時(shí)間：2023-03-01 16:32:09
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目前正面臨良好的發(fā)展機(jī)遇。要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展,技工教育作為我國(guó)職業(yè)教育的重要組成部分。更新辦學(xué)理念，完善教育模式，改進(jìn)教學(xué)方法和手段，加快體制和機(jī)制創(chuàng)新，提高競(jìng)爭(zhēng)能力和辦學(xué)效益，不斷推進(jìn)技工教育的改革與發(fā)展。
1抓好技工學(xué)校規(guī)范化建設(shè)。各技校要積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，增加專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，每年要從事業(yè)收入中拿出不少于20%資金用于實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)條件的改善。要按照國(guó)家規(guī)定的實(shí)習(xí)設(shè)備人均標(biāo)準(zhǔn)配備符合科技發(fā)展要求的先進(jìn)設(shè)備，提高實(shí)習(xí)教學(xué)質(zhì)量。年內(nèi)，市局要對(duì)各技校實(shí)習(xí)條件進(jìn)行達(dá)標(biāo)檢查，并以此作為學(xué)校升級(jí)評(píng)優(yōu)的主要考核指標(biāo)，并選擇1-2所省部級(jí)以上重點(diǎn)技校，推行族國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)其他具備條件的學(xué)校積極參加。指導(dǎo)學(xué)校探索多形式、多渠道、多層次的辦學(xué)模式。各技校要按照市場(chǎng)需求，及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，增加新興、高新技術(shù)、復(fù)合型專業(yè)，強(qiáng)化主導(dǎo)專業(yè)，形成自己的特色，并不斷加大投入，辦成在社會(huì)上有廣泛影響和較高知名度的專業(yè)。省部級(jí)以上重點(diǎn)技校要辦成2-3個(gè)省級(jí)名牌專業(yè)，其他技校至少要辦成1個(gè)市級(jí)名牌專業(yè)。年內(nèi)，省廳將出臺(tái)名牌專業(yè)申報(bào)條件，省、市勞動(dòng)保障部門將組織評(píng)審認(rèn)定。繼續(xù)抓好骨干名牌技校建設(shè)，指導(dǎo)3所技校申報(bào)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)，使全市國(guó)家級(jí)重點(diǎn)技校增加到7所。要進(jìn)一步擴(kuò)大高級(jí)技工教育規(guī)模，提升辦學(xué)層次。省部級(jí)以上重點(diǎn)技校要利用骨干名牌專業(yè)開辦高級(jí)技工班，并不斷增加高級(jí)技工教育的比重。市技術(shù)學(xué)院要利用更名的有利時(shí)機(jī)，增加高級(jí)班招生數(shù)量，使其占招生總量的40%以上。
2嚴(yán)格教學(xué)和學(xué)校管理。市局將根據(jù)省廳下發(fā)的技工學(xué)校管理辦法》制定全市技校主要專業(yè)教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱，凡未完成規(guī)定課時(shí)和教學(xué)內(nèi)容的不予組織畢業(yè)考試。今年要在全市技校范圍內(nèi)開展“教學(xué)管理年”活動(dòng)，以提高學(xué)生的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力為目標(biāo)，積極推廣行為引導(dǎo)、模塊式等先進(jìn)教學(xué)方法和多媒體、仿真等教學(xué)手段；引導(dǎo)學(xué)校改革教學(xué)模式和教學(xué)手段，理論實(shí)習(xí)一體化、課堂教學(xué)多媒體化等方面進(jìn)行有效探索和大膽嘗試；要總結(jié)前段學(xué)分制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)學(xué)分制試點(diǎn)和擴(kuò)面工作；組織在校生參加基礎(chǔ)知識(shí)全省統(tǒng)考和數(shù)控車工操作技能大賽；抓好學(xué)生思想道德教育，積極開展豐富多彩、健康向上的校園文化活動(dòng)，舉辦在校生作文、書法和繪畫比賽。重新制定技工學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系，年底，市局將組織專家對(duì)全市技校進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量評(píng)估，評(píng)選認(rèn)定6-8所技工學(xué)校為“教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)秀單位”并由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局授予榮譽(yù)稱號(hào)。
3穩(wěn)定招生規(guī)模。積極擴(kuò)大招生對(duì)象，提高生源質(zhì)量。要充分利用現(xiàn)有辦學(xué)條件，挖掘辦學(xué)潛力，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提高辦學(xué)效益。學(xué)?？赏ㄟ^校企聯(lián)合、定向培養(yǎng)、訂單教育等多種形式，與用人單位建立多種形式的合作關(guān)系，培養(yǎng)用人單位需要的實(shí)用型”人才。要積極拓展生源渠道，為愿意接受職業(yè)資格教育的各類人員提供入學(xué)機(jī)會(huì)。繼續(xù)實(shí)行春、夏兩季招生，也可根據(jù)企業(yè)的用工需要，隨時(shí)組織招生，鼓勵(lì)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)和省部級(jí)重點(diǎn)技校，面向全省或跨省招生。