時(shí)間：2023-03-01 16:31:41
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根據(jù)市區(qū)防汛指揮部文件精神和區(qū)水利局統(tǒng)一部署，同時(shí)為抓緊、抓實(shí)、抓好榮巷街道2013年防汛工作，按照更嚴(yán)、更細(xì)、更實(shí)要求，確保轄區(qū)各處安全度汛，發(fā)揮其正常的效益保障榮巷街道各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行，結(jié)合榮巷街道的實(shí)際，本街道調(diào)整了防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單，充實(shí)了防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。2月25日開始，街道分管主任和水利站全體人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)涵閘、泵站、下水道、河道、倉(cāng)庫(kù)、在建水利工程等進(jìn)行了全面檢查，具體情況總結(jié)如下：
一、防汛工作
防汛工作是保障國(guó)民和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，也是全街道的工作之重，作為水利部門在汛期到來(lái)之前要制定防汛預(yù)案，做到早動(dòng)手、早準(zhǔn)備、早預(yù)防。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道成立防汛指揮部，防汛指揮部實(shí)行以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制。要求各社區(qū)建立健全防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)、工作分工，各負(fù)其責(zé)，確保今年防汛工作組織上的保障。
（二）落實(shí)工作責(zé)任制。街道社區(qū)兩級(jí)各負(fù)其責(zé)，做好排洪溝垃圾清理，河道清淤，防汛物資到位，防汛工程建設(shè)等工作。
（三）防汛值班。從5月1日起到9月30日是防汛期，排出了防汛值班名單，做到自覺地遵守值班制度，不管晝夜，天氣好壞，上班還是還是休息日，都要堅(jiān)守崗位，認(rèn)真填寫值班情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提供雨情、水情，做到無(wú)漏崗的現(xiàn)象。
（四）備足防汛物資。對(duì)桃源居車庫(kù)內(nèi)的榮巷街道防汛倉(cāng)庫(kù)檢查，維護(hù)保養(yǎng)水泵、電動(dòng)機(jī)等設(shè)備，添足配齊草包、蛇皮袋、竹桿等物資。倉(cāng)庫(kù)做到分類整理，分類存放，并建立物資臺(tái)帳，落實(shí)專人管理。
（五）搶險(xiǎn)隊(duì)伍。立足于“防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”的思想，街道積極組織了搶險(xiǎn)隊(duì)伍11個(gè)，各社區(qū)均成立社區(qū)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，總?cè)藬?shù)達(dá)到188人，為防汛搶險(xiǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、泵站
轄區(qū)內(nèi)共5個(gè)泵站：張巷浜、榮巷西浜、鎮(zhèn)山浜、莊前浜、蔣巷。
檢查結(jié)果：一是所有泵站都已做到全年晝夜有人值班；二是有關(guān)泵站制度上墻；三是水泵在3月底完成維護(hù)保養(yǎng)工作及易損、老化部件的更換。
三、河道、泄洪溝
通過(guò)對(duì)轄區(qū)內(nèi)19條河道及多條泄洪溝全面的檢查，結(jié)合實(shí)際情況現(xiàn)階段河道水質(zhì)、淤泥情況良好。河道內(nèi)無(wú)建筑物阻礙，泄洪溝淤泥情況良好，在汛期內(nèi)均能保證泄洪通暢。
四、去年受淹地區(qū)和防汛薄弱地區(qū)應(yīng)對(duì)措施
街道轄區(qū)內(nèi)去年受淹地區(qū)有：①青龍山垃圾填埋場(chǎng)附近工廠②大渲新村沿河地區(qū)；
上述地區(qū)受淹原因都是周邊地區(qū)的改造使其成低洼地。在暴雨時(shí)，短時(shí)間內(nèi)周圍的水都匯集在上述地區(qū)，來(lái)不及排水，故受淹。
宇寧辦事處城管辦根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)的文件精神，對(duì)照城管辦18年初制定的工作計(jì)劃與目標(biāo)，在街工委、辦事處的的正確領(lǐng)導(dǎo)下，為全面實(shí)施一、三級(jí)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)著力解決城市管理的細(xì)節(jié)性問題，城管辦全體工作人員上下齊心，團(tuán)結(jié)一致，積極工作，努力進(jìn)取，使城市管理工作有了一個(gè)新的開端，較好地完成了上級(jí)交給的各項(xiàng)工作和任務(wù)?，F(xiàn)將上半年城管工作如下總結(jié)： 一、 清冰雪成效顯著
我街對(duì)清冰雪工作高度重視，按照雪停即掃和邊下邊掃的方針，全面動(dòng)員我街各層力量，保質(zhì)保量完成清冰雪任務(wù)，主要做法：一是辦事處主任和主管主任每場(chǎng)雪必親臨現(xiàn)場(chǎng)，指揮協(xié)調(diào)清雪工作，確保居民的正常生活和出行；二是城管辦全體工作人員在辦事處街工委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以雪為令，雪停即掃的方針，親臨清雪一線，冒著嚴(yán)寒，不分晝夜，加班加點(diǎn)與清雪隊(duì)伍打成一片，積極督導(dǎo)、指揮、檢查清冰雪工作情況；三是城管辦全體工作人員動(dòng)員駐街商戶和相關(guān)單位，嚴(yán)格按照辦事處的要求，完成本單位的清雪任務(wù)；四是對(duì)物業(yè)小區(qū)庭院內(nèi)的冰雪清運(yùn)工作負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)，并做好協(xié)調(diào)工作。在城管辦全體工作人員的努力下，與惡劣天氣和頻繁降雪打了一場(chǎng)場(chǎng)比耐力比毅力的硬仗。為全面完成清冰雪任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為居民群眾營(yíng)造了整潔的生活環(huán)境和安全的出行環(huán)境，保障了交通暢通，在每場(chǎng)清雪工作中我街場(chǎng)場(chǎng)名列前茅。
二、城市環(huán)境綜合整治工作初見成效
（一）居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清理情況
針對(duì)今年年初以來(lái)降雪次數(shù)多、降雪量大，背街背巷，居民庭院內(nèi)有很多積存的殘冰積雪，我城管辦組織集中所有保潔員，對(duì)轄區(qū)所有庭院內(nèi)積雪進(jìn)行清理、拉運(yùn)，在春節(jié)前，利用一周時(shí)間，對(duì)庭院、市場(chǎng)、樓道進(jìn)行了統(tǒng)一的規(guī)范性的清理。
在春季環(huán)境衛(wèi)生整治月活動(dòng)中，城管辦組織人員對(duì)每個(gè)庭院、每一條街路堆積的殘冰積雪、亂堆亂放、亂貼亂畫及市場(chǎng)后的亂堆亂放開展了突擊清理活動(dòng)，雇傭人工100余人，共清理亂貼亂畫500處，亂堆亂放150余處，清理和拉運(yùn)殘冰積雪20余車，并加強(qiáng)了日常保潔常態(tài)化的管理。
（二）城市管理工作有序開展，穩(wěn)步向前
1.12319平臺(tái)，根據(jù)市、區(qū)級(jí)平臺(tái)建設(shè)要求，軟、硬件設(shè)施全部驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。共接到上級(jí)平臺(tái)轉(zhuǎn)派案件500余起，居民直接投訴400余起，對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)派案卷和居民投訴都進(jìn)行了及時(shí)的解決，在上級(jí)月考評(píng)中都取得了好的名次。2.為了消除安全隱患，辦事處領(lǐng)導(dǎo)籌措了大量的資金，雇傭了100余人次。在城管辦全體工作人員的辛勤努力指導(dǎo)下，共清理60余棟樓200余個(gè)單元，拉運(yùn)亂堆亂放在樓棟內(nèi)的雜物120余車，無(wú)主裝殘堆60余處。
3.保潔隊(duì)伍的長(zhǎng)效性管理。
