時間:2023-03-01 16:30:54
序論:在您撰寫調(diào)研交流材料時,參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、我院開展調(diào)研信息工作的主要做法
為了加強(qiáng)信息調(diào)研工作,提高信息調(diào)研水平,使信息調(diào)研工作更加規(guī)范化,我院不斷加強(qiáng)信息調(diào)研工作制度化管理,確保信息調(diào)研工作出成果,有特色。一是建立起了信息調(diào)研網(wǎng)絡(luò),由點(diǎn)成面,形成人人參與的局面。將各個部門中善于寫作、有調(diào)研熱情的人員聘為“宣傳員”,注意培養(yǎng)他們的信息調(diào)研業(yè)務(wù)素質(zhì),鼓勵他們多看、多寫,建立以信息調(diào)研工作人員為主體,各部門參與的立體調(diào)研網(wǎng)絡(luò),既掌握了最及時的院內(nèi)工作信息,又充實(shí)信息調(diào)研隊(duì)伍。二是實(shí)行了信息調(diào)研目標(biāo)管理制度。把信息調(diào)研工作納入崗位目標(biāo)責(zé)任制,將其作為年底考核各部門工作成績的一項(xiàng)重要指標(biāo)。三是豐富信息調(diào)研人員的審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。選派有審判實(shí)踐的人員負(fù)責(zé)信息調(diào)研工作。對于沒有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的信息調(diào)研人員,院內(nèi)有計(jì)劃的安排他們跟隨負(fù)責(zé)審判和執(zhí)行的法官深入到辦案一線,協(xié)助審執(zhí)工作。四是不斷提高信息調(diào)研人員素質(zhì)。為信息調(diào)研工作人員訂閱《人民日報(bào)》、《人民法院報(bào)》等報(bào)刊雜志,同時規(guī)定,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批閱的文件,信息調(diào)研人員也可閱讀,有助于他們了解法院每一階段的工作重點(diǎn)。打造“學(xué)習(xí)型法院”,創(chuàng)造注重信息調(diào)研的工作氛圍,著力提高法官整體素質(zhì)。堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度,推行中層以上干部專題講座和優(yōu)秀大學(xué)生理論講座制度,各部門負(fù)責(zé)人對其分管的人、事、物以及在審判執(zhí)行工作實(shí)踐中遇到的問題和疑難,深入調(diào)研,形成書面材料,利用學(xué)習(xí)日在全院干警中進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。五是精心發(fā)掘信息調(diào)研題材?;鶎臃ㄔ旱墓ぷ骺此茊我?,實(shí)際涉及方方面面,值得深度挖掘的題材也非常廣泛。基層法院的各項(xiàng)工作中最根本、最重要的是案件的審判、執(zhí)行工作,信息調(diào)研工作圍繞審判、執(zhí)行工作中的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”全方位地展開。使信息調(diào)研工作緊密結(jié)合審判工作實(shí)際,有的放矢。抓住審判工作中的某一個突出問題進(jìn)行分析、研究,必要時對該問題進(jìn)行深層次探討,形成調(diào)研文章,為院領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手的參考資料。主要針對新形勢下基層法院工作的新情況、新問題以及審判方式改革所面臨的有關(guān)問題開展調(diào)研工作。六是提高要求,改進(jìn)作風(fēng)。信息調(diào)研工作有很強(qiáng)的時效性,我們要求信息調(diào)研人員要養(yǎng)成敏捷、快速的工作作風(fēng),做到有事早報(bào)、早調(diào)研,重大事件要當(dāng)天報(bào),確保信息調(diào)研的及時性。要有超前預(yù)測意識,為院領(lǐng)導(dǎo)提供能夠反映審判工作發(fā)展趨向的信息,切實(shí)發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)參謀、助手作用。
二、今后加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)研信息工作的意見和建議
人民法院的調(diào)查研究和信息編報(bào)工作,是各級人民法院堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線,在審判工作和其他工作中,正確貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策,正確適用法律,研究和解決法院工作面臨的新情況、新問題,實(shí)行科學(xué)決策的基礎(chǔ)性工作。在進(jìn)一步提高人民法院司法水平,推進(jìn)法院改革,發(fā)揮人民法院在依法治國、建設(shè)社會主義法治國家中的各項(xiàng)職能等方面起著重要作用。要進(jìn)一步做好基層法院的調(diào)研信息工作:
一要提高認(rèn)識
人民法院的調(diào)研信息工作,就是研究法院工作情況,探索法院工作規(guī)律,總結(jié)法院工作經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)以審判工作為中心的各項(xiàng)工作開展,是審判工作的延伸和升華?,F(xiàn)在有些同志對調(diào)研信息工作還是不夠重視,対做好調(diào)研信息工作的重要性認(rèn)識不清,導(dǎo)致工作不到位。有些同志沒有正確理解和處理好調(diào)研信息與審判工作的的關(guān)系,沒有認(rèn)清調(diào)研信息工作與審判工作、隊(duì)伍建設(shè)等項(xiàng)工作息息相關(guān)。只強(qiáng)調(diào)審判工作,忽視調(diào)研信息工作。有的同志認(rèn)為調(diào)研信息工作是可有可無的事情,對調(diào)研任務(wù)馬虎應(yīng)付。不注意及時搜集采寫工作信息。對此我認(rèn)為要采取有效措施,切實(shí)提高基層法院同志們對調(diào)研信息工作的認(rèn)識。把調(diào)研信息工作的重要性、目標(biāo)任務(wù)、工作方法等進(jìn)行整體的安排和部署,讓大家在思想上重視調(diào)研信息工作,把調(diào)研信息工作放在與審判工作同等的位置上來,形成自上而下重視調(diào)研信息工作的濃厚氛圍,讓大家切實(shí)感受到調(diào)研信息工作不僅是一項(xiàng)能指導(dǎo)審判實(shí)踐,服務(wù)審判工作,又是一項(xiàng)為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考的重要工作。要制定開展調(diào)研信息工作的考核目標(biāo),把任務(wù)分解到人,要進(jìn)一步完善對調(diào)研信息工作質(zhì)量認(rèn)定評估體系,防止出現(xiàn)走過場,胡亂拼湊調(diào)研報(bào)告和工作分析信息的問題。
二要明確方向
近年來,我們基層法院受理案件的數(shù)量較以往有了較大增加。這就為我們更好地開展調(diào)研信息工作提供了鮮活的事例和素材。我們要始終圍繞堅(jiān)持“三個服務(wù)”的原則:即為黨和國家工作大局服務(wù)、為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為審判工作服務(wù)來開展調(diào)研信息工作。在確定調(diào)研方向和重點(diǎn)時,要緊緊抓住法院工作中的主要矛盾和關(guān)鍵問題深入開展調(diào)研,撰寫有一定理論分析的綜合性信息,增強(qiáng)調(diào)研信息工作的針對性和實(shí)用性,確保發(fā)揮調(diào)研信息工作的實(shí)際效能。現(xiàn)在上級法院每年都會為基層法院指定部分綜合調(diào)研課題,每個基層法院主動結(jié)合自身的特點(diǎn)和本院工作的疑點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)來確定綜合調(diào)研信息課題,才能創(chuàng)作出更具實(shí)際指導(dǎo)意義的調(diào)研文章和高質(zhì)量的信息。