技工學(xué)校招生要繼續(xù)堅(jiān)持考試入學(xué)的原則，并根據(jù)生源質(zhì)量情況確定全市技校招生最低錄取分?jǐn)?shù)線。嚴(yán)格對(duì)新設(shè)專業(yè)辦學(xué)條件的申報(bào)驗(yàn)收制度，具備完成教學(xué)計(jì)劃要求的各項(xiàng)辦學(xué)條件，才能批準(zhǔn)招生。要采取切實(shí)有效措施為畢業(yè)生就業(yè)和自謀職業(yè)創(chuàng)造條件，提高畢業(yè)生的就業(yè)率。學(xué)校要對(duì)畢業(yè)生加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課，切實(shí)轉(zhuǎn)變畢業(yè)生就業(yè)觀念，引導(dǎo)畢業(yè)生多渠道、多形式靈活就業(yè)。要進(jìn)一步做好畢業(yè)生省外、境外就業(yè)指導(dǎo)工作，逐步建立畢業(yè)生以本地區(qū)就業(yè)為主，向省外、境外就業(yè)拓展的就業(yè)格局。今年全市技校招生人數(shù)要達(dá)到8000人以上，畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到95%以上。
4加強(qiáng)教學(xué)研究和師資培訓(xùn)。今年。充分發(fā)揮中心校的作用，積極開展多種形式的教研活動(dòng)。年內(nèi)，市局將組織各中心教研組，開展以開發(fā)新課題為核心的教學(xué)研究活動(dòng)；繼續(xù)開展教師優(yōu)質(zhì)課、優(yōu)秀論文、優(yōu)秀教案、優(yōu)秀課件等評(píng)選活動(dòng)；組織教學(xué)交流觀摩活動(dòng)；繼續(xù)開展優(yōu)秀教師、十佳教師評(píng)選活動(dòng)。學(xué)校要注重優(yōu)化師資隊(duì)伍，要采取“請(qǐng)進(jìn)來，送出去”方式，讓教師不斷“充電”不斷提高其綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。學(xué)校每年要撥出專項(xiàng)資金，用于教師進(jìn)修深造。要建立教師任課及能力檔案，以此作為晉級(jí)、評(píng)優(yōu)的依據(jù)。要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求，逐步對(duì)原有的專業(yè)理論課教師及實(shí)習(xí)教師進(jìn)行培訓(xùn)，使他全部達(dá)到雙師型”標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校要制定一系列政策鼓勵(lì)教師在職進(jìn)修，特別是針對(duì)性較強(qiáng)的專題進(jìn)修。今年，市局將利用假期時(shí)間，對(duì)理論課教師進(jìn)行先進(jìn)教學(xué)法和多媒體課件制作等方面的培訓(xùn)，對(duì)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師進(jìn)行高級(jí)職業(yè)資格培訓(xùn)，確定條件較好的技工學(xué)校作為師資培訓(xùn)基地。
二、拓寬鑒定范圍。加快推進(jìn)職業(yè)資格證書制度的步伐
面向市場(chǎng)，按照中央提出的全社會(huì)實(shí)行學(xué)業(yè)證書和職業(yè)資格證書并重制度的要求。擴(kuò)大范圍，完善制度，提高質(zhì)量，加快實(shí)行技能社會(huì)化鑒定，全面落實(shí)職業(yè)資格證書制度。
1加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)和基礎(chǔ)建設(shè)?，F(xiàn)已批準(zhǔn)設(shè)立職業(yè)技能鑒定中心的縣市區(qū)。購(gòu)置必要的辦公設(shè)備、設(shè)施，為進(jìn)一步做好技能鑒定工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；未設(shè)立職業(yè)技能鑒定中心的縣市區(qū)，要加緊運(yùn)作，力爭(zhēng)9月底前完成。要建立健全職業(yè)技能鑒定的各項(xiàng)規(guī)章制度，做到有章可循，確保職業(yè)技能鑒定事業(yè)的健康發(fā)展。加強(qiáng)考評(píng)員隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真做好考評(píng)員的培訓(xùn)、考核、聘用、管理和使用等項(xiàng)工作。
2擴(kuò)大職業(yè)技能鑒定范圍。廣泛開展社會(huì)各類人員的職業(yè)技能鑒定。推行持職業(yè)資格證書上崗制度；繼續(xù)擴(kuò)大各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)畢(結(jié))業(yè)生的考核鑒定規(guī)模，采取得力措施，使其畢(結(jié))業(yè)生參加考核鑒定率達(dá)到90%以上；加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，大、中專院校學(xué)生中廣泛推行職業(yè)資格證書制度。要擴(kuò)大鑒定的工種范圍，今年，全市新增鑒定工種10個(gè)，使我市職業(yè)技能鑒定工種達(dá)到72個(gè)。
3加強(qiáng)管理。要按照職業(yè)技能鑒定所標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)現(xiàn)有鑒定所重新進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定，該保留的保留，該撤消的撤消，促其不斷完善鑒定條件，并根據(jù)工作需要增設(shè)一批新的鑒定所。舉辦職業(yè)技能鑒定考評(píng)員培訓(xùn)班，培養(yǎng)一批中青年考評(píng)員，進(jìn)一步充實(shí)壯大考評(píng)員隊(duì)伍。職業(yè)技能考核鑒定將推廣使用考核管理軟件，推行智能化考試，改進(jìn)鑒定考核辦法。要建立考評(píng)員管理檔案，按照鑒定管理制度的要求，對(duì)考評(píng)員的考評(píng)情況實(shí)行逐次登記，年終考評(píng)，規(guī)范考務(wù)人員的管理。要增強(qiáng)鑒定工作的透明度，實(shí)行鑒定成績(jī)網(wǎng)上查詢或電話查詢，主動(dòng)接受社會(huì)的監(jiān)督。