居住區(qū)內(nèi)每天都會(huì)產(chǎn)生大量的生活垃圾這就要求切實(shí)加強(qiáng)保潔作業(yè)管理，針對(duì)當(dāng)前辦事處保潔隊(duì)伍的實(shí)際情況，城管辦工作人員進(jìn)行了明確分工，明確了責(zé)任，增大了對(duì)保潔人員檢查力度，切實(shí)做到垃圾日產(chǎn)日清。
4.園林綠化大幅提升
我辦事處自開春以來(lái)，對(duì)轄區(qū)庭院進(jìn)行了全面清理，灌木清塘撥枝100余株，修理粉刷綠地圍墻400余米，清理堆放物50處。
5.積極做好愛衛(wèi)會(huì)的日常工作，較好地完成了轄區(qū)內(nèi)的滅鼠、蚊、蠅、蟑等工作，并積極協(xié)調(diào)區(qū)園林局分兩次對(duì)轄區(qū)內(nèi)的樹木進(jìn)行噴灑農(nóng)藥進(jìn)行消殺、病蟲害工作，鞏固省級(jí)衛(wèi)生標(biāo)兵區(qū)創(chuàng)建成果。
6.清理高空小廣告100余處
7.以創(chuàng)建“衛(wèi)生文明城市”為契機(jī)，以開展“門前四包”活動(dòng)為重要載體，嚴(yán)格管理，使轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生水平有新的提高。
8.建寧二道街新建水沖式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)間正常運(yùn)行，更好地位本地區(qū)服務(wù)。
9.認(rèn)真貫徹長(zhǎng)春市門前四包規(guī)定的內(nèi)容和要求，簽訂責(zé)任狀，組織商家、單位、志愿者積極參加活動(dòng)。嚴(yán)格按照方案規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)前季節(jié)產(chǎn)生的新情況、新問題抓好治理工作，確保周五清潔日活動(dòng)的開展長(zhǎng)期堅(jiān)持，常態(tài)管控。
三、工作中存在的問題
1.城管辦在日常工作中，還存在一定運(yùn)行機(jī)制不順暢的地方，日常工作中業(yè)務(wù)與轄區(qū)內(nèi)各責(zé)任單位之間的工作劃分還有待進(jìn)一步明細(xì)溝通。
2.亂張貼、亂涂寫情況嚴(yán)重。雖然各社區(qū)組織人員每天不停地清理，但是沒有強(qiáng)制管理政策、措施，導(dǎo)致仍屢禁不止。如居民單元門、樓道內(nèi)等地方，上午剛清理干凈，下午又張貼。
3.專項(xiàng)整治效果明顯，但長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成。雖然在之前的專項(xiàng)整治中，花了大量的人力、物力，有了一定的效果，但由于居民素質(zhì)不高，管理不到位，以及存在“輕日常，重突擊”思想因素，未能真正做到“鞏固”和“長(zhǎng)效”。
4.保潔隊(duì)伍問題?，F(xiàn)在的保潔員長(zhǎng)期在本地從事清掃保潔工作，年齡普遍較大，人員少，分?jǐn)偟墓ぷ髁看?，年輕力壯的沒人愿意從事這份工作，導(dǎo)致不能保證作業(yè)時(shí)間，保潔質(zhì)量時(shí)有下降。保潔人員多數(shù)是從農(nóng)村來(lái)的，沒有辦理養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)在被退工和遭遇疾病時(shí)，處理起來(lái)相當(dāng)困難。
5.對(duì)于一些違法、違章行為的處理，執(zhí)法人員、工作人員上門處理但業(yè)主強(qiáng)詞奪理、胡攪蠻纏、罵罵咧咧拒不配合，此行為在群眾中造成不良影響，部分群眾有跟風(fēng)效仿的傾向。這種情況隨時(shí)給我們現(xiàn)實(shí)工作帶來(lái)一定困難。
6.小廣告等亂貼亂畫現(xiàn)象屢禁不止，裝修垃圾處理困難。
四、下一步工作計(jì)劃
2018年下半年工作計(jì)劃：
1、強(qiáng)化城市管理工作，切實(shí)提高轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的長(zhǎng)效管理水平，市容環(huán)境是城市的一張名片，是城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。
2、積極參與上下級(jí)協(xié)調(diào)工作，努力做好各項(xiàng)迎檢工作。加強(qiáng)與社區(qū)、城管執(zhí)法中隊(duì)的聯(lián)系溝通，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)解決一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
一、加強(qiáng)城管義工組織建設(shè)，解決基礎(chǔ)性問題。
**辦事處在**城管局黨委的有力支持下，從制約義工發(fā)展的基礎(chǔ)問題著手，夯實(shí)義工發(fā)展基礎(chǔ)。
一是明確義工地位。將城管義工作為公眾參與城市管理機(jī)制的主要內(nèi)容，寫入年度工作計(jì)劃，真正將城管義工納入局中心工作，局黨委多次專題研究義工發(fā)展中存在的問題，明確了責(zé)任部門，制定了多項(xiàng)政策。4月份，在由我局牽頭起草的《**區(qū)推進(jìn)宜居城區(qū)建設(shè)，構(gòu)建公眾參與城市管理機(jī)制2009－2011年工作方案》中，將城管義工作為重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，予以推薦、上報(bào)，吸引更高層領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注。
二是開展專題調(diào)研。4月初，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)拜訪、參觀了市局協(xié)會(huì)、江東和江北區(qū)局辦事處，全面調(diào)研了城管義工品牌建設(shè)、發(fā)展的主要事項(xiàng)，客觀分析了**辦事處城管義工發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的不足及今后努力的方向，并形成書面調(diào)研材料，理清了工作思路。
三是完善組織框架。返聘剛退休的在我局擔(dān)任多年領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的應(yīng)國(guó)來(lái)同志，主抓城管義工工作，聘任1名有管理經(jīng)驗(yàn)的同志專職負(fù)責(zé)城管義工，**辦事處實(shí)現(xiàn)了黨委領(lǐng)導(dǎo)分管、業(yè)務(wù)科室主抓、專職人員負(fù)責(zé)的工作框架。并多方尋找城管義工辦事處辦公場(chǎng)地，最終在**行政大樓附屬樓選定了3間專門辦公室，配備電腦等辦公用具，解決了義工辦事處辦公用房問題。
四是開通網(wǎng)上平臺(tái)。局辦公室在局網(wǎng)站上設(shè)置了“城管義工”板塊，專人維護(hù)，上傳信息，更新內(nèi)容，建設(shè)義工網(wǎng)上工作平臺(tái)。
二、加強(qiáng)城管義工活動(dòng)組織，保持城管義工活力。
上半年以來(lái)，特別是在市協(xié)會(huì)3月上旬第一次理事會(huì)議的推動(dòng)下，**辦事處先后組織了3月份在新唇值饋⒋蟠街道、白峰街道的社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，4月份的“清明祭掃、義工幫忙”服務(wù)清明祭掃活動(dòng)、省級(jí)文明城區(qū)創(chuàng)建文明勸導(dǎo)活動(dòng)、5月份“與城管隊(duì)員同行”等系列活動(dòng)。每個(gè)月的活動(dòng)基本做到有主題、成系列，豐富多彩。比如3月份的活動(dòng)包括社區(qū)清潔、居家服務(wù)、法律咨詢；4月份的公交車站秩序維護(hù)、城區(qū)文明勸導(dǎo)；5月份的城管義工問卷調(diào)查、節(jié)水宣傳教育、燃?xì)獍踩麄鹘逃取Ｌ貏e是由我局牽頭，聯(lián)合區(qū)文明辦、關(guān)工委、教育局、社區(qū)教育委員會(huì)開展的“學(xué)禮儀、講文明、爭(zhēng)做城市好公民”主題教育得到了順利推進(jìn)，4月8日啟動(dòng)以來(lái)，共有8所學(xué)校開展了城管義工主題教育活動(dòng)。上半年，我局1名個(gè)人榮獲08年度市級(jí)志愿服務(wù)先進(jìn)個(gè)人，1個(gè)集體榮獲08年度區(qū)級(jí)志愿服務(wù)先進(jìn)集體。
從上半年的工作情況來(lái)看，我局城管義工工作在領(lǐng)導(dǎo)高度重視下，工作目標(biāo)得到進(jìn)一步明確，工作思路得到進(jìn)一步拓展，活動(dòng)開展有序，全局城管義工工作中心化、日?；?、品牌化的進(jìn)程進(jìn)一步加快，呈現(xiàn)出較好發(fā)展勢(shì)頭。
下半年的工作計(jì)劃：
一、進(jìn)一步加強(qiáng)**辦事處的組織建設(shè)。