三要提升素質(zhì)
調(diào)研信息工作開展情況如何,最終決定因素在于我們干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。這也就為我們進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)研信息工作明確了思路和方法。提升隊(duì)伍的整體素質(zhì),提高大家的理論水平、業(yè)務(wù)水平和寫作水平。是提高我們調(diào)研信息工作的最直接、最有力的手段。在這方面,我們可以采取多種靈活有效的方式。如及時制定專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃,聘請資深的法律專家、學(xué)者、調(diào)研信息能手和具有審判經(jīng)驗(yàn)的法官對全體同志進(jìn)行理論知識和寫作技巧的培訓(xùn);不斷加強(qiáng)與先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)交流,根據(jù)實(shí)際情況,組織有關(guān)人員去學(xué)習(xí),積極吸取先進(jìn)單位成功經(jīng)驗(yàn)和方法等,取長補(bǔ)短,合理化利用,不斷提高我們的調(diào)研信息能力。
四要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
基層法院的各級領(lǐng)導(dǎo)一定要把提高調(diào)研信息工作水平作為一件大事、要事切實(shí)抓緊抓好。在具體工作中要強(qiáng)化專題調(diào)研工作的組織協(xié)調(diào)性。要組織調(diào)研力量認(rèn)真展開調(diào)查研究,動員所有同志都來參與撰寫調(diào)研報(bào)告。充分調(diào)動專職和兼職調(diào)研信息人員的工作積極性。避免形成非專職調(diào)研信息人員忙于審判業(yè)務(wù),不注意通過辦案來收集、總結(jié)審判中存在的法律問題。專職的調(diào)研信息人員又遠(yuǎn)離審判工作,無法通過接觸辦案實(shí)際發(fā)現(xiàn)具有實(shí)際指導(dǎo)意義的調(diào)研專題和信息的局面。這對加強(qiáng)調(diào)研信息工作是十分不利的,也是當(dāng)前我們基層法院調(diào)研工作中存在的突出問題。必須引起大家的高度認(rèn)識,在實(shí)際工作中加以研究解決。
一、夯實(shí)基礎(chǔ),建立健全做好統(tǒng)計(jì)工作的長效機(jī)制
規(guī)范的統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制,是提高統(tǒng)計(jì)工作水平的基礎(chǔ)和前提。我們著重抓了三個方面的規(guī)范。
一是抓隊(duì)伍規(guī)范。我們要求從事綜合統(tǒng)計(jì)工作的人員必須是系統(tǒng)內(nèi)部公務(wù)員或事業(yè)編制人員;必須具有敬業(yè)負(fù)責(zé)的精神,熟悉業(yè)務(wù),有較好的寫作基礎(chǔ);縣級局調(diào)配專職綜合統(tǒng)計(jì)人員,必須事先征求市局辦公室的意見。同時,市、縣兩級局注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)新手。20*年以來,我們按照年輕化、知識化的要求,從新考入的公務(wù)員中挑選21名同志從事專兼職統(tǒng)計(jì)工作。目前,全系統(tǒng)專職綜合統(tǒng)計(jì)員16名,工商所及業(yè)務(wù)科室兼職統(tǒng)計(jì)員296名,95%以上具有大專以上文化程度,統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)三年以上的超過90%。實(shí)施了骨干幫帶、業(yè)務(wù)檢查、分片培訓(xùn)、典型示范、外出學(xué)習(xí)等多項(xiàng)提素措施,做到經(jīng)?;?,形成制度化,不間斷進(jìn)行學(xué)習(xí)教育,使統(tǒng)計(jì)員隊(duì)伍人員不斷優(yōu)化,水平不斷提高,精神狀態(tài)飽滿,后備力量充足,工作連續(xù)穩(wěn)定,勤奮敬業(yè)和創(chuàng)新發(fā)展的勢頭比較好。
二是抓制度規(guī)范。20*年全省系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)工作會議召開后,我們按照省局抓規(guī)范的要求,針對全市系統(tǒng)面臨的形勢和任務(wù),及時組織業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人、縣局部分統(tǒng)計(jì)員骨干,對《*市工商行政管理統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范》進(jìn)行了討論,從組織機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)分析和專題調(diào)查等方面,研究確立了新的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),以正式文件下發(fā)到各局和各科室。省局《關(guān)于認(rèn)真貫徹省局領(lǐng)導(dǎo)批示進(jìn)一步做好全省系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)工作的通知》下發(fā)后,我們對照標(biāo)準(zhǔn)和要求,對原有的《統(tǒng)計(jì)工作試行意見》、《統(tǒng)計(jì)檔案管理規(guī)則》、《綜合統(tǒng)計(jì)員職責(zé)》、《統(tǒng)計(jì)差錯反饋制度》和《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查辦法》等制度規(guī)定,進(jìn)行了修改補(bǔ)充,以濰工商辦字〔20*〕68號下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好工商行政管理統(tǒng)計(jì)工作的通知》,要求各局從組織領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)臺帳及規(guī)范化達(dá)標(biāo)等方面出臺新的規(guī)范和要求,進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度,做到按規(guī)定辦事、照程序運(yùn)作、依制度工作,全市系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范化水平進(jìn)一步提高。