4加強(qiáng)監(jiān)督檢查。把落實(shí)職業(yè)資格證書制度作為勞動(dòng)年檢的重要內(nèi)容，實(shí)行日常檢查與專項(xiàng)監(jiān)察相結(jié)合，重點(diǎn)檢查機(jī)械、交通、電子、商貿(mào)、飲食服務(wù)、建筑等行業(yè)就業(yè)準(zhǔn)入制度的落實(shí)情況。同時(shí)，各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和用人單位要嚴(yán)把新增從業(yè)人員入口關(guān)，做到從事國(guó)家規(guī)定的職業(yè)(工種)必須持證就業(yè)，對(duì)無職業(yè)資格證書的人員不得介紹就業(yè)，用人單位不得錄用。
分解下達(dá)到各縣市區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、職業(yè)技能鑒定所等有關(guān)單位，今年將于月、月、月組織3次全市統(tǒng)一鑒定活動(dòng)。市局將20年全市職業(yè)培訓(xùn)工作主要任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行量化。有關(guān)具體要求按照勞社辦號(hào)文件執(zhí)行。各有關(guān)單位要采取措施，加大工作力度，確保完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。年內(nèi)，全市考核鑒定2.6萬人以上，其中市直1.5萬人。
三、廣泛開展企業(yè)職工培訓(xùn)。
住房與人民生活緊密相關(guān)，“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏”。居住，是職工基本的生活需求，近年來，在局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，我局職工住房條件有了很大的改善。但據(jù)調(diào)查，目前尚有109戶無房戶，且我局前進(jìn)中路住宅小區(qū)中大部分住房建于八十年代中期，約400多戶住房面積不足50平方米，房屋結(jié)構(gòu)布局落后，非居住面積占住房建筑面積的比重欠合理。住房短缺，大兒大女合住一室等困難狀況仍屬普遍，經(jīng)調(diào)研分析，結(jié)論如下：
1、住房面積總體偏小
住房面積是衡量居住水平的重要指標(biāo)，住房面積的大小,直接關(guān)系到職工居住環(huán)境的好壞。本次調(diào)查顯示，我局職工每戶的住房使用面積50平方米以下的占%，80平方米以上的僅占%。由此看出職工住房面積總體偏小，且尚有百戶無房戶。
2、住房結(jié)構(gòu)、設(shè)施、環(huán)境不盡人意
目前我局職工住房成套率不高，配套設(shè)施不全，本次調(diào)查顯示，職工對(duì)住房的建筑式樣滿意的僅占%，基本滿意的占%，不滿意的占%；對(duì)房間的結(jié)構(gòu)設(shè)施（指客廳、臥室、廚房等布居的合理性及大小）滿意的占%，基本滿意的占%，不滿意的占%；對(duì)住房周圍環(huán)境滿意的占%,基本滿意的占%，不滿意的占%。由此可以看出，大多數(shù)人對(duì)現(xiàn)有住房不滿意，尤其是一些舊樓房的房間結(jié)構(gòu)、設(shè)施不合理，環(huán)境衛(wèi)生不盡人意，難以滿足現(xiàn)在居民的生活要求。
因此，改善職工住房現(xiàn)狀已勢(shì)在必行。
規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)思想及開發(fā)建設(shè)原則：
指導(dǎo)思想：立足實(shí)際，著眼未來。以適用、舒適、經(jīng)濟(jì)為開發(fā)的新理念，體現(xiàn)人文關(guān)懷、綠色環(huán)保、科技創(chuàng)新的新主題。
開發(fā)建設(shè)原則：合理開發(fā)、經(jīng)濟(jì)適用、科學(xué)配套、永續(xù)利用的原則，具體為
一是住宅的功能空間要更加合理。要在較小的空間內(nèi)創(chuàng)造較大的舒適度，提高單位住宅面積使用率和功能空間的合理性。
二是住宅的物理性能要有較大改善。住宅保溫、隔熱、隔聲、通風(fēng)、采光、日照等物理性能，越來越成為衡量住宅質(zhì)量的重要因素。
三是住宅設(shè)施設(shè)備的裝備水平要進(jìn)一步提高。廚房、衛(wèi)生間設(shè)施、智能化技術(shù)系統(tǒng)的高效性和實(shí)用性已經(jīng)成為住宅舒適性的重要內(nèi)容。
四是居住區(qū)的環(huán)境和配套水平要更加完善，要?jiǎng)?chuàng)造自然和諧、樸實(shí)優(yōu)美、安全環(huán)保、舒適便捷的住區(qū)環(huán)境。
五是住宅的耐久性要延長(zhǎng)。住宅具有價(jià)值量大、位置固定的特點(diǎn)，對(duì)耐用性有很強(qiáng)的要求，應(yīng)當(dāng)在目前磚混結(jié)構(gòu)50年的基礎(chǔ)上，延長(zhǎng)住宅使用壽命。
開發(fā)建設(shè)的性價(jià)比綜合分析：
本著以上指導(dǎo)思想和原則，我們對(duì)擬定的前進(jìn)東路和濱江路兩塊土地進(jìn)行性價(jià)比綜合分析：
區(qū)位優(yōu)勢(shì)及發(fā)展前景
前進(jìn)東路土地：北臨世紀(jì)園小區(qū)、南臨移動(dòng)公司、東臨朝陽路、西臨建設(shè)中的聯(lián)通公司，距離我局王觀營(yíng)住宅小區(qū)百米之遙，周邊有陜西理工學(xué)院、漢中市商校、漢中市農(nóng)校等，文化氛圍濃厚，古有“孟母三遷，擇鄰而居”之說，因此，該地段區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展前景看好；
濱江路土地：北臨正在建設(shè)中的濱江路、南臨、東臨、西臨，此地段雖屬政府遠(yuǎn)景規(guī)劃之中，但開發(fā)建設(shè)仍困難重重，發(fā)展速度較為緩慢，因此其區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯，發(fā)展前景不明朗。
交通環(huán)境條件：
前進(jìn)東路土地：通市區(qū)內(nèi)2路、3路公交車，且朝陽路寬闊平坦，路段四通八達(dá)，交通十分便利。
