時間：2023-03-01 16:29:58
序論：在您撰寫績效管理系統(tǒng)論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
1.1基本理論
1.1.1定義
績效考核（performanceexamine）是一項系統(tǒng)工程?？冃Э己说亩x為：組織在一定的戰(zhàn)略目標下，使用某種的標準和指標，對組織內(nèi)部管理者和員工進行定量評估，同時運用評估結(jié)果正面引導(dǎo)員工將來的工作行為和工作業(yè)績。
1.1.2績效考核意義
績效考核對檢驗檢疫工作的可持續(xù)發(fā)展起著導(dǎo)向、杠桿、評估和拉動作用。實施開發(fā)并使用該類系統(tǒng)會為檢驗檢疫機構(gòu)落實“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、保安全”戰(zhàn)略目標的重要抓手，助力“四步走”戰(zhàn)略的重要手段，對檢驗檢疫機構(gòu)發(fā)展具有重要意義，具有下列顯著優(yōu)點：①簡化工作流程，調(diào)動整體工作人員的積極性，提高工作效率，促進工作的落實。②方便數(shù)據(jù)尋根，增強安全保護。③實現(xiàn)公正考核，支持可靠決策。④調(diào)整管理方法，適應(yīng)新形勢要求。
1.2績效考核方法
績效考核常用方法有：圖尺度考核法（GraphicRatingScale，GRS）交替排序法（AlternativeRankingMethod，ARM）配對比較法（PairedComparisonMethod，PCM）強制分布法（ForcedDistributionMethod，F(xiàn)DM）關(guān)鍵事件法（CriticalIncidentMethod，CIM）目標管理法（ManagementbyObjectives，MBO）等，本文采用目標管理法對本體系進行研究。
1.3績效考核的內(nèi)容
①績效考核主體確定。根據(jù)目標管理法的考核思想，成立績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組、績效考核辦公室、績效考核聯(lián)席單位、被考核單位四個主體。②績效考核模式確立。組織結(jié)構(gòu)：由局領(lǐng)導(dǎo)小組、績效組、工作人員三個部分構(gòu)成；考核對象由所有分支機構(gòu)、省局機關(guān)處室、直屬單位?？己酥笜藶橹攸c工作、基礎(chǔ)工作、質(zhì)量管理體系、部門民主互評、黨組評議以及突出成績加分構(gòu)成。
2績效考核工作信息化設(shè)計
2.1檢驗檢疫機構(gòu)績效考核信息系統(tǒng)需求分析
目前，很多單位結(jié)合自身的實際需要，已經(jīng)開發(fā)出多種管理信息系統(tǒng)，這些管理信息系統(tǒng)都有各自的優(yōu)缺點和適用范圍。對檢驗檢疫機構(gòu)來說，績效考核信息系統(tǒng)的特點，主要包括：①方便性：通過該系統(tǒng)，考核主體能夠?qū)冃нM行考核，同時能夠得到考核的登錄密碼，考核時間、考核地點，考核過程能夠方便地評分；②穩(wěn)定性：在系統(tǒng)操作過程中，為了避免出現(xiàn)等待時間過長、內(nèi)容不完整，甚至服務(wù)中斷等現(xiàn)象，通常情況下，需要確保系統(tǒng)的穩(wěn)定性；③安全性：互聯(lián)網(wǎng)作為一個開放的網(wǎng)絡(luò)，在使用過程中，需要采取技術(shù)手段，防止作弊現(xiàn)象的出現(xiàn)；對于數(shù)據(jù)庫、WEB服務(wù)來說，需要制定一定的安全措施；④可擴展能力：根據(jù)目標考核系統(tǒng)的規(guī)劃，可以將相應(yīng)的功能設(shè)計成不同的模塊，進而在一定程度上便于系統(tǒng)功能的擴展和集成；⑤可維護性：通過網(wǎng)絡(luò)進行績效考核時，有的數(shù)據(jù)操作系統(tǒng)可以自動完成，但是，有些系統(tǒng)需要借助維護人員對網(wǎng)站的數(shù)據(jù)做出及時的處理和回應(yīng)。
2.2系統(tǒng)運行環(huán)境分析
①結(jié)構(gòu)選擇。本系統(tǒng)采用的是“瀏覽器/服務(wù)器”（B/S）模式。②平臺選擇。根據(jù)B/S結(jié)構(gòu)的要求，借助現(xiàn)有的軟硬件產(chǎn)品，以及軟件開發(fā)工具，通過對性能價格比進行綜合的考慮，選擇如下平臺：1）數(shù)據(jù)庫：數(shù)據(jù)庫選擇SQLServer2000數(shù)據(jù)庫作為應(yīng)用軟件。2）硬件：網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、工作站、網(wǎng)卡、集散器組成系統(tǒng)硬件。3）開發(fā)工具：本系統(tǒng)采用C#編程語言實現(xiàn)編程，開發(fā)工具為MicrosoftVisualStudio。③網(wǎng)站架設(shè)。在Internet服務(wù)管理器（IIS）中創(chuàng)建WEB站點。
2.3系統(tǒng)的功能需求