三是抓考核規(guī)范。對統(tǒng)計(jì)工作的考核,我們堅(jiān)持平時考核和年終考核相結(jié)合,將全年考核分解到日常工作中進(jìn)行,市局每年集中組織統(tǒng)計(jì)檢查不少于4次,歷次檢查均有詳細(xì)記錄,按考評辦法打分,納入年底總評。對調(diào)研、暗訪、匯表和其他渠道掌握的情況,建立綜合考評記錄簿,把階段檢查分、平時印象分和年終考評分加在一起考核,督促各單位和統(tǒng)計(jì)員及時注意解決問題,自覺改正不足,把工作做在日常。今年初,依據(jù)《統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范》的要求,我們對《統(tǒng)計(jì)工作考評辦法》進(jìn)行了規(guī)范,重點(diǎn)從人員專業(yè)化、工作法制化、機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化、管理程序化、基礎(chǔ)規(guī)范化、手段現(xiàn)代化、資料檔案化和服務(wù)優(yōu)質(zhì)化等8個方面,進(jìn)行全面綜合考評。通過多形式、全方位的考核,統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)建設(shè)不斷得到加強(qiáng),工作質(zhì)量和水平顯著提高,遲報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象明顯減少了,虛報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象基本杜絕了,差錯率顯著降低了。
二、重點(diǎn)把關(guān),確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確
數(shù)據(jù)的真實(shí)性是統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量和生命。為此,我們在加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行職業(yè)道德教育的同時,注重從工作環(huán)節(jié)上把好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)關(guān)。
(一)采集源頭數(shù)據(jù),務(wù)求一個“真”字。嚴(yán)格按照《統(tǒng)計(jì)法》、《保密法》等法規(guī)要求,堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì),嚴(yán)把源頭數(shù)據(jù)采集關(guān)。工作中,我們要求各縣級局及工商所,全部建立起符合統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度要求的原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺帳,運(yùn)用抽樣調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查等方法,對每個科室、行業(yè)、企業(yè)、市場、業(yè)戶逐一進(jìn)行剖析、核實(shí),務(wù)求數(shù)字真實(shí)可靠。特別是對個體工商戶和私營企業(yè)發(fā)展、無照經(jīng)營數(shù)、統(tǒng)計(jì)渠道復(fù)雜的案件數(shù)等項(xiàng)指標(biāo),堅(jiān)持多到基層調(diào)查、多向科室問詢、多動腦筋思考的辦法,在求真上下功夫。對前后變幅較大的統(tǒng)計(jì)指標(biāo),要求必須弄清變化的真正原因,由領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章后再上報(bào)市局。落實(shí)了數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制,遵循誰分管、誰登記、誰填報(bào)的原則進(jìn)行登錄和管理。去年以來,我們又在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)電子臺帳的試點(diǎn)應(yīng)用,在16個縣(市)局、分局及198個工商所推廣使用了昌邑市局設(shè)制的統(tǒng)計(jì)電子臺帳,填寫內(nèi)容基本做到了及時準(zhǔn)確、分類清晰、真實(shí)可靠,較好地保障了源頭數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
(二)集中匯審報(bào)表,確保一個“準(zhǔn)”字。利用季報(bào)、半年報(bào)和年報(bào)時機(jī),組織各局統(tǒng)計(jì)員采取集中匯審、交叉審核、相互評議的模式,溝通報(bào)表編報(bào)方法,交流和審核技巧,查找問題和差錯,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。匯表分組的辦法是,由具體熟悉某專項(xiàng)業(yè)務(wù)的同志帶2—3名統(tǒng)計(jì)員組成一組,負(fù)責(zé)對各單位該專項(xiàng)報(bào)表進(jìn)行逐張審核,并做好差錯記錄。對一些錯行、漏數(shù)等常規(guī)性錯誤,要求統(tǒng)計(jì)人員及時改正;對表內(nèi)與表間的邏輯性錯誤,先由負(fù)責(zé)該項(xiàng)審查的人員及時通報(bào)到各統(tǒng)計(jì)人員,并逐項(xiàng)做好記錄。市局綜合統(tǒng)計(jì)人員再集中講評,誰的報(bào)表出了錯,出錯原因是什么,避免方法和注意事項(xiàng)有哪些,相關(guān)統(tǒng)計(jì)員對號入座并予改正,起到警示和舉一反三的作用。通過交叉審核,特別是通過面對面找問題、找差錯,評價報(bào)表質(zhì)量,誰出錯誰臉紅,使統(tǒng)計(jì)員工作責(zé)任感明顯增強(qiáng),統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率明顯提高。
(三)報(bào)表反饋審核,突出一個“實(shí)”字。提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量離不開業(yè)務(wù)科室的積極參與和協(xié)同把關(guān)。集中報(bào)表結(jié)束后,市局綜合統(tǒng)計(jì)員再予詳細(xì)審核,并反饋到業(yè)務(wù)科室再審核,確保達(dá)到“三個一致”,即上報(bào)到辦公室的數(shù)據(jù)與上報(bào)到對口上級的數(shù)據(jù)一致;各業(yè)務(wù)口的案件累加數(shù)與法制機(jī)構(gòu)的累計(jì)案件數(shù)一致;年底各業(yè)務(wù)口案件累加罰沒款與財(cái)務(wù)科罰沒款數(shù)一致。對案件數(shù)、罰沒數(shù)等敏感數(shù)據(jù),通過科室的協(xié)同審核把關(guān),更符合政策要求,符合實(shí)際情況。對省局下發(fā)的各類業(yè)務(wù)軟件,除組織綜合統(tǒng)計(jì)人員學(xué)習(xí)掌握外,還及時與業(yè)務(wù)口統(tǒng)計(jì)員共同研究,主動發(fā)現(xiàn)問題,借助業(yè)務(wù)軟件的應(yīng)用,規(guī)范統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生成、上報(bào)流程。20*年,結(jié)合新業(yè)務(wù)軟件的應(yīng)用,我們及時完成了行業(yè)代碼轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)戶口管理、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫存整理等工作,確保了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)工作實(shí)際相符。通過數(shù)據(jù)反饋審核,較好地解決了填報(bào)口徑不一、數(shù)據(jù)混淆和報(bào)什么數(shù)就匯什么數(shù)、報(bào)多少就匯多少的錯誤做法。
