時間:2023-03-01 16:33:32
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2013年是我國十二五規(guī)劃的重要一年,是縣委縣政府提出“彎道超車,特色崛起”奮斗的一年,是我鎮(zhèn)“特色崛起,克難奮進的一年,我鎮(zhèn)緊緊圍繞“靖安人家幸福工程”為主體活動,打造綠色有機農(nóng)業(yè),堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快農(nóng)機化進程目標(biāo),求真務(wù)實,開拓進取,突出重點,勇于創(chuàng)新,大力推廣農(nóng)民急需的、先進適用可靠的農(nóng)業(yè)機械,搞好農(nóng)機示范,以落實縣農(nóng)機局的各項工作任務(wù)為主體目標(biāo),全面提高管理和服務(wù)水平,促進全鎮(zhèn)農(nóng)機事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
(一)認真貫徹執(zhí)行上級農(nóng)機部門各項工作會議及文件精神,把各項工作落到實處。
(二)全力配合農(nóng)機部門做好農(nóng)機購機補貼工作,做好政策宣傳,正確引導(dǎo)農(nóng)民接受和使用新農(nóng)機具、新技術(shù),把黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到農(nóng)民的實處上。
(三)確保農(nóng)機安全生產(chǎn),積極宣傳農(nóng)機安全知識和有關(guān)農(nóng)機政策法律、法規(guī),與農(nóng)機手簽訂好農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任書,把安全主體責(zé)任落實到每位機手,積極組織農(nóng)機參加社會年檢和安全知識培訓(xùn),做好農(nóng)機安全生產(chǎn)事故隱患排查,確保全鎮(zhèn)農(nóng)機無特、重大事故發(fā)生。
(四)努力做好農(nóng)機科技示范戶對接工作,進戶做好政策、法規(guī)、安全知識宣傳,以科技戶緊密聯(lián)系交朋友,幫助解決示范戶的實際困難和技術(shù)中的難點,使農(nóng)機示范戶在全鎮(zhèn)起到示范作用,達到聯(lián)系戶的滿意。
(五)做好信息收集和信息上報工作,真正把我鎮(zhèn)農(nóng)機工作和農(nóng)機戶中出現(xiàn)的好典型好作法通過信息的傳遞宣傳出去,反映我鎮(zhèn)農(nóng)機在農(nóng)村中發(fā)揮的價值。
(六)認真總結(jié)經(jīng)驗,整理一年的工作資料,歸納存檔,做到平時的工作實實在在,總結(jié)整資,為上級年終檢查和未來的工作奠定有效的資料。
三、工作措施
根據(jù)本職工作和本鎮(zhèn)的實際情況,為作好一年的工作安排,實現(xiàn)工作目標(biāo)的實現(xiàn),具體實施以下措施:
(一)落實惠農(nóng)政策,抓好購機補貼
1、取得鎮(zhèn)政府高度重視,把農(nóng)機工作列入到黨委、政府的重要工作日程中;2、加大力度宣傳到組到戶,張貼宣傳畫,發(fā)放宣傳單,使農(nóng)民清楚農(nóng)機補貼的政策、范圍和操作過程;3、確保農(nóng)機購機補貼工作規(guī)范、陽光、高效;4、做好購機后的服務(wù)跟蹤工作,幫助農(nóng)民解決購機后的后顧之憂。
(二)高度重視農(nóng)機安全,加大力度狠抓安全
1、做好農(nóng)機安全宣傳,把農(nóng)機安全知識和黨的有關(guān)農(nóng)機政策宣傳到農(nóng)民中。2、做好農(nóng)機手的安全培訓(xùn),普及農(nóng)機在操作和運行中注意的安全知識。3、以農(nóng)機手簽訂安全責(zé)任書,把安全主體落實到農(nóng)機手,通過各種渠道進行檢查,把安全隱患消滅在萌芽之中。
(三)發(fā)揮農(nóng)機作用,組織抗災(zāi)救災(zāi)
1、根據(jù)天氣和農(nóng)業(yè)災(zāi)情,積極組織農(nóng)業(yè)機械投入到抗災(zāi)救災(zāi)之中。2、組織機手投入到修復(fù)農(nóng)田,搶運受災(zāi)和運送救災(zāi)物資。3、積極投入農(nóng)機興修和修復(fù)農(nóng)田減少更多損失。4、發(fā)揮農(nóng)機投入抗旱之中,增強農(nóng)機在農(nóng)業(yè)中的救災(zāi)能力。
(四)加大農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管,確保農(nóng)機安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)
1、嚴(yán)格實施《農(nóng)業(yè)機械監(jiān)管條例》為契機,規(guī)范農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督行為。2、本著“以人為本、安全第一、重在防范”加大農(nóng)機安全檢查。經(jīng)常做到田查、路查,加大力度,嚴(yán)厲打擊無證、酒后、人貨混裝等違法違規(guī)行為,把農(nóng)機安全隱患消滅在萌芽之前,為農(nóng)民致富創(chuàng)造一個良好的農(nóng)機安全環(huán)境。
2014年是我國十二五規(guī)劃承上啟下的重要一年,是縣委縣政府提出“彎道超車,特色崛起”奮斗的一年,是我鎮(zhèn)“特色崛起,克難奮進的一年,我鎮(zhèn)緊緊圍繞“靖安人家幸福工程”為主體活動,打造綠色有機農(nóng)業(yè),堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快農(nóng)機化進程目標(biāo),求真務(wù)實,開拓進取,突出重點,勇于創(chuàng)新,大力推廣農(nóng)民急需的、先進適用可靠的農(nóng)業(yè)機械,搞好農(nóng)機示范,以落實縣農(nóng)機局的各項工作任務(wù)為主體目標(biāo),全面提高管理和服務(wù)水平,促進全鎮(zhèn)農(nóng)機事業(yè)又好又快發(fā)展。
工作目標(biāo)
(一)認真貫徹執(zhí)行上級農(nóng)機部門各項工作會議及文件精神,把各項工作落到實處。
(二)全力配合農(nóng)機部門做好農(nóng)機購機補貼工作,做好政策宣傳,正確引導(dǎo)農(nóng)民接受和使用新農(nóng)機具、新技術(shù),把黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到農(nóng)民的實處上。
(三)確保農(nóng)機安全生產(chǎn),積極宣傳農(nóng)機安全知識和有關(guān)農(nóng)機政策法律、法規(guī),與農(nóng)機手簽訂好農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任書,把安全主體責(zé)任落實到每位機手,積極組織農(nóng)機參加社會年檢和安全知識培訓(xùn),做好農(nóng)機安全生產(chǎn)事故隱患排查,確保全鎮(zhèn)農(nóng)機無特、重大事故發(fā)生。
(四)努力做好農(nóng)機科技示范戶對接工作,進戶做好政策、法規(guī)、安全知識宣傳,以科技戶緊密聯(lián)系交朋友,幫助解決示范戶的實際困難和技術(shù)中的難點,使農(nóng)機示范戶在全鎮(zhèn)起到示范作用,達到聯(lián)系戶的滿意。
(五)做好信息收集和信息上報工作,真正把我鎮(zhèn)農(nóng)機工作和農(nóng)機戶中出現(xiàn)的好典型好作法通過信息的傳遞宣傳出去,反映我鎮(zhèn)農(nóng)機在農(nóng)村中發(fā)揮的價值。
(六)認真總結(jié)經(jīng)驗,整理一年的工作資料,歸納存檔,做到平時的工作實實在在,總結(jié)整資,為上級年終檢查和未來的工作奠定有效的資料。
工作措施
根據(jù)本職工作和本鎮(zhèn)的實際情況,為作好一年的工作安排,實現(xiàn)工作目標(biāo)的實現(xiàn),具體實施以下措施:
(一)落實惠農(nóng)政策,抓好購機補貼
1、取得鎮(zhèn)政府高度重視,把農(nóng)機工作列入到黨委、政府的重要工作日程中;2、加大力度宣傳到組到戶,張貼宣傳畫,發(fā)放宣傳單,使農(nóng)民清楚農(nóng)機補貼的政策、范圍和操作過程;3、確保農(nóng)機購機補貼工作規(guī)范、陽光、高效;4、做好購機后的服務(wù)跟蹤工作,幫助農(nóng)民解決購機后的后顧之憂。
(二)高度重視農(nóng)機安全,加大力度狠抓安全
1、做好農(nóng)機安全宣傳,把農(nóng)機安全知識和黨的有關(guān)農(nóng)機政策宣傳到農(nóng)民中。2、做好農(nóng)機手的安全培訓(xùn),普及農(nóng)機在操作和運行中注意的安全知識。3、以農(nóng)機手簽訂安全責(zé)任書,把安全主體落實到農(nóng)機手,通過各種渠道進行檢查,把安全隱患消滅在萌芽之中。
(三)發(fā)揮農(nóng)機作用,組織抗災(zāi)救災(zāi)
1、根據(jù)天氣和農(nóng)業(yè)災(zāi)情,積極組織農(nóng)業(yè)機械投入到抗災(zāi)救災(zāi)之中。2、組織機手投入到修復(fù)農(nóng)田,搶運受災(zāi)和運送救災(zāi)物資。3、積極投入農(nóng)機興修和修復(fù)農(nóng)田減少更多損失。4、發(fā)揮農(nóng)機投入抗旱之中,增強農(nóng)機在農(nóng)業(yè)中的救災(zāi)能力。
(四)加大農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管,確保農(nóng)機安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)
1、嚴(yán)格實施《農(nóng)業(yè)機械監(jiān)管條例》為契機,規(guī)范農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督行為。2、本著“以人為本、安全第一、重在防范”加大農(nóng)機安全檢查。經(jīng)常做到田查、路查,加大力度,嚴(yán)厲打擊無證、酒后、人貨混裝等違法違規(guī)行為,把農(nóng)機安全隱患消滅在萌芽之前,為農(nóng)民致富創(chuàng)造一個良好的農(nóng)機安全環(huán)境。
一、2013年農(nóng)機工作指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
