時(shí)間:2023-03-01 16:34:05
序論:在您撰寫公安述責(zé)述廉報(bào)告時(shí),參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
促進(jìn)市場(chǎng)主體保持良好發(fā)展勢(shì)頭。將注冊(cè)資本500萬元以下的企業(yè)登記權(quán)下放轄區(qū)分局,并進(jìn)一步簡(jiǎn)化和優(yōu)化注冊(cè)登記手續(xù);免費(fèi)公開10項(xiàng)企業(yè)基本登記信息;為港澳個(gè)體工商戶辦照提供優(yōu)惠快捷服務(wù);停征個(gè)體工商戶管理費(fèi)和集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi),減免第一季度受“禽流感”影響的“三鳥”檔和生豬交易市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)豬肉檔經(jīng)營(yíng)者管理費(fèi)等,全年累計(jì)為企業(yè)和個(gè)體工商戶減負(fù)約1.15億元;協(xié)調(diào)有關(guān)部門為47803戶無照經(jīng)營(yíng)戶辦了照。這些工作措施,促進(jìn)了各類市場(chǎng)主體的發(fā)展。各類市場(chǎng)主體總量同比增長(zhǎng)11.2%。截至20*年底,*市實(shí)有內(nèi)資企業(yè)33023戶,注冊(cè)資本2347.21億元;私營(yíng)企業(yè)144656戶,注冊(cè)資本1898.74億元;外商投資企業(yè)9240戶,注冊(cè)資本485.34億美元;個(gè)體工商戶469128戶,資金數(shù)額75.48億元。
培育馳名著名商標(biāo),開展“守合同重信用”活動(dòng)。完善了市著名商標(biāo)的申報(bào)、受理、培育、考核、公示程序;啟用了“*市著名商標(biāo)網(wǎng)上申請(qǐng)系統(tǒng)”方便企業(yè)申報(bào)。全市現(xiàn)有馳名商標(biāo)27件,同比增加3件;省著名商標(biāo)244件,同比增加38件;市著名商標(biāo)596件,同比增加90件。積極引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)體工商戶開展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)活動(dòng),全市共創(chuàng)建32條“守合同重信用一條街”,2503家企業(yè)、178家個(gè)體工商戶獲得2007年
度“守合同重信用”稱號(hào)。
積極做好農(nóng)村市場(chǎng)的幫扶工作。深入開展紅盾護(hù)農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、合同幫農(nóng)工作,廣泛開展創(chuàng)建食品安全示范店活動(dòng)。目前全市已在農(nóng)村地區(qū)建示范店315家,建紅盾服務(wù)維權(quán)工作站438個(gè)。全系統(tǒng)共查處違法經(jīng)營(yíng)農(nóng)資案件29*件,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失130.46萬元。
會(huì)同各區(qū)和有關(guān)部門辦好一年一度的*迎春花市,全市10個(gè)花市3564個(gè)檔位,營(yíng)業(yè)額超過6500萬元,創(chuàng)歷年新高,為*市民營(yíng)造了一個(gè)“安全、和諧、吉祥、迎新”的節(jié)日氛圍。
二、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作
抓好食品臺(tái)賬落實(shí)工作。在鞏固2007年流通領(lǐng)域食品安全專項(xiàng)整治成果的基礎(chǔ)上,為解決食品索證索票和進(jìn)銷貨臺(tái)賬制度落實(shí)難的問題,從實(shí)際出發(fā)分類推行電子臺(tái)賬、手工填寫式臺(tái)賬和證票粘貼式臺(tái)賬。全市共有51家食品批發(fā)市場(chǎng)、697家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、977家商場(chǎng)(超市)較好地落實(shí)了食品索證索票和進(jìn)銷貨臺(tái)賬制度,4萬余家食雜店也基本建立了臺(tái)賬制度。
加強(qiáng)食品安全日常巡查監(jiān)管。全面推廣使用食品安全信息監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)市局—分局—工商所—經(jīng)營(yíng)者四級(jí)聯(lián)網(wǎng),為1761家企業(yè)開通了登錄權(quán)限,其中694家重點(diǎn)企業(yè)與市局聯(lián)網(wǎng),錄入電子臺(tái)賬信息196.2萬條,對(duì)食品來源和去向?qū)嵭腥瘫O(jiān)控。開展以人民群眾日常生活必需食品和季節(jié)性、節(jié)日性食品為重點(diǎn)品種,以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域的食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查。全系統(tǒng)13臺(tái)食品安全監(jiān)測(cè)車和161個(gè)食品安全監(jiān)測(cè)箱共出動(dòng)11659次,抽檢農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市的各類食品130299批次,合格率為98.75%,對(duì)不合格食品全部予以下架銷毀。去年3月份,及時(shí)妥善處理了荔灣區(qū)金花市場(chǎng)活雞疑似禽流感死亡的突發(fā)事件。
積極開展不合格乳制品市場(chǎng)清查工作。三鹿牌嬰幼兒奶粉事件發(fā)生后,全局上下高度重視,按照上級(jí)部署,迅速啟動(dòng)食品安全應(yīng)急預(yù)案,積極穩(wěn)妥地開展流通環(huán)節(jié)乳制品專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)不合格乳制品進(jìn)行清理下架、封存。積極協(xié)調(diào)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者為消費(fèi)者退貨退款,依法監(jiān)督銷毀處理。共下架不合格奶粉71.99噸(含三鹿奶粉11噸)、液態(tài)奶51.6噸,受理消費(fèi)者有關(guān)乳制品的咨詢、申訴和舉報(bào)4995件,為消費(fèi)者退換奶粉19.59噸、液態(tài)奶16.25噸。牽頭做好流通領(lǐng)域不合格乳品的銷毀工作,共銷毀問題奶粉71.99噸,問題液態(tài)奶702.14噸。
三、深入推進(jìn)整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序工作
進(jìn)一步加大行政執(zhí)法力度。去年,共查處各類經(jīng)濟(jì)違法案件16736宗,案值18.33億元,罰沒入庫2.16億元。一是重點(diǎn)打擊拼裝、銷售假冒偽劣彩電、移動(dòng)電話、汽配及卷煙等制假售假違法行為,加大對(duì)打假重點(diǎn)市場(chǎng)和警示市場(chǎng)的檢查力度。共立案查處各類制售假冒偽劣商品案件1707宗,罰沒入庫3026萬元,搗毀制假窩點(diǎn)137個(gè),向公安機(jī)關(guān)移送案件11宗。二是突出抓好奧運(yùn)會(huì)、廣交會(huì)期間等商標(biāo)侵權(quán)案件的執(zhí)法,積極推行專業(yè)市場(chǎng)商標(biāo)備案制度和商標(biāo)保護(hù)“二步處理”制度,共查處商標(biāo)違法案件1470宗,收繳和銷毀侵權(quán)商品281萬件,查處侵犯奧林匹克標(biāo)志專有權(quán)案件12宗。三是嚴(yán)厲打擊商業(yè)賄賂、“傍名牌”、虛假宣傳等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,共查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件275宗,案值2.53億元。其中商業(yè)賄賂案件189宗,向公安機(jī)關(guān)移交案件6宗。經(jīng)檢分局被評(píng)為全國(guó)工商系統(tǒng)治賄工作先進(jìn)集體。四是嚴(yán)厲打擊合同欺詐行為,對(duì)利用加工承攬、無抵押貸款等形式實(shí)施合同欺詐的行為予以查處,全年共受理合同欺詐舉報(bào)123宗,查處違法企業(yè)32家。五是積極開展打擊傳銷工作,聯(lián)合公安、街道等部門對(duì)重點(diǎn)區(qū)域開展清查行動(dòng),取締傳銷窩點(diǎn)124個(gè),教育遣散受騙群眾1472人,向公安機(jī)關(guān)移送案件線索3宗,共有19名傳銷骨干分子被刑事拘留,15名犯罪分子被依法判決。打傳工作形勢(shì)進(jìn)一步向好的方向轉(zhuǎn)化。
加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)工作。下力整合12315和消委會(huì)受理申訴舉報(bào)資源,規(guī)范案件線索的審查管理。投資擴(kuò)建市局12315指揮中心,開通32條維權(quán)線路,方便了群眾申訴舉報(bào)。全年共接
來電來訪18.3萬宗,處理消費(fèi)者申訴舉報(bào)4.13萬宗,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失3721萬元。
做好企業(yè)年檢監(jiān)管工作。依法對(duì)144601戶內(nèi)資(私營(yíng))企業(yè)、9067戶外商投資企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)實(shí)施了年檢,內(nèi)資(私營(yíng))企業(yè)年檢合格率達(dá)84.7%,外商投資企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)年檢合格率達(dá)83.4%,同比上年均有提高。通過年檢審查,嚴(yán)厲打擊虛假出資、抽逃資金等違法行為,整治非法中介機(jī)構(gòu)。會(huì)同公安經(jīng)偵部門對(duì)100家涉嫌虛假注資、增資企業(yè)和1家涉嫌虛開驗(yàn)資報(bào)告的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行立案查處。通過催繳出資,外資注冊(cè)資本到位率達(dá)95%以上。年檢期間,對(duì)未按規(guī)定參加年檢的6070家內(nèi)資(私營(yíng))企業(yè)和405家外商投資企業(yè)依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
此外,積極推動(dòng)商品交易市場(chǎng)開辦者,成立*市商品交易市場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì),加強(qiáng)了市場(chǎng)的行業(yè)自律管理。
四、切實(shí)加強(qiáng)生豬屠宰管理工作
一是以監(jiān)管銷售終端為重點(diǎn),實(shí)行放心肉上市目標(biāo)管理。通過對(duì)市場(chǎng)肉品銷售情況的調(diào)研和監(jiān)控,按照全市肉菜市場(chǎng)每個(gè)豬肉檔每天平均銷售1.2頭放心肉的指標(biāo),加強(qiáng)了對(duì)肉品市場(chǎng)的監(jiān)管,扭轉(zhuǎn)了放心肉上市量下滑的局面,全市放心肉日上市量穩(wěn)定在13000頭左右,中心城區(qū)在6500頭左右。二是加強(qiáng)市場(chǎng)視頻監(jiān)控建設(shè)。在重點(diǎn)市場(chǎng)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),利用科技手段對(duì)市場(chǎng)交易行為進(jìn)行監(jiān)管。蘿崗、越秀、海珠、花都等區(qū)政府積極支持市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的開發(fā)運(yùn)用,將市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)納入轄區(qū)政府的信息網(wǎng)絡(luò)。目前,全市已有532個(gè)市場(chǎng)安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng),促進(jìn)了市場(chǎng)放心肉上市量明顯增加,交易糾紛和治安事件明顯減少。三是開展打擊私屠濫宰專項(xiàng)整治行動(dòng)。上半年和下半年分別開展了“春雷”和“百日”生豬屠宰專項(xiàng)整治行動(dòng),加強(qiáng)生豬屠宰的日常監(jiān)管,對(duì)經(jīng)銷私宰肉的經(jīng)營(yíng)者和市場(chǎng)開辦者依法從嚴(yán)從重處罰,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和經(jīng)銷私宰肉違法行為,較好地維持了屠管工作的正常運(yùn)行秩序。四是加大私宰追刑力度。積極協(xié)調(diào)公、檢、法等司法機(jī)關(guān),對(duì)白云區(qū)、增城市7名情節(jié)嚴(yán)重的私宰分子判刑,開創(chuàng)了我市利用法律武器懲治私宰分子的先河。五是加強(qiáng)牛羊定點(diǎn)屠宰管理。以市政府名義擬制了《關(guān)于實(shí)行牛羊定點(diǎn)屠宰的通告》,出臺(tái)了牛羊肉管理的辦法,明確了執(zhí)法主體和各職能部門的監(jiān)管職責(zé),解決了長(zhǎng)期以來我市牛羊定點(diǎn)屠宰缺乏管理的問題。
五、積極參與“創(chuàng)文”工作
創(chuàng)建全國(guó)文明城市是去年全市性的重要工作任務(wù),涉及面廣,要求高。根據(jù)市委、市政府的部署,我們積極參與推進(jìn)相關(guān)工作。以“首善”意識(shí)引領(lǐng)創(chuàng)文工作,制定了《*市工商局關(guān)于樹立“首善”意識(shí),服務(wù)全省“首善之區(qū)”建設(shè)的意見》,市委書記朱小丹專門作了批示,給予充分肯定。市局多次召開“創(chuàng)文”動(dòng)員會(huì)議,及時(shí)分析形勢(shì),指導(dǎo)好不同階段的“創(chuàng)文”工作,成立了由領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的“創(chuàng)文”工作督查組,深入基層檢查落實(shí)。一是抓窗口服務(wù)質(zhì)量的提升。以市局、分局、工商所三級(jí)窗口為重點(diǎn),規(guī)范工作程序、服務(wù)用語和儀表舉止,優(yōu)化辦事環(huán)境;貫徹首辦責(zé)任制,為辦事企業(yè)和群眾提供“一口清”、“一紙清”服務(wù),提高窗口人員的業(yè)務(wù)技能和法律法規(guī)知識(shí);合理調(diào)整工作時(shí)間,全天限時(shí)不限號(hào),解決群眾排隊(duì)難的問題,群眾的滿意率不斷上升。越秀、蘿崗分局注冊(cè)大廳被市文明委評(píng)為第二批“*地區(qū)文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范窗口”。二是抓戶外廣告清理。聯(lián)合城管部門拆除違章戶外廣告1890塊、招牌廣告640塊,責(zé)令整改不符合規(guī)范的戶外廣告、招牌廣告1250塊,設(shè)置各種公益廣告7343塊,全年監(jiān)測(cè)各類廣告37600多條(次),處理廣告違法案件22宗。在公安機(jī)關(guān)的支持下,強(qiáng)制關(guān)閉34家非法網(wǎng)站,責(zé)令270家網(wǎng)站刪除3000多條不文明違法廣告,凈化了廣告環(huán)境。三是抓農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生管理。按照活禽檔、熟食(燒臘)檔、水產(chǎn)魚檔及市場(chǎng)三級(jí)過濾排水設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn)要求,完成了520個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造任務(wù)。迎國(guó)檢期間,對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)采取專人駐場(chǎng)、分班輪值、駐巡結(jié)合等方式,實(shí)行定人、定點(diǎn)、定責(zé)“三定”管理。四是開展無照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治。全市共清理檢查業(yè)戶33.8萬戶次,取締無照經(jīng)營(yíng)13842戶。全市創(chuàng)建的675條“亮照經(jīng)
