法計(jì)劃，突出了《干部法律知識(shí)讀本》、《wto與依法行政》培訓(xùn)。二是靈活學(xué)習(xí)方式，采取集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、交流心得、檢查筆記等方式進(jìn)行。三是不定期邀請(qǐng)專家舉辦法制報(bào)告會(huì)和專題講座，就領(lǐng)導(dǎo)干部工作中涉及到的法律問(wèn)題進(jìn)行講解和輔導(dǎo)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念，提高依法辦事、依法行政的能力。我們先后與市委黨校聯(lián)合舉辦了“解放思想、增強(qiáng)責(zé)任”培訓(xùn)班，請(qǐng)市委黨校教授講授《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》。區(qū)司法局和法院的領(lǐng)導(dǎo)都曾來(lái)我委授課。
2、抓好行業(yè)執(zhí)法人員的法制教育。根據(jù)我委行業(yè)執(zhí)法人員多的特點(diǎn)，堅(jiān)持開展專業(yè)法規(guī)和文明執(zhí)法教育，努力提高執(zhí)法水平和營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。一是制定了執(zhí)法人員學(xué)法考核制度，對(duì)學(xué)法任務(wù)作了明確規(guī)定；二是利用會(huì)議、培訓(xùn)集中輔導(dǎo)。邀請(qǐng)上級(jí)政法部門領(lǐng)導(dǎo)為全委干部進(jìn)行有關(guān)法律知識(shí)的大課輔導(dǎo)；三是專題宣講，結(jié)合新頒布的法律法規(guī)邀請(qǐng)專家進(jìn)行授課講解，共舉辦了“憲法修正案”、“行政許可法”“建筑施工條例”、“上海市內(nèi)河航道管理?xiàng)l例”、“運(yùn)輸安全條例”等多部法律法規(guī)專題報(bào)告會(huì)；發(fā)放各類普法宣傳教育讀本，使他們?cè)诠ぷ髦嗄軌蜃詫W(xué)法律知識(shí)，提高法律知識(shí)水平。
3、抓好企業(yè)經(jīng)管人員的法制宣傳教育。為提高組織經(jīng)營(yíng)人員管理的能力和水平，我們先后組織《公司法》、《會(huì)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)法》、《合同法》等法律的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)出一支懂法律、懂經(jīng)營(yíng)的企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者。
（四）結(jié)合大型活動(dòng)、事件開展普法宣傳教育
能夠?qū)⑵辗ㄐ麄髋c大型活動(dòng)、事件相結(jié)合。2001年，結(jié)合開展黨員輪訓(xùn)、三個(gè)代表重要思想學(xué)習(xí)教育、改進(jìn)服務(wù)年活動(dòng)分別開展了依法治國(guó)和以德治國(guó)、依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法及依法行政、文明執(zhí)法的教育活動(dòng)。2003年在防治“非典”和2004年2月阻擊禽流感工作中，我們積極向群眾和流動(dòng)人口開展防治非典方面的法律、法規(guī)的宣傳，宣傳《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》。在2004年4月《拆遷法》實(shí)施后，結(jié)合工程建設(shè)中的遇到的拆遷工作向群眾進(jìn)行大力宣傳。
三、依法進(jìn)行行業(yè)治理，提高法治水平
五年來(lái)，我委認(rèn)真貫徹學(xué)法與用法，普法與治理相結(jié)合的原則，進(jìn)一步加大了行業(yè)依法治理工作的力度。針對(duì)新形勢(shì)下人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和出現(xiàn)的難點(diǎn)問(wèn)題，結(jié)合行業(yè)的工作職能開展依法治理。一是聯(lián)合區(qū)公安、工商、城監(jiān)等行政執(zhí)法部門，聯(lián)合執(zhí)法，依法取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)、非法經(jīng)營(yíng)；二是整治建筑市場(chǎng)。對(duì)查出的“三無(wú)”（無(wú)審批項(xiàng)目、無(wú)監(jiān)理項(xiàng)目、無(wú)資質(zhì)企事業(yè)）和違規(guī)項(xiàng)目開出了暫緩施工通知書、談話通知書、整改通知單；三是整治運(yùn)輸市場(chǎng)。開展了公路、水上治理工作。陸管所開展了客車非法載貨行為整治活動(dòng)，公路管理署還配合參加了客車非法運(yùn)營(yíng)整治活動(dòng)。四是開展“夏令”市容環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治。督促損壞廣告版面的修復(fù)、清除破損的宣傳標(biāo)語(yǔ)。通過(guò)清理整頓，有效打擊了危害群眾身體健康和生活環(huán)境的違法行為，整潔了市容環(huán)境，保護(hù)了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
一、深入學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，廣泛開展以憲法為核心的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳
