時(shí)間：2022-03-19 00:40:56
序論：在您撰寫(xiě)出租車(chē)發(fā)言稿時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
隨著解決城區(qū)擁堵各項(xiàng)措施的出臺(tái)與實(shí)施，城市公交車(chē)與出租車(chē)已經(jīng)成為廣大市民出行的主要交通工具，而出租車(chē)更加成為市民出行交通工具的首選。這些出租車(chē)晝夜不停地穿梭于城區(qū)的大街小巷，極大地方便了市民的出行。但是，一部分出租車(chē)駕駛?cè)耸芙?jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，“多拉快跑”和“隨意停車(chē)”等違法現(xiàn)象突出，不僅影響了城市形象，同時(shí)給城區(qū)道路交通安全帶來(lái)了相當(dāng)大難度和不安全因素，由此而引發(fā)的交通事故不在少數(shù)。筆者結(jié)合襄汾縣目前出租車(chē)交通違法行為的現(xiàn)狀，淺談加強(qiáng)出租車(chē)交通管理的幾點(diǎn)對(duì)策。
一、城區(qū)出租車(chē)交通違法行為現(xiàn)狀分析
經(jīng)多年來(lái)對(duì)出租車(chē)運(yùn)行情況的跟蹤調(diào)查，在大量走訪市民的基礎(chǔ)上，對(duì)出租車(chē)交通違法行為歸納如下：
（一）隨意掉頭，隱患重重。城區(qū)許多出租車(chē)似乎對(duì)“招手”已經(jīng)形成“條件反射”，只要有人招手，就會(huì)立即靠邊，不顧一切地沖上去，停車(chē)上人，生怕讓別人搶去生意。不管是在什么路段，后邊的車(chē)流量多少，只顧停車(chē)上人，還有的再打開(kāi)后備箱裝行李，一停就幾分鐘，任憑后面車(chē)輛如何鳴笛，排成長(zhǎng)龍，依然我行我素。即使城區(qū)內(nèi)的不少路段都劃定了出租車(chē)停車(chē)上下點(diǎn)，可絕大多數(shù)出租車(chē)只圖省事，利字當(dāng)前，見(jiàn)有人招手就停。到了夜間出租車(chē)亂停亂放現(xiàn)象更為突出，在飯店、娛樂(lè)場(chǎng)所、客運(yùn)車(chē)站門(mén)前，道路上出租車(chē)總會(huì)排成長(zhǎng)龍，靜候乘客的光臨，把非機(jī)動(dòng)車(chē)擠到了機(jī)動(dòng)車(chē)道上，不僅嚴(yán)重影響了道路交通的暢通，而且也危及到非機(jī)動(dòng)車(chē)騎車(chē)人的生命安全。
（二）亂停亂靠，影響通行。許多出租車(chē)駕駛?cè)艘宰约旱睦鏋槌霭l(fā)點(diǎn)，不管此路段是否有停車(chē)標(biāo)志，也不管后面的車(chē)流量多少，只要看到路邊有人招手乘車(chē)，就想方設(shè)法見(jiàn)縫插針，或快速駛?cè)セ蛞粋€(gè)急剎車(chē)停下；有的不按規(guī)定停車(chē)，直接將車(chē)停在路口和人行道上，催促乘客趕快上車(chē)，既不管乘客的人身安全，也不管身后排如長(zhǎng)龍的車(chē)隊(duì)，甚至把非機(jī)動(dòng)車(chē)擠到了機(jī)動(dòng)車(chē)上，不僅嚴(yán)重阻礙了交通，而且也危機(jī)導(dǎo)了非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)说陌踩?/p>
（三）超車(chē)搶行，引發(fā)事故。一些出租車(chē)駕駛?cè)藶榱瞬坏刃盘?hào)或減少等信號(hào)的時(shí)間，在直行信號(hào)馬上或已經(jīng)變?yōu)榫G燈，而前面有許多車(chē)輛正在排隊(duì)等候依次通行時(shí)，突然從右轉(zhuǎn)車(chē)道快速駛過(guò)，在路口強(qiáng)行插入直行車(chē)的隊(duì)伍中，達(dá)到節(jié)省時(shí)間的目的。一些出租車(chē)為爭(zhēng)搶客源，往往在街道上高速行駛，有空就鉆，見(jiàn)縫就上，變更車(chē)道時(shí)往往也不開(kāi)啟轉(zhuǎn)向燈，哪條車(chē)道空閑，就跑哪條車(chē)道，嚴(yán)重影響了其他車(chē)輛的正常行駛，極易引發(fā)交通事故。
（四）疲勞駕駛，反應(yīng)遲鈍。出租車(chē)駕駛員的工作時(shí)間一般每天都在十小時(shí)以上，加之得不到充分的休息和合理的調(diào)節(jié)，駕駛?cè)说膭趧?dòng)強(qiáng)度和身心壓力狀況低下，造成精神恍惚，駕駛操作遲鈍，這就為交通事故的發(fā)生埋下了隱患。
（五）車(chē)況較差，性能降低。雖然近幾年隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)化進(jìn)程的加快，出租車(chē)的檔次有所提升，但由于部分出租車(chē)司機(jī)受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，對(duì)出租車(chē)輛狀況還是沒(méi)有引起重視，存在很多舊車(chē)，車(chē)輛帶“病”行駛現(xiàn)象。更有些出租車(chē)司機(jī)為了掙錢(qián)，車(chē)出了毛病不停車(chē)檢修，而是一直湊合使用，最終導(dǎo)致因車(chē)輛故障而肇事。
三、加強(qiáng)出租車(chē)交通管理的幾點(diǎn)對(duì)策