(四)日常督促檢查,立足一個“改”字。圍繞提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性,我們注重抓調(diào)研、抓督查、抓整改,力求把影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的問題發(fā)現(xiàn)在基層、解決在基層。20*年以來,我局圍繞統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性問題,先后組織了12次不同形式和內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查調(diào)研活動。其中,去年針對個體、私營、案件統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、報(bào)表填報(bào)分類不當(dāng)和隨意填報(bào)等突出問題,市局組織縣局16名綜合統(tǒng)計(jì)人員,分成三個組對各縣(市)局分局進(jìn)行了交叉檢查,并到38個工商所進(jìn)行了實(shí)地檢查,針對抽查中發(fā)現(xiàn)的5大類18個主要問題,下發(fā)了情況通報(bào),督促各局進(jìn)行了改進(jìn)。
三、抓好結(jié)合,提高統(tǒng)計(jì)分析撰寫質(zhì)量
我們把統(tǒng)計(jì)分析作為統(tǒng)計(jì)工作的重要內(nèi)容來抓,要求各縣(市)局、分局報(bào)送符合行文規(guī)范、正式文件形式的半年報(bào)、年報(bào)統(tǒng)計(jì)分析,從行文格式上提出規(guī)范要求。圍繞提高統(tǒng)計(jì)分析的質(zhì)量,重點(diǎn)抓了“三個結(jié)合”。
1、與宣傳工作結(jié)合,做好“數(shù)字”文章。工商行政管理工作與群眾生活、百姓利益關(guān)系密切,通過分析整理工商統(tǒng)計(jì)資料,用生動的數(shù)字來闡述市場主體的規(guī)模和變化,反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和效益,體現(xiàn)工商部門的工作和成果,既是統(tǒng)計(jì)工作服務(wù)社會、服務(wù)群眾的要求,也是宣傳工商、樹立形象的素材來源。工作中,我們注意將統(tǒng)計(jì)工作與宣傳工作結(jié)合在一起抓,撰寫統(tǒng)計(jì)分析和專題調(diào)查,請文秘人員一起參與,統(tǒng)計(jì)員和報(bào)道員搭聯(lián)手,共同研究討論,圍繞報(bào)表寫稿件,圍繞數(shù)字做文章,根據(jù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的前后變化和對比分析,分析原因、特點(diǎn)和規(guī)律,既把統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)字變成了鮮活的宣傳材料,更使全市系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)分析撰寫水平在文秘人員的參與帶動下不斷得到提高。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年以來,全系統(tǒng)專兼職統(tǒng)計(jì)員在為上級提供各類專題分析材料的同時,在各級新聞媒體還撰寫發(fā)表反映民營經(jīng)濟(jì)、招商引資、外資企業(yè)發(fā)展和投訴熱點(diǎn)數(shù)字分析方面的文章238篇,《三大動力助推*外商投資企業(yè)蓬勃發(fā)展》、《我市個體私企注冊資金超過內(nèi)資企業(yè)》等文章,在《*日報(bào)》、《*晚報(bào)》等媒體發(fā)表后,都引起了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的重視,顯示了統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的寫作水平和統(tǒng)計(jì)服務(wù)的重要性。
2、與信息工作結(jié)合,做好“輔政”文章。我們利用政務(wù)信息反映情況迅速及時的特點(diǎn),對報(bào)表中涉及全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo),經(jīng)過綜合分析,形成各類統(tǒng)計(jì)專題調(diào)查和文字分析,以政務(wù)信息的形式,向上級部門和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)反映,發(fā)揮綜合統(tǒng)計(jì)“以文輔政”的用。去年,*市委、市政府把民營經(jīng)濟(jì)列入了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大殺手锏之一,要求各級各部門立足職能強(qiáng)化服務(wù)。我們每次季報(bào)、半年報(bào)、年報(bào)結(jié)束之際,都把民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的情況進(jìn)行整理,以翔實(shí)的數(shù)據(jù)對比,把全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢、呈現(xiàn)的特點(diǎn)、遇到的問題以及發(fā)展的對策和建議等內(nèi)容,分別上報(bào)市委、市政府信息部門,通過“每日信息”、“重要情況呈報(bào)件”等形式,報(bào)給市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)參閱了解,對我們提出的建議給予了好評。在今年全市民營經(jīng)濟(jì)工作大會上,市委張傳林書記、市長張新起分別對工商部門服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)的政策和做法,提出了表揚(yáng)和鼓勵,并以市委《參閱件》的形式轉(zhuǎn)發(fā)了我們的做法。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年以來市縣兩級局共編發(fā)《統(tǒng)計(jì)信息》12期、36篇,上報(bào)黨政信息部門后,有7篇得到了市領(lǐng)導(dǎo)的批示,19篇被市統(tǒng)計(jì)局采用。與信息工作有機(jī)結(jié)合,大大提高了統(tǒng)計(jì)資料的利用率,增強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)服務(wù)的成效。
一、搞好調(diào)研,當(dāng)好參謀助手,更好地為中心工作服務(wù)
要把為領(lǐng)導(dǎo)出主意、當(dāng)參謀作為調(diào)研工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),緊緊圍繞縣委的中心工作,把握法院工作重點(diǎn),深入實(shí)際,深入業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)調(diào)查研究,在領(lǐng)導(dǎo)決策中當(dāng)好參謀助手。一是圍繞縣委的中心工作展開調(diào)研。黨的十六屆四中全會提出了全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體要求和戰(zhàn)略構(gòu)想。對此,全國各級黨委和政府積極響應(yīng),把提高黨的執(zhí)政能力放在首要位置來抓好落實(shí)。體現(xiàn)在具體工作上,就是要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高綜合國力,提高人民群眾生活水平。而近年來,我縣縣委本著優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)建誠信灤縣的原則,把經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在首位,不斷加大投入,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境,招商引資工作取得了較好成效。