時(shí)間：2023-03-01 16:32:58
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事由：某外企員工在工前準(zhǔn)備工作中不慎將左手無名末關(guān)節(jié)指甲二分之一處壓傷，醫(yī)療期終結(jié)后，外企認(rèn)為達(dá)不到傷殘?jiān)u定等級(jí)，無需賠償。該員工遂向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出仲裁申請(qǐng)。仲裁期間由仲裁委指定當(dāng)?shù)厥屑?jí)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)實(shí)施傷殘等級(jí)鑒定，鑒定結(jié)論為“傷殘十級(jí)”。對(duì)此，外企不服向上一級(jí)勞動(dòng)鑒定委員申請(qǐng)?jiān)俅舞b定，上級(jí)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)撤銷了下級(jí)鑒定結(jié)論，做出了新的鑒定結(jié)論為“未達(dá)到傷殘等級(jí)”。員工同樣不服，于2004年3月以某省級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)為被告提起行政訴訟，當(dāng)?shù)鼗鶎臃ㄔ毫甘芾砗蟛⒆芳油馄鬄榈谌藚⒓釉V訟。庭審中被告及第三人對(duì)訴訟主體提出異議，原告撤回起訴。但原告緊接著就變更被告主體為某省級(jí)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)，再次提起行政訴訟，當(dāng)?shù)鼗鶎臃ㄔ和瑯右彩芾砹耍F(xiàn)已進(jìn)入庭審階段。本文不討論勞動(dòng)鑒定委員會(huì)鑒定程序及規(guī)范問題，而是討論勞動(dòng)鑒定委員會(huì)做出的傷殘等級(jí)鑒定到底是不是具體行政行為。
根據(jù)我國(guó)行政訴訟法及有關(guān)規(guī)定，就行政訴訟的被訴主體資格而言應(yīng)當(dāng)是國(guó)家行政機(jī)關(guān)（含國(guó)家行政機(jī)關(guān)委托的機(jī)構(gòu)）或由法律、法規(guī)授權(quán)從事公共管理事務(wù)的機(jī)構(gòu)；就行政訴訟的被訴行為而言，應(yīng)當(dāng)是由適格行政主體針對(duì)某一特定的、單一的對(duì)象而做出的僅對(duì)該特定對(duì)象有約束力的行政行為；就行政訴訟可訴行政行為的內(nèi)涵而言應(yīng)當(dāng)是行政主體基于行政職權(quán)而發(fā)生的行政管理行為。而本案中勞動(dòng)鑒定委員會(huì)做出的傷殘等級(jí)鑒定不論從主體上、鑒定行為上，抑或從鑒定內(nèi)容上分析均不符合可訴行政行為的構(gòu)成要件。
我們就勞動(dòng)鑒定委員會(huì)構(gòu)成上看，勞動(dòng)鑒定委員會(huì)不是國(guó)家行政機(jī)關(guān)。目前，設(shè)在全國(guó)地方各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障機(jī)構(gòu)內(nèi)的勞動(dòng)鑒定委員會(huì)的前身是基于我國(guó)1953年實(shí)施的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》及實(shí)施細(xì)則修正草案而開始建立的“殘廢審查委員會(huì)”而存在的。當(dāng)時(shí)是由“市工會(huì)組織或產(chǎn)業(yè)工會(huì)地方組織領(lǐng)導(dǎo)下建立之，其人選由上述工會(huì)組織、勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)及衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)的代表3人至7人組成”，足見該鑒定機(jī)構(gòu)從設(shè)立的當(dāng)初就不具有行政職權(quán)，而民權(quán)機(jī)構(gòu)的特色更為濃厚些。