1.組織開展“學(xué)習(xí)憲法尊法守法”為主題的宣傳活動(dòng)。突出宣傳憲法，組建憲法宣講團(tuán)，赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、村莊宣講《憲法》，利用重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展集中宣傳，組織策劃好“12·4”國(guó)家憲法日暨全國(guó)法制宣傳日系列宣傳活動(dòng)。
2.切實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。健全完善法治宣傳服務(wù)中心工作長(zhǎng)效機(jī)制，深入開展法律服務(wù)“五水共治”“三改一拆”、創(chuàng)建無(wú)違建縣、生態(tài)文明建設(shè)等工作相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。
3.認(rèn)真抓好社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題法治宣傳。廣泛開展依法、互聯(lián)網(wǎng)管理、公共安全等法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳，開展社會(huì)保障、食品藥品安全、收入分配、就學(xué)就業(yè)、醫(yī)療交通、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，開展老年人權(quán)益保障、婦女權(quán)益保障、未成年人保護(hù)、人民調(diào)解、法律援助等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。按照省市部署，組織開展“法治建設(shè)年”“互聯(lián)網(wǎng)法治論壇”主題活動(dòng)。
4.把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。積極協(xié)調(diào)在文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)創(chuàng)建中，把尊法學(xué)法守法用法情況作為精神文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以法治體現(xiàn)道德理念、強(qiáng)化法律對(duì)道德建設(shè)的促進(jìn)作用，以道德滋養(yǎng)法治精神、強(qiáng)化道德對(duì)法治文化的支撐作用。
二、貫徹落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作責(zé)任制，構(gòu)建法治宣傳教育全覆蓋工作體系
5.出臺(tái)《關(guān)于健全完善“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》，明晰普法主管部門與各行業(yè)部門在基本法與專業(yè)法宣傳實(shí)施方面的分工協(xié)作關(guān)系，對(duì)重點(diǎn)部門法治宣傳教育職責(zé)分解。根據(jù)不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的狀況和需求，確定法治宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)對(duì)象，完善法治宣傳教育相關(guān)制度，制定實(shí)施辦法，努力解決制約法治宣傳教育工作發(fā)展的制度性、機(jī)制性問(wèn)題。
6.拓展法治宣傳教育四大平臺(tái)。搭建新聞媒體公益普法平臺(tái)，充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊等大眾媒體的重要作用，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通訊、微信等新興媒體，辦好各類法制（治）欄（節(jié)）目，打造一批群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的法治精品節(jié)目和品牌欄目。搭建主題法治宣傳活動(dòng)平臺(tái)，積極探索完善法治宣傳服務(wù)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的常態(tài)化工作機(jī)制，精心策劃富有針對(duì)性和實(shí)效性的普法宣傳主題活動(dòng)。搭建法治宣傳項(xiàng)目推優(yōu)平臺(tái)，將法治宣傳教育工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分類，以項(xiàng)目管理形式推動(dòng)普法工作的開展。
7.落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作職責(zé)。各執(zhí)法部門要貫徹落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”責(zé)任制，按照普法職責(zé)分解要求，積極履行社會(huì)普法教育責(zé)任，面向社會(huì)組織開展與自身職能相關(guān)的專業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。結(jié)合部門職能特點(diǎn)，關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，積極參與社會(huì)普法教育隊(duì)伍、陣地和法治文化項(xiàng)目建設(shè)。
8.健全公共法律服務(wù)體系。在各村居設(shè)立公共法律服務(wù)站，注重法治宣傳與法律服務(wù)相結(jié)合，在辦理具體案件的法治實(shí)踐中，增強(qiáng)群眾法治意識(shí)。推動(dòng)政府機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)在窗口單位和窗口崗位增加法治宣傳教育功能，拓展各類基層公共服務(wù)設(shè)施的普法功能，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村法治宣傳教育陣地全覆蓋。