作為基層政法機(jī)關(guān),法院在為提高黨的執(zhí)政能力服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為維護(hù)社會穩(wěn)定服務(wù)、為維護(hù)廣大群眾根本利益服務(wù)上,發(fā)揮著不可替代的重要作用。因此,作為法院重要綜合部門的辦公室,必須要站得高,看得遠(yuǎn),圍繞全縣的整體和中心工作,跳出法院抓調(diào)研,從而當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手,服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的決策,使法院各項(xiàng)工作決策更加科學(xué)、合理,能夠更好地為全縣中心工作保駕護(hù)航。二是圍繞審判工作抓調(diào)研。說到底,法院的中心任務(wù)就是要抓好立案、審判、執(zhí)行等項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,脫離了這些抓其他,就是舍本逐末,就是無根之木。因此,辦公室和全院各單位,在進(jìn)行調(diào)查研究的時候,也必須要圍繞審判工作這個中心,挖深、搞細(xì),抓出一些實(shí)實(shí)在在的東西,從而使領(lǐng)導(dǎo)能夠更加清楚地認(rèn)識審判工作中的經(jīng)驗(yàn)、不足,并據(jù)此做出正確的決策。三是圍繞實(shí)際抓調(diào)研。從今年來看,我院的調(diào)研工作可以說是有喜有憂。喜的是,各單位搞調(diào)查研究的積極性較往年有很大提高,調(diào)研文章的數(shù)量大幅度增加;憂的是,很多調(diào)研的質(zhì)量不高,紙上談兵的多,切合實(shí)際的少,人云亦云的多,真知灼見的少,閉門造車的多,實(shí)際挖掘的少。甚至還有一些是從網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、雜志等抄襲的。這樣一來,調(diào)查研究不但起不到給領(lǐng)導(dǎo)提供參謀的作用,反而會耽誤領(lǐng)導(dǎo)時間甚至引起決策的失誤。因此,在調(diào)研工作中,必須要緊密結(jié)合實(shí)際,深入到基層,深入到根源,抓出一些根本性的東西,以調(diào)研工作來服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策,推動全院的工作。
二、加強(qiáng)信息反饋,提供決策依據(jù)
創(chuàng)新,已成為當(dāng)今社會的主旋律,成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的源泉和動力。法院的整體工作和各個單項(xiàng)工作,也都在不斷地進(jìn)行著創(chuàng)新和發(fā)展。這使得院領(lǐng)導(dǎo)也必須要在領(lǐng)導(dǎo)方式、決策方式、思維方法、工作作風(fēng)等諸方面出現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變。而在其中,調(diào)研和信息工作起著重要作用。這就要求我們,在加強(qiáng)調(diào)研工作的同時,還要解放思想,開拓創(chuàng)新,緊跟時展和領(lǐng)導(dǎo)工作的步伐,認(rèn)真搞好信息反饋工作,并使信息反饋工作不斷有所發(fā)現(xiàn)、有所創(chuàng)造、有所前進(jìn),更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。一是圍繞領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,不斷拓寬信息來源。辦公室要根據(jù)“足夠的數(shù)量,較高的質(zhì)量,極強(qiáng)的時效”這一要求,加大信息反饋的力度。要緊緊圍繞法院中心工作、重點(diǎn)工作開展信息反饋,從而服務(wù)于法院政務(wù)、審判業(yè)務(wù)和法官隊(duì)伍建設(shè)。要切實(shí)貼近實(shí)際,及時報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重大問題的信息,全面反映法院審判業(yè)務(wù)和法官隊(duì)伍建設(shè)情況的信息,真正發(fā)揮信息反饋的功能,起到為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的作用。二是必須端正信息報(bào)送的態(tài)度。要擯棄信息功利主義,防止為了發(fā)表信息而報(bào)送信息的心態(tài),不能使信息僅停留于“報(bào)流水帳”上,而要進(jìn)行分析、提煉,真正把對領(lǐng)導(dǎo)決策、對加強(qiáng)法院審判業(yè)務(wù)建設(shè)和法官隊(duì)伍建設(shè)有參考價值和借鑒價值的信息及時、準(zhǔn)確地加以報(bào)送。要杜絕片面追求信息的數(shù)量的思想。今年我院規(guī)范化管理工作的制定實(shí)施,把信息工作納入了加分考核內(nèi)容,這使得一些單位和干警受功利思想的影響,把追求信息數(shù)量放在了首位,有的干警甚至一天中報(bào)送信息達(dá)十幾二十幾篇。可以想見,這樣的信息肯定是毫無價值可言。雖然信息的數(shù)量承載著一個地域或部門的工作情況,但這只是一個表象,而不是實(shí)質(zhì)。真正決定信息工作水平高低的是信息的質(zhì)量,而信息的質(zhì)量取決于信息的價值量。也就是說,要看對領(lǐng)導(dǎo)決策、對加強(qiáng)法院審判業(yè)務(wù)建設(shè)和法官隊(duì)伍建設(shè)是否具有參考價值、借鑒價值的信息的量以及參考借鑒程度。三是必須增強(qiáng)信息報(bào)送的針對性和時效性。有的單位和個人,在報(bào)送信息時,僅僅為了完成任務(wù),而不注意信息的針對性和時效性。比如就審判工作信息講,一個案件審判結(jié)束,實(shí)體結(jié)果出來之后,應(yīng)當(dāng)馬上報(bào)送信息,至遲也不能超過上訴期限。而就我院情況看,有的審判工作信息,判決已經(jīng)生效三個月,才把案件有關(guān)信息報(bào)上來,這樣的信息,已經(jīng)沒有時效性了。在信息的收集和處理上,必須要有明確的目的性和針對性,不能眉毛胡子一把抓,不管是什么信息,不管是不是有用,就一古腦地報(bào)上來,這樣,就會由于“貨不對路”而難以派上用場,多了,就容易形成信息堵塞,使信息反饋為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的功能大打折扣。
三、健全工作機(jī)制,提高工作水平和質(zhì)效
為確保信息文秘工作優(yōu)質(zhì)高效運(yùn)行,更好地發(fā)揮信息文秘工作以文輔政的作用,要盡快建立完善的工作運(yùn)行機(jī)制。一是要建立一套運(yùn)行程序和把關(guān)制度。對文稿的起草、修改、送審、簽發(fā)、校對、印發(fā)等各個環(huán)節(jié),都要明確責(zé)任人員,提出明確的規(guī)定和要求。重要文稿如工作總結(jié)、工作意見、重要文件等,一般要先請?jiān)侯I(lǐng)導(dǎo)談思路、出題目,辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖認(rèn)真構(gòu)思,初稿形成后經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)班子討論、修改,最后交院長決定發(fā)文。二是堅(jiān)持信息調(diào)研通報(bào)制度,辦公室要堅(jiān)持每半年對信息報(bào)送情況及上級采用情況、調(diào)研文章上報(bào)及采用情況進(jìn)行通報(bào)、總結(jié),并對下一步信息工作提出要求,推動信息工作的健康發(fā)展。三是信息調(diào)研工作要有周密的計(jì)劃性。今年,我院辦公室對信息調(diào)研做了任務(wù)性計(jì)劃,成效比較明顯。但是,由于信息人員較少,計(jì)劃性還不夠,計(jì)劃還比較籠統(tǒng)。明年,辦公室要進(jìn)一步對信息調(diào)研工作進(jìn)行計(jì)劃和安排,使信息調(diào)研工作呈現(xiàn)出較強(qiáng)的目的性、針對性、系統(tǒng)性、科學(xué)性、層次性,進(jìn)一步理順機(jī)制,規(guī)范運(yùn)作,從而保證辦文工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn),努力提高辦文質(zhì)量和水平。
