時(shí)間:2023-03-01 16:31:38
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網(wǎng)絡(luò)課程是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)表現(xiàn)的某門學(xué)科的教學(xué)內(nèi)容及實(shí)施的教學(xué)活動(dòng)的總和。[2]網(wǎng)絡(luò)課程設(shè)計(jì)是教學(xué)信息如何傳播的一種思想體系,包括教學(xué)信息傳播的施教者與學(xué)習(xí)者的互動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)課程設(shè)計(jì)必須既遵循教育學(xué)原理,又遵循信息傳播技術(shù)原理,體現(xiàn)出交互性、共享性、開放性、協(xié)作性和自主性等特征。因此,需要包括以下四方面原理。
1.明確的教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)對(duì)象。網(wǎng)絡(luò)課程設(shè)計(jì)的目標(biāo)是為了讓學(xué)習(xí)者可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)輕松學(xué)到自己所需專業(yè)知識(shí),因此,教學(xué)目標(biāo)要具體,便于學(xué)生實(shí)踐,教學(xué)對(duì)象要多樣,便于覆蓋各個(gè)層次,教學(xué)內(nèi)容要生動(dòng),便于學(xué)生有興趣掌握。
2.能體現(xiàn)建構(gòu)主義教學(xué)思想。在設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容時(shí)注重學(xué)習(xí)情境創(chuàng)設(shè),強(qiáng)調(diào)情境在學(xué)習(xí)中的重要作用。通過(guò)設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)情境、協(xié)商情境、會(huì)話情境,利用各種資源支持學(xué)生“學(xué)”,強(qiáng)調(diào)他們的中心地位,體現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)”方式。[2]
3.教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)符合學(xué)生認(rèn)知心理。教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)要具有系統(tǒng)性,邏輯性。學(xué)生學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)課程,不但學(xué)習(xí)理論知識(shí),同時(shí)也要學(xué)會(huì)如何運(yùn)用知識(shí)解決問(wèn)題,要求在教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)上要既重視學(xué)生的個(gè)性發(fā)展,又要注重培養(yǎng)學(xué)生分析、解決問(wèn)題的能力。
4.充分體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的特點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)課程的特點(diǎn)要求教師要學(xué)會(huì)制作相應(yīng)的教學(xué)課件。教學(xué)課件的制作應(yīng)該包括文字、圖像、動(dòng)畫、聲音等要素,通過(guò)這些要素集合傳遞達(dá)到充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性的目的,以利于學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。
二、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易概論網(wǎng)絡(luò)課程設(shè)計(jì)
教育部教育信息十年規(guī)劃(2011—2020年)戰(zhàn)略中高等教育的任務(wù)是推動(dòng)信息技術(shù)與高等教育深度融合,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)就是對(duì)這種模式的探索?;诮?gòu)主義學(xué)習(xí)理論,在明確課程目標(biāo)后,創(chuàng)設(shè)多元化網(wǎng)絡(luò)教學(xué)情境,組織教學(xué)內(nèi)容,溝通學(xué)生協(xié)作會(huì)話,最后通過(guò)評(píng)價(jià)來(lái)檢驗(yàn)學(xué)生的意義建構(gòu)。
1.課程目標(biāo)設(shè)計(jì)。課程目標(biāo)設(shè)計(jì)要遵循“課程目標(biāo)———教學(xué)目標(biāo)”這一內(nèi)在邏輯關(guān)系。中國(guó)對(duì)外貿(mào)易概論作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)的專業(yè)必修課,課程目標(biāo)是通過(guò)教學(xué)使學(xué)生系統(tǒng)地掌握中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的基本理論、基本知識(shí),能正確運(yùn)用理論和方針政策來(lái)分析研究中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的實(shí)際問(wèn)題,為做好外經(jīng)貿(mào)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。教學(xué)目標(biāo)是圍繞著大綱確定的每一章節(jié)的具體目標(biāo)。因此,圍繞內(nèi)在邏輯關(guān)系出發(fā),通過(guò)該門課程的學(xué)習(xí),學(xué)生能夠掌握國(guó)際貿(mào)易基本概念和原理,闡述清楚我國(guó)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的理論依據(jù),會(huì)分析我國(guó)外貿(mào)體制及其改革等內(nèi)容。
2.教學(xué)情境設(shè)計(jì)。網(wǎng)絡(luò)課程教學(xué)情境可以根據(jù)課程目標(biāo)和教學(xué)目標(biāo)的不同來(lái)展開?;凇吨袊?guó)對(duì)外貿(mào)易概論》的課程目標(biāo),教學(xué)情境可以多角度設(shè)計(jì)。從教師指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識(shí)的角度來(lái)講,可以利用文字處理工具、電子文稿編輯工具和網(wǎng)頁(yè)以及動(dòng)畫制作工具等方式制作成課件或文稿來(lái)進(jìn)行;從教師指導(dǎo)學(xué)生觀察國(guó)際間外貿(mào)往來(lái)現(xiàn)象并進(jìn)行思考、協(xié)商的角度來(lái)講,可以利用NetMeeing或BBS等作為發(fā)表意見(jiàn)和思想交流的工具;而從學(xué)生對(duì)外貿(mào)模擬軟件進(jìn)行操作實(shí)踐角度來(lái)講,可以利用流媒體播放演示功能,展示學(xué)習(xí)情境??傊?,信息技術(shù)與該門課程結(jié)合形成特定的教學(xué)情境,將粉筆和黑板的作用逐漸淡化,教師和學(xué)生角色重新被定位,構(gòu)成了課程設(shè)計(jì)的創(chuàng)新點(diǎn)。有鑒于每一個(gè)學(xué)生學(xué)習(xí)的個(gè)性化表現(xiàn),教師也可以通過(guò)面對(duì)面談話、電郵、小組專題討論等方式來(lái)強(qiáng)化。
3.課程教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)。在內(nèi)容組織上,設(shè)計(jì)出教學(xué)大綱、教學(xué)課件、電子教材、授課錄像以及工學(xué)結(jié)合五大模塊。明確界定五個(gè)模塊之間的輕重關(guān)系,以教學(xué)大綱為主導(dǎo),以電子教材為腳本,據(jù)以設(shè)計(jì)出內(nèi)容豐富的教學(xué)課件。同時(shí),錄制團(tuán)隊(duì)成員的授課錄像,構(gòu)成課程資源最形象、最直觀的內(nèi)容。在內(nèi)容設(shè)計(jì)上,結(jié)合實(shí)際提出概念,介紹內(nèi)涵,引出外延,再?gòu)幕痉椒ㄈ胧滞茖?dǎo)出基本理論,構(gòu)建學(xué)習(xí)所需的系統(tǒng)知識(shí)。同時(shí),及時(shí)地向?qū)W生介紹有關(guān)對(duì)外貿(mào)易方面最新成果與動(dòng)態(tài),通過(guò)課程資源建設(shè)網(wǎng)展示教學(xué)內(nèi)容,促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性,由“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”,促進(jìn)學(xué)習(xí)質(zhì)量提高。在教學(xué)過(guò)程中,突出課程應(yīng)用性、實(shí)踐性特點(diǎn)。為了提高學(xué)生自主實(shí)驗(yàn)?zāi)芰?,引入外貿(mào)實(shí)驗(yàn)軟件,每個(gè)實(shí)驗(yàn)都包含實(shí)驗(yàn)要求、實(shí)驗(yàn)原理、實(shí)驗(yàn)思考題,形成課內(nèi)課外相結(jié)合的實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式。
4.課程教學(xué)評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)。課程評(píng)價(jià)包括學(xué)生對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)掌握程度的評(píng)價(jià)和學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)過(guò)程的評(píng)價(jià)兩部分?;A(chǔ)知識(shí)掌握程度的評(píng)價(jià)包括學(xué)習(xí)目標(biāo)與任務(wù)、每一章節(jié)練習(xí)題、自測(cè)題等。這些評(píng)價(jià)指標(biāo)都是通過(guò)提煉每一章的重點(diǎn)難點(diǎn)內(nèi)容編寫設(shè)計(jì)不同類型的題目,掛在網(wǎng)絡(luò)上,學(xué)生通過(guò)自己完成這些題目來(lái)檢測(cè)對(duì)課程的掌握程度。學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)過(guò)程的評(píng)價(jià)包括是否達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)、學(xué)習(xí)任務(wù)完成情況、創(chuàng)新精神以及實(shí)踐內(nèi)容等,為此設(shè)計(jì)每一個(gè)檢驗(yàn)?zāi)繕?biāo)的具體指標(biāo),進(jìn)行檢驗(yàn)。教師指導(dǎo)活動(dòng)評(píng)價(jià)也構(gòu)成其評(píng)價(jià)內(nèi)容之一,包括教學(xué)活動(dòng)組織、學(xué)習(xí)資源提供、學(xué)習(xí)過(guò)程指導(dǎo)等。這些子模塊的設(shè)計(jì)為完善課程設(shè)計(jì)體系做了補(bǔ)充,使學(xué)生可以從另一個(gè)側(cè)面掌握自己的學(xué)習(xí)活動(dòng)。
三、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞 對(duì)外貿(mào)易 理論分析 案例討論 專題研究
中圖分類號(hào):G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
0引言
自2001年,我國(guó)加入世界貿(mào)易組織,對(duì)外貿(mào)易規(guī)模不斷增加,對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,中國(guó)制造在全球的經(jīng)濟(jì)影響力不斷增強(qiáng)。在互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代,我國(guó)應(yīng)采取措施,努力從貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)全球化給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇,亦帶來(lái)了挑戰(zhàn),長(zhǎng)期以來(lái),反傾銷、反補(bǔ)貼、知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題、綠色貿(mào)易壁壘等是我國(guó)與其他國(guó)家貿(mào)易糾紛的關(guān)鍵問(wèn)題,2016年上半年人民幣不斷貶值,美聯(lián)儲(chǔ)不斷加息的預(yù)期,英國(guó)宣布退出歐盟,面對(duì)全球不斷變化的政治、經(jīng)濟(jì)、文化環(huán)境,我們要采取措施維護(hù)我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易利益,不斷改善中國(guó)與世界各國(guó)的貿(mào)易關(guān)系,提高我國(guó)的貿(mào)易地位。學(xué)習(xí)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易概論課程,可以有效了解中國(guó)對(duì)外貿(mào)易格局、對(duì)外貿(mào)易理論、對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略等知識(shí),推動(dòng)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。
