時(shí)間：2023-03-01 16:33:46
序論：在您撰寫(xiě)赴國(guó)外考察報(bào)告時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、能夠熟練運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段管理市場(chǎng)，政府和企業(yè)誠(chéng)信度高
意大利實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，管理主要是法制管理，政府以法律、法規(guī)的方式管理市場(chǎng)。但是對(duì)于許多涉及技術(shù)問(wèn)題的法規(guī)要求在法律文本中是難以或根本不能敘述清楚的，這些工作就由標(biāo)準(zhǔn)化工作來(lái)完成。比如歐共體的安全法規(guī)規(guī)定，滿(mǎn)足安全要求的產(chǎn)品各國(guó)不允許禁止銷(xiāo)售，不滿(mǎn)足安全要求的產(chǎn)品不允許流通，同時(shí)規(guī)定滿(mǎn)足歐洲相應(yīng)安全標(biāo)準(zhǔn)即視為滿(mǎn)足法規(guī)要求。圍繞這些法規(guī)，歐洲各國(guó)制定了近千個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。這些法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，同時(shí)還起到了對(duì)歐洲以外的國(guó)家建立技術(shù)壁壘的作用，因?yàn)闈M(mǎn)足不了標(biāo)準(zhǔn)要求就難以進(jìn)入歐洲市場(chǎng)。為此，日本、美國(guó)等國(guó)家均派員長(zhǎng)住歐洲以觀察其標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展動(dòng)態(tài)。這種以標(biāo)準(zhǔn)作為法規(guī)細(xì)化的技術(shù)手段，使標(biāo)準(zhǔn)化工作成為了一種政府管理市場(chǎng)的措施。具有了法規(guī)細(xì)化的技術(shù)手段，使標(biāo)準(zhǔn)化工作成為一種政府管理市場(chǎng)的措施，具有了法定的地位。
政府除將標(biāo)準(zhǔn)作為法規(guī)的細(xì)化手段之外，有機(jī)地運(yùn)用了法規(guī)的強(qiáng)制性與標(biāo)準(zhǔn)的自愿性和協(xié)調(diào)一致性的特點(diǎn)。意大利的標(biāo)準(zhǔn)都是自愿性的，即使是安全、衛(wèi)生、環(huán)保方面的標(biāo)準(zhǔn)也都是自愿采用的。此次考察，一個(gè)突出的印象就是意大利政府和企業(yè)在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)工作中表現(xiàn)出的高度誠(chéng)信，雖然法律和政府行為對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作起至關(guān)重要的作用，但是誠(chéng)信自律在其中起到了主導(dǎo)的作用。在意大利，對(duì)于企業(yè)產(chǎn)品的檢測(cè)，由政府委托中介機(jī)構(gòu)來(lái)完成，中介機(jī)構(gòu)對(duì)結(jié)果負(fù)全責(zé)，如果不能準(zhǔn)確及時(shí)地出具結(jié)果，該中介機(jī)構(gòu)將受到政府的嚴(yán)厲處罰，甚至于吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)資格。而企業(yè)更是嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，對(duì)于添加標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定外的添加劑等行為，一經(jīng)查處，更是受到法律和法規(guī)的嚴(yán)厲懲處。
從考察中體會(huì)到，如果政府能夠正確運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段為管理市場(chǎng)服務(wù)，就會(huì)收到很好的效果，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作本身也是一個(gè)很大的促進(jìn)。如果政府和企業(yè)雙方都能夠講究誠(chéng)信，恪守承諾，那么將形成一個(gè)良性的循環(huán)，最終受益的將是整個(gè)社會(huì)。
二、協(xié)會(huì)是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織者，起著貫徹政府方針和聯(lián)系企業(yè)為企業(yè)服務(wù)的作用
意大利國(guó)家一級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)化工作都是由協(xié)會(huì)承擔(dān)的，協(xié)會(huì)的工作主要是圍繞著國(guó)家政策及企業(yè)需求來(lái)進(jìn)行的。政府的法規(guī)需要細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)相配合才能有效地實(shí)行，企業(yè)也需要一個(gè)不在產(chǎn)品市場(chǎng)中有利益關(guān)系的中介機(jī)構(gòu)來(lái)組織大家共同制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)其他方面如消費(fèi)者、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)等也以各種形式參與協(xié)會(huì)的工作，承認(rèn)協(xié)會(huì)的作用。有這樣一種需求的環(huán)境使得協(xié)會(huì)能以不盈利的中介組織的身份，對(duì)上對(duì)下進(jìn)行服務(wù)工作。協(xié)會(huì)的生存與發(fā)展主要取決依靠社會(huì)上是否有這方面的需求以及其服務(wù)的質(zhì)量。
意大利標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)uni于1921年成立。總部設(shè)在米蘭，是意大利國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)化團(tuán)體，是由意大利政府確認(rèn)的、制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)。每年召開(kāi)一次全體大會(huì)。uni經(jīng)費(fèi)來(lái)源：銷(xiāo)售出版物占37.1%，政府撥款32.9%，會(huì)費(fèi)收入20%，咨詢(xún)、培訓(xùn)收入10.9%。協(xié)會(huì)的主要工作是起草歐洲標(biāo)準(zhǔn)，所以歐洲標(biāo)準(zhǔn)后很容易就被等同采用為本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)會(huì)同時(shí)也承擔(dān)相當(dāng)數(shù)量的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作。著力于用標(biāo)準(zhǔn)手段幫助政府和本國(guó)企業(yè)占領(lǐng)、鞏固歐洲市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)。協(xié)會(huì)開(kāi)展的任何工作均以企業(yè)需要為前提。標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)原則主要在兩個(gè)方面。一是滿(mǎn)足技術(shù)法規(guī)需要的標(biāo)準(zhǔn)；二是企業(yè)需要的，或者是企業(yè)愿意介入的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，乃至國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，充分利用企業(yè)的積極性，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)制定前的科研工作，以期在標(biāo)準(zhǔn)方面與歐洲乃至國(guó)際上處于領(lǐng)先地位，或用企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)影響國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，以提高企業(yè)產(chǎn)品的適應(yīng)性，增強(qiáng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力。
三、企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作完全是圍繞市場(chǎng)需求進(jìn)行的
通過(guò)實(shí)地考察意大利的企業(yè)，發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理沒(méi)有統(tǒng)一的模式，有些設(shè)在市場(chǎng)部，有些是由質(zhì)量部門(mén)管，有些是由技術(shù)部門(mén)管，但總的印象是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作完全是圍繞市場(chǎng)需求進(jìn)行的。
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)的全員性工作。企業(yè)的各部門(mén)工作都涉及標(biāo)準(zhǔn)化工作，標(biāo)準(zhǔn)工作者是結(jié)臺(tái)各 自業(yè)務(wù)來(lái)干的，大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有專(zhuān)職標(biāo)準(zhǔn)化人員，兼職人員的工作也主要收集資料和協(xié)調(diào)。具體的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和起草工作大多效都是有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)的。企業(yè)各類(lèi)人員的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)都很強(qiáng)，使用標(biāo)準(zhǔn)是各種職能崗位的一種基本技能。企業(yè)在人員培訓(xùn)中把標(biāo)準(zhǔn)列為培訓(xùn)內(nèi)容之一。
四、充分借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，加快我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展進(jìn)程
通過(guò)對(duì)意大利標(biāo)準(zhǔn)化的工作模式和方法的學(xué)習(xí)考察，結(jié)合國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀，我認(rèn)為：