濱江路土地：目前尚無公交車停靠點(diǎn)，濱江路仍在建設(shè)之中，且該地段較偏僻，曾有打劫行兇案件發(fā)生，為我市多年來多事之地，故交通及周遭環(huán)境較差。
開發(fā)建設(shè)成本分析：
前進(jìn)東路土地：
①地價(jià)：28.50萬元／畝，容積率3，平方米土地價(jià)143.43元／平方米
②建筑安裝工程平方米造價(jià)：593.00元／平方米（含防盜門、鋁合金門窗、電氣材料費(fèi)等）
③室外工程：190.00元／平方米（包括小區(qū)內(nèi)草坪、道路、電纜溝、圍墻等，草坪綠地以60.00元／平方米計(jì)入）
④相關(guān)稅費(fèi)：85.00元／平方米（包括城市配套費(fèi)、消防費(fèi)、人防費(fèi)、墻改費(fèi)、施工圖審查費(fèi)、勞保統(tǒng)籌費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、質(zhì)檢費(fèi)、交易服務(wù)費(fèi)等）
估算成本價(jià)：1010.43元／平方米（以上四項(xiàng)相加）
濱江路土地：
①地價(jià)：34.00萬元／畝，容積率3，平方米土地價(jià)169.92元／平方米
②、③、④項(xiàng)同上
估算成本價(jià)：1037.72元／平方米（以上四項(xiàng)相加）
可見濱江路開發(fā)建設(shè)成本明顯偏高。
可操作性：
前進(jìn)東路土地：目前該土地手續(xù)齊備，項(xiàng)目報(bào)批已至規(guī)劃定址階段，前期準(zhǔn)備工作已基本就緒。
濱江路土地：該處土地最初由政府以政策性優(yōu)惠低價(jià)出讓給中房公司，后由中房公司以略高價(jià)格分塊轉(zhuǎn)讓給其他開發(fā)商，因此地價(jià)偏高，我公司購(gòu)買該處土地時(shí)資金短缺，目前該土地轉(zhuǎn)讓手續(xù)尚未理順，前期報(bào)批工作尚未辦理。
性價(jià)比綜合分析：
1、在前進(jìn)東路地段開發(fā)建成住宅小區(qū)后將還保存小區(qū)群居的特點(diǎn)，小區(qū)居住環(huán)境與條件又有個(gè)性化、休閑化、辦公室化和較高服務(wù)、娛樂和消費(fèi)需求的傾向。在經(jīng)濟(jì)方面，開發(fā)該小區(qū)的成本價(jià)格相對(duì)較低，可減輕職工負(fù)擔(dān)，使小區(qū)建設(shè)趨于智能化。
2、在前進(jìn)東路地段開發(fā)建成住宅小區(qū)，無論居住環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、或是公共配套設(shè)施等方面都可達(dá)到較高水平，體現(xiàn)了小區(qū)以人為本的原則
綜上所述：在前進(jìn)東路地段開發(fā)建成住宅小區(qū)優(yōu)勢(shì)明顯，推薦為首選。
開發(fā)建設(shè)實(shí)施方案
由公司負(fù)責(zé)全面開發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理各項(xiàng)具體工作。公司將本著居住小區(qū)智能化理念，即用最小的投入得到最大的安全、舒適、方便三者的統(tǒng)一，將居住小區(qū)的內(nèi)環(huán)境和外環(huán)境通過設(shè)計(jì)集成協(xié)調(diào)起來。提高住宅的等級(jí)。
(1)智能化小區(qū)設(shè)計(jì)的任務(wù)就是要將居住小區(qū)的內(nèi)環(huán)境和外環(huán)境通過設(shè)計(jì)集成充分利用和協(xié)調(diào)起來，用有限的投入達(dá)到最大的住宅功能的提高。
(2)智能化設(shè)計(jì)的面向A.面向功能的設(shè)計(jì)思想，由住宅的功能要求出發(fā)，設(shè)計(jì)配置相應(yīng)的系統(tǒng)及設(shè)備，有針對(duì)性地滿足功能需要。B.面向配套設(shè)施的設(shè)計(jì)思想，由配套設(shè)施的專業(yè)性出發(fā)，滿足功能需要。
(3)智能化設(shè)計(jì)的系統(tǒng)分析A.系統(tǒng)分析設(shè)計(jì)思想由住宅的安全、舒適、方便三大功能要求出發(fā)，經(jīng)系統(tǒng)分析，設(shè)計(jì)配置相應(yīng)的功能設(shè)備，并考慮功能設(shè)備的相互利用和更新計(jì)劃。
資金籌措：由購(gòu)房職工集資籌措。
一、貫邊村開展村莊整治工作概況：
埭溪鎮(zhèn)貫邊村位于104國(guó)道以西6公里處。全村總戶數(shù)為281戶，總?cè)丝跒?61人，4個(gè)自然村，8個(gè)村民小組。村兩委會(huì)班子人員共5人，黨員28人，村民代表30人。全村山林資源豐富，共有林地面積7106畝，其中新炭林5099畝，茶園103畝，林木基地699畝，小雜竹290畝，毛竹240畝，筍山500畝，早元竹360畝。擁有耕地面積770畝，其中水田706畝，旱地64畝。雖然民風(fēng)淳樸，山清水秀，但經(jīng)濟(jì)薄弱，村民主要從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和林業(yè)生產(chǎn)，年農(nóng)民人均收入不足5000元，低于湖州市、吳興區(qū)和埭溪鎮(zhèn)的人均收入。村級(jí)集體年可支配資金僅4.07萬元。
近幾年來，隨著山區(qū)特色經(jīng)濟(jì)的初步發(fā)展，農(nóng)民生活水平開始提高，但村莊小環(huán)境的臟、亂、差現(xiàn)象與山清水秀的大環(huán)境極不協(xié)調(diào)，極大地影響了村民的生活質(zhì)量。根據(jù)吳興區(qū)委、區(qū)政府的指示和要求，在埭溪鎮(zhèn)黨委和政府的扶持和幫助下，貫邊村黨支部和村委會(huì)緊緊依靠群眾，因地制宜制定方案，多渠道籌措整治資金，在年6月至8月期間，積極開展了村莊整治工作，取得了明顯成效，走出了一條經(jīng)濟(jì)薄弱村開展村莊整治工作的新路子。其中小仲塢、貫邊二個(gè)自然村通過村莊整治，使農(nóng)民的生活環(huán)境得到了極大的改善，享受到了優(yōu)美、自然的人居環(huán)境。其余兩個(gè)自然村——南邊村和秧田頭村屬即將開工的省重點(diǎn)工程老虎潭水庫的壩區(qū)和庫區(qū)，已經(jīng)開始征遷工作，因此不屬于此次村莊整治工作范圍。
二、貫邊村開展村莊整治工作的具體做法：
