時(shí)間：2023-03-01 16:33:35
序論：在您撰寫農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)查報(bào)告時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
馬務(wù)村，隸屬于陜西省西安市長(zhǎng)安區(qū)高橋鄉(xiāng)，處于西安市和咸陽(yáng)市的交界處，全村人口2000人左右，農(nóng)民主要以種田、種植大棚蔬菜、經(jīng)營(yíng)食品廠和外出打工等為主要經(jīng)濟(jì)來源，人均年收入約為13300元。村內(nèi)設(shè)有多家食品廠，如李媛食品廠、培培麻花廠、康鵬食品廠等，這些不僅帶動(dòng)了本村內(nèi)居民的收入水平，也為外村的居民提供就業(yè)崗位。
二、調(diào)查過程
此次調(diào)查主要是通過走訪農(nóng)民家里進(jìn)行訪問以及上網(wǎng)查詢方式等進(jìn)行調(diào)查。首先通過走訪農(nóng)民家里和他們進(jìn)行交談，初步了解農(nóng)民落實(shí)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的基本情況，調(diào)查期間剛好遇到村民繳納2016年養(yǎng)老金費(fèi)用的時(shí)候，于是通過查看繳費(fèi)清冊(cè)和聽取他們間談話進(jìn)一步了解到農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施現(xiàn)況；其次，通過上網(wǎng)，進(jìn)入陜西省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，進(jìn)入個(gè)人賬戶查看具體信息。
三、調(diào)查背景與目的
2009年政府制定新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，2010年10月1日這一政策在全國(guó)開始實(shí)施。接此通知，高橋街辦也自即日起開始實(shí)施這一政策。自此至今，這一政策已在?@塊土地實(shí)施七年之久。作為較早實(shí)施農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的一批，高橋街辦見證了它一步步的發(fā)展，直至現(xiàn)如今越來越成熟的體制。所以，為了探究農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策具體的實(shí)施現(xiàn)狀，為此對(duì)馬務(wù)村農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查。
四、調(diào)查結(jié)果與分析
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)在馬務(wù)村已基本做到完全落實(shí)，覆蓋面達(dá)到100%，由此可見這一政策在這塊土地已經(jīng)得到大力推廣和普遍得到人們的接受。在對(duì)這一政策實(shí)施期間展開具體調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，這一政策自實(shí)施以來進(jìn)行了數(shù)次改革，其中最主要體現(xiàn)在養(yǎng)老金的領(lǐng)取金額上，人們領(lǐng)取的金額越來越多，這也使得農(nóng)民的老年生活得到越來越有力的保障。另外，農(nóng)民對(duì)于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策也發(fā)生了觀念上的轉(zhuǎn)變，對(duì)于它也從剛開始的陌生和猶豫變成現(xiàn)如今的熟悉和欣然接受，這不僅體現(xiàn)在參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)，更是體現(xiàn)在人們繳費(fèi)的積極性?？v觀農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)在馬務(wù)村的實(shí)施狀況，可以看出經(jīng)過時(shí)間的洗禮，這一政策取得一步步的發(fā)展直至越來越成熟，為農(nóng)民給予越來越多的福利，成為農(nóng)民在進(jìn)入老年生活的保障。
在此次調(diào)查中，主要從資金籌集的來源、養(yǎng)老金的領(lǐng)取情況、人們對(duì)于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的看法以及農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策在實(shí)施過程中存在的問題展開。
（一）資金籌集
目前馬務(wù)村農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)資金籌集由個(gè)人繳納和財(cái)政補(bǔ)貼兩種部分組成。
1.個(gè)人繳納。個(gè)人繳納分為100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元等12個(gè)檔次。其養(yǎng)老金繳納金額采取自愿方式，參保人員可根據(jù)經(jīng)濟(jì)承受能力自主選擇繳費(fèi)檔次，領(lǐng)取金額和繳納金額成正相關(guān)關(guān)系，即個(gè)人繳納越多養(yǎng)老金的領(lǐng)取也就越多。但基于農(nóng)民的收入較低和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施正處于發(fā)展前期等情況，所以在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)個(gè)人繳納100元的居多，占到總繳費(fèi)人口的98.2%，而其他的1.8%也都是在1000以下。