第一，標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)是政府部門(mén)推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)范化的技術(shù)手段。國(guó)家逐步推行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)兩類(lèi)，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)僅限于安全、衛(wèi)生、環(huán)保方面，大量標(biāo)準(zhǔn)是推薦性的，企業(yè)自愿采用，國(guó)家用于制訂標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用也大大減少。近兩年來(lái)企業(yè)對(duì)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的支持和參與程度較從前有明顯下降，涉及標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量問(wèn)題也變得突出了，而行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作很難推動(dòng)，其主要原因之一是政府部門(mén)削弱了對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的管理。我國(guó)將大多數(shù)標(biāo)準(zhǔn)變?yōu)橥扑]性標(biāo)準(zhǔn)后，并末同時(shí)建立相應(yīng)的其他約束機(jī)制來(lái)代替，因而忽視標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量下降，配套混亂等問(wèn)題就越來(lái)越嚴(yán)重，從意大利的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，政府是把標(biāo)準(zhǔn)化與法律、法規(guī)相結(jié)合，作為推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序化、規(guī)范化的重要技術(shù)措施。所以在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)作為政府管理市場(chǎng)的手段發(fā)揮作用。
福建泉州外國(guó)語(yǔ)中學(xué)考察組
2005年9月29日至10月3日，在許興丹校長(zhǎng)、黃曼麗副校長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，我校一行6人前往全國(guó)外國(guó)語(yǔ)名校——成都市實(shí)驗(yàn)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校學(xué)習(xí)考察，在學(xué)習(xí)考察期間，受到成都市實(shí)驗(yàn)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校的熱情接待，肖明華校長(zhǎng)、李俊副校長(zhǎng)為我們作了專(zhuān)題介紹，教務(wù)處主任龔智發(fā)、副主任宋建才等全程陪同，通過(guò)實(shí)地考察、對(duì)流、實(shí)堂聽(tīng)課、師生座談、資料查閱等活動(dòng)，我們對(duì)成都實(shí)外的辦學(xué)體制、外部環(huán)境、辦學(xué)思想、隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)管理、教育科研、課程改革、德育工作、后勤保障、教育成果等方面作了全面的了解，我們一行體會(huì)至深、受益非淺，他們的成功經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展策略值得我們學(xué)習(xí)和借鑒，現(xiàn)將有關(guān)情況和收獲報(bào)告如下：
一、成都市實(shí)驗(yàn)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校的基本情況
成都市實(shí)驗(yàn)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校創(chuàng)辦于1963年，原為成都市48中，1993年更名為成都市實(shí)驗(yàn)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校；2002年改制為國(guó)有民辦的股份外語(yǔ)特色學(xué)校；位于成都市一環(huán)路北一段134號(hào)，占地近60畝。該?，F(xiàn)有64個(gè)教學(xué)班，328位教職工，在校初高中生3000多人。
學(xué)校的辦學(xué)思想是：“教育的本質(zhì)在于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)潛能，努力為學(xué)生的個(gè)性發(fā)展、全面發(fā)展、終身發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！碧岢鰧W(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)是：努力把該校辦成“高質(zhì)量、有特色、能示范、國(guó)際化的全國(guó)著名外語(yǔ)特色學(xué)?！?；學(xué)校教學(xué)的主要特色是“以外語(yǔ)為特長(zhǎng)，體現(xiàn)人文精神；以母語(yǔ)為基礎(chǔ)，增強(qiáng)主體信心；以數(shù)學(xué)為重點(diǎn)，突出理科思維”；學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)是：“培養(yǎng)學(xué)業(yè)成績(jī)優(yōu)秀，綜合素質(zhì)全面，既具外語(yǔ)特長(zhǎng)，又具理科思維的創(chuàng)新型、國(guó)際型的優(yōu)秀中學(xué)生”；學(xué)校積極倡導(dǎo)“校以育人為本，師以敬業(yè)為樂(lè)，生以成才為志”的良好風(fēng)氣。
成都實(shí)外師資隊(duì)伍力量雄厚，通過(guò)培養(yǎng)和引進(jìn)的方式實(shí)施“名師工程”，幾年來(lái)，引進(jìn)和吸收了86名中青年骨干教師和優(yōu)秀大學(xué)生，僅數(shù)學(xué)一科就有3名省級(jí)重點(diǎn)中學(xué)的副校長(zhǎng)前來(lái)?yè)?dān)任普通教師，現(xiàn)有特級(jí)教師5人，高級(jí)教師40多人，省市優(yōu)秀教師14人。學(xué)校已經(jīng)建立起一支由教育專(zhuān)家、特級(jí)教師、學(xué)科帶頭人、骨干教師、優(yōu)秀青年教師組成的、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、敬業(yè)奉獻(xiàn)、能力較強(qiáng)、愛(ài)崗敬業(yè)的教師隊(duì)伍。學(xué)校全面實(shí)行全員分級(jí)聘任制和崗位責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)了管理工作規(guī)范化，建立起獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。在用人機(jī)制上，明確了“能者上，庸者下”的原則，對(duì)教師進(jìn)行三個(gè)層面的考核：第一量標(biāo)，教師既是教育工作者，又是教書(shū)育人的服務(wù)者，教師必須得到學(xué)生的擁護(hù)，由學(xué)生對(duì)任課教師進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)不好撤換下來(lái)；第二量標(biāo)，由教研組進(jìn)行隨堂聽(tīng)課，檢查教學(xué)常規(guī)，從業(yè)務(wù)角度進(jìn)行過(guò)程管理，確保質(zhì)量；第三量標(biāo)，用學(xué)生畢業(yè)的綜合成績(jī)來(lái)衡量老師的教學(xué)工作業(yè)績(jī)。學(xué)校還十分注重對(duì)教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的課堂教學(xué)觀，發(fā)展自身素質(zhì)，嚴(yán)謹(jǐn)教風(fēng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)好的課堂學(xué)習(xí)效果。正是有了這樣優(yōu)秀的教師隊(duì)伍，實(shí)驗(yàn)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校才年年捷報(bào)頻傳，實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，《人民日?qǐng)?bào)》2003年5月19日還以“新機(jī)制鑄就優(yōu)秀教師隊(duì)伍”為題全面報(bào)道了學(xué)校的教師隊(duì)伍建設(shè)；《華西都市報(bào)》2003年7月2日以“成都市實(shí)驗(yàn)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校：五年三個(gè)省‘狀元’”為題報(bào)道了學(xué)校連續(xù)取得高考優(yōu)異成績(jī)的“秘密”。
學(xué)校教育教學(xué)成果顯著，高考始終保持100%的本科上線(xiàn)率，90%以上的重點(diǎn)率，六年內(nèi)四屆高考文科“狀元”（1999年的余靜闌以649分，2000年劉洋洋以635分、2003年劉夢(mèng)羽以659分、2004年江偉麗分別取得四川省文科第一名）。初中中考也連年名列成都市前茅。
學(xué)校重視教育科研工作，構(gòu)建“三主體三層次”教科研體系，即全體教師教改實(shí)驗(yàn)層面的實(shí)踐操作、教研組教改專(zhuān)題研究層面的問(wèn)題解決操作、教科研中心科研骨干的指導(dǎo)管理和課題總結(jié)操作，實(shí)現(xiàn)了三主體多向互動(dòng)，三層次協(xié)調(diào)共進(jìn)的良性運(yùn)作，促進(jìn)教科研工作向深層次發(fā)展，取得了較佳的效果。其國(guó)家級(jí)課題《外國(guó)語(yǔ)學(xué)校外語(yǔ)教學(xué)改革與辦學(xué)特色研究》即將結(jié)題，成果之一—初高中《實(shí)驗(yàn)英語(yǔ)輔助教材》已編寫(xiě)完成并出版，深受歡迎；其省級(jí)課題《中學(xué)生批判性思維培養(yǎng)的研究》也取得階段性成果。教科研工作的有效開(kāi)展為學(xué)校的科學(xué)發(fā)展提供了新的平臺(tái)。
學(xué)校致力于對(duì)外開(kāi)放，加強(qiáng)國(guó)際交流，先后與美國(guó)內(nèi)布拉斯加州立大學(xué)、日本宮崎產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)大學(xué)、德國(guó)蘭德胡爾曼中學(xué)、美國(guó)艾克塞西亞學(xué)校等建立了姊妹學(xué)校關(guān)系，并定期派教師、學(xué)生進(jìn)行交流互訪(fǎng)。
二、值得學(xué)習(xí)和借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)和做法
（一）政府高度重視，為外國(guó)語(yǔ)學(xué)校的發(fā)展提供政策支持
成都市人民政府對(duì)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展積極支持和鼓勵(lì)，他們認(rèn)為：建設(shè)和培植優(yōu)質(zhì)的外國(guó)語(yǔ)學(xué)校是提高市民素質(zhì)、城市品位的重要途徑之一，是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力的需要，也是滿(mǎn)足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育需求的重要保證。因此，他們從政策、土地、資金、人才等方面扶持國(guó)語(yǔ)學(xué)校，為外國(guó)語(yǔ)學(xué)校的發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的條件 ，如出臺(tái)《外國(guó)語(yǔ)學(xué)校引進(jìn)優(yōu)秀教師的意見(jiàn)》、《民辦學(xué)校教師管理規(guī)定》等，鼓勵(lì)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校從全國(guó)各地引進(jìn)優(yōu)秀教師，將民辦學(xué)校確定為事業(yè)單位，讓民辦學(xué)校的教師享受與公辦學(xué)校教師同等的社會(huì)保障地位。