（一）廣泛組織宣傳發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶積極性：
小仲塢、貫邊二個(gè)自然村原有各主次道路都是泥沙路，村莊整治工作中道路硬化范圍廣，資金投入大。根據(jù)這一情況，村兩委會(huì)召開了黨員、隊(duì)長(zhǎng)、村民代表會(huì)議，宣傳上級(jí)黨委、政府關(guān)于村莊整治工作的精神、要求和政策，講透村莊整治工作的好處，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)戶對(duì)村莊整治工作的積極性，成為他們的自覺要求，大家一致認(rèn)為村莊整治十分必要，是一項(xiàng)民心工程，一定要做好。
（二）因地制宜制定方案，多渠道籌措整治資金：
在宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，村兩委會(huì)同上級(jí)主管部門進(jìn)行了實(shí)地察看，多方面聽取了農(nóng)戶的意見和要求。然后，經(jīng)過多次商討研究，制定了施工方案。
由于村級(jí)財(cái)政比較薄弱，走多渠道籌措資金之路才是因地制宜的可行方法。因此，貫邊村采取“集體補(bǔ)助一點(diǎn)，農(nóng)戶出資一點(diǎn)”的辦法。對(duì)于道路硬化工程，村集體提供沙子、石子，其余購(gòu)買水泥的費(fèi)用由農(nóng)戶協(xié)商分?jǐn)?，并義務(wù)投工。各村范圍內(nèi)的衛(wèi)生整治工作按區(qū)域劃分，分工負(fù)責(zé)，組織清理，并派專人負(fù)責(zé)監(jiān)督，以保證整治工作質(zhì)量。
（三）干群一致精心施工，整治工作成效明顯：
為節(jié)約資金，化較少的錢辦較大的事，小仲塢、貫邊二個(gè)自然村在本次村莊整治過程中，干部帶頭，戶戶參與，人人動(dòng)手，精心施工，僅投資13多萬元，整治工作就取得了明顯成效：
1、泥沙路變水泥路，道路實(shí)現(xiàn)硬化。除聘請(qǐng)一位有資質(zhì)的工程人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，付出少量的報(bào)酬外，其他工作由干部和村民自己動(dòng)手，自力更生，經(jīng)過近兩個(gè)月緊張而又艱苦的施工，投入勞力350多工，投入資金10萬余元，小仲塢、貫邊二個(gè)自然村的泥沙路變成了平整的水泥路，硬化道路總面積3000多平方米，硬化道路入戶率達(dá)90%以上，通村及村內(nèi)路網(wǎng)布局合理，主次分明。在道路硬化過程中，我們欣喜地看到：多年未見的干群一致、同心同德、心往一處想、勁往一處使的良好風(fēng)氣又重新體現(xiàn)，村民的主動(dòng)性和積極性已經(jīng)充分地發(fā)揮了出來，如小仲塢村尤良銀主動(dòng)出資2000余元，自愿多承擔(dān)費(fèi)用，以實(shí)際行動(dòng)支持村莊整治工作。
2、安裝路燈，要道實(shí)現(xiàn)亮化。與道路硬化工程不同，安裝路燈的要道亮化工程必須由專業(yè)技術(shù)人員規(guī)范施工。村集體從有限的資金中擠出3100余元，在小仲塢、貫邊二個(gè)自然村安裝路燈10盞，主干道和公共場(chǎng)所主要道路實(shí)現(xiàn)了亮化，為村民夜間通行和活動(dòng)提供了方便。
3、建廁所、垃圾箱，衛(wèi)生實(shí)現(xiàn)潔化。在上兩年給、排水系統(tǒng)已經(jīng)改造完畢的基礎(chǔ)上，在本次村莊整治工程中，貫邊村改造了廁所，消滅了露天糞坑，又新建造廁所1座，由于精打細(xì)算，僅投資6000元，實(shí)現(xiàn)了村莊內(nèi)有公共廁所，改造農(nóng)戶廁所的目標(biāo)。同時(shí)，投資了1000余元，新建造垃圾箱5只，并清除了雜草、垃圾，衛(wèi)生實(shí)現(xiàn)了潔化。貫邊村還制訂了《保潔制度》，建立了保潔監(jiān)督員、保潔員隊(duì)伍，使村莊的長(zhǎng)期保潔工作在制度和人員上有了保障。
4、種植樹木，擴(kuò)大綠化面積。得益于山區(qū)得天獨(dú)厚的優(yōu)越環(huán)境，貫邊村中心村建成區(qū)的綠化覆蓋率原來就超過25%的達(dá)標(biāo)覆蓋率。在本次村莊整治工程中，貫邊村又從高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求出發(fā)，投資21000余元，在道路兩邊種植了香樟樹200余棵，灌木200余棵，在村口建了花壇，進(jìn)一步擴(kuò)大了綠化面積。
一、工作職責(zé)
社會(huì)保障卡協(xié)管員的主要職責(zé)是協(xié)助*市社會(huì)保障卡管理中心及區(qū)社會(huì)保障卡服務(wù)中心做好本區(qū)社會(huì)保障卡的日常發(fā)放、管理工作，同時(shí)宣傳有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)政策。具體工作任務(wù)是：
（一）負(fù)責(zé)本地區(qū)社會(huì)保障卡的信息采集、錄入，工本費(fèi)的收繳、核銷以及社?？ǖ陌l(fā)放工作。
（二）負(fù)責(zé)全區(qū)年滿七十周歲以上老年人社保卡的換卡工作。
（三）負(fù)責(zé)全區(qū)高中生的學(xué)籍卡的申領(lǐng)工作及高中生走向社會(huì)后由原來學(xué)籍卡換成社?？ǖ纳觐I(lǐng)工作。
（四）協(xié)助*市市民信箱電子郵件管理中心做好市民信箱宣傳、申辦工作。
（五）負(fù)責(zé)外來人口居住證的申領(lǐng)辦理工作。
（六）負(fù)責(zé)社?？ǖ墓δ苎由旒捌渌嘘P(guān)社?？ǖ母黜?xiàng)工作。
二、隊(duì)伍性質(zhì)及管理體制
由區(qū)信息委、區(qū)勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)組建“*區(qū)社會(huì)保障卡協(xié)管服務(wù)社”。服務(wù)社屬非正規(guī)勞動(dòng)組織，設(shè)社長(zhǎng)一名，由區(qū)社?？ǚ?wù)中心主任兼任；服務(wù)社管理人員由區(qū)社?？ǚ?wù)中心工作人員兼任，辦公地點(diǎn)設(shè)在區(qū)社?？ǚ?wù)中心。