2.財(cái)政補(bǔ)貼。個(gè)人繳費(fèi)100元的國(guó)家補(bǔ)貼30元，個(gè)人繳納200元的國(guó)家補(bǔ)助35元等依次上加，即每提高一個(gè)檔次，在原基礎(chǔ)上增加5元。在財(cái)政補(bǔ)貼中，主要由三部分組成：省財(cái)政補(bǔ)助、市財(cái)政補(bǔ)助、縣財(cái)政補(bǔ)助。因?yàn)榇蟛糠洲r(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)100元，所以主要對(duì)個(gè)人繳納100元的財(cái)政補(bǔ)貼作了進(jìn)一步調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在30元補(bǔ)助中，省財(cái)政補(bǔ)助15元，市財(cái)政補(bǔ)助7.5元，縣財(cái)政補(bǔ)助7.5元。
（二）養(yǎng)老金領(lǐng)取
年滿60周歲的，符合條件的農(nóng)民可每月領(lǐng)取養(yǎng)老金。但養(yǎng)老金的領(lǐng)取金額依據(jù)個(gè)人繳納的金額和年齡，并且隨著社會(huì)的發(fā)展領(lǐng)取的金額也一直在調(diào)整中。對(duì)于自實(shí)施政策開始的年滿60周歲的農(nóng)民是第一批領(lǐng)取養(yǎng)老金的群體，他們沒有繳納養(yǎng)老金而直接享受效益，在他們身上見證了農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的前期發(fā)展和進(jìn)步。自實(shí)施的第一年，由于各種不完善，養(yǎng)老金的發(fā)放數(shù)額較低，滿60周歲的領(lǐng)取80元，滿70周歲的領(lǐng)取130元等依次上加。到2014年進(jìn)行一次改革，在原基礎(chǔ)上加50元。2015年又進(jìn)行了一次改革，在2014年的基礎(chǔ)上增加10%，至今仍實(shí)施該政策。
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民對(duì)于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策非常稱贊，拍手叫好。實(shí)踐證明，這一政策的制定是集時(shí)代之所需，集農(nóng)民之所需?，F(xiàn)如今，老齡化的趨勢(shì)越來越明顯，獨(dú)生子女的趨勢(shì)一直持升，許多家庭存在“4+2+1”組合模式，即一對(duì)夫婦既要贍養(yǎng)上面4位老人，又要養(yǎng)育下一輩，這無疑使得家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)增重，隨之產(chǎn)生各種各樣的社會(huì)問題，而農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策可以通過作為保障農(nóng)民老年生活的基本方式緩解這一問題。其次，農(nóng)民屬于社會(huì)中的弱勢(shì)群體，基本沒有固定的工作單位，并且由于收入水平較低從而儲(chǔ)蓄也較少，所以在年老、身體條件不再支持工作的條件下就不會(huì)享受到領(lǐng)取退休金來保障老年生活，而只能靠傳統(tǒng)意義上的“養(yǎng)兒防老“這種方式來保障老年生活。而農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策打破了這一傳統(tǒng)觀念，使農(nóng)民老年有了固定的養(yǎng)老費(fèi)，從而不再單靠子女養(yǎng)老，這不僅緩解農(nóng)村重男輕女的偏見，更是使農(nóng)民做到老有所養(yǎng)。
然而這一政策的實(shí)施過程中也存在許多問題有待改善，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.繳費(fèi)方面，農(nóng)民的意識(shí)還在進(jìn)一步轉(zhuǎn)換。因?yàn)檫@一政策實(shí)施時(shí)間還太短，而農(nóng)民完全接受還需一個(gè)過程。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，早期的一批繳費(fèi)人中，繳納最低養(yǎng)老金金額也就是個(gè)人繳納100元的占到98.2%，難于保障農(nóng)民的老年生活。當(dāng)進(jìn)一步詢問其原因時(shí)，大多數(shù)農(nóng)民表示說不太清楚，只是因?yàn)槔U納100元的人多，所以他們選擇隨大流，而這也在他們的認(rèn)可范圍之內(nèi)。改變這一現(xiàn)象就需要通過政府有關(guān)部門繼續(xù)做好農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的推廣，加強(qiáng)宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行購(gòu)買。
2.資金籌資能力弱，籌集結(jié)構(gòu)不夠完整。目前農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)資金主要來源于三個(gè)方面：一是財(cái)政補(bǔ)貼，二是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，三是農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，馬務(wù)村農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)構(gòu)并不完整，只有個(gè)人繳費(fèi)和國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼兩部分組成，而缺少集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，這相當(dāng)于少一部分的養(yǎng)老資金籌集金額；另一方面，因?