深入貫徹落實黨的十精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),遵循全區(qū)“科學(xué)發(fā)展上水平”的總基調(diào),以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量效益為主線,以建設(shè)特色高效農(nóng)業(yè)為總體目標(biāo),以招商引資和項目建設(shè)統(tǒng)攬全局,以推進農(nóng)機農(nóng)藝融合、農(nóng)機化信息融合為切入點,積極引導(dǎo)林果茶、花卉苗木、蔬菜等經(jīng)濟作物和畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工機械化協(xié)調(diào)發(fā)展,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機裝備布局結(jié)構(gòu),加快農(nóng)機社會化服務(wù)體系建設(shè),健全農(nóng)機推廣機構(gòu),落實完善政策,強化農(nóng)機安全監(jiān)管,優(yōu)化農(nóng)機隊伍素質(zhì),進一步提高農(nóng)機裝備水平、作業(yè)水平、科技水平、服務(wù)水平和安全水平,全面推進農(nóng)業(yè)機械化科學(xué)發(fā)展。
(二)基本原則
1、因地制宜,分類指導(dǎo)。根據(jù)農(nóng)業(yè)片區(qū)規(guī)劃特點,加快推廣先進適用機械,實現(xiàn)由數(shù)量增長、規(guī)模擴張向質(zhì)量、效益提升轉(zhuǎn)變,凸顯農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色,全面提高農(nóng)機裝備水平和作業(yè)水平。
2、市場引導(dǎo),政策推動。以市場需求為導(dǎo)向,積極宣傳貫徹農(nóng)機購置、農(nóng)機工業(yè)、金融等相關(guān)政策,調(diào)動農(nóng)民購機和各方發(fā)展農(nóng)機化事業(yè)的積極性。
3、重點突破,全面發(fā)展。以實現(xiàn)主要農(nóng)作物關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化為重點,堅持大、中、小、微農(nóng)機具并舉,促進農(nóng)機農(nóng)藝有效結(jié)合,由傳統(tǒng)種植業(yè)向畜牧業(yè)、林果茶業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域拓展,抓好試點,以點促面,推進農(nóng)業(yè)機械化全面發(fā)展。
4、鼓勵創(chuàng)新,完善機制。以農(nóng)機購置補貼高效規(guī)范實施、新型服務(wù)組織培育、農(nóng)機化科技創(chuàng)新與推廣、農(nóng)機安全管理強化等為重點,進一步推進制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新。
(三)發(fā)展目標(biāo)
至2013年末,全區(qū)農(nóng)機總動力達到16.3萬千瓦,農(nóng)機固定資產(chǎn)原值達到1.60億元;農(nóng)機配套比達到1:3.3;主要農(nóng)作物耕播收機械化綜合水平達到90%以上,主要糧食作物耕播收綜合機械化水平達到92%以上;林果業(yè)、畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化協(xié)調(diào)推進,裝備結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化;農(nóng)機化科技應(yīng)用水平、作業(yè)組織化程度、公共服務(wù)能力進一步提升,安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn),為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展提供有力的裝備支撐。
二、2013年農(nóng)機化工作的主要任務(wù)
1.農(nóng)機實用人才培訓(xùn)。一是加強農(nóng)業(yè)機械化培訓(xùn)中心建設(shè),逐步充實更新與培訓(xùn)相適應(yīng)的現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備,提高辦學(xué)水平和培訓(xùn)服務(wù)能力。二是整合培訓(xùn)資源,以農(nóng)機技術(shù)和經(jīng)營管理為重點,以陽光工程新型農(nóng)民培訓(xùn)政策為支撐,培訓(xùn)各類農(nóng)機實用技術(shù)人員達到1200人次。三是突出重點切實加強農(nóng)機大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)民專業(yè)合作社人員的培訓(xùn),為農(nóng)村造就一批專于經(jīng)營、善于管理、勇于創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村致富帶頭人,形成“示范戶帶大戶,大戶帶散戶”的農(nóng)機化發(fā)展模式。
2.平安農(nóng)機創(chuàng)建。積極貫徹《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī),鞏固平安農(nóng)機創(chuàng)建成果,全力提升“三率”水平。積極開展農(nóng)機年檢工作,嚴(yán)格落實農(nóng)機安全監(jiān)理政策,推進農(nóng)機定期免費檢驗制度的實行,年內(nèi)完成檢驗拖拉機、聯(lián)合收割機1000臺以上,掛牌率、駕駛員持證率、檢驗率分別達到100%、100%、55%。繼續(xù)開展平安農(nóng)機創(chuàng)建活動,在全區(qū)培育10個“平安農(nóng)機”示范戶、示范合作社和示范村。通過以點帶面的方式逐步構(gòu)建起農(nóng)機安全生產(chǎn)的源頭管理、宣傳教育、執(zhí)法監(jiān)控“三大防線”,形成“政府負責(zé)、農(nóng)機主抓、部門協(xié)作、群眾參與”的農(nóng)機安全監(jiān)管長效機制。實現(xiàn)農(nóng)機生產(chǎn)連續(xù)22年無重大安全責(zé)任事故。
3.設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。一是以圣田農(nóng)林科技、東盛科技產(chǎn)業(yè)園為依托,積極推進設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè),新建設(shè)施種植、設(shè)施養(yǎng)殖基地5處。二是加大飼草加工、智能飼養(yǎng)、生鮮乳收貯、糞便處理、種苗孵化等機械設(shè)備的推廣力度,進一步提高畜牧機械化水平。全年新增擠奶機、鍘草機、飼料混合機等畜牧養(yǎng)殖機械達到1200臺以上。三是圍繞蔬菜、苗木、花卉的生產(chǎn),大力推廣田園管理、電動卷簾、保溫被、殺蟲燈、微滴灌等新裝備,2013年新增各類裝備4000臺(套、個)。
4.糧食作物機械化發(fā)展。繼續(xù)加大農(nóng)機購置補貼力度,2013年力爭補貼資金突破600萬元。進一步優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu),重點發(fā)展大馬力、高性能農(nóng)業(yè)機械,提高大型農(nóng)機配套比和使用效率。進一步鞏固玉米生產(chǎn)機械化發(fā)展成果,在糧食生產(chǎn)全面全程機械化上求突破。以村為單位,實行區(qū)域化推進,年底全區(qū)玉米貼茬直播、小麥免耕播種、機械深松、機械化還田面積分別達到2.2萬畝、2.8萬畝、3萬畝、7萬畝。
5.農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)。加強對農(nóng)機專業(yè)合作社等新型農(nóng)機服務(wù)組織的指導(dǎo)、扶持和幫助,進一步建立、完善農(nóng)機社會化服務(wù)體系,實現(xiàn)農(nóng)機效益的最大化、產(chǎn)業(yè)化。一是以發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社為重點,大力開展農(nóng)機社會化服務(wù)組織示范建設(shè)活動。2013年再發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社6個,“五有”農(nóng)機專業(yè)合作社達到8個,積極爭創(chuàng)省、市農(nóng)機合作社示范社。拓寬專業(yè)合作社的服務(wù)范圍,鼓勵各類農(nóng)機服務(wù)組織依法取得農(nóng)民流轉(zhuǎn)的土地承包經(jīng)營權(quán)并發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,努力培養(yǎng)種糧大戶。二是拓展服務(wù)領(lǐng)域,引導(dǎo)各農(nóng)機服務(wù)組織、農(nóng)機手開展以三夏、三秋、農(nóng)田水利基本建設(shè)機械化施工、農(nóng)田項目開發(fā)及重點項目建設(shè)為主的農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)。年內(nèi)完成跨區(qū)作業(yè)總面積60萬畝以上,機手跨區(qū)作業(yè)總收入突破6000萬元,全區(qū)農(nóng)機經(jīng)營服務(wù)總收入達到1.1億元。三是加強全區(qū)農(nóng)機修配、銷售市場監(jiān)管,提高農(nóng)機生產(chǎn)、修配、銷售服務(wù)能力。大力開展“星級文明農(nóng)機維修網(wǎng)點”創(chuàng)建活動,星級網(wǎng)點達到16個,其中四星級網(wǎng)點達到3個,五星級網(wǎng)點1個。創(chuàng)新農(nóng)機技能培訓(xùn)鑒定工作模式,提高職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作規(guī)范化水平,核發(fā)農(nóng)機職業(yè)技能資格證60個以上;積極發(fā)展農(nóng)機經(jīng)營網(wǎng)點,規(guī)范農(nóng)機銷售行為,防范坑農(nóng)害農(nóng)事件發(fā)生;積極引進、培育農(nóng)機生產(chǎn)制造企業(yè),力促區(qū)農(nóng)機工業(yè)上臺階。
三、主要工作措施
(一)示范帶動,促進農(nóng)機化協(xié)調(diào)全面發(fā)展。
1.建設(shè)糧食全程機械化示范區(qū)。結(jié)合保護性耕作和中低產(chǎn)田改造,在邱家店鎮(zhèn)舊縣、桂林及顏張等村建設(shè)“萬畝糧食全程機械化示范區(qū)”,在邱家店鎮(zhèn)居嶺莊、漸汶河、劉家疃;省莊鎮(zhèn)崗上、岳莊、宦家峪、柳杭等村建設(shè)5個“千畝示范片”,選擇10個村建設(shè)10個500畝以上的示范點。示范點全部采用小麥聯(lián)合收獲玉米貼茬精量直播玉米聯(lián)合收獲秸稈還田(青貯)小麥免耕播種病蟲害防治的種植模式,廣泛應(yīng)用深松、深施肥、節(jié)水灌溉、貼茬直播、免耕播種等大中型設(shè)備以及秸稈還田機、秸稈撿拾打捆機、固化成型機、莖穗采摘機等青貯技術(shù),促進農(nóng)機農(nóng)藝進一步結(jié)合,大幅提高農(nóng)業(yè)機械的利用率及農(nóng)業(yè)機械化的規(guī)模與效益。