系統(tǒng)應(yīng)是根據(jù)檢驗檢疫機構(gòu)績效考核的流程，自行設(shè)計開發(fā)的一套軟件系統(tǒng)。①總功能需求。一是對省局機關(guān)處室、直屬單位的績效考核；二是對各分支機構(gòu)的績效考核。每個功能都針對被考核單位的實際工作情況進行管理，其中，評分統(tǒng)計中包括：基礎(chǔ)工作、重點工作、體系運行情況、黨組評議、突出成績加分、民主測評。②權(quán)限功能需求。本系統(tǒng)對績效考核主體設(shè)置了相應(yīng)的權(quán)限。1）績效管理辦公室：可實現(xiàn)部門和員工名單、添加和刪除部門，參與對各部門的考核評分，對各部門的績效考核成績進行統(tǒng)計、計算、等功能；2）績效管理聯(lián)席單位：可參與對各部門的績效管理考核評分；3）普通用戶：向系統(tǒng)內(nèi)任何人開放，主要用于查看績效考核結(jié)果，提交考核所需各項資料。
2.4系統(tǒng)的技術(shù)支持
本項目研究開發(fā)的信息系統(tǒng)是在B/S結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)模式下利用作為系統(tǒng)框架，采用SQL，C#等編程語言編程實現(xiàn)的。①技術(shù)。作為一種技術(shù)，主要用于建立動態(tài)Web應(yīng)用程序。與現(xiàn)在的Web開發(fā)模式相比，作為.NET框架的一部分，通常情況下能夠提供許多強大的優(yōu)勢。②SQLServer2000。SQLServe:2000是Microsoft推出的SQLServer數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。其具有易分析、高安全、易管理、高實用、可伸縮、易操作的特點。③C#。C#是專門為.NET應(yīng)用而開發(fā)出的語言。這從根本上保證了C#與.NET框架的完美結(jié)合。在.NET運行庫的支持下，NET框架的各種優(yōu)點在C#中表現(xiàn)得淋漓盡致。④B/S體系結(jié)構(gòu)。B/S模式是一種以Web技術(shù)為基礎(chǔ)的新型的信息系統(tǒng)平臺模式，簡化了客戶端，簡化了系統(tǒng)的開發(fā)和維護，使用戶的操作變得更簡單，還使信息系統(tǒng)維護的限制因素更少。
2.5系統(tǒng)的操作流程
從系統(tǒng)用戶輸入口令開始，到選取相應(yīng)的系統(tǒng)模塊是系統(tǒng)運行的主體流程，然后才能在其權(quán)限下進行工作。
3績效考核信息系統(tǒng)設(shè)計
3.1總體設(shè)計方案
①系統(tǒng)的設(shè)計目標。本系統(tǒng)通過領(lǐng)導(dǎo)小組、績效辦、聯(lián)席會議、普通用戶四個考核主體的各自功能和權(quán)限、執(zhí)行操作對績效成績進行分析、匯總，最后得出績效考核結(jié)論。②系統(tǒng)的整體結(jié)構(gòu)。
3.2系統(tǒng)功能模塊設(shè)計
①登錄模塊設(shè)計。系統(tǒng)起始頁，檢驗用戶代號和密碼是否正確。用戶進入系統(tǒng)網(wǎng)址后打開的缺省頁面，要求用戶在進入系統(tǒng)前驗證用戶輸入的代號和密碼后，查詢其代號和密碼是否匹配。②考核模塊設(shè)計。按照考核流程分為：考核輸入、考核、考核輸出模塊。③管理模塊設(shè)計。
3.3權(quán)限設(shè)計
本系統(tǒng)權(quán)限設(shè)置劃為兩級，分別為管理員（局領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)）和普通用戶（包括績效辦、聯(lián)席會議和其他未授權(quán)人員）。
3.4代碼設(shè)計
代碼的種類包括順序碼、區(qū)間碼、表意碼、合成碼等多種。本系統(tǒng)主要使用的是表意碼，即把直接或間接表示編碼化對象屬性的文字、數(shù)字、記號原封不動地作為編碼。
4總結(jié)與建議
1997年12月，《聯(lián)合國氣候變化框架公約（京都議定書）》在日本通過，而清潔發(fā)展機制（CDM）是京都議定書規(guī)定的三種機制之一。這是人類歷史上第一次將減少溫室氣體的排放以法律條文的形式規(guī)定下來，發(fā)展中國家可以用手中的減排量來換取發(fā)達國家在資金、技術(shù)、設(shè)備上親的支持，鼓勵發(fā)展中國家進行節(jié)能減排。由于發(fā)達國家的經(jīng)濟比較發(fā)達，溫室氣體排放量大，通過從發(fā)展中國家換來的減排量來進行過度，盡快達到溫室減排的目標。建立清潔發(fā)展機制需要注意的幾點內(nèi)容：
一，加強風險評估。實施CDM，需要大量的資金、先進的設(shè)備、完備的技術(shù)來去支撐，并且CDM項目的審評不僅困難，還需要一定的審評成本，任何一個環(huán)節(jié)出問題都可以造成很大損失。比如項目審評不成功，浪費前提的準備工作所花費人力、財力成本；技術(shù)不達標，就不能很好地發(fā)揮設(shè)備的功能；資金不足，設(shè)備的就不會長久運行；排放權(quán)交易市場不穩(wěn)定，排放權(quán)價格波動較大。也就是，任何一個環(huán)節(jié)出了問題，都有可能影響到項目實施的效果，對企業(yè)造成更大成本壓力。因此，企業(yè)要全面客觀地評估審批風險、運行風險、融資風險、排放權(quán)交易風險、技術(shù)風險，然后結(jié)合具體的成本效益制定實施CDM方案和策略。