1中國(guó)對(duì)外貿(mào)易概論課程研究
中國(guó)對(duì)外貿(mào)易導(dǎo)論(佟家棟等,2011)將對(duì)外貿(mào)易分為理論體系及制度與政策。中國(guó)對(duì)外貿(mào)易概論(黃建忠等,2013)主要討論對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),對(duì)外貿(mào)易理論依據(jù)(上、中、下),對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、資本經(jīng)營(yíng)、對(duì)外貿(mào)易摩擦、對(duì)外貿(mào)易宏觀調(diào)控等方面。中國(guó)對(duì)外貿(mào)易概論(曲如曉,2016)主要學(xué)習(xí)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易格局、對(duì)外貿(mào)易理論依據(jù)、對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略、對(duì)外貿(mào)易管制制度、對(duì)外貿(mào)易法律制度、中國(guó)的關(guān)稅制度、貿(mào)易促進(jìn)制度、海關(guān)管理制度、加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易、對(duì)外貿(mào)易關(guān)系。這些教材全面、系統(tǒng)地介紹了中國(guó)對(duì)外貿(mào)易概況,內(nèi)容豐富,理論深厚,案例清晰,理論與實(shí)踐緊密結(jié)合,具有實(shí)用性和可操作性。
2教學(xué)方法研究
中國(guó)對(duì)外貿(mào)易概論這門課程理論豐富,實(shí)踐性強(qiáng),學(xué)習(xí)難度較高,本文提出以下幾點(diǎn)建議,可以有效提高學(xué)習(xí)效率和學(xué)習(xí)效果:
(1)明確學(xué)習(xí)目標(biāo),每部分內(nèi)容簡(jiǎn)明扼要地提出學(xué)習(xí)目標(biāo),學(xué)習(xí)內(nèi)容,包括學(xué)習(xí)重點(diǎn)及難點(diǎn),分配課前學(xué)習(xí)資料。
(2)小組學(xué)習(xí)法,選定小組成員,激發(fā)成員的學(xué)習(xí)興趣及求知熱情,小組成員共同完成案例討論,課堂演示等。
(3)將理論與實(shí)踐相結(jié)合,比如中國(guó)對(duì)外貿(mào)易理論依據(jù)這部分內(nèi)容是學(xué)習(xí)重點(diǎn)及難點(diǎn),教師根據(jù)課時(shí)安排講授貿(mào)易理論知識(shí),然后選擇相關(guān)案例進(jìn)行演算、實(shí)證分析。此部分重點(diǎn)講授比較優(yōu)勢(shì)理論、要素稟賦理論,先講解貿(mào)易理論提出的背景假設(shè),變量?jī)?nèi)涵,理論模型,數(shù)理模型的應(yīng)用,再講解理論的經(jīng)濟(jì)學(xué)含義,進(jìn)一步解釋貿(mào)易理論的優(yōu)點(diǎn)及不足,可以采用圖表相結(jié)合的方式,注意數(shù)據(jù)的時(shí)效性。然后逐一講述相關(guān)理論依據(jù),可以增加案例解釋,此部分注意培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手動(dòng)腦能力及邏輯分析能力,提高學(xué)生數(shù)理模型的計(jì)算能力、圖表的繪畫、分析能力及學(xué)生對(duì)貿(mào)易理論的思辨能力。
(4)對(duì)外貿(mào)易法、貿(mào)易促進(jìn)制度、海關(guān)管理制度、關(guān)稅制度、對(duì)外貿(mào)易管制制度等內(nèi)容,需要學(xué)生熟悉相關(guān)法律制度,根據(jù)已有的法律制度解決對(duì)外貿(mào)易中的實(shí)際問(wèn)題,學(xué)生要掌握關(guān)稅的征收方法、出口退稅的程序等具體問(wèn)題。
(5)服務(wù)貿(mào)易在GDP中的貢獻(xiàn)率越來(lái)越高,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用越來(lái)越大,可以從宏觀、中觀、微觀角度進(jìn)行講授,先介紹我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的總體情況,再選取某一具體行業(yè)進(jìn)行深度分析,比如互聯(lián)網(wǎng)銷售,還可以選取特定公司進(jìn)行分析,比如阿里巴巴、亞馬遜等,然后請(qǐng)小組成員選擇感興趣的行業(yè)及公司進(jìn)行貿(mào)易案例研究等。
(6)國(guó)際貿(mào)易專題研究。本課程可以選取“一帶一路戰(zhàn)略”,“服務(wù)貿(mào)易”,“對(duì)外貿(mào)易關(guān)系”,“加工貿(mào)易”等進(jìn)行專題研究。首先明確研究主題,然后進(jìn)行分組討論,學(xué)會(huì)應(yīng)用理論知識(shí)分析國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題,學(xué)以致用,切實(shí)提高學(xué)生的邏輯思維能力、分析能力等。
(7)明確考核方式。本課程可以采取過(guò)程考核與結(jié)果考核相并重的方式,突出課堂演示、專題討論的重要性,同時(shí)也要考查學(xué)生理論知識(shí)的掌握程度,以及分析應(yīng)用能力等。
3總結(jié)
中國(guó)對(duì)外貿(mào)易概論這門課程旨在培養(yǎng)學(xué)生的邏輯思維能力、案例分析能力、實(shí)踐應(yīng)用能力等,既有豐富的理論知識(shí),又有很強(qiáng)的實(shí)踐性,要求學(xué)生具備一定的貿(mào)易理論基礎(chǔ),了解西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)等課程的相關(guān)理論知識(shí)。學(xué)習(xí)這門課程既可以有效提高學(xué)生在國(guó)際貿(mào)易中的實(shí)際操作能力,也能提高學(xué)生的研究分析能力等。
參考文獻(xiàn)
[1] 佟家棟,劉程.中國(guó)對(duì)外貿(mào)易導(dǎo)論(第2版)[M].北京:高等教育出版社,2011.
關(guān)鍵詞:中國(guó)對(duì)外貿(mào)易概論;教學(xué)改革;思考
隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,高校學(xué)生中的“低頭族”越來(lái)越多,課堂上老師在講臺(tái)上滔滔不絕地講,學(xué)生低頭看手機(jī)的現(xiàn)象越來(lái)越普遍,高校傳統(tǒng)教學(xué)方式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)當(dāng)今時(shí)代?!爸袊?guó)對(duì)外貿(mào)易概論”是我國(guó)高校國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)學(xué)生一門重要的專業(yè)課,這門課也是我國(guó)高校獨(dú)有的一門課程。這門課的教學(xué)效果影響到國(guó)際貿(mào)易專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)是否能夠?qū)崿F(xiàn),而且這門課程自身的一些特點(diǎn)和當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代更加強(qiáng)化了這門課程教學(xué)改革的必要性。要想提高這門課的教學(xué)效果,就必須對(duì)這門課的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式和考核方式進(jìn)行一系列的改革。國(guó)外“翻轉(zhuǎn)課堂”教學(xué)模式值得我們學(xué)習(xí),這種模式是以學(xué)生為中心的教學(xué)模式,能充分發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性,提高教學(xué)效果。但是,由于我國(guó)學(xué)生從小就習(xí)慣了“填鴨式”教育,缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)的習(xí)慣和氛圍,在“中國(guó)對(duì)外貿(mào)易概論”的教學(xué)中完全復(fù)制“翻轉(zhuǎn)課堂”教學(xué)模式很難取得預(yù)期的效果。因此,應(yīng)該結(jié)合我國(guó)大學(xué)生的特點(diǎn)和課程的特點(diǎn)進(jìn)行教學(xué)改革。
一、“中國(guó)對(duì)外貿(mào)易概論”課程的特點(diǎn)
“中國(guó)對(duì)外貿(mào)易概論”這門課的課程特點(diǎn)決定了其課程內(nèi)容、教學(xué)方式及考核方式改革的方向。
“中國(guó)對(duì)外貿(mào)易概論”這門課是將國(guó)際貿(mào)易理論與中國(guó)對(duì)外貿(mào)易實(shí)踐相結(jié)合的綜合性的專業(yè)課。這門課具有明顯的三個(gè)特點(diǎn):綜合性、政策性、現(xiàn)實(shí)性。
首先,“中國(guó)對(duì)外貿(mào)易概論”這門課涉及到國(guó)際貿(mào)易理論、國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)和西方經(jīng)濟(jì)學(xué)等多門學(xué)科的內(nèi)容,所以這門課程的教學(xué)對(duì)老師的要求也是比較高的,老師需要引導(dǎo)學(xué)生將其他學(xué)科的知識(shí)應(yīng)用到這門課的學(xué)習(xí)。
其次,“中國(guó)對(duì)外貿(mào)易概論”這門課重點(diǎn)是引導(dǎo)學(xué)生應(yīng)用所學(xué)過(guò)的理論更深刻地理解我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的政策及各種貿(mào)易政策的影響。例如,我國(guó)不斷調(diào)整出口退稅政策的目的是什么?我國(guó)關(guān)稅政策調(diào)整的依據(jù)是什么?等等。
此外,現(xiàn)實(shí)性是“中國(guó)對(duì)外貿(mào)易概論”這門課的主要特點(diǎn)。這門課的主要目標(biāo)就是培養(yǎng)學(xué)生分析中國(guó)對(duì)外貿(mào)易現(xiàn)實(shí)的能力。與國(guó)際貿(mào)易專業(yè)的其他理論課程相比,該課程的難度不大,重點(diǎn)是提高學(xué)生主動(dòng)思考和分析中國(guó)對(duì)外貿(mào)易現(xiàn)實(shí)的興趣,加深學(xué)生對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí),促使學(xué)生更深入地思考如何解決中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中存在的問(wèn)題。
二、“中國(guó)對(duì)外貿(mào)易概論”課程內(nèi)容的改革
由“中國(guó)對(duì)外貿(mào)易概論”這門課的特點(diǎn)可以看出,一方面,教材的內(nèi)容存在明顯的滯后性。因?yàn)殡S著世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易形勢(shì)的不斷變化,中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的現(xiàn)實(shí)也在不斷變化,所以教材的內(nèi)容不能滿足這門課教學(xué)的需要。要想達(dá)到這么課的培養(yǎng)目標(biāo),就必須在教材的結(jié)構(gòu)框架下融入當(dāng)前中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的熱點(diǎn)內(nèi)容,將中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的熱點(diǎn)問(wèn)題與各個(gè)章節(jié)的知識(shí)點(diǎn)聯(lián)系起來(lái),進(jìn)而提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和熱情。例如,講到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化問(wèn)題時(shí),聯(lián)系到當(dāng)前的熱點(diǎn)-TPP的推進(jìn)對(duì)中國(guó)出口的影響。通過(guò)將理論與現(xiàn)實(shí)熱點(diǎn)聯(lián)系起來(lái),向?qū)W生講授最新的中國(guó)對(duì)外貿(mào)易動(dòng)態(tài)和問(wèn)題,使學(xué)生意識(shí)到理論的價(jià)值,增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣;另一方面,僅僅老師在課堂上講授,不能加深學(xué)生對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的認(rèn)識(shí)。為了強(qiáng)化學(xué)生對(duì)中國(guó)當(dāng)前對(duì)外貿(mào)易的認(rèn)識(shí)和思考,可以根據(jù)各個(gè)章節(jié)的內(nèi)容擬定一個(gè)問(wèn)題,讓學(xué)生提前自主地收集并閱讀相關(guān)資料,加深對(duì)該問(wèn)題的理解。