（二）教育主管部門(mén)給予外國(guó)語(yǔ)學(xué)校特殊的待遇
由于外國(guó)語(yǔ)學(xué)校的辦學(xué)特色和培養(yǎng)目標(biāo)與普通中學(xué)存在差異性，教育主管部門(mén)必須從招生、考試、業(yè)務(wù)管理上給予特殊的待遇，以確保外國(guó)語(yǔ)學(xué)校的生源素質(zhì)，促進(jìn)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校健康發(fā)展，成都市教育局采取了以下做法：
1、允許外國(guó)語(yǔ)學(xué)校單獨(dú)組織考試、提前招生，選拔適合學(xué)習(xí)外語(yǔ)的學(xué)生。在初中招生時(shí)，準(zhǔn)許外國(guó)語(yǔ)學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行素質(zhì)測(cè)試和語(yǔ)言學(xué)習(xí)模擬測(cè)試，比其它學(xué)校提前招生；在中考時(shí)單獨(dú)命題，提高英語(yǔ)學(xué)科的考試容量和難度，作為提前批，單獨(dú)進(jìn)行劃線(xiàn)錄取。
2、實(shí)行保送制度，允許本校優(yōu)秀學(xué)生直升高中。為使學(xué)生的英語(yǔ)能力得到連續(xù)、系統(tǒng)的培養(yǎng)，使外國(guó)語(yǔ)學(xué)校的特色得以持續(xù)鞏固和發(fā)展，在尊重學(xué)生意愿的前提下，允許外國(guó)語(yǔ)學(xué)校保送一定比例的學(xué)生，直接進(jìn)入高中部學(xué)習(xí)。
3、組織開(kāi)展對(duì)外合作交流活動(dòng)，與國(guó)外大學(xué)、中學(xué)建立姐妹學(xué)校，組織師生進(jìn)行交流互訪(fǎng)。
（三）董事會(huì)確保校長(zhǎng)能夠充分的行使職權(quán)，真正落實(shí)校長(zhǎng)的辦學(xué)思想
1、在選拔優(yōu)秀校長(zhǎng)、達(dá)成學(xué)校發(fā)展規(guī)劃后，充分信任校長(zhǎng)，賦予校長(zhǎng)自主管理權(quán)，讓校長(zhǎng)自主組閣、自主選聘教職工、自主實(shí)施品牌建設(shè)策略，董事會(huì)對(duì)校長(zhǎng)工作每年進(jìn)行一次考核。
2、實(shí)行彈性經(jīng)費(fèi)承包管理制度。董事會(huì)以某一學(xué)年度的經(jīng)費(fèi)支出為基礎(chǔ)，核算生均費(fèi)用、師均工資，然后按（新學(xué)年學(xué)生數(shù)*生均經(jīng)費(fèi)+教職工數(shù)*師均工資）*年遞增百分比的公式預(yù)算經(jīng)費(fèi)包干額，由校長(zhǎng)包干使用，學(xué)校按月開(kāi)支計(jì)劃向董事會(huì)申拔經(jīng)費(fèi)，董事會(huì)每年對(duì)學(xué)校的支付進(jìn)行一次結(jié)算和審計(jì)。
（四）學(xué)校樹(shù)立以人為本的教育思想、建立開(kāi)放創(chuàng)新的辦學(xué)模式、實(shí)施發(fā)展?jié)撃艿慕逃呗?/p>
1、以教師和學(xué)生的發(fā)展為核心，給教師和學(xué)生提供良好的發(fā)展平臺(tái)，創(chuàng)造良好的發(fā)展條件，實(shí)現(xiàn)教師和學(xué)生最大和最好的發(fā)展可能。
2、突出外語(yǔ)特色，增開(kāi)外語(yǔ)早晚課，加強(qiáng)學(xué)生外語(yǔ)實(shí)踐鍛煉；進(jìn)行教材改革，使用多種教材，以適應(yīng)不同年級(jí)學(xué)生發(fā)展的需要；進(jìn)行教學(xué)改革，采用小班教學(xué)組織形式，在教學(xué)中充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，教師引導(dǎo)學(xué)生把大部分時(shí)間用于實(shí)際語(yǔ)言訓(xùn)練。
3、通過(guò)培養(yǎng)和引進(jìn)的方式實(shí)施“名師工程”，引進(jìn)和吸收中青年骨干教師和優(yōu)秀大學(xué)生。運(yùn)用學(xué)校的品牌、領(lǐng)導(dǎo)班子的人格魅力、優(yōu)厚的待遇引進(jìn)優(yōu)秀中青年骨干教師，“短、平、快”地建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、敬業(yè)奉獻(xiàn)、能力較強(qiáng)、愛(ài)崗敬業(yè)的教師隊(duì)伍；外語(yǔ)學(xué)科教師著重吸收優(yōu)秀的大學(xué)本科畢業(yè)生，并進(jìn)行校本培養(yǎng)，使之成為高素質(zhì)、強(qiáng)能力、有特色、能示范的適應(yīng)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校需要的外語(yǔ)教師。
三、促進(jìn)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校發(fā)展的幾點(diǎn)建議
1、市政府要根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》關(guān)于“民辦學(xué)校與公辦學(xué)校具有同等法律地位”的規(guī)定，出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)章，確定民辦學(xué)校的事業(yè)單位性質(zhì)，讓民辦學(xué)校教師享有與公辦教師同等的社會(huì)保障地位，打破公、民辦學(xué)校教師流動(dòng)的壁壘，促進(jìn)教師合理、有序流動(dòng)，形成公、民辦學(xué)校平等競(jìng)爭(zhēng)格局。
2、市教育局要充分考慮外國(guó)語(yǔ)學(xué)校的特殊性，確立將泉州外國(guó)語(yǔ)中學(xué)辦成全省乃至全國(guó)名校的策略，在招生、招師、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理上給予必要的政策傾斜。
a、允許我校單獨(dú)組織測(cè)試、面向全市提前招收適合外語(yǔ)學(xué)習(xí)的小學(xué)畢業(yè)生。
b、中考時(shí)對(duì)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校實(shí)行單獨(dú)命題，提高英語(yǔ)學(xué)科的考試容量和難度，作為提前批，根據(jù)志愿，單獨(dú)進(jìn)行劃線(xiàn)錄取。
一、科技情況考察報(bào)告
科技情況考察報(bào)告其內(nèi)容深度是介于科技論文和科普作品之間的。比起科普作品，它常常使用專(zhuān)業(yè)詞匯和術(shù)語(yǔ)來(lái)介紹抽象、深?yuàn)W的科學(xué)知識(shí)和復(fù)雜的生產(chǎn)技術(shù)；比之于科學(xué)論文，則不像科學(xué)論文那樣注重論證說(shuō)理?？萍记闆r考察報(bào)告是運(yùn)用通俗易懂、明白入理的文字直述其所見(jiàn)到的科學(xué)技術(shù)事實(shí)，為科技工作者傳達(dá)科技方面的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，進(jìn)而為科研提供情報(bào)線(xiàn)索。
隨著科學(xué)研究的逐步深入，科技寫(xiě)作的研究也碩果累累。在體裁上，科技情況考察報(bào)告由過(guò)去的類(lèi)別單一發(fā)展為現(xiàn)時(shí)的多種類(lèi)別并存，其中有：某一國(guó)家科技情況的考察報(bào)告；某一國(guó)家某一學(xué)科的考察報(bào)告；幾個(gè)國(guó)家某一相同學(xué)科的科技情況考察報(bào)告。體裁形式的多樣化，增強(qiáng)了科技情況考察報(bào)告的表現(xiàn)力度，為科技情況考察報(bào)告的寫(xiě)作創(chuàng)造了更為廣闊的天地。
科技情況考察報(bào)告的格式為前言、概述、考察細(xì)目三個(gè)部分。
“前言”部分，主要是簡(jiǎn)單地介紹本考察團(tuán)的名稱(chēng)、組成，考察過(guò)程中所訪(fǎng)問(wèn)的國(guó)別、城市、機(jī)構(gòu)、參觀的具體單位等。
“概述”，也有單獨(dú)寫(xiě)，或者和前言放在一起寫(xiě)的。這部分主要是交待考察的總體情況。寫(xiě)這部分內(nèi)容時(shí)，不但要寫(xiě)得通俗易懂，而且要清楚地寫(xiě)出考察的內(nèi)容和收獲。
“考察細(xì)目”是考察報(bào)告的主體，主要內(nèi)容都在這部分。寫(xiě)法上，可把考察內(nèi)容分成若干條，然后逐條詳細(xì)介紹考察所獲得的專(zhuān)業(yè)內(nèi)容。可以使用科技術(shù)語(yǔ)，語(yǔ)句力求簡(jiǎn)明扼要。
科技考察報(bào)告
例文：
《日本半導(dǎo)體器件技術(shù)概況考察報(bào)告》的提綱是：
（1）題目
（2）考察團(tuán)名稱(chēng)
（3）前言
（4）綜述（介紹日本半導(dǎo)體的發(fā)展現(xiàn)狀、動(dòng)向以及特點(diǎn)）
（5）日本集成電路發(fā)展概況和工藝
（6）日本集成電路的制版工藝
（7）日本集成電路生產(chǎn)的凈化技術(shù)
（8）日本集成電路的生產(chǎn)設(shè)備
（9）日本集成電路的外殼封裝
（10）日本微波半導(dǎo)體器件的發(fā)展概況。
二、科技會(huì)議考察報(bào)告
科技會(huì)議考察報(bào)告是為完整地反映各種科技會(huì)議所取得的成果而寫(xiě)成的綜合材料。在這里，科技會(huì)議是其考察的基礎(chǔ)，會(huì)議上宣讀的各種文獻(xiàn)則是它要深入考察的所在，因?yàn)闀?huì)議的主題內(nèi)容都反映在會(huì)議文獻(xiàn)中。
科技會(huì)議考察報(bào)告的寫(xiě)作一般從兩個(gè)方面著手。
第一部分“概況”，要寫(xiě)明會(huì)議名稱(chēng)、主辦機(jī)構(gòu)，會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員，會(huì)議的主要議題、開(kāi)會(huì)的方式等等。
第二部分“收獲”，這是考察報(bào)告的主體部分。包括三方面內(nèi)容：:
一是本次會(huì)議上本學(xué)科在研究方面的新動(dòng)向，出現(xiàn)的新成果、新技術(shù)和新方法，那個(gè)分支領(lǐng)域?qū)⒊蔀閷W(xué)科發(fā)展的主流。
二是介紹會(huì)議的主要論文，要具體到圖表、數(shù)據(jù)、方法、論證、結(jié)論等。在方法上要注意選擇會(huì)議中最主要的論文，摘取其精華進(jìn)行介紹，不能流水帳式地進(jìn)行介紹，也不能照錄全文。
三是結(jié)合國(guó)內(nèi)具體情況，介紹國(guó)外在本學(xué)科上的科學(xué)管理、學(xué)科方向選擇、技術(shù)設(shè)備、數(shù)據(jù)處理等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以便國(guó)內(nèi)借鑒、汲取、運(yùn)用。