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)自身經(jīng)濟(jì)情況限制，農(nóng)民收入水平普遍偏低，這直接決定農(nóng)民對(duì)于金錢有著較為嚴(yán)格的支出，使得個(gè)人繳費(fèi)普遍偏低，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)資金籌集較為困難。因此，在國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼較少，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)給予補(bǔ)助又難以落實(shí)的條件下，農(nóng)民收入水平低、收入增長(zhǎng)緩慢更加大了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)資金籌集難度。所以這就需要大力發(fā)展該農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，打造特色產(chǎn)業(yè)，如近幾年國(guó)家也加大力度通過補(bǔ)助激勵(lì)農(nóng)民發(fā)展綠色大棚蔬菜，以此促進(jìn)農(nóng)民的收入水平，從而改善該村的經(jīng)濟(jì)情況。除此，生產(chǎn)食品也是該村發(fā)展的另一條特色發(fā)展之路，應(yīng)鼓勵(lì)發(fā)展民間企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來，不僅補(bǔ)缺集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助的空余，減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，更是使得農(nóng)民的錢袋子鼓起來，使得農(nóng)民有了更多的閑置資金，以此完善農(nóng)村養(yǎng)老基金結(jié)構(gòu)和資金籌集能力，從而使農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策實(shí)現(xiàn)其真正價(jià)值。
一、課題調(diào)查農(nóng)民非常感謝政府對(duì)他們的關(guān)心，認(rèn)為有國(guó)家政策作保障，對(duì)自己日后的養(yǎng)老非常放心。但調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，隨著現(xiàn)有物質(zhì)生活水平的提[*]校花網(wǎng)禮讓，是好樣的，盡管我們都知道那車子里很擁擠，因?yàn)橐粋€(gè)19座的車，要坐上近40個(gè)人，顯然后上的沒有座位，但一中的學(xué)生還是做到了。
對(duì)此，我感觸良多。我們是一中的學(xué)子，應(yīng)該努力地做好每一件小事。而這些看似微不足道的小事，恰恰能體現(xiàn)一中學(xué)生的良好素質(zhì)。我們會(huì)繼續(xù)努力，關(guān)注生活中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，做一名優(yōu)秀的一中人！
四、感謝
【論文摘要】為深層次的研究我國(guó)目前新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施的現(xiàn)況，以成都市溫江區(qū)為例進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，通過多階段抽樣的方法，對(duì)溫江區(qū)各個(gè)年齡段擁有農(nóng)村戶籍的群眾進(jìn)行了抽樣并結(jié)合定性、定量的統(tǒng)計(jì)分析，將單因素分析與多因素復(fù)合分析相結(jié)合，橫向分析與縱向分析相結(jié)合，對(duì)收集的信息進(jìn)行了全面、深層次的分析，反映我國(guó)目前新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施的現(xiàn)狀，并結(jié)合分析結(jié)果為進(jìn)一步完善農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系提出相應(yīng)的建議。
1.調(diào)查報(bào)告
本調(diào)查于2009年2月21日對(duì)成都市溫江區(qū)新型農(nóng)村社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行了實(shí)地問卷調(diào)查。
此次調(diào)查通過多階段抽樣的方法，對(duì)溫江區(qū)各個(gè)年齡段擁有農(nóng)村戶籍的群眾進(jìn)行了抽樣，抽取樣本總數(shù)為100戶。由于采用的是現(xiàn)場(chǎng)登記、現(xiàn)場(chǎng)答疑的回收方法，不僅回收率達(dá)到了100 %，確保了調(diào)查的質(zhì)量，還獲取了其他相關(guān)信息的第一手資料。
(1)為了更好的研究各年齡段的經(jīng)濟(jì)情況，我們對(duì)年齡段與家庭人均月收人兩個(gè)變量進(jìn)行列聯(lián)表分析，50歲以上的人群人均月收人主要集中在500元以下，占到調(diào)查人數(shù)的70 %，收人水平低下，在這個(gè)年齡段的人群中，人們基本上沒有工作，平時(shí)的日常費(fèi)用支出主要來自于政府發(fā)放的養(yǎng)老金或者是子女的贍養(yǎng)費(fèi)用。在22一35與35一50的兩個(gè)年齡段里，人們的人均月收人水平比較穩(wěn)定，集中在500到3000元之間，雖然收人差距比較大，但是目前基本的生活水平還是可以通過自己收人得到保障。