1989年10月原勞動(dòng)部頒布了《關(guān)于健全勞動(dòng)鑒定委員會(huì)和工作制度的通知》，進(jìn)一步明確了確立了省、市、縣三級(jí)鑒定體系。此后各地先后建立了以勞動(dòng)、衛(wèi)生、人事、工會(huì)等有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人組成的勞動(dòng)鑒定委員會(huì)，并明確將該機(jī)構(gòu)設(shè)定為非常設(shè)性機(jī)構(gòu)。2004年1月1日實(shí)施《工傷保險(xiǎn)條例》再次確立了各級(jí)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)的法律地位，同時(shí)為配合新工傷保險(xiǎn)條例的施行，2003年9日26日國(guó)家勞動(dòng)和保障社會(huì)保障部、人事部、衛(wèi)生部、中華全國(guó)總工會(huì)、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)還聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于勞動(dòng)能力鑒定有關(guān)問題的通知》，要求建立勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)，其成員組成及運(yùn)作方式基本上與勞動(dòng)鑒定委員會(huì)并無本質(zhì)上的差別。由于勞動(dòng)鑒定委員會(huì)不具備行政職權(quán)，盡管其做出的具有非常明確的針對(duì)性與特定性的鑒定結(jié)論，但因其不具備行政法上的強(qiáng)制執(zhí)行效力，故勞動(dòng)鑒定委員會(huì)的鑒定行為不是具體行政行為，其作用在于以專業(yè)機(jī)構(gòu)身份對(duì)專門性問題依據(jù)法定標(biāo)準(zhǔn)獨(dú)立、客觀、公正地做出鑒定，起著鑒別、區(qū)分、證明的作用。
根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定原則及當(dāng)事人所在地區(qū)有關(guān)行政規(guī)章，上一級(jí)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)做出的傷殘鑒定為最終結(jié)論，但終局認(rèn)定的勞動(dòng)鑒定結(jié)論，并不等當(dāng)事人從此就徹底失去再次救濟(jì)的機(jī)會(huì)。本人認(rèn)為在仲裁程序終結(jié)后，當(dāng)事人認(rèn)為終局傷殘鑒定確有錯(cuò)誤的話，可以在向法院起訴時(shí)依據(jù)有關(guān)民事訴訟證據(jù)規(guī)則，在法定期間申請(qǐng)重新鑒定，并作為新證據(jù)主張請(qǐng)求法庭采信。因此，在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁期間不應(yīng)當(dāng)中止該類不服鑒定結(jié)論引發(fā)的爭(zhēng)議案件的審理工作，否則的話，此類勞動(dòng)爭(zhēng)議將是一個(gè)十分漫長(zhǎng)的訴訟之旅。若按本文目前狀況發(fā)展下去，先是當(dāng)事人一方首次傷殘鑒定程序的啟動(dòng)，接著又引起仲裁程序的啟動(dòng)；再接著另一方當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁程序中止，啟動(dòng)重新傷殘鑒定程序。終局傷殘鑒定程序結(jié)束后，當(dāng)事人就會(huì)很自信地啟動(dòng)行政訴訟程序；著接就又開始了一、二審行政訴訟；行政訴訟結(jié)束后，仲裁恢復(fù)審理；仲裁程序完結(jié)后，可能又引起一、二審的民事訴訟，而在這兩審的民事訴訟中，法律又未明令禁止當(dāng)事人不得對(duì)此前做的傷殘鑒定不得提出申請(qǐng)?jiān)勹b定。如此反反復(fù)復(fù)鑒定審理、審理鑒定，必然大量地在浪費(fèi)國(guó)家司法資源與當(dāng)事人的寶貴時(shí)間，不符現(xiàn)代法制效率與公平原則。因此，將傷殘等級(jí)鑒定作為具體行政行為列入司法審查是極不可取的。