（一）加強(qiáng)對(duì)出租車(chē)企業(yè)安全營(yíng)運(yùn)的督查，落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)主題責(zé)任。交通管理部門(mén)應(yīng)積極督促出租車(chē)企業(yè)制定嚴(yán)格的管理制度、教育培訓(xùn)制度，定期對(duì)駕駛員進(jìn)行交通安全教育，提高駕駛員的交通安全意識(shí)。與出租車(chē)企業(yè)簽定交通安全責(zé)任狀，督促企業(yè)與出租車(chē)司機(jī)簽定安全營(yíng)運(yùn)責(zé)任書(shū)，實(shí)行層層把關(guān)負(fù)責(zé)制。組織民警經(jīng)常深入出租車(chē)企業(yè)，對(duì)簽定責(zé)任狀的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，強(qiáng)化日常對(duì)出租車(chē)安全運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督機(jī)制，確保出租車(chē)司機(jī)安全運(yùn)營(yíng)措施落到實(shí)處。
（二）加強(qiáng)交通安全法的教育宣傳力度，提高駕駛?cè)税踩庾R(shí)。一是加大對(duì)出租車(chē)駕駛?cè)说慕逃＝煌ü芾聿块T(mén)應(yīng)與客運(yùn)公司聯(lián)合把對(duì)出租車(chē)駕駛?cè)说慕煌ò踩逃旁诠ぷ鞯氖孜?，制定?yán)格的管理制度、教育培訓(xùn)制度，針對(duì)他們的特點(diǎn)采用座談、授課和案例分析等靈活多樣的方式，不斷提高他們的法律意識(shí)、安全意識(shí)、文明意識(shí)和服務(wù)水平。二是對(duì)出租車(chē)駕駛?cè)诉M(jìn)行月考核、季考核和年考核，對(duì)成績(jī)不合格的、交通違法率、投訴率高的出租車(chē)從業(yè)人員，進(jìn)行離崗培訓(xùn)或取消其從業(yè)資格督促其自覺(jué)守法。出租公司的上級(jí)管理部門(mén)也應(yīng)切實(shí)搞好監(jiān)督，對(duì)只收錢(qián)不管理的出租車(chē)公司進(jìn)行處罰，或取消其經(jīng)營(yíng)資格。三是加大對(duì)市民的交通安全教育力度。教育市民不坐違法車(chē)，自覺(jué)到公交站牌或出租車(chē)停車(chē)點(diǎn)候車(chē)，不亂招手乘車(chē)，讓違法出租車(chē)受冷落、無(wú)市場(chǎng)。
（三）加強(qiáng)對(duì)違法行為查處力度，確保重點(diǎn)違法行為明顯減少。把整治出租車(chē)違法行為作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來(lái)抓，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)出租車(chē)違法行為的查控力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就采取積極有效的處置方法，對(duì)于情節(jié)輕微的以>，！
（四）加強(qiáng)對(duì)非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛整治，下大力氣保護(hù)出租車(chē)的合法權(quán)益。目前城區(qū)還有很多“黑”出租車(chē)，這些車(chē)輛無(wú)營(yíng)運(yùn)手續(xù)，一到晚上就出來(lái)經(jīng)營(yíng)，擾亂了正常的出租車(chē)行業(yè)秩序，給本來(lái)就競(jìng)爭(zhēng)激烈的出租行業(yè)帶來(lái)更大壓力，嚴(yán)重危害了出租車(chē)的經(jīng)濟(jì)利益。為此，城市客運(yùn)部門(mén)、交通運(yùn)輸部門(mén)和交通管理部門(mén)應(yīng)加大對(duì)非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的整治力度，通過(guò)聯(lián)合整治、集中整治，消除安全隱患，最大限度的保護(hù)出租車(chē)的合法利益。
關(guān)鍵詞：出租車(chē)拒載；嚴(yán)格監(jiān)管；嚴(yán)格執(zhí)法
前言
出租車(chē)是一個(gè)城市的形象和文明的象征，肩負(fù)著運(yùn)送旅客的責(zé)任和使命。在中國(guó)每個(gè)城市的出租車(chē)都會(huì)成為這個(gè)城市的一張名片。然而，隨著城市化的發(fā)展，人口的流動(dòng)，在一些城市中人流量比較集中的地區(qū)，出租車(chē)司機(jī)往往會(huì)以各種現(xiàn)象發(fā)生拒載的理由拒載，這樣嚴(yán)重影響了乘客的利益與和諧社會(huì)的構(gòu)建。為了切實(shí)掌握出租車(chē)拒載的現(xiàn)狀，我選取了具有典型代表的北京市某區(qū)進(jìn)行了抽樣調(diào)查，其出租車(chē)拒載普遍存在，出租車(chē)拒載現(xiàn)狀不容樂(lè)觀?，F(xiàn)將調(diào)查情況做如下分析，旨在引起相關(guān)部門(mén)的高度重視，以制定切實(shí)可行的對(duì)策，維護(hù)人民群眾的切身利益，更還地構(gòu)建以人為本的和諧社會(huì)。
一、調(diào)查的基本形式和內(nèi)容
（一）調(diào)查的基本形式
問(wèn)卷調(diào)查方式。調(diào)查問(wèn)卷在北京市豐臺(tái)區(qū)某街頭隨機(jī)發(fā)放，對(duì)象是出租車(chē)司機(jī)和街頭乘客。其中，向出租車(chē)司機(jī)發(fā)放100份調(diào)查問(wèn)卷；向街頭乘客發(fā)放100份調(diào)查問(wèn)卷，均收回問(wèn)卷98份，有效回收率均是98%。出租車(chē)司機(jī)中男性有80人，占調(diào)查問(wèn)卷的80%；女性有20人，占調(diào)查問(wèn)卷的20%。其中，年齡在18-30歲的有7人，占7%；年齡在30-50歲的有75人，占75%；年齡在50歲以上的有18人，占18%。街頭乘客中男性有49人，占調(diào)查問(wèn)卷的49%；女性有51人，占51%；年齡在20-40歲的有65人，占65%；年齡在40歲-60歲的有20人，占20%；年齡在60歲以上的有15人，占15%。
（二）調(diào)查的基本內(nèi)容