2.建設(shè)設(shè)施養(yǎng)殖示范基地。以省莊、邱家店鎮(zhèn)為主要發(fā)展區(qū)域,不斷提高養(yǎng)殖機械化水平,努力建成全國知名的奶業(yè)生產(chǎn)縣(市區(qū))。大力提高飼草粉碎、青貯機械、飼料混合機械、擠奶機械、生鮮奶貯運機械及智能化、數(shù)字化喂料、喂水、糞便清理設(shè)備等應(yīng)用水平,實現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖的科學(xué)化、現(xiàn)代化。
3.建設(shè)經(jīng)濟作物機械化示范區(qū)。圍繞全區(qū)苗木“四大特色基地建設(shè)”,重點推廣光照、溫度、濕度等級環(huán)境因子調(diào)制設(shè)備,噴滴灌節(jié)水設(shè)備、挖穴施肥機械、田園管理機械、蟲害防控設(shè)備、移栽機械等,基本實現(xiàn)苗木花卉生產(chǎn)的機械化、標(biāo)準(zhǔn)化。圍繞蔬菜、水果生產(chǎn),集中打造以東盛農(nóng)業(yè)科技為代表的設(shè)施種植示范園區(qū),進一步優(yōu)化設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備,大力推廣工廠化育苗、新型棚體建設(shè)、生態(tài)植保、病蟲監(jiān)控、溫度監(jiān)控、物理增肥等新技術(shù),提高設(shè)施農(nóng)業(yè)科技水平和經(jīng)濟效益。
4.建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工機械化示范區(qū)。圍繞農(nóng)產(chǎn)品初加工,重點發(fā)展糧食、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后處理及加工、保鮮、儲運機械化,逐步提高加工處理、保鮮貯藏、分級篩選、糧食烘干等方面的機械化水平。圍繞做大做強女兒茶產(chǎn)業(yè),在省莊鎮(zhèn)北部山區(qū)建設(shè)茶葉生產(chǎn)機械化示范區(qū),重點推廣茶樹修剪、茶葉采摘、茶園管理等栽培管理機械,采用微波制茶、機械殺青、揉捻、烘干、篩選等新技術(shù)、新裝備,實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高茶葉生產(chǎn)機械化水平。
(二)完善體系,增強農(nóng)機綜合服務(wù)能力。
1.完善社會化服務(wù)體系。進一步創(chuàng)新農(nóng)機社會化服務(wù)組織形式,培育和發(fā)展一批具有“機具增長、設(shè)施完備、功能齊全、管理規(guī)范、服務(wù)升級、特色鮮明”的農(nóng)機專業(yè)合作社。積極開展合作社示范社、明星社創(chuàng)建活動,鼓勵通過土地流轉(zhuǎn)、土地入股、土地托管和跨行業(yè)、跨區(qū)域聯(lián)合,促進合作社轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營。在有條件的行政村,推行完善建設(shè)農(nóng)機大院或農(nóng)機合作社,實現(xiàn)農(nóng)機作業(yè)、維修、安全保障為一體,增強農(nóng)機社會化服務(wù)功能。進一步規(guī)劃建設(shè)農(nóng)機維修網(wǎng)絡(luò),形成以區(qū)域農(nóng)機維修網(wǎng)點為中心、合作社為主體、企業(yè)售后服務(wù)和社會網(wǎng)點為補充的農(nóng)機維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為全區(qū)農(nóng)業(yè)機械提供服務(wù)保障。規(guī)劃建設(shè)農(nóng)機服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),集農(nóng)機生產(chǎn)、銷售、產(chǎn)品展示、信息、維修、作業(yè)、市場動態(tài)、新技術(shù)推廣等為一體的全區(qū)農(nóng)機信息平臺。
2.完善農(nóng)機推廣體系。構(gòu)建以區(qū)、處鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣機構(gòu)為主體,農(nóng)機專業(yè)合作社為基礎(chǔ),農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)為補充的多元化農(nóng)機技術(shù)推廣體系。進一步改善區(qū)級農(nóng)機推廣機構(gòu)的工作條件,穩(wěn)定基層農(nóng)業(yè)機械化推廣隊伍。按照中央1號文件要求,理順處鎮(zhèn)農(nóng)機推廣機構(gòu),各處鎮(zhèn)至少確保1名專人從事農(nóng)機技術(shù)推廣和公益工作。積極開展農(nóng)機推廣活動,年內(nèi)適時舉辦設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備、苗木生產(chǎn)機械、茶葉加工機械、糧食種植機械推廣現(xiàn)場會,增強農(nóng)民購機積極性,提高農(nóng)業(yè)機械化覆蓋面積。
3.完善教育培訓(xùn)體系。建立完善以農(nóng)業(yè)機械化培訓(xùn)機構(gòu)為骨干、農(nóng)機技術(shù)推廣機構(gòu)為依托、社會培訓(xùn)基地為補充的農(nóng)業(yè)機械化教育培訓(xùn)體系,多層次、多渠道培養(yǎng)農(nóng)業(yè)機械化專業(yè)人才和實用人才。加強區(qū)農(nóng)業(yè)機械化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),提高培訓(xùn)能力和辦學(xué)水平。探索創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法,采取現(xiàn)場演示、送教進村、科技入戶、技能競賽等多種形式,做到靈活多樣、生動活潑。結(jié)合“陽光工程”等各類農(nóng)民培訓(xùn)項目,深入開展農(nóng)機實用技能培訓(xùn)和科普宣傳,不斷提高農(nóng)機從業(yè)人員的整體素質(zhì)。發(fā)揮生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的能動作用,聯(lián)合開展專項技術(shù)操作培訓(xùn),確保農(nóng)業(yè)機械安全高效操作。
4.完善農(nóng)機流通體系。立足,策劃建設(shè)輻射魯中、魯西南、魯南的區(qū)域性農(nóng)機專業(yè)市場,培育發(fā)展一批服務(wù)質(zhì)量好的農(nóng)機4S店、品牌店、連鎖店,實現(xiàn)制造企業(yè)與流通企業(yè)的緊密結(jié)合,建立完善的農(nóng)機營銷網(wǎng)絡(luò)。
5.完善宣傳體系。將新聞宣傳作為推動農(nóng)機化政策法規(guī)落實的重要途徑、推動業(yè)務(wù)工作開展的重要舉措、爭取社會理解支持的重要渠道,樹立系統(tǒng)良好形象的重要措施,著力正面宣傳,強化主動引導(dǎo),豐富宣傳內(nèi)容,創(chuàng)新宣傳形式,增強新聞宣傳的針對性、實效性。以局信息網(wǎng)站為平臺,充分利用各級新聞媒體、政務(wù)信息、網(wǎng)站,廣泛宣傳農(nóng)機化工作,在市級以上媒體發(fā)表宣傳稿件500篇以上,調(diào)研論文20篇以上,爭取市、區(qū)信息宣傳先進單位,為推進農(nóng)機化又好又快發(fā)展提供有力的精神動力和輿論支持。
6.完善考核體系。一是分解任務(wù),量化考核。各科室站校按崗位職責(zé),根據(jù)市局2013年千分制考核辦法,逐條逐項研究貫徹落實方案,細化工作措施,強化督促落實、過程管理和考核結(jié)果運用,確保各項部署要求“落地生根、開花結(jié)果”。二是強化對處鎮(zhèn)農(nóng)機工作的考核。將全區(qū)的農(nóng)機化發(fā)展任務(wù)分解落實到各處鎮(zhèn),明確進度和要求,結(jié)合區(qū)特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展考核細則,制定出臺處鎮(zhèn)農(nóng)機化工作的具體考核細則。
(三)依法行政,建立規(guī)范高效的農(nóng)機監(jiān)管機制。深入開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動,進一步完善以農(nóng)機部門為主體的區(qū)、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)機安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),加大農(nóng)機動態(tài)監(jiān)管力度,監(jiān)管環(huán)節(jié)由使用操作向農(nóng)業(yè)機械化全過程延伸,監(jiān)管范圍由拖拉機、聯(lián)合收獲機擴大到所有農(nóng)業(yè)機械,監(jiān)管方式由重管理向管理服務(wù)并重轉(zhuǎn)變,監(jiān)管手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化提升,建立農(nóng)機安全生產(chǎn)長效監(jiān)管機制。落實農(nóng)業(yè)機械免費實地檢驗辦法等制度,加大農(nóng)機安全隱患排查力度,預(yù)防和減少農(nóng)機事故發(fā)生。加強農(nóng)機監(jiān)理隊伍建設(shè),提高裝備水平和監(jiān)管能力。加強農(nóng)機銷售、維修市場監(jiān)管,規(guī)范農(nóng)機維修服務(wù),落實農(nóng)機維修行業(yè)準(zhǔn)入制度,提高農(nóng)機維修服務(wù)質(zhì)量。
一、基本思路
認真學(xué)習(xí)黨的十會議精神,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照省《關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的實施意見》要求,緊扣加快農(nóng)機化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一主題,圍繞全國農(nóng)業(yè)機械化綜合示范區(qū)建設(shè)這個重點,以不斷創(chuàng)新農(nóng)機化發(fā)展機制為動力,以狠抓農(nóng)機化項目建設(shè)、農(nóng)機規(guī)范化管理為切入點,堅持農(nóng)機推廣、管理、培訓(xùn)并舉,努力實現(xiàn)農(nóng)機化發(fā)展的質(zhì)量、速度、安全有機統(tǒng)一,努力提高農(nóng)機裝備、作業(yè)、科技、服務(wù)、安全水平,著力改善農(nóng)機化發(fā)展質(zhì)量,著力開創(chuàng)農(nóng)機化發(fā)展的新局面,實現(xiàn)農(nóng)機化事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