三、學(xué)科研究考察報(bào)告
學(xué)科研究考察報(bào)告，是科技研究人員為了某一科研目的，通過(guò)實(shí)地考察，得到研究成果而寫(xiě)成的報(bào)告。
學(xué)科研究考察報(bào)告的范圍很廣。搞地質(zhì)的科研人員可以對(duì)某一地區(qū)的地層地質(zhì)發(fā)育情況進(jìn)行考察，也可以對(duì)某一雪山的冰川進(jìn)行考察；學(xué)生物的科研人員可以對(duì)某一稀有動(dòng)物進(jìn)行考察，也可以對(duì)某一經(jīng)濟(jì)作物的生長(zhǎng)習(xí)性、經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)行考察。只要他們對(duì)實(shí)地考察得來(lái)的材料進(jìn)行整理、分析，得出科學(xué)的結(jié)論，用文字表達(dá)出來(lái)，就可以成為學(xué)科研究考察報(bào)告。
學(xué)科研究考察報(bào)告的結(jié)構(gòu)方式靈活多樣，有直貫到底的，有分成幾部分的，還有采用日記體裁寫(xiě)的。例如，我國(guó)古代地理學(xué)家徐弘祖的《徐霞客游記》，采用的是日記體裁；物候?qū)W家竺可楨的《雷瓊地區(qū)考察報(bào)告》在結(jié)構(gòu)方式上是“小標(biāo)題式”；地理學(xué)家徐蓉的《天目山冰桌的發(fā)現(xiàn)及其古氣候意義》在結(jié)構(gòu)方式是分成幾部分?jǐn)⑹龊驼撌觥?/p>
考察報(bào)告格式·民辦教育考察報(bào)告·服裝企業(yè)考察報(bào)告·赴外地學(xué)習(xí)考察報(bào)告
學(xué)科研究考察報(bào)告的格式是：
（1）題目；
（2）作者及單位；
（3）摘要；
（4）引言；
（5）考察方法；
科技情況考察報(bào)告；
科技會(huì)議考察報(bào)告；
學(xué)科研究考察報(bào)告。
1．科技情況考察報(bào)告
科技情況考察報(bào)告其內(nèi)容深度是介于科技論文和科普作品之間的。比起科普作品，它常常使用專(zhuān)業(yè)詞匯和術(shù)語(yǔ)來(lái)介紹抽象、深?yuàn)W的科學(xué)知識(shí)和復(fù)雜的生產(chǎn)技術(shù)；比之于科學(xué)論
文，則不像科學(xué)論文那樣注重論證說(shuō)理?？萍记闆r考察報(bào)告是運(yùn)用通俗易懂、明白入理的文字直述其所見(jiàn)到的科學(xué)技術(shù)事實(shí)，為科技工作者傳達(dá)科技方面的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，進(jìn)而為科研提供情報(bào)線(xiàn)索。
隨著科學(xué)研究的逐步深入，科技寫(xiě)作的研究也碩果累累。在體裁上，科技情況考察報(bào)告由過(guò)去的類(lèi)別單一發(fā)展為現(xiàn)時(shí)的多種類(lèi)別并存，其中有：某一國(guó)家科技情況的考察報(bào)告；某一國(guó)家某一學(xué)科的考察報(bào)告；幾個(gè)國(guó)家某一相同學(xué)科的科技情況考察報(bào)告。體裁形式的多樣化，增強(qiáng)了科技情況考察報(bào)告的表現(xiàn)力度，為科技情況考察報(bào)告的寫(xiě)作創(chuàng)造了更為廣闊的天地
。
科技情況考察報(bào)告的格式為前言、概述、考察細(xì)目三個(gè)部分。
“前言”部分，主要是簡(jiǎn)單地介紹本考察團(tuán)的名稱(chēng)、組成，考察過(guò)程中所訪(fǎng)問(wèn)的國(guó)別、城市、機(jī)構(gòu)、參觀的具體單位等。
“概述”，也有單獨(dú)寫(xiě)，或者和前言放在一起寫(xiě)的。這部分主要是交待考察的總體情況。寫(xiě)這部分內(nèi)容時(shí)，不但要寫(xiě)得通俗易懂，而且要清楚地寫(xiě)出考察的內(nèi)容和收獲。
“考察細(xì)目”是考察報(bào)告的主體，主要內(nèi)容都在這部分。寫(xiě)法上，可把考察內(nèi)容分成若干條，然后逐條詳細(xì)介紹考察所獲得的專(zhuān)業(yè)內(nèi)容?？梢允褂每萍夹g(shù)語(yǔ)，語(yǔ)句力求簡(jiǎn)明扼要。
科技考察報(bào)告
例文：
《日本半導(dǎo)體器件技術(shù)概況考察報(bào)告》的提綱是：
（1）題目
（2）考察團(tuán)名稱(chēng)
（3）前言
（4）綜述（介紹日本半導(dǎo)體的發(fā)展現(xiàn)狀、動(dòng)向以及特點(diǎn)）
（5）日本集成電路發(fā)展概況和工藝
（6）日本集成電路的制版工藝
（7）日本集成電路生產(chǎn)的凈化技術(shù)
（8）日本集成電路的生產(chǎn)設(shè)備
（9）日本集成電路的外殼封裝
（10）日本微波半導(dǎo)體器件的發(fā)展概況。
2．科技會(huì)議考察報(bào)告
科技會(huì)議考察報(bào)告是為完整地反映各種科技會(huì)議所取得的成果而寫(xiě)成的綜合材料。在這里，科技會(huì)議是其考察的基礎(chǔ)，會(huì)議上宣讀的各種文獻(xiàn)則是它要深入考察的所在，因?yàn)闀?huì)議的主題內(nèi)容都反映在會(huì)議文獻(xiàn)中。
科技會(huì)議考察報(bào)告的寫(xiě)作一般從兩個(gè)方面著手。
第一部分“概況”，要寫(xiě)明會(huì)議名稱(chēng)、主辦機(jī)構(gòu)，會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員，會(huì)議的主要議題、開(kāi)會(huì)的方式等等。
第二部分“收獲”，這是考察報(bào)告的主體部分。包括三方面內(nèi)容：
一是本次會(huì)議上本學(xué)科在研究方面的新動(dòng)向，出現(xiàn)的新成果、新技術(shù)和新方法，那個(gè)分支領(lǐng)域?qū)⒊蔀閷W(xué)科發(fā)展的主流。
二是介紹會(huì)議的主要論文，要具體到圖表、數(shù)據(jù)、方法、論證、結(jié)論等。在方法上要注意選擇會(huì)議中最主要的論文，摘取其精華進(jìn)行介紹，不能流水帳式地進(jìn)行介紹，也不能照錄全文。
三是結(jié)合國(guó)內(nèi)具體情況，介紹國(guó)外在本學(xué)科上的科學(xué)管理、學(xué)科方向選擇、技術(shù)設(shè)備、數(shù)據(jù)處理等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以便國(guó)內(nèi)借鑒、汲取、運(yùn)用。
3．學(xué)科研究考察報(bào)告
學(xué)科研究考察報(bào)告，是科技研究人員為了某一科研目的，通過(guò)實(shí)地考察，得到研究成果而寫(xiě)成的報(bào)告。
學(xué)科研究考察報(bào)告的范圍很廣。搞地質(zhì)的科研人員可以對(duì)某一地區(qū)的地層地質(zhì)發(fā)育情況進(jìn)行考察，也可以對(duì)某一雪山的冰川進(jìn)行考察；學(xué)生物的科研人員可以對(duì)某一稀有動(dòng)物進(jìn)行考察，也可以對(duì)某一經(jīng)濟(jì)作物的生長(zhǎng)習(xí)性、經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)行考察。只要他們對(duì)實(shí)地考察得來(lái)的材料進(jìn)行整理、分析，得出科學(xué)的結(jié)論，用文字表達(dá)出來(lái)，就可以成為學(xué)科研究考察報(bào)告。
學(xué)科研究考察報(bào)告的結(jié)構(gòu)方式靈活多樣，有直貫到底的，有分成幾部分的，還有采用日記體裁寫(xiě)的。例如，我國(guó)古代地理學(xué)家徐弘祖的《徐霞客游記》，采用的是日記體裁；物候?qū)W家竺可楨的《雷瓊地區(qū)考察報(bào)告》在結(jié)構(gòu)方式上是“小標(biāo)題式”；地理學(xué)家徐蓉的《天目山冰桌的發(fā)現(xiàn)及其古氣候意義》在結(jié)構(gòu)方式是分成幾部分?jǐn)⑹龊驼撌觥?/p>
考察報(bào)告格式 ·民辦教育考察報(bào)告 ·服裝企業(yè)考察報(bào)告 ·赴外地學(xué)習(xí)考察報(bào)告
學(xué)科研究考察報(bào)告的格式是：
（1）題目；
（2）作者及單位；
（3）摘要；
（4）引言；
（5）考察方法；
赴美國(guó)、加拿大測(cè)量?jī)x器校準(zhǔn)技術(shù)培訓(xùn)總結(jié)
赴馬來(lái)西亞參加WMO臺(tái)風(fēng)委員會(huì)巡回講習(xí)班總結(jié)
參加WMO基本系統(tǒng)委員會(huì)數(shù)據(jù)表示和代碼跨項(xiàng)目專(zhuān)家組第3次會(huì)議總結(jié)
參加世界天氣信息服務(wù)網(wǎng)（WWIS）第3次協(xié)調(diào)會(huì)總結(jié)
中蒙沙塵暴監(jiān)測(cè)雙邊合作項(xiàng)目執(zhí)行情況總結(jié)
國(guó)內(nèi)外可再生能源的開(kāi)發(fā)利用赴歐洲考察多災(zāi)種早期預(yù)警系統(tǒng)及防災(zāi)減災(zāi)情況總結(jié)
參加2010年海峽兩岸災(zāi)害性天氣分析與預(yù)報(bào)研討會(huì)總結(jié)
美國(guó)國(guó)家極軌環(huán)境業(yè)務(wù)衛(wèi)星系統(tǒng)（NPOESS）項(xiàng)目再次陷入困境
出席INTROMET2009國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議和WMO專(zhuān)家組會(huì)議總結(jié)
參加古巴“將氣候風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理的實(shí)踐、手段、制度和減災(zāi)策略納入國(guó)家政策計(jì)劃”技術(shù)研討會(huì)總結(jié)
中-印“亞洲季風(fēng)模式平臺(tái)合作研討會(huì)”簡(jiǎn)介
赴英國(guó)參加國(guó)際會(huì)議總結(jié)
參加“歐洲和全球氣溶膠網(wǎng)絡(luò)發(fā)展與合作會(huì)議”總結(jié)
參加“GAW氣溶膠科學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)會(huì)議”總結(jié)
參加“全球大氣觀測(cè)2009年大會(huì)”和“大氣科學(xué)委員會(huì)環(huán)境污染與大氣化學(xué)聯(lián)合科學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)會(huì)議”總結(jié)
赴奧地利、德國(guó)訪(fǎng)問(wèn)交流總結(jié)
赴美國(guó)密西西比州杰克遜州立大學(xué)工作總結(jié)赴德國(guó)對(duì)流層研究所學(xué)術(shù)交流工作總結(jié)國(guó)外低碳經(jīng)濟(jì)及其借鑒
中國(guó)人工增雨工作組在沙特與國(guó)際同行同臺(tái)競(jìng)技
第8屆中越災(zāi)害性天氣研討會(huì)總結(jié)
青島市氣象局代表團(tuán)赴美考察總結(jié)
赴俄羅斯進(jìn)行人工影響天氣技術(shù)培訓(xùn)總結(jié)
赴越南舉辦“天氣、臺(tái)風(fēng)及氣候預(yù)測(cè)國(guó)際培訓(xùn)班”總結(jié)
國(guó)外公路雪災(zāi)應(yīng)對(duì)對(duì)策
最精密的全球數(shù)值預(yù)報(bào)模式
1891-2007年全球年平均地面氣溫距平的多年變化
1880-2007年全球年降水距平百分率的多年變化中國(guó)氣象專(zhuān)家代表團(tuán)赴雅典進(jìn)行奧運(yùn)會(huì)氣象保障服務(wù)的工作報(bào)告