因此,這門課的內(nèi)容需要不斷地根據(jù)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的現(xiàn)實(shí)進(jìn)行更新,更好地促使學(xué)生應(yīng)用所學(xué)理論思考中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
三、“中國(guó)對(duì)外貿(mào)易概論”課程教學(xué)方式的改革
教學(xué)方式的改革很大程度上決定了該課程的教學(xué)效果,傳統(tǒng)單一的“教師講授法”會(huì)使學(xué)生覺(jué)得很單調(diào)無(wú)趣,缺乏學(xué)習(xí)的興趣和動(dòng)力。同時(shí),在當(dāng)今通訊網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)的今天,網(wǎng)絡(luò)上生動(dòng)有趣的信息吸引學(xué)生上課看手機(jī),這就會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致學(xué)生中“低頭族”越來(lái)越多。所以,當(dāng)今教學(xué)方式的變革很重要。尤其是對(duì)于“中國(guó)對(duì)外貿(mào)易概論”這門課的特點(diǎn)及授課內(nèi)容決定了這門課的教學(xué)方式必須多樣化。
“教師講授法”和“學(xué)生自主學(xué)習(xí)法”兩種方法各有優(yōu)缺點(diǎn)。中國(guó)的大學(xué)教學(xué)更多的采用的是“教師講授法”,中國(guó)的學(xué)生也習(xí)慣了這種教學(xué)方法?!敖處熤v授法”可以通過(guò)老師的講解使學(xué)生更好地理解教材中的內(nèi)容,幫助學(xué)生梳理學(xué)習(xí)的思路,節(jié)省了學(xué)生理解所學(xué)內(nèi)容的時(shí)間,這種教學(xué)方法更適用于難度很大的理論課的學(xué)習(xí),例如數(shù)學(xué)、運(yùn)籌學(xué)等。但是“教師講授法”這種教學(xué)方法也導(dǎo)致了學(xué)生在學(xué)習(xí)中的惰性,會(huì)導(dǎo)致學(xué)生被動(dòng)接受知識(shí)的習(xí)慣,不利于學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力的提高。“學(xué)生自主學(xué)習(xí)法”恰恰能彌補(bǔ)“教師講授法”的缺點(diǎn),更好地培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的習(xí)慣,增強(qiáng)學(xué)習(xí)自主學(xué)習(xí)的能力。但是“學(xué)生自主學(xué)習(xí)法”會(huì)導(dǎo)致學(xué)生漫無(wú)目的地去學(xué)習(xí),缺乏學(xué)習(xí)思路?!皩W(xué)生自主學(xué)習(xí)法”更適用于難度不大的課程的學(xué)習(xí)。
上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)在該門課的教學(xué)中采取了傳統(tǒng)的“教師講授法”和“學(xué)生自主學(xué)習(xí)法”兩種教學(xué)方法的融合,我們采取的教學(xué)方法與近幾年在世界上最新流行的一種教學(xué)模式“翻轉(zhuǎn)課堂”教學(xué)的理念類似,但方法又有區(qū)別。“翻轉(zhuǎn)課堂”教學(xué)模式是以現(xiàn)代多媒體技術(shù)為基礎(chǔ),將傳統(tǒng)教學(xué)過(guò)程中的“知識(shí)傳授”和“知識(shí)內(nèi)化”環(huán)節(jié)進(jìn)行顛倒,并轉(zhuǎn)變老師的角色定位,將以教師為中心的教學(xué)模式,轉(zhuǎn)變成以學(xué)生為中心的教學(xué)模式。“翻轉(zhuǎn)課堂”的課堂教學(xué)形式為“課前自主學(xué)習(xí)+課堂探究”的形式。
“中國(guó)對(duì)外貿(mào)易概論”這門課是在學(xué)習(xí)相關(guān)理論課程之后將理論聯(lián)系現(xiàn)實(shí)進(jìn)行思考和討論的一門課,因此,在這門課的教學(xué)更適合采用“翻轉(zhuǎn)課堂”的課堂教學(xué)形式,更多地使用“學(xué)生自主學(xué)習(xí)法”。但這并不意味著教師完全放手,在該課程的學(xué)習(xí)中仍需要使用“教師講授法”,教師需要對(duì)教材中的內(nèi)容進(jìn)行梳理和總結(jié),指引學(xué)生對(duì)相關(guān)的問(wèn)題進(jìn)行探討和思考?!皩W(xué)生自主學(xué)習(xí)法”雖然能更好地增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)能力,但是如果運(yùn)用不當(dāng)?shù)脑挘粌H不能提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效果,反而會(huì)導(dǎo)致學(xué)生不適應(yīng)、不配合,進(jìn)而使課堂教學(xué)效果更差。我國(guó)大學(xué)生整體學(xué)習(xí)的主動(dòng)性差,另外,中國(guó)對(duì)外貿(mào)易課程的授課對(duì)象是大三或大四的學(xué)生,大三大四的學(xué)生大多忙于實(shí)習(xí)或者考研,推行“課前自主學(xué)習(xí)+課堂探究”的課堂教學(xué)形式存在一定困難。通常老師布置的課前自主學(xué)習(xí)任務(wù)大多同學(xué)都無(wú)法完成。所以,我們?cè)谑谡n時(shí)采取“問(wèn)題引導(dǎo)”的教學(xué)方式,我們將教材各章節(jié)的內(nèi)容提煉成一個(gè)結(jié)合中國(guó)貿(mào)易現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,提前將下次課要學(xué)習(xí)的內(nèi)容和思考的問(wèn)題和提供給學(xué)生,在課堂上老師仍然會(huì)對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行講授,但講授的過(guò)程中會(huì)引導(dǎo)學(xué)生思考現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,采取引導(dǎo)加提問(wèn)的方式促動(dòng)學(xué)生自主地思考。
以此為基礎(chǔ),我們還設(shè)計(jì)了小組討論的課堂環(huán)節(jié),以增強(qiáng)自主學(xué)習(xí)方法的應(yīng)用效果。討論及小組論文展示是很常見(jiàn)的教學(xué)活動(dòng),但是,要想通過(guò)這些教學(xué)活動(dòng)調(diào)動(dòng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性,進(jìn)而達(dá)到較好的教學(xué)效果并不是很容易的事情,需要事先對(duì)學(xué)生討論、辯論及小組論文展示的主體、頻率、要求及獎(jiǎng)勵(lì)方式等進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)。對(duì)于討論這種教學(xué)活動(dòng),首先要確定多長(zhǎng)時(shí)間安排一次這種活動(dòng),討論環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)過(guò)于頻繁會(huì)使學(xué)生壓力太大隨便應(yīng)付討論,不能很好地達(dá)到教學(xué)效果。根據(jù)自己和其他同事的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),一般每?jī)芍馨才乓淮涡Ч麜?huì)比較好。討論的主體必須是與教學(xué)各章節(jié)密切相關(guān)并且學(xué)生感興趣的事件,通常選擇最新發(fā)生的經(jīng)貿(mào)事件比較好。因?yàn)槊堪鄬W(xué)生人數(shù)一般至少50人,討論一般分組進(jìn)行。
四、“中國(guó)對(duì)外貿(mào)易概論”課程考核方式的改革
教學(xué)方式改革的進(jìn)行離不開課程考核方式的改革,課程考核改革方式改革的步伐必須跟上教學(xué)方式改革的進(jìn)度。國(guó)外“翻轉(zhuǎn)課堂”的教學(xué)評(píng)價(jià)方式由傳統(tǒng)的試卷考試轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘟嵌?、多方式的測(cè)試。這方面很值得我們學(xué)習(xí)。在“中國(guó)對(duì)外貿(mào)易概論”的考核方式改革上,大連民族學(xué)院也將改革的方向定位于“關(guān)注過(guò)程”。“關(guān)注過(guò)程”與傳統(tǒng)的考核方式有很大差異,傳統(tǒng)的考核方式更強(qiáng)調(diào)的是期末考試,平時(shí)成績(jī)僅占30%左右的比例?!瓣P(guān)注過(guò)程”的考核方式更強(qiáng)調(diào)學(xué)生平時(shí)對(duì)課程的參與,將平時(shí)成績(jī)的占比提高至50%以上。與傳統(tǒng)的考核方式相比,“關(guān)注過(guò)程”的考核方式更能激發(fā)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的熱情。大連民族學(xué)院教師進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示,92%的學(xué)生認(rèn)為“關(guān)注過(guò)程”的考核方式效果好。
五、結(jié)論
由以上分析可以看出,傳統(tǒng)的“填鴨式”教學(xué)方式已經(jīng)不能滿足中國(guó)對(duì)外貿(mào)易這門課的教學(xué)目標(biāo)。但教學(xué)改革僅僅靠老師的努力是不夠的,需要學(xué)校相關(guān)部門的配合,只有從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式和考核方式的角度同時(shí)進(jìn)行全方位的改革,才能逐步調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性,進(jìn)而提高這門課的教學(xué)效果。將國(guó)外“翻轉(zhuǎn)課堂”教學(xué)的理念引入到中國(guó)對(duì)外貿(mào)易概論這門課的教學(xué),采取“問(wèn)題引導(dǎo)”的教學(xué)方式,有利于教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),有利于學(xué)生逐步培養(yǎng)成主動(dòng)學(xué)習(xí)的習(xí)慣,但這是需要一個(gè)過(guò)程的,在最初的改革中難免遇到學(xué)生不適應(yīng)等各種各樣的問(wèn)題。
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一、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易概論教學(xué)面臨的新形勢(shì)
近年來(lái),獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展較快,目前全國(guó)已經(jīng)有300多所獨(dú)立學(xué)院。與公辦高等院校相比,針對(duì)獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生的特征,更加注重他們實(shí)踐能力的培養(yǎng),著重培養(yǎng)一批既具有一定的文化底蘊(yùn)和理論修養(yǎng),又具有開拓意識(shí)和創(chuàng)新能力,能適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、文化、科技發(fā)展需要的實(shí)用型及應(yīng)用型人才。因此對(duì)師資隊(duì)伍的教學(xué)能力和教學(xué)模式有了新的要求,需要年輕教師采用更加靈活的教學(xué)方法滿足社會(huì)的需求[1]。
中國(guó)對(duì)外貿(mào)易概論課是在國(guó)際貿(mào)易理論的基礎(chǔ)上,針對(duì)中國(guó)改革開放以來(lái)的對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展,進(jìn)行講授的理論與實(shí)踐相結(jié)合的一門綜合性的專業(yè)課。改革開放三十多年以來(lái),中國(guó)在整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)中的地位發(fā)生了重大的變化,我國(guó)已然成為一個(gè)貿(mào)易大國(guó),但是離貿(mào)易強(qiáng)國(guó)相距甚遠(yuǎn),需要學(xué)生在本門課程的學(xué)習(xí)過(guò)程中了解中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策是如何發(fā)生變化的·政府為什么要不斷的改進(jìn)外經(jīng)貿(mào)政策·企業(yè)應(yīng)對(duì)整個(gè)世界的競(jìng)爭(zhēng)是如何制定發(fā)展戰(zhàn)略的·使我們的學(xué)生在走上工作崗位后,可以利用學(xué)到的理論知識(shí)指導(dǎo)企業(yè)制定正確的方針政策,適應(yīng)現(xiàn)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。因此鑒于世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不斷發(fā)展變化,以及中國(guó)改革開放的不斷深入,中國(guó)對(duì)外貿(mào)易概論的課程內(nèi)容也將不斷發(fā)展。