調(diào)查內(nèi)容主要涉及出租車(chē)拒載的現(xiàn)狀分析、出租車(chē)拒載的存在方式分析、出租車(chē)拒載的原因分析、出租車(chē)拒載的法律責(zé)任分析以及解決對(duì)策等內(nèi)容。
二、調(diào)查結(jié)果分析
（一）出租車(chē)拒載的現(xiàn)狀調(diào)查分析
如北京市2005 年9 月共檢查出租車(chē)55524 車(chē)次，277 家出租汽車(chē)企業(yè)，有114 家被查出拒載行為，占4116%；查處各類(lèi)違章1848 起，其中拒載行為151 起，占違章總數(shù)的817%。拒載行為在出租車(chē)各類(lèi)投訴案件中占有相當(dāng)大的比例，是出租汽車(chē)行業(yè)的頑癥之一。出租車(chē)“拒載和繞道以及‘拼組合’”現(xiàn)象盛行，直接影響到北京市的對(duì)外形象。
（二）出租車(chē)拒載的方式調(diào)查分析
在調(diào)研中，設(shè)計(jì)了幾個(gè)被出租車(chē)拒載方式的問(wèn)題，以了解出租車(chē)拒載的實(shí)際情況，如下：
第一，“您認(rèn)為什么樣的行為是出租車(chē)拒載行為”。在100份調(diào)查問(wèn)卷中，有45人，認(rèn)為車(chē)輛顯示停運(yùn)標(biāo)志（暫停），駕駛員招攬乘客，得知乘客去向后拒絕載客的行為屬于出租車(chē)拒載，占456%；有55人認(rèn)為車(chē)輛處于待租狀態(tài)，駕駛員在得知乘客去向后拒絕載客的行為屬于拒載，占544%。
第二，“您認(rèn)為在哪些地點(diǎn)出租車(chē)容易拒載”。在100份調(diào)查問(wèn)卷中，有60人認(rèn)為在火車(chē)站、汽車(chē)站等地點(diǎn)，拒載的情況比較嚴(yán)重，占605%；有20人認(rèn)為在地點(diǎn)偏遠(yuǎn)路段拒載嚴(yán)重，占202%；有20人認(rèn)為在交通擁擠路段，拒載現(xiàn)象嚴(yán)重，占203%。
第三，“您認(rèn)為在什么時(shí)間段出租車(chē)容易拒載”。在100份調(diào)查問(wèn)卷中，有47人認(rèn)為在上下班高峰期時(shí)，是交通最為擁擠的時(shí)候，司機(jī)不愿跑太遠(yuǎn)的路或經(jīng)往繁華地段，怕路上塞車(chē)反而浪費(fèi)時(shí)間，寧愿就地等待短途客。同時(shí)，此時(shí)又是出租車(chē)賺錢(qián)的黃金時(shí)段，拒載現(xiàn)象突出，占474%；有38人認(rèn)為司機(jī)交接班時(shí)間，各類(lèi)拒載現(xiàn)象中嚴(yán)重，占383%；有15人認(rèn)為在深夜時(shí)段，如果乘客目的地是一些較為偏僻的地方，存在著極大的社會(huì)治安隱患，司機(jī)往往拒載。[1]
（三）出租車(chē)拒載的法律原因分析
1、人們對(duì)出租車(chē)拒載法律認(rèn)識(shí)不夠，維權(quán)意識(shí)不足
在問(wèn)卷調(diào)查中，設(shè)計(jì)了幾個(gè)專(zhuān)門(mén)針對(duì)乘客的有關(guān)出租車(chē)拒載的法律法規(guī)問(wèn)題，如下：
第一，“您是否知道有出租車(chē)拒載的法律規(guī)定”。在100份問(wèn)卷調(diào)查中，回答知道的有55人，占555%；回答不知道的有45人，占455%。
第二，“您在被拒載后通常會(huì)采取什么樣的態(tài)度”。在100份問(wèn)卷調(diào)查中，回答不了了之的有85人，占858%；回答打投訴電話的有10人，占102%；回答維權(quán)到底的占05%。
第三，“您對(duì)自己被拒載后的維權(quán)意識(shí)是否滿意”。在100份問(wèn)卷調(diào)查中，85人，回答不滿意，占856%；15人未置可否，占144%。
2、對(duì)出租車(chē)拒載的執(zhí)法能力不足，處罰力度不夠
在調(diào)研中，針對(duì)出租車(chē)司機(jī)拒載是否受到過(guò)處罰，設(shè)計(jì)了如下幾個(gè)問(wèn)題：
第一，“您是否拒載過(guò)乘客”。在100份調(diào)查問(wèn)卷中，有60人說(shuō)沒(méi)有拒載過(guò)，占615%；有40人說(shuō)拒載過(guò)，占39%。
第二，“您拒載后是否受到過(guò)懲罰”。在40份問(wèn)卷調(diào)查中，10人說(shuō)受到過(guò)懲罰，占246%；30人說(shuō)沒(méi)有受到過(guò)懲罰占754%。
第三，“您拒載后收到過(guò)什么樣的懲罰”。在10份問(wèn)卷調(diào)查中，8人說(shuō)受到過(guò)罰款的處罰，占82%；1人說(shuō)受到過(guò)暫扣營(yíng)運(yùn)證件1個(gè)月至3個(gè)月的處罰，占16%；1人說(shuō)受到過(guò)吊銷(xiāo)營(yíng)運(yùn)資格證件的處罰，占02%。
3、對(duì)出租車(chē)拒載的監(jiān)管不到位，各部門(mén)配合不協(xié)調(diào)
在調(diào)研中，針對(duì)對(duì)出租車(chē)司機(jī)拒載監(jiān)管不到位的情形，設(shè)計(jì)了如下幾個(gè)問(wèn)題：
第一，“您是否了解出租車(chē)拒載后應(yīng)由哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)處理”。在100份問(wèn)卷調(diào)查中，40人回答知道，占399%；55人回答不清楚，占551%；5人回答知道，占5%。
第二，“您是否知道各部門(mén)的權(quán)限和職責(zé)”。在100份問(wèn)卷調(diào)查中，20人回答知道，占199%；75人回答不清楚，占751%；5人回答知道，占5%。
第三，“您對(duì)發(fā)生出租車(chē)拒載后各部門(mén)的處理結(jié)果是否滿意”。 在100份問(wèn)卷調(diào)查中，59人回答滿意，占599%；30人未置可否，占301%；10人回答不滿意，占10%。