關(guān)于自來水廠調(diào)研成果交流發(fā)言材料
為了更科學(xué)合理地管理全縣三峽后續(xù)項(xiàng)目和工作,2019年10月,我辦負(fù)責(zé)管理三峽后續(xù)的人員赴XX鎮(zhèn)自來水廠開展了調(diào)研工作。這次調(diào)研主要是以XX鎮(zhèn)自來水廠為典型,采取查閱項(xiàng)目檔案資料,與相關(guān)人員溝通交流,直接進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場查看情況等調(diào)研方法,通過對XX鎮(zhèn)自來水廠新建工程投資建設(shè)、投入運(yùn)行管理情況和存在的問題等系列具體內(nèi)容的調(diào)查,以了解XX鎮(zhèn)自來水廠新建工程現(xiàn)狀中存在的問題,分析水廠運(yùn)行中所存在問題,找出處理整改措施,以使水廠工程建設(shè)更大的發(fā)揮工程效益,滿足XX鎮(zhèn)人民群眾安全飲水需求,同時為今后新的三峽后續(xù)項(xiàng)目實(shí)施和管理總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
此次調(diào)研活動中總結(jié)出了XX鎮(zhèn)新建自來水工程在建設(shè)過程中的一些優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),在今后的項(xiàng)目中可以借鑒和學(xué)習(xí)。第一,該項(xiàng)目的各參建單位積極參與。在項(xiàng)目施工過程中,施工單位定期匯報(bào)施工進(jìn)度,拍攝現(xiàn)場施工圖片,匯報(bào)施工進(jìn)程和數(shù)據(jù)以監(jiān)督施工進(jìn)度。鄉(xiāng)政府也積極配合管理工作,成立工程項(xiàng)目部,分配人員在項(xiàng)目施工過程中進(jìn)行管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。同時我辦負(fù)責(zé)三峽后續(xù)項(xiàng)目工作人員也不定期去鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目施工現(xiàn)場督察施工情況,最大力度地保證項(xiàng)目順利進(jìn)行和按期完成。第二,提前保護(hù)水源。在項(xiàng)目實(shí)施之前,提前采取了水庫不對外發(fā)包養(yǎng)殖,禁止投料,實(shí)現(xiàn)人放天養(yǎng),有效的保護(hù)了自來水水源頭,并要求各村注意對水源的保護(hù)。第三,水廠建設(shè)規(guī)范、設(shè)施先進(jìn)。水廠周邊環(huán)境優(yōu)美,綠化、亮化齊全,各相關(guān)輔助設(shè)施配套齊全。
當(dāng)然,調(diào)研過程也發(fā)現(xiàn)了該項(xiàng)目存在的一些問題,今后的項(xiàng)目可以參照總結(jié)的問題加以預(yù)防。第一,該水廠投入使用后附近周邊環(huán)境仍需整頓,部分污染廢水、垃圾仍有流入水庫、影響飲用水源水質(zhì)的情況。在今后的項(xiàng)目中應(yīng)該及時關(guān)注周邊環(huán)境和污染水源的活動,及時進(jìn)行整改和處理,避免污染水源,保證用水安全。第二,該項(xiàng)目在整改前項(xiàng)目資料和財(cái)務(wù)資料不夠完整和規(guī)范。在今后的項(xiàng)目工作中,項(xiàng)目資料和財(cái)務(wù)資料要嚴(yán)格按照《江西省三峽后續(xù)規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》和《江西省三峽后續(xù)工作專項(xiàng)資金使用管理辦法》等文件要求,及時進(jìn)行收集和完善,及時查缺補(bǔ)漏,做到材料齊全,有條理有規(guī)范,并對檔案資料進(jìn)行及時分類整理??梢云刚垖I(yè)的,懂市政有經(jīng)驗(yàn)的第三方進(jìn)行監(jiān)理,以保證材料的規(guī)范。第三,我們作為管理部門要嚴(yán)格按照管理辦法的規(guī)定,規(guī)范管理程序,加大監(jiān)督力度,嚴(yán)防違規(guī)操作??梢詫?shí)行黑名單制度,以提高中標(biāo)單位和施工單位的責(zé)任意識。以績效管理為抓手,落實(shí)責(zé)任主體,加強(qiáng)監(jiān)督項(xiàng)目資料檔案管理、資金使用規(guī)范管理等各項(xiàng)工作。
在以后的工作中我們將會更科學(xué)、規(guī)范地管理,全力推進(jìn)三峽后續(xù)項(xiàng)目實(shí)施,不斷提升三峽后續(xù)項(xiàng)目和專項(xiàng)資金監(jiān)管的科學(xué)性、有效性,確保如期完成后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)績效目標(biāo),保障人民群眾生產(chǎn)生活用水。
提升貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施及政務(wù)服務(wù)水平,既是改善和優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵所在,又是在“不忘初心、牢記使命”主題教育中檢驗(yàn)工作作風(fēng)、工作效能的具體體現(xiàn)。按照縣委統(tǒng)一部署和要求,我結(jié)合自身工作職責(zé)和工作實(shí)踐,對以工代賑及近年來項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案服務(wù)情況進(jìn)行了調(diào)研,調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)了目前存在的一些問題,通過對存在的問題的分析,總結(jié)出了幾點(diǎn)解決辦法,先將存在問題及解決辦法匯報(bào)如下:。
一、存在問題
一是各貧困村對實(shí)際所需不夠明確,貧困村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)數(shù)據(jù)不夠精準(zhǔn)。
二是項(xiàng)目審批和相關(guān)許可證辦理事項(xiàng)暫未實(shí)現(xiàn)“一條龍”服務(wù)形式,不方便行政相對人一地、一次性辦理該事項(xiàng)。
三是在首次申報(bào)項(xiàng)目備案時,在注冊環(huán)節(jié)需要填寫的注冊內(nèi)容較為復(fù)雜,企業(yè)在操作過程中,操作提示不夠明確。
二、解決辦法
一是深入基層進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,明確貧困村實(shí)際所需的基礎(chǔ)設(shè)施,精準(zhǔn)掌握實(shí)際數(shù)據(jù),便于今后更好的爭取以工代賑專項(xiàng)資金。
政協(xié)的主要職能有三:政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。無論怎樣履職,以什么形式履職,都離不開調(diào)查研究這個重要環(huán)節(jié)——不客觀準(zhǔn)確協(xié)商就會無方,不掌握真實(shí)情況監(jiān)督就會無力,不找到問題結(jié)癥議政就會添亂,更談不上促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。所以說,調(diào)研工作是政協(xié)工作的鋪路石,調(diào)研能力是政協(xié)工作者的基本功。