參加美國(guó)氣象學(xué)會(huì)第13屆海洋-大氣相互作用科學(xué)會(huì)議總結(jié)
參加中美大氣合作計(jì)劃之“培訓(xùn)和參與”項(xiàng)目情況總結(jié)
訪(fǎng)問(wèn)朝鮮氣象水文局情況匯報(bào)
柬埔寨氣象局及緬甸水文氣象局氣象通信系統(tǒng)考察報(bào)告參加“厄爾尼諾國(guó)際研究中心”成立暨學(xué)術(shù)討論會(huì)情況匯報(bào)
參加WMO基本系統(tǒng)委員會(huì)特別屆會(huì)總結(jié)
參加WMO第3次衛(wèi)星事務(wù)高層政策協(xié)調(diào)會(huì)總結(jié)
訪(fǎng)問(wèn)丹麥商討ACE＋合作計(jì)劃情況總結(jié)
參加以色列第ll屆“氣象和水文學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)管理”國(guó)際研究生課程培訓(xùn)班總結(jié)
國(guó)際GPS／MET地基和空基應(yīng)用研討會(huì)
煙灰對(duì)中國(guó)旱澇的作用
北大西洋氣候與亞洲季風(fēng)的聯(lián)系
洋面鹽度影響E1 Nino預(yù)報(bào)
科學(xué)家研究日本海上的雪
衛(wèi)星觀測(cè)到全球有兩條熱帶、風(fēng)輻合帶參加美國(guó)氣象學(xué)會(huì)第83屆年會(huì)情況匯報(bào)
美國(guó)第48屆國(guó)際光學(xué)工程學(xué)會(huì)（SPIE）年會(huì)
參加第13屆國(guó)際氣象（電視）節(jié)總結(jié)
出席WMO教育和培訓(xùn)研討會(huì)總結(jié)
控制甲烷排放有利于減少全球變暖和空氣污染
關(guān)鍵詞：高校領(lǐng)導(dǎo)赴海外培訓(xùn)項(xiàng)目；培訓(xùn)效果
中圖分類(lèi)號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-4038(2012)04-0078-05
“高校領(lǐng)導(dǎo)赴海外培訓(xùn)”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)為海外培訓(xùn))是教育部和國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局共同組織開(kāi)展的對(duì)我國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)進(jìn)行的海外培訓(xùn)，目的是進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)高校領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)與能力建設(shè)，借鑒國(guó)外高水平大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，增進(jìn)高等教育國(guó)際交流與合作，推動(dòng)我國(guó)高等教育的發(fā)展。該項(xiàng)目于2003年正式啟動(dòng)，由中國(guó)國(guó)際人才交流基金會(huì)和國(guó)家教育行政學(xué)院分別來(lái)承辦。該培訓(xùn)每三年為一個(gè)階段，到2011年底第三階段的高校領(lǐng)導(dǎo)赴海外培訓(xùn)已結(jié)束，中國(guó)國(guó)際人才交流基金會(huì)和國(guó)家教育行政學(xué)院累計(jì)培訓(xùn)200多所高校的領(lǐng)導(dǎo)干部近900人。
對(duì)該項(xiàng)目。不乏一些質(zhì)疑的聲音，如大學(xué)校長(zhǎng)海外培訓(xùn)是“公費(fèi)旅游”等。該項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)施了九年，該項(xiàng)目取得了哪些成效，參加培訓(xùn)的校長(zhǎng)把學(xué)習(xí)到的哪些知識(shí)在實(shí)踐中加以應(yīng)用?對(duì)西方教育理論及經(jīng)驗(yàn)在中國(guó)的環(huán)境中運(yùn)用有哪些反思?對(duì)中國(guó)高等教育的改革有哪些新思考?回顧該項(xiàng)目所取得的成就以及需要改進(jìn)的方面是非常有必要的。本文基于作者對(duì)15位參加過(guò)海外培訓(xùn)的大學(xué)校長(zhǎng)多年后對(duì)該項(xiàng)目培訓(xùn)效果的訪(fǎng)談，國(guó)家教育行政學(xué)院海外培訓(xùn)的課程計(jì)劃以及校長(zhǎng)們撰寫(xiě)的考察報(bào)告，對(duì)“高校領(lǐng)導(dǎo)赴海外培訓(xùn)”項(xiàng)目的效果進(jìn)行了分析。
一、項(xiàng)目概況以及培訓(xùn)內(nèi)容
國(guó)家教育行政學(xué)院是“高校領(lǐng)導(dǎo)赴海外培訓(xùn)”項(xiàng)目承辦單位之一。到2011年，國(guó)家教育行政學(xué)院在美國(guó)、加拿大、英國(guó)、澳大利亞、法國(guó)、德國(guó)、韓國(guó)和日本組織和實(shí)施了22期海外培訓(xùn)。510名大學(xué)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加了培訓(xùn)，其中大部分是大學(xué)的副校長(zhǎng)和副書(shū)記，也有少數(shù)大學(xué)的校長(zhǎng)和書(shū)記，大部分來(lái)自國(guó)家“985”和“211”大學(xué)。
培訓(xùn)一般分為三階段：第一階段在國(guó)家教育行政學(xué)院進(jìn)行，為期兩到三天。這一階段向參加研修的校長(zhǎng)們介紹項(xiàng)目背景、學(xué)習(xí)要求。相互熟悉。最后一階段是海外培訓(xùn)結(jié)束后，校長(zhǎng)們返回國(guó)家教育行政學(xué)院，進(jìn)行考察報(bào)告的撰寫(xiě)以及總結(jié)。第二階段的海外培訓(xùn)一般為兩周到二十天，分別由美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)，韓國(guó)、日本和德國(guó)的一流大學(xué)如密西根大學(xué)、賓夕法尼亞大學(xué)、阿爾伯塔大學(xué)、悉尼大學(xué)、墨爾本大學(xué)、英屬哥倫比亞大學(xué)、法國(guó)國(guó)際教育中心研修團(tuán)、日本立命館大學(xué)、韓國(guó)教育開(kāi)發(fā)院等來(lái)承擔(dān)。到2011年底，國(guó)家教育行政學(xué)院組織的海外培訓(xùn)；美國(guó)為考察團(tuán)出訪(fǎng)最多的國(guó)家，共組織了13期，2期在加拿大，3期在法國(guó)和德國(guó)，2期在澳大利亞，日本、韓國(guó)和英國(guó)各1期。
海外培訓(xùn)主要圍繞著我國(guó)高等教育管理中的熱點(diǎn)問(wèn)題。以及高水平大學(xué)的管理中的體制問(wèn)題、學(xué)科建設(shè)、高校的籌資、教師管理、大學(xué)教學(xué)的質(zhì)量保障與提高、大學(xué)的科研開(kāi)發(fā)與成果轉(zhuǎn)化、高校領(lǐng)導(dǎo)的角色等。研修活動(dòng)的主要內(nèi)容是把一所世界知名的大學(xué)如密西根大學(xué)、哥倫比亞大學(xué)和悉尼大學(xué)作為高等教育管理案例來(lái)分析。這些學(xué)校的校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)以及中層管理人員都結(jié)合自己分管的工作做報(bào)告。研修班還結(jié)合學(xué)習(xí)的主題考察其他5-7所大學(xué)，參觀政府機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體和企業(yè)。點(diǎn)面結(jié)合的培訓(xùn)方式，確保了研修活動(dòng)的深度和廣度。
二、培訓(xùn)效果分析
總體來(lái)說(shuō)，“高校領(lǐng)導(dǎo)赴海外培訓(xùn)”項(xiàng)目的舉辦是成功的，取得了滿(mǎn)意的培訓(xùn)效果。
1.了解了國(guó)外高水平大學(xué)的建設(shè)，開(kāi)闊了視野
校長(zhǎng)是大學(xué)的核心人物，他們的領(lǐng)導(dǎo)和管理水平制約著教師學(xué)術(shù)的發(fā)揮以及學(xué)校的發(fā)展。大學(xué)的管理日益復(fù)雜化。社會(huì)環(huán)境對(duì)大學(xué)校長(zhǎng)的管理和應(yīng)變能力提出了迫切需要。大學(xué)校長(zhǎng)必須及時(shí)對(duì)出現(xiàn)的各種情況做出相關(guān)決策，為學(xué)校的發(fā)展抓住轉(zhuǎn)瞬即逝的時(shí)機(jī)，這就要求大學(xué)校長(zhǎng)必須對(duì)所承擔(dān)的工作有深刻的了解。很多校長(zhǎng)任職前主要從事學(xué)術(shù)工作和中層管理工作，擔(dān)任校長(zhǎng)后，要承擔(dān)更多的職責(zé)。例如，要調(diào)動(dòng)教師的積極性，要尋求對(duì)學(xué)校發(fā)展有利的社會(huì)資源，要處理好黨政關(guān)系以及與各級(jí)政府的關(guān)系等。但是，大學(xué)校長(zhǎng)并沒(méi)有太多時(shí)間來(lái)實(shí)現(xiàn)工作角色的過(guò)渡，培訓(xùn)可以給校長(zhǎng)大學(xué)管理方面的指導(dǎo)，增加其對(duì)工作角色的認(rèn)識(shí)。
對(duì)我國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)進(jìn)行海外培訓(xùn)也是高等教育國(guó)際化以及我國(guó)建設(shè)一流大學(xué)所提出的要求。我國(guó)社會(huì)以及高等教育正在發(fā)生著巨大變化，大學(xué)在大規(guī)模擴(kuò)招后，工作重心轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展。1998年，在慶祝北京大學(xué)建校一百周年大會(huì)上提出“為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，我國(guó)要有若干所具有世界先進(jìn)水平的一流大學(xué)”。為此，我國(guó)政府實(shí)施了為建設(shè)若干所世界一流大學(xué)和一批國(guó)際知名的高水平研究型大學(xué)的建設(shè)工程。重點(diǎn)支持國(guó)內(nèi)部分高校創(chuàng)建世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)。其次，大學(xué)正在日益國(guó)際化：國(guó)際學(xué)生的招收，跨越國(guó)界的科學(xué)研究、人才培養(yǎng)在更加廣闊地展開(kāi)，建立了各種區(qū)域性和全球性的大學(xué)聯(lián)盟組織。如果在人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究、師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生管理、人員交流等方面與國(guó)外大學(xué)缺乏聯(lián)系，高水平大學(xué)的建設(shè)是無(wú)法想象的。大學(xué)校長(zhǎng)需要了解國(guó)外大學(xué)的管理，增加國(guó)際合作的認(rèn)識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，尋求建立合作的機(jī)制以及解決問(wèn)題的途徑。