4、出租車(chē)拒載的專(zhuān)門(mén)法律法規(guī)不完善
關(guān)于出租車(chē)拒載的法律法規(guī)還不完善，目前僅有個(gè)別地區(qū)的地方條例：如《北京市出租車(chē)汽車(chē)管理?xiàng)l例》第三十一條規(guī)定： 出租汽車(chē)駕駛員違反本條例第十七條的規(guī)定，拒絕載客或者中途終止客運(yùn)服務(wù)的，由交通行政主管部門(mén)處以1000元至2000元的罰款，在營(yíng)運(yùn)資格證件上作違章記錄，并可暫扣營(yíng)運(yùn)資格證件1個(gè)月至3個(gè)月；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)營(yíng)運(yùn)資格證件；《上海市車(chē)汽車(chē)管理?xiàng)l例》第二十三條向全行業(yè)開(kāi)放的出租汽車(chē)營(yíng)業(yè)站的調(diào)度員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： （一）佩戴服務(wù)標(biāo)志，衣著整潔，文明禮貌； （二）有車(chē)必供，按序調(diào)派，并且及時(shí)調(diào)集車(chē)輛疏散乘客； （三）制止駕駛員拒絕運(yùn)送乘客和不服從調(diào)派的行為。 第二十五條客運(yùn)服務(wù)駕駛員不得拒絕乘客的運(yùn)送要求，有下列行為之一的屬拒絕運(yùn)送乘客的行為：（一）所駕駛的車(chē)輛開(kāi)啟空車(chē)標(biāo)志燈后，遇乘客招手，停車(chē)后不載客的；（二）所駕駛的車(chē)輛開(kāi)啟空車(chē)標(biāo)志燈后，在營(yíng)業(yè)站內(nèi)不服從調(diào)派的；（三）所駕駛的車(chē)輛開(kāi)啟空車(chē)標(biāo)志燈后，在客運(yùn)集散點(diǎn)或者道路邊待租時(shí)拒絕載客的；（四）載客營(yíng)運(yùn)途中無(wú)正當(dāng)理由中斷服務(wù)的。第四十五條第四款對(duì)客運(yùn)服務(wù)駕駛員違反本條例的行為，由市交通執(zhí)法總隊(duì)、區(qū)縣交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定給予處罰：責(zé)令其暫停營(yíng)業(yè)十五天，并處二百元罰款；《廣州市車(chē)汽車(chē)管理?xiàng)l例》第三十八條違反本條例第二十條規(guī)定，出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由交通行政主管部門(mén)按照下列規(guī)定予以處罰：（一）無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受監(jiān)督檢查的，責(zé)令改正；拒不改正，情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的，處以一千元以上三千元以下的罰款。[2]以上只是我國(guó)個(gè)別發(fā)達(dá)地區(qū)的規(guī)定，在很多地區(qū)還沒(méi)有此項(xiàng)規(guī)定，僅僅這些規(guī)定還無(wú)法滿足我國(guó)日益豐富的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的出租車(chē)拒載現(xiàn)象，還需要制定更加切實(shí)可行的法律法規(guī)來(lái)加以完善。
三、完善出租車(chē)拒載的法律對(duì)策
（一）加大法律宣傳，提高人們的維權(quán)意識(shí)
在不少知名論壇上，廣大網(wǎng)民對(duì)出租車(chē)拒載現(xiàn)象進(jìn)行猛烈抨擊，不少人將自己被拒載的經(jīng)歷發(fā)到了網(wǎng)上；而火車(chē)站、客車(chē)站甚至被一些網(wǎng)民形容成“‘的士’宰客的天堂”。有的外地游客也在博客中寫(xiě)出了自己在外地種種不愉快經(jīng)歷，但很少有人拿起法律武器，維護(hù)自己的合法權(quán)益。甚至有些人放棄維權(quán)，選擇忍忍就過(guò)去了，根本就沒(méi)有這種法律維權(quán)意識(shí)。
出租車(chē)司機(jī)在與出租車(chē)公司（車(chē)主）之間簽訂承包合同時(shí)，就已經(jīng)成立了合同關(guān)系，出租車(chē)司機(jī)就應(yīng)當(dāng)履行自己的合同義務(wù)，如果違反合同義務(wù)，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。因此，我們應(yīng)當(dāng)加大法律宣傳，讓人們了解這一社會(huì)現(xiàn)實(shí)，提高人們的維權(quán)意識(shí)。當(dāng)遇到出租車(chē)拒載的情形時(shí)，就應(yīng)當(dāng)勇于維護(hù)自己的合法權(quán)益。另外，我們也應(yīng)對(duì)出租車(chē)駕駛員進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)教育培訓(xùn)，要求他們認(rèn)真遵守客運(yùn)法規(guī)，規(guī)范客運(yùn)服務(wù)，提高服務(wù)水平。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第二百八十九條的規(guī)定，從事公共運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)人不得拒絕旅客、托運(yùn)人通常、合理的運(yùn)輸要求。因此，從事公共運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)人有強(qiáng)制締約義務(wù)，不得拒載是其法定義務(wù)。某種特別當(dāng)事人所承擔(dān)的在通常情況下必須與他人訂立合同的義務(wù)，該方當(dāng)事人對(duì)他方通常的訂約請(qǐng)求不能拒絕。強(qiáng)制締約義務(wù)是為了平衡合同雙方當(dāng)事人地位事實(shí)上的不平等，是為了讓公共服務(wù)部門(mén)履行自己應(yīng)盡的社會(huì)職能，滿足人民基本的生活需要，這在相當(dāng)程度上體現(xiàn)著對(duì)社會(huì)弱者的救濟(jì)；強(qiáng)制締約義務(wù)是合同適應(yīng)當(dāng)今形勢(shì)的新發(fā)展，其目的是限制壟斷，更好地保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