9.融入城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)。把法治宣傳作為文化宣傳教育工作的重要任務(wù)，與中華傳統(tǒng)文化、地方特色文化有機(jī)融合。把法治文化陣地建設(shè)納入城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，結(jié)合“文化信息資源共享工程”、文化對(duì)口支持等工作，積極運(yùn)用農(nóng)村文化禮堂、道德講堂、農(nóng)村應(yīng)急廣播系統(tǒng)、農(nóng)村電影放映場(chǎng)所、農(nóng)家書屋等資源，開展法治宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的法治信仰。
三、抓好“六五”普法總結(jié)考核和“七五”規(guī)劃調(diào)研，提高法治宣傳教育工作能力
10.開展“六五”普法考核驗(yàn)收工作。根據(jù)市普法辦的統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣實(shí)際，制定總結(jié)驗(yàn)收方案和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，完成總結(jié)驗(yàn)收任務(wù)。全面系統(tǒng)總結(jié)“六五”普法工作，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制定改進(jìn)措施并認(rèn)真落實(shí)。6~7月開展全縣“六五”普法檢查驗(yàn)收工作，同時(shí)做好迎接省市考核驗(yàn)收的各項(xiàng)工作。
11.開展法治宣傳教育成果宣傳。重點(diǎn)宣傳全縣開展全民法治宣傳教育30周年，特別是“六五”普法以來(lái)取得的經(jīng)驗(yàn)和成效，發(fā)揮典型示范作用。做好“六五”普法創(chuàng)新項(xiàng)目、推進(jìn)項(xiàng)目以及先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的推薦、報(bào)送等工作。
12.調(diào)研起草“七五”普法規(guī)劃。緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的新要求，在新的起點(diǎn)上對(duì)法治宣傳教育進(jìn)行謀劃設(shè)計(jì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門單位要積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提出建設(shè)性的意見(jiàn)建議。
四、推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年普法品牌工程建設(shè)，全面提高重點(diǎn)學(xué)法對(duì)象的法律素質(zhì)
13.繼續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)提升工程。建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法年度述職制度，做好領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法情況、法律知識(shí)考試情況和遵紀(jì)守法、依法行政等情況考核。編印領(lǐng)導(dǎo)干部普法讀本，以案說(shuō)法，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力。繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試制度和新任命領(lǐng)導(dǎo)干部的任前法律知識(shí)考試，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部做尊法學(xué)法守法用法的模范。
14.繼續(xù)推進(jìn)百萬(wàn)青少年法律素養(yǎng)提升工程。在全縣中小學(xué)設(shè)立法治課程，以互動(dòng)參與式快樂(lè)學(xué)法為模式，創(chuàng)新拓展多樣形式、多種載體的青少年法治教育新機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)青少年學(xué)法守法用法的意識(shí)。開展“學(xué)法律、講法治、守法規(guī)”等特色主題教育實(shí)踐活動(dòng)，開展主題征文活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、板報(bào)評(píng)比等。豐富青少年法治文化，編演文藝節(jié)目，觀看法制電影、閱讀法律書籍，增強(qiáng)青少年學(xué)法熱情。以法治教育和法治實(shí)踐相結(jié)合的方法，全方位拓展法治教育空間。深化“陽(yáng)光驛站”建設(shè)，強(qiáng)化失足青少年幫教。開設(shè)青少年法治宣傳園地，組織法庭、看守所、檢察院警示教育基地及青少年法制教育基地觀摩體驗(yàn)。開展法制學(xué)校規(guī)范化建設(shè)，營(yíng)造濃厚法治氛圍，讓青少年輕松學(xué)法。
五、全面開展法德文化共享工程，創(chuàng)新富有地方特色的法德文化傳播體系
15.在全縣范圍內(nèi)開展“法德文化共享工程”，深入開展普法教育媒體行、廣場(chǎng)行、鄉(xiāng)村行、企業(yè)行、校園行大型系列法治宣傳和法律服務(wù)活動(dòng)，充分挖掘法治文化和道德文化資源，豐富法德文化活動(dòng)載體和形式，加快建設(shè)法德文化傳播體系。