目前，我國(guó)很多高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)世界一流大學(xué)的管理及理念并沒(méi)有深入了解，有的沒(méi)有親身的體驗(yàn)，有的甚至對(duì)國(guó)外大學(xué)沒(méi)有太多的接觸，需要開(kāi)闊國(guó)際視野。2003年參加過(guò)培訓(xùn)的一位“985”大學(xué)的副校長(zhǎng)在參加海外培訓(xùn)八年后談到，該項(xiàng)目“很有必要，中國(guó)的大學(xué)校長(zhǎng)缺乏國(guó)際化視野。學(xué)術(shù)上是不分國(guó)內(nèi)外的，國(guó)內(nèi)的學(xué)校應(yīng)該向國(guó)際學(xué)校看齊。”一位副校長(zhǎng)提到：“現(xiàn)在很多大學(xué)都提出要國(guó)際化辦學(xué)，但是我對(duì)國(guó)外大學(xué)如何運(yùn)作都不了解。通過(guò)培訓(xùn)至少知道了國(guó)外大學(xué)是如何操作的”。西南大學(xué)黨委副書(shū)記徐曉黎在參加2010年高校領(lǐng)導(dǎo)海外培訓(xùn)項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告中寫(xiě)到：“我是第一次到美國(guó)。在自己近30年的高校教學(xué)和管理工作經(jīng)歷中，對(duì)美國(guó)發(fā)達(dá)的高等教育和眾多的世界一流大學(xué)從理論書(shū)刊、文件報(bào)告、影視資料中了解到很多，可以說(shuō)是如雷貫耳卻無(wú)緣親見(jiàn)，因此，格外珍惜這次難得的赴美培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)”。當(dāng)今世界信息高度發(fā)達(dá)，在圖書(shū)館里可以查找到大量的有關(guān)國(guó)外高等教育管理資料，我國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)聽(tīng)到讀到有關(guān)西方大學(xué)的管理理念及做法并不少，但是正如一位黨委副書(shū)記談到：“不管是走進(jìn)來(lái)，還是走出去，聽(tīng)發(fā)達(dá)國(guó)家的一些大學(xué)校長(zhǎng)介紹情況，都能給我們帶來(lái)一些相對(duì)新鮮感。自己身臨其境地到國(guó)外去培訓(xùn)，感覺(jué)不一樣。在國(guó)外。講話(huà)的語(yǔ)境也不一樣，只有在那個(gè)地方才能形象地感受到當(dāng)?shù)卮髮W(xué)是如何管理的?！?/p>
有人認(rèn)為我國(guó)高校校長(zhǎng)們不缺少海外考察的經(jīng)歷。一些校長(zhǎng)畢業(yè)于歐美高校，或訪(fǎng)學(xué)于
這些學(xué)校，有的校長(zhǎng)還有出國(guó)考察機(jī)會(huì)，該項(xiàng)目是在組織他們重復(fù)考察。實(shí)際上，校長(zhǎng)平時(shí)有一些出國(guó)機(jī)會(huì)和經(jīng)歷，但是大多是從事學(xué)科研究、攻讀學(xué)位、短期訪(fǎng)問(wèn)等，并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)就國(guó)外一流大學(xué)的制度進(jìn)行考察和深入研究。
高水平大學(xué)建設(shè)是“高校領(lǐng)導(dǎo)海外培訓(xùn)”項(xiàng)目研修最為關(guān)注的一個(gè)主題。研修班考察的主要內(nèi)容有高水平大學(xué)在國(guó)家發(fā)展中的作用與地位，政府主導(dǎo)、推動(dòng)高水平大學(xué)建設(shè)的做法與經(jīng)驗(yàn)，師資隊(duì)伍建設(shè)，管理體制等。2009年到2011年國(guó)家教育行政學(xué)院組織的項(xiàng)目中，以部屬高校、省部共建高校和地方高校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組成的“高水平大學(xué)建設(shè)”專(zhuān)題培訓(xùn)班就有14個(gè)。在世界一流大學(xué)建設(shè)的大背景下，也組織了主題非常有針對(duì)性的研修班。如有以師范大學(xué)正職校長(zhǎng)為主組成的“師范教育”專(zhuān)題研討班。以“985”高校分管教學(xué)的副校長(zhǎng)及本校負(fù)責(zé)教師發(fā)展工作的中層干部組成為主組成的“高校教師發(fā)展”專(zhuān)題研討班。通過(guò)考察。我國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)對(duì)國(guó)外高水平大學(xué)有了深入了解，并有了一些感性認(rèn)識(shí)。廈門(mén)大學(xué)副校長(zhǎng)鄔大光在考察報(bào)告中寫(xiě)到，“在密西根大學(xué)進(jìn)行了為期兩周的學(xué)習(xí)。雖然我曾多次出國(guó)，并走訪(fǎng)過(guò)許多世界一流大學(xué)，但像這樣零距離地接觸世界一流大學(xué)的校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、院長(zhǎng)、系主任及其不同職能部門(mén)、不同領(lǐng)域的管理者和學(xué)者，還是第一次。研討班圍繞建設(shè)世界一流研究型大學(xué)這個(gè)主題，聽(tīng)了20余場(chǎng)報(bào)告，內(nèi)容涉及辦學(xué)理念、發(fā)展戰(zhàn)略、管理體制、籌資體制、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等事關(guān)學(xué)校發(fā)展的重大問(wèn)題。我們還考察了該大學(xué)的主要教學(xué)科研設(shè)施，列席了校董事會(huì)會(huì)議，走訪(fǎng)了密西根州立大學(xué)和福特汽車(chē)公司，并與密西根州政府和企業(yè)界人士進(jìn)行了交流。通過(guò)此次學(xué)習(xí)交流，我們加深了對(duì)世界一流大學(xué)的認(rèn)識(shí)及對(duì)我國(guó)建設(shè)世界一流大學(xué)的思考?！?/p>
在考察后，大學(xué)校長(zhǎng)們對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家高等教育的經(jīng)驗(yàn)有了深刻的思考，并對(duì)建設(shè)我國(guó)高水平大學(xué)提出了建議。例如，2008年澳大利亞考察團(tuán)在考察報(bào)告中寫(xiě)到，“大學(xué)尤其是高水平大學(xué)要樹(shù)立國(guó)際視野，要參與人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的國(guó)際合作、交流和競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)高水平大學(xué)需要向世界大學(xué)看齊，在人才培養(yǎng)的環(huán)節(jié)中參照世界一流大學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，在課程設(shè)計(jì)、文化建設(shè)、對(duì)外交流與合作以及教師隊(duì)伍建設(shè)等方面要考慮國(guó)際化，要與國(guó)外大學(xué)有實(shí)質(zhì)性的科學(xué)研究，參加到國(guó)際前沿的研究中去?！?/p>
2.借鑒高水平大學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)。推動(dòng)我國(guó)高等教育發(fā)展
通過(guò)海外培訓(xùn)項(xiàng)目，開(kāi)拓了大學(xué)校長(zhǎng)的視野和管理思路，給我國(guó)高等院校管理帶來(lái)了新的辦學(xué)理念。海外培訓(xùn)的時(shí)間并不長(zhǎng)，留給校長(zhǎng)們思考卻是長(zhǎng)久的。如美國(guó)高等教育為何能夠保持“常勝不衰”?如何才能走出一條具有中國(guó)特色的高等教育改革發(fā)展之路?我國(guó)高水平大學(xué)建設(shè)應(yīng)該向國(guó)際一流大學(xué)學(xué)習(xí)借鑒什么?
在訪(fǎng)談中，大學(xué)校長(zhǎng)表示在課程中學(xué)習(xí)到一些理論和做法或多或少地運(yùn)用到了學(xué)校的管理中。很多發(fā)達(dá)國(guó)家一流大學(xué)的管理措施和做法受到了我國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)的關(guān)注，如校長(zhǎng)們認(rèn)為西方大學(xué)以學(xué)生為中心的管理方式，校友關(guān)系和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，科技成果轉(zhuǎn)讓以及學(xué)校與政府和企業(yè)和社區(qū)的關(guān)系等都是值得我國(guó)大學(xué)借鑒的。比如，對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)的智能化大學(xué)探索、天津大學(xué)的學(xué)校管理流程再造、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)的預(yù)算編制管理改革等都是借鑒了海外考察學(xué)校的一些做法。該項(xiàng)目的主辦者之一密西根大學(xué)的康斯坦斯庫(kù)克與朱爾平先后在北京、上海對(duì)2006年組織的密西根大學(xué)班的部分大學(xué)校長(zhǎng)進(jìn)行了回訪(fǎng)和評(píng)估后，也認(rèn)為參加培訓(xùn)的校長(zhǎng)把很多理念運(yùn)用到了大學(xué)的管理中，“來(lái)自密西根大學(xué)的演講者們廣泛運(yùn)用了生動(dòng)的教學(xué)方法來(lái)建立優(yōu)秀的教學(xué)模式，并展示如何促進(jìn)學(xué)生的批判性思維。作為結(jié)果，很多大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)表示他們已經(jīng)親身加入改善學(xué)校教學(xué)的行動(dòng)之中?！?/p>
參加培訓(xùn)的校長(zhǎng)仁者見(jiàn)仁、智者見(jiàn)智地有選擇地在本校進(jìn)行了探索和實(shí)踐。蘭州大學(xué)校長(zhǎng)周緒紅談到了“高校領(lǐng)導(dǎo)赴海外培訓(xùn)”對(duì)他管理學(xué)校的科學(xué)研究以及服務(wù)社會(huì)的理念帶來(lái)很多啟示，在國(guó)外培訓(xùn)期間，一個(gè)不大的卡耐基梅隆大學(xué)依靠特色發(fā)展的發(fā)展之路引起了周緒紅的關(guān)注。由此，他深入思索蘭州大學(xué)如何在我國(guó)西部地區(qū)發(fā)展學(xué)校特色。他把一些思想和做法運(yùn)用到了蘭州大學(xué)管理中，并進(jìn)行了一系列改革。考察團(tuán)成員提到的需要借鑒的主要內(nèi)容之一要重視校友在籌資以及辦學(xué)中的角色。南京理工大學(xué)黨委書(shū)記鄭亞參加了2004年高校領(lǐng)導(dǎo)赴美培訓(xùn)團(tuán)，在考察中他注意到美國(guó)大學(xué)都非常重視校友工作，有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)。回校以后，鄭亞提議召開(kāi)了學(xué)校校友工作專(zhuān)題研討會(huì)，提出了校友工作的新思路，調(diào)整充實(shí)了校友工作機(jī)構(gòu)，制訂了校友工作規(guī)章制度；組建“校友驛站”學(xué)生社團(tuán)。這些工作都取得了很好的成效，在國(guó)外的校友回校講學(xué)、尋求合作、提供母校資金、技術(shù)、設(shè)備支持。