（二）提高執(zhí)法能力，加大執(zhí)法力度
有關(guān)調(diào)查顯示在某市30 多起有關(guān)出租車(chē)拒載投訴的處理情況，多數(shù)是不了了之，即便有的司機(jī)被處罰，力度也較小。如一市民投訴在某市教院附中欲打車(chē)去約兩公里外的地方被拒載，投訴處理結(jié)果是，“出租車(chē)所在企業(yè)決定暫扣當(dāng)事司機(jī)服務(wù)卡，并責(zé)令其停崗整頓一天”，有時(shí)候司機(jī)寧可冒著被處罰的危險(xiǎn)也要拒載。
在運(yùn)管人員針對(duì)“拒載”的執(zhí)法過(guò)程中，很多城市的運(yùn)管人員發(fā)現(xiàn)，處罰“拒載”舉證難，憑乘客單方面投訴就認(rèn)定司機(jī)拒載有失公平。于是，我們可以通過(guò)技術(shù)手段對(duì)每輛出租車(chē)安裝了GPS 系統(tǒng)，如果乘客舉報(bào)某出租車(chē)拒載，運(yùn)管人員通過(guò)GPS 查出這輛出租車(chē)當(dāng)時(shí)所在的地點(diǎn)和時(shí)間與舉報(bào)人舉報(bào)的時(shí)間和地點(diǎn)相符，就認(rèn)定該車(chē)拒載成立，然后依據(jù)本地的規(guī)定對(duì)拒載車(chē)輛進(jìn)行處罰。[2]
例如《遼寧省道路運(yùn)輸條例》中的有關(guān)規(guī)定，對(duì)拒載的出租車(chē)司機(jī)將給予罰款3000 元甚至吊銷(xiāo)從業(yè)資格證的從重處罰。同時(shí)，沈陽(yáng)市交通系統(tǒng)的執(zhí)法人員將在沈陽(yáng)站、沈陽(yáng)北站、桃仙機(jī)場(chǎng)等地進(jìn)行24 小時(shí)巡查，設(shè)立責(zé)任人制度，以防止出現(xiàn)出租車(chē)司機(jī)拒載、故意繞遠(yuǎn)、宰客等行為。
北京市交通委運(yùn)輸局和市交通執(zhí)法總隊(duì)聯(lián)合對(duì)出租車(chē)管理推出史上最嚴(yán)處罰措施出租車(chē)司機(jī)出現(xiàn)拒載、議價(jià)等行為， 將視情況輕重停崗l至3年； 列入行業(yè)黑名單駕駛員不得再次錄用。
將出租車(chē)拒載客運(yùn)實(shí)行違法記分制，凡在本年度內(nèi)客運(yùn)違法記分達(dá)12分的，將注銷(xiāo)出租車(chē)駕駛員客運(yùn)資格證，具體處罰為：對(duì)第一次拒載違法行為一經(jīng)查實(shí)，停業(yè)整頓3 天、登報(bào)檢查、處罰200 元、違法記分6 分；對(duì)同一駕駛員第二次拒載違法行為，停業(yè)整頓5 天、登報(bào)檢查、處罰500——1000 元、違法記分再記6 分，當(dāng)年違法記分滿12 分的，將被注銷(xiāo)客運(yùn)服務(wù)資格。[3]通過(guò)以上手段可以提高人們的執(zhí)法能力和執(zhí)法手段。
（三）嚴(yán)格監(jiān)管，加強(qiáng)各部門(mén)的協(xié)調(diào)、配合
出租車(chē)承載著公共交通與服務(wù)大眾的職能，也承擔(dān)著一定的社會(huì)責(zé)任。因此，我國(guó)要對(duì)出租車(chē)有嚴(yán)格的管理規(guī)定。例如可以開(kāi)展針對(duì)“出租車(chē)拒載和繞道”的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。設(shè)立出租車(chē)拒載投訴的熱線，將24 小時(shí)受理投訴，在中心城區(qū)主樞紐車(chē)站設(shè)立出租車(chē)服務(wù)質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)投訴受理點(diǎn)，提高服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)各部門(mén)的相互監(jiān)督，相互協(xié)調(diào)配合，切實(shí)加大監(jiān)管力度，以維護(hù)乘客的切身利益。
市交通局要建立出租汽車(chē)從業(yè)人員誠(chéng)信查詢(xún)系統(tǒng)，將所有被投訴舉報(bào)的出租汽車(chē)違規(guī)信息及駕駛員信息，全部錄入誠(chéng)信查詢(xún)系統(tǒng)。此外，市交通局嚴(yán)格執(zhí)行出租車(chē)駕駛員服務(wù)質(zhì)量記分考核制度，出租汽車(chē)駕駛員服務(wù)投訴情況、違規(guī)情況將作為終身信譽(yù)記錄。
加大市區(qū)客車(chē)站等路段客運(yùn)稽查力度，嚴(yán)查出租車(chē)拒載等違法行為；增派管理人員加強(qiáng)火車(chē)站達(dá)各交通密集區(qū)域出租汽車(chē)運(yùn)營(yíng)服務(wù)監(jiān)管。在投訴舉報(bào)中心增開(kāi)一條投訴專(zhuān)線，全天候受理群眾投訴舉報(bào)電話。成立投訴科，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，辦理群眾投訴、舉報(bào)案件。
（四）制定專(zhuān)門(mén)針對(duì)出租車(chē)拒載的法律法規(guī)