組織建設(shè)是義工發(fā)展的基礎(chǔ)性問題，城管義工品牌最后的發(fā)展走向如何，取決于組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)，也是我們**需要著重面對(duì)的問題。
（一）建章立制，完善內(nèi)部管理。建立較為完備的義工辦事處工作制度，完善制度上墻等辦公場(chǎng)地軟環(huán)境建設(shè)；建立齊全的辦事處工作資料臺(tái)帳，規(guī)范辦事處運(yùn)作流程；設(shè)計(jì)、采購(gòu)有鮮明特色的城管義工反光背心、遮陽(yáng)傘、徽章、義工帽、紅袖章等物資，進(jìn)一步展現(xiàn)義工鮮明形象；設(shè)計(jì)制作城管義工文化墻、大型宣傳廣告牌，擴(kuò)大城管義工影響力。
（二）主動(dòng)走訪，加強(qiáng)橫向聯(lián)絡(luò)。走訪新?3個(gè)社區(qū)聯(lián)絡(luò)站，了解城管義工動(dòng)態(tài)，挖掘義工典型，策劃活動(dòng)項(xiàng)目；走訪大礎(chǔ)⑾計(jì)幀⑵菁疑降冉值潰平騫せ疃齪悶痰媯蛔叻媚霸骸?1890分中心等單位，尋求大學(xué)生社團(tuán)、社會(huì)組織的合作；走訪區(qū)志愿者協(xié)會(huì)，學(xué)習(xí)**志愿者的運(yùn)作模式和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與志愿者協(xié)會(huì)的合作。
（三）形成合力，共謀雙贏發(fā)展。推動(dòng)出臺(tái)城管義工發(fā)展的有關(guān)政策文件，找準(zhǔn)城管義工與行政主業(yè)的結(jié)合點(diǎn)，形成局屬各部門齊抓共管局面；全面參與社區(qū)文明共建，提升社區(qū)對(duì)城管部門的依存度，城管工作滲透社區(qū)，夯實(shí)城管義工生存發(fā)展的土壤；召開**城管義工工作推進(jìn)會(huì)，邀請(qǐng)街道、社區(qū)、社會(huì)組織、新聞媒體代表，廣集民智，共商城管義工發(fā)展大計(jì)。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)城管義工隊(duì)伍建設(shè)。
城管義工發(fā)展需要高素質(zhì)、廣覆蓋的義工會(huì)員作為基礎(chǔ)。擴(kuò)大義工群體覆蓋面，增強(qiáng)義工會(huì)員基數(shù)，培育骨干義工隊(duì)伍，是當(dāng)前**辦事處的重要工作。
（一）定向委托招募。繼續(xù)以補(bǔ)貼招募經(jīng)費(fèi)的方式，在社區(qū)、寧職院等單位，由居委會(huì)或者學(xué)校社團(tuán)按照城管義工招募要求，定向招募城管義工，保證城管義工招募數(shù)量呈上升趨勢(shì)。
（二）團(tuán)體加盟。發(fā)揮我局行業(yè)監(jiān)管職能，吸收市政建設(shè)、嘗試與**大企業(yè)進(jìn)行接洽，以會(huì)員單位形式加入城管義工隊(duì)伍行列，拓寬**義工群體。
（三）招募范圍從中心城區(qū)向其他街道拓展。將義工招募觸角延伸到霞浦、大礎(chǔ)⑵菁疑降冉值潰浞擲酶鞣階試?，艊慢新的硺屲因qふ蟮亍?br>
三、進(jìn)一步加強(qiáng)城管義工活動(dòng)的組織實(shí)施。
城管義工生命力體現(xiàn)在活動(dòng)組織上。自去年以來(lái)，**辦事處密集發(fā)動(dòng)了大型義工活動(dòng)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，現(xiàn)有各種資源和載體均已經(jīng)嘗試，活動(dòng)組織實(shí)施必須尋求突破。
（一）落實(shí)城管義工常態(tài)項(xiàng)目。組建常態(tài)的城管義工隊(duì)伍，發(fā)展2至3個(gè)固定、經(jīng)常性的義工項(xiàng)目，以學(xué)校、菜場(chǎng)、社區(qū)周邊為重點(diǎn)，發(fā)展群眾參與熱情高、社會(huì)反響好的義工項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)義工活動(dòng)項(xiàng)目化和常態(tài)化。
一、加強(qiáng)城管義工組織建設(shè)，解決基礎(chǔ)性問題。
**辦事處在**城管局黨委的有力支持下，從制約義工發(fā)展的基礎(chǔ)問題著手，夯實(shí)義工發(fā)展基礎(chǔ)。
一是明確義工地位。將城管義工作為公眾參與城市管理機(jī)制的主要內(nèi)容，寫入年度工作計(jì)劃，真正將城管義工納入局中心工作，局黨委多次專題研究義工發(fā)展中存在的問題，明確了責(zé)任部門，制定了多項(xiàng)政策。4月份，在由我局牽頭起草的《**區(qū)推進(jìn)宜居城區(qū)建設(shè)，構(gòu)建公眾參與城市管理機(jī)制2009－2011年工作方案》中，將城管義工作為重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，予以推薦、上報(bào)，吸引更高層領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注。
二是開展專題調(diào)研。4月初，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)拜訪、參觀了市局協(xié)會(huì)、江東和江北區(qū)局辦事處，全面調(diào)研了城管義工品牌建設(shè)、發(fā)展的主要事項(xiàng)，客觀分析了**辦事處城管義工發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的不足及今后努力的方向，并形成書面調(diào)研材料，理清了工作思路。
三是完善組織框架。返聘剛退休的在我局擔(dān)任多年領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的應(yīng)國(guó)來(lái)同志，主抓城管義工工作，聘任1名有管理經(jīng)驗(yàn)的同志專職負(fù)責(zé)城管義工，**辦事處實(shí)現(xiàn)了黨委領(lǐng)導(dǎo)分管、業(yè)務(wù)科室主抓、專職人員負(fù)責(zé)的工作框架。并多方尋找城管義工辦事處辦公場(chǎng)地，最終在**行政大樓附屬樓選定了3間專門辦公室，配備電腦等辦公用具，解決了義工辦事處辦公用房問題。
四是開通網(wǎng)上平臺(tái)。局辦公室在局網(wǎng)站上設(shè)置了“城管義工”板塊，專人維護(hù)，上傳信息，更新內(nèi)容，建設(shè)義工網(wǎng)上工作平臺(tái)。
二、加強(qiáng)城管義工活動(dòng)組織，保持城管義工活力。
上半年以來(lái)，特別是在市協(xié)會(huì)3月上旬第一次理事會(huì)議的推動(dòng)下，**辦事處先后組織了3月份在新唇值饋⒋蟠街道、白峰街道的社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，4月份的“清明祭掃、義工幫忙”服務(wù)清明祭掃活動(dòng)、省級(jí)文明城區(qū)創(chuàng)建文明勸導(dǎo)活動(dòng)、5月份“與城管隊(duì)員同行”等系列活動(dòng)。每個(gè)月的活動(dòng)基本做到有主題、成系列，豐富多彩。比如3月份的活動(dòng)包括社區(qū)清潔、居家服務(wù)、法律咨詢；4月份的公交車站秩序維護(hù)、城區(qū)文明勸導(dǎo)；5月份的城管義工問卷調(diào)查、節(jié)水宣傳教育、燃?xì)獍踩麄鹘逃?。特別是由我局牽頭，聯(lián)合區(qū)文明辦、關(guān)工委、教育局、社區(qū)教育委員會(huì)開展的“學(xué)禮儀、講文明、爭(zhēng)做城市好公民”主題教育得到了順利推進(jìn)，4月8日啟動(dòng)以來(lái)，共有8所學(xué)校開展了城管義工主題教育活動(dòng)。上半年，我局1名個(gè)人榮獲08年度市級(jí)志愿服務(wù)先進(jìn)個(gè)人，1個(gè)集體榮獲08年度區(qū)級(jí)志愿服務(wù)先進(jìn)集體。
從上半年的工作情況來(lái)看，我局城管義工工作在領(lǐng)導(dǎo)高度重視下，工作目標(biāo)得到進(jìn)一步明確，工作思路得到進(jìn)一步拓展，活動(dòng)開展有序，全局城管義工工作中心化、日?；?、品牌化的進(jìn)程進(jìn)一步加快，呈現(xiàn)出較好發(fā)展勢(shì)頭。
下半年的工作計(jì)劃：
一、進(jìn)一步加強(qiáng)**辦事處的組織建設(shè)。
組織建設(shè)是義工發(fā)展的基礎(chǔ)性問題，城管義工品牌最后的發(fā)展走向如何，取決于組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)，也是我們**需要著重面對(duì)的問題。