(一)抓住重點,全力抓好農(nóng)機購置補貼工作
認真落實中央1號文件和農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策,加強部門協(xié)調(diào),完善部門工作機制,規(guī)范農(nóng)機購置補貼工作各項程序,強化農(nóng)機購置補貼工作各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴(yán)格核查農(nóng)民購機,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。爭取在2013年農(nóng)機購置補貼資金達到900萬元,推廣應(yīng)用新機具4000臺(套),農(nóng)業(yè)機械總動力達到20萬千瓦,農(nóng)機具配套比達到1:2.8以上。
(二)強化推廣,注重農(nóng)機培訓(xùn)工作
深入開展“農(nóng)機科技四下鄉(xiāng)”和“三帶三幫”服務(wù)活動,全年開展農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn)24場次、培訓(xùn)人數(shù)1200名,舉辦農(nóng)機具演示示范現(xiàn)場24場次。
(三)拓展領(lǐng)域,提高農(nóng)機化服務(wù)水平
以市農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)為重點,以推進“特色產(chǎn)業(yè)機械化”為抓手,完成機械耕整16萬畝,機械收割5萬畝,農(nóng)作物機械植保200萬畝次,機械插秧1.5萬畝,茶園機剪9萬畝次,油菜直播5000畝,農(nóng)機大戶發(fā)展到120戶。主要農(nóng)作物耕、種、收綜合機械化水平達到75%。
(四)依法監(jiān)管,做好農(nóng)機安全生產(chǎn)工作
全年檢驗主要農(nóng)業(yè)機械350臺,核發(fā)號牌100副,新訓(xùn)考證20人。繼續(xù)深入創(chuàng)建平安農(nóng)機示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個,示范村10個,示范戶60戶,鞏固“平安農(nóng)機”創(chuàng)建成果,確保農(nóng)機事故率控制在5‰以下。繼續(xù)抓好農(nóng)機安全互助保險,力爭實現(xiàn)新的突破。
(五)優(yōu)質(zhì)服務(wù),推進富民強市工程
按照上級要求,全面開展“治庸提能力、治懶增效益、治散正風(fēng)氣、治軟鼓干勁”的“治庸問責(zé)”活動,全身心為全市廣大農(nóng)民和農(nóng)機企業(yè)服務(wù);繼續(xù)深化“四下鄉(xiāng)”和“互聯(lián)共建”活動,促進社會穩(wěn)定和諧發(fā)展。
(六)完善體系,提升公共服務(wù)能力
按照省農(nóng)機局的要求,合理有效利用省財政安排的農(nóng)機化公共服務(wù)能力及農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)補助資金,購置示范演示機具、農(nóng)機化技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)設(shè)備、建設(shè)示范培訓(xùn)場地及機庫棚等,完善農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督站的管理設(shè)備,保障農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督站的順利運行;切實做好農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量投訴處理和案件報送工作,努力維護農(nóng)機消費者的合法權(quán)益,督促農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)水平,促進農(nóng)機市場的健康發(fā)展。
三、主要措施
全力做好六方面提質(zhì):一是培植1—2家流轉(zhuǎn)土地面積大、作業(yè)質(zhì)量高、機手收益多、內(nèi)部運行規(guī)范、社會反響好的示范農(nóng)機專業(yè)合作社,著力提升農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展質(zhì)量;二是加強技能培訓(xùn),提高農(nóng)機手駕駛、操作、維修保養(yǎng)技能和安全意識,著力提升農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量;三是加強知識更新培訓(xùn),著力提升農(nóng)機部門工作人員的服務(wù)意識、法律意識、辦事質(zhì)量和業(yè)務(wù)能力;四是緊扣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際和農(nóng)作物特點,改進更新農(nóng)機產(chǎn)品,加強技術(shù)集成,著力提升農(nóng)機農(nóng)藝融合度;五是加強農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè),著力提升農(nóng)機化公共服務(wù)能力;六是加強市場流通體系建設(shè),著力提升和建設(shè)好集農(nóng)機銷售、維修、服務(wù)、物流、倉儲為一體的綜合性農(nóng)機市場。
圍繞上述工作目標(biāo),2013年要扎實做好以下幾方面的工作:
(一)規(guī)范實施政策,狠抓購機補貼監(jiān)管。在實施購機補貼工作中,要嚴(yán)格農(nóng)機補貼產(chǎn)品市場準(zhǔn)入管理,對不具備生產(chǎn)條件的農(nóng)機產(chǎn)品要拒之門外,對違規(guī)企業(yè)要“踢”出市場,同時鼓勵具備條件的企業(yè)和有技術(shù)創(chuàng)新的先進適用產(chǎn)品進入。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機中心主任為第一責(zé)任人制度,進一步規(guī)范辦理程序,公開補貼機具和操作流程,監(jiān)管要到位、到村、到組、到戶、到機,對宣傳不公開、監(jiān)管不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機中心,實行績效考核、獎懲掛鉤及責(zé)任追究。
(二)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,扶持農(nóng)機合作社做大做強。要借助農(nóng)業(yè)部開展示范合作社建設(shè)的機遇,重點培植1—2個流轉(zhuǎn)土地面積大、機具配套齊全、作業(yè)質(zhì)量高、服務(wù)誠信好、機手收益多、內(nèi)部運行規(guī)范、社會反響良好的示范型農(nóng)機專業(yè)合作社,著力提升農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展質(zhì)量。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機中心建設(shè)示范合作社,增強合作社的作業(yè)能力、維修能力和服務(wù)能力。完善以農(nóng)機合作社為龍頭、農(nóng)機大戶為主體的社會化服務(wù)體系。
(三)突出工作重點,進一步提高糧油作物的機械化水平。
購機補貼要繼續(xù)向種糧大戶、工廠化育秧、農(nóng)機合作社、農(nóng)田作業(yè)機械傾斜。推廣畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖及糞便處理、節(jié)水灌溉、沼液沼渣抽排等先進適用、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)機化新技術(shù)、新機具。
(四)打造工作亮點,大力推進重點環(huán)節(jié)機械化技術(shù)推廣。
緊扣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際和山區(qū)農(nóng)作物特點,改進農(nóng)機產(chǎn)品,加強技術(shù)集成,著力提升農(nóng)機農(nóng)藝融合度。在糧油主產(chǎn)區(qū),重點推廣水稻和油菜全程機械化技術(shù),重點突破播栽機械化技術(shù),實行整村推進。
(五)注重典型示范,加強信息宣傳和技術(shù)培訓(xùn)。加強技能培訓(xùn),提高農(nóng)機手駕駛、操作、維修保養(yǎng)技能和安全意識,著力提升農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量。加強知識更新培訓(xùn),著力提升工作人員的服務(wù)意識、法律意識、辦事質(zhì)量和業(yè)務(wù)能力。建設(shè)好“農(nóng)機通”等服務(wù)平臺,及時向廣大農(nóng)機手提供政策宣傳、新型農(nóng)機具、新技術(shù)、作業(yè)信息,天氣預(yù)報、維修知識和售后服務(wù)等信息,為他們提供良好的信息技術(shù)服務(wù)。要宣傳農(nóng)機化發(fā)展的好典型好經(jīng)驗,營造農(nóng)機化發(fā)展的良好氛圍。
(六)創(chuàng)新監(jiān)管機制,加強農(nóng)機安全生產(chǎn)。開展拖拉機,聯(lián)合收割機牌證照管理。按照農(nóng)機安全監(jiān)理的一系列法律法規(guī),建立“職責(zé)明確、措施到位、上下聯(lián)動、獎懲嚴(yán)明”的農(nóng)機質(zhì)量保障和安全監(jiān)管長效機制,深入開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動,摸清家底,重點探索微耕機的列管機制,提高農(nóng)機列管率,繼續(xù)推進農(nóng)機互助保險工作。加強農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和農(nóng)機事故源頭監(jiān)控。
一、主要目標(biāo)