出租車(chē)司機(jī)的行為實(shí)際上經(jīng)過(guò)了“待租行駛（顯示空車(chē)標(biāo)志）—乘客招租—遇招停車(chē)—拒絕載客”的過(guò)程，是典型的出租汽車(chē)拒載形態(tài)。當(dāng)司機(jī)駕駛的出租車(chē)顯示待租標(biāo)志時(shí)，就表明車(chē)輛處于適載狀態(tài)；遇乘客招手，司機(jī)停車(chē)，表示愿意載客營(yíng)運(yùn)；但得知乘客的目的地后，以各種理由拒絕乘客，這實(shí)際上是典型的出租車(chē)拒絕載客的行為，符合拒絕載客的構(gòu)成要件，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為拒絕載客。
出租車(chē)空車(chē)待租行駛，表示發(fā)出要約邀請(qǐng)，乘客招手租車(chē)可視為要約，司機(jī)遇招停車(chē)，表示承諾，營(yíng)運(yùn)合同在司機(jī)停車(chē)時(shí)即成立。司機(jī)在得知乘客目的地后，各種理由拒絕載客的行為，構(gòu)成了違約，既破壞了出租車(chē)行政管理秩序，又違反了強(qiáng)制締約義務(wù)。應(yīng)當(dāng)認(rèn)定司機(jī)違反了《北京市出租車(chē)汽車(chē)管理?xiàng)l例》第三十一條規(guī)定：出租汽車(chē)駕駛員違反本條例第十七條的規(guī)定，拒絕載客或者中途終止客運(yùn)服務(wù)的，由交通行政主管部門(mén)處以1000元至2000元的罰款，在營(yíng)運(yùn)資格證件上作違章記錄，并可暫扣營(yíng)運(yùn)資格證件1個(gè)月至3個(gè)月；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)營(yíng)運(yùn)資格證件。[4]
各地應(yīng)根據(jù)自己的實(shí)際情況，因地制宜加大立法，對(duì)出租車(chē)拒載明確責(zé)任、義務(wù)，制定切實(shí)可行的操作規(guī)定，使乘客在受到不公平的待遇后能夠及時(shí)得到解決，以維護(hù)自己的合法權(quán)益。使個(gè)別鉆法律空子的司機(jī)也能得到一定的制約和懲罰，使法律具有更強(qiáng)的可操作性和震懾作用，切實(shí)為維護(hù)人民利益，城市的形象起到應(yīng)有的作用。
結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)隨機(jī)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷的形式，對(duì)于出租車(chē)拒載問(wèn)題，通過(guò)多方面多角度的考察導(dǎo)致出租車(chē)拒載的原因和拒載存在的實(shí)際問(wèn)題，并通過(guò)實(shí)地的調(diào)查研究了解他們?cè)趯?shí)際生活中拒載承擔(dān)的法律責(zé)任以及一些文件中的規(guī)定，有針對(duì)性的提出了解決問(wèn)題的對(duì)策。以期為乘客的利益、和諧社會(huì)的構(gòu)建貢獻(xiàn)自己的微薄之力。（作者單位：青海民族大學(xué)法學(xué)院）
參考文獻(xiàn)
[1]曹剛，曾科，邱攀. 客運(yùn)出租車(chē)拒載問(wèn)題分析[J].西南交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院，2006（7）：35-36
[2]陳煜儒. 出租車(chē)拒載后果嚴(yán)重當(dāng)出局[J]. 法制日?qǐng)?bào)， 2006 年1 月19 日第7 版
我的好友小鐘被公司特派到英國(guó)倫敦學(xué)習(xí)，第一周，她就要參加好幾場(chǎng)會(huì)議。因?yàn)榕逻t到，她準(zhǔn)備搭出租車(chē)去會(huì)場(chǎng)。
她一招手，一輛出租車(chē)就過(guò)來(lái)了。司機(jī)是一位非常有禮貌的小伙子，小鐘坐好后，報(bào)了目的地，車(chē)子就穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)?shù)匕l(fā)動(dòng)了。小鐘臨時(shí)想溫習(xí)一下在會(huì)議上的發(fā)言，就從包里掏出筆記簿，準(zhǔn)備默記幾分鐘。突然，她發(fā)現(xiàn)自己出發(fā)前看錯(cuò)了安排，她報(bào)給司機(jī)的是第二天會(huì)議的地點(diǎn)。她趕緊說(shuō)：“真對(duì)不起，司機(jī)先生，因?yàn)槲业氖д`，我報(bào)錯(cuò)了地點(diǎn)?！毙＄妱傄旬?dāng)天的會(huì)議地點(diǎn)告訴司機(jī)，車(chē)子已經(jīng)到了預(yù)定地點(diǎn)，慢慢地停在路邊。
小鐘把正確的地點(diǎn)告訴司機(jī)，說(shuō)：“還是在這條線路上，請(qǐng)你繼續(xù)往前開(kāi)就可以了?！彼緳C(jī)微笑地說(shuō)：“我是持黃徽章的司機(jī)，只能在本區(qū)載客。您要去的地方在另一個(gè)區(qū)，為穩(wěn)妥起見(jiàn)，你趕緊找持綠徽章的司機(jī)吧，他們可以帶你去倫敦城內(nèi)的任何一個(gè)地點(diǎn)?！毙＄娨苫蟮貑?wèn)：“不要緊吧，你繼續(xù)開(kāi)嘛，我趕時(shí)間。還是這條路線，只不過(guò)遠(yuǎn)一點(diǎn)兒?！毙＄娍纯词直恚瑫r(shí)間不多了。司機(jī)仍然微笑地說(shuō)：“不行的，我們出租汽車(chē)司機(jī)協(xié)會(huì)有嚴(yán)格規(guī)定的?！毙＄娭缓酶读隋X(qián)，去找另一輛車(chē)。