二，積極參與排放權(quán)交易，節(jié)約減排成本。在CDM項目的過程中，企業(yè)要根據(jù)自身的減排能力和排放權(quán)供需狀況來調(diào)整排放權(quán)的購入與出售，減輕企業(yè)的減排壓力，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。但企業(yè)資金充裕的時候自然會提高自身減排量，收購大量的排放權(quán)，實現(xiàn)技能減排的目的的同時，還促進了排放權(quán)交易的發(fā)生。企業(yè)可以根據(jù)單位減排成本和排放權(quán)交易價格來調(diào)整企業(yè)的減排目標和減排權(quán)的持有量。比如，當排放權(quán)交易價格較高，企業(yè)可以出售手中持有甚至原有排放權(quán)來套現(xiàn)，在抵消企業(yè)減排設(shè)備滿負荷運行的成本后，還能有節(jié)余，實現(xiàn)盈利。當排放權(quán)交易價格較低，企業(yè)可以收購大量排放權(quán)，放緩減排設(shè)備的運行，減少設(shè)備運行增加的成本壓力。也就說，在確保減排任務(wù)完成的基礎(chǔ)上，企業(yè)可以根據(jù)排放權(quán)交易市場的價格，對排放權(quán)進行買賣，促進排放權(quán)交易的同時，還能實現(xiàn)企業(yè)利益的最大化，實現(xiàn)環(huán)境與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)的多邊共贏。
三，積極開展清潔生產(chǎn)。企業(yè)在生產(chǎn)、加工產(chǎn)品等環(huán)節(jié)中，應(yīng)盡量使用無毒或低毒性材料，減少對環(huán)境污染的同時，避免在上產(chǎn)、加工、運輸、銷售、使用等緩解對人造成危害。除了注重廢棄物的再回收利用外，還應(yīng)盡量降低廢棄物在排放之前的數(shù)量和毒性，甚至零排放、無毒排放。
二、開展環(huán)境成本的戰(zhàn)略管理
構(gòu)建績效管理系統(tǒng)必然需要資金的支撐，所以企業(yè)必然會控制和降低環(huán)境成本，遵循成本效益原則，也只有保證經(jīng)營目的的基礎(chǔ)上，企業(yè)才有可能支持工業(yè)園區(qū)企業(yè)環(huán)境的績效管理系統(tǒng)構(gòu)建。所以說，實施環(huán)境成本的戰(zhàn)略管理對績效管理系統(tǒng)的構(gòu)建意義重大，關(guān)系到績效管理系統(tǒng)的實施效果。實施環(huán)境成本的戰(zhàn)略管理的方法：
一，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的減排需要購進相適宜減排設(shè)備，過多，則過多的成本支出不符合環(huán)境成本的戰(zhàn)略管理的精神；過少無法實現(xiàn)減排需要，限制企業(yè)減排能力的提升，不利于長效減排機制的建立。此外，應(yīng)將包括環(huán)境恢復(fù)成本在內(nèi)的各項環(huán)境成本納入到企業(yè)的項目投資決策中，結(jié)合超成本效益理論，運用內(nèi)含報酬率法、會計報酬率法、接受補償法、凈現(xiàn)值法、支付意愿法、回收期法對項目進行論證和決策。
二，用于企業(yè)的設(shè)計、開發(fā)、采購、生產(chǎn)、運輸、營銷、回收等行為都會對環(huán)境績效產(chǎn)生不同的影響，所以企業(yè)應(yīng)嚴格控制自身的經(jīng)營行為，全方位提供環(huán)境收益。比如，設(shè)計開發(fā)時注重科學技術(shù)投入；采購時，選擇環(huán)境友好型的能源和原材料，盡量無毒、易降解；生產(chǎn)時提高能源和材料的利用率，減少對能源的依賴。
三，建立環(huán)境成本的預(yù)算體系和責任控制體系，對環(huán)境成本進行細化分解，根據(jù)企業(yè)的各組成單位（部門、車間、組）負責的具體工作分配相適應(yīng)的環(huán)境目標成本，并建立完備的環(huán)境成本的考核獎懲機制，提高各個單位的執(zhí)行力度，根據(jù)實際的完成情況進行獎勵或懲罰，提高基層員工的積極性和責任感。把環(huán)境成本納入生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算中，從生產(chǎn)經(jīng)營的高度對環(huán)境成本進行控制，定期對目標成本和實際成本進行分析對比，發(fā)現(xiàn)問題及時進行調(diào)整。
四，由企業(yè)的重要領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立統(tǒng)一的環(huán)境成本責任控制中心，對從產(chǎn)品的設(shè)計到回收的各個環(huán)節(jié)進行環(huán)境成本控制，驅(qū)使各組成單元為實現(xiàn)控制環(huán)境成本的目標而奮斗，
三、結(jié)束語
本系統(tǒng)的實現(xiàn)主要結(jié)合有線、無線（3G/4G/WIFI）通訊技術(shù)，PLC控制技術(shù)，GIS圖形圖形處理技術(shù)和數(shù)據(jù)庫分析等技術(shù)手段，建立一個科學、有效的系統(tǒng)平臺。