調(diào)研的形式多種多樣,方法不拘一格,領(lǐng)域涵蓋各方,但是就選題而言應(yīng)該選擇一些客觀上需要調(diào)研,主觀上有能力調(diào)研,調(diào)研后管得上用的課題。只有堅(jiān)持這個前提,才能使調(diào)研工作既與時俱進(jìn),又富有實(shí)效,也就是說才能真正談得上促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。筆者根據(jù)近幾年從事政協(xié)調(diào)研工作的做法,就專題調(diào)研課題選擇方面談一點(diǎn)體會。
一要把握輕重,選擇熱點(diǎn)課題。經(jīng)濟(jì)的高速運(yùn)轉(zhuǎn),社會的快速變革,給我們的生活帶來了前所未有的深刻變化。但是發(fā)展的同時,新的問題、新的矛盾也隨之產(chǎn)生,甚至有的問題在人民群眾中逐漸形成了共識,成為了熱點(diǎn)。不是所有人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題都是最適宜的調(diào)研選題,而是應(yīng)該選擇那些與大多數(shù)人利益密切相關(guān)的,政協(xié)調(diào)研后提出建議又是較為可行的,黨委、政府打算實(shí)施并且能夠解決的重點(diǎn)課題開展調(diào)研。力求做到調(diào)研一個課題,見到一分成效。反之,不把握輕重,遍地開花,將會出現(xiàn)精力不充沛、思考不成熟、建議不可行導(dǎo)致調(diào)研質(zhì)量下降,不但不能發(fā)揮調(diào)研的幫忙作用,還會給黨政工作添亂。
如:——,是我縣教育發(fā)展的一個特殊時期,四大因素嚴(yán)重制約了我縣教育事業(yè)的發(fā)展:一是正值普及九年義務(wù)教育攻堅(jiān)階段,硬件設(shè)施改善經(jīng)費(fèi)投入不足、攻堅(jiān)工作全縣展開政府精力不足;二是外地出臺了吸引教師的許多優(yōu)惠措施,導(dǎo)致我縣廣大教師在本身編制不足的同時外流十分嚴(yán)重,師生人心不穩(wěn);三是高中教育相對滯后,吸納學(xué)生的能力低,初中畢業(yè)生入學(xué)難,升學(xué)無望,影響在校生鞏固率;四是教育管理正處在轉(zhuǎn)型期,各項(xiàng)管理還不規(guī)范。如不及時加以解決,將會對我縣教育事業(yè)帶來不可低估的影響,為此,縣政協(xié)適時對此開展專題調(diào)研,提出了:加大資金籌措力度、挖掘國有教育資源潛力、大力引進(jìn)民辦教育、努力改善教師待遇、規(guī)范學(xué)校教育管理、加強(qiáng)教師培訓(xùn)等對策??h政府積極采納建議,出臺了相應(yīng)的政策措施,加大了投入和管理,較快改變了局面,受到人民群眾和社會各界的肯定。
二要控制難點(diǎn),把握難易程度。政協(xié)的專題調(diào)研要分析、判斷選題的難易程度并加以合理控制,并不是所有該調(diào)研的都去調(diào)研,應(yīng)該避開不切實(shí)際的難點(diǎn),選擇能夠辦到的敏感點(diǎn),要做到兩個“力所能及”:一是政協(xié)調(diào)研力所能及,二是政府辦理力所能及。做到既符合發(fā)展需要,又切合群眾心聲,還能夠辦理得到,正所謂要恰到好處。過高的要求和期望,往往會事與愿違,即俗話所謂“費(fèi)力不討好”。
例如發(fā)展旅游業(yè),這是一個解決我縣持續(xù)發(fā)展很重要的一個課題,全縣人民十分關(guān)注。但要政府短時間內(nèi)破解所有難題,馬上見到成效,具備一定規(guī)模則超出了實(shí)際,是難以做到的??h政協(xié)調(diào)研組經(jīng)過分析認(rèn)為,將重點(diǎn)放在資源普查,合理規(guī)劃,分步推進(jìn)上是能夠辦理的,所以,就把課題定在“圍繞文化和自然資源,及早制定旅游規(guī)劃”上,圍繞這一主題開展調(diào)研,提出有關(guān)建議和對策。使政府投入的精力和資金能承受,又為我縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提供法律和方向方面的保障,得到政府的采納正在按照計(jì)劃推進(jìn)。
三是捕捉典型,做到舉一反三。在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會活動中,雖然某些問題表現(xiàn)形式不同、具體部門不同、涉及群體不同,但是,其實(shí)質(zhì)是相通的,因此在工作中會遇到類似的問題,解決問題的方法和途徑往往是相同的。如能選擇這樣的課題進(jìn)行調(diào)研,往往可以收到事半功倍的效果。
如在對我縣魚塘電站建設(shè)進(jìn)行調(diào)研時,縣政協(xié)調(diào)研組發(fā)現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)中縣人民政府對收費(fèi)進(jìn)行捆綁,由項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)辦公室進(jìn)行代辦即避免了亂收費(fèi),又加快了辦理速度,還將客商從中解脫出來。調(diào)研組覺得這是很好的辦法,帶有典型性,對解決部門的亂收費(fèi)問題、加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、改善招商引資形象都有普遍的促進(jìn)作用,真正做到了舉一反三。所以,對這一類典型課題,要鍥而不舍地把它做好,以發(fā)揮“小行為解決大問題”的作用。
四是聚零為整,做到變小為大。從政協(xié)工作的性質(zhì)和角度講,專題調(diào)研更應(yīng)立足謀大局、獻(xiàn)大計(jì),向黨委政府提出有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的科學(xué)的對策。必須要避免主題過眾,戰(zhàn)線過長,調(diào)研過濫,建議過多,往往會使政府及有關(guān)部門力不從心,難以采納,甚至反感。最好對零散的課題進(jìn)行整合,每年開展一兩次深入的調(diào)研,遞送一兩 個有層次的報(bào)告,不但能引起黨委政府的重視,而且能予以采納,得到落實(shí)。比如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、農(nóng)村文化建設(shè)、農(nóng)村社會穩(wěn)定這幾個課題都可以作為獨(dú)立的課題進(jìn)行調(diào)研,但是如果分題調(diào)研,必將事倍功半,如果進(jìn)行整合,也可以集中為解決“三農(nóng)”問題這一個課題,通過深入調(diào)研后向黨委政府提出了若干解決“三農(nóng)”問題的對策建議,收到的效果肯定不同。
長期以來,“一塊木板兩塊磚,三尺柵欄圍四邊”,是x市xx廣大農(nóng)村大街小巷廁所的真實(shí)寫照。
“現(xiàn)在的廁所不僅沒味,還干凈方便?!闭劶案膸暮锰?,xxx村村民x樂得合不攏嘴。
像x家這樣由土茅房改造成衛(wèi)生廁所的農(nóng)村家庭,xx已經(jīng)完成了3612戶。今年10月,xx“三級書記抓改廁,黨員干部帶頭干”的改廁模式,被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合評為全國農(nóng)村廁所革命典型范例。
一、村干部、黨員帶頭先改
日前,x走進(jìn)xxx村老趙家,推開衛(wèi)生間的門,雪白的瓷磚一鋪到頂,統(tǒng)一配備的坐便器還套著絨套,屋內(nèi)沒有一點(diǎn)異味。
“你看,上完廁所,用水一沖就干干凈凈,很方便?!闭f起改廁的好處,老趙打開了話匣子??稍?,當(dāng)初老趙反對改廁的態(tài)度在村里也是最堅(jiān)決的。
原來,老趙家里平時就老兩口,外面有公廁,蹲旱廁已是常年的習(xí)慣。況且,老趙認(rèn)為拆了茅坑,哪還像是農(nóng)村?祖祖輩輩都用茅坑,何必再花冤枉錢改廁?