（一）建章立制，完善內(nèi)部管理。建立較為完備的義工辦事處工作制度，完善制度上墻等辦公場(chǎng)地軟環(huán)境建設(shè)；建立齊全的辦事處工作資料臺(tái)帳，規(guī)范辦事處運(yùn)作流程；設(shè)計(jì)、采購(gòu)有鮮明特色的城管義工反光背心、遮陽(yáng)傘、徽章、義工帽、紅袖章等物資，進(jìn)一步展現(xiàn)義工鮮明形象；設(shè)計(jì)制作城管義工文化墻、大型宣傳廣告牌，擴(kuò)大城管義工影響力。
（二）主動(dòng)走訪，加強(qiáng)橫向聯(lián)絡(luò)。走訪新?3個(gè)社區(qū)聯(lián)絡(luò)站，了解城管義工動(dòng)態(tài)，挖掘義工典型，策劃活動(dòng)項(xiàng)目；走訪大礎(chǔ)⑾計(jì)幀⑵菁疑降冉值潰平騫せ疃齪悶痰媯蛔叻媚霸骸?1890分中心等單位，尋求大學(xué)生社團(tuán)、社會(huì)組織的合作；走訪區(qū)志愿者協(xié)會(huì)，學(xué)習(xí)**志愿者的運(yùn)作模式和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與志愿者協(xié)會(huì)的合作。
（三）形成合力，共謀雙贏發(fā)展。推動(dòng)出臺(tái)城管義工發(fā)展的有關(guān)政策文件，找準(zhǔn)城管義工與行政主業(yè)的結(jié)合點(diǎn)，形成局屬各部門齊抓共管局面；全面參與社區(qū)文明共建，提升社區(qū)對(duì)城管部門的依存度，城管工作滲透社區(qū)，夯實(shí)城管義工生存發(fā)展的土壤；召開**城管義工工作推進(jìn)會(huì)，邀請(qǐng)街道、社區(qū)、社會(huì)組織、新聞媒體代表，廣集民智，共商城管義工發(fā)展大計(jì)。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)城管義工隊(duì)伍建設(shè)。
城管義工發(fā)展需要高素質(zhì)、廣覆蓋的義工會(huì)員作為基礎(chǔ)。擴(kuò)大義工群體覆蓋面，增強(qiáng)義工會(huì)員基數(shù)，培育骨干義工隊(duì)伍，是當(dāng)前**辦事處的重要工作。
（一）定向委托招募。繼續(xù)以補(bǔ)貼招募經(jīng)費(fèi)的方式，在社區(qū)、寧職院等單位，由居委會(huì)或者學(xué)校社團(tuán)按照城管義工招募要求，定向招募城管義工，保證城管義工招募數(shù)量呈上升趨勢(shì)。
（二）團(tuán)體加盟。發(fā)揮我局行業(yè)監(jiān)管職能，吸收市政建設(shè)、嘗試與**大企業(yè)進(jìn)行接洽，以會(huì)員單位形式加入城管義工隊(duì)伍行列，拓寬**義工群體。
（三）招募范圍從中心城區(qū)向其他街道拓展。將義工招募觸角延伸到霞浦、大礎(chǔ)⑵菁疑降冉值潰浞擲酶鞣階試?，艊慢新的硺屲因qふ蟮亍?br>
三、進(jìn)一步加強(qiáng)城管義工活動(dòng)的組織實(shí)施。
城管義工生命力體現(xiàn)在活動(dòng)組織上。自去年以來(lái)，**辦事處密集發(fā)動(dòng)了大型義工活動(dòng)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，現(xiàn)有各種資源和載體均已經(jīng)嘗試，活動(dòng)組織實(shí)施必須尋求突破。
（一）落實(shí)城管義工常態(tài)項(xiàng)目。組建常態(tài)的城管義工隊(duì)伍，發(fā)展2至3個(gè)固定、經(jīng)常性的義工項(xiàng)目，以學(xué)校、菜場(chǎng)、社區(qū)周邊為重點(diǎn)，發(fā)展群眾參與熱情高、社會(huì)反響好的義工項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)義工活動(dòng)項(xiàng)目化和常態(tài)化。
一、上半年工作開展情況
（一）理清工作思路，目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步得到落實(shí)。年初起，我局在充分總結(jié)2012年工作的基礎(chǔ)上，集思廣益，固強(qiáng)補(bǔ)弱，堅(jiān)持從“四個(gè)一”謀劃和落實(shí)2013年工作任務(wù)。一是確立一個(gè)目標(biāo)。提出并確立了今年城市管理工作“一實(shí)現(xiàn)六進(jìn)一步”的目標(biāo)?！耙粚?shí)現(xiàn)”：實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級(jí)園林縣城的目標(biāo)，“六進(jìn)一步”：市容市貌進(jìn)一步改觀，環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)一步改善，服務(wù)管理水平進(jìn)一步提高，園林景觀進(jìn)一步提升，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善升；二是完善一個(gè)計(jì)劃。依據(jù)縣委常委會(huì)2013年工作要點(diǎn)及《政府工作》主要目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合自身工作實(shí)際，制定出臺(tái)了《縣城管局2013年工作計(jì)劃及主要目標(biāo)任務(wù)分解安排》，將全年日常管理、監(jiān)察執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)保潔、市政建設(shè)和管理等四大項(xiàng)39個(gè)分項(xiàng)工作內(nèi)容分解到各分管領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任單位，明確任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限；三是強(qiáng)化一項(xiàng)措施。強(qiáng)化督查工作措施，繼續(xù)推進(jìn)三級(jí)督查機(jī)制，定期檢查督導(dǎo)目標(biāo)任務(wù)工作進(jìn)展情況，確保工作真正落到實(shí)處；四是落實(shí)一項(xiàng)制度。即落實(shí)績(jī)效考核制度，把各單位的工作目標(biāo)考評(píng)與個(gè)人績(jī)效工資掛鉤，制定出臺(tái)《縣城管局2013年度目標(biāo)管理考評(píng)方案》，考核采取千分扣分制，對(duì)各單位工作考核細(xì)則和內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化，大至重點(diǎn)工作的落實(shí)，小至街道的每個(gè)車輛停放和每處垃圾清掃都制定詳細(xì)的工作標(biāo)準(zhǔn)和扣分額度，通過(guò)局監(jiān)察部門每日專職考評(píng)，每季度小結(jié)通報(bào)，進(jìn)一步促進(jìn)工作水平的提升。
（二）優(yōu)化隊(duì)伍管理，自身建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)。過(guò)硬的隊(duì)伍是工作的有力保障。今年以來(lái)，我們?cè)谥匾暭訌?qiáng)隊(duì)伍建設(shè)中，突出三個(gè)方面優(yōu)化隊(duì)伍管理。
一是以思想教育為先導(dǎo)。在抓好常規(guī)性理論政治教育的同時(shí)，通過(guò)利用局務(wù)會(huì)、職工大會(huì)等工作例會(huì)，把立足崗位，甘于奉獻(xiàn)的思想教育滲透到日常工作中，積極推行了干部談心談話制度和“周五局長(zhǎng)談心日”活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工的思想教育，及時(shí)解決了干部職工在工作中遇到不良思想苗頭。并結(jié)合一系列講話精神，組織開展“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)，建設(shè)美麗新，扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)園林和生態(tài)宜居縣城創(chuàng)建工作”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)開展優(yōu)秀城管中隊(duì)和城管隊(duì)員評(píng)比活動(dòng)，積極引導(dǎo)廣大立足本職，為城市管理工作貢獻(xiàn)力量。
二是以作風(fēng)建設(shè)為根本。繼續(xù)保持軍事訓(xùn)練常態(tài)化，進(jìn)一步培養(yǎng)干部職工紀(jì)律、服務(wù)命令意識(shí)，并依據(jù)中央八項(xiàng)規(guī)定及省、市、縣關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有關(guān)精神，制定出臺(tái)《縣城管局關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律改進(jìn)工作作風(fēng)的有關(guān)規(guī)定》，強(qiáng)化干部職工服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)、廉政意識(shí)，從制度嚴(yán)明干部職工作風(fēng)紀(jì)律，樹立城管良好形象。