營(yíng)示范街(區(qū))”內(nèi)持照亮照規(guī)范率達(dá)99.6%。
六、努力搞好隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育。年初,召開了包括工商所(隊(duì))長(zhǎng)參加的900人三級(jí)干部會(huì)議,動(dòng)員全系統(tǒng)的同志在新一輪的解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)中,繼續(xù)保持銳意進(jìn)取的精神、不驕不躁的作風(fēng)、敢打硬仗的勁頭;以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主線,堅(jiān)持黨委中心組理論學(xué)習(xí);以學(xué)習(xí)工商行政管理業(yè)務(wù)知識(shí)為主,繼續(xù)辦好“學(xué)習(xí)型工商”系列講座;加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn),組織1名局級(jí)干部、17名處級(jí)干部、84名科級(jí)干部參加市委黨校等院校的進(jìn)修培訓(xùn),9批26名處級(jí)干部參加總局舉辦的地市局局長(zhǎng)培訓(xùn)班,組織2期處、科級(jí)干部和1期所(隊(duì))長(zhǎng)培訓(xùn),提高各級(jí)干部的綜合素質(zhì)。公務(wù)員培訓(xùn)積分完成率99.2%,取得全市最好成績(jī)。
推進(jìn)轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制。按照“分片合理,職責(zé)明確;重點(diǎn)突出,分類監(jiān)管;技術(shù)支撐,效能提高;責(zé)任落實(shí),形成合力”的原則,在基層工商所全面推進(jìn)轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制。去年7月,在番禺分局大崗工商所召開了轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制現(xiàn)場(chǎng)會(huì),現(xiàn)場(chǎng)考核了段管員對(duì)所負(fù)責(zé)片區(qū)“三熟悉”情況和運(yùn)用電腦技能,較好地促進(jìn)了基層工商所定人、定崗、定責(zé)的落實(shí)。越秀、天河、番禺、荔灣、花都等分局還結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,制定了工商所轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制綜合考評(píng)辦法。目前,全系統(tǒng)大部分
一線監(jiān)管人員能熟練使用綜合監(jiān)管系統(tǒng)。
加強(qiáng)信息化建設(shè)。按照建設(shè)“兩大板塊、十一個(gè)子系統(tǒng)”的規(guī)劃,深入推進(jìn)信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。完善了“食品安全監(jiān)管系統(tǒng)”,建立了流通領(lǐng)域食品安全經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)庫、交易市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)、外商投資企業(yè)網(wǎng)上登記系統(tǒng);做好與總局、省局的視頻聯(lián)網(wǎng)工作,實(shí)現(xiàn)了與北京等6省市工商局之間的數(shù)據(jù)共享;積極開展計(jì)算機(jī)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn),全面提升隊(duì)伍信息化應(yīng)用水平。積極參加省局組織的信息化知識(shí)競(jìng)賽,獲得了總分第一名的好成績(jī),并代表全省工商系統(tǒng)參加了總局組織的決賽,獲第二名。
一、積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
促進(jìn)市場(chǎng)主體保持良好發(fā)展勢(shì)頭。將注冊(cè)資本500萬元以下的企業(yè)登記權(quán)下放轄區(qū)分局,并進(jìn)一步簡(jiǎn)化和優(yōu)化注冊(cè)登記手續(xù);免費(fèi)公開10項(xiàng)企業(yè)基本登記信息;為港澳個(gè)體工商戶辦照提供優(yōu)惠快捷服務(wù);停征個(gè)體工商戶管理費(fèi)和集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi),減免第一季度受“禽流感”影響的“三鳥”檔和生豬交易市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)豬肉檔經(jīng)營(yíng)者管理費(fèi)等,全年累計(jì)為企業(yè)和個(gè)體工商戶減負(fù)約1.15億元;協(xié)調(diào)有關(guān)部門為47803戶無照經(jīng)營(yíng)戶辦了照。這些工作措施,促進(jìn)了各類市場(chǎng)主體的發(fā)展。各類市場(chǎng)主體總量同比增長(zhǎng)11.2%。截至20*年底,*市實(shí)有內(nèi)資企業(yè)33023戶,注冊(cè)資本2347.21億元;私營(yíng)企業(yè)144656戶,注冊(cè)資本1898.74億元;外商投資企業(yè)9240戶,注冊(cè)資本485.34億美元;個(gè)體工商戶469128戶,資金數(shù)額75.48億元。
培育馳名著名商標(biāo),開展“守合同重信用”活動(dòng)。完善了市著名商標(biāo)的申報(bào)、受理、培育、考核、公示程序;啟用了“*市著名商標(biāo)網(wǎng)上申請(qǐng)系統(tǒng)”方便企業(yè)申報(bào)。全市現(xiàn)有馳名商標(biāo)27件,同比增加3件;省著名商標(biāo)244件,同比增加38件;市著名商標(biāo)596件,同比增加90件。積極引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)體工商戶開展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)活動(dòng),全市共創(chuàng)建32條“守合同重信用一條街”,2503家企業(yè)、178家個(gè)體工商戶獲得2007年
度“守合同重信用”稱號(hào)。
積極做好農(nóng)村市場(chǎng)的幫扶工作。深入開展紅盾護(hù)農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、合同幫農(nóng)工作,廣泛開展創(chuàng)建食品安全示范店活動(dòng)。目前全市已在農(nóng)村地區(qū)建示范店315家,建紅盾服務(wù)維權(quán)工作站438個(gè)。全系統(tǒng)共查處違法經(jīng)營(yíng)農(nóng)資案件29*件,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失130.46萬元。
會(huì)同各區(qū)和有關(guān)部門辦好一年一度的*迎春花市,全市10個(gè)花市3564個(gè)檔位,營(yíng)業(yè)額超過6500萬元,創(chuàng)歷年新高,為*市民營(yíng)造了一個(gè)“安全、和諧、吉祥、迎新”的節(jié)日氛圍。
二、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作
抓好食品臺(tái)賬落實(shí)工作。在鞏固2007年流通領(lǐng)域食品安全專項(xiàng)整治成果的基礎(chǔ)上,為解決食品索證索票和進(jìn)銷貨臺(tái)賬制度落實(shí)難的問題,從實(shí)際出發(fā)分類推行電子臺(tái)賬、手工填寫式臺(tái)賬和證票粘貼式臺(tái)賬。全市共有51家食品批發(fā)市場(chǎng)、697家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、977家商場(chǎng)(超市)較好地落實(shí)了食品索證索票和進(jìn)銷貨臺(tái)賬制度,4萬余家食雜店也基本建立了臺(tái)賬制度。
加強(qiáng)食品安全日常巡查監(jiān)管。全面推廣使用食品安全信息監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)市局—分局—工商所—經(jīng)營(yíng)者四級(jí)聯(lián)網(wǎng),為1761家企業(yè)開通了登錄權(quán)限,其中694家重點(diǎn)企業(yè)與市局聯(lián)網(wǎng),錄入電子臺(tái)賬信息196.2萬條,對(duì)食品來源和去向?qū)嵭腥瘫O(jiān)控。開展以人民群眾日常生活必需食品和季節(jié)性、節(jié)日性食品為重點(diǎn)品種,以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域的食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查。全系統(tǒng)13臺(tái)食品安全監(jiān)測(cè)車和161個(gè)食品安全監(jiān)測(cè)箱共出動(dòng)11659次,抽檢農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市的各類食品130299批次,合格率為98.75%,對(duì)不合格食品全部予以下架銷毀。去年3月份,及時(shí)妥善處理了荔灣區(qū)金花市場(chǎng)活雞疑似禽流感死亡的突發(fā)事件。
積極開展不合格乳制品市場(chǎng)清查工作。三鹿牌嬰幼兒奶粉事件發(fā)生后,全局上下高度重視,按照上級(jí)部署,迅速啟動(dòng)食品安全應(yīng)急預(yù)案,積極穩(wěn)妥地開展流通環(huán)節(jié)乳制品專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)不合格乳制品進(jìn)行清理下架、封存。積極協(xié)調(diào)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者為消費(fèi)者退貨退款,依法監(jiān)督銷毀處理。共下架不合格奶粉71.99噸(含三鹿奶粉11噸)、液態(tài)奶51.6噸,受理消費(fèi)者有關(guān)乳制品的咨詢、申訴和舉報(bào)4995件,為消費(fèi)者退換奶粉19.59噸、液態(tài)奶16.25噸。牽頭做好流通領(lǐng)域不合格乳品的銷毀工作,共銷毀問題奶粉71.99噸,問題液態(tài)奶702.14噸。
三、深入推進(jìn)整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序工作
進(jìn)一步加大行政執(zhí)法力度。去年,共查處各類經(jīng)濟(jì)違法案件16736宗,案值18.33億元,罰沒入庫2.16億元。一是重點(diǎn)打擊拼裝、銷售假冒偽劣彩電、移動(dòng)電話、汽配及卷煙等制假售假違法行為,加大對(duì)打假重點(diǎn)市場(chǎng)和警示市場(chǎng)的檢查力度。共立案查處各類制售假冒偽劣商品案件1707宗,罰沒入庫3026萬元,搗毀制假窩點(diǎn)137個(gè),向公安機(jī)關(guān)移送案件11宗。二是突出抓好奧運(yùn)會(huì)、廣交會(huì)期間等商標(biāo)侵權(quán)案件的執(zhí)法,積極推行專業(yè)市場(chǎng)商標(biāo)備案制度和商標(biāo)保護(hù)“二步處理”制度,共查處商標(biāo)違法案件1470宗,收繳和銷毀侵權(quán)商品281萬件,查處侵犯奧林匹克標(biāo)志專有權(quán)案件12宗。三是嚴(yán)厲打擊商業(yè)賄賂、“傍名牌”、虛假宣傳等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,共查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件275宗,案值2.53億元。其中商業(yè)賄賂案件189宗,向公安機(jī)關(guān)移交案件6宗。經(jīng)檢分局被評(píng)為全國(guó)工商系統(tǒng)治賄工作先進(jìn)集體。四是嚴(yán)厲打擊合同欺詐行為,對(duì)利用加工承攬、無抵押貸款等形式實(shí)施合同欺詐的行為予以查處,全年共受理合同欺詐舉報(bào)123宗,查處違法企業(yè)32家。五是積極開展打擊傳銷工作,聯(lián)合公安、街道等部門對(duì)重點(diǎn)區(qū)域開展清查行動(dòng),取締傳銷窩點(diǎn)124個(gè),教育遣散受騙群眾1472人,向公安機(jī)關(guān)移送案件線索3宗,共有19名傳銷骨干分子被刑事拘留,15名犯罪分子被依法判決。打傳工作形勢(shì)進(jìn)一步向好的方向轉(zhuǎn)化。
加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)工作。下力整合12315和消委會(huì)受理申訴舉報(bào)資源,規(guī)范案件線索的審查管理。投資擴(kuò)建市局12315指揮中心,開通32條維權(quán)線路,方便了群眾申訴舉報(bào)。全年共接
來電來訪18.3萬宗,處理消費(fèi)者申訴舉報(bào)4.13萬宗,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失3721萬元。
做好企業(yè)年檢監(jiān)管工作。依法對(duì)144601戶內(nèi)資(私營(yíng))企業(yè)、9067戶外商投資企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)實(shí)施了年檢,內(nèi)資(私營(yíng))企業(yè)年檢合格率達(dá)84.7%,外商投資企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)年檢合格率達(dá)83.4%,同比上年均有提高。通過年檢審查,嚴(yán)厲打擊虛假出資、抽逃資金等違法行為,整治非法中介機(jī)構(gòu)。會(huì)同公安經(jīng)偵部門對(duì)100家涉嫌虛假注資、增資企業(yè)和1家涉嫌虛開驗(yàn)資報(bào)告的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行立案查處。通過催繳出資,外資注冊(cè)資本到位率達(dá)95%以上。年檢期間,對(duì)未按規(guī)定參加年檢的6070家內(nèi)資(私營(yíng))企業(yè)和405家外商投資企業(yè)依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