村黨支部書記x多次上門勸說,苦口婆心,可老趙態(tài)度堅(jiān)決,就是不改。
老趙想不通怎么辦?x就找來施工隊(duì)先把自家的旱廁拆除,安裝了沖水式馬桶,并時不時請老趙來家里嘮家常,體驗(yàn)一下改建后的廁所?!罢娓蓛簦Ψ奖??!崩馅w想開了,主動買來了坐便器。
x村是xx農(nóng)村廁所改造的試點(diǎn)村。起初決定改廁時,村里很多人持懷疑態(tài)度,鄉(xiāng)親們習(xí)慣了使用旱廁,改建廁所,不光要花錢,還擔(dān)心不好用。村干部就通過大喇叭廣播、發(fā)放明白紙、入戶解釋等形式,廣泛宣傳農(nóng)村改廁的意義、經(jīng)驗(yàn)做法和正確使用方法,讓村民逐漸了解改廁的好處。
村民不愿意改,村干部、黨員就帶頭改,然后邀請村民到新廁參觀體驗(yàn)??吹礁膸髱淼暮锰?,村民態(tài)度逐漸從抵觸慢慢變?yōu)榻邮堋?/p>
“改廁,改的是傳統(tǒng)生活習(xí)慣,對農(nóng)民來說無疑是一次革命?!眡x區(qū)委書記x說,該區(qū)成立了推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和改廁專班,區(qū)、鄉(xiāng)、村統(tǒng)一聯(lián)動,三級書記抓改廁,逐級明確責(zé)任人,簽訂責(zé)任書,強(qiáng)化力量、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全力保障改廁工作開展。制發(fā)方案,建立臺賬,精準(zhǔn)高效推進(jìn)農(nóng)村改廁工作。
群眾的思想疙瘩解開了,改廁資金從哪里來?xx通過試點(diǎn)測算,確定了每座廁所在市級補(bǔ)助1200元的基礎(chǔ)上,區(qū)級財(cái)政按1∶1配套再補(bǔ)助1200元,不足部分由鄉(xiāng)村自籌解決的財(cái)政補(bǔ)助政策。為確保改廁加快實(shí)施,xx預(yù)撥每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬元啟動資金,落實(shí)704萬元財(cái)政資金,完成了區(qū)統(tǒng)一采購的三格一體式化糞池和三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工隊(duì)伍招標(biāo)工作。
二、高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,力爭改廁一步到位
廁所改造的工程質(zhì)量,是農(nóng)民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)之一。
在xx橫西村,村民x指著改建后的廁所說:“我們一開始還擔(dān)心施工質(zhì)量,可看到施工隊(duì)入戶施工都拿著詳細(xì)的圖紙,并且對照著技術(shù)規(guī)范施工,我們就放心了!”
改廁工作啟動后,xx嚴(yán)格按照《x市農(nóng)村廁所革命工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范》,嚴(yán)把工程質(zhì)量,確定了“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、一步到位”的改廁原則。
該區(qū)在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,明確了全區(qū)改廁總?cè)蝿?wù)量為3612座,確定了“完整上下水道水沖式廁所、三格式化糞池廁所、單坑+戶外集中化糞池廁所”三種改廁模式,統(tǒng)一將侵街占道的戶外旱廁改入院內(nèi)、屋內(nèi)。
為確保改廁質(zhì)量,依托信息化,實(shí)現(xiàn)改廁全程監(jiān)控。只要在掌中寶中輸入改廁戶的姓名,系統(tǒng)便會顯示該戶廁所的施工過程、改廁驗(yàn)收質(zhì)量、改廁前后照片等信息。在改廁過程中,無論哪個環(huán)節(jié)出了問題,都可以在掌中寶中進(jìn)行查找,實(shí)現(xiàn)改廁質(zhì)量可追溯。
該區(qū)充分運(yùn)用督導(dǎo)考核的指揮棒,為改廁工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。區(qū)鄉(xiāng)村抽調(diào)專門力量,采取日報(bào)告、周通報(bào)、半月調(diào)度、月總結(jié)方式,全面加強(qiáng)對改廁工作的檢查和督導(dǎo),確保按時保質(zhì)保量完成改廁任務(wù)。對于所有新建、改建廁所的質(zhì)量驗(yàn)收,均嚴(yán)格執(zhí)行《x市農(nóng)村廁所改造工程驗(yàn)收辦法》,并按照村自檢、鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收、區(qū)復(fù)核、市抽查的程序進(jìn)行,驗(yàn)收結(jié)果作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核和兌現(xiàn)獎補(bǔ)資金的重要依據(jù)。
2018年10月底,xx完成3612座改廁任務(wù),并順利通過市級驗(yàn)收,成為x市率先完成改廁任務(wù)的縣區(qū)。
三、建好更要管好,維護(hù)管理精細(xì)化
農(nóng)村廁所改造“三分在建,七分在管”。
在xx中鳳山村,房前屋后干凈整潔,村民賈天鎖在院里曬著太陽。“您覺得村里什么變化最大?”面對x的采訪,賈天鎖不假思索地說:“當(dāng)然是廁所改造。”賈天鎖帶x來到他家改建后的廁所,干凈衛(wèi)生無異味,在抽水馬桶旁邊,還擺放著潔廁靈、消毒液等清潔用品。
“我也學(xué)城里人,每天把廁所打掃得干干凈凈的?!辟Z天鎖介紹,改廁后,一旦出現(xiàn)跑冒滴漏等問題,只需撥打墻面上張貼的維修電話,施工人員就會立即上門維修,非常方便。