三是以城管文化為理念。文化是一支隊(duì)伍的靈魂，我們堅(jiān)持把城管文化建設(shè)作為干部職工教育的主陣地，牢固樹立干部職工“快人一步，先人半拍，主動(dòng)作為，積極作為”的城管精神，通過(guò)有計(jì)劃地開展三八婦女節(jié)、五一文體娛樂比賽和讀好書、征文等一系列健康向上的文體活動(dòng)，營(yíng)造了寬松、和諧的內(nèi)部工作環(huán)境，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。
（三）強(qiáng)推特色活動(dòng)，管理機(jī)制進(jìn)一步得到完善。認(rèn)真貫徹落實(shí)省市管理年活動(dòng)精神，履行牽頭抓總的職責(zé)，全面推進(jìn)活動(dòng)各項(xiàng)整治任務(wù)的落實(shí)，進(jìn)一步完善我縣的城市管理機(jī)制
1.明確責(zé)任，完善方案。以縣委辦、縣政府辦的名義制定出臺(tái)了《縣城市管理年實(shí)施方案》，層層分解工作目標(biāo)任務(wù)，將方案中“兩項(xiàng)建設(shè)九項(xiàng)整治”90余項(xiàng)工作內(nèi)容分解到各職能單位，明確各牽頭和責(zé)任單位，制定完善了督查制度、定期調(diào)度制、責(zé)任分工和考評(píng)制度，加大各項(xiàng)工作的落實(shí)力度，有力推動(dòng)了活動(dòng)的扎實(shí)開展。通過(guò)推動(dòng)城市管理年活動(dòng)的開展，進(jìn)一步明確工作責(zé)任，形成齊抓共管的局面，從根本上解決管理制度不完善，管理工作相互推諉的局面，推進(jìn)我縣城市管理水平的提高。
2.加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。通過(guò)多渠道、多形式加強(qiáng)城市管理年活動(dòng)的宣傳，收到較好的效果。一是電視有影。通過(guò)縣電視臺(tái)創(chuàng)辦了《城管之聲》電視專欄，重點(diǎn)報(bào)道城市管理年工作開展情況、宣傳城市管理法規(guī)、曝光不文明行為等；二是報(bào)刊有文。利用《城管》簡(jiǎn)報(bào)加大對(duì)城市管理年活動(dòng)的宣傳，并將每期簡(jiǎn)報(bào)抄送至全縣各單位，動(dòng)員全縣各單位參加和支持城市管理年工作；三是街頭有標(biāo)語(yǔ)。利用城區(qū)高炮廣告、沿街建筑物、羅馬旗桿廣告欄、橋梁、交通護(hù)欄、沿街工地圍墻等懸掛100多條宣傳標(biāo)語(yǔ)，迅速形成了強(qiáng)大的宣傳攻勢(shì)，積極營(yíng)造和引導(dǎo)廣大群眾參與城市管理工作的良好氛圍。
（四）立足本職工作，管理服務(wù)水平進(jìn)一步得到提升。今年以來(lái)，我們結(jié)合縣城市管理年活動(dòng)的開展，深入鞏固“治臟、治亂、治堵”工作，以建設(shè)為基礎(chǔ)，以管理為重點(diǎn)，突出解決城市管理的難點(diǎn)問題，立足本職工作，真正把城市管理工作融入到改善城市形象和服務(wù)群眾生活當(dāng)中，努力提升城市管理的服務(wù)水平。
1．推行網(wǎng)絡(luò)化管理，市容秩序更有序。今年以來(lái)，我們積極推行了網(wǎng)格化包干責(zé)任制，將城區(qū)分為6個(gè)管理區(qū)域，12個(gè)單元管理網(wǎng)格，明確每個(gè)管理區(qū)域設(shè)1個(gè)管理中隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了中隊(duì)包片，小組包段，隊(duì)員包點(diǎn)的的網(wǎng)格化管理模式。在此基礎(chǔ)上，充分摸索城市管理的特點(diǎn)和節(jié)點(diǎn)，實(shí)行了錯(cuò)時(shí)延時(shí)制、節(jié)假日輪值制、夜間巡查制，不斷強(qiáng)化市容秩序的監(jiān)管，突出精細(xì)化管理。一是占道經(jīng)營(yíng)得到有效治理。取締了主街占道經(jīng)營(yíng)審批項(xiàng)，拆除西華路、蓮塘路、琴江路占道貨亭8起，取締沿街占道攤點(diǎn)和門店82起；投入30萬(wàn)元建成占地約2000多平方的東城臨時(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，將以往占道亂擺賣的蔬菜攤、豬肉攤、水果攤、早餐點(diǎn)200余個(gè)攤點(diǎn)引入市場(chǎng)，徹底解決了琴江東路占道為市的惡劣現(xiàn)象；按照“不擾群眾,不礙交通,方便消費(fèi)”的要求，強(qiáng)制取締了縣城居住區(qū)、公共場(chǎng)所12個(gè)占道夜宵攤點(diǎn)，并通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃和管理，在東城區(qū)近2萬(wàn)平方米的已征未建及閑置空地設(shè)立夜宵集中經(jīng)營(yíng)區(qū)。二是戶外廣告逐步規(guī)范。依據(jù)門店招牌設(shè)置“伸出一個(gè)面，下下一條線”的標(biāo)準(zhǔn)，已著手對(duì)城區(qū)6條主次街道的門店招牌設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐個(gè)勘測(cè)，初步建立起城區(qū)各道路門店招牌設(shè)置規(guī)范活頁(yè)匯編，真正讓門店招牌審批標(biāo)準(zhǔn)做到有據(jù)可依；堅(jiān)決取締未批先掛、亂搭亂設(shè)戶外廣告的違章行為，今年5月，城管監(jiān)察組織40名執(zhí)法人員開展戶外廣告專項(xiàng)整治活動(dòng)，先后拆除違章戶外廣告89起125塊。三是強(qiáng)化道路秩序順暢有序。今年3月和5月，縣交警部門與縣城管部門組建聯(lián)合整治小組，分別開展兩次聲勢(shì)較大的城區(qū)交通秩序集中整治活動(dòng)，連續(xù)整治時(shí)間達(dá)20余天，先后出動(dòng)執(zhí)法人員120余人次，查處車輛亂停放、“三超”車輛、亂闖紅燈等交通違法行為150余起，對(duì)交通違章行為在管理上形成高壓態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步改善了城區(qū)道路通行秩序。
2.加大市場(chǎng)化運(yùn)作，環(huán)境衛(wèi)生更整潔。一是繼續(xù)擴(kuò)充城區(qū)清掃保潔覆蓋面。逐步將小街小巷、溫坊工業(yè)園、琴江河約70萬(wàn)保潔面積納入市場(chǎng)化清掃保潔范圍，建立健全市場(chǎng)化清掃保潔監(jiān)管和考評(píng)機(jī)制，落實(shí)12小時(shí)巡回保潔制，確保城區(qū)全天候保持潔凈；二是不斷完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施。先后投入14萬(wàn)購(gòu)置共計(jì)100個(gè)分類式及廣告式垃圾箱，更換一批受損的果皮箱，城區(qū)果皮箱設(shè)置實(shí)現(xiàn)全覆蓋；三是強(qiáng)化建筑垃圾的源頭管理。組建成立余土監(jiān)察中隊(duì)，實(shí)施跟蹤管理，嚴(yán)格落實(shí)工地出入道路硬化和打圍作業(yè)制度，加大了對(duì)超載、拋灑、違規(guī)運(yùn)輸處理建筑垃圾的查處力度。上半年共糾查余土運(yùn)輸污染200余起，處罰65起，從根本上減少了道路污染事件的發(fā)生。
3.注重高品質(zhì)建設(shè)，園林綠化更宜人。今年上半年，我們先后投入200多萬(wàn)元實(shí)施城區(qū)行道樹種植和琴江公園綠化苗木補(bǔ)植等項(xiàng)目，通過(guò)更換補(bǔ)植沿線死株、缺株的行道樹及對(duì)景觀公園進(jìn)行多品種搭配密植等措施，進(jìn)一步提升園林景觀形象，優(yōu)化人居環(huán)境；為提升城區(qū)園林綠化管護(hù)水平，今年起，我們將新移交的城南入口景觀公園、市民公園、琴江公園等13萬(wàn)平方米的園化綠化養(yǎng)護(hù)工作承包給專業(yè)園林綠護(hù)公司，通過(guò)實(shí)行城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理市場(chǎng)化運(yùn)作，達(dá)到養(yǎng)護(hù)效率、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和城市綠化整體水平的提高。