(2 )在問題“您對(duì)新型社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的了解程度”的信息回饋中，對(duì)“年齡段”、“經(jīng)濟(jì)狀況”與“了解程度”三個(gè)變量進(jìn)行了因果分析與交互表分析，只有10%左右的被調(diào)查者對(duì)目前實(shí)施的新型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度比較了解，然而，大多數(shù)被調(diào)查者都反映對(duì)對(duì)該項(xiàng)制度并不是很了解，了程度僅為一般或者根本就不清楚。對(duì)該項(xiàng)制度比較了解的被調(diào)查者主要集中在35歲以上的年齡段中，在35歲以下的被調(diào)查者中，僅有一人比較了解，大多數(shù)人們都不是很清楚。這一方面反映了年輕人對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的關(guān)注程度不夠，但同時(shí)也折射出目前溫江區(qū)對(duì)新型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的宣傳力度還不夠，人們的了解程度偏低，只有35歲以上必須購(gòu)買社保的群體對(duì)該制度的具體內(nèi)容才有所了解，政府應(yīng)該加大宣傳力度，采取更為有效的宣傳方式，且對(duì)還未參與社保的人群應(yīng)特別關(guān)注。
(3)在問題“您是否擔(dān)心退休后的養(yǎng)老生活”的信息反饋中有71 %的被調(diào)查者擔(dān)心自己以后的養(yǎng)老生活，這主要集中在低收人者，其中，在“擔(dān)心養(yǎng)老生活”的被調(diào)查者中有34.3%的位于500元以下的收人水平中，有34.3%的位于500元一1500元的收人水平中。1500元以上收人水平的人們基本上不擔(dān)心自己以后的養(yǎng)老生活，因?yàn)檫@部分高收人者主要在22 - 40這個(gè)年齡段中，他們有更多的時(shí)間與財(cái)力采取購(gòu)買其他商業(yè)保險(xiǎn)等措施來保障自己以后的晚年生活。
(4)在問題“以您現(xiàn)在各項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的總和，退休后您覺得生活水平會(huì)是怎樣”的信息反饋中，大約一半的被調(diào)查者反映目前的養(yǎng)老金金額無法保障自己基本的生活需要。50歲以上的人群中有69%的被調(diào)查者反映目前的養(yǎng)老金使自己的保障程度處于中等偏下的狀態(tài)，有少數(shù)人的生活無法得到保障，而其他年齡段的被調(diào)查者大多數(shù)覺得處于中等水平。可以看出目前的養(yǎng)老金金額對(duì)于患有較多疾病的老年人還是有點(diǎn)緊張，保障不夠，這為我們以后的改革起到了導(dǎo)向性作用，可以設(shè)置合理的機(jī)制，不同年齡段的社保金額區(qū)別對(duì)待，體現(xiàn)相對(duì)公平。 轉(zhuǎn)貼于
(5)在問題“您覺得退休后每月需要多少養(yǎng)老金才能維持基本生活需要”的信息反饋中，有41%的被調(diào)查者認(rèn)為按照目前的消費(fèi)水平，每月400一600的養(yǎng)老金才可以基本保障其生活需要，26%的被調(diào)查者認(rèn)為600 - 800元比較合適，29%的被調(diào)查者認(rèn)為800元以上比較合適。如果以比例0.04，0.41 ，0.26，0. 29作為權(quán)重對(duì)各樣本距均值400 ， 500 ，700 ，800進(jìn)行加權(quán)平均，由期望的計(jì)算公式，可以得到社會(huì)群體對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金額的月期望值為635元。
通過進(jìn)一步的分析，發(fā)現(xiàn)對(duì)社會(huì)養(yǎng)老金最低需求的程度與被調(diào)查者的年齡段有著密切的關(guān)系，在50歲以上的被調(diào)查者中，有75%的被調(diào)查者對(duì)養(yǎng)老金的要求為月400一600元，而更為年輕的調(diào)查者則認(rèn)為月400 - 600的養(yǎng)老金將不能保障目前消費(fèi)水平下的生活需求，在35 - 50歲的人群中，有65%的人覺得月600元以上才能維持自己的晚年生活需求，而在22一35的人群中大多數(shù)被調(diào)查者認(rèn)為月800元以上養(yǎng)老金才能保障自己退休后的養(yǎng)老生活，這與各年齡段的消費(fèi)水平、消費(fèi)習(xí)慣有著關(guān)聯(lián)性，根據(jù)托賓的絕對(duì)收人假定的消費(fèi)理論，人口的老齡化現(xiàn)象與生活必需品范圍的擴(kuò)大都將影響人們長(zhǎng)期的消費(fèi)傾向，而按照目前的費(fèi)水平，低年齡段比高年齡段的人們?cè)趯?duì)保障金額的要求數(shù)量上有差異是正常的，如何更好地解決這種生命周期跨期贍養(yǎng)的問題是以后如何改革的重點(diǎn)之一。
2農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)新模式的構(gòu)建
基干目前新型社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在我國(guó)施行實(shí)地問卷調(diào)查所反應(yīng)的具體問題，通過對(duì)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)養(yǎng)老保障體系的對(duì)比借鑒，為我們社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革完善明確的方向。
(1)實(shí)行個(gè)人帳戶管理。該帳戶包含三個(gè)戶頭:普通戶頭、保健戶頭、特殊戶頭。普通戶頭可以用于個(gè)人的養(yǎng)老、教育、購(gòu)房等方面;保健戶頭用于個(gè)人的醫(yī)療保健;特殊戶頭用于養(yǎng)老和緊急開支。
(2)實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)辦理業(yè)務(wù)，由于中國(guó)特有的農(nóng)民工現(xiàn)象，通過全國(guó)聯(lián)網(wǎng)辦理，簡(jiǎn)化辦理手續(xù)。