2、把符合村黨支部委員候選人條件的，公示1至3天，廣泛征求黨員意見。村黨支部委員候選人預(yù)備人選按多于應(yīng)選人數(shù)20%的要求提出，村黨支部書記、副書記候選人預(yù)備人選按應(yīng)選人數(shù)等額提出，最后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查確定。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委聽取考察情況匯報(bào)，對(duì)候選人預(yù)備人選進(jìn)行資格審查，并確定候選人預(yù)備人選。
4、召開村支部黨員大會(huì)，按選舉辦法選舉產(chǎn)生黨支部委員會(huì)。將選舉結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批，經(jīng)同意后在村務(wù)公開欄中張榜公布。
注重抓好征求群眾意見的廣泛性。一是征求群眾意見的渠道廣。通過召開座談會(huì)、會(huì)議集中調(diào)研、個(gè)別談話、設(shè)立意見箱、發(fā)放意見表等方式，廣泛在單位、服務(wù)對(duì)象、廣大干部群眾中征求意見。二是征求意見的范圍廣。既征求黨員的意見，又征求群眾的意見，特別是基層服務(wù)對(duì)象的意見。對(duì)所征求到的意見，由黨支部的主要負(fù)責(zé)同志如實(shí)反饋。屬于黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子的意見，反饋給領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員。屬于對(duì)黨員個(gè)人的意見，如實(shí)向黨員本人反饋。同時(shí)，黨支部積極引導(dǎo)廣大黨員端正態(tài)度，虛心接受群眾的監(jiān)督和批評(píng)。
注重抓好黨員自我總結(jié)的客觀真實(shí)性。每個(gè)黨員實(shí)事求是地對(duì)照檢查在理想信念、宗旨意識(shí)、思想作風(fēng)、組織紀(jì)律和工作作風(fēng)等方面的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。通過對(duì)以上幾個(gè)方面的客觀評(píng)價(jià)，努力找出各所存在的突出問題，從世界觀上剖析思想根源，明確努力方向，為下一步工作作好準(zhǔn)備。
注重抓好民主評(píng)議中的“三關(guān)”操作性。一是嚴(yán)把“自評(píng)關(guān)”。每個(gè)黨員對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)，寫好個(gè)人分析材料，在是否合格上進(jìn)行自我評(píng)定。個(gè)人分析材料經(jīng)黨支部審定，其中主要領(lǐng)導(dǎo)干部的分析材料送市局主管領(lǐng)導(dǎo)審查，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，然后由黨員本人在支部大會(huì)上進(jìn)行自我總結(jié)。二是嚴(yán)把“互評(píng)關(guān)”。采取面對(duì)面的形式，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，敢于觸及問題與矛盾，力避不負(fù)責(zé)任的評(píng)功擺好。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭嚴(yán)于解剖自己，帶頭評(píng)議別人。對(duì)于一些不宜公開批評(píng)的問題，通過意見箱或個(gè)別談話的方式，讓黨員充分發(fā)表意見。三是嚴(yán)把測(cè)評(píng)關(guān)。根據(jù)黨員互評(píng)的意見，每個(gè)黨員認(rèn)真修改個(gè)人分析材料，在一定范圍內(nèi)征求群眾意見，并進(jìn)行一次對(duì)黨員先進(jìn)性認(rèn)可程度的測(cè)評(píng)。對(duì)認(rèn)可程度較低的黨員，黨支部進(jìn)行具體分析，幫助其找準(zhǔn)所存在的問題。