各鎮(zhèn)、街道，*工業(yè)區(qū)設(shè)立社?？üぷ髡?。工作站辦公地點(diǎn)及日常管理工作由區(qū)信息委、區(qū)勞動(dòng)保障局會(huì)同各鎮(zhèn)、街道，*工業(yè)區(qū)共同負(fù)責(zé)落實(shí)。
三、人員招聘與培訓(xùn)錄用
根據(jù)各鎮(zhèn)、街道，*工業(yè)區(qū)的實(shí)際情況，全區(qū)共設(shè)立十三個(gè)工作站，招收三十名協(xié)管員。
（一）招聘條件及對(duì)象
1、具有本區(qū)戶籍的失業(yè)、下崗協(xié)保人員和農(nóng)村富余勞動(dòng)力，男女不限，年齡在18—40周歲；
2、身體健康，高中以上文化，有計(jì)算機(jī)應(yīng)用初級(jí)證書；
3、思想進(jìn)步，工作責(zé)任心強(qiáng)，遵紀(jì)守法，作風(fēng)正派，自愿從事社會(huì)保障卡協(xié)管員工作。
根據(jù)工作需要，優(yōu)先招聘錄用現(xiàn)職社?？◢徫簧系挠幸欢ń?jīng)驗(yàn)、持有*市社會(huì)保障卡上崗證者和具有計(jì)算機(jī)應(yīng)用操作能力的退伍軍人。
（二）招聘方式
根據(jù)招聘要求，由各鎮(zhèn)、街道，*工業(yè)區(qū)有關(guān)部門招聘信息并負(fù)責(zé)具體招聘工作。經(jīng)面試、政審合格后發(fā)放體檢通知，進(jìn)行體檢。
（三）培訓(xùn)
由*市社會(huì)保障卡管理中心負(fù)責(zé)體檢合格人員的培訓(xùn)，考核合格后，發(fā)放“崗位培訓(xùn)合格證書”。
（四）錄用
招聘人員培訓(xùn)合格后，由服務(wù)社發(fā)出錄用通知書，并負(fù)責(zé)做好簽訂上崗協(xié)議、辦理用工登記手續(xù)等工作。
一、充分發(fā)揮人才作用
人無完人，瑕瑜互見，世界上根本沒有樣樣精通的全才，任何一個(gè)身心正常的人都有所能也有所不能。這就要求企業(yè)用人時(shí)要辯證地看待人才的優(yōu)缺點(diǎn)，堅(jiān)持“用其所長(zhǎng)、避其所短”的原則，量才而用，鼓勵(lì)員工充分發(fā)揮自身潛能。同時(shí)，要允許其犯“合理的錯(cuò)誤”，切忌求全責(zé)備。尊重、理解和信任是實(shí)現(xiàn)高效率的有效保證。
二、員工隊(duì)伍的規(guī)劃
業(yè)務(wù)戰(zhàn)略決定了組織所需的人力資源，配合企業(yè)的業(yè)務(wù)規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)策略，分析、明確哪些是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)不可或缺的、最重要的核心人員，是進(jìn)行規(guī)劃的第一步；接下來要對(duì)員工隊(duì)伍的現(xiàn)實(shí)任職素質(zhì)進(jìn)行大“盤點(diǎn)”，比如企業(yè)現(xiàn)有人員是否已滿足業(yè)務(wù)戰(zhàn)略對(duì)關(guān)鍵員工的需求，缺口有哪些、有多大等；同時(shí)要分析外部人力市場(chǎng)的變化趨勢(shì)及內(nèi)部員工流失率情況，預(yù)測(cè)關(guān)鍵員工隊(duì)伍未來的發(fā)展變化與業(yè)務(wù)發(fā)展的匹配情況。綜合上述所有因素，則可以對(duì)關(guān)鍵員工進(jìn)行整體、系統(tǒng)的戰(zhàn)略性規(guī)劃，從而為關(guān)鍵員工的有效管理打下良好基礎(chǔ)。
三、留人主要是留“心”
創(chuàng)造良好和諧的企業(yè)文化氛圍，追求組織與個(gè)人的雙贏，是留“心”的根本。而如何把個(gè)人優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)優(yōu)勢(shì)則是保留關(guān)鍵員工的重點(diǎn)工作，比如骨干人員所擁有的核心技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、個(gè)人聲譽(yù)、客戶關(guān)系等，這些資源常因人才流失帶給組織很大的損失。加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)是轉(zhuǎn)化個(gè)人優(yōu)勢(shì)的有效方法之一，團(tuán)隊(duì)使個(gè)人的作用有限，團(tuán)隊(duì)內(nèi)資源共享，從而分散和降低了組織對(duì)個(gè)人的依賴性。另外一個(gè)有效方法是加強(qiáng)制度化的規(guī)范管理，比如技術(shù)知識(shí)的管理制度、客戶關(guān)系的管理制度等，通過制度把個(gè)人所擁有的資源記錄、整理、分享和保存，從而變成企業(yè)的資源和優(yōu)勢(shì)。
四、員工隊(duì)伍的開發(fā)
其重點(diǎn)在于素質(zhì)開發(fā)，高素質(zhì)是高績(jī)效的基本前提。企業(yè)能否保持穩(wěn)定健康的發(fā)展，關(guān)鍵要看骨干人員的素質(zhì)是否能夠滿足企業(yè)現(xiàn)實(shí)和未來發(fā)展的需要。圍繞素質(zhì)管理制定關(guān)鍵員工的培訓(xùn)計(jì)劃和發(fā)展計(jì)劃，一方面配合企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，同時(shí)結(jié)合個(gè)人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，形成共同發(fā)展、共同成長(zhǎng)的“伙伴關(guān)系”，這是關(guān)鍵員工管理的最佳境界。關(guān)鍵員工的個(gè)性化管理，是不可或缺的重要環(huán)節(jié)。
一、擴(kuò)大縣區(qū)財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資的范圍。在繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工資上收縣級(jí)統(tǒng)發(fā)的基礎(chǔ)上，從20*年10月1日起，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部職工的工資和離退休人員的離退休費(fèi)，納入縣區(qū)代管，由縣區(qū)財(cái)政局工資發(fā)放部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近的金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)一。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)按勞動(dòng)紀(jì)律和有關(guān)政策應(yīng)扣發(fā)干部職工工資的事項(xiàng)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委托工資的金融機(jī)構(gòu)協(xié)助辦理。