4.堅(jiān)持人性化服務(wù)，市政管護(hù)更細(xì)仔。圍繞方便群眾，安全出行的要求，注重工作細(xì)節(jié)，防漸杜微，及時(shí)修繕受損的市政公用設(shè)施，大至受損道路的改造，小至河堤護(hù)欄的修復(fù)，避免群眾出行發(fā)生的安全隱患；針對(duì)今年強(qiáng)降雨頻繁發(fā)生，實(shí)行夜間不間斷巡查，認(rèn)真做好城區(qū)防汛排澇工作，及時(shí)疏通城區(qū)下水管道。今年以來(lái)，先后更新維修下水井蓋80余處，交通及河堤護(hù)欄32處，新修復(fù)受損大理石人行道及機(jī)動(dòng)車道路路面1000余平方米，路沿石1500余米長(zhǎng)，疏通下水管道5000米長(zhǎng)，總投入維修資金達(dá)10萬(wàn)元。
（五）強(qiáng)抓重點(diǎn)工作，服務(wù)發(fā)展能力進(jìn)一步得到提高。
1.創(chuàng)園工作有序推進(jìn)。把創(chuàng)建省級(jí)園林縣城作為提升城市品牌的重要抓手。年初起，我局早著手、早謀劃創(chuàng)建工作，通過(guò)縣政府辦名義制定出臺(tái)了《縣創(chuàng)建省級(jí)園林縣城工作實(shí)施方案》，明確創(chuàng)園工作職責(zé)和分工，積極動(dòng)員各單位參與創(chuàng)建工作。上半年，我局依據(jù)城市發(fā)展總體規(guī)劃，聘請(qǐng)交大園林專業(yè)設(shè)計(jì)公司，修編完善《縣城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃》；為總結(jié)我縣創(chuàng)園工作成果，我局經(jīng)多方努力，聘請(qǐng)電視臺(tái)制作創(chuàng)園影象專題片。
2.招商引資成績(jī)顯著。結(jié)合縣委、縣政府關(guān)于開展“招商引資奮戰(zhàn)60天”活動(dòng)要求，我局通過(guò)多方牽線搭橋，及時(shí)把握優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)突破口，內(nèi)引外聯(lián)，積極宣傳我縣的區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)等方面的優(yōu)勢(shì)，大力推介、洽談和引進(jìn)項(xiàng)目。今年新引進(jìn)“縣利瑤服飾織造有限公司”，于1月份鑒定投資協(xié)議，注冊(cè)資金300萬(wàn)元，3月份開始運(yùn)行；引進(jìn)“縣百昌服飾織造有限公司”于3月份鑒定投資協(xié)議，注冊(cè)資金100萬(wàn)元，投資總額2000萬(wàn)元，5月份開始運(yùn)行。對(duì)已引進(jìn)的企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行縣政府出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，做到以法規(guī)政策規(guī)定辦事，熱心服務(wù)企業(yè)。今年5月，我局在得知欣盛制衣有限公司因制衣設(shè)備儲(chǔ)氣罐未安裝而影響企業(yè)生產(chǎn)后，主動(dòng)為企業(yè)聯(lián)系寧都縣一家安裝公司為其安裝設(shè)備，幫助企業(yè)解決了燃眉之急。
3.“三送”工作扎實(shí)有效。一是用心解民意。今年4月，我局組織15名“三送”干部開展為期一星期的集中走訪活動(dòng)，及時(shí)與他們建立幫扶結(jié)對(duì)子，真正了解每名幫扶對(duì)象家庭情況，及時(shí)掌握群眾生活實(shí)際困難，進(jìn)一步增進(jìn)干群關(guān)系；二是真心送溫暖。積極開展春節(jié)、端午節(jié)走訪慰問活動(dòng)，先后局領(lǐng)導(dǎo)干部走訪慰問困難群眾20余戶，送去慰問金及物資1萬(wàn)余元，并為良溪村全村480余戶發(fā)放價(jià)值約2多萬(wàn)元的蒸鍋，真正把組織的溫暖送到群眾手中；三是用心送服務(wù)。及時(shí)了解群眾的訴求，努力協(xié)調(diào)解決。上半年，通過(guò)“三送”工作隊(duì)的努力，解決了駐村農(nóng)保、醫(yī)保、小額貸款、低保等訴求8起，用心為群眾解決實(shí)際困難。
二、存在問題
一是城市管理機(jī)制有待進(jìn)一步理順。部分城市管理工作仍存在職責(zé)不清、責(zé)任不明，存在多頭管理、人為分權(quán)的問題，往往是“好事大家爭(zhēng)著管、難事沒人管”，大城管格局還未完成形成，個(gè)別部門有推諉扯皮的現(xiàn)象；在實(shí)際工作中缺乏行之有效的信息溝通、工作協(xié)調(diào)等機(jī)制，工作效率需加強(qiáng)，協(xié)同合力不夠。
二是建設(shè)資金投入不夠。受本縣財(cái)政收入的限制，用于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、停車場(chǎng)、園林建設(shè)和維護(hù)、交通設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、市政公用設(shè)施建設(shè)和維護(hù)等方面的資金和經(jīng)費(fèi)投入少，影響城市整體服務(wù)功能的完善。
三是商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃布局不合理?？h城規(guī)劃區(qū)功能劃分不完善，布局不合理，部分商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃執(zhí)行不到位。如：建材、餐飲、物流、汽修汽配、汽車美容等，直接增加了城市管理難度。
四是管理力量和專業(yè)技術(shù)人員欠缺。如園林綠化設(shè)計(jì)、市政工程預(yù)結(jié)算、行政執(zhí)法等專業(yè)人員比較緊缺，執(zhí)法管理力量還較弱。
五是廣大群眾公共意識(shí)有待提高。隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，較大部分群眾的城市管理工作認(rèn)識(shí)不深，遵守城市管理規(guī)定的自覺性、主動(dòng)性不夠，公共文明意識(shí)仍較淡薄，亂扔亂倒垃圾、亂占道、亂擺賣、破壞市政園林設(shè)施和不遵守交通秩序的不文明行為仍然存在。
三、下半年工作思路及打算
（一）圍繞“一個(gè)中心”。以服務(wù)群眾為中心，拓寬服務(wù)信息渠道，充分發(fā)揮城管熱線電話的作用，組織開展群眾意見征詢活動(dòng)，積極收集和解決群眾反映的熱點(diǎn)問題，提高城市管理服務(wù)水平。
2020年上半年，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞城市管理中心工作和年度目標(biāo)任務(wù)，以精益求精為標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新長(zhǎng)效管理機(jī)制，突出重點(diǎn)，以專項(xiàng)整治推動(dòng)整體工作開展，取得了一定的成效，使城市形象和城市管理水平得到進(jìn)一步提升。
一、上半年工作開展情況
(一)突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好當(dāng)前熱點(diǎn)工作
一是XX縣垃圾生態(tài)修復(fù)工程的垂直防滲工作目前已經(jīng)施工完成，省廳的驗(yàn)收已經(jīng)進(jìn)行，材料正在完善，力爭(zhēng)盡快銷號(hào)。
二是繼續(xù)開展城區(qū)水環(huán)境治理工作，抽調(diào)精干人員進(jìn)入城區(qū)水環(huán)境綜合治理辦公室工作，全面落實(shí)人員包河制度，及時(shí)解決施工中存在的問題。
三是開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳工作。
深入開展了法治宣傳進(jìn)基層活動(dòng)，向轄區(qū)沿街商戶、建筑工地、拆遷工地發(fā)放宣傳材料，講解掃黑除惡方面的法律、法規(guī)，開展了渣土領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳，進(jìn)入工地、渣土企業(yè)發(fā)放宣傳材料，解讀文件內(nèi)容。全城共有x家商戶主動(dòng)通過(guò)LED宣傳屏投放掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的宣傳信息，進(jìn)一步增強(qiáng)了宣傳教育實(shí)效、提升群眾掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)知曉率和參與度。
四是認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作。