農(nóng)機總動力增長5%以上,達到72.5萬千瓦;耕種收綜合機械化水平同比提高3個百分點,達到70.2%。水稻種植、油菜收獲機械化水平分別達到20%和30%。新增農(nóng)機專業(yè)合作社6個以上,創(chuàng)建全程“保姆式“合作社1個;農(nóng)機經(jīng)營服務(wù)人員戶年人均純收入達到13000元,較上年增加10%以上;農(nóng)機化科技應(yīng)用水平、作業(yè)組織化程度、公共服務(wù)能力進一步提升,裝備布局結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn),全年不發(fā)生道路外死亡性農(nóng)機事故。
二、開展農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展年活動。
1、加快農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展步伐。按照一鎮(zhèn)一個農(nóng)機專業(yè)合作社的要求,新增6個以上農(nóng)機專業(yè)合作社,其中創(chuàng)建全程“保姆式”合作社1個。
2、加大對農(nóng)機專業(yè)合作社的扶持。農(nóng)機購置補貼、扶持資金等政策向農(nóng)機專業(yè)合作社等農(nóng)機服務(wù)組織傾斜,積極協(xié)調(diào)幫助合作社資金籌集、用地、油料供應(yīng)、工商登記、場庫棚建設(shè)等事宜,促進其發(fā)展壯大。
3、完善農(nóng)機專業(yè)合作社運作機制。進一步加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),完善農(nóng)機專業(yè)合作社的內(nèi)部管理制度,建立健全相關(guān)制度,使農(nóng)機專業(yè)合作社始終保持旺盛的生命力。大力開展合作社理事長和財務(wù)人員、操作人員等培訓(xùn),全面提高農(nóng)機專業(yè)合作社的經(jīng)營管理和技術(shù)水平。
4、召開農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)現(xiàn)場會?;I備召開全縣農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)現(xiàn)場會,創(chuàng)建1個全程托管“保姆式”的農(nóng)機專業(yè)合作社。
5、深化幫扶聯(lián)系活動。實行分類指導(dǎo),逐步建立健全幫扶聯(lián)系長效機制。
6、開展示范社創(chuàng)建。培育一批典型,提高管理水平,增強自身實力,力爭一批合作社進入省、市級示范社行列。
三、全面落實農(nóng)機化扶持政策。
1、科學(xué)制訂農(nóng)機補貼方案。認真分析農(nóng)戶農(nóng)機購置需求,合理確定補貼機具范圍、補貼機具種類,科學(xué)制定方案,優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),進一步發(fā)揮補貼政策的宏觀調(diào)控作用。
2、加大政策宣傳力度。開設(shè)購機補貼政策宣傳專欄,編印宣傳手冊,利用各種宣傳手段及時公布補貼政策、申請程序、補貼產(chǎn)品、補貼對象、補貼標(biāo)準(zhǔn)等信息。
3、堅持嚴(yán)格規(guī)范操作。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機購置政策,要在嚴(yán)格遵守程序的前提下,簡化購機申請審批程序,公正、公開、公平確定補貼對象,簡少審批環(huán)節(jié),方便農(nóng)民申請。
4、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“三個禁止”要求,自覺做到“八個不得”和“四個嚴(yán)禁”。
5、強化監(jiān)管措施。強化對縣局工作人員、農(nóng)機銷售商、農(nóng)機購置戶的監(jiān)管,加強經(jīng)常性教育;加強對搶占、倒賣補貼指標(biāo)、亂收費、搭車收費等違規(guī)行為的檢查,不定期組織開展購機補貼督查,發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)厲查處,決不姑息。
6、認真實施市級農(nóng)機補貼資金。認真貫徹《關(guān)于市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策(試行)的通知》的文件精神,制定和完善市級財政農(nóng)機購置補貼實施細則,確?;蒉r(nóng)政策平穩(wěn)實施。
7、加強農(nóng)機化項目建設(shè)。積極爭取農(nóng)機化項目,認真做好省級水稻育插秧機械化示范基地建設(shè),增強項目示范引導(dǎo)作用。
四、大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。
認真貫徹省農(nóng)機局2011年11月份召開的設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備工作會議精神,將設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展提上農(nóng)機化發(fā)展的議事日程。按照建設(shè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)基地的要求,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為突破口,以設(shè)施農(nóng)業(yè)機械為重點,認真組織設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研,進一步提出推進全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備發(fā)展的政策措施和意見。
圍繞縣草莓發(fā)展規(guī)劃,深化大棚微耕機械等設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備的創(chuàng)新和發(fā)展,強化農(nóng)機農(nóng)藝融合,大力推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新設(shè)備,推進設(shè)施農(nóng)業(yè)應(yīng)用。
五、全面加強農(nóng)機安全生產(chǎn)工作。
1、落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制。認真落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善農(nóng)機安全生產(chǎn)各項責(zé)任制度,切實將農(nóng)機安全生產(chǎn)工作納入規(guī)范化、制度化和程序化管理軌道。
2、加強農(nóng)機安全生產(chǎn)檢查。深入鄉(xiāng)村、場院、田間地頭,開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)隱患排查;加強與公安交通部門的配合,重點查處違法載客和“黑車非駕”等嚴(yán)重違法行為,消除事故隱患,保障安全生產(chǎn),全年不少于4次專項大檢查。
3、加強安全生產(chǎn)宣傳教育。結(jié)合《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》的宣傳、貫徹實施,進一步抓好宣傳教育工作,增強農(nóng)機安全生產(chǎn)防范意識,全年印發(fā)農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳資料不少于5萬份。
4、加強農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務(wù)工作。從規(guī)范拖拉機、聯(lián)合收割機注冊登記、駕駛證申領(lǐng)入手,注重辦證程序,嚴(yán)格檢驗、考試要求,規(guī)范監(jiān)理業(yè)務(wù)工作,提升檔案管理水平,健全規(guī)章制度,全面落實崗位責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任制。
5、加強“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作。積極開展“平安農(nóng)機”示范創(chuàng)建工作,新建“平安農(nóng)機”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1-2個,新建“平安農(nóng)機”示范村5個,新建“平安農(nóng)機”示范戶200戶。
6、加強安全生產(chǎn)工作調(diào)研。繼續(xù)開展農(nóng)機安全生產(chǎn)工作調(diào)研,努力提高拖拉機、聯(lián)合收割機“三率”水平。
六、加強農(nóng)機從業(yè)人員隊伍建設(shè),深入開展農(nóng)機化教育培訓(xùn)大行動。
加快培訓(xùn)提高廣大農(nóng)民機手的農(nóng)機實用技能水平、掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)的農(nóng)藝知識,加強農(nóng)機農(nóng)藝的進一步融合,為此,要做好農(nóng)機化技術(shù)學(xué)校規(guī)范化建設(shè),整合培訓(xùn)資源,創(chuàng)新培訓(xùn)形式,豐富培訓(xùn)內(nèi)容,改進培訓(xùn)方法,提高培訓(xùn)質(zhì)量,努力打造一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)機化人才隊伍。重點培養(yǎng)以農(nóng)機手、新型職業(yè)農(nóng)民為對象的農(nóng)機適用人才,開展土壤深耕深松、旋耕施肥播種、機械化插秧、秸稈還田等先進適用的技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)機化項目培訓(xùn),全年培養(yǎng)各類農(nóng)機適用人才達到4000人以上。
七、加強秸稈還田機械化技術(shù)推廣。
1、開展秸稈還田機械化宣傳教育。積極開展秸稈機械化還田等綜合利用技術(shù)的科普教育,宣傳秸稈綜合利用的經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境效益。
2、加強秸稈還田調(diào)查研究。加強與農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)的溝通、配合,深入一線調(diào)查研究,探索、設(shè)計出符合我縣商情的秸稈機械化還田配套機具,充分調(diào)動農(nóng)機服務(wù)組織、基層干部和農(nóng)民的積極性,規(guī)范秸稈處理行為,把秸稈綜合利用和禁燒工作逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榇蠹业淖杂X行動。
3、召開秸稈還田機械化現(xiàn)場會。在重點禁燒區(qū)域,積極開展油菜、水稻、小麥等秸稈還田機械化技術(shù)推廣現(xiàn)場會。
八、加快提升水稻育栽插機械化水平.