(4)鼓勵(lì)私人繳費(fèi)，在私人繳費(fèi)上實(shí)現(xiàn)繳費(fèi)多樣性、靈活性。
【論文摘要】為深層次的研究我國(guó)目前新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施的現(xiàn)況，以成都市溫江區(qū)為例進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，通過多階段抽樣的方法，對(duì)溫江區(qū)各個(gè)年齡段擁有農(nóng)村戶籍的群眾進(jìn)行了抽樣并結(jié)合定性、定量的統(tǒng)計(jì)分析，將單因素分析與多因素復(fù)合分析相結(jié)合，橫向分析與縱向分析相結(jié)合，對(duì)收集的信息進(jìn)行了全面、深層次的分析，反映我國(guó)目前新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施的現(xiàn)狀，并結(jié)合分析結(jié)果為進(jìn)一步完善農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系提出相應(yīng)的建議。
1.調(diào)查報(bào)告
本調(diào)查于2009年2月21日對(duì)成都市溫江區(qū)新型農(nóng)村社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行了實(shí)地問卷調(diào)查。
此次調(diào)查通過多階段抽樣的方法，對(duì)溫江區(qū)各個(gè)年齡段擁有農(nóng)村戶籍的群眾進(jìn)行了抽樣，抽取樣本總數(shù)為100戶。由于采用的是現(xiàn)場(chǎng)登記、現(xiàn)場(chǎng)答疑的回收方法，不僅回收率達(dá)到了100 %，確保了調(diào)查的質(zhì)量，還獲取了其他相關(guān)信息的第一手資料。
(1)為了更好的研究各年齡段的經(jīng)濟(jì)情況，我們對(duì)年齡段與家庭人均月收人兩個(gè)變量進(jìn)行列聯(lián)表分析，50歲以上的人群人均月收人主要集中在500元以下，占到調(diào)查人數(shù)的70 %，收人水平低下，在這個(gè)年齡段的人群中，人們基本上沒有工作，平時(shí)的日常費(fèi)用支出主要來自于政府發(fā)放的養(yǎng)老金或者是子女的贍養(yǎng)費(fèi)用。在22一35與35一50的兩個(gè)年齡段里，人們的人均月收人水平比較穩(wěn)定，集中在500到3000元之間，雖然收人差距比較大，但是目前基本的生活水平還是可以通過自己收人得到保障。
(2 )在問題“您對(duì)新型社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的了解程度”的信息回饋中，對(duì)“年齡段”、“經(jīng)濟(jì)狀況”與“了解程度”三個(gè)變量進(jìn)行了因果分析與交互表分析，只有10%左右的被調(diào)查者對(duì)目前實(shí)施的新型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度比較了解，然而，大多數(shù)被調(diào)查者都反映對(duì)對(duì)該項(xiàng)制度并不是很了解，了程度僅為一般或者根本就不清楚。對(duì)該項(xiàng)制度比較了解的被調(diào)查者主要集中在35歲以上的年齡段中，在35歲以下的被調(diào)查者中，僅有一人比較了解，大多數(shù)人們都不是很清楚。這一方面反映了年輕人對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的關(guān)注程度不夠，但同時(shí)也折射出目前溫江區(qū)對(duì)新型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的宣傳力度還不夠，人們的了解程度偏低，只有35歲以上必須購(gòu)買社保的群體對(duì)該制度的具體內(nèi)容才有所了解，政府應(yīng)該加大宣傳力度，采取更為有效的宣傳方式，且對(duì)還未參與社保的人群應(yīng)特別關(guān)注。
(3)在問題“您是否擔(dān)心退休后的養(yǎng)老生活”的信息反饋中有71 %的被調(diào)查者擔(dān)心自己以后的養(yǎng)老生活，這主要集中在低收人者，其中，在“擔(dān)心養(yǎng)老生活”的被調(diào)查者中有34.3%的位于500元以下的收人水平中，有34.3%的位于500元一1500元的收人水平中。1500元以上收人水平的人們基本上不擔(dān)心自己以后的養(yǎng)老生活，因?yàn)檫@部分高收人者主要在22 - 40這個(gè)年齡段中，他們有更多的時(shí)間與財(cái)力采取購(gòu)買其他商業(yè)保險(xiǎn)等措施來保障自己以后的晚年生活。
(4)在問題“以您現(xiàn)在各項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的總和，退休后您覺得生活水平會(huì)是怎樣”的信息反饋中，大約一半的被調(diào)查者反映目前的養(yǎng)老金金額無法保障自己基本的生活需要。50歲以上的人群中有69%的被調(diào)查者反映目前的養(yǎng)老金使自己的保障程度處于中等偏下的狀態(tài)，有少數(shù)人的生活無法得到保障，而其他年齡段的被調(diào)查者大多數(shù)覺得處于中等水平。可以看出目前的養(yǎng)老金金額對(duì)于患有較多疾病的老年人還是有點(diǎn)緊張，保障不夠，這為我們以后的改革起到了導(dǎo)向性作用，可以設(shè)置合理的機(jī)制，不同年齡段的社保金額區(qū)別對(duì)待，體現(xiàn)相對(duì)公平。