A黨支部委員會(huì)即將任期屆滿，決定開展換屆選舉。目前已完成前期請(qǐng)示及上級(jí)黨委審查并批復(fù)環(huán)節(jié)。即將召開黨支部委員會(huì)討論研究換屆選舉黨員大會(huì)的籌備事項(xiàng)及開展后續(xù)工作。
一、角色安排：（12人）
上屆黨支部委員會(huì)書記：
委員：組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員
新一屆黨支部委員會(huì)書記：
委員：組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員
黨支部正式黨員：（監(jiān)票人）、（計(jì)票人）、
預(yù)備黨員：
二、具體程序
第一幕：召開黨支部委員會(huì)
上屆黨支部委員會(huì)書記：同志們，本屆支部委員會(huì)任期即將屆滿按照每屆任期3年的規(guī)定和上級(jí)黨委要求，今年要進(jìn)行換屆選舉，今天我們召開支委會(huì)，就召開黨員大會(huì)的時(shí)間、議程，支部委員會(huì)組成人員名額，構(gòu)成及產(chǎn)生辦法提出初步意見，大家討論一下。
紀(jì)檢委員：我建議將支部換屆選舉黨員大會(huì)定在下月的中旬。
宣傳委員：我們這屆黨員大會(huì)的議程應(yīng)該有兩項(xiàng)，一是聽取和審查本屆支部委員會(huì)的工作報(bào)告，衛(wèi)視選舉選舉新一屆支部委員會(huì)成員。
組織委員：我們黨支部現(xiàn)有黨員12名，按規(guī)定可以選3-5名支部委員，建議由一名書記，三名委員構(gòu)成。黨員大會(huì)上用差額方式選舉委員，按不低于20%的比例算，應(yīng)該有一名差額，書記由支委會(huì)進(jìn)行等額選舉。
上屆黨支部委員會(huì)書記：大家把這次黨員大會(huì)的基本內(nèi)容都說到了，我覺得可以，大家有沒有其他意見？
各委員：沒有。
上屆黨支部委員會(huì)書記：如果沒有的話就按今天會(huì)上的初步意見，起草一份黨員大會(huì)溝通意見報(bào)上級(jí)黨委。
第二幕：召開支委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議
上屆黨支部委員會(huì)書記：今天我們召開支委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議，主要任務(wù)有四項(xiàng)，一是討論并修改工作報(bào)告，二是聽取黨員大會(huì)籌備情況，三是研究決定換屆日期、議程等有關(guān)事項(xiàng)，四是討論新一屆支部委員會(huì)班子候選人預(yù)備人選。現(xiàn)在進(jìn)行第一項(xiàng)，討論并修改工作報(bào)告，請(qǐng)組織委員宣讀《A支部委員會(huì)工作報(bào)告》（草案）
組織委員：宣讀
上屆黨支部委員會(huì)書記：大家對(duì)工作報(bào)告有沒有意見？請(qǐng)發(fā)表。
各委員：沒有。
上屆黨支部委員會(huì)書記：下面進(jìn)行第二項(xiàng)，聽取黨員大會(huì)籌備情況。請(qǐng)組織委員匯報(bào)。
組織委員：匯報(bào)
上屆黨支部委員會(huì)書記：下面進(jìn)行第三項(xiàng)，研究決定換屆日期、議程等有關(guān)事項(xiàng)。
上屆黨支部委員會(huì)書記：根據(jù)工作安排情況，本支部擬定于7月15日召開黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉，大家對(duì)黨員大會(huì)召開時(shí)間有沒有意見？請(qǐng)發(fā)表。
各委員：沒有。
上屆黨支部委員會(huì)書記：好的，請(qǐng)組織委員就換屆選舉工作向局黨委做好請(qǐng)示匯報(bào)工作。