1、認真實施省農(nóng)機局水稻育插秧推進計劃。圍繞糧食產(chǎn)業(yè)提升行動,以我縣列入2012年省級示范縣為契機,加快推進全縣水稻育插秧機械化的發(fā)展,加快推進整村整鎮(zhèn)水稻育插秧機械化應(yīng)用步伐。爭取達到全省平均水平。全縣機栽插水平要達到20%。
2、強化政策扶持,保障機具供應(yīng)。落實好農(nóng)機購置補貼政策,確保當(dāng)年度新購插秧機100%得到補貼資金。
3、做好技術(shù)培訓(xùn)及服務(wù)工作。組織農(nóng)機專業(yè)技術(shù)人員,深入水稻主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)機專業(yè)合作社,大張旗鼓地開展技術(shù)培訓(xùn)、送科技下鄉(xiāng)活動,讓廣大農(nóng)民接受插秧機,接受機插秧。承諾對當(dāng)年度新購插秧機用戶提供全程“保姆式”服務(wù)。
4、強化示范點工作的落實。全縣以農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機大戶作為示范點,建立1-2個工廠化育秧基地,為實現(xiàn)整村推進提供保障。扶持5個以上農(nóng)機專業(yè)合作社開展水稻育插秧機械化社會服務(wù),加快我縣育插秧機械化應(yīng)用步伐。
5、召開水稻工廠化育秧及機栽插現(xiàn)場會。
九、大力發(fā)展油菜生產(chǎn)機械化。
1、明確發(fā)展目標(biāo)。力爭全縣油菜聯(lián)合收獲面積達到5萬畝,油菜機直播面積達到1.5萬畝,召開現(xiàn)場會、演示會,擴大示范效應(yīng)。
2、加強農(nóng)機農(nóng)藝融合。大力開展農(nóng)機農(nóng)藝知識和技術(shù)培訓(xùn),建立農(nóng)機農(nóng)藝相互融合的工作機制,成立農(nóng)機農(nóng)藝融合的工作組織。
3、推進農(nóng)機社會化服務(wù)。大力支持農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機大戶開展油菜機械化跨區(qū)作業(yè),培育新型農(nóng)機作業(yè)市場,推動油菜機械化作業(yè)規(guī)?;?、市場化、產(chǎn)業(yè)化。
十、抓好重點季節(jié)農(nóng)機化組織生產(chǎn)。
1、抓好“春耕”、“三夏”和“三秋”三大會戰(zhàn)。全縣機耕作業(yè)面積年達到170萬畝,機播面積達到30萬畝,機收面積達到126萬畝。
2、加強農(nóng)機化生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)。全面實施重要農(nóng)時重點作物機械化生產(chǎn)進度統(tǒng)計報告制度,及時收集市場需求信息,提高農(nóng)機系統(tǒng)應(yīng)對災(zāi)害性天氣等突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)能力。重點加強跨區(qū)作業(yè)組織協(xié)調(diào),擴大農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的范圍和領(lǐng)域,保障農(nóng)用柴油供應(yīng)等。
十一、開展農(nóng)機維修能力建設(shè)年活動。
在對全縣農(nóng)機維修網(wǎng)點調(diào)查摸底基礎(chǔ)上,通過整治和規(guī)范,使農(nóng)機維修網(wǎng)點維修資質(zhì)和規(guī)模得到提升,農(nóng)機維修從業(yè)人員誠信、守法經(jīng)營意識有所增強,農(nóng)機維修能力和質(zhì)量進一步提高,農(nóng)機維修網(wǎng)點考核與評價機制、行業(yè)自律和監(jiān)管長效機制基本建立?!掇r(nóng)業(yè)機械維修技術(shù)合格證書》持證率達到50%,維修人員職業(yè)技能持證率達到40%,均比上年提高10個百分點。
十二、加強農(nóng)機化信息宣傳工作。
1、建立農(nóng)機化信息服務(wù)體系。充分發(fā)揮農(nóng)機信息對農(nóng)機化事業(yè)的宣傳和引導(dǎo)作用,進一步加強全縣農(nóng)機化信息宣傳隊伍的建設(shè),不斷完善信息宣傳網(wǎng)絡(luò)。
2、建立工作推進機制。進一步加強與電視臺、報社等部門的聯(lián)系,充分利用信息宣傳媒體,擴大農(nóng)機化影響力。
3、建立信息宣傳獎勵機制。出臺信息宣傳目標(biāo)考核辦法,主要科室每月提供農(nóng)機化宣傳信息不得少于2篇,對當(dāng)年度完成任務(wù)較好的科室、個人予以獎勵。
十三、切實加強農(nóng)機系統(tǒng)自身能力建設(shè)。
1、加強公共服務(wù)能力建設(shè)。加強隊伍建設(shè),為提升農(nóng)機公共服務(wù)能力提供人力資源,從農(nóng)機技術(shù)推廣體系建設(shè)、農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督體系建設(shè)、農(nóng)機安全監(jiān)理體系建設(shè)、農(nóng)機化信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等四個方面,強化農(nóng)機化公共服務(wù)內(nèi)容,努力提高服務(wù)水平。
一、2012年主要工作和成效
(一)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新增長。預(yù)計全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)64.49億元,同比增長5.2%;實現(xiàn)糧食總產(chǎn)46.93萬噸;完成固定資產(chǎn)投資8.78億元,同比增長15.6%;爭取中省涉農(nóng)項目106個,項目資金5.2億元,分別增長65.6%和7%;轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村剩余勞動力36.5萬人,同比增長3.1%,創(chuàng)勞務(wù)收入41億元,同比增長16.5%;實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入8411元,同比增加1283元,增長18%。我縣先后獲得全國首屆國土資源節(jié)約集約模范縣、首批省級循環(huán)經(jīng)濟示范縣、現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣等榮譽稱號。
(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得新進展。穩(wěn)定發(fā)展糧油生產(chǎn)。實施“40萬畝糧食豐收工程”,建成優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良田30萬畝,小麥、水稻、大豆等高產(chǎn)示范片6萬畝,完成農(nóng)作物播種面積166.42萬畝,實現(xiàn)糧食總產(chǎn)46.62萬噸,油料2.71萬噸,分別比上年增長0.24%、1.1%。改造提升果蔬產(chǎn)業(yè)基地。實施“15萬畝優(yōu)質(zhì)柑桔”工程,新建優(yōu)質(zhì)柑桔基地1.2萬畝,全縣水果面積達14.8萬畝。實施“30萬畝榨菜”和“20萬畝調(diào)味品”工程,發(fā)展榨菜6萬畝、青菜10萬畝、海椒5萬畝,全縣蔬菜基地達到16.5萬畝,其中大棚設(shè)施蔬菜1萬畝。加快發(fā)展特色基地。實施“20萬畝稻田生態(tài)水產(chǎn)及有機稻”工程,新建生態(tài)有機稻基地5000畝,發(fā)展稻田養(yǎng)魚1000畝。穩(wěn)步發(fā)展食用菌及中藥材產(chǎn)業(yè),新建食用菌種植基地300余畝,發(fā)展食用菌2000萬袋。新建中藥材基地2000畝,全縣優(yōu)質(zhì)中藥材面積達3.6萬畝。
(三)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展邁出新步伐。以建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣為契機,按照畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化“五化”要求,加快標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),加快促進現(xiàn)代畜牧業(yè)提質(zhì)擴面。實施“200萬頭優(yōu)質(zhì)生豬”工程,依托超強、和泰、清泉等龍頭企業(yè),加快發(fā)展綠色生豬產(chǎn)業(yè),全縣已建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)591個,萬頭豬場23個,種豬繁育場11個,良種擴繁場87個,適度規(guī)模養(yǎng)殖戶近9000戶,年出欄生豬142萬頭,肉牛6.2萬頭、肉羊22萬只,分別增長5.09%、28.8%、7.9%。實施“1億只白羽肉雞”工程,依托金川公司,已發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化肉雞養(yǎng)殖戶19戶,面積4.07萬平方米,在建農(nóng)戶153戶,面積35.4萬平方米,肉雞生產(chǎn)加工能力已達3000萬只。全縣畜禽標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖比重達到66%。
(四)現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效。快速推進現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),實施“30萬畝特色經(jīng)濟林”工程,重點打造以核桃、香桂、青花椒為主的特色產(chǎn)業(yè)基地。全縣已建成核桃基地8.5萬畝,香桂樹基地5.2萬畝,青花椒基地2萬畝,黃柏、杜仲、連翹、佛手等中藥材基地2.5萬畝,椿樹、楊樹等工業(yè)原料林基地13.1萬畝,竹產(chǎn)業(yè)基地4萬畝,全縣現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地總面積達35.4萬畝。加快發(fā)展林下生態(tài)養(yǎng)殖業(yè),全縣林下養(yǎng)殖總面積達1.2萬畝,養(yǎng)殖土雞、鵝、豬等200萬只(頭)。加快發(fā)展林產(chǎn)品加工業(yè),培育發(fā)展林產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)3家,全縣年木竹材加工產(chǎn)值實現(xiàn)2.3億元。
(五)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)得到新加強。加快百億農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工園區(qū)建設(shè),培育引進實際龍頭企業(yè)4家,簽約企業(yè)5家,完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資近5億元,產(chǎn)業(yè)工人達到2200人,實現(xiàn)生產(chǎn)總值10億元以上。啟動建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),已完成園區(qū)規(guī)劃并通過市級評審,規(guī)劃在、、、、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)核心區(qū)5萬畝,輻射區(qū)10萬畝。加快建設(shè)金鶴超強綠色農(nóng)牧園區(qū),以超強公司為依托,已建成綠色蔬菜基地1萬畝,發(fā)展綠色生豬0.7萬頭,帶動農(nóng)民養(yǎng)殖生豬504戶。加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū),引進業(yè)主實施土地整理,完善基礎(chǔ)設(shè)施,已建成大棚設(shè)施蔬菜基地5000畝。
(六)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件得到新改善。積極推進水利建設(shè),全縣新建、整治渠道124.9公里,完成水庫除險加固5座,整治山坪塘、石河堰116處,新建蓄水池141口,治理水土流失面積30平方公里,解決農(nóng)村安全飲水人口3.8萬人,新增蓄引提水能力406.6萬方,新增節(jié)水能力221.5萬方。大力推進耕地質(zhì)量建設(shè),全年建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.31萬畝,完成土地開發(fā)整理14862.7畝,新增耕地1497.8畝。扎實推進道路交通和農(nóng)機化建設(shè),新建縣鄉(xiāng)斷頭路50公里,通村聯(lián)網(wǎng)路100公里,機耕便民道建設(shè)147公里,修復(fù)提灌機械876臺,新增提水控灌設(shè)備90臺,機電提水0.4億立方米,提水保灌面積達17萬畝。大力推進生態(tài)農(nóng)村建設(shè),完成森林管護62.2萬畝,鞏固退耕還林成果6.22萬畝,新建高效經(jīng)濟林3.8萬畝,新增戶用沼氣池4320口,完成戶辦工程建設(shè)12500戶,完成重點村建設(shè)37個。