此外,積極推動(dòng)商品交易市場(chǎng)開辦者,成立*市商品交易市場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì),加強(qiáng)了市場(chǎng)的行業(yè)自律管理。
四、切實(shí)加強(qiáng)生豬屠宰管理工作
一是以監(jiān)管銷售終端為重點(diǎn),實(shí)行放心肉上市目標(biāo)管理。通過對(duì)市場(chǎng)肉品銷售情況的調(diào)研和監(jiān)控,按照全市肉菜市場(chǎng)每個(gè)豬肉檔每天平均銷售1.2頭放心肉的指標(biāo),加強(qiáng)了對(duì)肉品市場(chǎng)的監(jiān)管,扭轉(zhuǎn)了放心肉上市量下滑的局面,全市放心肉日上市量穩(wěn)定在13000頭左右,中心城區(qū)在6500頭左右。二是加強(qiáng)市場(chǎng)視頻監(jiān)控建設(shè)。在重點(diǎn)市場(chǎng)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),利用科技手段對(duì)市場(chǎng)交易行為進(jìn)行監(jiān)管。蘿崗、越秀、海珠、花都等區(qū)政府積極支持市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的開發(fā)運(yùn)用,將市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)納入轄區(qū)政府的信息網(wǎng)絡(luò)。目前,全市已有532個(gè)市場(chǎng)安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng),促進(jìn)了市場(chǎng)放心肉上市量明顯增加,交易糾紛和治安事件明顯減少。三是開展打擊私屠濫宰專項(xiàng)整治行動(dòng)。上半年和下半年分別開展了“春雷”和“百日”生豬屠宰專項(xiàng)整治行動(dòng),加強(qiáng)生豬屠宰的日常監(jiān)管,對(duì)經(jīng)銷私宰肉的經(jīng)營(yíng)者和市場(chǎng)開辦者依法從嚴(yán)從重處罰,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和經(jīng)銷私宰肉違法行為,較好地維持了屠管工作的正常運(yùn)行秩序。四是加大私宰追刑力度。積極協(xié)調(diào)公、檢、法等司法機(jī)關(guān),對(duì)白云區(qū)、增城市7名情節(jié)嚴(yán)重的私宰分子判刑,開創(chuàng)了我市利用法律武器懲治私宰分子的先河。五是加強(qiáng)牛羊定點(diǎn)屠宰管理。以市政府名義擬制了《關(guān)于實(shí)行牛羊定點(diǎn)屠宰的通告》,出臺(tái)了牛羊肉管理的辦法,明確了執(zhí)法主體和各職能部門的監(jiān)管職責(zé),解決了長(zhǎng)期以來我市牛羊定點(diǎn)屠宰缺乏管理的問題。
五、積極參與“創(chuàng)文”工作
創(chuàng)建全國(guó)文明城市是去年全市性的重要工作任務(wù),涉及面廣,要求高。根據(jù)市委、市政府的部署,我們積極參與推進(jìn)相關(guān)工作。以“首善”意識(shí)引領(lǐng)創(chuàng)文工作,制定了《*市工商局關(guān)于樹立“首善”意識(shí),服務(wù)全省“首善之區(qū)”建設(shè)的意見》,市委書記朱小丹專門作了批示,給予充分肯定。市局多次召開“創(chuàng)文”動(dòng)員會(huì)議,及時(shí)分析形勢(shì),指導(dǎo)好不同階段的“創(chuàng)文”工作,成立了由領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的“創(chuàng)文”工作督查組,深入基層檢查落實(shí)。一是抓窗口服務(wù)質(zhì)量的提升。以市局、分局、工商所三級(jí)窗口為重點(diǎn),規(guī)范工作程序、服務(wù)用語和儀表舉止,優(yōu)化辦事環(huán)境;貫徹首辦責(zé)任制,為辦事企業(yè)和群眾提供“一口清”、“一紙清”服務(wù),提高窗口人員的業(yè)務(wù)技能和法律法規(guī)知識(shí);合理調(diào)整工作時(shí)間,全天限時(shí)不限號(hào),解決群眾排隊(duì)難的問題,群眾的滿意率不斷上升。越秀、蘿崗分局注冊(cè)大廳被市文明委評(píng)為第二批“*地區(qū)文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范窗口”。二是抓戶外廣告清理。聯(lián)合城管部門拆除違章戶外廣告1890塊、招牌廣告640塊,責(zé)令整改不符合規(guī)范的戶外廣告、招牌廣告1250塊,設(shè)置各種公益廣告7343塊,全年監(jiān)測(cè)各類廣告37600多條(次),處理廣告違法案件22宗。在公安機(jī)關(guān)的支持下,強(qiáng)制關(guān)閉34家非法網(wǎng)站,責(zé)令270家網(wǎng)站刪除3000多條不文明違法廣告,凈化了廣告環(huán)境。三是抓農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生管理。按照活禽檔、熟食(燒臘)檔、水產(chǎn)魚檔及市場(chǎng)三級(jí)過濾排水設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn)要求,完成了520個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造任務(wù)。迎國(guó)檢期間,對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)采取專人駐場(chǎng)、分班輪值、駐巡結(jié)合等方式,實(shí)行定人、定點(diǎn)、定責(zé)“三定”管理。四是開展無照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治。全市共清理檢查業(yè)戶33.8萬戶次,取締無照經(jīng)營(yíng)13842戶。全市創(chuàng)建的675條“亮照經(jīng)
營(yíng)示范街(區(qū))”內(nèi)持照亮照規(guī)范率達(dá)99.6%。
六、努力搞好隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育。年初,召開了包括工商所(隊(duì))長(zhǎng)參加的900人三級(jí)干部會(huì)議,動(dòng)員全系統(tǒng)的同志在新一輪的解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)中,繼續(xù)保持銳意進(jìn)取的精神、不驕不躁的作風(fēng)、敢打硬仗的勁頭;以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主線,堅(jiān)持黨委中心組理論學(xué)習(xí);以學(xué)習(xí)工商行政管理業(yè)務(wù)知識(shí)為主,繼續(xù)辦好“學(xué)習(xí)型工商”系列講座;加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn),組織1名局級(jí)干部、17名處級(jí)干部、84名科級(jí)干部參加市委黨校等院校的進(jìn)修培訓(xùn),9批26名處級(jí)干部參加總局舉辦的地市局局長(zhǎng)培訓(xùn)班,組織2期處、科級(jí)干部和1期所(隊(duì))長(zhǎng)培訓(xùn),提高各級(jí)干部的綜合素質(zhì)。公務(wù)員培訓(xùn)積分完成率99.2%,取得全市最好成績(jī)。
推進(jìn)轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制。按照“分片合理,職責(zé)明確;重點(diǎn)突出,分類監(jiān)管;技術(shù)支撐,效能提高;責(zé)任落實(shí),形成合力”的原則,在基層工商所全面推進(jìn)轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制。去年7月,在番禺分局大崗工商所召開了轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制現(xiàn)場(chǎng)會(huì),現(xiàn)場(chǎng)考核了段管員對(duì)所負(fù)責(zé)片區(qū)“三熟悉”情況和運(yùn)用電腦技能,較好地促進(jìn)了基層工商所定人、定崗、定責(zé)的落實(shí)。越秀、天河、番禺、荔灣、花都等分局還結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,制定了工商所轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制綜合考評(píng)辦法。目前,全系統(tǒng)大部分
一線監(jiān)管人員能熟練使用綜合監(jiān)管系統(tǒng)。
加強(qiáng)信息化建設(shè)。按照建設(shè)“兩大板塊、十一個(gè)子系統(tǒng)”的規(guī)劃,深入推進(jìn)信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。完善了“食品安全監(jiān)管系統(tǒng)”,建立了流通領(lǐng)域食品安全經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)庫、交易市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)、外商投資企業(yè)網(wǎng)上登記系統(tǒng);做好與總局、省局的視頻聯(lián)網(wǎng)工作,實(shí)現(xiàn)了與北京等6省市工商局之間的數(shù)據(jù)共享;積極開展計(jì)算機(jī)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn),全面提升隊(duì)伍信息化應(yīng)用水平。積極參加省局組織的信息化知識(shí)競(jìng)賽,獲得了總分第一名的好成績(jī),并代表全省工商系統(tǒng)參加了總局組織的決賽,獲第二名。
一、狠抓理論學(xué)習(xí),強(qiáng)化思想教育,隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)新面貌
我局把理論學(xué)習(xí)作為日常工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,平時(shí)注重狠抓學(xué)習(xí),形成常態(tài)化,使黨員干部職工的思想認(rèn)識(shí)不斷適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要,牢固樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。
(一)積極推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育
自開展推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育,學(xué)習(xí)視察安徽重要講話精神,向廖俊波同志學(xué)習(xí)活動(dòng)以來,我局緊緊圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題,認(rèn)真開展各環(huán)節(jié)工作,始終堅(jiān)持兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn),形成了學(xué)習(xí)教育與機(jī)關(guān)事務(wù)管理局工作整體推進(jìn)的良好局面。一是開展宣傳動(dòng)員,制定活動(dòng)計(jì)劃。成立學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了學(xué)教方案,召開了學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì);二是嚴(yán)格落實(shí)方案,多種形式開展活動(dòng)。采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)、專題輔導(dǎo)與座談交流相結(jié)合等形式,每位黨員按要求完成了讀書筆記和撰寫心得體會(huì),通過召開座談會(huì)、發(fā)放意見表、談心談話等方式征求意見、建議;三是認(rèn)真查找問題,扎實(shí)開展批評(píng)與自我批評(píng)。班子成員認(rèn)真開展交心談心活動(dòng),召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)班子述廉述責(zé)生活會(huì)。
(二)完善制度,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)
一年來,我局結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及系列重要講話精神,依據(jù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育學(xué)習(xí)要求,把解決隊(duì)伍作風(fēng),提升隊(duì)伍活力,肅清隊(duì)伍陋習(xí),挖掘隊(duì)伍潛力結(jié)合起來,切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),為各項(xiàng)工作的開展提供了強(qiáng)大保障。第一,加強(qiáng)班子建設(shè),帶好隊(duì)伍。充分發(fā)揚(yáng)民主,注重班子團(tuán)結(jié),堅(jiān)持團(tuán)結(jié)就是大局,團(tuán)結(jié)就是力量;在重要工作、重大活動(dòng)及大額開支上執(zhí)行民主集中制,不搞一言堂,真正做到黨組班子認(rèn)真討論研究,以公平、公正和求實(shí)求效的原則,做好每項(xiàng)決策。第二,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升素質(zhì)。一年來,我們加強(qiáng)了機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓,在重落實(shí)、強(qiáng)執(zhí)行、干實(shí)事上下功夫。切實(shí)打造接待服務(wù)“零差錯(cuò)”、安全防控“零隱患”、后勤保障“零擱置”。進(jìn)一步增強(qiáng)全局職工的服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)。
二、全面分工布局,細(xì)致劃分,攻克重點(diǎn)工作
(一)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作