上屆黨支部委員會(huì)書記：下面進(jìn)行第四項(xiàng)，討論新一屆支部委員會(huì)班子候選人預(yù)備人選，前期我們組織支部黨員進(jìn)行了推薦，初步產(chǎn)生了、、、、。大家對(duì)預(yù)備人選有沒有意見？請(qǐng)發(fā)表。
各委員：沒有。
上屆黨支部委員會(huì)書記：今天的會(huì)議議程全部結(jié)束。會(huì)后我們將把新一屆委員會(huì)候選人初步人選名單上報(bào)上級(jí)黨委。散會(huì)。
第三幕：上級(jí)黨委對(duì)關(guān)于新一屆委員會(huì)成員候選人預(yù)備人選的請(qǐng)示予以批復(fù)，召開換屆選舉黨員大會(huì)。
上屆黨支部委員會(huì)書記：同志們，經(jīng)上級(jí)黨委批準(zhǔn)，今天我們召開黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉，大會(huì)的主要議題有四項(xiàng)，一是聽取和審議上屆支部委員會(huì)工作報(bào)告，二是討論通過《大會(huì)選舉辦法（草案）》，三是討論通過監(jiān)票人、計(jì)票人名單，四是選舉新一屆支部委員會(huì)，首先請(qǐng)組織委員通報(bào)到會(huì)情況。
組織委員：A黨支部應(yīng)到會(huì)12人，其中有選舉權(quán)的黨員有11人。實(shí)際到會(huì)12人，其中有選舉權(quán)的黨員有11人。符合規(guī)定，可以開會(huì)。
上屆黨支部委員會(huì)書記：現(xiàn)在我宣布，換屆選舉大會(huì)開始，請(qǐng)全體起立。奏唱國(guó)歌。
上屆黨支部委員會(huì)書記：請(qǐng)坐下?，F(xiàn)在進(jìn)行第一項(xiàng)議程，由我代表上屆黨支部委員會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告。（《A黨支部工作報(bào)告》）
上屆黨支部委員會(huì)書記：剛才我代表上屆黨支部委員會(huì)作了工作報(bào)告，現(xiàn)在請(qǐng)同志們進(jìn)行審議。各位黨員有什么意見？請(qǐng)發(fā)表。
上屆黨支部委員會(huì)書記：如果沒有意見，現(xiàn)在進(jìn)行表決。同意的請(qǐng)舉手。請(qǐng)放下。全體通過。
上屆黨支部委員會(huì)書記：下面進(jìn)行第二項(xiàng)議程，討論通過《大會(huì)選舉辦法》（草案），組織委員宣讀《大會(huì)選舉辦法》（草案）。
組織委員：宣讀
上屆黨支部委員會(huì)書記：各位黨員有什么意見？請(qǐng)發(fā)表。如果沒有意見，現(xiàn)在進(jìn)行表決。同意的請(qǐng)舉手。請(qǐng)放下。全體通過。
上屆黨支部委員會(huì)書記：下面進(jìn)行第三項(xiàng)議程，討論通過監(jiān)票人、計(jì)票人名單，經(jīng)支委會(huì)醞釀，產(chǎn)生了監(jiān)票人、計(jì)票人建議名單，建議由擔(dān)任監(jiān)票人，由擔(dān)任計(jì)票員，下面請(qǐng)有表決權(quán)的黨員舉手表決。同意上述監(jiān)票人、計(jì)票人建議名單的請(qǐng)舉手。
上屆黨支部委員會(huì)書記：全票通過，請(qǐng)放下。
上屆黨支部委員會(huì)書記：下面進(jìn)行第四項(xiàng)議程，討論通過新一屆黨支部委員會(huì)委員候選人名單。支委會(huì)醞釀并經(jīng)上級(jí)黨委批準(zhǔn)，產(chǎn)生了5名新一屆支部委員會(huì)委員候選人建議名單，分別是、、、、。
上屆黨支部委員會(huì)書記：現(xiàn)在開始選舉，請(qǐng)監(jiān)票人清點(diǎn)人數(shù)。
（監(jiān)票人）：黨員大會(huì)應(yīng)到會(huì)有選舉權(quán)黨員11名，應(yīng)到會(huì)有選舉權(quán)黨員11名，符合規(guī)定人數(shù)可以進(jìn)行選舉。
上屆黨支部委員會(huì)書記：請(qǐng)監(jiān)票人檢查票箱。
（監(jiān)票人）：查看