二、 中國(guó)對(duì)外貿(mào)易概論學(xué)科的重要性
《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易概論》是國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)的一門專業(yè)必修課,在本門課程的教學(xué)實(shí)踐中,我們發(fā)現(xiàn),該課程與其他國(guó)際貿(mào)易理論課程比較起來(lái),沒(méi)有那樣難懂,似乎沒(méi)有多少深?yuàn)W的東西;學(xué)生也覺(jué)得教材的內(nèi)容很容易看懂,聽(tīng)課的收獲似乎不大,學(xué)習(xí)的積極性不高。很多學(xué)生甚至不明白為什么要學(xué)這門課程,認(rèn)為國(guó)際貿(mào)易專業(yè)的學(xué)生只要掌握國(guó)際貿(mào)易的具體業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)如國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)、單據(jù)的繕制即可。我們?cè)诮虒W(xué)過(guò)程中要讓學(xué)生明白,國(guó)際貿(mào)易的具體業(yè)務(wù)操作是國(guó)際貿(mào)易專業(yè)學(xué)生必須掌握的最基礎(chǔ)的知識(shí),也是一個(gè)成為外貿(mào)業(yè)務(wù)員的最基本的條件,但是我們的目標(biāo)不是基層的外貿(mào)業(yè)務(wù)員,要想在公司得到更好的職位,不斷提升自己,只有為公司的發(fā)展做更好的決策才能實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo),這就需要我們的學(xué)生通過(guò)《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易概論》的學(xué)習(xí)積累豐富的知識(shí),利用所學(xué)對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)形式進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷,分析公司在國(guó)際經(jīng)貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)中存在的問(wèn)題并提出恰當(dāng)?shù)慕鉀Q方案結(jié)合國(guó)家的外經(jīng)貿(mào)政策,制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展,如何在經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展過(guò)程中提高我國(guó)參與國(guó)際分工的地位,提高中華民族產(chǎn)業(yè)的比重和影響力,成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易中最為重要的一個(gè)課題?!吨袊?guó)對(duì)外貿(mào)易概論》則是完成這一課題的重要載體和形式,也是教學(xué)從規(guī)范理論的學(xué)習(xí)向?qū)嵺`能力培養(yǎng)轉(zhuǎn)化的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。(1)通過(guò)對(duì)外貿(mào)易基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí),使學(xué)生從理論的高度分析我國(guó)對(duì)外貿(mào)易方針政策,從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主義對(duì)外貿(mào)易,樹立正確的指導(dǎo)思想從本質(zhì)上了解我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的實(shí)際,真正做到“知己”,為做好我國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)通過(guò)中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的現(xiàn)實(shí)狀況分析,了解到目前世界的貿(mào)易方式、我國(guó)的貿(mào)易規(guī)模、我國(guó)的貿(mào)易伙伴及與世界各國(guó)的貿(mào)易關(guān)系,使學(xué)生對(duì)我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的地位有一個(gè)更清晰的認(rèn)識(shí)。(2)通過(guò)學(xué)習(xí)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段、法律制度及行政管理手段的學(xué)習(xí),使學(xué)生既對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易宏觀管理有更為深刻的認(rèn)識(shí),又為微觀操作提供了理論支撐。(3)通過(guò)中國(guó)對(duì)外貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易的學(xué)習(xí),讓學(xué)生了解到服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易在世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的重要性認(rèn)識(shí)到我國(guó)的不足及解決問(wèn)題的迫切性。因此該學(xué)科的不斷完善,對(duì)我國(guó)外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義,更為保證社會(huì)主義獨(dú)立學(xué)院培養(yǎng)滿足市場(chǎng)需求的應(yīng)用型人才目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起著至關(guān)重要的作用。
三、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易概論教學(xué)方法
1、教材選取
目前《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易概論》的教材比較多,大多數(shù)教科書都具體詳細(xì)的列舉了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的重大成就,數(shù)據(jù)詳實(shí),信息量大,偏重于理論教學(xué)。并且有些內(nèi)容與《國(guó)際貿(mào)易》課程的內(nèi)容重復(fù),同時(shí)很多學(xué)生對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)及外貿(mào)發(fā)展的形勢(shì)早已有了充分的了解,如果照本宣科,勢(shì)必會(huì)帶來(lái)不好的效果。因此在選教材之前,通過(guò)與領(lǐng)導(dǎo)及其他老師的共同探討,最終選用了由楊逢民主編中國(guó)商務(wù)出版社出版的教材。這本教材是各個(gè)高校教師結(jié)合上課的實(shí)踐情況編寫的,針對(duì)性較強(qiáng)。
在實(shí)際教學(xué)中,我們學(xué)校國(guó)際貿(mào)易專業(yè)的大二學(xué)生將學(xué)到《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易概論》這門課程,他們已經(jīng)學(xué)過(guò)《國(guó)際貿(mào)易》和《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》這些理論課程,如果本門課的教學(xué)內(nèi)容再將經(jīng)濟(jì)理論及貿(mào)易理論等作為課堂講授與分析的重點(diǎn),不但會(huì)浪費(fèi)學(xué)生寶貴的學(xué)習(xí)時(shí)間,而且會(huì)減弱學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,因此需要對(duì)教材的內(nèi)容進(jìn)行整合和取舍,保證我們的本科教育在學(xué)習(xí)理論的同時(shí)著重提高實(shí)踐能力的培養(yǎng),保證學(xué)生畢業(yè)后有言論基礎(chǔ)的支撐又有動(dòng)手能力,確保學(xué)生在工作中迅速的由具體業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)向中高層管理人員邁進(jìn)。
2、教學(xué)手段
【關(guān)鍵詞】外貿(mào)概論;高效課堂;教學(xué)模式;網(wǎng)絡(luò)信息
一、課堂教學(xué)模式不斷適應(yīng)新形勢(shì)進(jìn)行改革探索的必要性
《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易概論》課程是國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)非常重要的專業(yè)基礎(chǔ)主干課程之一,是中國(guó)對(duì)外貿(mào)易基本理論、政策、實(shí)踐相結(jié)合的系統(tǒng)性專業(yè)基礎(chǔ)課程,是學(xué)習(xí)其它國(guó)際貿(mào)易專業(yè)系列課程的先導(dǎo)基礎(chǔ)課,所以其在整個(gè)專業(yè)課程體系中的重要性和關(guān)鍵性不言而喻。近20年來(lái)在這門課程的教學(xué)實(shí)踐中,通過(guò)不斷的探索、積累和總結(jié)分析,我們逐步形成了具有自己特色的高效課堂教學(xué)模式,激發(fā)了學(xué)生們的學(xué)習(xí)研究興趣,使教學(xué)目的和目標(biāo)得以充分實(shí)現(xiàn),為學(xué)生其他專業(yè)課程的學(xué)習(xí)以及今后不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)會(huì)自己去分析解決問(wèn)題、創(chuàng)新思維都起到了引導(dǎo)示范的作用。
《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易概論》課程具有動(dòng)態(tài)發(fā)展性的特點(diǎn),要求學(xué)生必須掌握我國(guó)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的理論、方針以及政策,利用其去具體分析解決貿(mào)易實(shí)踐中遇到的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。因此,該課程理論與實(shí)際結(jié)合非常緊密,在教學(xué)別強(qiáng)調(diào)時(shí)效性。但我們知道這類時(shí)效性很強(qiáng)的課程,教材的編寫無(wú)論怎么更新都存在滯后性問(wèn)題,而相對(duì)于其他專業(yè)型課程,這門課程的內(nèi)容和教材從文字上看又不是那么深?yuàn)W難懂,關(guān)鍵就在于如何正確地引導(dǎo)和培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會(huì)觀察經(jīng)貿(mào)時(shí)事動(dòng)態(tài)前沿、利用相關(guān)理論和知識(shí)解決處理現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力。為此,必須在教學(xué)中突破教材原有框架體系,對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整,不斷補(bǔ)充完善并更新一些實(shí)際內(nèi)容,才能收到良好的教學(xué)效果,達(dá)到應(yīng)有的教學(xué)目標(biāo)。因此,基于網(wǎng)絡(luò)信息的專題式、開放性、研究性高效課堂教學(xué)模式的探索實(shí)踐,使得這門課程的教學(xué)不僅激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)研究興趣,而且突出了內(nèi)容的針對(duì)性和時(shí)效性,增強(qiáng)了學(xué)生變被動(dòng)為主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性,極大提高了課堂教學(xué)的效果,對(duì)于探索培養(yǎng)應(yīng)用型、創(chuàng)新型、職業(yè)型人才目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)尤為重要。
二、局限于教材的原有教學(xué)模式存在的問(wèn)題
1.傳統(tǒng)照本宣科式教學(xué)模式的單一性。