16.結(jié)合現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系構(gòu)建和基層公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，動(dòng)員政府各部門和社會(huì)力量共同建設(shè)一批起點(diǎn)高、創(chuàng)意新、特色明、功能全的法德文化陣地。完成建設(shè)1家市級(jí)“法德文化示范點(diǎn)”和1個(gè)法德文化景觀。
17.依托文化館、劇團(tuán)等專業(yè)文藝團(tuán)隊(duì)和動(dòng)漫、微電影等文創(chuàng)企業(yè)，探索建立法德文化創(chuàng)作中心，創(chuàng)作法德文化精品。整合普法網(wǎng)站、普法微博、普法微信、普法手機(jī)報(bào)等新興媒體，拓寬網(wǎng)絡(luò)普法平臺(tái)、外宣網(wǎng)上平臺(tái)和公共法律服務(wù)網(wǎng)上平臺(tái)等功能，打造全縣一體化普法e聯(lián)盟，高密度、多角度地宣傳法律法規(guī)、傳播法治資訊、引導(dǎo)法治輿論。
天九鎮(zhèn)上半年“四五”普法依法治理工作，嚴(yán)格按照上級(jí)的要求，根據(jù)工作目標(biāo)，認(rèn)真做好安排，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。對(duì)照目標(biāo)管理和考核驗(yàn)收制度，著力抓好今年的“四五”普法工作達(dá)到了預(yù)期的效果，現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：
一、把法律法規(guī)宣傳教育工作不斷引向深入
⒈抓全民學(xué)法。上半年我們始終把“四五”普法依法治理工作擺在首位，對(duì)干部群眾以及能夠接受教育的全鎮(zhèn)公民普及了憲法、原創(chuàng)：行政許可法、森林法、土地管理法、國(guó)務(wù)院條例、國(guó)務(wù)院宋教事務(wù)條例、江西省預(yù)防職務(wù)犯罪條例、省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例、省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例、省人口與計(jì)劃生育條例、省實(shí)施《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》辦法以及有關(guān)城市規(guī)劃建設(shè)和勞動(dòng)保障等方面的法律法規(guī)，鎮(zhèn)村刊出法制板報(bào)期，進(jìn)村入戶送發(fā)宣傳普法資料多份，組織培訓(xùn)骨干期包括以會(huì)代訓(xùn)，考試次，參考人數(shù)占應(yīng)考人數(shù)的，平均分?jǐn)?shù)為，使全鎮(zhèn)公民掌握了更多的法律知識(shí)。進(jìn)一步增強(qiáng)了法制觀念和依法行政依法辦事的自覺(jué)性。
⒉制訂了鎮(zhèn)年度法制宣傳教育工作規(guī)劃，并把工作規(guī)劃下發(fā)到各村單位。
⒊同各行政村和鎮(zhèn)屬單位簽訂了“四五”普法依法治理責(zé)任狀。
⒋宣傳形式多樣化。為使“四五”普法工作扎實(shí)開展，不斷深入，鎮(zhèn)普法辦配合各村單位普法機(jī)構(gòu)，先后舉辦骨干培訓(xùn)班期，刊出宣傳板報(bào)五期，書寫各種標(biāo)語(yǔ)多條，其中永久性標(biāo)語(yǔ)多條開展法律咨詢次，送法下鄉(xiāng)次，宣傳資料多份，由于宣傳靈活，形式多樣，受到了較好的宣傳效果，普法教育面達(dá)到了以上。
二、矛盾糾紛排查調(diào)查工作
⒈組織機(jī)構(gòu)建全，各村居委會(huì)均由人以上成立了人民調(diào)解委員會(huì)，全鎮(zhèn)共有人民調(diào)解員人，除此之外，各村民小組還設(shè)有維穩(wěn)信息員人由于組織機(jī)構(gòu)健全，措施得力，各村調(diào)委會(huì)基本上做到了小事不出組，大事不出村，矛盾不上交，化解在基層。
⒉嚴(yán)格執(zhí)行排查制度，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照上面的要求，村天，鎮(zhèn)天進(jìn)行一次矛盾糾紛排查報(bào)告制度，對(duì)重大民間糾紛及時(shí)討論，研究分析，提出解決辦法，制訂處理方案，把不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)，做到早發(fā)現(xiàn)早處理，上半年調(diào)處各類民間糾紛起。
三、安置幫教工作
⒈領(lǐng)導(dǎo)重視。將安置幫教工作列入了黨政議事日程，每季度在黨政聯(lián)席會(huì)議上聽(tīng)取安置幫教工作情況匯報(bào)，研究新情況，解決新問(wèn)題。
⒉機(jī)構(gòu)完善。鎮(zhèn)、村組和相關(guān)單位，凡有“兩勞”回籍人員的單位，都成立了幫教小組，并指定專人負(fù)責(zé)，全鎮(zhèn)共有“兩勞”回籍人員名，對(duì)每位回籍人員均由名以上幫教人員負(fù)責(zé)幫教，并對(duì)每位回籍人員進(jìn)行了走訪。
⒊保障經(jīng)費(fèi)。上半年鎮(zhèn)財(cái)政在安置幫教方面投入經(jīng)費(fèi)元，保證了安置幫教工作的順利進(jìn)行。