1.1接處警受理子系統(tǒng)接處警受理子系統(tǒng)是本系統(tǒng)的基礎(chǔ)功能之一，主要實現(xiàn)機場消防部門接處警工作，包括應(yīng)急值守、綜合評估和事件回顧等三個主要功能：接處警受理功能，需要為工作人員配套建設(shè)應(yīng)急指揮場所，配備一機雙屏工作計算機、接警耳麥話機以及大屏指揮系統(tǒng)。當有報警電話接入，系統(tǒng)自動獲取來電號碼與時間，記錄系統(tǒng)，工作人員通過應(yīng)急值守接警單，迅速登記報警信息，并啟動配套預(yù)案。綜合評估為機場消防力量到現(xiàn)場執(zhí)行任務(wù)，對現(xiàn)場實際人員傷亡、財產(chǎn)損失和情況與指揮室聯(lián)動，完善本次事件的信息。事件回顧為機場消防部門在事后由相應(yīng)權(quán)限部門、人員對出警事件進行評價、歸檔和統(tǒng)計等功能。
1.2數(shù)字錄音子系統(tǒng)當接警電話進入后，系統(tǒng)可自動識別來電號碼及相關(guān)信息并彈屏顯示，數(shù)字錄音系統(tǒng)通過自動或手動方式啟動同步錄音功能，將通話內(nèi)容、日期、時間等信息存入計算機系統(tǒng)中。錄制的語音信息可通過多媒體音箱播放。系統(tǒng)提供多路錄音通道（4/8/16路等，具體結(jié)合接警席位數(shù)量），對所有的接處警席位進行錄音，各線路之間互不影響、分別存儲并可長期保存。提供專業(yè)錄音工控設(shè)備與配套錄音軟件，實現(xiàn)穩(wěn)定。該項功能也是民航總局對機場消防保障必須要求之一。
1.3應(yīng)急圖文子系統(tǒng)應(yīng)急圖文子系統(tǒng)是整個消防地理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)，也是該系統(tǒng)主要的創(chuàng)新應(yīng)用，它負責建立和更新各類消防地理信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和相應(yīng)的消防電子地圖，如消防實力分布圖、重點單位分布圖、消火栓分布圖、水源分布圖及其地理對象的屬性信息，提供更新、查詢和顯示等功能，也包括圖層及圖標的添加與修改；并能對顯示的電子地圖進行縮放、漫游、圖層控制顯示。通過本系統(tǒng)可對地圖上的各地理對象進行位置查詢和屬性查詢，既可以在地圖上直接點擊獲得點擊處的各地理對象，如消火栓、重點消防單位、消防大隊等的相關(guān)屬性信息；亦可以通過輸入名稱、地址拼音縮寫或其他屬性條件定位到某一或一組地理對象，從而獲得其地理信息和屬性信息。
1.4執(zhí)勤力量管理子系統(tǒng)執(zhí)勤力量管理主要與機場消防行政管理建設(shè)配套，在相關(guān)LED大屏幕上展示機場消防執(zhí)勤力量信息。執(zhí)勤力量信息包括執(zhí)勤隊伍的人員架構(gòu)，包括執(zhí)勤領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)勤隊長、執(zhí)勤班長、作戰(zhàn)隊伍（含指揮偵查組、破拆救人組、滅火救援組、保障接應(yīng)組、駕駛員、供水員、通信攝像組），各組別對應(yīng)人員的姓名、電話、部門、照片以及職責分工。
1.5消防管理子系統(tǒng)消防管理子系統(tǒng)結(jié)合機場消防的內(nèi)部管理需求，形成一套日常管理信息系統(tǒng)，包括人員管理、車輛管理、設(shè)備管理、訓(xùn)練管理、綜合信息五個模塊，實現(xiàn)機場日常消防資源的統(tǒng)計與管理。
1.6預(yù)案管理子系統(tǒng)通過智能化方式，為消防出警設(shè)置智能化預(yù)案，為不同應(yīng)急事件，如飛行器火災(zāi)、航站樓火災(zāi)、恐怖襲擊等事件設(shè)置處置流程，建立專業(yè)的飛行器破拆知識庫，并將相應(yīng)消防車輛、人員、物資配備合理動態(tài)調(diào)用。
1.7聯(lián)動控制子系統(tǒng)通過PLC控制技術(shù)（可編程控制器），控制電路上開關(guān)量等信號，實現(xiàn)對消防隊電動車庫門、車庫等警鈴警燈的一鍵聯(lián)動，提高出警速度。聯(lián)動控制子系統(tǒng)，可以自主設(shè)置控制范圍，與接處警配合，當值班人員接到報警電話，生成接警單后，可一鍵開啟聯(lián)動控制，警鈴警燈立刻響起，車庫照明燈亮起，相應(yīng)車輛車庫大門自動打開，消防戰(zhàn)士迅速滑竿、換好衣服裝備迅速出警。
1.8移動作戰(zhàn)子系統(tǒng)移動作戰(zhàn)子系統(tǒng)主要包括車載實時子系統(tǒng)和單兵作戰(zhàn)子系統(tǒng)。車載實時子系統(tǒng)，主要通過車輛改裝，為消防車輛配備3G高清攝像頭、GPS定位模塊等裝置，可以通過車輛回傳實時視頻信號，便于指揮室統(tǒng)一指揮。通過GPS定位與圖文信息結(jié)合，便于對車輛行駛的軌跡與路徑管理。單兵作戰(zhàn)子系統(tǒng)包含頭盔和主機兩部分，消防戰(zhàn)士在現(xiàn)場執(zhí)行任務(wù)佩戴該設(shè)備，可以實時回傳現(xiàn)場音視頻信號，便于指揮室統(tǒng)一指揮。