(七)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實現(xiàn)新提升。堅持外引內(nèi)育方針,加大對龍頭企業(yè)、專合組織和農(nóng)業(yè)大戶的扶持和指導(dǎo)力度。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)達到78家,其中國家級1家、省級5家、市級33家,實現(xiàn)銷售收入25.8億元,同比增長7%。發(fā)展各類專合組織總數(shù)達到460個,入社成員4.8萬個,其中農(nóng)民成員占95.2%,帶動農(nóng)戶10.86萬戶,聯(lián)系農(nóng)戶4.23萬戶。新發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模種養(yǎng)殖大戶110戶,全縣各類農(nóng)業(yè)大戶達到5000多戶,其中縣級大戶達到360戶。全縣新增無公害農(nóng)產(chǎn)品5個,總數(shù)達到35個,新增綠色食品5個,總數(shù)達到7個,新增有機食品1個,總數(shù)達到4個,申報認證地理標(biāo)志保護產(chǎn)品1個。各類帶動主體帶動農(nóng)民覆蓋面達到60%以上。
(八)新農(nóng)村建設(shè)取得新業(yè)績。深入推進省級新農(nóng)村示范片建設(shè)。按照“五位一體”、“七區(qū)配套”的要求,深入促進省道205線新農(nóng)村示范帶集中連片發(fā)展,全縣新建農(nóng)村綜合體3個,實施風(fēng)貌改造1.27萬戶,打造風(fēng)貌整治精品戶363戶,發(fā)展優(yōu)質(zhì)柑桔基地4.2萬畝,建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)30個,新建提灌站10座,新建(整治)山坪塘、蓄水池1600口,新建村社道路200公里,入戶路硬化率達95%。大力加強新村建設(shè)。按照“全域、全程、全面小康”、“三打破、三提高”和“產(chǎn)村相融、成片推進”的要求,統(tǒng)籌推進新村建設(shè),建成縣級樣板村12個,市級樣板村4個。積極推進農(nóng)村公共服務(wù)。以村級組織活動場所為重點,配套建設(shè)“1+6”村級公共服務(wù)活動中心30個,新建村級組織陣地231處,新建改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化活動站32個。扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。堅持“戶定點、組分類、村收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))運轉(zhuǎn)、縣處理”的建設(shè)運行機制,全縣規(guī)劃建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站14座、垃圾壓縮站6座、生態(tài)垃圾池85口、農(nóng)村再生資源回收站30座。深入推進全縣2鎮(zhèn)15村開展環(huán)境優(yōu)美示范城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村創(chuàng)建。繼續(xù)加大綿遂高速公路、省道205線段沿線的農(nóng)戶風(fēng)貌打造力度,完成鎮(zhèn)魏家營村風(fēng)貌整治精品戶打造90戶。
(九)農(nóng)村體制機制創(chuàng)新取得新突破?;I備組建農(nóng)業(yè)投資公司,搭建投融資平臺,吸引社會資金、信貸資金等投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,前期各項籌備工作進展順利。深化農(nóng)民利益聯(lián)結(jié),引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)、資金、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素入股,實行多種形式的聯(lián)合與合作,與龍頭企業(yè)或?qū):辖M織結(jié)成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體。依托金川公司,采取“五統(tǒng)一分零風(fēng)險”一體化經(jīng)營模式,發(fā)展養(yǎng)殖大戶近200戶,新建肉雞標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖場40萬平方米。依托清見公司、金檸公司、子昂李燒臘等,采取“寄種寄養(yǎng)”生產(chǎn)模式,新發(fā)展野山豬寄養(yǎng)1萬頭,百草鵝寄養(yǎng)近20萬只。依托威邁公司,采取“土地入股、收益保底、產(chǎn)值分成”的共建共享模式,新發(fā)展青花椒種植基地1萬畝。
(十)農(nóng)村惠農(nóng)政策得到全面落實。嚴(yán)格落實各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,兌現(xiàn)糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼等資金4032.6萬元,兌現(xiàn)“一事一議”財政獎補資金2500萬元。加強農(nóng)村衛(wèi)生保障體系建設(shè),農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達到97%。加強農(nóng)村社會保障,新農(nóng)保覆蓋人數(shù)達到18.16萬人,60歲以上直接享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率達99%以上,供養(yǎng)符合條件農(nóng)村五保戶5706人,人平月供養(yǎng)金150元。加強農(nóng)民技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移輸出,全年開展農(nóng)民工培訓(xùn)1.53萬人,同比增長5.5%,勞務(wù)輸出36.5萬人,創(chuàng)勞務(wù)收入41億元,同比增長16.5%。大力開展農(nóng)村扶貧開發(fā),深入推進整村扶貧開發(fā)、產(chǎn)業(yè)扶貧、金鶴連片扶貧開發(fā)等扶貧開發(fā)重點項目建設(shè),受益貧困人口達到1.4萬人。
二、存在的主要問題
一是農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收難度較大。農(nóng)資價格上漲,農(nóng)業(yè)成本增加,農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達,城鄉(xiāng)就業(yè)渠道少,農(nóng)民增收門路窄。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入不足。體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)融資困難,業(yè)主和農(nóng)戶投入不夠,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。
三是農(nóng)村有效勞動力缺乏。勞動者年齡偏大,接受新品種、新技術(shù)、新模式能力弱,制約了農(nóng)業(yè)科技的快速推廣應(yīng)用。
四是新農(nóng)村建設(shè)推進進度放緩。全縣新農(nóng)村覆蓋面還不大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、公路沿線與偏遠地方之間發(fā)展不平衡,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)“等、靠、要”思想較重,群眾積極性發(fā)揮不夠。
三、2013年工作要點
2013年,是全面貫徹落實黨的十八精神的的開局之年,是完成全面建成小康社會目標(biāo)的重要一年,是加快建設(shè)經(jīng)濟強縣建設(shè)的關(guān)鍵一年。全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是:緊緊圍繞“保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力”的總?cè)蝿?wù),以科學(xué)發(fā)展為主題,以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線,以促進農(nóng)民增收為核心,切實加強以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實推進新農(nóng)村建設(shè),積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機制,推動農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)健康較快發(fā)展。工作目標(biāo)是:全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長6%以上,城鄉(xiāng)居民可支配收入增長20%以上,農(nóng)機化率達到40%以上,農(nóng)民集中居住率達到50%以上,社會保險覆蓋率達到80%以上。
(一)加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地建設(shè)。按照“區(qū)域化布局、規(guī)?;l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的要求,在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)上,大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),成片推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地建設(shè),做強做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),重點推進6大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施200萬頭優(yōu)質(zhì)生豬工程,大力開展畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化等“五化”示范活動,積極推進適度規(guī)模健康養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),培育發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖大戶,新建養(yǎng)殖小區(qū)20個,新發(fā)展500頭以上生豬養(yǎng)殖大戶50戶以上。實施1億只白羽肉雞建設(shè)工程,依托金川公司,采取“五統(tǒng)一分零風(fēng)險”模式,大力推進標(biāo)準(zhǔn)化肉雞養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),力爭生產(chǎn)加工能力達到5000萬只以上。實施20萬畝“稻-魚-果”建設(shè)工程,以陳古、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心,以有機水稻、生態(tài)水產(chǎn)、極晚熟李子為重點,新建“稻-魚-果”立體農(nóng)業(yè)基地2萬畝。實施30萬畝現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)基地和柏木精油精深加工建設(shè)工程,依托威邁公司、隆鑫香料公司、云南壽利國公司等龍頭企業(yè),以、、、東岳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心輻射全縣,新建2萬畝青花椒、1萬畝核桃、1萬畝香桂種植基地;依托廣西森呼吸公司等龍頭企業(yè),加快建設(shè)柏木精油深加工基地。實施15萬畝優(yōu)質(zhì)柑桔及林下生態(tài)種養(yǎng)基地建設(shè)工程,以金華、廣興、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)甜橙、子昂金柑、檸檬基地,并在林下套種3萬畝中藥材、花生等,種草養(yǎng)殖100萬只百草鵝。實施40萬畝綠色蔬菜基地建設(shè)工程,以、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心,建設(shè)35萬畝榨菜、青菜、海椒等加工型調(diào)味品蔬菜基地、5萬畝商品設(shè)施蔬菜基地。