按部就班的教材體系“滿堂灌”的知識(shí)傳授式教學(xué)方法,不容易激發(fā)學(xué)生的學(xué)生興趣,課堂沉悶,學(xué)生收獲不大。這種單一的教學(xué)方法很難真正調(diào)動(dòng)起學(xué)習(xí)積極性并主動(dòng)運(yùn)用所學(xué)理論知識(shí)去認(rèn)真思考和分析解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。而對(duì)知識(shí)機(jī)械掌握的結(jié)果是并沒(méi)有真正把握住專業(yè)學(xué)習(xí)的精髓,沒(méi)有學(xué)會(huì)如何去觀察現(xiàn)實(shí)中經(jīng)貿(mào)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,如何去分析解決它們。
2.教材內(nèi)容滯后性的問(wèn)題
《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易概論》課程是改革開放后形成的新興動(dòng)態(tài)發(fā)展性學(xué)科,是對(duì)各個(gè)具體歷史階段的中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的指導(dǎo)思想、方針政策、發(fā)展規(guī)模、商品結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)濟(jì)效果、對(duì)外關(guān)系等方面理論與實(shí)踐的概括總結(jié),涉及的內(nèi)容十分廣泛。而當(dāng)代國(guó)內(nèi)外經(jīng)貿(mào)形勢(shì)的變化以及新情況新問(wèn)題的出現(xiàn),都急需我們?nèi)リP(guān)注去想辦法研究解決。雖然教師在備課過(guò)程中經(jīng)過(guò)精心準(zhǔn)備已經(jīng)將最新的資料內(nèi)容補(bǔ)充進(jìn)去,但被動(dòng)接受的學(xué)生仍不知道如何去觀察發(fā)現(xiàn)新的時(shí)事動(dòng)態(tài),如何去搜集資料,沒(méi)有養(yǎng)成主動(dòng)學(xué)習(xí)的方法和習(xí)慣,而且還容易對(duì)現(xiàn)有教材產(chǎn)生用處不大的看法。
3.課后作業(yè)和思考題缺乏必要的靈活檢驗(yàn)手段
教材各章節(jié)后的習(xí)題和思考題限制住學(xué)生根據(jù)新形勢(shì)新前沿動(dòng)態(tài)去分析解決熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題,機(jī)械的知識(shí)點(diǎn)記憶容易造成學(xué)完很快就忘的弊病。對(duì)于真正實(shí)現(xiàn)這門課程的教學(xué)目標(biāo)和我們培養(yǎng)創(chuàng)新型、復(fù)合型人才的目標(biāo),這種傳統(tǒng)的檢驗(yàn)考查學(xué)習(xí)效果的方法手段,顯然不利于全面提升學(xué)生的素質(zhì)。
當(dāng)然,簡(jiǎn)單的知識(shí)傳授型教學(xué)模式造成的一些問(wèn)題絕不僅僅這些,關(guān)鍵是這些問(wèn)題帶來(lái)的后果使得課堂教學(xué)的效果不利于我們培養(yǎng)真正能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)工作需要的應(yīng)用性創(chuàng)新型職業(yè)型人才。為此,長(zhǎng)期以來(lái),我們根據(jù)課程的特性,堅(jiān)持在課堂教學(xué)中通過(guò)教學(xué)模式的探索改革,逐步形成了現(xiàn)有的利用網(wǎng)絡(luò)信息追蹤專業(yè)領(lǐng)域新形勢(shì)、新問(wèn)題、新動(dòng)態(tài)的專題式、研究性高效課堂教學(xué)模式,受到學(xué)生歡迎和好評(píng)。
三、高效課堂教學(xué)模式的構(gòu)建與探索實(shí)踐
首先,我們先確立本課程應(yīng)達(dá)到的基本教學(xué)目標(biāo)為:學(xué)生通過(guò)該課程的學(xué)習(xí),將對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的理論與實(shí)踐有較全面的了解和認(rèn)識(shí),培養(yǎng)起對(duì)經(jīng)貿(mào)實(shí)事追蹤觀察、分析并解決問(wèn)題的基本專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力,使學(xué)生不僅從宏觀上掌握中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的基本理論、政策、發(fā)展戰(zhàn)略等,還應(yīng)具備從事進(jìn)出口貿(mào)易經(jīng)營(yíng)管理、商品檢驗(yàn)、海關(guān)管理、關(guān)稅制度、有關(guān)法律法規(guī)等實(shí)踐操作環(huán)節(jié)的基本業(yè)務(wù)能力。
事物的性質(zhì),即事物內(nèi)在的本質(zhì)屬性,是一事物區(qū)別于其他事物的根本原因。高等職業(yè)教育的性質(zhì)即高等職業(yè)教育內(nèi)在的本質(zhì)屬性,是高等職業(yè)教育有別于其他教育的根本原因。
教育類型是由社會(huì)需要的人才類型所決定的。社會(huì)對(duì)人才的需求,從大的方面來(lái)看,可以分為兩大類。一類是發(fā)現(xiàn)和探索客觀規(guī)律,即研究科學(xué)原理的人才——學(xué)術(shù)型、科研型人才;一類是將科學(xué)原理應(yīng)用于實(shí)踐,從而轉(zhuǎn)化為工程、產(chǎn)品等物質(zhì)形態(tài)的人才——應(yīng)用型、實(shí)用型人才。前者是培養(yǎng)探索未知的人才,后者培養(yǎng)是應(yīng)用已知的人才。
不同類型的人才要由不同類型的教育來(lái)造就。一般來(lái)說(shuō),學(xué)術(shù)型、科研型和工程型人才由普通高等教育來(lái)培養(yǎng),而技術(shù)型、技能型人才則由職業(yè)教育來(lái)造就。其中的技術(shù)型、高級(jí)技能型人才一般由高等職業(yè)教育來(lái)培養(yǎng)。因此,高等職業(yè)教育在類型上屬于技術(shù)應(yīng)用型教育,而不是學(xué)科型、工程型教育。但在現(xiàn)實(shí)中,高等職業(yè)教育刻意向普通高等教育看齊,把技術(shù)應(yīng)用型教育辦成學(xué)科型、工程型教育的現(xiàn)象十分突出。主要表現(xiàn)在“三個(gè)偏離”:
1.專業(yè)定位和專業(yè)設(shè)置偏離了社會(huì)的實(shí)際需要。不是按照職業(yè)崗位或職業(yè)崗位群的需要設(shè)置專業(yè),而是完全套用普通高等教育的專業(yè)目錄,以學(xué)科來(lái)設(shè)置專業(yè)。
2.課程設(shè)計(jì)和組織教學(xué)偏離了人才的培養(yǎng)目標(biāo)。不是以社會(huì)需求為目標(biāo)、以技術(shù)應(yīng)用能力培養(yǎng)為主線設(shè)計(jì)教學(xué)體系和培養(yǎng)方案,而是走高等??茖W(xué)校的老路,辦成普通高等教育的壓縮版。
3.教師的激勵(lì)杠桿偏離了高等職業(yè)教育的方向。特別是在職稱評(píng)審方面,完全套用普通高校的做法,把教師引導(dǎo)到寫理論文章和出專著上去。普通高等院校應(yīng)該鼓勵(lì)教師創(chuàng)造學(xué)科理論去探索和預(yù)測(cè)未知,高等職業(yè)院校應(yīng)該引導(dǎo)教師創(chuàng)設(shè)實(shí)踐過(guò)程去應(yīng)用已知。
改革的總體思路是:設(shè)置職業(yè)化的專業(yè),開發(fā)崗位化的課程,實(shí)施過(guò)程化的教學(xué),推行成果化的考核。
二、職業(yè)、崗位的關(guān)系
職業(yè)是具有一定特征的社會(huì)工作類別,它是一組相互關(guān)聯(lián)但又不能相互替代的特定工作的統(tǒng)稱。一個(gè)社會(huì)性的職業(yè)本身是一個(gè)系統(tǒng),它是由若干個(gè)彼此聯(lián)系、相互作用的若干個(gè)崗位組成,即通常所說(shuō)的崗位群。它具有集合性、關(guān)聯(lián)性、層次性和目標(biāo)性等特點(diǎn)。在這個(gè)系統(tǒng)中,它是由一個(gè)核心崗位支撐起來(lái),將眾多的崗位有機(jī)集合在一起。比如,教育是一個(gè)職業(yè),教師就是一個(gè)核心崗位,其他的行政管理、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、后勤服務(wù)等崗位都是直接服務(wù)于這個(gè)核心崗位而存在的。
崗位是企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)的實(shí)際需要而設(shè)置的工作位置。企業(yè)根據(jù)勞動(dòng)崗位的特點(diǎn)對(duì)上崗人員提出的綜合要求形成崗位規(guī)范,它構(gòu)成企業(yè)勞動(dòng)管理的基礎(chǔ)。
職業(yè)和崗位之間有著密切的內(nèi)在聯(lián)系。對(duì)高職院校課程設(shè)置要進(jìn)行分析和研究,首先要對(duì)職業(yè)進(jìn)行科學(xué)的分類。職業(yè)分類客觀地反映國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科技等領(lǐng)域的發(fā)展和變化,在某種程度上也反映了一個(gè)階段社會(huì)管理水平。
既然高等職業(yè)教育部門要設(shè)置職業(yè)化的專業(yè),那么專業(yè)所培養(yǎng)的學(xué)生就應(yīng)該是掌握這個(gè)專業(yè)所對(duì)應(yīng)所有崗位的操作規(guī)程和實(shí)踐技能,因而,對(duì)崗位的科學(xué)分類就成為高職教學(xué)改革的基礎(chǔ)性工作。無(wú)論是一個(gè)崗位開發(fā)一門課程還是幾個(gè)崗位整合成一門課程,但專業(yè)崗位的科學(xué)分類是前提條件。劃分出來(lái)的職業(yè)崗位必須是全面、科學(xué)、切合實(shí)際,這樣既能突出專業(yè)崗位的工作過(guò)程和操作規(guī)程,又能針對(duì)工作過(guò)程融合崗位所需的崗位技能,為教學(xué)改革的后續(xù)工作奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
三、專業(yè)崗位分類的依據(jù)
高職對(duì)外貿(mào)易專業(yè)課程體系的改革要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以就業(yè)為導(dǎo)向,以專業(yè)能力為本位,以崗位要求和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),并能滿足學(xué)生職業(yè)生涯和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。具體目標(biāo)應(yīng)是:
1.以職業(yè)資格要求為藍(lán)本劃分職業(yè)崗位?!吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)法》規(guī)定:“國(guó)家確定職業(yè)分類,對(duì)規(guī)定的職業(yè)制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行職業(yè)資格證書制度”。國(guó)家職業(yè)資格是一種以能力為基礎(chǔ)的資格認(rèn)定,是經(jīng)專門機(jī)構(gòu)在綜合測(cè)試和考察實(shí)際工作效果后頒發(fā)給個(gè)人的能在全國(guó)得到承認(rèn)的一種憑證。它標(biāo)志被授予人所具有的能力和操作水平,是提供就業(yè)的主要參考憑據(jù)。每一張“國(guó)家職業(yè)資格”都對(duì)應(yīng)一個(gè)具體的崗位及所需的崗位技能,它由主要職能、能力單元,能力要素及操作上的具體要求和范圍等所構(gòu)成。按照這種思路,我們可以將對(duì)外貿(mào)易專業(yè)劃分為外銷工作、報(bào)關(guān)工作、報(bào)檢工作、單證工作、船務(wù)工作等職業(yè)崗位。
2.以工作過(guò)程為主線構(gòu)架職業(yè)崗位。崗位工作是指在特定的環(huán)境中通過(guò)一定的技術(shù)手段和技術(shù)方法,按照一定的操作規(guī)程和工作程序作用于具體的勞動(dòng)對(duì)象并產(chǎn)生一定工作成果的社會(huì)活動(dòng)。因此,職業(yè)崗位都是由技能、過(guò)程和勞動(dòng)對(duì)象組成的有機(jī)整體。任何崗位都對(duì)應(yīng)了一定的工作過(guò)程,能夠相對(duì)獨(dú)立的工作過(guò)程必然包含一定的崗位。那么在進(jìn)行崗位分類時(shí),以核心工作過(guò)程為主線,著眼于相對(duì)獨(dú)立的的工作過(guò)程,逐一進(jìn)行分解,劃分不同類型的崗位工作。以工作過(guò)程為標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)架職業(yè)崗位,要對(duì)整個(gè)職業(yè)化的專業(yè)有一個(gè)比較透徹的理解和認(rèn)識(shí),要沖破學(xué)科體系的束縛,重新構(gòu)建行動(dòng)導(dǎo)向的崗位體系。例如,對(duì)外貿(mào)易專業(yè)從作業(yè)過(guò)程上劃分主要有:商流、物流、資金流、單據(jù)流等四種基本作業(yè)運(yùn)動(dòng)。