1.9視頻監(jiān)控子系統(tǒng)視頻監(jiān)控子系統(tǒng)在機場范圍內(nèi)基本建設(shè)完畢，為了方便管理與調(diào)閱，更多需要使用現(xiàn)有接口在系統(tǒng)中實現(xiàn)實時查看、放大縮小畫面、轉(zhuǎn)動云臺觀看等功能，配合機場消防部門的日常管理和出警處置工作。
1.10短信平臺子系統(tǒng)短信平臺結(jié)合用戶通訊錄和移動終端，在事件響應(yīng)過程和日常管理中，為相應(yīng)人員進行短信提醒下發(fā)，方便信息的下達。上述為機場消防圖文一體化系統(tǒng)的主要功能，隨著機場安保工作提升將不斷得以完善。
2研究價值與展望
木桶效應(yīng)又稱木桶原理或短板理論，是由美國管理學家彼得提出來的，其核心內(nèi)容為：一只木桶的盛水量取決于最短的那一塊木板的長度。木桶效應(yīng)蘊含以下三個推論：其一，只有桶壁上的所有木板都足夠高，木桶才能盛滿水；其二，只要桶壁上有一塊木板不夠高，木桶里的水就不可能是滿的；其三，只有木桶的底板、側(cè)板自身有足夠的結(jié)實度及相互之間有足夠的緊密結(jié)合度，才能保證木桶盛水功能的完備，不漏水。木桶效應(yīng)以人們所熟知的生活常識，形象、巧妙地揭示出整體優(yōu)化面臨的共性問題，即最佳結(jié)構(gòu)選擇問題：整體的實力和競爭力取決于整體內(nèi)各部分有機組合而成的結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)的變化制約著整體的發(fā)展變化，最終導(dǎo)致整體性能的改變。木桶效應(yīng)的形象生動及其蘊含的深厚哲理使得它被引用的頻率越來越高、應(yīng)用的范圍也越來越廣。木桶效應(yīng)中的“木桶”不僅可象征企業(yè)或其內(nèi)審機構(gòu)等實體性組織；也可象征組織的某項職能，如內(nèi)部審計職能。內(nèi)部審計職能著眼于組織整體，較內(nèi)部審計機構(gòu)更為宏觀，也是本文的立足點。如果將內(nèi)部審計職能看作一只木桶，影響內(nèi)部審計職能發(fā)揮的目標、組織、行為及管理等四大因素猶如組成木桶的四大板塊，任何一個板塊成為短板或存在漏洞，都會產(chǎn)生木桶溢出的負效應(yīng)，制約內(nèi)部審計職能發(fā)揮，因此，需要應(yīng)用系統(tǒng)管理理論方法將這四大因素科學管理起來，避免短板或漏洞的產(chǎn)生，保障內(nèi)部審計職能發(fā)揮。
二、內(nèi)部審計的系統(tǒng)管理模式分析
系統(tǒng)管理理論，把管理對象看成是特定的系統(tǒng)，以系統(tǒng)思想為指導(dǎo)，以系統(tǒng)功能最佳為目標，運用系統(tǒng)管理方法，把握住系統(tǒng)的組成要素及要素之間的聯(lián)系，對各要素進行高效率的計劃、組織、指導(dǎo)和控制，及時調(diào)整和控制系統(tǒng)的運行，以實現(xiàn)系統(tǒng)全過程的動態(tài)優(yōu)化管理，最終實現(xiàn)系統(tǒng)目標。根據(jù)系統(tǒng)管理理論，設(shè)計系統(tǒng)管理模式的一般方法是先進行系統(tǒng)的總體設(shè)計，然后進行各子系統(tǒng)或具體問題的研究。內(nèi)部審計系統(tǒng)主要包括目標、組織、行為和管理等要素，各要素之間存在著錯綜復(fù)雜的內(nèi)在聯(lián)系，且各要素本身又是由若干子要素組成的子系統(tǒng)，構(gòu)成一個完整的內(nèi)部審計系統(tǒng)。
1.內(nèi)部審計目標系統(tǒng)。
目標系統(tǒng)是內(nèi)部審計所要達到的最終狀態(tài)的描述系統(tǒng)。由于內(nèi)部審計是隸屬于企業(yè)內(nèi)部的一項職能，企業(yè)的每一項職能都要圍繞企業(yè)的核心目標而用力，國際及中國內(nèi)部審計協(xié)會對內(nèi)部審計目標進行了恰當定位，即為了組織增加價值并提高組織的運作效率，幫助組織實現(xiàn)其目標?？梢姡瑑?nèi)部審計根植于企業(yè)目標而存在，為最終實現(xiàn)企業(yè)目標保駕護航。內(nèi)部審計目標系統(tǒng)包含系統(tǒng)目標、子目標和可執(zhí)行目標三個層次，其中系統(tǒng)目標即企業(yè)目標；子目標即開展的每一項審計項目的總括性目標，向上與系統(tǒng)目標銜接一致；可執(zhí)行目標用于確定審計項目的詳細構(gòu)成，向上與項目目標銜接一致，應(yīng)具有可操作性，便于審計人員具體執(zhí)行，通過“自上而下”及“自下而上”雙向控制，最終達到實現(xiàn)整個內(nèi)部審計目標的目的。
2.內(nèi)部審計組織系統(tǒng)。
內(nèi)部審計組織系統(tǒng)是由參與完成審計工作、實現(xiàn)內(nèi)部審計目標的個人和機構(gòu)組成。內(nèi)部審計組織系統(tǒng)具有開放性，在進行內(nèi)部審計組織系統(tǒng)設(shè)計時，應(yīng)考慮以下幾點：一是把握突出內(nèi)部審計的獨立性和權(quán)威性原則；二是內(nèi)部審計機構(gòu)與董事會或者最高管理層的關(guān)系，根據(jù)第2302號內(nèi)部審計具體準則規(guī)定，內(nèi)部審計機構(gòu)與董事會或者最高管理層存在組織隸屬關(guān)系，應(yīng)當接受董事會或者最高管理層的領(lǐng)導(dǎo)并向其報告，保持良好的關(guān)系，積極尋求其對審計工作的理解與支持，增強內(nèi)部審計的權(quán)威性及審計工作開展的便利性；三是內(nèi)部審計機構(gòu)及人員相對于同層級管理機構(gòu)及人員應(yīng)具有相對的獨立性和權(quán)威性，便于審計工作開展。