(二)大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)園區(qū)的示范引領(lǐng)作用,輻射帶動全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展,重點抓好4個特色農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展。抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),在、、、、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)核心區(qū)5萬畝,輻射區(qū)10萬畝,加快建設(shè)4萬畝優(yōu)質(zhì)柑橘、5萬畝有機稻及生態(tài)水產(chǎn)、3萬畝蔬菜、3萬畝青花椒基地、50個生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、20個生態(tài)肉牛養(yǎng)殖小區(qū)、80個白羽肉雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)。抓好金鶴超強綠色農(nóng)牧園區(qū),以超強公司為依托,以才子中心村建設(shè)為平臺,建設(shè)綠色蔬菜基地1萬畝,發(fā)展綠色生豬1萬頭,帶動農(nóng)民養(yǎng)殖生豬500戶。抓好標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū),引進業(yè)主實施土地整理,完善基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)大棚設(shè)施蔬菜基地1萬畝。抓好百億農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工園區(qū),穩(wěn)妥推進大塘溪村、金龜寺村、萬福橋村征地拆遷工作,加強園區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力開展農(nóng)業(yè)招商引資,促進加工型龍頭企業(yè)集聚集群集約發(fā)展,引導(dǎo)企業(yè)積極開展產(chǎn)品、科技和管理創(chuàng)新,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。
(三)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展。深入推進“兩個帶動”,加快培育一批骨干龍頭企業(yè),打造一批全縣重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),支持企業(yè)集群化發(fā)展,扶持農(nóng)民專合組織強化功能,推廣“大園區(qū)、小業(yè)主”、“大產(chǎn)業(yè)、小單元”等新機制、新模式,力爭新引進培育龍頭企業(yè)10家以上,規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專合組織50家以上。加大農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)力度,積極申報認證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和地理保護標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,積極爭創(chuàng)名品名牌,深化農(nóng)業(yè)與文化有機融合,改進農(nóng)產(chǎn)品包裝設(shè)計,提高我縣農(nóng)產(chǎn)品知名度。繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣,深入推進農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè),著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)體系。大力加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè),努力確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(四)深入推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強水利設(shè)施建設(shè),重點加強群英水庫、東明分干渠、災(zāi)毀水利設(shè)施等重點水利工程建設(shè),加強沈水河、桃花河等中小河流綜合治理,加大四大灌區(qū)溝渠疏浚整治力度,繼續(xù)強化病險水庫除險加固,大力發(fā)展農(nóng)村“五小”水利工程設(shè)施,切實提高農(nóng)田排灌能力。加強農(nóng)村道路建設(shè),重點加強通村通社斷頭路、水泥路建設(shè),實現(xiàn)農(nóng)村公路全覆蓋。加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),加快推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、100億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、測土配方施肥等項目建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加大新型農(nóng)業(yè)機械推廣力度,發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作組織,積極開展農(nóng)機社會化服務(wù),大力提高農(nóng)機化水平。積極推進農(nóng)村沼氣建設(shè),重點加大畜禽養(yǎng)殖場配套沼氣建設(shè)力度,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
(五)統(tǒng)籌推進新農(nóng)村建設(shè)。深入推進省級新農(nóng)村示范片建設(shè)。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略,落實好“成片連線、擴面連片、整體推進、全面覆蓋”的要求,繼續(xù)大力抓好省級新農(nóng)村示范片建設(shè),促進省道205線新農(nóng)村示范帶集中連片發(fā)展。大力加強新村建設(shè)。按照“全域、全面、全程小康”、“三打破、三提高”和“產(chǎn)村相融、成片推進”的要求,抓好新村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)和公共服務(wù),重點加強魏家營村、木孔壩村、才子中心村等新村建設(shè),注重體現(xiàn)田園風(fēng)光、農(nóng)家情趣和地域特色,加快形成產(chǎn)業(yè)促新村、新村帶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展新格局。深入推進“掛包幫”活動,依托有關(guān)涉農(nóng)項目實施,加強部門配合,合力推進9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個整村扶貧開發(fā)、16個村新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù),進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,“優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、優(yōu)美村莊”建設(shè),強力推進“兩池六清六改”,深入治理“五亂”,大力推進農(nóng)村風(fēng)貌改造,建設(shè)完善垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理池等基礎(chǔ)設(shè)施,切實改善農(nóng)村環(huán)境。
2012年工作目標(biāo):推廣各類新型適用農(nóng)業(yè)機械1500臺(套)以上;完成5.3萬畝水稻生產(chǎn)全程機械化;拖拉機及駕駛員年度檢驗率在92%以上;拖拉機道路交通事故死亡人數(shù)不突破上級考核指標(biāo);培訓(xùn)拖拉機駕駛、農(nóng)機修理工、特色機械操作手、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移及機手安全教育等3000人次以上。
圍繞上述目標(biāo),我們將重點做好以下幾個方面的工作:
一、集中精力抓科技,不斷提升糧食生產(chǎn)全程機械化水平
1、認真落實購置補貼工作。以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)布局、提升農(nóng)機化作業(yè)水平為目標(biāo),合理確定補貼資金規(guī)模、補貼范圍和補貼金額。突出向關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)、農(nóng)機專業(yè)合作服務(wù)組織傾斜,重點支持先進適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)機裝備設(shè)施推廣。2012年計劃推廣各類新型適用農(nóng)業(yè)機械1500臺(套)以上。
2、普及水稻機插、烘干技術(shù)。從增強糧食綜合生產(chǎn)能力,保護國家糧食安全的高度出發(fā),本著提高水稻勞動生產(chǎn)率、資源利用率和土地產(chǎn)出率的原則,全面推廣水稻插秧機械,2012年計劃完成機插6萬畝。按照市稻谷機械化烘干推廣三年計劃,確保補貼資金到位,幫助落實烘干機械存放場地,鼓勵農(nóng)機專業(yè)合作組織引進烘干機械,著力提高我縣稻谷機械化烘干水平。
3、積極實施水稻機械化育秧示范縣項目。我縣水稻育插秧機械化技術(shù)示范項目已被列入市項目計劃,該項目投資90萬元,其中國家項目資金10萬元,市級資金10萬元,地方財政配套20萬元,農(nóng)民自籌資金50萬元。以5個示范點為中心,輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水稻種植大戶、農(nóng)機大戶和科技示范戶。該項目建設(shè)有利于促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化,逐步形成水稻栽、插、收、耕專業(yè)化服務(wù),節(jié)約勞動力資源,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。
二、統(tǒng)籌發(fā)展大農(nóng)業(yè),不斷提高特色產(chǎn)業(yè)機械化水平
1、大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)。按照集中連片、突出重點、體現(xiàn)亮點的原則,重點扶持新建或擴建工廠化育秧、蔬菜、瓜果等產(chǎn)業(yè)的鋼架大棚、連棟大棚建設(shè)。同時配套使用小型翻耕、噴滴灌等機械,對棚里的作物生產(chǎn)也實現(xiàn)機械化。今年設(shè)施農(nóng)業(yè)分市級項目與縣級項目,使設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)施遍及各產(chǎn)業(yè)。
2、加強經(jīng)濟作物機械化發(fā)展。加快果蔬、林特的耕作、節(jié)水灌溉及茶葉采摘修剪與名優(yōu)茶加工制作等作業(yè)機械推廣應(yīng)用,努力提高經(jīng)濟作物機械化水平。加快經(jīng)濟作物產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的機械化發(fā)展,如翻耕、施肥、采摘、存儲等一系列的機械化。特別是我縣水果作物種植普遍,在上市高峰期水果易爛難存儲,果蔬保鮮庫推廣尤為重要。
3、推進海水養(yǎng)殖機械化。我縣海水養(yǎng)殖資源豐富,現(xiàn)有養(yǎng)殖面積23.8萬畝,但產(chǎn)值卻很低,主要原因是缺乏機械化養(yǎng)殖模式。為大力發(fā)展我縣海洋經(jīng)濟,2012年將重點在長街、茶院、一市、越溪、強蛟等地積極發(fā)展減輕養(yǎng)殖勞動強度、增加養(yǎng)殖產(chǎn)量、保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全的機械,如清淤機、增氧機、投餌機等的推廣應(yīng)用。通過海水養(yǎng)殖機械化,實現(xiàn)從海水養(yǎng)殖大縣向海洋經(jīng)濟強縣轉(zhuǎn)變。
三、多措并舉抓管理,不斷提升農(nóng)機化服務(wù)水平
1、緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會的新要求,創(chuàng)新農(nóng)機教育培訓(xùn)業(yè)務(wù),按照“立足農(nóng)業(yè),面向市場,服務(wù)社會”的辦學(xué)宗旨,采取“請進來與走出去相結(jié)合,校內(nèi)與校外相結(jié)合,理論與實際相結(jié)合”的辦學(xué)形式,打破行業(yè)界限,廣開辦學(xué)門路。圍繞全縣農(nóng)機推廣重點,采取多渠道、多層次、多形式的新型農(nóng)民培訓(xùn),做到機械推廣到哪里,培訓(xùn)工作就到哪里。積極開展插秧機、收割機、谷物烘干機等新式農(nóng)機具的操作、維修技術(shù)培訓(xùn),開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn),并結(jié)合現(xiàn)場實踐指導(dǎo),加強對農(nóng)機操作人員、農(nóng)機維修人員的職業(yè)技能培訓(xùn),切實提高農(nóng)機操作人員的技術(shù)水平和服務(wù)能力。
2、抓好農(nóng)機質(zhì)量管理和維修網(wǎng)點整規(guī)建設(shè)。積極開展農(nóng)機維修、農(nóng)機產(chǎn)品、配件質(zhì)量等“打假保農(nóng)”監(jiān)督檢查工作,進一步完善農(nóng)機維修行業(yè)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督農(nóng)機銷售廠商、農(nóng)機維修網(wǎng)點規(guī)范經(jīng)營,從源頭上保障了農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量安全。