上屆黨支部委員會(huì)書記：請(qǐng)計(jì)票人領(lǐng)發(fā)選票。
（計(jì)票人）：發(fā)選票
投票：先監(jiān)、計(jì)票人投票，其他有選舉權(quán)黨員按順時(shí)針順序投票。（監(jiān)票人在票箱處監(jiān)督）
上屆黨支部委員會(huì)書記：現(xiàn)在開始計(jì)票，我們采取現(xiàn)場(chǎng)唱票的方式在監(jiān)票人員監(jiān)督下進(jìn)行。
監(jiān)票人將票取出交給計(jì)票人。
計(jì)票人清點(diǎn)票數(shù)，確定收回票數(shù)不高于發(fā)放票數(shù)。
（計(jì)票人）：本次大會(huì)實(shí)到正式黨員11名，發(fā)出選票11張，收回選票11張，其中有效票11張，無效票0張。選舉有效。
（監(jiān)票人）：下面宣布計(jì)票結(jié)果，同志獲得9張贊成票，同志獲得5張贊成票，同志獲得10張贊成票，同志獲得9張贊成票，同志獲得11張贊成票。
上屆黨支部委員會(huì)書記：下面宣布新當(dāng)選的委員名單，根據(jù)《選舉辦法》及投票結(jié)果，下列三位同志當(dāng)選為A黨支部新一屆委員會(huì)委員，分別是、、、。
上屆黨支部委員會(huì)書記：請(qǐng)新當(dāng)選的4名支部委員在支委會(huì)議室召開第一次黨支部委員會(huì)會(huì)議，選舉黨支部書記，請(qǐng)其他黨員稍作休息。
第四幕：召開新一屆委員會(huì)第一次會(huì)議。
組織委員：同志們，現(xiàn)在召開新當(dāng)選支部委員會(huì)第一次會(huì)議，我受上屆支部委員會(huì)委托主持本次會(huì)議，主要議題是選舉支部書記和研究支部委員分工。這次選舉為等額選舉，下面將選票發(fā)給大家，請(qǐng)大家按要求填寫。請(qǐng)監(jiān)票人、計(jì)票人就位。
（計(jì)票人）：發(fā)選票
組織委員：現(xiàn)在進(jìn)行投票。
投票：按順時(shí)針順序投票。（監(jiān)票人在票箱處監(jiān)督）
組織委員：現(xiàn)在開始計(jì)票，我們采取現(xiàn)場(chǎng)唱票的方式在監(jiān)票人員監(jiān)督下進(jìn)行。
（計(jì)票人）：本次會(huì)議實(shí)到委員4名，發(fā)出選票4張，收回選票4張。其中有效票4張，無效票0張。
（監(jiān)票人）：下面宣布計(jì)票結(jié)果，書記候選人同志獲得贊成票4票，全票當(dāng)選。請(qǐng)新當(dāng)選的黨支部書記主持研究其他委員分工。
新一屆黨支部委員會(huì)書記：謝謝同志們的信任，根據(jù)平時(shí)對(duì)幾位委員們的了解，我提議由同志擔(dān)任組織委員、同志擔(dān)任宣傳委員、同志擔(dān)任紀(jì)檢委員，大家有沒有意見？
各委員：沒有。
新一屆黨支部委員會(huì)書記：那么通過。會(huì)后我們將今天會(huì)議選舉結(jié)果和各位委員的分工及時(shí)上報(bào)上級(jí)黨委。
第五幕：繼續(xù)召開換屆選舉黨員大會(huì)
現(xiàn)簡(jiǎn)要總結(jié)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，把發(fā)展黨員工作列入重要議事日程。
學(xué)校黨支部對(duì)發(fā)展黨員工作十分重視，始終把此項(xiàng)工作列入黨支部工作的重要議事日程，學(xué)校黨支部認(rèn)為，學(xué)校黨的組織要實(shí)踐 “三個(gè)代表”重要思想，與時(shí)俱進(jìn)，保持黨的先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力，就必須不斷地把優(yōu)秀中青年知識(shí)分子吸收到黨的隊(duì)伍中來，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的活力。