3.以工作任務(wù)為引領(lǐng)歸納職業(yè)崗位。上述兩種劃分方法主要是基于職業(yè)崗位內(nèi)部的工作流程和常規(guī)的工作內(nèi)容進(jìn)行劃分的。但每種職業(yè)崗位總難免面臨著由于外界的沖擊而產(chǎn)生非常規(guī)的工作任務(wù)。外部環(huán)境的變化給職業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)帶來(lái)新的工作任務(wù)時(shí),要完成這些工作,就應(yīng)該有常設(shè)崗位或臨時(shí)崗位來(lái)承擔(dān)這部分工作。因此,以工作任務(wù)為引領(lǐng)劃分職業(yè)崗位是對(duì)以上兩種劃分方法的有效補(bǔ)充。例如,對(duì)外貿(mào)易專業(yè)在做好各個(gè)崗位的常規(guī)工作時(shí),經(jīng)常遇到反傾銷、反補(bǔ)貼、合同危機(jī)等非常規(guī)事件,而且這些非常規(guī)任務(wù)對(duì)于對(duì)外貿(mào)易職業(yè)而言,發(fā)生頻率并不少見(jiàn)。那么我們應(yīng)該劃分出仲裁與應(yīng)訴、的職業(yè)崗位,納入到職業(yè)崗位系統(tǒng)當(dāng)中來(lái)。
4.以工作部門為線索劃分職業(yè)崗位。按涉及的部門進(jìn)行劃分,海關(guān)作為代表國(guó)家政府而獨(dú)立行使對(duì)國(guó)家所有的進(jìn)出動(dòng)而進(jìn)行監(jiān)管調(diào)控的部門,它有自己一套獨(dú)有的工作程序和工作規(guī)程,在以上的分類中并沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái),但是考慮到未來(lái)學(xué)生報(bào)考公務(wù)員進(jìn)入海關(guān)部門工作,作為一種專業(yè)崗位并入到對(duì)外貿(mào)易的崗位體系中是比較合適的,體現(xiàn)了專業(yè)設(shè)置中的可拓展性。以上四種劃分方法不是獨(dú)立使用,而是以工作過(guò)程為主線,再輔助以其他三種分類標(biāo)準(zhǔn)歸納整合成任務(wù)明晰、過(guò)程突出,相互銜接的職業(yè)崗位系統(tǒng)。結(jié)論:以崗位和職業(yè)資格要求為依據(jù)確定課程標(biāo)準(zhǔn),以工作過(guò)程為主線確定課程體系,以工作任務(wù)為引領(lǐng)確定課程設(shè)置。那么,對(duì)外貿(mào)易專業(yè)崗位就劃分成如下八個(gè)方面的內(nèi)容:外銷實(shí)務(wù)、外貿(mào)物流與保險(xiǎn)實(shí)務(wù)、外貿(mào)商檢實(shí)務(wù)、報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)、單證實(shí)務(wù)、外貿(mào)監(jiān)管與預(yù)防、外貿(mào)仲裁與應(yīng)訴實(shí)務(wù)、海關(guān)實(shí)務(wù)。自然構(gòu)成了對(duì)外貿(mào)易專業(yè)的課程體系。
四、知識(shí)技能的重組——課程開發(fā)
通過(guò)以上劃分,以工作過(guò)程為主線構(gòu)建的課程體系框架已顯山露水。讓學(xué)生可以清晰地看到畢業(yè)之后要做哪些事情,怎樣做這些事情。就好比學(xué)生置身于大河彼岸,清晰地看到對(duì)面的風(fēng)景,可惜的是面前橫臥著一條大河,只能遠(yuǎn)觀而不可近賞。要能近賞,技能不可或缺。怎樣將知識(shí)和技能融合到以工作過(guò)程為主線的課程體系中去呢?用一句話概括為:因崗定能,構(gòu)建職業(yè)通用技能、專業(yè)核心技能和專業(yè)方向技能的課程體系,形成金字塔式的技能和能力體系,職業(yè)通用能力是金字塔的最底端,中間則是專業(yè)核心技能,而金字塔的塔頂則是專業(yè)方向能力。
例如,對(duì)外貿(mào)易專業(yè)的通用技能是外貿(mào)英語(yǔ)能力,具體包括外貿(mào)領(lǐng)域的口語(yǔ)會(huì)話能力、外貿(mào)函電的閱讀能力、外貿(mào)函電的寫作能力等。這種能力是以上所有崗位工作共同所需要的技能。專業(yè)核心技能是以上七種核心崗位各自所需要的技能。專業(yè)方向技能是基于社會(huì)變遷產(chǎn)生新崗位后的適應(yīng)性技能或發(fā)展性技能。這種技能可以通過(guò)以上兩種技能的培養(yǎng)之后著手打造的技能。
外貿(mào)英語(yǔ)應(yīng)該作為一門獨(dú)立的通用技能的課程先行講授。但不能按照現(xiàn)有的教材開展教學(xué)。而是緊扣專業(yè)核心技能,以工作過(guò)程為依據(jù),將對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)中各個(gè)環(huán)節(jié)所使用到的專業(yè)詞匯、常用句型和固定表達(dá)方法有機(jī)結(jié)合在一起,編寫成聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫于一體的實(shí)用教材。我們打破以往按語(yǔ)言學(xué)的結(jié)構(gòu)以章節(jié)的方式編寫教材,要以工作業(yè)務(wù)流程為線索,開發(fā)模塊化學(xué)習(xí)單元,將那些外貿(mào)過(guò)程中必須用、反復(fù)用的詞匯和習(xí)慣表達(dá)方法作為教學(xué)的重點(diǎn),學(xué)生記住了常用詞匯,能套用有關(guān)的句型,能完成日常的外貿(mào)溝通工作,學(xué)生就算達(dá)標(biāo)了。
以外貿(mào)仲裁與應(yīng)訴實(shí)務(wù)這個(gè)崗位為例,我們?cè)趯W(xué)科體系中開設(shè)的《WTO規(guī)則》、《國(guó)際商法》、《國(guó)際經(jīng)濟(jì)法》等有關(guān)辦事規(guī)則的課程,要依據(jù)仲裁與應(yīng)訴的崗位需要,精選必須的知識(shí)和技能,融合到崗位工作過(guò)程中去。在過(guò)程中講授法律知識(shí),在動(dòng)手中領(lǐng)會(huì)辦事規(guī)則。將那么學(xué)術(shù)探討性的漫無(wú)邊際的理論知識(shí)統(tǒng)統(tǒng)刪減。
只有過(guò)程化或程序化的知識(shí)和技能,任何知識(shí)只有形成一定的結(jié)構(gòu),知識(shí)才能內(nèi)化為自身的知識(shí),高職對(duì)外貿(mào)易專業(yè)課程設(shè)置必須從崗位需求出發(fā),要以工作任務(wù)為引領(lǐng),通過(guò)課程實(shí)現(xiàn)以就業(yè)為導(dǎo)向的培養(yǎng)目標(biāo)。專業(yè)課程內(nèi)容能滿足本行業(yè)崗位或多崗位轉(zhuǎn)換工作所需的知識(shí)和技能。要體現(xiàn)“理論為實(shí)踐服務(wù)”的理念,并能有助于培養(yǎng)學(xué)生具有知識(shí)內(nèi)化、遷移和繼續(xù)學(xué)習(xí)的基本能力。在注重課程設(shè)置現(xiàn)實(shí)性的同時(shí),也不能忽略其動(dòng)態(tài)性和前瞻性,要不斷適應(yīng)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易業(yè)務(wù)發(fā)展的趨勢(shì),這是當(dāng)今時(shí)代賦予職業(yè)教育的使命。
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關(guān)鍵詞:對(duì)外貿(mào)易;供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;新常態(tài);全球價(jià)值鏈
當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài),面對(duì)增速換檔等問(wèn)題,必須將“供給―結(jié)構(gòu)―改革”作為理論和實(shí)踐的大邏輯。對(duì)外貿(mào)易是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要構(gòu)成和長(zhǎng)期動(dòng)力源,其供需結(jié)構(gòu)具有理論和實(shí)踐上的雙重特殊性。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)形成的“低端供給―國(guó)外需求”外貿(mào)結(jié)構(gòu)正面臨著國(guó)際環(huán)境、國(guó)內(nèi)條件的轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn),需要在政策、制度等方面實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在分析外貿(mào)供需結(jié)構(gòu)理論和現(xiàn)狀基礎(chǔ)上,提出可行的改革實(shí)施路徑,對(duì)于我國(guó)厚植對(duì)外貿(mào)易優(yōu)勢(shì),建設(shè)國(guó)際經(jīng)貿(mào)強(qiáng)國(guó),有著積極意義。
一、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易“供給―需求”結(jié)構(gòu)的理論分析
當(dāng)今世界是開放的世界,所有經(jīng)濟(jì)體都存在與外界的經(jīng)濟(jì)交流。事實(shí)證明,越是體量巨大、富有活力的經(jīng)濟(jì)體,其外貿(mào)依存度也越高。經(jīng)過(guò)30多年的對(duì)外開放,我國(guó)已經(jīng)以龐大的進(jìn)出口貿(mào)易值成為外貿(mào)大國(guó),并深刻影響世界經(jīng)貿(mào)格局。從理論上講,對(duì)外貿(mào)易是一國(guó)經(jīng)濟(jì)作用于世界范圍的特殊形式,一方面受國(guó)內(nèi)基本經(jīng)濟(jì)面的影響,決定了對(duì)外供需的總量,一方面也與世界經(jīng)濟(jì)緊密關(guān)聯(lián),向國(guó)內(nèi)提供更多的供需。具體分析對(duì)外貿(mào)易“供給―需求”的復(fù)雜結(jié)構(gòu),需要從國(guó)內(nèi)與國(guó)際的雙維度、進(jìn)口與出口的雙向度、交易和分工的雙角度加以把握。
(一)構(gòu)建對(duì)外貿(mào)易中“供給―需求”結(jié)構(gòu)的理論模型
如果把整個(gè)地球視為一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)體,毫無(wú)疑問(wèn),供給和需求總是均衡的。但實(shí)際上所有的貿(mào)易都是以國(guó)別――某一利益主體為單元的,國(guó)與國(guó)之間的交易,必然有盈與虧、順差與逆差,這就使得一國(guó)在外貿(mào)的供給和需求方面存在著常態(tài)的“非均衡”結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)有兩個(gè)方面:其一,在交易環(huán)節(jié),進(jìn)口與出口的主體恰好相反,國(guó)內(nèi)與國(guó)外互為供需;其二,在非交易環(huán)節(jié),一國(guó)選擇供給角色還是需求角色,與其在國(guó)際產(chǎn)業(yè)中的分工有關(guān)。
1.交易層面
在一國(guó)的對(duì)外貿(mào)易中,出口時(shí)國(guó)內(nèi)是供給側(cè)而國(guó)外屬于需求側(cè);進(jìn)口時(shí)國(guó)內(nèi)是需求側(cè)而國(guó)外屬于供給側(cè)。我國(guó)作為貿(mào)易順差國(guó),應(yīng)該是“出口型結(jié)構(gòu)”。但實(shí)際上,由于貿(mào)易市場(chǎng)的流動(dòng)性特征,世界上根本不存在“一次交易”,在多次交易形成的貿(mào)易模式下,進(jìn)口和出口的關(guān)聯(lián)度極高。順差國(guó)的進(jìn)口往往作為成本采購(gòu)和物質(zhì)性投資,是制造品出口的必要前提,所以一國(guó)的供需結(jié)構(gòu)必須綜合考慮進(jìn)出口因素。同時(shí),一國(guó)關(guān)于對(duì)外貿(mào)易的政策制度,會(huì)深刻影響交易國(guó)的貿(mào)易條件。特別是在大國(guó)條件下,交易次數(shù)越多、政策制度越偏重本方利益,反而會(huì)對(duì)另一國(guó)發(fā)生吸附效應(yīng),改善自身的貿(mào)易條件。這就是克魯格曼在“大國(guó)關(guān)稅效應(yīng)”基礎(chǔ)上提煉的“貿(mào)易條件優(yōu)化論”(krugman,2011)。將以上分析建圖(圖1),進(jìn)口國(guó)和出口國(guó)互為供需,進(jìn)口國(guó)實(shí)施關(guān)稅、貿(mào)易監(jiān)管等政策。以往有理論認(rèn)為,貿(mào)易管理政策在取得生產(chǎn)者所得(梯形a)、國(guó)家收益(矩形c)的同時(shí),會(huì)損失經(jīng)濟(jì)效率(三角形b、d),因而提倡“去監(jiān)管”的貿(mào)易自由化。但克魯格曼的研究表明,進(jìn)口國(guó)通過(guò)實(shí)施貿(mào)易管理政策,能夠降低進(jìn)口價(jià)格,改善貿(mào)易條件(矩形e)。
交易層面的分析結(jié)論是:(1)好的貿(mào)易供需結(jié)構(gòu)必須實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口的動(dòng)態(tài)相對(duì)平衡;(2)貿(mào)易政策和要素條件一樣,對(duì)供需結(jié)構(gòu)有積極的影響。
2.分工層面