今年以來(lái)，全國(guó)安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，在堅(jiān)持不懈抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，我局狠抓安全生產(chǎn)工作不放松，要求各部門及二級(jí)機(jī)構(gòu)提高安全防范意識(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，并定期組織開展安全生產(chǎn)檢查工作，杜絕安全事故發(fā)生。
(二)多措并舉，全面推動(dòng)各項(xiàng)工作開展
1.市政基礎(chǔ)設(shè)施管理方面
一是及時(shí)修復(fù)和整改路面、窨井蓋和雨水篦等基礎(chǔ)設(shè)施存在的安全隱患，更換窨井蓋x個(gè)，損毀雨水篦x個(gè)，修復(fù)破損塌陷路面約x㎡，修復(fù)破損確失人行道花磚x㎡，查處施工工地違規(guī)排水x余處。
二是修復(fù)地埋電纜短路、斷路等故障點(diǎn)x處;
2.燃?xì)獍踩O(jiān)管方面
一是認(rèn)真落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)決策部署，聯(lián)合燃?xì)馄髽I(yè)組織了燃?xì)鈴臉I(yè)人員培訓(xùn)，開展燃?xì)獍踩R(shí)宣傳活動(dòng)和安全宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)，發(fā)放燃?xì)獍踩麄鞑牧蟲余張。
成立了反恐防暴應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了掃黑除惡反恐防暴舉報(bào)箱、舉報(bào)電話。二是健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，與各家燃?xì)馄髽I(yè)簽訂了《2020年度安全目標(biāo)管理責(zé)任書》，制定了《XX縣燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動(dòng)方案》。根據(jù)新《安徽省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》要求，制定了《XX縣燃?xì)馀渌退慕y(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于建設(shè)瓶裝液化氣配送站的規(guī)定》等工作方案，實(shí)行人、車、證、服裝四統(tǒng)一，集中經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理、先城區(qū)后鄉(xiāng)鎮(zhèn)程序逐步落實(shí)，開展自查自糾、安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)互查、雙隨機(jī)一公開、進(jìn)校園、進(jìn)小區(qū)活動(dòng)，從源頭嚴(yán)格把關(guān)，減少安全隱患。三是加大對(duì)執(zhí)法力度。吸取2020年河北省張家口市11.28、2020年江蘇省鹽城市響水縣天嘉宜化工有限公司重特大爆炸事故教訓(xùn)，每月組織召開由燃?xì)馄髽I(yè)參加的安全生產(chǎn)例會(huì)，設(shè)定24小時(shí)舉報(bào)電話，堅(jiān)持每周一抽查，每月一大查抓好燃?xì)獍踩O(jiān)管。聯(lián)合市監(jiān)局等相關(guān)單位開展全縣燃?xì)獍踩a(chǎn)隱患集中排查整治行動(dòng)，監(jiān)督責(zé)任單位整改到位，下發(fā)隱患整改通知書x份，取締非法燃?xì)怃撈渴召?gòu)切割廠x家、處罰違規(guī)點(diǎn)x個(gè)、規(guī)范配送車輛x輛、依法暫扣鋼瓶x只、組織燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)急預(yù)案演練x次、組織燃?xì)馄髽I(yè)法人負(fù)責(zé)人外出學(xué)習(xí)x次、開展專項(xiàng)督查x次、互查x次。四是加強(qiáng)對(duì)管道氣建設(shè)的監(jiān)管。管道氣方面整體鋪設(shè)管線x公里其中xx主管網(wǎng)已鋪設(shè)，上半年共完成戶內(nèi)管安裝通氣點(diǎn)火x戶、商業(yè)x戶、工業(yè)x戶。
3.園林綠化管理方面
上半年城區(qū)公共綠地全面實(shí)行市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)，根據(jù)《XX縣園林綠化養(yǎng)護(hù)管理考核辦法》加大對(duì)華藝園林、興物園林公司養(yǎng)護(hù)管理的考核檢查力度，特別是加強(qiáng)對(duì)園林養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的考核力度，促進(jìn)園林養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量和水平向更高層次邁進(jìn)。組織開展了樹木防寒、抗旱保苗、苗木清洗、樹木冬修、涂白和綠化補(bǔ)植等工作，確保綠地養(yǎng)護(hù)有大的起色。
4.環(huán)境衛(wèi)生工作方面
持續(xù)加大對(duì)博德爾公司的監(jiān)管力度，成立專項(xiàng)督查小組加強(qiáng)對(duì)城區(qū)道路保潔、小廣告、垃圾桶、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等方面的督查：今年，我局在主城區(qū)又投放x余個(gè)垃圾桶，確保城區(qū)生活垃圾收運(yùn)處理全覆蓋。
同時(shí)，開通12319投訴電話，接入環(huán)衛(wèi)灑水、掃地車GPS監(jiān)管，充分利用智慧城管平臺(tái)對(duì)城區(qū)機(jī)械化沖洗、清掃進(jìn)行監(jiān)管，提高了機(jī)械化清掃率。目前城區(qū)道路保潔共配備x輛負(fù)壓式吸塵清掃車、x輛沖洗車，采用機(jī)械化吸塵、溫法清掃等方式進(jìn)行環(huán)衛(wèi)作業(yè);配備高壓灑水車x臺(tái)、低壓灑水車x臺(tái)、霧炮抑塵車x輛，達(dá)到有效降低污染，改善環(huán)境空氣質(zhì)量。
5.市容綜合治理方面
按照主干道嚴(yán)管、次干道嚴(yán)控、小街巷逐步規(guī)范的工作方針，堵疏結(jié)合、溫馨提示、嚴(yán)格文明執(zhí)法，治理市容環(huán)境中存在的突出問題。一是拆除違章搭建。二是治理校園周邊環(huán)境。三是露天燒烤整治。城市市容環(huán)境明顯提升。
二、下半年工作計(jì)劃
一是繼續(xù)規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化依法行政。
建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)執(zhí)法人員行為規(guī)范管理，做到依法執(zhí)法、文明執(zhí)法，努力打造一支高素質(zhì)的城管隊(duì)伍。
二是堅(jiān)持燃?xì)獍踩[患排查整治，建立燃?xì)獍踩卮笫鹿孰[患清單。
加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)馐袌?chǎng)安全執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊黑點(diǎn)、黑氣、倒灌等違法行為，取締非法違規(guī)銷售網(wǎng)點(diǎn)，落實(shí)企業(yè)配送四統(tǒng)一制度和燃?xì)怃撈慷ㄏ蚴褂?，加?qiáng)反恐防暴應(yīng)急預(yù)案演練和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制和對(duì)管道氣的監(jiān)管力度，規(guī)范管道天然氣建設(shè)手續(xù)報(bào)批程序，督促管道燃?xì)夤鞠掳肽晗蛴燃?、漁溝、禪堂、下樓等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。
三是加大對(duì)xx公司的監(jiān)管力度，加強(qiáng)督查調(diào)度頻次，對(duì)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生全覆蓋督查，繼續(xù)加強(qiáng)宣傳全覆蓋，全面提升環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。
四是結(jié)合文明創(chuàng)建開展市容環(huán)境治理，對(duì)xx等重點(diǎn)路段安排專人守候、錯(cuò)時(shí)值班。
開展城市管理示范道路示范街創(chuàng)建工作，將鐘靈大道和建設(shè)路創(chuàng)建為示范道路。
五是加強(qiáng)綠地市政基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)和審批，嚴(yán)厲查處破路、毀綠等違法違規(guī)行為，積極補(bǔ)植綠化，修復(fù)道路毀損窨井蓋、路面、雨水蓖、人行道花磚。