二、統(tǒng)一“其他供養(yǎng)人員”補(bǔ)助費(fèi)的發(fā)放辦法。從20*年10月1日起，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供養(yǎng)的優(yōu)撫、精減、遺補(bǔ)及“低?！睂?duì)象的補(bǔ)助費(fèi)，納入縣區(qū)代管，由縣區(qū)財(cái)政局社保部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)對(duì)象的監(jiān)管工作，按季、及時(shí)上報(bào)對(duì)象的增減變動(dòng)情況。凡未及時(shí)上報(bào)增減變動(dòng)情況而造成少發(fā)或多發(fā)補(bǔ)助費(fèi)的，其責(zé)任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)經(jīng)辦人員承擔(dān)。首次納入縣區(qū)的“其他供養(yǎng)人員”名單及金額，應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一次造冊(cè)，經(jīng)財(cái)政所、民政所審核簽章后，于20*年9月底以前報(bào)縣區(qū)財(cái)政局社保部門。
三、開設(shè)縣區(qū)直管的工資資金專戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供養(yǎng)人員工資、補(bǔ)助費(fèi)全部上收縣區(qū)后，原來在金庫開設(shè)的工資資金專戶一律撤銷，分別由縣區(qū)財(cái)政局的國(guó)庫部門統(tǒng)一在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資的金融機(jī)構(gòu)及其縣區(qū)管理機(jī)構(gòu)開設(shè)工資分戶和總戶（同類銀行的專戶帳號(hào)應(yīng)統(tǒng)一），并預(yù)留縣區(qū)財(cái)政局國(guó)庫部門的印簽。工資專戶專門用于收納和核算縣區(qū)財(cái)政撥入的各類工資性資金（含教師工資和定量補(bǔ)助費(fèi)）以及日常誤發(fā)（多發(fā)）退回的資金。
四、完善與統(tǒng)發(fā)工資相關(guān)的配套措施。
1、完善縣區(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政體制。根據(jù)農(nóng)村稅費(fèi)改革和工資發(fā)放改革情況，重新核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)常性收入、支出以及補(bǔ)助、上解基數(shù)。經(jīng)常性收入，按照農(nóng)村稅改認(rèn)定的“兩稅任務(wù)”和劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其他各項(xiàng)稅費(fèi)收入前三年的決算平均數(shù)予以核定；經(jīng)常性支出，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供養(yǎng)人員現(xiàn)行工資和補(bǔ)助費(fèi)（含差額補(bǔ)助）的實(shí)際需要，以及維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的基本需要（公務(wù)費(fèi)可按鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)財(cái)政供養(yǎng)干部職工工資總額的一定比例安排）來核定。收入基數(shù)與支出基數(shù)的差額部分，作為縣區(qū)補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)上解縣區(qū)的基數(shù)。以后年度的增收部分，全部留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)（用于消化增人增資支出和其他支出）；以后年度的增支部分區(qū)別情況、分別負(fù)擔(dān)：屬于上級(jí)安排專項(xiàng)補(bǔ)助資金的增支項(xiàng)目，由縣區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)；其余增支項(xiàng)目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行負(fù)擔(dān)。
2、改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方收入入庫辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供養(yǎng)人員工資、補(bǔ)助費(fèi)全部上收縣區(qū)統(tǒng)管統(tǒng)發(fā)后，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方財(cái)政收入實(shí)行“鄉(xiāng)征、縣管、鄉(xiāng)用”的辦法。屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地方財(cái)政收入一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政（農(nóng)稅）所負(fù)責(zé)征收，及時(shí)、就地直接解交縣區(qū)金庫。縣區(qū)財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入入庫的督促和檢查，嚴(yán)格進(jìn)行考核；年度終了前的5日內(nèi)，將當(dāng)年增收數(shù)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清算完畢。