在教師聘任及管理體制方面，我國(guó)大學(xué)也普遍借鑒國(guó)際一流大學(xué)的管理辦法。參加培訓(xùn)的校長(zhǎng)意識(shí)到教師在高水平大學(xué)中的地位、作用以及管理，注意到國(guó)外大學(xué)在教師評(píng)職稱(chēng)注重同行評(píng)價(jià)。一流的大學(xué)依靠一流的教師。北美的大學(xué)教師除了終身教授外，教師都實(shí)行聘用制。博士畢業(yè)生需要經(jīng)過(guò)激烈競(jìng)爭(zhēng)才能被聘為大學(xué)教師，經(jīng)過(guò)努力工作，取得成績(jī)才能取得終身教職成為副教授。之后，工作表現(xiàn)突出，才有可能成為教授。我國(guó)高校都在努力建立公平、嚴(yán)格、有效的選拔和考核機(jī)制。在教師的選聘、晉升、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲等等方面都借鑒了國(guó)外的一些經(jīng)驗(yàn)。如嚴(yán)把教師的人職關(guān)口，由教授組成教授委員會(huì)來(lái)負(fù)責(zé)新的教師遴選，并有嚴(yán)格的選拔程序。有的大學(xué)面向全社會(huì)、面向世界公開(kāi)招聘學(xué)院院長(zhǎng)以及學(xué)術(shù)帶頭人。但是目前我國(guó)高校仍舊存在教師“能進(jìn)不能出”，“能上不能下”的人事制度改革的瓶頸，影響了高校師資隊(duì)伍整體質(zhì)量的提高。雖然我國(guó)高校還不能解雇不合格的教師，但是也逐漸學(xué)習(xí)和借鑒西方的經(jīng)驗(yàn)和做法，開(kāi)展人事改革，如講師在規(guī)定次數(shù)內(nèi)評(píng)不上副教授就要求轉(zhuǎn)崗，對(duì)教師的崗位聘任以及管理起了導(dǎo)向作用。我國(guó)大學(xué)也普遍關(guān)注高?！叭バ姓保l(fā)揮教授委員會(huì)的作用，如北京大學(xué)、北京理工大學(xué)、東北大學(xué)、蘭州大學(xué)等高校，近年來(lái)做了很多改革和創(chuàng)新，強(qiáng)化教授的地位。
大學(xué)校長(zhǎng)們對(duì)海外大學(xué)辦學(xué)的借鑒內(nèi)容涉及了高校管理的方方面面。一所大學(xué)能否辦成國(guó)際一流大學(xué)由很多因素綜合決定，在不同的社會(huì)制度以及文化經(jīng)濟(jì)條件下，我國(guó)高等教育不能完全照搬照抄國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化制度以及教育管理體制決定了中國(guó)特有的辦學(xué)“土壤”，一些來(lái)自西方的先進(jìn)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，在我國(guó)是水土不服的。既要看到我國(guó)與國(guó)外的差距。也要實(shí)事求是結(jié)合我國(guó)國(guó)情來(lái)加以借鑒。
3.促進(jìn)了國(guó)內(nèi)外高校的溝通和交流
海外培訓(xùn)期間，擴(kuò)大了中國(guó)大學(xué)在國(guó)際上的影響力。校長(zhǎng)們利用參加海外培訓(xùn)的機(jī)會(huì)向外方介紹我國(guó)高等教育的情況，展示我國(guó)高等教育發(fā)展成果，促進(jìn)了中外雙方的交流，提高了我國(guó)高等教育在國(guó)際上的地位和影響。校長(zhǎng)們也利用考察機(jī)會(huì)，積極建立與海外高校合作。
如2008年赴澳大利亞、新西蘭培訓(xùn)團(tuán)組，在順利完成培訓(xùn)任務(wù)的同時(shí)，參加研修的大學(xué)校長(zhǎng)們積極與外方大學(xué)開(kāi)展交流，在以往交流合作的基礎(chǔ)上，悉尼大學(xué)、梅西大學(xué)、奧克蘭大學(xué)分別與哈爾濱工業(yè)大學(xué)、石河子大學(xué)、東南大學(xué)及國(guó)家教育行政學(xué)院等學(xué)校進(jìn)一步確定了實(shí)質(zhì)流合作關(guān)系。外方的組織單位是世界一流水平的大學(xué)。培訓(xùn)受到了外方的高度重視，他們認(rèn)為舉辦“高校領(lǐng)導(dǎo)赴海外培訓(xùn)項(xiàng)目”是一個(gè)與中國(guó)大學(xué)交流的極好機(jī)會(huì)。密西根大學(xué)認(rèn)為通過(guò)組織該培訓(xùn)活動(dòng)可以學(xué)習(xí)中國(guó)大學(xué)在地方和中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中起到的作用。中國(guó)的大學(xué)以及文化給美國(guó)的學(xué)者提供了非常重要的機(jī)會(huì)。
除了與國(guó)外同行交流外，高校領(lǐng)導(dǎo)赴海外培訓(xùn)項(xiàng)目也給國(guó)內(nèi)一流大學(xué)的高校領(lǐng)導(dǎo)提供了一次相互交流的機(jī)會(huì)。培訓(xùn)組織了很多我國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)間的研討和互動(dòng)，對(duì)所看到所聽(tīng)到的及時(shí)進(jìn)行反思，提升了認(rèn)識(shí)，彼此間受益匪淺。培訓(xùn)給新上任的校長(zhǎng)提供了學(xué)習(xí)海外經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會(huì)，同時(shí)也提供了向國(guó)內(nèi)同行學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。2003年11月。樊麗明在就任山東大學(xué)校長(zhǎng)之前參加了第一期全國(guó)高校領(lǐng)導(dǎo)海外培訓(xùn)班的培訓(xùn)。當(dāng)時(shí)，她正在思考走上學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位之后，如何進(jìn)行學(xué)校層面管理。培訓(xùn)后，她說(shuō)：“我參加了這次高等教育管理的海外培訓(xùn)，真的是一場(chǎng)‘及時(shí)雨’?！?/p>
三、對(duì)海外培訓(xùn)的建議
“高校領(lǐng)導(dǎo)赴海外培訓(xùn)”項(xiàng)目舉辦是成功的。在組織過(guò)程中受到了國(guó)家的高度重視，并得到了各個(gè)部門(mén)的大力指導(dǎo)和支持。
在學(xué)習(xí)內(nèi)容的設(shè)計(jì)中，除考察國(guó)外大學(xué)做得好的方面之外，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治體制等方面以及高等教育管理與發(fā)展的比較。大學(xué)校長(zhǎng)們?cè)诳疾炝藝?guó)外大學(xué)的運(yùn)作以及管理之后，需要在中國(guó)的環(huán)境中加以改造和運(yùn)用。從學(xué)習(xí)組織方面來(lái)看，目前主要強(qiáng)調(diào)我國(guó)對(duì)國(guó)外一流大學(xué)的借鑒，研修班應(yīng)該進(jìn)一步挖掘中國(guó)高等教育的優(yōu)勢(shì)。增強(qiáng)我國(guó)大學(xué)的自信。學(xué)習(xí)要結(jié)合中國(guó)特色建設(shè)高水平大學(xué)進(jìn)行深層次的思考以及討論，提出一些發(fā)展我國(guó)高水平大學(xué)建設(shè)和管理的思路，最終建設(shè)“中國(guó)特色，世界一流”的大學(xué)。
為了深化海外培訓(xùn)項(xiàng)目的后續(xù)效果，可以考慮在培訓(xùn)若干年之后，舉辦相關(guān)的研討會(huì)。校長(zhǎng)們可就借鑒國(guó)外一流大學(xué)治學(xué)經(jīng)驗(yàn)的具體的做法，在本校進(jìn)行試點(diǎn)或改革的案例、經(jīng)驗(yàn)以及得失進(jìn)行交流，也可以就西方高等教育的做法和理念進(jìn)行探討。這些思考不僅僅是考察后的感想，更多的是實(shí)踐探索。只有我國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)才能深刻總結(jié)出西方大學(xué)管理的經(jīng)驗(yàn)和理念在中國(guó)的實(shí)踐，這是社會(huì)上其他人無(wú)法代替的。學(xué)者可以研究理論及總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，但是并沒(méi)有大學(xué)管理實(shí)際可操作的機(jī)會(huì)。這些實(shí)踐及反思可以推動(dòng)我國(guó)大學(xué)向世界一流大學(xué)邁進(jìn)的步伐。
此外，海外培訓(xùn)期間，應(yīng)該充分利用機(jī)會(huì)，安排我方給外方高校管理人員和師生進(jìn)行演講。進(jìn)行互動(dòng)交流，向國(guó)外高校介紹我國(guó)高等教育發(fā)展?fàn)顩r以及我們所關(guān)注的問(wèn)題，增強(qiáng)雙方的深入了解。再者，有個(gè)別參加澳大利亞項(xiàng)目培訓(xùn)的校長(zhǎng)提出在日程中安排參觀的學(xué)校太多，沒(méi)有能夠和外方一些學(xué)校進(jìn)行深入交流。有個(gè)別校長(zhǎng)提出：“在組織對(duì)外的學(xué)習(xí)以及外方的講課方面，應(yīng)該針對(duì)性再?gòu)?qiáng)一點(diǎn)，再深一點(diǎn)?！?/p>
(該文為國(guó)家教育行政學(xué)院課題“‘高校領(lǐng)導(dǎo)赴海外培訓(xùn)’項(xiàng)目追蹤調(diào)查”成果之一。感謝國(guó)家教育行政學(xué)院科研與合作交流處提供的有關(guān)項(xiàng)目的材料。)
注釋?zhuān)?/p>
①羅旭，大學(xué)校長(zhǎng)，該向國(guó)際名校學(xué)什么?[N].光明日?qǐng)?bào)，2012-01-04(15).
②在慶祝北京大學(xué)建校一百周年大會(huì)上的講話(huà)[EB／OLJ.，1998-05-09.
③徐曉黎，參加高校領(lǐng)導(dǎo)海外培訓(xùn)項(xiàng)目第37期美國(guó)班總結(jié)報(bào)告[EB／OL].http：／／202.202.111.157／blouid-297-action-viewspace-itemid一2404，2011-05-23.
④鄔大光，世界一流大學(xué)解讀——以美國(guó)密西根大學(xué)為例[D].世界高等教育研究，2010，(12).
⑤⑨澳新大學(xué)教學(xué)、科研組織管理的經(jīng)驗(yàn)與啟示[A].大學(xué)建設(shè)的國(guó)際視野[c].北京：高等教育出版社，2011.
⑥Constance E.Cook&Erping Zhu.2006Michigan-China Universicy Leadership Forum：Evaluation One Year Later Executive Summary[EB／OL].http：／／202.205.177.9／edoas／websitel8／72／inf030372.htm，2007-05-20.
⑦何屹，辦有特色的世界一流大學(xué)[N].科技日?qǐng)?bào)，2012-01-18(2).
⑧樂(lè)樂(lè)，美國(guó)的教育是成功的——南京理工大學(xué)鄭亞專(zhuān)訪(fǎng).國(guó)際人才交流，2006，(4).
⑩URC and Chinese Leaders Complete-Hilevel Talks，Exchanges[EB／OLJ.ns.umich.edu／htdocs／releases／story.phpid.5572，2008-05-25.