3.內(nèi)部審計行為系統(tǒng)。
內(nèi)部審計行為系統(tǒng)是由完成內(nèi)部審計項目或任務(wù)、實現(xiàn)內(nèi)部審計目標所有必需的內(nèi)部審計活動構(gòu)成的，包括審計目標、審計制度、審計計劃、審計工作方案制定、審計項目實施以及審計建議落實等。這些活動之間存在各種各樣的邏輯聯(lián)系，構(gòu)成一個有序的動態(tài)系統(tǒng)，設(shè)計內(nèi)部審計的行為系統(tǒng)，應(yīng)注意以下幾點：一是應(yīng)包括實現(xiàn)內(nèi)部審計目標系統(tǒng)必需的所有工作，并將它們納入計劃和控制過程中；二是按照內(nèi)部審計準則及制度實施審計項目，保證審計項目實施程序化、規(guī)范化；三是保證內(nèi)部審計行為系統(tǒng)與企業(yè)內(nèi)其他機構(gòu)、部門及個人行為之間良好的協(xié)調(diào)。
4.內(nèi)部審計管理系統(tǒng)。
內(nèi)部審計管理系統(tǒng)是指為使內(nèi)部審計達到應(yīng)有的效果，對內(nèi)部審計的目標、組織及行為系統(tǒng)所采取的控制措施總和。為最終確保內(nèi)部審計目標的實現(xiàn)，內(nèi)部審計管理系統(tǒng)從總體上應(yīng)完成如下工作：一是對內(nèi)部審計的目標系統(tǒng)進行策劃、論證和控制，使之與企業(yè)目標相統(tǒng)一；二是對內(nèi)部審計的行為系統(tǒng)進行計劃和控制，使之符合內(nèi)部審計準則及制度的規(guī)定，保障審計質(zhì)量；三是對內(nèi)部審計的組織系統(tǒng)進行設(shè)置、協(xié)調(diào)和指揮，使之保持相對的獨立性和權(quán)威性，利于審計工作開展及審計目標實現(xiàn)。
三、結(jié)語
保護地灌溉工程投資一般包括：
①永久性工程的投資，包括主體工程建筑物、附屬工程建筑物，以及配套工程的投資、設(shè)備購置及安裝費用。
②臨時性工程的投資。
③其他投資，包括工程占地，處理工程的不利影響費用，勘測、規(guī)劃、設(shè)計和科學實驗等前期費用，生產(chǎn)用具的購置費用，管理費用，培訓(xùn)費用，預(yù)備費和其他必要的投資等。
對于配套工程投資，在規(guī)劃階段，可按擴大指標進行估算；在可行性研究和初步設(shè)計階段，對灌（排）渠溝一般可參照概算辦法進行計算，對灌排渠（溝）以下的固定渠系和田間工程，可按擴大指標進行估算。其所采用的擴大指標，應(yīng)根據(jù)類似工程或典型工程設(shè)計資料分析確定。
（二）年運行費年運行費用或稱年經(jīng)營費用是水利工程經(jīng)濟分析中另一個重要經(jīng)濟指標。它是指水利工程設(shè)施在正常運行期間需要支出的經(jīng)常性費用，包括燃料動力費、維修費、管理費、補救和賠償費，以及其他有關(guān)費用等。因為這些費用是年直接花費掉的，所以也稱直接年運行費。
對水利工程而言，年運行費除以上所述的年直接開支的運行費外，還要對各類固定資產(chǎn)按一定的折舊率每年提取折舊費。它是工程管理單位每年從毛效益中需要提取的一項特殊支出，即工程使用壽命內(nèi)無形消耗掉的固定資產(chǎn)，所以有人把折舊費稱作間接年運行費。
為了便于計算，在經(jīng)濟分析中通常規(guī)定，所謂年費用（或稱年成本）即包括直接年運行費和間接年運行費兩部分。所謂年運行費則僅指直接年運行費用。年運行費計算方法如下：
（1）燃料動力費是指保護地水利工程設(shè)施在運行中所消耗的煤、電、油等費用。它與各年的實際運行情況有關(guān)，其消耗指標可以根據(jù)規(guī)劃設(shè)計資料或?qū)嶋H管理運用資料，分年統(tǒng)計核算，求其平均值。對缺乏實際資料或規(guī)劃設(shè)計階段，可參照同地區(qū)類似工程設(shè)施的管理運行資料分析確定。
（2）維修費主要指保護地灌溉工程中各類建筑物和設(shè)備的維修養(yǎng)護費。一般分為日常維修費、歲修（每年維修一次）費和大修理費等。日常維修養(yǎng)護費可按照相應(yīng)工程設(shè)施投資的一定比例（費率）進行估算，也可參照相同地區(qū)同類工程的實際開支費用分析確定。大修理不是每年都進行，為了計算方便，一般將大修理費用平均分攤到各年，作為年運行費的一項支出?？砂赐顿Y一定比例進行結(jié)算。
（3）管理費包括工資、附加工資和行政費及其他日常費用等。這項費用的多少與工程規(guī)模、性質(zhì)、機構(gòu)編制大小等有關(guān)。一般可按年管理運行費的一定比例確定，或參照類似工程的實際開支費用分析確定。
（4）補救和賠償費水利工程建成以后，有時也會帶來一些不良影響，但保護地灌溉工程的這項影響一般較小，可按總值平均分攤到各年。
（三）效益計算水利工程的經(jīng)濟效益是指工程建成投入管理運用后，所能獲得的經(jīng)濟效益。在社會主義條件下，水利工程的經(jīng)濟效益包括兩個方面：一是社會經(jīng)濟效益，它是指工程建成以后對整個國民經(jīng)濟全面的影響，從而為全社會提供經(jīng)濟效益，增加國民收入；二是間接經(jīng)濟效益，或稱經(jīng)營管理效益。