“五五普法”期間，我局按照全區(qū)“五五”普法和“四五”依法治區(qū)工作總要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)“五五”普法規(guī)劃，全面履行質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)，大力推進(jìn)“法制市中”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了普及質(zhì)量法規(guī)、提升監(jiān)管能力、有效服務(wù)發(fā)展的目標(biāo)要求，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保普法工作順利實(shí)施
（一）成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，班子其他成員為副組長(zhǎng)，部門負(fù)責(zé)人為成員的“五五普法”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)人員變動(dòng)情況，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，確保了工作有人抓，不間斷，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。
（二）按照區(qū)委、區(qū)政府和市質(zhì)監(jiān)局的要求，結(jié)合我局實(shí)際，每年都制定《普法工作年度計(jì)劃》，進(jìn)一步明確任務(wù)，確保這項(xiàng)工作每年有新的內(nèi)容，每年都能取得新的成績(jī)。
（三）為確保普法工作形式多樣，效果明顯，我局每年都專門安排好工作經(jīng)費(fèi)，近幾年來(lái)，在普法宣傳教育方面共安排經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)余元，為該項(xiàng)工作的順利開展提供了物質(zhì)保障。
二、注重宣傳，認(rèn)真抓好三個(gè)層面教育
（一）加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)，提高全體人員的尊法守法意識(shí)、依法行政理念和依法行政能力。近五年來(lái)，在每年不定期組織不少于20天專題培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，先后派人外出學(xué)習(xí)100余人次，參加上級(jí)組織的學(xué)習(xí)60人次以上。
（二）做好行政對(duì)象教育，提高行政相對(duì)人遵法守法意識(shí)，自覺(jué)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。在長(zhǎng)期堅(jiān)持送法上門活動(dòng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合生產(chǎn)許可證年審、重大專項(xiàng)整治等活動(dòng)，組織相關(guān)企業(yè)集中培訓(xùn)，系統(tǒng)的學(xué)習(xí)質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)，幫助企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)主學(xué)法；同時(shí)，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法、加大查處等措施來(lái)督促企業(yè)守法。
（三）深入開展群眾性普法宣傳，提高廣大公眾的依法維權(quán)意識(shí)，營(yíng)造良好工作氛圍。把宣傳工作當(dāng)作促進(jìn)企業(yè)理解、公眾知情和政府支持的重要手段，加強(qiáng)與各新聞媒體的合作，加大宣傳工作力度，大力開展“3.15消費(fèi)者活動(dòng)日”、“5.20世界計(jì)量日”、“9.14世界標(biāo)準(zhǔn)日”宣傳活動(dòng)，扎實(shí)開展“安全月”和“質(zhì)量月”宣傳活動(dòng)，大力開展“普法宣傳六進(jìn)”活動(dòng)。先后編報(bào)3000余篇工作信息分別被上級(jí)媒體采用。
三、依法行政，深入推進(jìn)依法治理工作
（一）狠抓特種設(shè)備安全，強(qiáng)力推進(jìn)平安市中建設(shè)。以重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備和人員密集場(chǎng)所以及高危、劇毒、易燃、易爆的特種設(shè)備為重點(diǎn)，連續(xù)開展“科技提升年”、“質(zhì)量安全年”和“隱患治理年”活動(dòng)，深入開展“氣瓶專項(xiàng)整治”、“起重機(jī)械專項(xiàng)整治”、“壓力管道普查登記”、“百日督查”等專項(xiàng)活動(dòng)，有效解決特種設(shè)備使用中存在的突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)，全力保障全區(qū)特種設(shè)備的使用安全。
（二）突出證后監(jiān)管，狠抓食品質(zhì)量安全，全力服務(wù)和諧市中建設(shè)。以腐竹、飲用水、乳飲料、調(diào)味品為重點(diǎn)，深入開展食品安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處無(wú)證生產(chǎn)、使用非食品原料加工生產(chǎn)和濫用食品添加劑等問(wèn)題，全面加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)管，縱深推進(jìn)食品放心工程。