小鐘很快找到了，司機(jī)持綠徽章，小鐘報(bào)地名時(shí)略帶家鄉(xiāng)口音，司機(jī)微笑地說(shuō)：“歡迎你乘坐倫敦的出租車(chē)！”小鐘覺(jué)得司機(jī)很和善，就說(shuō)：“謝謝！我來(lái)自中國(guó)，第一次來(lái)倫敦?！彼緳C(jī)沖小鐘笑了笑，就出發(fā)了。正當(dāng)小鐘準(zhǔn)備復(fù)習(xí)發(fā)言稿時(shí)，她注意到車(chē)子已經(jīng)轉(zhuǎn)了兩次彎了。她想：“我第一次來(lái)倫敦，司機(jī)知道我不熟悉路線，會(huì)不會(huì)故意繞路呢？”
幾分鐘后，終于抵達(dá)會(huì)議地點(diǎn)了，離會(huì)議開(kāi)始時(shí)間還有半個(gè)小時(shí)。下車(chē)前，小鐘問(wèn)司機(jī)：“這一路轉(zhuǎn)了好幾個(gè)彎，您沒(méi)有繞路吧？”司機(jī)微笑著說(shuō)：“您請(qǐng)放心，我們嚴(yán)格遵循‘最佳路線’，我們出租汽車(chē)司機(jī)協(xié)會(huì)有嚴(yán)格規(guī)定的?！?/p>
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、的哥的姐、我的兄弟姐妹們：
大家下午好！
我是黔運(yùn)出租車(chē)公司貴AU3601號(hào)車(chē)駕駛員余太湖。也是貴陽(yáng)愛(ài)心公益團(tuán)隊(duì)的組建人和負(fù)責(zé)人，今天我很榮幸能代表"學(xué)雷鋒文明示范車(chē)組"的全體駕駛員發(fā)言，心情比較激動(dòng)，也很高興。
2014年我在黔運(yùn)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我與愛(ài)心公益團(tuán)隊(duì)和社會(huì)各界愛(ài)心人士一起為金沙縣光明希望小學(xué)等八所小學(xué)建立了圖書(shū)室，通過(guò)貴州民生銀行的幫助為金陽(yáng)百花湖鄉(xiāng)三藤小學(xué)送去伍仟余元學(xué)習(xí)及體育用品。以此同時(shí)共幫扶困難家庭6戶，為他們送去棉被、衣服、米油洗衣機(jī)等物品，為其中一戶特別困難戶還送去了4000余元現(xiàn)金。共支助19名學(xué)生，其中16名小學(xué)生每月每人支助100元，2名初中生每月每人支助200元，為1名困難大學(xué)生支助第一年的學(xué)費(fèi)5000余元，并幫其募集了一臺(tái)手提電腦。
2014年10月我與我司學(xué)雷鋒文明示范車(chē)組去金沙太平、環(huán)路希望小學(xué)捐贈(zèng)書(shū)及學(xué)習(xí)用品時(shí)，發(fā)現(xiàn)僅有三分之一手臂的當(dāng)?shù)卮鍕D劉艷群，她的手臂三年前因大火燒斷，由于家庭貧困一直無(wú)錢(qián)治療，一直潰爛流濃，已經(jīng)生命垂危、十分危險(xiǎn)，嚴(yán)重影響生命安全，家中已經(jīng)為其準(zhǔn)備后事。一起去獻(xiàn)愛(ài)心的駕駛員都看到這個(gè)情況，表示一定要盡全力幫助這個(gè)家庭，回到貴陽(yáng)后我和開(kāi)心車(chē)隊(duì)駕駛員還有其他家公司100多名出租車(chē)駕駛員，社會(huì)各界愛(ài)心人士以及貴陽(yáng)交通廣播電臺(tái)等在貴陽(yáng)市水東路為其捐助愛(ài)心款，并聯(lián)系貴陽(yáng)東方骨科醫(yī)院為其手術(shù)和治療，醫(yī)院為其免去一切醫(yī)療、手術(shù)、住院等費(fèi)用，為了這個(gè)困難的家庭我們的的哥、的姐們以及東方骨科醫(yī)院和社會(huì)愛(ài)心人士一起共計(jì)援助近20余萬(wàn)元。實(shí)際上我和我的團(tuán)隊(duì)和的哥的姐所做的還不止這些，在這里就不再一一例舉。
在這里，我慎重承諾：在行車(chē)中，我們一定要以安全為重，雨天不能讓車(chē)輪將水沾上行人的衣上，營(yíng)運(yùn)中盡量以老、弱、病、殘、孕和需要幫助的人優(yōu)先。立足崗位學(xué)雷鋒、帶頭弘揚(yáng)正能量。用我自己的一言一行積極推進(jìn)貴陽(yáng)市出租行業(yè)的精神文明建議，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)、文明服務(wù)、安全生產(chǎn)來(lái)踐行我的承諾，為繼續(xù)保持我市文明城市、衛(wèi)生城市、模范城市榮譽(yù)作出積極的貢獻(xiàn)。
另外，我還向廣大朋友發(fā)出倡議，只要我們?nèi)巳松斐鲆浑p援手，人人獻(xiàn)出一份愛(ài)心，盡我們所能在舉手投足之間盡量隨手幫助別人，隨手公益起來(lái)，隨手愛(ài)心起來(lái)，樹(shù)立公益和愛(ài)心要有我為人人，人人為我的思想，我相信我們的社會(huì)會(huì)越來(lái)越和諧，我們的未來(lái)會(huì)越來(lái)越美好，我們的民族會(huì)越來(lái)越昌盛，我們的祖國(guó)定會(huì)越來(lái)越富強(qiáng)。
謝謝大家！
圖片
根據(jù)局關(guān)于開(kāi)展“干部清正、政府清廉、政治清明”大討論活動(dòng)的要求，我處及時(shí)組織了全體黨員干部開(kāi)展“三清”大討論，現(xiàn)結(jié)合運(yùn)管工作實(shí)際作以下交流發(fā)言：
清正：就是清廉公正。運(yùn)輸管理是法律賦予我們的職責(zé)，工作涉及面廣，與老百姓生活息息相關(guān)，這就要求我們嚴(yán)格做到“公平、公正、公開(kāi)”。開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，就要求黨員干部從群眾中來(lái)到群眾中去，如果沒(méi)有清廉公正工作作風(fēng)，沒(méi)有“權(quán)為民所用”意識(shí)，就不能正確對(duì)待群眾反映的問(wèn)題，就不能真正把自己擺進(jìn)去查找不足。目前，強(qiáng)化出租車(chē)、黑車(chē)監(jiān)管，開(kāi)通新垛、大營(yíng)、老圩等邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)直達(dá)市區(qū)班車(chē)，加快推進(jìn)城市公交回購(gòu)等已成為群眾反映的熱點(diǎn)，只有每一名運(yùn)管黨員干部做到心正、言正、身正，在自己的崗位上盡心盡力盡責(zé)，才能切實(shí)將問(wèn)題整改到位，才能讓老百姓真正得到實(shí)惠。