1．灌溉效益灌溉效益是指修建灌排工程以后，在相同的自然、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件下，比較有灌溉措施和無灌溉措施或采用不同灌溉模式時的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量（或產(chǎn)值）。其增加的產(chǎn)量（或產(chǎn)值）即為灌溉效益。保護地灌溉效益計算有兩種方法，即產(chǎn)量對比法、灌溉效益分攤系數(shù)法等。
（1）產(chǎn)量對比法
①縱向?qū)Ρ确ǎ菏侵改骋槐Ｗo地（或面積）在修建灌溉工程后作物產(chǎn)量與本建（或未改建）灌溉工程前作物產(chǎn)量相比較，其增加部分即為灌溉效益。由于采用產(chǎn)量對比法時有些條件發(fā)生改變，如年份等，所以常常以平均增產(chǎn)效益表示：
②橫向?qū)Ρ确ǎ汉唵蔚卣f就是同類地區(qū)采用灌溉工程與不采用灌溉工程時比較其效益變化。式中Yo--未采用灌溉工程或未改建灌溉工程時的平均產(chǎn)量。
（2）灌溉效益分攤系數(shù)法保護地增產(chǎn)通常不僅僅是通過灌溉工程增產(chǎn)，通常伴隨著其他農(nóng)業(yè)措施，如種植制度、施肥等。因此，效益增加的一部分是由于采用灌溉工程后產(chǎn)生的，計算時應(yīng)考慮這一影響。其計算式為式中C--灌溉分攤系數(shù)，可根據(jù)歷年產(chǎn)量資料分析，或采用同類地區(qū)試驗資料確定或按規(guī)范確定。
2．排水效益保護地往往因暴雨或大雨造成環(huán)境積水過深或引起地下水位上升而造成澇災(zāi)，排水效益通常可以用實物量或價值量來表達，其中實物量的表達方式通常有：絕產(chǎn)面積法、減產(chǎn)量、絕產(chǎn)率、減產(chǎn)率等表示，有時也考慮一些由于積水浸泡而造成建筑物損失等。其實物量表達方式如下：
絕產(chǎn)面積法：通常澇災(zāi)（或漬害）有輕重之分，排水工程建成后將會減少受災(zāi)面積，但無法準確定出其效益。實際工作中通常用減少的絕產(chǎn)面積來表示排水措施的效益。
減產(chǎn)量：以澇災(zāi)引起的減產(chǎn)損失進行計算的一種方法，實際操作時往往有一定的難度。
絕產(chǎn)率：是澇災(zāi)區(qū)絕產(chǎn)面積與澇區(qū)總面積的一個比值。該指標是一個相對指標，運用這一指標表示排水效益，便于在條件類似區(qū)域計算采用。
減產(chǎn)率：是以澇區(qū)正常產(chǎn)量的損失程度來表示的一個相對指標。通常用單位面積上的損失率來表示。
（四）經(jīng)濟效益分析保護地灌排工程的經(jīng)濟效益分析就是比較工程的投資與效益在經(jīng)濟上是否可行?；?qū)M足同一目標的較多工程方案，進行分析、計算和比較，選擇出建設(shè)單位既能接受、投資效益又高的工程方案。保護地灌排工程的經(jīng)濟效益分析方法大體上可分為兩大類，一類是靜態(tài)分析法；另一類是動態(tài)分析法。為了便于應(yīng)用，現(xiàn)就這兩種方法敘述如下：
1．靜態(tài)分析法為不考慮資金的利息所做的分析比較，通常稱為靜態(tài)分析法。該方法指標通常有益本比法、年折舊費用最小法等。
（1）回收年限（益本比法）工程建成運行后，逐漸通過效益積累全部回收投資的年限。通常表示為
工程設(shè)計中的方案比較，除上述回收年限外，還必須考慮追加投資或方案間投資差額回收問題，通常稱為抵償年限。其計算公式為
根據(jù)現(xiàn)行煤炭企業(yè)的地銷經(jīng)營方式，地銷管理信息系統(tǒng)應(yīng)完成以下目標:（1）安全性高。地磅數(shù)據(jù)直接采集進計算機，避免人工干預(yù)。（2）便利性高。查詢各類統(tǒng)計報表要簡單易行，體現(xiàn)人性化。（3）集中性高。數(shù)據(jù)集中儲存在數(shù)據(jù)庫服務(wù)器中，實現(xiàn)資源共享。（4）可拓性高。能夠并入已有的局域網(wǎng)，留有接口，以便今后網(wǎng)絡(luò)的拓展，適應(yīng)企業(yè)不斷發(fā)展和競爭力逐步提升的需要。
二、煤炭企業(yè)地銷管理信息系統(tǒng)的具體實現(xiàn)
基于上述需求目標的分析，對于煤炭企業(yè)地銷管理信息系統(tǒng)選型，選擇了Browser/Server結(jié)構(gòu)。對于網(wǎng)絡(luò)的選擇，采用100Mb/s高速以太網(wǎng)交換結(jié)構(gòu)，不僅能提供優(yōu)秀的遷移途徑，充分保護在現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施上的投資，而且成為改善交換機與交換機之間骨干連接和交換機與服務(wù)器之間連接的可靠、經(jīng)濟的途徑。網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)如圖1所示。對于服務(wù)器的選擇，采用MicrosoftWindows7操作系統(tǒng)；對于數(shù)據(jù)庫的選擇，采用MicrosoftSQLServer2008。SQLServer是海量數(shù)據(jù)的存儲中心，數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)庫中能完成復(fù)雜的計算。針對數(shù)據(jù)錄入的實際需求,運用VisualC#語言與Mi-crosoftWindows7操作系統(tǒng)開發(fā)了磅房錄入系統(tǒng)、銷售部門錄入系統(tǒng)兩套。信息系統(tǒng)不僅為用戶建立了賬戶和密碼，密碼設(shè)計在系統(tǒng)中加密傳輸及存儲，還為用戶設(shè)定了權(quán)限，對不同的用戶設(shè)計了不同的權(quán)限，可實施不同的操作。