3、進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出管理。對(duì)納入縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供養(yǎng)人員工資及補(bǔ)助費(fèi)，由縣區(qū)財(cái)政局根據(jù)實(shí)際應(yīng)發(fā)數(shù)額按月或按季填發(fā)轉(zhuǎn)帳憑證，通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政列支；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用及差補(bǔ)經(jīng)費(fèi)，由縣區(qū)財(cái)政局按月?lián)芨兜洁l(xiāng)鎮(zhèn)金庫帳戶；對(duì)上級(jí)下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（資金），由縣財(cái)政局根據(jù)資金調(diào)度情況，按項(xiàng)目或按進(jìn)度撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)金庫帳戶。
一、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)和全國(guó)、全省、全市政法工作會(huì)議精神，圍繞市委、市政府中心工作，緊貼園區(qū)中心工作，以弘揚(yáng)法治精神，服務(wù)科學(xué)發(fā)展為工作主線，以“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”為強(qiáng)大動(dòng)力，以“法制園區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)為著力點(diǎn)，緊貼中心抓普法，圍繞民生抓普法，著眼和諧抓普法，營(yíng)造氛圍，廣泛宣傳，全面落實(shí)“五五”普法規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù)，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定營(yíng)造更加良好的法治環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)我市“在全省保持增速領(lǐng)先、總量進(jìn)位、和諧進(jìn)步”的目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、繼續(xù)把憲法的學(xué)習(xí)宣傳作為普法教育的首要任務(wù)，在園區(qū)廣泛開展“一學(xué)三講”即學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的憲法大宣講活動(dòng)，大力推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)，鞏固和提高“法治園區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)的成果。
三、根據(jù)市普法教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，2012年在園區(qū)重點(diǎn)宣傳普及“四法一理念”即社會(huì)主義法治理念和侵權(quán)責(zé)任法、統(tǒng)計(jì)法、食品安全法，可再生資源法。為保證“四法一理念”的學(xué)習(xí)和宣傳，園區(qū)管委會(huì)和園區(qū)各企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)指定教材的征訂，充分運(yùn)用好普法教材，采取自學(xué)，集中培訓(xùn)，組織考試，競(jìng)賽和宣傳欄（窗）等多種形式，宣傳普及“四法一理念”，教育和引導(dǎo)園區(qū)干部和企業(yè)員工學(xué)習(xí)和踐行社會(huì)主義法治理念，形成自覺學(xué)法、守法、用法的良好習(xí)慣。
四、圍繞推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，深入開展以“一湖清水，法治護(hù)衛(wèi)”為主題的普法教育活動(dòng)，繼續(xù)加大環(huán)境保護(hù)法、水法、水土保持法、森林法、土地法、節(jié)約能源法，城鄉(xiāng)規(guī)劃法等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)園區(qū)干部、企業(yè)員工宏觀調(diào)控，環(huán)境保護(hù)，節(jié)能減排方面的法律法規(guī)意識(shí)。
五、結(jié)合園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，2012年繼續(xù)加大民事訴訟法，勞動(dòng)合同法，就業(yè)促進(jìn)法，安全生產(chǎn)法，條例，治安管理處罰法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)與宣傳，提高遵紀(jì)守法的自覺性，增強(qiáng)依法維權(quán)的能力。
六、按照市普法教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，精心部署“五五”普法檢查驗(yàn)收的園區(qū)迎檢工作，準(zhǔn)確把握檢查驗(yàn)收內(nèi)容，按照檢查驗(yàn)收方案和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織開展“五五”普法規(guī)劃實(shí)施情況的自查自評(píng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)，查找問題和不足，查漏補(bǔ)缺，在此基礎(chǔ)上，按時(shí)寫出考核檢查驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)請(qǐng)市普法教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行考核驗(yàn)收。