一是制定相關(guān)文件,指導(dǎo)節(jié)能工作。根據(jù)《安徽省公共機(jī)構(gòu)能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)實(shí)施方案》及上級(jí)會(huì)議精神要求,協(xié)助全縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作有序開展;二是及時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù),規(guī)范節(jié)能。嚴(yán)格按照省市要求,對(duì)全縣公共機(jī)構(gòu)每月上報(bào)的能源資源消耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)做到仔細(xì)審核,嚴(yán)格把關(guān),確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確;三是開展各種培訓(xùn),宣傳節(jié)能。四是推進(jìn)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建工作。我局不斷完善制度,更新硬件設(shè)施,以節(jié)油、節(jié)電、節(jié)水、節(jié)約紙張為主要內(nèi)容,以“公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周”活動(dòng)為契機(jī),在全縣推動(dòng)創(chuàng)建“節(jié)約型機(jī)關(guān)”建設(shè)。目前,全縣公共機(jī)構(gòu)汽油消耗、電消耗、水消耗、人均能耗、單位建筑面積能耗均明顯下降,圓滿完成市下達(dá)節(jié)能目標(biāo)管理任務(wù)并取得了先進(jìn)名次。
(二)公車平臺(tái)平穩(wěn)運(yùn)行
公務(wù)用車管理服務(wù)平臺(tái)自2016年4月1日運(yùn)行以來,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車制度改革有關(guān)實(shí)施方案,積極穩(wěn)妥落實(shí)各項(xiàng)工作。為保障全縣相關(guān)單位公務(wù)用車,平臺(tái)實(shí)行24小時(shí)值班制度,工作日白天全體人員正常上班,工作日下班時(shí)間和節(jié)假日實(shí)行輪班制度,機(jī)關(guān)事務(wù)管理局完善了公車平臺(tái)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,實(shí)行規(guī)范化管理,分批次招聘駕A類、B類駕駛員15名、管理人員2名充實(shí)隊(duì)伍并進(jìn)行崗位培訓(xùn)。按照縣車改領(lǐng)導(dǎo)小組研究意見,積極做好公務(wù)車輛的更新購置相關(guān)工作。為全縣公務(wù)用車提供了有效保障,1-10月公車平臺(tái)共計(jì)出車6855次,安全行駛1158682.69公里。根據(jù)審計(jì)結(jié)果,我縣公車運(yùn)營(yíng)節(jié)支率達(dá)26.3%,居全市首位。
(三)公務(wù)接待工作有序規(guī)范
嚴(yán)格執(zhí)行《XX縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理辦法(試行)》,確保接待工作順利展開。嚴(yán)格把握,事無巨細(xì),順利完成各項(xiàng)接待任務(wù)。接待是第一窗口,第一形象。面對(duì)我縣接待任務(wù)日益繁重,接待批次、接待層次、接待規(guī)格日益提高的新形勢(shì)和高層領(lǐng)導(dǎo)考察多,大型會(huì)議多,黨政團(tuán)組交流多,重要客商多等特點(diǎn),全局上下緊緊圍繞縣委、縣政府的各項(xiàng)重大活動(dòng),自覺增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜、勤儉節(jié)約、方便務(wù)實(shí)的原則,努力做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、慎思慎行、細(xì)致周到。較好的履行了接待部門的職能作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)本年度1-8月,接待辦共接待人員212批次、4614人次,為領(lǐng)導(dǎo)順利開展工作、擴(kuò)大對(duì)外交流、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
(四)公用房清理深入推進(jìn)
自全縣黨政機(jī)關(guān)辦公用房的清理整改工作開展以來,根據(jù)《國(guó)家黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際情況,我局按照分級(jí)負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的原則積極配合相關(guān)部門做好辦公用房使用的監(jiān)管工作。基本實(shí)現(xiàn)《國(guó)家黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)規(guī)定的要求。
(五)物業(yè)監(jiān)管工作不斷推進(jìn)
我局持續(xù)發(fā)揮好物業(yè)監(jiān)管人作用,為政務(wù)中心黨政機(jī)關(guān)單位提供良好的辦公環(huán)境。督促物業(yè)加強(qiáng)院內(nèi)亮化工作,整改樓體燈和大門燈飾,更換破損照明設(shè)施,提高大院整體亮化度;對(duì)大院的破損地面進(jìn)行必要的整修,對(duì)破損的花壇進(jìn)行維修,對(duì)大院內(nèi)單位車輛停放和外來辦事各種車輛停放實(shí)行準(zhǔn)入管理、科學(xué)規(guī)劃、劃區(qū)域停放,有效避免了行政中心院內(nèi)車輛亂停亂放的現(xiàn)象發(fā)生。此外,不斷加強(qiáng)對(duì)物業(yè)員工規(guī)矩意識(shí)、禮儀文化、愛崗敬業(yè)意識(shí)的培養(yǎng),制定員工考核機(jī)制、物業(yè)工作考核方法,激勵(lì)物業(yè)公司持續(xù)為政務(wù)中心的美好辦公環(huán)境做出貢獻(xiàn)。
(六)招商引資成效明顯
2017年以來,在縣委縣政府指導(dǎo)及各部門的密切配合下,我局瞄準(zhǔn)年初制定的目標(biāo)任務(wù),搶抓機(jī)遇,奮力拼搏,協(xié)議引進(jìn)項(xiàng)目投入資金額總額近3億元。我局在做好安徽成達(dá)生物質(zhì)新材料有限公司投資2.15億元的30萬噸秸稈綜合循環(huán)利用暨扶貧項(xiàng)目相關(guān)服務(wù)工作的同時(shí),成功招商引進(jìn)北京蜜蜂出行有限公司投入5000萬的共享電車項(xiàng)目進(jìn)駐XX,為XX人民最后一公里的綠色出行保駕護(hù)航。
(七)認(rèn)真做好結(jié)隊(duì)幫扶貧困戶工作
我局扶貧單位為靈城鎮(zhèn)虹川社區(qū),根據(jù)我縣扶貧工作規(guī)劃和扶貧工作要求,我局認(rèn)真貫徹縣委重要決策,制訂了縣直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局扶貧工作方案和“一對(duì)一”、“一對(duì)多”結(jié)對(duì)幫扶精準(zhǔn)扶貧方案,定期或不定期深入靈城鎮(zhèn)走訪調(diào)研,全面掌握該村基本情況,認(rèn)真開展幫扶慰問。一是進(jìn)村入戶建立完善扶貧幫扶檔案;二是精準(zhǔn)摸清貧困戶的致貧原因,家庭狀況,脫貧需求;三是針對(duì)每個(gè)貧困戶精準(zhǔn)宣傳脫貧政策,制定幫扶計(jì)劃。目前,虹川社區(qū)幫扶工作取得了良好進(jìn)展,轄內(nèi)大部分貧困戶已達(dá)到預(yù)脫貧狀態(tài)。
(八)深化平安單位創(chuàng)建,保障機(jī)關(guān)大院安全和正常工作秩序
今年繼續(xù)以“平安單位”創(chuàng)建活動(dòng)為載體,堅(jiān)持“預(yù)防為主、單位負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、保障安全”的工作方針,進(jìn)一步落實(shí)了安全目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制度,分別與各股室負(fù)責(zé)人及政務(wù)中心各單位簽訂了社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書和消防安全工作責(zé)任書,完善與公安、消防等部門的協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)門衛(wèi)管理,配合、公安部門,及時(shí)處置群體性上訪事件,詢查和妥善處置個(gè)訪人員,維護(hù)了機(jī)關(guān)正常工作秩序。
三、存在不足及原因分析
一年來,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下,在各級(jí)各部門的密切協(xié)調(diào)配合和全局工作人員的積極努力下,我局各項(xiàng)工作取得一定的成效。但是,仍然存在不足,分析如下:
一是工作性質(zhì)特殊,相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)深入。機(jī)關(guān)事務(wù)管理局是集后勤保障與服務(wù)為一體的職能機(jī)構(gòu),承擔(dān)著政務(wù)中心辦公大樓消防設(shè)施、供排水管道、空調(diào)等電器設(shè)備、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生保潔、會(huì)議會(huì)場(chǎng)服務(wù)及各類接待服務(wù)等工作,工作任務(wù)重、工作程序復(fù)雜、涉及面廣,而我局干部職工學(xué)習(xí)的方法方式過于單一,學(xué)習(xí)深度和廣度也不夠,大多是文件、會(huì)議精神的傳達(dá)學(xué)習(xí),政治理論和專業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)的較少,在工作上的創(chuàng)新思維還不夠明顯,成效還不顯著;
二是公共設(shè)備設(shè)施逐漸老化,管理維護(hù)難度大。原因是辦公大樓公共設(shè)備設(shè)施分布較為零散,并且隨著設(shè)備設(shè)施使用年限及用電負(fù)荷增加導(dǎo)致逐漸老化,維修維護(hù)經(jīng)費(fèi)成本投入越來越大,一定程度上影響各項(xiàng)工作順利開展;
三是調(diào)研活動(dòng)不夠扎實(shí)。我局工作較為繁雜,臨時(shí)性工作較多,必須隨時(shí)保障辦公大樓設(shè)備設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn),致使深入基層的機(jī)會(huì)就相對(duì)較少,特別是一些職能工作又常安排我局參加,導(dǎo)致工作極為被動(dòng),不同程度影響全局各項(xiàng)工作的正常開展;
四是接待工作。1、機(jī)制不夠完善,影響職能發(fā)揮。2、在工作創(chuàng)新上還存在薄弱環(huán)節(jié),忙于具體事務(wù)性工作多,缺乏對(duì)接待工作深層次的思考。
四、2018年工作計(jì)劃
堅(jiān)持學(xué)重要講話精神,研習(xí)《決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》報(bào)告,踐行“三嚴(yán)三實(shí)”優(yōu)良作風(fēng),依據(jù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育學(xué)習(xí)要求,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”。積極推進(jìn)反腐倡廉教育,按照抓規(guī)范強(qiáng)管理、抓形象強(qiáng)服務(wù)、抓安全強(qiáng)保障、抓學(xué)習(xí)強(qiáng)隊(duì)伍的工作思路,實(shí)現(xiàn)“管理制度化、保障專業(yè)化、服務(wù)精細(xì)化”的目標(biāo)。
(一)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“”及其他重要會(huì)議指示精神,制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記,堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合,切實(shí)改進(jìn)思想和工作作風(fēng),鞏固學(xué)教成果。
(二)把人才隊(duì)伍建設(shè)放在首要位置,全面提高后勤服務(wù)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。
(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度??h政府、各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門應(yīng)當(dāng)制定年度學(xué)法計(jì)劃并采取多種形式組織實(shí)施??h政府常務(wù)會(huì)議和各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門辦公會(huì)議會(huì)前學(xué)法不少于2次,處、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聽取專題法制講座不少于2次,實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部定期學(xué)法常態(tài)化、制度化。落實(shí)政府任命的領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)和依法行政情況考試考察制度,把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、執(zhí)法守法情況列入單位年度述職述廉述法述學(xué)內(nèi)容和依法行政考核范疇。
(二)強(qiáng)化對(duì)公務(wù)員和行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)。進(jìn)一步提升公務(wù)員依法行政素質(zhì),公務(wù)員每年學(xué)法時(shí)間累計(jì)不少于40小時(shí)。以加強(qiáng)文明執(zhí)法教育和提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)為重點(diǎn),落實(shí)行政執(zhí)法人員上崗前法律知識(shí)考試制度和日常培訓(xùn)、輪訓(xùn)常態(tài)化工作機(jī)制,行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)時(shí)間每年不少于15天,其中參加集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于5天,運(yùn)用行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行系統(tǒng),組織行政執(zhí)法人員開展行政處罰法、行政許可法、國(guó)家賠償法、行政復(fù)議法、行政強(qiáng)制法網(wǎng)上考試,考試成績(jī)作為行政執(zhí)法人員證件換發(fā)、年審注冊(cè)的依據(jù)。
二、優(yōu)化制度建設(shè),在提升依法決策水平上求突破