在亞當(dāng)?斯密以降的基于國(guó)家分工的貿(mào)易理論中,無(wú)論是比較優(yōu)勢(shì)論還是要素稟賦論,都將本方優(yōu)勢(shì)作為貿(mào)易的先決條件,進(jìn)而形成貿(mào)易“供給―需求”結(jié)構(gòu)。各種理論關(guān)于供需結(jié)構(gòu)的觀察角度很不相同。李嘉圖模型規(guī)定,在單一要素下,應(yīng)以各國(guó)之間勞動(dòng)生產(chǎn)率的不同來(lái)解釋貿(mào)易的供需,本國(guó)供給并出口勞動(dòng)生產(chǎn)率高的商品,需求并進(jìn)口勞動(dòng)生產(chǎn)率低的商品。“赫克歇爾―俄林”模型規(guī)定,在多種要素下,應(yīng)以生產(chǎn)要素的投入成本解釋貿(mào)易的供需,本國(guó)供給并出口以價(jià)格和技術(shù)衡量的充裕要素的商品,需求并進(jìn)口非充裕要素的商品。在新的國(guó)際貿(mào)易模式下,主要使用全球價(jià)值鏈(GVC)理論衡量國(guó)際分工,即一個(gè)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、組裝、銷售、維護(hù)分布于不同的國(guó)家,技術(shù)含量越高,在價(jià)值鏈越處于高端,其貿(mào)易質(zhì)量越好?!捌绽拙S什一辛格假說(shuō)”認(rèn)為,一國(guó)如果遵循貿(mào)易自由化,其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將在國(guó)際分工中固化,并因?yàn)樽陨沓杀竞蛥R率的提升而使貿(mào)易條件持續(xù)惡化。因此,國(guó)際分工總是在“不變――變”中形成制衡,就需要建立一種動(dòng)態(tài)的貿(mào)易引力模型進(jìn)行分析。本文在傳統(tǒng)貿(mào)易引力模型(丁伯根式)基礎(chǔ)上,融入上述模型和理論,綜合得出一個(gè)擴(kuò)展公式,如下:
Xij=kmg(Yi)a(Yj)b(fij)c/f (1+e+Hij)d
在公式中,Xij是ij兩國(guó)的貿(mào)易規(guī)模,Yi與Yj分別為兩國(guó)的GDP,Hij為兩國(guó)之間的距離成本,k為勞動(dòng)生產(chǎn)率,m為技術(shù),g為貿(mào)易政策制度,e為價(jià)格成本,fij/f為GVC的分工系數(shù),a、b、c、d為參數(shù)。該公式表明,在兩國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)中,GDP、勞動(dòng)生產(chǎn)率、技術(shù)、政策制度、GVC分工是正比因素,價(jià)格和距離是反比因素。
分工層面的分析結(jié)論是:(1)好的貿(mào)易供需結(jié)構(gòu)不僅能適應(yīng)自身市場(chǎng),也能在全球價(jià)值鏈上均衡分布;(2)創(chuàng)新型的供需結(jié)構(gòu)因其技術(shù)含量高,比資源型的供需結(jié)構(gòu)更加高效;(3)供需結(jié)構(gòu)一旦形成,就會(huì)逐步固化成路徑依賴和制度慣性,非改革手段不能完成轉(zhuǎn)變。
(二)理論上我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的“供給―需求”結(jié)構(gòu)特點(diǎn):固化、弱化、高風(fēng)險(xiǎn)化
(四)政策空間收窄,制度供給的靈活性面對(duì)考驗(yàn)
在當(dāng)前復(fù)雜形勢(shì)下,曾經(jīng)促進(jìn)我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的一系列政策難以繼續(xù),或者邊際效應(yīng)減弱,或者調(diào)控效果不佳,需要重新調(diào)整評(píng)估。一是貨幣金融政策。出于人民幣國(guó)際化的考慮,以及加入SDR特別提款權(quán)的貨幣穩(wěn)定功能和擴(kuò)大跨境貿(mào)易結(jié)算的需要,人民幣不具備持續(xù)貶值的基礎(chǔ)。其實(shí),2012年來(lái),在國(guó)際主要貨幣大多貶值的條件下,人民幣呈現(xiàn)波動(dòng)和被動(dòng)升值,三年間對(duì)日元升值50%,對(duì)歐元升值15%。所以我國(guó)貨幣匯率無(wú)法對(duì)擴(kuò)大出口形成持續(xù)性支撐。二是財(cái)政稅收政策。我國(guó)近年來(lái)一直實(shí)施積極的財(cái)政政策,投入一定的財(cái)政赤字,保證一定的出口退稅率,不斷降低進(jìn)口關(guān)稅稅率,形成了鼓勵(lì)進(jìn)出口的基本政策面。但是,普遍性的鼓勵(lì)政策也可能延續(xù)產(chǎn)業(yè)中的無(wú)效產(chǎn)能、過(guò)剩產(chǎn)能,拖慢轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是貿(mào)易刺激政策。我國(guó)實(shí)施按地方考核外貿(mào)績(jī)效的政策,各地紛紛出臺(tái)各種扶持外貿(mào)的措施,其中很多是低效的,比如以出口獎(jiǎng)勵(lì)方式刺激企業(yè),為虛假貿(mào)易、套利貿(mào)易提供了誘因;又如大量建設(shè)各種物流倉(cāng)儲(chǔ)型的保稅區(qū),助長(zhǎng)反復(fù)出入?yún)^(qū)的“一日游貿(mào)易”,造成外貿(mào)數(shù)據(jù)中很多無(wú)效成分;再如近年來(lái)各地紛紛開行名為“某新歐”的鐵路貨運(yùn)班列,實(shí)際上重復(fù)線路很多,回運(yùn)空載率極高。四是通關(guān)便利政策。我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的口岸物流成本、倉(cāng)儲(chǔ)成本比較高,定點(diǎn)通關(guān)模式下的貨物流非常集中,對(duì)通關(guān)便利、流程簡(jiǎn)化、成本集約的需求很大,口岸各部門之間由于法律依據(jù)和職能定位不同,還沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)執(zhí)法互助和信息共享。
(五)貿(mào)易平衡度失當(dāng),外貿(mào)總體結(jié)構(gòu)不合理
在我國(guó)外貿(mào)增速下行的同時(shí),貿(mào)易失衡非但沒(méi)有得到糾正,反而繼續(xù)擴(kuò)大。2015年,我國(guó)貿(mào)易順差3.69萬(wàn)億,擴(kuò)大56.7%。這意味著出口中內(nèi)含的進(jìn)口采購(gòu)部分減少,可能引發(fā)未來(lái)出口的連續(xù)跌勢(shì)。進(jìn)出口不平衡又通過(guò)一系列條件作用,引發(fā)更多的共鳴性失衡,使我國(guó)總體貿(mào)易結(jié)構(gòu)更加不合理。首先是服務(wù)貿(mào)易失衡。與貨物貿(mào)易情況相反,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易總量上升卻長(zhǎng)期保持逆差,2015年逆差達(dá)到1366億美元。其原因,在于我國(guó)服務(wù)貿(mào)易集中于建筑、旅游、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)部門,而在新興服務(wù)部門的供給質(zhì)量不高,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。其次是貿(mào)易定價(jià)的失衡。目前,國(guó)際大宗商品有很強(qiáng)的金融和期貨屬性,國(guó)際定價(jià)權(quán)掌握在發(fā)達(dá)國(guó)家手里,由美英的老牌商品期貨交易所主導(dǎo)。我國(guó)雖然在部分農(nóng)產(chǎn)品、大宗資源的期貨定價(jià)方面取得了一定進(jìn)展,但和掌握定價(jià)權(quán)目標(biāo)還有很大距離,基本上只能接受既定價(jià)格。
綜上所述,我國(guó)當(dāng)前外貿(mào)新常態(tài)的原因可歸納為:1.需求規(guī)模、供給規(guī)?!半p弱化”,決定了我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口數(shù)量的下行;2.需求環(huán)境、供給環(huán)境“雙調(diào)整”,決定了我國(guó)外貿(mào)整體環(huán)境的不確定性;3.供需匹配度不高,決定了我國(guó)外貿(mào)還處于發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過(guò)程中??偟膩?lái)說(shuō),我國(guó)“低端供給―國(guó)外需求”外貿(mào)結(jié)構(gòu)已經(jīng)受到內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)因素的巨大沖擊,負(fù)面效應(yīng)已經(jīng)發(fā)生,增長(zhǎng)預(yù)期減弱,而且還有進(jìn)一步僵化的趨勢(shì)。因此,寄希望于市場(chǎng)自我糾錯(cuò)是不行的,這種結(jié)構(gòu)必須改變了?;氐角拔牡臄U(kuò)展式貿(mào)易引力模型,改變結(jié)構(gòu)只有一種方法――改革。當(dāng)前,我國(guó)需要的正是這么一種“破除―重構(gòu)”式的主動(dòng)改革。無(wú)論是著眼于貿(mào)易出口角度,將我國(guó)視為外貿(mào)供給方,還是著眼于制度角度,將改革視為一種供給制度的創(chuàng)新,我國(guó)在外貿(mào)領(lǐng)域推行的全面改革,都可以稱為“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。
三、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施路徑
2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,對(duì)包括外貿(mào)在內(nèi)的全經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作了部署,我國(guó)“十三五”規(guī)劃圍繞“五大發(fā)展理念”對(duì)于外貿(mào)領(lǐng)域的改革也作出具體指引。具體而言,改革應(yīng)該從外貿(mào)供需結(jié)構(gòu)出發(fā),實(shí)施路徑如下:
(一)優(yōu)化外向型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變貿(mào)易發(fā)展方式
改變我國(guó)外貿(mào)“低端供給”的局面,必須在產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易兩方面推動(dòng)改革,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從全要素成本優(yōu)勢(shì)向全要素質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)型,使貿(mào)易發(fā)展從規(guī)模數(shù)量向內(nèi)涵效益轉(zhuǎn)變,使我國(guó)在全球價(jià)值鏈的分工地位向中高端延伸,提高國(guó)內(nèi)增加值和貿(mào)易平衡度。
一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革。實(shí)施創(chuàng)新、品牌和質(zhì)量三大發(fā)展戰(zhàn)略。優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),建立多層次的研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái),完善研發(fā)補(bǔ)貼、融資和信用保險(xiǎn)支持。實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“四鼓勵(lì)”政策,鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)以自建、合資、合作方式設(shè)立海外研發(fā)中心,鼓勵(lì)跨國(guó)公司和境外科研機(jī)構(gòu)在我國(guó)設(shè)立研發(fā)中心,鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)并吸收再創(chuàng)新,鼓勵(lì)我國(guó)優(yōu)勢(shì)技術(shù)“走出去”并增強(qiáng)國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)影響力。大力發(fā)展ODM(自主設(shè)計(jì)生產(chǎn))和EMS(電子制造服務(wù))模式,培養(yǎng)具有核心技術(shù)、自主營(yíng)銷的世界跨國(guó)公司。培育知名的企業(yè)自主品牌,構(gòu)建促進(jìn)品牌成長(zhǎng)的良好市場(chǎng)環(huán)境,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制保護(hù)。提升制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量,接軌國(guó)際先進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),建立國(guó)際認(rèn)可的產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證體系,完善產(chǎn)品質(zhì)量安全的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和保護(hù)機(jī)制。