（三）嚴(yán)格依法行政，狠抓源頭質(zhì)量安全，服務(wù)文明市中建設(shè)。采取整頓與規(guī)范相結(jié)合、監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的辦法，采取“查、治、管、扶、建”等系列措施，深入持久地開展農(nóng)資產(chǎn)品專項(xiàng)打假和家具、油漆等8類重點(diǎn)產(chǎn)品的專項(xiàng)整治、違規(guī)水泥粉磨站集中清理整頓等工作，積極開展“打假保名優(yōu)”專項(xiàng)行動(dòng)，有效杜絕重大質(zhì)量事故和區(qū)域性重大造假問(wèn)題的發(fā)生，有效維護(hù)人民群眾的切身利益和合法權(quán)益，維護(hù)全區(qū)良好的發(fā)展環(huán)境。
四、成效明顯，五年規(guī)劃目標(biāo)全面完成
一是全局干部職工的法律素養(yǎng)、法制觀念明顯增強(qiáng)，學(xué)法、用法蔚然成風(fēng)。
二是我局法制化管理水平明顯改進(jìn)，依法管理能力、依法行政能力得到進(jìn)一步提高。
三是全社會(huì)的質(zhì)量法制意識(shí)明顯提升，關(guān)注質(zhì)量、關(guān)注安全的良好氛圍基本形成。
四是依法治理成效顯著，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)五年未發(fā)生重大質(zhì)量事故、區(qū)域性重大造假問(wèn)題，為我區(qū)順利實(shí)現(xiàn)17個(gè)安全生產(chǎn)年做出了積極的貢獻(xiàn)。
五是部門形象明顯提升，連續(xù)五年榮獲區(qū)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，先后榮獲2006-2008年度政風(fēng)行風(fēng)先進(jìn)單位、2007年度區(qū)目標(biāo)考核先進(jìn)單位、2008和2009年度區(qū)目標(biāo)考核突出貢獻(xiàn)單位、2009年度人大評(píng)議滿意單位、棗莊市文明單位等榮譽(yù)稱號(hào)。
五、體會(huì)深刻，積累了指導(dǎo)工作的經(jīng)驗(yàn)
經(jīng)過(guò)五年來(lái)的學(xué)習(xí)實(shí)踐，我們深刻體會(huì)到，做好質(zhì)監(jiān)普法工作必須做到以下四點(diǎn)。
第一，做好普法工作必須高度關(guān)注民生。質(zhì)量工作是關(guān)系人民群眾生命安全的民生工程，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會(huì)關(guān)注。過(guò)去，正是因?yàn)槲覀兙o緊抓住質(zhì)量監(jiān)管這個(gè)重點(diǎn)開展普法和依法治理，才得到了廣大人民群眾的擁護(hù)和支持。是以，我們的普法工作必須立足于狠抓本職工作的落實(shí)，必須緊緊圍繞不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，確?！皟蓚€(gè)安全”，讓廣大人民群眾吃得放心、用得稱心、住得安心、生活得舒心開展。只有這樣，我們的工作才能得到群眾的信任，贏得社會(huì)的支持，使政府放心、領(lǐng)導(dǎo)滿意，也才能從根本上把普法工作實(shí)實(shí)在在地落到實(shí)處。
第二，做好普法工作必須圍繞政府中心。服從于、服務(wù)好地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是質(zhì)監(jiān)工作的根本所在，也是質(zhì)監(jiān)事業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。近年來(lái)，我局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作的重點(diǎn)，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門的自身優(yōu)勢(shì)，貼近中心、主動(dòng)融入、搞好服務(wù)，做了大量卓有成效的工作，得到了區(qū)委區(qū)政府的認(rèn)可與肯定。所以，只有緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，結(jié)合部門職責(zé)，主動(dòng)融入搞普法、抓服務(wù)，才能與黨委政府保持高度一致，才能做到與中心工作合拍、合力，才能實(shí)現(xiàn)普法促發(fā)展。
第三，做好普法工作必須堅(jiān)持依法行政。依法行政是政府職能部門普法宣傳的核心要義。近年來(lái)，我局結(jié)合自身實(shí)際，依照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真界定了從局長(zhǎng)到一般工作人員的工作職責(zé)；制定了《會(huì)議制度》、《學(xué)習(xí)制度》、《廉政制度》、《工作制度》等4大類21條內(nèi)部制度；制定了《執(zhí)法文書、案卷管理辦法》和《區(qū)域監(jiān)管巡查工作通則》等作業(yè)指導(dǎo)書。用職責(zé)明確化、工作制度化來(lái)促進(jìn)管理規(guī)范化，促進(jìn)依法行政能力提升，促進(jìn)依法治理工作落實(shí)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和平安市中建設(shè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，得到了社會(huì)各界的高度贊揚(yáng)。是以，只有守法用法、依法行政，才能更好的履行職責(zé)、推進(jìn)工作，才能做好表率、贏得贊譽(yù)，才能真正實(shí)現(xiàn)依托普法樹形象。
六、不足之處和今后的努力方向
一、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀
為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)普法依法治理工作，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到深入開展以憲法為主要內(nèi)容的法律宣傳活動(dòng)中。大力宣傳憲法有關(guān)國(guó)家根本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度、公民基本權(quán)利義務(wù)和國(guó)家生活的基本原則等基本法律知識(shí)，在全民中牢固樹立憲法意識(shí)，維護(hù)憲法權(quán)威。深入開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，采取不同形式對(duì)全區(qū)公民進(jìn)行宣傳教育，學(xué)習(xí)宣傳《勞動(dòng)合同法》、《禁毒法》、《律師法》、《公證法》、《婦女權(quán)益保障法》、《食品安全法》、《消防法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《物權(quán)法》等法律法規(guī)。
二、以“綜治宣傳月”為契機(jī)，大力開展相關(guān)法律宣傳活動(dòng)。
(二)3月19日，呼市政法委組織全市各單位在新華廣場(chǎng)開展綜治集中宣傳日活動(dòng)。賽罕區(qū)政法委、區(qū)公安分局、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)司法局等相關(guān)各部門參加了這次活動(dòng)。
司法局宣教科干警在新華廣場(chǎng)以擺放展板、懸掛橫幅、播放錄音、設(shè)立咨詢臺(tái)，為過(guò)往的行人發(fā)放宣傳資料等形式，圍繞“貫徹四中全會(huì)精神，強(qiáng)化綜治基層基礎(chǔ)，推進(jìn)‘平安首府’建設(shè)”的主題，開展全市社會(huì)治安綜合治理集中宣傳日活動(dòng)?；顒?dòng)中，干警們向群眾發(fā)放了5000多份平安建設(shè)宣傳材料和500個(gè)普法宣傳袋，并現(xiàn)場(chǎng)解答法律咨詢25人次，增強(qiáng)了群眾的法律意識(shí)和依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)。
(三)組織社會(huì)主義新農(nóng)村‘平安建設(shè)’法制講師團(tuán)”，3月15日，巧報(bào)司法所在巧報(bào)大臺(tái)村會(huì)議室為村民代表、村務(wù)管理人員、人民調(diào)解員以及治安管理隊(duì)員宣講如何“依法管理村務(wù)，建設(shè)新農(nóng)村”。同日，大西司法所在本辦事處會(huì)議室舉辦綜治干部及人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，宣講成員徐智老師主講《物業(yè)管理?xiàng)l例》。中專路司法所協(xié)同中專路街道綜治辦共同走進(jìn)賽罕區(qū)東風(fēng)路小學(xué)為全校師生講解了如何預(yù)防犯罪和的危害，如何掌握消防知識(shí)、如何參與反和引導(dǎo)父母共同參與反、如何提高道路交通安全知識(shí)。
三、結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府的中心工作開展日常法制宣傳教育工作。
4月份開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，共發(fā)放多個(gè)普法宣傳袋，《青少年法律知識(shí)讀本》、《青少年法制教育筆記》和《賽罕區(qū)全民普法實(shí)用手冊(cè)》2萬(wàn)余冊(cè)。
5月20日上午，賽罕區(qū)為開展好全區(qū)科技活動(dòng)周暨呼和浩特市第二十屆科技節(jié)活動(dòng)，區(qū)政府在烏蘭察布東路街道草原社區(qū)(女神貴賓樓北十字路口)舉辦2012年全區(qū)“六進(jìn)社區(qū)”集中宣傳活動(dòng)。各街道辦事處、區(qū)委宣傳部、政法委、團(tuán)委、婦聯(lián)、工會(huì)、殘聯(lián)、科技局、司法局、環(huán)衛(wèi)局等有關(guān)單位積極參加，呼市有關(guān)單位應(yīng)邀也參加了這次活動(dòng)。這次活動(dòng)主題：“攜手建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，努力構(gòu)建和諧首府城區(qū)”?；顒?dòng)中，各有關(guān)單位結(jié)合工作實(shí)際，突出各自工作重點(diǎn)開展“六進(jìn)社區(qū)”集中宣傳活動(dòng)。區(qū)司法局在這次活動(dòng)中，由副局長(zhǎng)張俊梅帶隊(duì)，結(jié)合“五五”普法工作，組織法律宣傳隊(duì)伍，出動(dòng)宣傳車1輛，在醒目位置懸掛宣傳條幅，設(shè)立法律咨詢臺(tái)，展出展板10塊，向社區(qū)居民分發(fā)法制宣傳材料6000多份，接待法律咨詢?nèi)藬?shù)30多人次。
四、著力抓好“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收，全面落實(shí)“五五”普法規(guī)劃任務(wù)
按照“五五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和《決議》的要求，依據(jù)呼市“五五”普法依法治理工作檢查驗(yàn)收旗縣區(qū)考核細(xì)則指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定了檢查驗(yàn)收工作方案，認(rèn)真進(jìn)行自查自驗(yàn)和整改，迎接上級(jí)的檢查，確?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。
一、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀
為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)普法依法治理工作，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到深入開展以憲法為主要內(nèi)容的法律宣傳活動(dòng)中。大力宣傳憲法有關(guān)國(guó)家根本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度、公民基本權(quán)利義務(wù)和國(guó)家生活的基本原則等基本法律知識(shí)，在全民中牢固樹立憲法意識(shí)，維護(hù)憲法權(quán)威。深入開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，采取不同形式對(duì)全區(qū)公民進(jìn)行宣傳教育，學(xué)習(xí)宣傳《勞動(dòng)合同法》、《禁毒法》、《律師法》、《公證法》、《婦女權(quán)益保障法》、《食品安全法》、《消防法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《物權(quán)法》等法律法規(guī)。
二、以“綜治宣傳月”為契機(jī)，大力開展相關(guān)法律宣傳活動(dòng)。
(二)3月19日，呼市政法委組織全市各單位在新華廣場(chǎng)開展綜治集中宣傳日活動(dòng)。賽罕區(qū)政法委、區(qū)公安分局、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)司法局等相關(guān)各部門參加了這次活動(dòng)。
司法局宣教科干警在新華廣場(chǎng)以擺放展板、懸掛橫幅、播放錄音、設(shè)立咨詢臺(tái)，為過(guò)往的行人發(fā)放宣傳資料等形式，圍繞“貫徹四中全會(huì)精神，強(qiáng)化綜治基層基礎(chǔ)，推進(jìn)‘平安首府’建設(shè)”的主題，開展全市社會(huì)治安綜合治理集中宣傳日活動(dòng)?；顒?dòng)中，干警們向群眾發(fā)放了5000多份平安建設(shè)宣傳材料和500個(gè)普法宣傳袋，并現(xiàn)場(chǎng)解答法律咨詢25人次，增強(qiáng)了群眾的法律意識(shí)和依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)。
(三)組織社會(huì)主義新農(nóng)村‘平安建設(shè)’法制講師團(tuán)”，3月15日，巧報(bào)司法所在巧報(bào)大臺(tái)村會(huì)議室為村民代表、村務(wù)管理人員、人民調(diào)解員以及治安管理隊(duì)員宣講如何“依法管理村務(wù)，建設(shè)新農(nóng)村”。同日，大西司法所在本辦事處會(huì)議室舉辦綜治干部及人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，宣講成員徐智老師主講《物業(yè)管理?xiàng)l例》。中專路司法所協(xié)同中專路街道綜治辦共同走進(jìn)賽罕區(qū)東風(fēng)路小學(xué)為全校師生講解了如何預(yù)防犯罪和的危害，如何掌握消防知識(shí)、如何參與反和引導(dǎo)父母共同參與反、如何提高道路交通安全知識(shí)。
三、結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府的中心工作開展日常法制宣傳教育工作。
4月份開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，共發(fā)放多個(gè)普法宣傳袋，《青少年法律知識(shí)讀本》、《青少年法制教育筆記》和《賽罕區(qū)全民普法實(shí)用手冊(cè)》2萬(wàn)余冊(cè)。
5月20日上午，賽罕區(qū)為開展好全區(qū)科技活動(dòng)周暨呼和浩特市第二十屆科技節(jié)活動(dòng)，區(qū)政府在烏蘭察布東路街道草原社區(qū)(女神貴賓樓北十字路口)舉辦2012年全區(qū)“六進(jìn)社區(qū)”集中宣傳活動(dòng)。各街道辦事處、區(qū)委宣傳部、政法委、團(tuán)委、婦聯(lián)、工會(huì)、殘聯(lián)、科技局、司法局、環(huán)衛(wèi)局等有關(guān)單位積極參加，呼市有關(guān)單位應(yīng)邀也參加了這次活動(dòng)。這次活動(dòng)主題：“攜手建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，努力構(gòu)建和諧首府城區(qū)”。活動(dòng)中，各有關(guān)單位結(jié)合工作實(shí)際，突出各自工作重點(diǎn)開展“六進(jìn)社區(qū)”集中宣傳活動(dòng)。區(qū)司法局在這次活動(dòng)中，由副局長(zhǎng)張俊梅帶隊(duì)，結(jié)合“五五”普法工作，組織法律宣傳隊(duì)伍，出動(dòng)宣傳車1輛，在醒目位置懸掛宣傳條幅，設(shè)立法律咨詢臺(tái)，展出展板10塊，向社區(qū)居民分發(fā)法制宣傳材料6000多份，接待法律咨詢?nèi)藬?shù)30多人次。
四、著力抓好“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收，全面落實(shí)“五五”普法規(guī)劃任務(wù)
按照“五五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和《決議》的要求，依據(jù)呼市“五五”普法依法治理工作檢查驗(yàn)收旗縣區(qū)考核細(xì)則指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定了檢查驗(yàn)收工作方案，認(rèn)真進(jìn)行自查自驗(yàn)和整改，迎接上級(jí)的檢查，確?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。