(三)落實(shí)重大行政決策制度。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策“公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定”程序。重大決策要經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議或者各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定,會(huì)前應(yīng)當(dāng)通過法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查,把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為決策的重要依據(jù)。決策機(jī)關(guān)要跟蹤決策的實(shí)施情況,了解利益相關(guān)方和社會(huì)公眾對(duì)決策實(shí)施的意見和建議,全面評(píng)估決策執(zhí)行效果。
(四)提升規(guī)范性文件制定質(zhì)量??茖W(xué)安排規(guī)范性文件制定計(jì)劃,嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序,完善規(guī)范性文件合法性前置審查、集體審議通過和公布生效制度。事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和涉及人民群眾切身利益的規(guī)范性文件草案要向社會(huì)公開征求意見,聽取行政管理相對(duì)人的意見,必要時(shí)組織專家論證或者聽證,并以適當(dāng)方式反饋意見采納情況??h政府規(guī)范性文件后15日內(nèi)按規(guī)定報(bào)市政府、縣委、縣人大常委會(huì)備案;縣政府法制辦公室對(duì)各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門備案的規(guī)范性文件要及時(shí)審查、提出意見。實(shí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一、統(tǒng)一管理和三年有效期制度,實(shí)行規(guī)范性文件網(wǎng)上報(bào)送備案制度,確保政府抽象行政行為的合法性和有效性。
三、規(guī)范行政行為,在提升服務(wù)效能上求突破
(五)深化行政審批制度改革。按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、授權(quán)到位、公開透明、依法辦事、高效便民”的要求,規(guī)范政務(wù)服務(wù)行為。按照省市要求,統(tǒng)一規(guī)范縣鎮(zhèn)(區(qū))服務(wù)中心名稱、場(chǎng)所標(biāo)識(shí)、進(jìn)駐部門、辦理事項(xiàng)和運(yùn)行模式,加快推進(jìn)縣政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。及時(shí)清理、減少和調(diào)整在投資、社會(huì)事業(yè)和非行政許可審批等領(lǐng)域的行政審批事項(xiàng),減少審批環(huán)節(jié),減少審批材料,加大聯(lián)合審批的力度。全面推行服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制,建立健全行政審批責(zé)任制度、行政審批事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理制度,加強(qiáng)對(duì)行政審批權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督考評(píng)。
(六)深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作。進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行行為,加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力庫的動(dòng)態(tài)管理維護(hù)及運(yùn)行監(jiān)管,優(yōu)化完善監(jiān)察監(jiān)督、法制監(jiān)督系統(tǒng)功能,使監(jiān)督工作貫穿于行政權(quán)力運(yùn)行的全過程,切實(shí)提高行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行的運(yùn)用水平。
(七)深化政務(wù)公開工作。嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開條例,主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開政府信息,重點(diǎn)抓好財(cái)政預(yù)算決算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開。進(jìn)一步完善政府信息依申請(qǐng)公開、保密審查和監(jiān)督保障等措施。規(guī)范和監(jiān)督所有面向社會(huì)服務(wù)的政府部門以及醫(yī)院、學(xué)校、公交、公用等公共事業(yè)領(lǐng)域的信息公開工作,實(shí)現(xiàn)辦事項(xiàng)目信息的充分告知,逐步擴(kuò)大網(wǎng)上查詢、交費(fèi)、辦證、年檢、求助等服務(wù)項(xiàng)目的范圍,為群眾生產(chǎn)生活提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。
(八)開展行政執(zhí)法主體資格、依據(jù)、職責(zé)梳理工作。根據(jù)執(zhí)法主體變動(dòng)、職能調(diào)整以及新頒布的法規(guī)實(shí)施情況,及時(shí)組織開展行政執(zhí)法主體資格認(rèn)定、執(zhí)法依據(jù)清理、執(zhí)法職能界定和執(zhí)法責(zé)任制完善等工作。調(diào)整后的行政執(zhí)法主體名稱、依據(jù)、事項(xiàng)、條件、程序、流程等,必須及時(shí)錄入行政權(quán)力庫,并在縣行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行系統(tǒng)和本單位網(wǎng)站上公布,接受社會(huì)監(jiān)督。縣政府法制辦公室要在5月底前對(duì)全縣行政執(zhí)法主體資格進(jìn)行一次清理、確認(rèn)和公布。
(九)開展“行政執(zhí)法規(guī)范化年”活動(dòng)。全面推行全程說理式執(zhí)法、行政監(jiān)管勸勉、執(zhí)法事項(xiàng)提示、輕微問題告誡、突出問題約談、重大案件回訪等柔性執(zhí)法方式。通過行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行系統(tǒng)開展重大行政處罰、重大行政許可備案審查工作。加大行政執(zhí)法案卷質(zhì)量評(píng)查力度,定期組織行政處罰和行政許可、行政征收、行政強(qiáng)制案卷評(píng)查,重點(diǎn)檢查行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范情況和說理式執(zhí)法文書制作情況。推行涉企處罰“初犯重教,督促整改;首罰從輕,下限量罰;累犯從重,嚴(yán)管重罰”的執(zhí)法方針,規(guī)范行政執(zhí)法行為。規(guī)范城市管理行政執(zhí)法工作。認(rèn)真做好法治惠民實(shí)事。定期組織開展群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的征地補(bǔ)償、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、教育收費(fèi)、勞動(dòng)保障、自然資源和環(huán)境保護(hù)、工程建設(shè)、城市管理和兵役工作的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
(十)加大行政問責(zé)力度。加大對(duì)涉及群眾切身利益的行政違法行為、行政不作為、亂作為等行為的查處力度,督促行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政、履職盡責(zé)。落實(shí)錯(cuò)案責(zé)任追究制度,建立行政機(jī)關(guān)行政敗訴案件報(bào)告制度。
(十一)加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。完成行政復(fù)議場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè),行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加行政復(fù)議達(dá)80%。定期召開行政機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)相關(guān)情況,研究行政執(zhí)法中存在的問題,妥善處理行政爭(zhēng)議。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加行政訴訟達(dá)100%。
四、轉(zhuǎn)變政府職能,在創(chuàng)新管理方式上求突破
(十二)深化行政指導(dǎo)工作。全面實(shí)施行政指導(dǎo),創(chuàng)新行政指導(dǎo)方式方法,完善行政指導(dǎo)評(píng)估考核辦法,運(yùn)用行政指導(dǎo)規(guī)范商品房交付使用工作。每個(gè)行政執(zhí)法部門都要有行政指導(dǎo)案例,行政指導(dǎo)項(xiàng)目多的部門不得少于10件。
(十三)探索開展行政調(diào)解試點(diǎn)工作。確定縣公安、人社、工商、交運(yùn)四個(gè)部門為行政調(diào)解工作先行試點(diǎn)單位,并逐步在全縣推行。建立由政府負(fù)責(zé)、政府法制機(jī)構(gòu)牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作機(jī)制。按照“調(diào)解優(yōu)先,全程調(diào)解”的工作原則,做好行政復(fù)議調(diào)解工作。
(十四)探索建立“政社互動(dòng)”機(jī)制。確定安宜鎮(zhèn)為“政社互動(dòng)”先行試點(diǎn)單位,科學(xué)界定各職能部門在社會(huì)管理和公共服務(wù)中的職責(zé)任務(wù),做到人員、投入、工作和責(zé)任四到位。健全群眾利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制,提高源頭治理、動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置能力,完善社會(huì)誠(chéng)信體系。健全基層社會(huì)管理和服務(wù)體系,推行“一委一居一站一辦”社區(qū)組織架構(gòu)。積極引導(dǎo)和依法管理并重,促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。
五、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),在加速法治政府建設(shè)進(jìn)程上求突破
一、注重學(xué)習(xí),努力提高思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)能力
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)十八屆六中全會(huì)精神,積極參加“講政治、重規(guī)矩、作表率”活動(dòng)、黨風(fēng)廉政警示教育活動(dòng),積極主動(dòng)地學(xué)講話精神、黨的報(bào)告、、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗教育等材料,完成了組織要求的各項(xiàng)學(xué)習(xí)任務(wù)。二是重視思想改造。能主動(dòng)結(jié)合思想和工作深刻剖析自己,努力改造主觀世界,不斷提高政治覺悟和黨性原則,提高履職擔(dān)當(dāng)?shù)淖杂X性和能力。三是重視業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。積極參加上級(jí)部門組織的國(guó)際交流、外事工作培訓(xùn),堅(jiān)持各種渠道的自學(xué),掌握了相關(guān)政策和大量一手材料,提高了國(guó)際交流和把握外事政策及工作規(guī)程的能力,努力實(shí)現(xiàn)從外行到內(nèi)行的轉(zhuǎn)變。四是積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型中心建設(shè)。重視抓好中心人員理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、作風(fēng)建設(shè)和思想覺悟的提高。
二、履職盡責(zé),努力開創(chuàng)工作新局面
1、穩(wěn)步推進(jìn)教育國(guó)際化取得新突破
一是努力推進(jìn)聯(lián)合辦學(xué)項(xiàng)目有新進(jìn)展。推動(dòng)完成了6所國(guó)外高校與我校簽合作協(xié)議。完成了學(xué)生留學(xué)需求調(diào)研設(shè)計(jì)和分析工作,初步建立中外合作院校及項(xiàng)目資源庫。二是國(guó)際學(xué)生招收準(zhǔn)備工作有突破。積極組織調(diào)研、申報(bào)并獲批留學(xué)生招收資質(zhì),穩(wěn)步推進(jìn)招收國(guó)際學(xué)生的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。三是大學(xué)生留學(xué)研修取得突破。短期交流項(xiàng)目和聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)歷項(xiàng)目均取得突破,共派出11名學(xué)生赴海外合作院校學(xué)習(xí)交流,為下一步深化合作打下基礎(chǔ)。四是認(rèn)真做好三批次13名的教師海外訪學(xué)、研修服務(wù)工作。五是積極做好管理人員國(guó)際化培訓(xùn)的準(zhǔn)備工作。2017年,中心積極與多所海外高校溝通聯(lián)系,做好了管理隊(duì)伍國(guó)際化培訓(xùn)的準(zhǔn)備工作。
2、積極構(gòu)建對(duì)外交流合作保障體系
一是積極構(gòu)建布局合理的外部資源保障體系。結(jié)合學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和需求,積極與境外外高校聯(lián)系,按照優(yōu)化布局、拓展內(nèi)容、提高質(zhì)量、可持續(xù)合作的原則,重點(diǎn)加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源的合作,積極推進(jìn)建立滿足學(xué)校發(fā)展和多元需求的外部資源保障體系。二是努力推進(jìn)國(guó)際交流合作主體由學(xué)校和中心向二級(jí)學(xué)院轉(zhuǎn)變,構(gòu)建國(guó)際交流合作新機(jī)制。通過烏克蘭切爾諾維茨國(guó)立費(fèi)奇可維奇大學(xué)副校長(zhǎng)一行來訪,在藝術(shù)學(xué)院試點(diǎn)二級(jí)學(xué)院在合作辦學(xué)中發(fā)揮主導(dǎo)作用比較成功。三是積極構(gòu)建穩(wěn)健運(yùn)行的制度保障體系。牽頭組織制定七個(gè)立項(xiàng)制度建設(shè)工作,已經(jīng)完成兩項(xiàng),目前正在穩(wěn)步推進(jìn)留學(xué)生教育的五項(xiàng)制度建設(shè)。四是重視內(nèi)控制度建設(shè),加強(qiáng)工作規(guī)范。逐步理順工作關(guān)系、規(guī)范辦事流程和外事接待工作,從制度上防控風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)中心自身的工作規(guī)范和人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì),個(gè)人努力在加強(qiáng)自身建設(shè)方面走在前面。