二是貿(mào)易方式改革。推進(jìn)貨物貿(mào)易進(jìn)出口的平衡發(fā)展,控制“兩高一資”出口規(guī)模,減少出口產(chǎn)品碳排放含量。建立國(guó)家進(jìn)口資源儲(chǔ)備制度,用好大宗商品低價(jià)檔期,儲(chǔ)備分撥重要戰(zhàn)略資源。增加先進(jìn)設(shè)備和關(guān)鍵零部件的進(jìn)口,促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。推進(jìn)傳統(tǒng)加工貿(mào)易“三轉(zhuǎn)”,空間上由沿海地區(qū)向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移,功能上由制造代工向研發(fā)設(shè)計(jì)、物流倉(cāng)儲(chǔ)、展示營(yíng)銷轉(zhuǎn)型,方式上由“兩頭在外”向原料國(guó)內(nèi)采購(gòu)和產(chǎn)品內(nèi)銷轉(zhuǎn)變。支持新興貿(mào)易業(yè)態(tài)發(fā)展,加大對(duì)跨境電子商務(wù)模式的培養(yǎng)和監(jiān)管,優(yōu)化B2B、B2C、B2B2C等模式管理,加強(qiáng)第三方平臺(tái)的規(guī)范化建設(shè),改進(jìn)電商準(zhǔn)入、稅收、物流等配套管理機(jī)制,在用好保稅進(jìn)口、直郵進(jìn)口模式吸引消費(fèi)進(jìn)口回流的同時(shí),發(fā)展“海外倉(cāng)”促進(jìn)電商出口。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易,縮小并扭轉(zhuǎn)逆差。培植一批生產(chǎn)型服務(wù)企業(yè),推動(dòng)通訊、文化、計(jì)算機(jī)信息等服務(wù)走出去,逐步放開銀行、保險(xiǎn)、證券、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)的外資市場(chǎng)準(zhǔn)入。
(二)推進(jìn)“一帶一路”和自貿(mào)區(qū)(FTA)戰(zhàn)略,培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作新優(yōu)勢(shì)
要改善我國(guó)外貿(mào)的外部環(huán)境,就必須積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理,成為國(guó)際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則的深度參與者、制度構(gòu)建者。我國(guó)理應(yīng)發(fā)揮貿(mào)易大國(guó)的地位作用,積極引導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)議程,促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展。
一是建設(shè)“一帶一路”。按照共商共建共享原則,與沿線國(guó)家(地區(qū))實(shí)現(xiàn)貨物暢通、產(chǎn)業(yè)共建、外貿(mào)對(duì)接,推進(jìn)雙邊和多邊的貿(mào)易合作,形成立足沿線、輻射周邊、面向全球的貿(mào)易新格局。在沿線建設(shè)一批制造業(yè)生產(chǎn)集聚區(qū)和出境加工貿(mào)易基地,轉(zhuǎn)移和重新利用國(guó)內(nèi)過(guò)剩產(chǎn)能。加快基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通,依托“一帶一路”建設(shè)經(jīng)濟(jì)合作走廊和國(guó)際大通道,構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),協(xié)調(diào)沿線國(guó)家運(yùn)輸與安全標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)口岸通關(guān)、船舶登記、航線管理等保障制度。促進(jìn)沿線貿(mào)易國(guó)之間的金融合作,積極發(fā)揮亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金的作用,盤活外匯儲(chǔ)備和國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄,與國(guó)際資金共建金融合作平臺(tái)。
二是加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略。積極開展多邊和雙邊貿(mào)易協(xié)定談判,與其他發(fā)展中國(guó)家協(xié)調(diào)立場(chǎng),引領(lǐng)平等互利的區(qū)域性貿(mào)易規(guī)則,提升我國(guó)的國(guó)際貿(mào)易制度性話語(yǔ)權(quán)。在我國(guó)的自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略中,應(yīng)以構(gòu)建區(qū)域一體化經(jīng)濟(jì)合作為主要平臺(tái),以貿(mào)易便利化、關(guān)稅優(yōu)惠安排、降低技術(shù)門檻為主要內(nèi)容。重點(diǎn)是推進(jìn)亞太自由貿(mào)易區(qū)(FTAAP )建設(shè),與周邊國(guó)家構(gòu)建合理的產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)分工體系,建設(shè)高層次、多領(lǐng)域的自貿(mào)區(qū)。加快區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定( RCEP)談判,打造我國(guó)與東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版,推進(jìn)中日韓自貿(mào)區(qū)談判,加快亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。積極和發(fā)達(dá)國(guó)家開展經(jīng)貿(mào)對(duì)話合作,盡快完成中美、中歐雙邊投資協(xié)定(BIT)談判,并在此基礎(chǔ)上推動(dòng)中美自貿(mào)區(qū)、中歐自貿(mào)區(qū)談判的可行性研究。同時(shí)加強(qiáng)與俄羅斯、中亞、中東歐、拉美、非洲國(guó)家國(guó)家的FTA合作,推動(dòng)區(qū)域間外貿(mào)合作。 同時(shí)積極參與國(guó)際大宗商品的期貨定價(jià)權(quán),發(fā)揮上海期貨交易所銅價(jià)格平臺(tái)、上海自貿(mào)區(qū)國(guó)際原油期貨交易平臺(tái)以及小麥、棉花、玉米等農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)作用,形成“中國(guó)價(jià)格”話語(yǔ)權(quán)。
(三)深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)(FTZ)建設(shè),復(fù)制推廣先進(jìn)的外貿(mào)制度
已經(jīng)建成的上海等四地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是我國(guó)外貿(mào)制度的改革高地。在目前已經(jīng)取得的經(jīng)驗(yàn)和效益基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步深化試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新,重點(diǎn)是形成服務(wù)貿(mào)易、外商投資的政策支持體系。深化外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單制度,企業(yè)由核準(zhǔn)制改為備案制,管理部門由事前審批改為事后備案。推行區(qū)內(nèi)外貿(mào)易便利化,實(shí)行“一線放開、二線管住、區(qū)內(nèi)自由”的監(jiān)管制度,建立出入?yún)^(qū)貨物、服務(wù)貿(mào)易分類監(jiān)管模式,實(shí)施信任管理基礎(chǔ)上的企業(yè)自主報(bào)關(guān)報(bào)檢。 推進(jìn)區(qū)內(nèi)金融服務(wù)業(yè)開放,實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目可兌換、金融產(chǎn)品利率市場(chǎng)化。
同時(shí)通過(guò)增設(shè)試驗(yàn)區(qū)和復(fù)制推廣方式,把先進(jìn)的外貿(mào)制度在全國(guó)范圍試點(diǎn)推開。在下一步的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)布局方面,應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌,服務(wù)于國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略,不可泛濫審批,使試驗(yàn)區(qū)變?yōu)檎信乒こ毯驼咄莸?。增設(shè)自貿(mào)區(qū)應(yīng)充分考慮地域代表性,重點(diǎn)在主體功能區(qū)的核心節(jié)點(diǎn)城市布局,發(fā)揮區(qū)域示范和帶動(dòng)效應(yīng)。重視試驗(yàn)區(qū)功能和模式的差異化,使不同試驗(yàn)區(qū)在產(chǎn)業(yè)開放和制度創(chuàng)新方面形成錯(cuò)位發(fā)展。同時(shí),依托遍布各地的保稅區(qū)和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,打造試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣的承接載體,實(shí)現(xiàn)制度普惠和功能疊加,更好地發(fā)揮試驗(yàn)區(qū)的輻射作用。
(四)創(chuàng)新外貿(mào)管理政策,增強(qiáng)外貿(mào)發(fā)展動(dòng)力
在復(fù)雜的形勢(shì)下,外貿(mào)管理的調(diào)控政策必須賦予新的內(nèi)涵和方式,才能實(shí)現(xiàn)更好的制度供給。首先要完善宏觀政策。加速推進(jìn)人民幣國(guó)際化步伐,建設(shè)離岸人民幣交易中心,便利外貿(mào)領(lǐng)域人民幣跨境結(jié)算。加快匯率制度轉(zhuǎn)軌,呼應(yīng)外貿(mào)市場(chǎng)變動(dòng),實(shí)施積極的匯率政策,調(diào)節(jié)貿(mào)易收支平衡。推動(dòng)涉外貿(mào)領(lǐng)域的財(cái)稅體制改革,實(shí)行進(jìn)口環(huán)節(jié)結(jié)構(gòu)性減稅,降低國(guó)內(nèi)需求量大的消費(fèi)品、零部件的稅率,對(duì)科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等進(jìn)口項(xiàng)目給予稅收優(yōu)惠,降低企業(yè)進(jìn)口成本,同時(shí)配合營(yíng)改增改革的全覆蓋,將服務(wù)行業(yè)改征的增值稅納入抵扣和退稅的范圍,推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易不含稅出口。
其次是優(yōu)化通關(guān)政策。深入推進(jìn)大通關(guān)建設(shè),在海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等負(fù)責(zé)口岸查驗(yàn)的部門加強(qiáng)“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”,推廣“一站式”作業(yè),理順通關(guān)節(jié)點(diǎn)。在全國(guó)范圍內(nèi)建設(shè)“單一窗口”,推進(jìn)全國(guó)通關(guān)一體化,實(shí)現(xiàn)“一地申報(bào),多地可通關(guān)”。減免口岸吊裝等費(fèi)用,推動(dòng)通關(guān)無(wú)紙化作業(yè),降低企業(yè)成本。加強(qiáng)國(guó)際間海關(guān)執(zhí)法合作,深化AEO互認(rèn),營(yíng)造良好的國(guó)內(nèi)國(guó)際通關(guān)環(huán)境。
再次是調(diào)整外貿(mào)考核政策。完善外貿(mào)監(jiān)控度量指標(biāo)和數(shù)據(jù),加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)增加值、真實(shí)性FDI流量、貿(mào)易壁壘的監(jiān)測(cè)預(yù)警,增強(qiáng)對(duì)外貿(mào)發(fā)展的監(jiān)控分析能力。當(dāng)前還應(yīng)大力清理各地低效競(jìng)爭(zhēng)的鼓勵(lì)出口政策,減少保稅區(qū)“一日游”等無(wú)效貿(mào)易行為。對(duì)于虛假貿(mào)易、套匯貿(mào)易、騙取退稅、繞關(guān)走私等行為,加大打擊力度,維系健康、公平的外貿(mào)秩序。統(tǒng)籌規(guī)劃各地的國(guó)際貨運(yùn)航線、班列,盡量并線并貨運(yùn)營(yíng),提高實(shí)際裝載率。
最后是將促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展的政策上升為法律法規(guī),形成常態(tài)化的制度支持。修訂《對(duì)外貿(mào)易法》,推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易和貿(mào)易調(diào)整援助有法律規(guī)范。整合“外資三法”為統(tǒng)一的《外國(guó)投資法》,將外資負(fù)面清單管理、準(zhǔn)入管理納入法制化軌道。研究制定對(duì)外投資促進(jìn)法,確立企業(yè)和個(gè)人對(duì)外投資主體地位。 適應(yīng)國(guó)家稅收法定原則,推動(dòng)涉外稅立法,明確跨境電商、服務(wù)貿(mào)易的稅收優(yōu)惠安排。出臺(tái)《口岸工作條例》,保障口岸通關(guān)便利化。制定《反走私綜合管理?xiàng)l例》,加強(qiáng)反走私群防群治和企業(yè)自律自管。以上法律法規(guī),將為我國(guó)外貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造法治化的營(yíng)商環(huán)境。
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