今年年初，學(xué)校黨支部專門召開發(fā)展黨員工作會(huì)議，要求各支部在發(fā)展黨員工作要解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。學(xué)校黨支部把發(fā)展黨員列入年度的工作計(jì)劃，深入了解入黨申請(qǐng)人的各方面的實(shí)際表現(xiàn)，將政治素質(zhì)好、工作積極、作風(fēng)好、表現(xiàn)突出的優(yōu)秀教師確定為入黨積極分子。
二、加強(qiáng)入黨積極分子的教育培養(yǎng)工作。
學(xué)校黨支部重視入黨積極分子的教育培養(yǎng)工作，對(duì)已確定為入黨積極分子和黨員發(fā)展對(duì)象的，通過培養(yǎng)聯(lián)系人對(duì)培養(yǎng)對(duì)象的思想、學(xué)習(xí)、工作等情況進(jìn)行指導(dǎo)和培養(yǎng)。要求每個(gè)培養(yǎng)對(duì)象都要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧**理論和“三個(gè)代表”重要思想，積極組織入黨積極分子參加學(xué)習(xí)知識(shí)講座、新黨員入黨宣誓、黨的十七大精神的專題學(xué)習(xí)，參加學(xué)校黨校的培訓(xùn)，在學(xué)校黨委開展活動(dòng)時(shí)，也邀請(qǐng)入黨積極分子參加。同時(shí)，注意加強(qiáng)對(duì)培養(yǎng)對(duì)象的考察，在一些重大活動(dòng)或關(guān)鍵時(shí)刻交給重要任務(wù)，在實(shí)踐中考察其政治表現(xiàn)和工作情況。
三、 嚴(yán)格黨員發(fā)展程序，積極發(fā)展新黨員。
在黨員發(fā)展工作中，我們始終堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審批程序，在培養(yǎng)對(duì)象經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)教育后，在聽取培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)黨小組討論、黨支部審查同意，可列為發(fā)展對(duì)象。
今年年初，我校**同志被確定為發(fā)展對(duì)象。確定為發(fā)展對(duì)象以后，學(xué)校黨委嚴(yán)格按黨員發(fā)展程序開展工作：一是對(duì)其及時(shí)進(jìn)行了政治審查，政審全都合格；二是安排她參加了縣直機(jī)關(guān)工委組織的入黨積極分子培訓(xùn)，并通過了統(tǒng)一考試；三是學(xué)校黨支部對(duì)她在工作學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中的表現(xiàn)，進(jìn)行了全面的考察；四是召開支部全體黨員大會(huì)，討論通過了他們的入黨申請(qǐng)；五是學(xué)校黨支部派人與她進(jìn)行了談話，使她進(jìn)一步提高了對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，端正了入黨動(dòng)機(jī)。
會(huì)議議題：審查接收普兆元同志為發(fā)展對(duì)象的有關(guān)事項(xiàng)
出席情況：應(yīng)參加會(huì)議的黨員7人，實(shí)際參加會(huì)議的7人。
會(huì)議主要內(nèi)容：
總支書記：同志們：現(xiàn)將對(duì)發(fā)展對(duì)象普兆元同志的支部討論情況向大會(huì)作個(gè)匯報(bào)：我支部委員會(huì)對(duì)發(fā)展對(duì)象普兆元同志進(jìn)行了嚴(yán)格審查。審查的結(jié)果如下：
（一）普兆元同志對(duì)黨的認(rèn)識(shí)正確，入黨動(dòng)機(jī)端正，對(duì)黨在新時(shí)期的路線方針政策的態(tài)度端正，能正確對(duì)待組織對(duì)其的考驗(yàn)。
（二）普兆元同志本人的經(jīng)歷及家庭、主要社會(huì)關(guān)系情況填寫清楚，與組織掌握的情況一致。
（三）普兆元同志的培養(yǎng)教育和考察記錄、共青團(tuán)推薦意見齊備，符合有關(guān)要求。
201X年X月XX日