3、立足實(shí)際,扎實(shí)做好外事服務(wù)和宣傳工作。
一是認(rèn)真組織做好因公出訪和來訪接待等服務(wù)工作。協(xié)同中心人員完成了19位教師、校領(lǐng)導(dǎo)因公出訪各項(xiàng)手續(xù)的辦理,組織接待了多批次境外高校的校方代表來訪,與十幾個(gè)境內(nèi)外留學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了深入交流、達(dá)成合作意向。圓滿完成了接待澳大利亞芒特甘比爾市市長(zhǎng)一行來訪、劉學(xué)忠校長(zhǎng)出訪、參加省教育廳省外辦接待美國(guó)陶森大學(xué)代表、配合生工學(xué)院接待海外專家代表團(tuán)一行來訪等臨時(shí)性工作。二是組織協(xié)調(diào)做好師生出境學(xué)習(xí)、交流、研修、認(rèn)證和語言培訓(xùn)等服務(wù)工作。組織開展了出國(guó)師生英語語言培訓(xùn)和出國(guó)人員行前教育培訓(xùn),協(xié)同教務(wù)處完成對(duì)歸國(guó)學(xué)生成績(jī)和證書的審核翻譯工作,為國(guó)內(nèi)外我校有需求的學(xué)生個(gè)人提供了留學(xué)咨詢服務(wù)。三是認(rèn)真做好新聘外教的管理服務(wù)工作。在國(guó)家提高外教聘請(qǐng)門坎的情況下,多方聯(lián)系組織招聘落實(shí)了3位外教。積極爭(zhēng)取學(xué)校和有關(guān)部門支持,為外教營(yíng)造了較為舒適的生活環(huán)境。召開外教座談會(huì)主動(dòng)聽取意見和建議,做實(shí)服務(wù)和管理工作。四是積極做好內(nèi)外協(xié)調(diào)溝通工作。主動(dòng)聯(lián)系有關(guān)部門和二級(jí)學(xué)院聽取他們的意見和建議,積極配合外事、臺(tái)辦、安全、公安等部門工作,改善了與上級(jí)主管部門和六安市有關(guān)單位的工作關(guān)系。五是認(rèn)真做好對(duì)內(nèi)外宣傳服務(wù)工作。爭(zhēng)取網(wǎng)絡(luò)中心支持,及時(shí)調(diào)整和更新了網(wǎng)站及對(duì)外宣傳資料,組織設(shè)立出國(guó)留學(xué)微信公眾平臺(tái)和QQ群,充分利用官網(wǎng)、QQ、微信等平臺(tái)做好對(duì)內(nèi)外的宣傳和服務(wù)工作, 2017年度中心有3篇新聞報(bào)道在安徽教育網(wǎng)刊登,3篇新聞在全國(guó)性媒體搜狐網(wǎng)上刊登。六是是積極推進(jìn)構(gòu)建“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合”的外事工作格局。
4、較好完成了年度重點(diǎn)工作任務(wù)。新增6個(gè)校際交流合作項(xiàng)目、組織11名學(xué)生到國(guó)外相關(guān)大學(xué)學(xué)習(xí)交流、落實(shí)13位教師赴國(guó)外相關(guān)大學(xué)訪學(xué)研修、根據(jù)學(xué)院需求引進(jìn)語言類外教3人,引薦海外客座(名譽(yù))教授3名,二級(jí)學(xué)院向?qū)W校推薦一人,協(xié)助生工學(xué)院聘請(qǐng)海外客座教授1人,四項(xiàng)任務(wù)均超額完成。管理人員赴境外培訓(xùn)工作,由于人員結(jié)構(gòu)都是機(jī)關(guān)黨政干部組團(tuán)教育廳未批準(zhǔn),已經(jīng)做好前期調(diào)研和工作方案。
三、重視黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè),努力提高擔(dān)當(dāng)服務(wù)能力
一是認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制。按照要求認(rèn)真落實(shí)本單位黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任、“一崗雙責(zé)”和分工負(fù)責(zé)制,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律要求。二是堅(jiān)持把中心黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)納入年度工作計(jì)劃。定期檢查、總結(jié),查找不足,及時(shí)補(bǔ)差補(bǔ)缺,積極支持中心黨支部開展創(chuàng)建工作和各項(xiàng)活動(dòng)。三是依靠制度抓落實(shí)。堅(jiān)持周例會(huì)制度和政治學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真組織本單位職工學(xué)習(xí)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)文件精神,扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政教育,注重完善制度、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控、強(qiáng)化紀(jì)律約束,著力推進(jìn)黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)。四是帶頭執(zhí)紀(jì)垂范。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省“三十條”和黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗的有關(guān)要求,認(rèn)真糾正“”方面問題,沒有違規(guī)違紀(jì)行為。努力推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開、營(yíng)造風(fēng)清氣正工作氛圍,嚴(yán)于律己,帶頭垂范。五是努力做好綜合管理工作。認(rèn)真組織做好安全穩(wěn)定、考勤管理、財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理、檔案管理、信息化建設(shè)和部門網(wǎng)站管理、保密等工作,層層落實(shí)管理責(zé)任。六是優(yōu)化工作關(guān)系。注意加強(qiáng)與上級(jí)主管部門、所在地有關(guān)部門和校內(nèi)有關(guān)單位的溝通聯(lián)系,努力營(yíng)造運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的良好工作關(guān)系。
(一)綜合協(xié)調(diào)職能加快實(shí)施“親情服務(wù)工程”
一是積極參與金融服務(wù)創(chuàng)新,進(jìn)一步拓寬了民營(yíng)企業(yè)的融資渠道。充分發(fā)揮小額貸款公司作用,在縣工商局的扶持和牽線搭橋下,隆豐小額貸款公司累計(jì)發(fā)貸款資金4000余萬,為因資金鏈緊繃而陷入困境的中小企業(yè)打開了一扇希望之窗。二是營(yíng)造便捷高效的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境,在全國(guó)“保穩(wěn)、救困、突圍、轉(zhuǎn)型”的特殊時(shí)期,我局在把好市場(chǎng)主體“準(zhǔn)入門檻”的同時(shí),進(jìn)一步提升登記注冊(cè)服務(wù)質(zhì)量,推出了《十五項(xiàng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新便民服務(wù)新措施》,積極推進(jìn)四星級(jí)紅盾窗口創(chuàng)建工作,繼續(xù)完善企業(yè)登記綠色通道、網(wǎng)上登記渠道,不斷提高登記效率和質(zhì)量,確保工商登記“零滯留、零超時(shí)、零距離”,營(yíng)造良好的投資軟環(huán)境。三是聯(lián)合郵政銀行聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于出臺(tái)小額貸款扶持政策助推個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展的通知》推出郵政儲(chǔ)蓄銀行貸款利率優(yōu)惠措施,共累計(jì)融資金額3000余萬元,有效地化解了我縣個(gè)體工商戶、中小企業(yè)面臨的融資難問題。四是切實(shí)參與新農(nóng)村建設(shè)傾情服務(wù)三農(nóng),認(rèn)真貫徹《*省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作價(jià)出資農(nóng)民專業(yè)合作社登記暫行辦法》開展登記工作,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民合作社的指導(dǎo),大力扶持訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展,充分發(fā)揮所鎮(zhèn)兩級(jí)的訂單農(nóng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)站的作用,幫助農(nóng)民增收,取得喜人成效。
(二)貼心服務(wù)活動(dòng)實(shí)施“引導(dǎo)服務(wù)工程”
一是扎實(shí)開展了“經(jīng)營(yíng)者之家”活動(dòng),設(shè)置40項(xiàng)工作載體,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新辦企業(yè)、成長(zhǎng)型企業(yè)政策引導(dǎo),提高企業(yè)對(duì)法律法規(guī)和市場(chǎng)規(guī)則的認(rèn)知度和認(rèn)同感,引導(dǎo)企業(yè)自律、合法經(jīng)營(yíng)。使經(jīng)營(yíng)者感受到“家”的幫扶與溫暖,促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者與工商部門的良性互動(dòng)。二是開展民企生存狀況調(diào)研活動(dòng),積極推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)民企試點(diǎn)活動(dòng),活動(dòng)中對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的問題,以告誡、警示、建議等行政指導(dǎo)的形式提出整改,促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展,在幫助和信公司開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、幫助綠林公司開展品牌維權(quán)工作上取得了良好效果。三是扎實(shí)開展“學(xué)送幫促”活動(dòng)。組織人員收集了20*以來年省、地、市共80條相關(guān)扶持企業(yè)發(fā)展的政策匯編成冊(cè),結(jié)合“學(xué)送幫促”活動(dòng)送到企業(yè)手中,引導(dǎo)企及時(shí)用好、把握好相關(guān)政策促進(jìn)發(fā)展;確定了52家重點(diǎn)企業(yè),由責(zé)任干部“一對(duì)一”聯(lián)系,及時(shí)掌握企業(yè)困難問題和實(shí)際需求,有針對(duì)性地支持幫助企業(yè)脫困解難,全年共走訪企業(yè)123人次、為企業(yè)解決實(shí)際困難16個(gè),向其它部門通報(bào)協(xié)調(diào)問題6個(gè)、向政府反映訴求2個(gè)。四是扎實(shí)推進(jìn)“企業(yè)服務(wù)年”,成功舉辦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大講壇,邀請(qǐng)了中國(guó)亞太經(jīng)濟(jì)研究中心高級(jí)研究員本文來自、*大學(xué)教授王曙光作《金融危機(jī)下的政府職能與企業(yè)突圍》專題輔導(dǎo)報(bào)告。開設(shè)了“企業(yè)診所”,對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行“望聞問切”后,為企業(yè)開出謀劃發(fā)展策略和方向的“診斷書”,促進(jìn)該縣民營(yíng)企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。五是舉辦趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)增強(qiáng)民企凝聚力,成功舉辦了首屆*縣私營(yíng)(民營(yíng))企業(yè)趣味體育活動(dòng)會(huì),拉近了工商與民企的距離,充分展示了民營(yíng)企業(yè)及廣大員工拼搏進(jìn)取、團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神。
(三)民政局自主品牌建設(shè)推進(jìn)“提升服務(wù)工程”
今年以來,我局充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施品牌的“發(fā)展、注冊(cè)、提升”三大戰(zhàn)略,鼓勵(lì)企業(yè)開展品牌創(chuàng)新、合作、打造、經(jīng)營(yíng),提升企業(yè)品牌意識(shí)和產(chǎn)品附加值。一是開展著名商標(biāo)走訪調(diào)研活動(dòng),對(duì)我縣的馳著名商標(biāo)企業(yè)進(jìn)行走訪,對(duì)企業(yè)的商標(biāo)使用情況進(jìn)行了解,引導(dǎo)企業(yè)品牌建設(shè),提升商標(biāo)等級(jí)。二是是開展企業(yè)知名商號(hào)的申報(bào)工作,篩選了既符合知名商號(hào)申報(bào)的條件,又體現(xiàn)*特色的*縣綠林玩具有限公司作為知名商號(hào)的申報(bào)企業(yè),指定人員全程指導(dǎo)企業(yè)收集、匯編資料。三是出臺(tái)《*縣著名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)辦法》,明確了縣著名商標(biāo)的認(rèn)定條件和保護(hù)措施,引導(dǎo)企業(yè)提高企業(yè)創(chuàng)牌意識(shí),提升企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,今年已評(píng)出縣著名商標(biāo)3只,進(jìn)一步推進(jìn)了我縣品牌戰(zhàn)略步伐。四是成立農(nóng)產(chǎn)品品牌指導(dǎo)服務(wù)站,我局上報(bào)的《關(guān)于進(jìn)一步加快我縣農(nóng)副產(chǎn)品品牌建設(shè)的報(bào)告》受到了縣委縣政府的充分肯定,縣長(zhǎng)丁紹雄、副縣長(zhǎng)彭平生分別對(duì)此做出了批示,目前正積極進(jìn)行“*黑木耳”證明商標(biāo)申報(bào)工作的跟蹤指導(dǎo)工作;為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),11月份在朱村鄉(xiāng)成立了我縣第一個(gè)。產(chǎn)品品牌指導(dǎo)服務(wù)站,具體指導(dǎo)農(nóng)村品牌建設(shè)。五是開展了農(nóng)家樂品牌調(diào)研,探索“農(nóng)家樂”向規(guī)范化服務(wù)、品牌化經(jīng)營(yíng)的方向發(fā)展,該縣現(xiàn)有農(nóng)家樂64家,其中一星級(jí)22家,2星級(jí)21家。