(5)在問題“您覺得退休后每月需要多少養(yǎng)老金才能維持基本生活需要”的信息反饋中，有41%的被調(diào)查者認(rèn)為按照目前的消費(fèi)水平，每月400一600的養(yǎng)老金才可以基本保障其生活需要,26%的被調(diào)查者認(rèn)為600 - 800元比較合適,29%的被調(diào)查者認(rèn)為800元以上比較合適。如果以比例0.04,0.41 ,0.26,0. 29作為權(quán)重對(duì)各樣本距均值400 , 500 ,700 ,800進(jìn)行加權(quán)平均，由期望的計(jì)算公式，可以得到社會(huì)群體對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金額的月期望值為635元。
通過進(jìn)一步的分析，發(fā)現(xiàn)對(duì)社會(huì)養(yǎng)老金最低需求的程度與被調(diào)查者的年齡段有著密切的關(guān)系，在50歲以上的被調(diào)查者中，有75%的被調(diào)查者對(duì)養(yǎng)老金的要求為月400一600元，而更為年輕的調(diào)查者則認(rèn)為月400 - 600的養(yǎng)老金將不能保障目前消費(fèi)水平下的生活需求，在35 - 50歲的人群中，有65%的人覺得月600元以上才能維持自己的晚年生活需求，而在22一35的人群中大多數(shù)被調(diào)查者認(rèn)為月800元以上養(yǎng)老金才能保障自己退休后的養(yǎng)老生活，這與各年齡段的消費(fèi)水平、消費(fèi)習(xí)慣有著關(guān)聯(lián)性，根據(jù)托賓的絕對(duì)收人假定的消費(fèi)理論，人口的老齡化現(xiàn)象與生活必需品范圍的擴(kuò)大都將影響人們長(zhǎng)期的消費(fèi)傾向，而按照目前的費(fèi)水平，低年齡段比高年齡段的人們?cè)趯?duì)保障金額的要求數(shù)量上有差異是正常的，如何更好地解決這種生命周期跨期贍養(yǎng)的問題是以后如何改革的重點(diǎn)之一。
2農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)新模式的構(gòu)建
基干目前新型社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在我國(guó)施行實(shí)地問卷調(diào)查所反應(yīng)的具體問題，通過對(duì)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)養(yǎng)老保障體系的對(duì)比借鑒，為我們社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革完善明確的方向。
(1)實(shí)行個(gè)人帳戶管理。該帳戶包含三個(gè)戶頭:普通戶頭、保健戶頭、特殊戶頭。普通戶頭可以用于個(gè)人的養(yǎng)老、教育、購(gòu)房等方面;保健戶頭用于個(gè)人的醫(yī)療保健;特殊戶頭用于養(yǎng)老和緊急開支。
(2)實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)辦理業(yè)務(wù)，由于中國(guó)特有的農(nóng)民工現(xiàn)象，通過全國(guó)聯(lián)網(wǎng)辦理，簡(jiǎn)化辦理手續(xù)。
(4)鼓勵(lì)私人繳費(fèi)，在私人繳費(fèi)上實(shí)現(xiàn)繳費(fèi)多樣性、靈活性。
建議。
關(guān)鍵詞：農(nóng)民工 參保 社會(huì)保險(xiǎn) 分析
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《2012年度全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《調(diào)查報(bào)告》）顯示，2012年全國(guó)農(nóng)民工總量已達(dá)26261萬人。而據(jù)國(guó)家人社部統(tǒng)計(jì)顯示， 2012年底全國(guó)農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)人數(shù)分別為4543萬人、4996萬人、2702萬人、7173萬人，分別占農(nóng)民工總量的17.2%、19.0%、10.3%、27.3%。從上述數(shù)據(jù)可知我國(guó)農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)的人數(shù)少、參保率低。對(duì)此筆者提出簡(jiǎn)要的看法及解決農(nóng)民工參保率低的建議。
一、現(xiàn)狀分析
1.由農(nóng)民工自身就業(yè)特點(diǎn)所決定
由于農(nóng)民工就業(yè)具有不穩(wěn)定性、流動(dòng)性、跨行業(yè)就業(yè)等諸多特點(diǎn)，加之農(nóng)民工受教育文化程度低，因此主要從事一些臟、累、苦和危險(xiǎn)的工作。由于上述行業(yè)一般都具有時(shí)段性、規(guī)模小等特點(diǎn)，從而不利于他們辦理社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
2.中小企業(yè)參保的意識(shí)仍不強(qiáng)
近年來，雖然各級(jí)政府機(jī)構(gòu)高度重視社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，但由于絕大多數(shù)私營(yíng)企業(yè)老板都追求利潤(rùn)最大化，從而導(dǎo)致了絕大多數(shù)私營(yíng)企業(yè)至今仍未參加社會(huì)保險(xiǎn)。而絕大多數(shù)農(nóng)民工只能在此類企業(yè)工作，這就導(dǎo)致了他們參加社會(huì)保險(xiǎn)的困難。
3.農(nóng)民工缺乏自我保護(hù)意識(shí)
《調(diào)查報(bào)告》顯示，農(nóng)民工初中及初中以下占農(nóng)民工總數(shù)的76.3%，約為20037萬人。農(nóng)民工受教育程度低，對(duì)我國(guó)的勞動(dòng)法律、法規(guī)政策不了解，也就導(dǎo)致了他們遇到侵犯自己合法權(quán)益的情況時(shí)，不知道怎么去維護(hù)。
4.社會(huì)保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)不完善