巴西環(huán)?？疾靾?bào)告
赴巴西、智利在生態(tài)保護(hù)、城市環(huán)境規(guī)劃與建設(shè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)及有機(jī)食品合作等方面進(jìn)行考察和項(xiàng)目洽談，現(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：
一、基本情況：
考察期間，以巴西、智利如何利用法律、法規(guī)以及政策解決經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、城市化速度加快帶來(lái)得環(huán)境保護(hù)工作、生態(tài)保護(hù)的問(wèn)題為考察重點(diǎn)，先后訪(fǎng)問(wèn)了巴西環(huán)境保護(hù)部、巴西國(guó)家環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院，相關(guān)部門(mén)及官員對(duì)來(lái)自于中國(guó)山東的環(huán)境保護(hù)考察團(tuán)表示了熱烈歡迎和周到的接待，并進(jìn)行了十分友好的交流，提供了包括環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，政府行動(dòng)計(jì)劃，專(zhuān)項(xiàng)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目規(guī)劃在內(nèi)的各類(lèi)資料近20套（盤(pán)）；參觀訪(fǎng)問(wèn)了圣洛克市政府及環(huán)保局，并以城市化帶來(lái)得環(huán)境問(wèn)題，環(huán)境法律、法規(guī)體系，工業(yè)污染與醫(yī)用垃圾的處理技術(shù)等為主題，進(jìn)行了廣泛的交流與研討，同時(shí)了解了巴西地方政府對(duì)環(huán)境保護(hù)所采取的具體保護(hù)措施；參觀訪(fǎng)問(wèn)了1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)發(fā)大會(huì)位于里約市的會(huì)址，進(jìn)一步了解了世界環(huán)發(fā)大會(huì)的宗旨和主要內(nèi)容；考察了兩國(guó)城市生態(tài)建設(shè)與規(guī)劃、醫(yī)療垃圾與有毒有害廢棄物處理、自然保護(hù)區(qū)、河流、湖泊、森林保護(hù)現(xiàn)狀。針對(duì)有機(jī)食品發(fā)展，先后考察了巴西、智利有機(jī)食品市場(chǎng)，并與巴西有機(jī)食品貿(mào)易公司進(jìn)行了交流與合作的會(huì)談，在此期間，中國(guó)住巴西商務(wù)領(lǐng)事參加了該交流，并表示出了進(jìn)一步促進(jìn)該公司與山東有機(jī)大蒜貿(mào)易企業(yè)的合作意向。
考察期間，在團(tuán)長(zhǎng)張凱局長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，全體考察成員利用機(jī)場(chǎng)侯機(jī)、參觀考察、房間座談等時(shí)機(jī)與形式，先后多次進(jìn)行總結(jié)、交流和談體會(huì)，每到一地首先明確考察主題和任務(wù)，采取了“聽(tīng)、看、訪(fǎng)、問(wèn)”等形式，獲得了大量關(guān)于生態(tài)、環(huán)境、有機(jī)食品發(fā)展方面的信息和資料，同時(shí)結(jié)合我省生態(tài)省建設(shè)、環(huán)境保護(hù)模范城創(chuàng)建、生態(tài)市建設(shè)以及有機(jī)食品發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行了專(zhuān)題討論和調(diào)研。
在考察期間，利用各種交流和訪(fǎng)問(wèn)機(jī)會(huì)，介紹了我國(guó)、我省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境保護(hù)的發(fā)展過(guò)程和現(xiàn)狀，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)、載人飛船的成功發(fā)射等現(xiàn)狀和重大事件成為了華人和華僑的驕傲，成為當(dāng)?shù)厝肆w慕和詢(xún)問(wèn)的熱門(mén)話(huà)題，同時(shí)重點(diǎn)對(duì)我省環(huán)境保護(hù)的重要舉措、地方法律、法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)的制定，特別是生態(tài)省建設(shè)，生態(tài)市建設(shè)，濟(jì)南市、聊城市環(huán)保模范城創(chuàng)建以及煙臺(tái)環(huán)保模范城群創(chuàng)建等舉措以及我省有機(jī)食品發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了廣泛的宣傳，引起了國(guó)外同行的興趣和注目。
二、主要收獲和體會(huì)
1、法律法規(guī)的制定是環(huán)境保護(hù)的根本，實(shí)施法律、法規(guī)更重要
巴西的環(huán)境保護(hù)工作是在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過(guò)程中，特別是農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展、礦產(chǎn)資源的無(wú)序開(kāi)發(fā)和大量出口、城市化速度過(guò)快等過(guò)程中引起政府和民眾的重視中發(fā)展起來(lái)的，其環(huán)境法律、法規(guī)的體系也是在此過(guò)程中建立和完善的，巴西的法律、法規(guī)以聯(lián)邦立法與地方立法兩級(jí)立法相結(jié)合，除具有法律法規(guī)的共性特點(diǎn)外，還具有適應(yīng)性、針對(duì)性和多樣性強(qiáng)的特點(diǎn)，在注重農(nóng)業(yè)、礦業(yè)帶來(lái)得環(huán)境污染控制與治理的歷史背景下，更加重視自然、生態(tài)和生物多樣性的法律法規(guī)的制定，各項(xiàng)法律、法規(guī)在修訂過(guò)程中也越來(lái)越嚴(yán)格和法制化，例如制定和頒布了《環(huán)境犯罪法》（ENVIRONMENTAL CRIMES LAW），對(duì)任何引起生物多樣性，動(dòng)、植物種類(lèi)滅絕，水資源和礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的行為將被罰款外，還將被訴逐法律程序，定為環(huán)境犯罪，同時(shí)對(duì)因超標(biāo)排放污染物造成環(huán)境污染的企業(yè)除受到經(jīng)濟(jì)重罰、勒令停產(chǎn)外，環(huán)境承擔(dān)恢復(fù)生態(tài)原貌的責(zé)任，在巴西的《刑法》中，具有對(duì)公眾、法人等量刑的具體條款。
1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)發(fā)大會(huì)的召開(kāi)，以及在會(huì)議上通過(guò)的《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》和《21世紀(jì)議程》兩個(gè)綱領(lǐng)性文件，雖然不是巴西的環(huán)境法律法規(guī)，但是對(duì)巴西的環(huán)境保護(hù)起到了舉足輕重的作用，成為巴西環(huán)境保護(hù)的行動(dòng)準(zhǔn)則，影響巨大。
在對(duì)巴西的訪(fǎng)問(wèn)和考察期間，無(wú)論是國(guó)家環(huán)保部、國(guó)家環(huán)保研究院還是政府的職員、研究人員，當(dāng)談及巴西環(huán)境保護(hù)的主要經(jīng)驗(yàn)和主要舉措時(shí)，幾乎無(wú)一例外的認(rèn)為“執(zhí)行法律法規(guī)，實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃”是最重要的經(jīng)驗(yàn)和舉措，巴西以1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)發(fā)大會(huì)的召開(kāi)以及兩個(gè)綱領(lǐng)性文件的通過(guò)為契機(jī)，相繼制定和頒布了一系列環(huán)境保護(hù)、生態(tài)保護(hù)的議程和行動(dòng)計(jì)劃，并由政府強(qiáng)制性的監(jiān)督實(shí)施，使巴西的熱帶雨林保護(hù)和生物多樣性保護(hù)成為現(xiàn)實(shí)，依然具有“地球之肺”的美名。
2、重視城市化過(guò)程中帶來(lái)得社會(huì)和環(huán)境問(wèn)題
巴西向世界上其他發(fā)展中國(guó)家一樣，著力推進(jìn)和加快城市化進(jìn)程，較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了城市化人口的快速增長(zhǎng)，但是由于沒(méi)有采取相應(yīng)的措施，造成了嚴(yán)重的貧富差距拉大、失業(yè)人口增多、犯罪率和惡性犯罪率增多的現(xiàn)象，同時(shí)無(wú)業(yè)者和無(wú)居房者 “開(kāi)山建房，開(kāi)山建城”，形成了巴西所特有的大片山嶺、山區(qū)建成了窮人區(qū)的社會(huì)現(xiàn)象，造成了大量的山林和植被被破壞的現(xiàn)象。以圣堡羅市為例，警察著防彈背心、窮人區(qū)年年擴(kuò)大、窮人城不斷增加的社會(huì)現(xiàn)象和環(huán)境破壞現(xiàn)象尤為嚴(yán)重并且仍在持續(xù)。因此，加快城市化速率的同時(shí)，要處理好發(fā)展與控制，發(fā)展與科學(xué)發(fā)展等之間的關(guān)系，在科學(xué)發(fā)展的同時(shí)要重視和兼顧社會(huì)和環(huán)境問(wèn)題。
3、經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀
巴西擁有拉美最完善的產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)濟(jì)實(shí)力具拉美首位，歷巴西曾經(jīng)是一個(gè)單一的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，礦產(chǎn)資源大國(guó)，20世紀(jì)初，開(kāi)始了工業(yè)化的進(jìn)程，自50年代起，巴西推行了“進(jìn)口替代”發(fā)展模式，依靠大量外債獲得經(jīng)濟(jì)騰飛。1967-1974年間，創(chuàng)造了連續(xù)經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)率高達(dá)10～11％的“巴西奇跡”，由于當(dāng)時(shí)只注重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng)，再加上外債償還的壓力和亞洲、俄羅斯經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，其后的近20年時(shí)間內(nèi)，經(jīng)濟(jì)處于停滯、嚴(yán)重衰退和通貨膨脹的狀態(tài)中，同時(shí)環(huán)境破壞、資源浪費(fèi)事件和現(xiàn)象也制約了巴西的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，人均產(chǎn)值持續(xù)降低。在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展巴西GDP總量曾居世界第8位，20xx年已降至第15位。因此，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，要避免粗放式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式對(duì)資源的過(guò)度消耗，避免單一追求GDP增長(zhǎng)，忽視環(huán)境、資源等保護(hù)的現(xiàn)象，提倡使用綠色GDP的概念。讓我們更加體會(huì)到科學(xué)發(fā)展觀的偉大意義。
4、發(fā)展有機(jī)食品，培育本國(guó)市場(chǎng)尤為重要
在考察中，先后多次考察了巴西、智利超級(jí)市場(chǎng)的有機(jī)食品專(zhuān)柜和市場(chǎng)，根據(jù)調(diào)查和了解，目前巴西和智利的政府通過(guò)制定相應(yīng)稅收優(yōu)惠和減免有機(jī)食品進(jìn)店費(fèi)等措施，鼓勵(lì)有機(jī)食品進(jìn)入超市、鼓勵(lì)超市設(shè)立有機(jī)食品專(zhuān)柜、鼓勵(lì)消費(fèi)者消費(fèi)有機(jī)食品。
5、城市環(huán)境規(guī)劃與建設(shè)中，體現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)與以人為本的理念
巴西的城市建設(shè)中在許多方面體現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)和以人為本的理念，城市中“可滲透性鋪裝路面”處處可見(jiàn)，許多城市將綠化率納入到地方法規(guī)內(nèi)容予以約束，公交車(chē)網(wǎng)絡(luò)密布、專(zhuān)用車(chē)道醒目，科學(xué)的調(diào)控交通信號(hào)管理，提高車(chē)輛平均速度和通行量，提倡和鼓勵(lì)使用乙醇為燃料，提高燃油標(biāo)號(hào)，減少尾氣排放量，無(wú)障礙性路段和建筑，尊重婦女、兒童的行為。
三、建議：
1、用科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)。要認(rèn)識(shí)到生態(tài)省建設(shè)是可持續(xù)發(fā)展的歷史必然，要確立科學(xué)發(fā)展觀是生態(tài)省建設(shè)的核心，樹(shù)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，推進(jìn)生態(tài)省的建設(shè)。