各位領(lǐng)導(dǎo)、黨員同志們：
經(jīng)市局機(jī)關(guān)黨委批準(zhǔn)，今天我們?cè)谶@里召開黨員大會(huì)，選舉產(chǎn)生新一屆XXX支部委員會(huì)委員。
我支部現(xiàn)有正式黨員 名。今天到會(huì)正式黨員
名，因事、因病請(qǐng)假
名。到會(huì)正式黨員均有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，實(shí)到會(huì)正式黨員超過應(yīng)到會(huì)黨員的五分之四，符合法定人數(shù)，可以開會(huì)。
現(xiàn)在我宣布：XXXXX黨支部黨員大會(huì)正式開會(huì)！
今天大會(huì)的主要議程有六項(xiàng)：
一、聽取并審查支部工作報(bào)告
二、通過選舉辦法
三、通過監(jiān)票人、計(jì)票人名單
四、選舉XXX黨支部新一屆支部委員會(huì)委員
五、宣布選舉結(jié)果
六、審議并通過大會(huì)決議
下面進(jìn)行大會(huì)第一項(xiàng)議程，請(qǐng)XXX作支部工作報(bào)告，請(qǐng)各位黨員審議。
下面對(duì)支部工作報(bào)告進(jìn)行表決。
各位黨員對(duì)這個(gè)報(bào)告還有什么意見，請(qǐng)舉手發(fā)表。沒有。
現(xiàn)在進(jìn)行表決，同意的請(qǐng)舉手，請(qǐng)放下；
不同意的請(qǐng)舉手（環(huán)視），沒有
棄權(quán)的請(qǐng)舉手（環(huán)視），沒有
全體通過
進(jìn)行大會(huì)第二項(xiàng)議程，通過選舉辦法。根據(jù)大會(huì)安排，由我宣讀選舉辦法草案。（宣讀選舉辦法）
對(duì)這個(gè)選舉辦法，大家還有什么意見（環(huán)視），沒有。
現(xiàn)在進(jìn)行表決，同意的請(qǐng)舉手，請(qǐng)放下：
不同意的請(qǐng)舉手（環(huán)視），沒有；
棄權(quán)的請(qǐng)舉手（環(huán)視），沒有；
全體通過。
下面進(jìn)行大會(huì)第三項(xiàng)議程，通過監(jiān)票人、計(jì)票人名單。根據(jù)大會(huì)選舉辦法，這次會(huì)議選舉設(shè)總監(jiān)票人1名、監(jiān)票人2名，計(jì)票人2名，現(xiàn)提交大會(huì)審議，請(qǐng)到會(huì)正式黨員表決：
總監(jiān)票人：XX；
監(jiān)票人：XXX XXX；
計(jì)票人：XXX XXX
同意的請(qǐng)舉手，請(qǐng)放下;
不同意的請(qǐng)舉手（環(huán)視），沒有；
棄權(quán)的請(qǐng)舉手（環(huán)視），沒有；
全體通過。
下面進(jìn)行大會(huì)第四項(xiàng)議程，進(jìn)行大會(huì)選舉，選舉產(chǎn)生XXXX黨支部第一屆支部委員會(huì)委員。下面，請(qǐng)總監(jiān)票人XXX同志主持選舉工作。
現(xiàn)在繼續(xù)開會(huì)。請(qǐng)總監(jiān)票人XXX同志報(bào)告大會(huì)選舉的計(jì)票結(jié)果。
（ 報(bào)告計(jì)票結(jié)果：略）
現(xiàn)在進(jìn)行大會(huì)第五項(xiàng)議程，宣布選舉結(jié)果。按照大會(huì)安排，由我宣讀當(dāng)選人名單：
根據(jù)大會(huì)選舉辦法的規(guī)定和候選人得票情況，下面5名同志當(dāng)選為東陵公園管理中心機(jī)關(guān)黨支部第一屆支部委員會(huì)委員，按姓氏筆劃為序，他們是： 、 、 、 、
讓我們以熱烈的掌聲向新當(dāng)選的支部委員表示熱烈的祝賀！
下面進(jìn)行大會(huì)第六項(xiàng)議程，審議并通過大會(huì)決議。請(qǐng)到會(huì)正式黨員審議并表決。
由我來宣讀大會(huì)《決議（草案）》。
（宣讀《決議》：略）
現(xiàn)在對(duì)《決議》進(jìn)行表決；
同意的請(qǐng)舉手，請(qǐng)放下。
不同意的請(qǐng)舉手，沒有；
棄權(quán)的請(qǐng)舉手，沒有。
全體通過。