有些社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)參保實(shí)行“五險(xiǎn)合一”的參保辦法，這樣既加重了企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，也影響了企業(yè)參保的積極性，尤其是中小企業(yè)。同時(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)制度還存在，信息化建設(shè)滯后，農(nóng)民工參保后難轉(zhuǎn)移，享受待遇難辦理等問題，這都導(dǎo)致農(nóng)民工對(duì)參加社會(huì)保險(xiǎn)預(yù)期收益期待不高，積極性下降。
二、提高農(nóng)民工參保率、增加參保人數(shù)的建議
目前我國(guó)農(nóng)民工的特點(diǎn)主要有：一是基數(shù)大、勞動(dòng)年齡跨度大、流動(dòng)性強(qiáng)、就業(yè)范圍廣，且在農(nóng)村戶籍地都有自留地；二是主要集中在中小企業(yè)就業(yè)；三是我國(guó)先后實(shí)施了新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)等一系列的城鄉(xiāng)居民保障制度，已覆蓋了農(nóng)民工。
由于存在以上三種情況，這就決定了農(nóng)民工在較短時(shí)間內(nèi)都按《社會(huì)保險(xiǎn)法》來參加社會(huì)保險(xiǎn)是不現(xiàn)實(shí)的。目前如何解決我國(guó)農(nóng)民工參保率低的問題，筆者認(rèn)為應(yīng)根據(jù)農(nóng)民工群體的上述特點(diǎn)，讓農(nóng)民工有選擇地參加社會(huì)保險(xiǎn)中的不同險(xiǎn)種，具體建議如下。
1.按農(nóng)民工群體文化程度不同
高中以上文化程度的農(nóng)民工絕大多數(shù)不從事體力勞動(dòng)，若失業(yè)，經(jīng)過培訓(xùn)，他們也很容易掌握一技之長(zhǎng)，因此將來他們留在城市生活的概率大，建議他們優(yōu)先參加社會(huì)保險(xiǎn)?？梢詮?qiáng)制他們參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)，其他三項(xiàng)保險(xiǎn)也應(yīng)有條件參加。
2.按農(nóng)民工群體年齡段不同
對(duì)40歲以下青壯年農(nóng)民工，建議可強(qiáng)制參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)，其他三項(xiàng)保險(xiǎn)可暫緩。對(duì)41～50歲的農(nóng)民工，建議應(yīng)強(qiáng)制參加工傷保險(xiǎn)，自主選擇參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，其他三項(xiàng)保險(xiǎn)可不參加。對(duì)50歲以上的農(nóng)民工，建議應(yīng)強(qiáng)制參加工傷保險(xiǎn)，其他保險(xiǎn)可不參加。
3.按農(nóng)民工從業(yè)情況不同
建議應(yīng)強(qiáng)制從事制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)，其他三項(xiàng)保險(xiǎn)可自主選擇參加。建議應(yīng)強(qiáng)制從事建筑業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)的農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)，其他四項(xiàng)保險(xiǎn)可自主選擇參加。
三、農(nóng)民工選擇性參加社會(huì)保險(xiǎn)的可行性分析
根據(jù)農(nóng)民工的實(shí)際情況，農(nóng)民工選擇性參保也有現(xiàn)實(shí)可行性，就此簡(jiǎn)要分析如下。
農(nóng)民工群體首先應(yīng)該參加工傷保險(xiǎn)，原因是工傷保險(xiǎn)個(gè)人不繳費(fèi)且費(fèi)率低，而發(fā)生工傷賠付時(shí)待遇高。其次是參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，原因是城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)雖繳費(fèi)高，但轉(zhuǎn)移方便，且繳費(fèi)滿15年后退休享受待遇規(guī)定明確。最后選擇參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)，其實(shí)這三項(xiàng)保險(xiǎn)對(duì)絕大多數(shù)農(nóng)民工沒有多大實(shí)際的作用，因此作為農(nóng)民工最后選擇參加。
城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)不但繳費(fèi)高，且轉(zhuǎn)移關(guān)系難，加之最低繳費(fèi)年限規(guī)定各地不統(tǒng)一，因此辦理異地轉(zhuǎn)移接續(xù)是很難的。同時(shí)絕大多數(shù)農(nóng)民工都參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，若患重大疾病，還可申請(qǐng)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和剛實(shí)施的大病補(bǔ)充保險(xiǎn)報(bào)銷。