二、市場(chǎng)“監(jiān)管三化建設(shè)”和諧穩(wěn)定發(fā)展
(一)加強(qiáng)規(guī)范日常監(jiān)管,力求基礎(chǔ)工作標(biāo)準(zhǔn)化
一是以年檢為手段開展企業(yè)信用分類監(jiān)管,首先,深化網(wǎng)上年檢、強(qiáng)化數(shù)字證書應(yīng)用,全面推廣實(shí)施年檢審核員制度和年檢申報(bào)備案制度,積極鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)申報(bào)信用信息,在辦理企業(yè)年檢時(shí),向企業(yè)征集、核對(duì)信用信息,為企業(yè)積累信用資產(chǎn),完善企業(yè)信用信息數(shù)據(jù),組織開展A、AA級(jí)守合同重信用評(píng)比推薦和培訓(xùn)活動(dòng)。第二,結(jié)合企業(yè)年檢和個(gè)體驗(yàn)換照工作,依法對(duì)未及時(shí)辦理注銷的企業(yè)進(jìn)行處罰,利用黑名單信用提示功能對(duì)法定代表人的信用實(shí)施監(jiān)管。依法吊銷20*年度未參加年檢的38企企業(yè),自行停歇業(yè)超過6個(gè)月以上的個(gè)體工商戶830戶,并做好經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)糾錯(cuò)補(bǔ)錄和清理工作。第三,根據(jù)企業(yè)年檢結(jié)果、信用等級(jí)的不同,對(duì)經(jīng)濟(jì)戶口開展信用分類監(jiān)管,分別采取友情提示、違法苗頭警示、輕微違法告誡等防御性措施,實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)戶口”動(dòng)態(tài)跟蹤的和諧監(jiān)管,積極探索行業(yè)信用監(jiān)管,推動(dòng)行業(yè)信用建設(shè),已選擇網(wǎng)吧行業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)。
二是以信息化為手段開展責(zé)任區(qū)規(guī)范監(jiān)管,首先,出臺(tái)了《*縣工商局片區(qū)監(jiān)管責(zé)任制實(shí)施意見》,積極探索信用監(jiān)管新模式,切實(shí)提高市場(chǎng)監(jiān)管效能。第二,充分發(fā)揮“數(shù)字化巡查辦公車”、“數(shù)字化移動(dòng)辦公系統(tǒng)”等信息化手段的實(shí)踐導(dǎo)向作用,真正做到“巡查任務(wù)跟著數(shù)據(jù)走,巡查數(shù)據(jù)隨著巡查結(jié)果變”,認(rèn)真比對(duì)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)巡查不到位或者企業(yè)超常的狀態(tài),確保巡查不漏項(xiàng),巡查不流于形式,提高經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)更新速度和準(zhǔn)確率。深化過程監(jiān)管,使我縣責(zé)任區(qū)監(jiān)管工作穩(wěn)步向數(shù)字化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化推進(jìn)。第三,嚴(yán)格績(jī)效管理,采取月度考核和年度考核相結(jié)合方法,月度考核對(duì)象主要為片區(qū)監(jiān)管責(zé)任人,每月按經(jīng)濟(jì)戶口建檔、日常巡查、無照經(jīng)營(yíng)等監(jiān)管情況填寫《片區(qū)監(jiān)管責(zé)任制月度考核評(píng)分表》,由不同責(zé)任區(qū)的責(zé)任人進(jìn)行相互考核;把“基層補(bǔ)貼”改為“基層補(bǔ)貼考核獎(jiǎng)”,設(shè)立“所長(zhǎng)基金”,年終時(shí)把片區(qū)責(zé)任人的績(jī)效與年度考核基層補(bǔ)貼考核獎(jiǎng)掛鉤,考核合格后予以發(fā)放,既激發(fā)了責(zé)任區(qū)干部的工作動(dòng)力,也能推進(jìn)監(jiān)管效力向長(zhǎng)期轉(zhuǎn)變。
三是以監(jiān)督引導(dǎo)為手段規(guī)范小額貸款公司日常行為,根據(jù)職能依法啟動(dòng)了監(jiān)管程序,吸收*縣隆豐小額貸款公司為個(gè)私民營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員,增補(bǔ)其法定代表人為協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng);設(shè)專管員對(duì)其開展政策宣傳正確指導(dǎo)、實(shí)行重要合同備案、嚴(yán)格公司年檢、每周數(shù)據(jù)信息報(bào)送等制度實(shí)施零距離監(jiān)管,主動(dòng)與人民銀行等相關(guān)部門密切聯(lián)系,借助銀行系統(tǒng)的專業(yè)能力,加強(qiáng)協(xié)調(diào)形成監(jiān)管合力,及時(shí)識(shí)別、預(yù)警和防范風(fēng)險(xiǎn)。共同監(jiān)督引導(dǎo)小額貸款公司健康發(fā)展合法經(jīng)營(yíng)。
(二)強(qiáng)化過程監(jiān)管,力求行政執(zhí)法規(guī)范化
今年以來,我局繼續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域動(dòng)態(tài)監(jiān)管,進(jìn)一步拓展執(zhí)法領(lǐng)域。繼續(xù)重點(diǎn)抓好食品安全、農(nóng)資市場(chǎng)、商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)、查處虛假違法廣告、打擊傳銷、治理商業(yè)賄賂、無照清理等專項(xiàng)整治行動(dòng)。過程監(jiān)管理念凸顯成效,截止20*年11月10日,全年共查獲、結(jié)案件247件,其中大案49件(接收紀(jì)檢等相關(guān)職能單位移交案件7起;含10萬元以上大案5件),入庫罰沒款125萬元。
一是加大食品安全整治力度,特別是加強(qiáng)民生熱點(diǎn)問題的監(jiān)管,在菜籃子工程、散裝食用油、酒類市場(chǎng)監(jiān)管,工業(yè)石蠟、蠟菇專項(xiàng)整治取得巨大成效。二是加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法辦案力度,查獲一批商業(yè)賄賂、串通拍賣領(lǐng)域的大要案件,積極探索案件發(fā)現(xiàn)機(jī)制,逐漸與公安、紀(jì)委、檢察、煙草等相關(guān)執(zhí)法部門之間形成了執(zhí)法辦案協(xié)同機(jī)制;經(jīng)縣委縣政府同意,我局被補(bǔ)充為招投標(biāo)監(jiān)管成員單位,成為查處串投標(biāo)行為的主要執(zhí)法機(jī)構(gòu),全年共辦結(jié)商業(yè)賄賂案件5起,串投標(biāo)案件8起,正在調(diào)查的還有工業(yè)園區(qū)BT工程串投標(biāo)系列案。三是落實(shí)完善行政指導(dǎo)工作,堅(jiān)持“攻大奸、戒小過”,進(jìn)一步全面推行輕微問題告誡制度,對(duì)無照經(jīng)營(yíng)、信用品牌、企業(yè)宣傳等情節(jié)輕微的違法行為采取“教育在先、處罰在后”的原則,通過發(fā)放行政告誡書、建議書等柔性執(zhí)法手段,督促引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)。四是穩(wěn)步推開網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)日常監(jiān)管工作,以網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管中隊(duì)為核心開展全縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)違法案件查處工作,借助網(wǎng)絡(luò)智能搜索分析平臺(tái)等工具,對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行定期與隨機(jī)、全面與專項(xiàng)相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)巡查監(jiān)管,重點(diǎn)打擊網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳、侵犯商標(biāo)專用權(quán)、銷售假冒偽劣商品、侵害消費(fèi)者權(quán)益等行為,維護(hù)和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)秩序,共查獲1件網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管大案和5件網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管一般案件。
(三)完善內(nèi)部機(jī)制,力求監(jiān)督督促科學(xué)化。
今年以來,我局進(jìn)一步完善內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制,實(shí)施行政執(zhí)法目標(biāo)考核制,強(qiáng)化行政執(zhí)法的過程控制和監(jiān)督,克服了以往存在的主、客觀因素,有效地堵住了案件質(zhì)量問題的疏漏,每個(gè)環(huán)節(jié)都得到有效控制,工商執(zhí)法服務(wù)效能的提升,實(shí)現(xiàn)法制對(duì)辦案執(zhí)法全過程監(jiān)督,大大提高了案件查處工作的規(guī)范化進(jìn)程,營(yíng)造了和諧的執(zhí)法環(huán)境。一是推行案件質(zhì)量退回扣分制度,在針對(duì)事實(shí)、程序、定性及具體裁量進(jìn)行審批時(shí),若發(fā)現(xiàn)有定性不準(zhǔn)、材料不全、程序錯(cuò)誤、畸輕畸重的案件一律退回重辦,案件系統(tǒng)中單個(gè)案件提交時(shí)重復(fù)出現(xiàn)同類錯(cuò)誤的,按責(zé)任制規(guī)定實(shí)行退回扣分制度,由法規(guī)科登記在冊(cè),年終考核時(shí)統(tǒng)一扣分。二是推行案件質(zhì)量每月分析通報(bào)制度,由法規(guī)科每月針對(duì)各單位辦結(jié)案件的辦案程序、適用法律、文書制作以及辦案質(zhì)量和效率等方面進(jìn)行評(píng)查,通報(bào)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,該制度從實(shí)施以來,該局的案件質(zhì)量得到了大大提高。三是推行辦案單位每季交流座談制度,每季度末,由法規(guī)科牽頭組織辦案單位召開“案件交流座談會(huì)”,對(duì)當(dāng)季度辦結(jié)案件從案件立案、強(qiáng)制措施、處罰前(聽證)告知及處罰決定等程序上、實(shí)體上證據(jù)材料等各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)進(jìn)行互評(píng)互查,相互交流探討經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、心得、見解或意見、建議,剖析存在的問題和不足,及時(shí)糾正不當(dāng)執(zhí)法。四是推行案件事后跟蹤制度。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法行為的動(dòng)態(tài)監(jiān)督,法規(guī)科會(huì)同監(jiān)察室每半年進(jìn)行一次對(duì)辦結(jié)案件的當(dāng)事人進(jìn)行跟蹤回訪和溝通工作,了解執(zhí)法人員在辦案過程中是否公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,詳細(xì)記錄回訪情況,對(duì)回訪、征集和收集到的意見、建議和信息,向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)進(jìn)行研究予以落實(shí)整改。
三、打造“三個(gè)平臺(tái)”營(yíng)造放心安全消費(fèi)環(huán)境
我局扎實(shí)把握好“大消保、大維權(quán)”理念,進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的社會(huì)覆蓋面,及時(shí)有效地受理和處理各類消費(fèi)糾紛,切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,截止10月份12315中心共受理消費(fèi)者舉報(bào)投訴67件,其中,申訴24件,調(diào)解率達(dá)100%,舉報(bào)21件,已辦結(jié)19件,未經(jīng)登記及時(shí)處理消費(fèi)爭(zhēng)議糾紛20余件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失19萬元。市場(chǎng)食品快速定性檢測(cè)共42次,檢查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市5個(gè),檢測(cè)上市商品4300批次,總合格率達(dá)99.2%,責(zé)令下柜銷毀不合格商品28個(gè)批次,計(jì)345公斤。
(一)打造“消費(fèi)教育平臺(tái)”做實(shí)民心工程,
一是積極開展消費(fèi)維權(quán)宣傳教育。通過3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日宣傳活動(dòng),開展了“消費(fèi)與發(fā)展”年主題宣傳和現(xiàn)場(chǎng)投訴咨詢、組織了麗水市第七屆消費(fèi)者信得過單位回訪、集中展示、銷毀假冒偽劣商品、農(nóng)副產(chǎn)品檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)活動(dòng)、工商開放日和農(nóng)特產(chǎn)品展示會(huì)等豐富多彩的系列活動(dòng),倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明消費(fèi),引導(dǎo)和促進(jìn)消費(fèi)者擴(kuò)大消費(fèi)需求,著力提振消費(fèi)信心。
二是扎實(shí)開展行業(yè)誠(chéng)信自律教育,結(jié)合“新消費(fèi)運(yùn)動(dòng)”和“牽手消費(fèi)愛國(guó)行”活動(dòng),開展了餐飲服務(wù)、汽車售后服務(wù)等商品和服務(wù)的消費(fèi)評(píng)價(jià)工作,通過社會(huì)監(jiān)督手段加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的思想教育,促進(jìn)企業(yè)切實(shí)履行消費(fèi)維權(quán)社會(huì)責(zé)任,充分發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的作用。