一、加強(qiáng)城管義工組織建設(shè)，解決基礎(chǔ)性問題。
××辦事處在××城管局黨委的有力支持下，從制約義工發(fā)展的基礎(chǔ)問題著手，夯實(shí)義工發(fā)展基礎(chǔ)。
一是明確義工地位。將城管義工作為公眾參與城市管理機(jī)制的主要內(nèi)容，寫入年度工作計(jì)劃，真正將城管義工納入局中心工作，局黨委多次專題研究義工發(fā)展中存在的問題，明確了責(zé)任部門，制定了多項(xiàng)政策。4月份，在由我局牽頭起草的《××區(qū)推進(jìn)宜居城區(qū)建設(shè)，構(gòu)建公眾參與城市管理機(jī)制2009－2011年工作方案》中，將城管義工作為重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，予以推薦、上報(bào)，吸引更高層領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注。
二是開展專題調(diào)研。4月初，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)拜訪、參觀了市局協(xié)會(huì)、江東和江北區(qū)局辦事處，全面調(diào)研了城管義工品牌建設(shè)、發(fā)展的主要事項(xiàng)，客觀分析了××辦事處城管義工發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的不足及今后努力的方向，并形成書面調(diào)研材料，理清了工作思路。
三是完善組織框架。返聘剛退休的在我局擔(dān)任多年領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的應(yīng)國(guó)來(lái)同志，主抓城管義工工作，聘任1名有管理經(jīng)驗(yàn)的同志專職負(fù)責(zé)城管義工，××辦事處實(shí)現(xiàn)了黨委領(lǐng)導(dǎo)分管、業(yè)務(wù)科室主抓、專職人員負(fù)責(zé)的工作框架。并多方尋找城管義工辦事處辦公場(chǎng)地，最終在××行政大樓附屬樓選定了3間專門辦公室，配備電腦等辦公用具，解決了義工辦事處辦公用房問題。
四是開通網(wǎng)上平臺(tái)。局辦公室在局網(wǎng)站上設(shè)置了“城管義工”板塊，專人維護(hù)，上傳信息，更新內(nèi)容，建設(shè)義工網(wǎng)上工作平臺(tái)。
二、加強(qiáng)城管義工活動(dòng)組織，保持城管義工活力。
上半年以來(lái)，特別是在市協(xié)會(huì)3月上旬第一次理事會(huì)議的推動(dòng)下，××辦事處先后組織了3月份在新唇值饋⒋蟠街道、白峰街道的社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，4月份的“清明祭掃、義工幫忙”服務(wù)清明祭掃活動(dòng)、省級(jí)文明城區(qū)創(chuàng)建文明勸導(dǎo)活動(dòng)、5月份“與城管隊(duì)員同行”等系列活動(dòng)。每個(gè)月的活動(dòng)基本做到有主題、成系列，豐富多彩。比如3月份的活動(dòng)包括社區(qū)清潔、居家服務(wù)、法律咨詢；4月份的公交車站秩序維護(hù)、城區(qū)文明勸導(dǎo)；5月份的城管義工問卷調(diào)查、節(jié)水宣傳教育、燃?xì)獍踩麄鹘逃?。特別是由我局牽頭，聯(lián)合區(qū)文明辦、關(guān)工委、教育局、社區(qū)教育委員會(huì)開展的“學(xué)禮儀、講文明、爭(zhēng)做城市好公民”主題教育得到了順利推進(jìn)，4月8日啟動(dòng)以來(lái)，共有8所學(xué)校開展了城管義工主題教育活動(dòng)。上半年，我局1名個(gè)人榮獲08年度市級(jí)志愿服務(wù)先進(jìn)個(gè)人，1個(gè)集體榮獲08年度區(qū)級(jí)志愿服務(wù)先進(jìn)集體。
從上半年的工作情況來(lái)看，我局城管義工工作在領(lǐng)導(dǎo)高度重視下，工作目標(biāo)得到進(jìn)一步明確，工作思路得到進(jìn)一步拓展，活動(dòng)開展有序，全局城管義工工作中心化、日?；?、品牌化的進(jìn)程進(jìn)一步加快，呈現(xiàn)出較好發(fā)展勢(shì)頭。
下半年的工作計(jì)劃：
一、進(jìn)一步加強(qiáng)××辦事處的組織建設(shè)。
組織建設(shè)是義工發(fā)展的基礎(chǔ)性問題，城管義工品牌最后的發(fā)展走向如何，取決于組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)，也是我們××需要著重面對(duì)的問題。
（一）建章立制，完善內(nèi)部管理。建立較為完備的義工辦事處工作制度，完善制度上墻等辦公場(chǎng)地軟環(huán)境建設(shè)；建立齊全的辦事處工作資料臺(tái)帳，規(guī)范辦事處運(yùn)作流程；設(shè)計(jì)、采購(gòu)有鮮明特色的城管義工反光背心、遮陽(yáng)傘、徽章、義工帽、紅袖章等物資，進(jìn)一步展現(xiàn)義工鮮明形象；設(shè)計(jì)制作城管義工文化墻、大型宣傳廣告牌，擴(kuò)大城管義工影響力。
（二）主動(dòng)走訪，加強(qiáng)橫向聯(lián)絡(luò)。走訪新?3個(gè)社區(qū)聯(lián)絡(luò)站，了解城管義工動(dòng)態(tài)，挖掘義工典型，策劃活動(dòng)項(xiàng)目；走訪大礎(chǔ)⑾計(jì)幀⑵菁疑降冉值潰平騫せ疃齪悶痰媯蛔叻媚霸骸?1890分中心等單位，尋求大學(xué)生社團(tuán)、社會(huì)組織的合作；走訪區(qū)志愿者協(xié)會(huì)，學(xué)習(xí)××志愿者的運(yùn)作模式和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與志愿者協(xié)會(huì)的合作。
（三）形成合力，共謀雙贏發(fā)展。推動(dòng)出臺(tái)城管義工發(fā)展的有關(guān)政策文件，找準(zhǔn)城管義工與行政主業(yè)的結(jié)合點(diǎn)，形成局屬各部門齊抓共管局面；全面參與社區(qū)文明共建，提升社區(qū)對(duì)城管部門的依存度，城管工作滲透社區(qū)，夯實(shí)城管義工生存發(fā)展的土壤；召開××城管義工工作推進(jìn)會(huì)，邀請(qǐng)街道、社區(qū)、社會(huì)組織、新聞媒體代表，廣集民智，共商城管義工發(fā)展大計(jì)。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)城管義工隊(duì)伍建設(shè)。
城管義工發(fā)展需要高素質(zhì)、廣覆蓋的義工會(huì)員作為基礎(chǔ)。擴(kuò)大義工群體覆蓋面，增強(qiáng)義工會(huì)員基數(shù)，培育骨干義工隊(duì)伍，是當(dāng)前××辦事處的重要工作。
（一）定向委托招募。繼續(xù)以補(bǔ)貼招募經(jīng)費(fèi)的方式，在社區(qū)、寧職院等單位，由居委會(huì)或者學(xué)校社團(tuán)按照城管義工招募要求，定向招募城管義工，保證城管義工招募數(shù)量呈上升趨勢(shì)。
（二）團(tuán)體加盟。發(fā)揮我局行業(yè)監(jiān)管職能，吸收市政建設(shè)、園林設(shè)計(jì)施工、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、自來(lái)水廠等經(jīng)營(yíng)企業(yè)，與××81890服務(wù)中心等社會(huì)組織進(jìn)行合作，嘗試與××大企業(yè)進(jìn)行接洽，以會(huì)員單位形式加入城管義工隊(duì)伍行列，拓寬××義工群體。
（三）招募范圍從中心城區(qū)向其他街道拓展。將義工招募觸角延伸到霞浦、大礎(chǔ)⑵菁疑降冉值潰浞擲酶鞣階試?，艊慢新的硺屲因qふ蟮亍?br>
三、進(jìn)一步加強(qiáng)城管義工活動(dòng)的組織實(shí)施。
城管義工生命力體現(xiàn)在活動(dòng)組織上。自去年以來(lái)，××辦事處密集發(fā)動(dòng)了大型義工活動(dòng)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，現(xiàn)有各種資源和載體均已經(jīng)嘗試，活動(dòng)組織實(shí)施必須尋求突破。
（一）落實(shí)城管義工常態(tài)項(xiàng)目。組建常態(tài)的城管義工隊(duì)伍，發(fā)展2至3個(gè)固定、經(jīng)常性的義工項(xiàng)目，以學(xué)校、菜場(chǎng)、社區(qū)周邊為重點(diǎn)，發(fā)展群眾參與熱情高、社會(huì)反響好的義工項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)義工活動(dòng)項(xiàng)目化和常態(tài)化。