三、煤炭企業(yè)地銷管理信息系統(tǒng)的日常管理
煤炭企業(yè)地銷管理信息系統(tǒng)的日常管理包括兩部分：一是系統(tǒng)管理；二是系統(tǒng)操作。關(guān)于系統(tǒng)管理模式如圖2所示。在輸入管理員賬號登錄系統(tǒng)后可開展相關(guān)的系統(tǒng)管理，包括用戶賬號的管理（新增賬號，修改用戶信息、權(quán)限，刪除賬號）；系統(tǒng)工作模式選擇（手動模式、自動模式）；票據(jù)管理（刪除票據(jù)）；空車誤差設(shè)定；重車記錄管理（刪除重車記錄）；空車記錄管理（刪除空車記錄）；煤種信息管理（增加和刪除）。
（一）高校缺乏必要的硬件設(shè)施，軟件系統(tǒng)也是滯后不前
高校學生信息管理系統(tǒng)，一直缺乏必要的高校和社會關(guān)注度。當擴招開始后，學生成倍增長，然而需要進行這些信息處理的服務(wù)器和存儲器卻沒有得到相應(yīng)的升級。甚至在有些高校，學校機房所使用的計算機還是很陳舊的淘汰機型。這也從另一方面導(dǎo)致了辛苦開發(fā)的軟件系統(tǒng)在老牛的帶動下發(fā)揮不出應(yīng)用的作用。要知道，計算機硬件水平是整個系統(tǒng)得以實施的平臺所在，如果沒有完善的硬件配備只能導(dǎo)致，校園網(wǎng)絡(luò)管理癱瘓。長此以往，信息管理系統(tǒng)也就成了擺設(shè)。真正成了老牛拉破車了。
（二）高校教師計算機水平技術(shù)有待提高
相關(guān)資料顯示，我國大部分高校在招聘高校學生管理人員的時候，只要以管理水平和思想教育水平為基準線，而忽視其自身基本素質(zhì)和計算機能力的要求。我們可以這么理解，現(xiàn)階段我國高校整體缺乏信息化處理的概念和要求。在這種觀點下，政治教育才是核心才是管理的真正意義所在。然而，當前我國正在開展數(shù)字化校園的推廣，這從一定程度上為新時期的學生管理工作定了性，從數(shù)字化的角度為現(xiàn)階段我國的學生管理人員提出了新的要求，那就是必須劇本相應(yīng)的計算機水平和專業(yè)知識能力。
二、新時期高校學生信息管理系統(tǒng)設(shè)計分析
由此可見，當前的時代是信息化的時代，是綜合性數(shù)據(jù)處理的核心時代。筆者根據(jù)多年所學，有感于當前我國高校學生信息化管理系統(tǒng)設(shè)計中的種種問題，擬設(shè)計一套全新的高校信息化工作平臺，以數(shù)據(jù)驅(qū)動的交互管理為基礎(chǔ)，來實現(xiàn)各個大數(shù)據(jù)的綜合后臺管理，并根據(jù)高校目前需求，定制各種功能性板塊。通過單賬號，多站點的方式來實現(xiàn)整個資源合理化利用。
（一）關(guān)于設(shè)計需求分析和背景分析
第一，現(xiàn)階段我國高校各部門應(yīng)當配合學生信息管理平臺的使用并出臺相應(yīng)管理制度在該制度中，我們要進一步明確系統(tǒng)的操作和處理要求，以便于管理人員開展日常的數(shù)據(jù)維護和查詢、更新工作。第二，按系統(tǒng)設(shè)計定制權(quán)限。舉個例子來說吧，該系統(tǒng)采取權(quán)限分離制，高校高層領(lǐng)導(dǎo)可以管理學生所有信息，輔導(dǎo)員可以查詢信息并對部分數(shù)據(jù)擁有修改權(quán)利，學生只擁有查詢信息的權(quán)限。對不同類型數(shù)據(jù)，采取不同分段操作，這樣才能最合理的進行資源利用。
（二）關(guān)于高校信息管理系統(tǒng)的功能板塊設(shè)計
本系統(tǒng)擬設(shè)計這些信息板塊：
1、學生基本信息模塊：包括學生的各項基本資料，如專業(yè)、班級、學號、政治面面貌、民族、住址、聯(lián)系方式等等；
2、學生教務(wù)信息模塊：包括對學生各種成績的處理，如四六級成績、等級考試成績、學期成績等等，教務(wù)部門安排接口，便于該部門進行更新維護；
3、學生輔助信息模塊：包括學生各項輔助信息，如獎懲記錄、獎學金信息、貸款信息等等，學工部門設(shè)計接口，負責定期更新維護；
4、學生住宿管理模塊：包括對學生生活等各類情況的記錄，如住宿情況、衛(wèi)生情況、各項衛(wèi)生評比等等；
5、學生財務(wù)信息模塊：包括學生學費繳納情況、教材購買情況等等，由財務(wù)部門設(shè)置接口負責定期更新維護；
6、學生圖書管理模塊：主要包括學生在童書館的借閱情況更新，由學校圖書館部門進行定期更新和維護工作；
7、學生素質(zhì)拓展模塊：包括學生才加各類活動的記錄、建立、職業(yè)規(guī)劃、實習記錄等等。由團委部門設(shè)置接口負責更新和維護工作。
（三）關(guān)于云技術(shù)理念下的設(shè)計