三是擴(kuò)大消費(fèi)維權(quán)的社會(huì)覆蓋面,積極推進(jìn)12315進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)超市、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校,努力實(shí)現(xiàn)消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,真正把12315平臺(tái)建設(shè)成為工商部門與廣大消費(fèi)者、人民群眾信息互動(dòng)的平臺(tái),暢通民意的平臺(tái),努力推動(dòng)全社會(huì)共同承擔(dān)消費(fèi)維權(quán)責(zé)任。重點(diǎn)突出農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)宣傳、監(jiān)督作用,積極開展消費(fèi)維權(quán)相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)。目前,我縣已建立消協(xié)分會(huì)和維權(quán)監(jiān)督站16個(gè),設(shè)立監(jiān)督點(diǎn)188個(gè),共聘請(qǐng)監(jiān)督員近221名,參與監(jiān)督檢查752人次。
(二)打造“信息平臺(tái)”做好預(yù)警工程,
一是依托食品監(jiān)測(cè)職能和快速檢測(cè)手段及時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)信息,我局切實(shí)做好流通市場(chǎng)食品監(jiān)測(cè)工作,強(qiáng)化流通領(lǐng)域的發(fā)現(xiàn)機(jī)制,今年8月份在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立專門的食品快速定性檢測(cè)中心,配備7只檢測(cè)箱,檢測(cè)農(nóng)殘留、二氧化硫、甲醛等32個(gè)項(xiàng)目。全年對(duì)本縣銷售的水產(chǎn)、蔬菜、干鮮食品、速凍食品等食品進(jìn)行快速定性檢共4300批次,總合格率達(dá)99.2%,責(zé)令下柜銷毀不合格商品28個(gè)批次,計(jì)345公斤,及時(shí)對(duì)相關(guān)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行了。
二是依托12315中心消費(fèi)維權(quán)舉報(bào)投訴體系及時(shí)進(jìn)行預(yù)警信息。暢通舉報(bào)投訴通道,及時(shí)受理和處理消費(fèi)者咨詢、申訴和舉報(bào),強(qiáng)化綜合分析和消費(fèi)引導(dǎo)功能,進(jìn)一步完善科、所、隊(duì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,運(yùn)用12315平臺(tái)將巡查監(jiān)管、檢測(cè)抽查、舉報(bào)投訴及執(zhí)法辦案中發(fā)生的大量信息進(jìn)行匯總分析,并及時(shí)將預(yù)警信息傳達(dá)到位。
三是依托“麗水消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)”、“*工商紅盾外網(wǎng)”、“手機(jī)短信平臺(tái)”拓寬信息渠道,利用網(wǎng)絡(luò)及時(shí)流通領(lǐng)域商品檢測(cè)結(jié)果、消費(fèi)警示、消費(fèi)動(dòng)態(tài)、消費(fèi)案例、消費(fèi)調(diào)查等到信息,以提醒消費(fèi)者,避免重入“消費(fèi)陷阱”,積極引導(dǎo)輿論監(jiān)督,營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
(三)打造“維權(quán)監(jiān)管平臺(tái)”做細(xì)消保工程
一是大力推進(jìn)小食雜店整治規(guī)范工作,按照“全面鋪開,有序推進(jìn),基本完成”的總體要求,以《食品安全法》正式實(shí)施為契機(jī),對(duì)全縣食品經(jīng)營(yíng)主體開展大排查,摸清底數(shù);以“一票通”制度推行為手段,加強(qiáng)與商場(chǎng)、超市、食品批發(fā)市場(chǎng)等進(jìn)貨源頭的對(duì)接,強(qiáng)化了對(duì)食品批發(fā)環(huán)節(jié)的監(jiān)控,抓住源頭;以“工商所食品安全監(jiān)管十項(xiàng)制度”為借鑒,認(rèn)真梳理了小食雜店各項(xiàng)管理制度,規(guī)范監(jiān)管。制訂食品安全監(jiān)管工作規(guī)范,規(guī)范了食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)行為,目前全縣新發(fā)放食品流通許可證82本,落實(shí)“一票通”制度14家,已經(jīng)完成整治規(guī)范到位小食店795家,整治率100%。
二是繼續(xù)強(qiáng)化放心店日常監(jiān)管工作,逐步擴(kuò)大放心店的配送范圍,從放心示范店監(jiān)管入手,推行星級(jí)分類管理,做到搞特色、樹品牌、行實(shí)效。目前放心示范店考核達(dá)標(biāo)87家,其中被評(píng)優(yōu)秀放心示范店20家;放心示范店摘牌5家,創(chuàng)建社區(qū)放心店4家。
三是繼續(xù)加大食品安全專項(xiàng)整治力度,首先是開展節(jié)日期間食品安全檢查。分別在春節(jié)、“五一”、“中秋”、“國(guó)慶”期間,對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、配送中心、食品批發(fā)企業(yè)、大型超市以及重點(diǎn)路段的小食雜店進(jìn)行食品安全專項(xiàng)檢查。同時(shí)制定食品安全應(yīng)急方案,做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,全年共組織食品安全專項(xiàng)檢查11次,共計(jì)檢查超市、商場(chǎng)和小食雜店342家。。第二是開展校園食品安全專項(xiàng)檢查。對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)校、幼兒園周邊的小食雜店進(jìn)行了定期和不定期開展食品安全專項(xiàng)檢查,為切實(shí)保障廣大師生的食品安全,構(gòu)建校園食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。年來組織食品安全專項(xiàng)檢查11次,共計(jì)檢查超市、商場(chǎng)和小食雜店342家。第三是切實(shí)有效地開展“打非”工作,對(duì)轄區(qū)的相關(guān)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行食品添加劑有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)和宣傳,要求其對(duì)采購的食品、原料索證索票,建立相關(guān)的進(jìn)貨臺(tái)賬,逐一進(jìn)行規(guī)范登記。及時(shí)通過電視報(bào)紙將打擊流通領(lǐng)域違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的工作進(jìn)展情況向社會(huì)公布。目前,召開行業(yè)動(dòng)員會(huì)1次,發(fā)放宣傳資料200份,下發(fā)告知書23份,培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)戶16名,出動(dòng)執(zhí)法車輛82輛次,出動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法人員380人次,檢查銷售蛋糕商店18家。
四是加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管,首先是認(rèn)真做好家電、農(nóng)機(jī)、汽車和摩托車等產(chǎn)品下鄉(xiāng)特別消保行動(dòng),加大了對(duì)城區(qū)家電商場(chǎng)的巡查力度,嚴(yán)厲查處以“家電下鄉(xiāng)”名義虛假廣告或銷售假冒偽劣商品、廢舊翻新,侵害農(nóng)村消費(fèi)者合法權(quán)益和擾亂市場(chǎng)秩序的違法行為。第二是有序開展商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)。今年已經(jīng)開展了兩次針對(duì)大眾消費(fèi)商品質(zhì)量進(jìn)行抽樣定量檢測(cè),食用油17個(gè)批次,電線15個(gè)批次,細(xì)木工板11批次,鋼筋4個(gè)批次。其中31批次商品質(zhì)量檢測(cè)不合格,被立案進(jìn)行查處。
四、找準(zhǔn)“三個(gè)著力點(diǎn)”推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)
在年初將人教、監(jiān)察科室合署辦公后,我局以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為主線,以人文教育管理為手段,找準(zhǔn)三個(gè)著力點(diǎn)創(chuàng)造干部隊(duì)伍新活力,干部隊(duì)伍建設(shè)取得新突破。
(一)以提升能力為著力點(diǎn)推進(jìn)綜合素質(zhì)教育
一是細(xì)致開展能力等級(jí)評(píng)定試點(diǎn)工作,該局作為干部能力等級(jí)考評(píng)認(rèn)定工作的試點(diǎn)單位,工作中注意積極探索,把握節(jié)奏,以“突出能績(jī)、與責(zé)任制互補(bǔ)”為原則,結(jié)合《國(guó)家公務(wù)員法》和浙工商基〔20*〕10號(hào)文件有關(guān)規(guī)定精神,出臺(tái)了《*縣工商局干部能力等級(jí)考評(píng)認(rèn)定辦法(試行)》等文件,考評(píng)工作細(xì)致推開。全局共有44名公務(wù)員參加能級(jí)評(píng)估,其中申報(bào)參評(píng)中級(jí)4人、初級(jí)三段36人、初級(jí)二段1人、初級(jí)一段3人。目前已完成領(lǐng)導(dǎo)、科所評(píng)分,進(jìn)入內(nèi)部、社會(huì)、專家三方面評(píng)價(jià)階段,評(píng)價(jià)結(jié)果將按得分高低為序排出能力排名。
二是大力推進(jìn)干部教育培訓(xùn)學(xué)分制管理工作,該局以教育培訓(xùn)學(xué)分制考核為手段,大力推進(jìn)學(xué)考制度和干部普訓(xùn)工作,積極組織干部參加多種形式的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和教育,通過開展“業(yè)務(wù)能手評(píng)比”、“學(xué)先進(jìn)、找差距”、“一季一法一測(cè)試”、“干部行政能力特訓(xùn)營(yíng)”、“競(jìng)聘輪崗交流”等活動(dòng),有力的促進(jìn)干部自身素質(zhì)和綜合能力的培養(yǎng),干部教育培訓(xùn)機(jī)制進(jìn)一步得到完善。
(二)以完善機(jī)制為著力點(diǎn)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)
該局以全面開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),針對(duì)黨風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié),創(chuàng)新有效的管理制度,取得了良好的效果。
一是完善黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督機(jī)制。首先是制定了《20*年*縣工商局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分工》,按要求擬訂“三書兩報(bào)告”制度,細(xì)化和完善責(zé)任追究的配套措施和規(guī)定,逐步形成科學(xué)合理、協(xié)調(diào)有效的反腐倡廉建設(shè)責(zé)任體系,確保責(zé)任制落實(shí)到位;第二是制定了《關(guān)于在全局開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作的意見》,按要求切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”制的責(zé)任,經(jīng)過層層查找,我局共梳理出存在的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)45個(gè),其中二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)3個(gè),三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)42個(gè)。對(duì)查找出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定落實(shí)了46條防范措施,在全局中層及重點(diǎn)崗位,共簽定54份《*縣工商局干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防范承諾書》,確保了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范到位;第三是啟用電子政務(wù)監(jiān)察系統(tǒng),跟蹤行政審批、案件辦理的流轉(zhuǎn)程序,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作差錯(cuò)、失誤,防止行政行為過程中的不廉潔行為。
二是完善黨風(fēng)廉政建設(shè)的自律機(jī)制,首先是貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度、“三談一述”制度、誡勉談話制度、案中約談制度、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度等制度,隨時(shí)注意增強(qiáng)黨員干部勤政廉政意識(shí)和自律觀念;第二是積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動(dòng),通過授課、夜學(xué)、觀電教片、專題學(xué)習(xí)討論等方式,深入開展政治理論學(xué)習(xí)教育和典型示范教育和警示教育,全年共廉政箴言12期,聽廉政課12場(chǎng)次,受教育人員近600人次。第三是建立“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任保證金”,在全局干部中開展了“五好家庭”、“溫暖科室”等活動(dòng),把預(yù)防職務(wù)犯罪貫穿于工商行政管理工作的始終,進(jìn)一步筑牢干部職工的思想道德防線。
(三)以開展活動(dòng)為著力點(diǎn)推進(jìn)工商轉(zhuǎn)型發(fā)展
一是以開展“經(jīng)營(yíng)者之家”活動(dòng)為中心積極推進(jìn)工商職能轉(zhuǎn)型,以“經(jīng)營(yíng)者之家”活動(dòng)作為“兩費(fèi)本文來自”停征后履職切入點(diǎn),把干部隊(duì)伍的思想認(rèn)識(shí)、主要精力和工作目標(biāo)都集中到市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法工作當(dāng)中,著力在轉(zhuǎn)變職能定位、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境上下功夫,全力提升服務(wù)企業(yè)的整體水平,基本實(shí)現(xiàn)了預(yù)定的目標(biāo)和任務(wù),受到了企業(yè)的真誠(chéng)歡迎和廣泛贊譽(yù)。