2012年5月13日，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)家庭金融調(diào)查與研究中心了《中國(guó)家庭金融調(diào)查報(bào)告》。這份報(bào)告歷時(shí)3年，對(duì)全國(guó)25個(gè)省、80個(gè)縣(市)、320個(gè)社區(qū)（村）進(jìn)行入戶調(diào)查，最終獲得8438份有效樣本。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，高達(dá)95.63%的農(nóng)業(yè)戶籍受訪者家庭未持有任何形式的商業(yè)保險(xiǎn)，而非農(nóng)業(yè)戶籍受訪者家庭中這一比例達(dá)到90.72%。在持有商業(yè)保險(xiǎn)的家庭中，平均保費(fèi)支出4300元以上，其中非農(nóng)村戶籍占據(jù)更高的比例，而年齡在40歲到50歲之間的人又是購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)的人群中占比最高的。
保險(xiǎn)覆蓋率極低
報(bào)告顯示，我國(guó)90%以上家庭未購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)。
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)金融學(xué)院副院長(zhǎng)吳衛(wèi)星在接受《投資與理財(cái)》記者采訪時(shí)表示，目前我國(guó)的保險(xiǎn)產(chǎn)品不是特別豐富，比如城市居民保險(xiǎn)、農(nóng)村一些基本保險(xiǎn)，一般來說功能比較單一，而且覆蓋程度還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。“如果我們?cè)谶@方面開發(fā)一些比較好的產(chǎn)品，可能會(huì)更容易讓投資者進(jìn)入。”
此外，中國(guó)的保險(xiǎn)市場(chǎng)起步較晚，目前尚處于初級(jí)發(fā)展階段。而且中國(guó)市場(chǎng)上消費(fèi)者對(duì)于保險(xiǎn)的認(rèn)知水平不高，因此很難得到消費(fèi)者的認(rèn)可，尤其在理賠、條款設(shè)計(jì)的合理性方面，消費(fèi)者的滿意度最低。
初高中學(xué)歷人群成主力
不少人以為，學(xué)歷越高的人，購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)的意識(shí)就越強(qiáng)。
然而， 事實(shí)并非如此。根據(jù)《中國(guó)家庭金融調(diào)查報(bào)告》公布的數(shù)據(jù)，就保險(xiǎn)消費(fèi)者的教育特征而言，初高中學(xué)歷的群體是商業(yè)保險(xiǎn)消費(fèi)的主力，占比47.58%；博士學(xué)歷和沒上過學(xué)的人群占比較低，分別為2.3%和1.9%；本科學(xué)歷人群占比則為14.2%。
由此可以得出結(jié)論，學(xué)歷最低和最高的人群，購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)的比例很小，而學(xué)歷中等的人，總體來說更愿意持有商業(yè)保險(xiǎn)。
女性比男性更傾向于持有商業(yè)保險(xiǎn)
看看和商業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)的其他數(shù)據(jù)，記者發(fā)現(xiàn)很有趣的一點(diǎn)：女性比男性更傾向于持有商業(yè)保險(xiǎn)，其
轉(zhuǎn)貼于
中女性占比50.78%，男性占比為49.22%。
保險(xiǎn)覆蓋率極低
報(bào)告顯示，我國(guó)90%以上家庭未購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)。
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)金融學(xué)院副院長(zhǎng)吳衛(wèi)星在接受《投資與理財(cái)》記者采訪時(shí)表示，目前我國(guó)的保險(xiǎn)產(chǎn)品不是特別豐富，比如城市居民保險(xiǎn)、農(nóng)村一些基本保險(xiǎn)，一般來說功能比較單一，而且覆蓋程度還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的?！叭绻覀?cè)谶@方面開發(fā)一些比較好的產(chǎn)品，可能會(huì)更容易讓投資者進(jìn)入?！?/p>
此外，中國(guó)的保險(xiǎn)市場(chǎng)起步較晚，目前尚處于初級(jí)發(fā)展階段。而且中國(guó)市場(chǎng)上消費(fèi)者對(duì)于保險(xiǎn)的認(rèn)知水平不高，因此很難得到消費(fèi)者的認(rèn)可，尤其在理賠、條款設(shè)計(jì)的合理性方面，消費(fèi)者的滿意度最低。
初高中學(xué)歷人群成主力
不少人以為，學(xué)歷越高的人，購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)的意識(shí)就越強(qiáng)。
然而， 事實(shí)并非如此。根據(jù)《中國(guó)家庭金融調(diào)查報(bào)告》公布的數(shù)據(jù)，就保險(xiǎn)消費(fèi)者的教育特征而言，初高中學(xué)歷的群體是商業(yè)保險(xiǎn)消費(fèi)的主力，占比47.58%；博士學(xué)歷和沒上過學(xué)的人群占比較低，分別為2.3%和1.9%；本科學(xué)歷人群占比則為14.2%。
由此可以得出結(jié)論，學(xué)歷最低和最高的人群，購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)的比例很小，而學(xué)歷中等的人，總體來說更愿意持有商業(yè)保險(xiǎn)。
女性比男性更傾向于持有商業(yè)保險(xiǎn)
看看和商業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)的其他數(shù)據(jù)，記者發(fā)現(xiàn)很有趣的一點(diǎn)：女性比男性更傾向于持有商業(yè)保險(xiǎn)，其中女性占比50.78%，男性占比為49.22%。