清廉：就是清白廉潔。黨的十把反腐作為強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)重要舉措，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)把“整治”擺在突出位置，要求全體黨員按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，在宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、廉潔自律上擺問(wèn)題、找差距、明方向。運(yùn)輸管理涉及經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸行政許可和處罰，有較多廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，廣大黨員干部只有時(shí)刻牢固樹(shù)立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)，以強(qiáng)烈的“敬畏心”意識(shí)，做到重大事項(xiàng)民主集中制、集體決策制，實(shí)行行政權(quán)利網(wǎng)上運(yùn)行，做到辦事程序公開(kāi)、結(jié)果透明，才能有效控制腐敗滋生的空間，為實(shí)現(xiàn)運(yùn)政為民提供堅(jiān)強(qiáng)屏障。
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：
下午好！
我是來(lái)自怡海物業(yè)管理（上海）有限公司的代表，今天很榮幸能作為十佳停車(chē)服務(wù)企業(yè)代表和大家一起分享、交流我們?nèi)粘Ｅc管理中的一些工作狀態(tài)和經(jīng)驗(yàn)。在此，非常感謝新區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會(huì)給予我們公司的這份殊榮，以及這次難得的溝通和交流機(jī)會(huì)
怡海物業(yè)管理（上海）有限公司成立于2005年，管理的金鷹占地面積15600余平方米，建筑面積56400余平方米，兩座主樓各21層，地下一層車(chē)庫(kù)，為綜合性商場(chǎng)寫(xiě)字樓，是上?，F(xiàn)代化高檔辦公場(chǎng)所之一。
金鷹大廈于2006年榮獲"上海市物業(yè)管理優(yōu)秀大廈".在停車(chē)方面連續(xù)5年榮獲得"AAA"誠(chéng)信企業(yè)。管理過(guò)程中吸取國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的物業(yè)服務(wù)和管理理念，秉承"以人為本，誠(chéng)信服務(wù)，細(xì)節(jié)決定成敗"和"客戶至上，求實(shí)進(jìn)取，創(chuàng)一流企業(yè)品牌"的服務(wù)宗旨，加強(qiáng)對(duì)全體員工的培訓(xùn)教育，盡心盡力為業(yè)主和客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
具備現(xiàn)代化的停車(chē)系統(tǒng)功能
停車(chē)服務(wù)安全、簡(jiǎn)便、準(zhǔn)確，并且使造價(jià)和經(jīng)營(yíng)成本控制在適當(dāng)范圍，是當(dāng)前停車(chē)場(chǎng)管理的趨勢(shì)。開(kāi)發(fā)商在建筑時(shí)實(shí)現(xiàn)了場(chǎng)地的高效利用，建造兩層機(jī)械立體停車(chē)庫(kù)、停車(chē)位，為有限的停車(chē)場(chǎng)庫(kù)解決更多的車(chē)輛停放難題。2013年度，公司根據(jù)大廈實(shí)際情況，隨著市場(chǎng)的不斷進(jìn)步，更換大廈道閘系統(tǒng)。使大廈停車(chē)更安全、簡(jiǎn)便、信息齊全，在提高效率的同時(shí)更能解決人工管理的弊端，是停車(chē)場(chǎng)管理的最佳模式。更新系統(tǒng)后，增加了車(chē)輛出入"迎送"語(yǔ)音服務(wù)。在車(chē)輛出入給車(chē)主帶來(lái)愉悅的心情時(shí)告知所持磁卡的有效期；改進(jìn)道閘系統(tǒng)的讀卡性能。另外實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程讀卡功能，車(chē)主在接近道閘系統(tǒng)時(shí)可以遠(yuǎn)程讀卡片，無(wú)需開(kāi)車(chē)窗，基本做到讀卡不停車(chē)，做到方便、省時(shí)、省力保安全。另外，圍繞市場(chǎng)停車(chē)難問(wèn)題。
建立科學(xué)化管理機(jī)制
停車(chē)管理方面我單位建立完善的管理制度、應(yīng)急預(yù)案及崗位具體職責(zé)等，對(duì)每位員工崗位落實(shí)簽訂責(zé)任制并定期開(kāi)展各項(xiàng)安全培訓(xùn)，對(duì)機(jī)械車(chē)位實(shí)操人員必須參加政府相關(guān)單位特種設(shè)備培訓(xùn)考試，保證人員持證上崗，停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）中交通指示、標(biāo)線清晰。上崗人員統(tǒng)一著裝，掛牌上崗，每月公司組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查并考核。
樹(shù)立誠(chéng)信服務(wù)，人性化管理理念
隨著社會(huì)停車(chē)服務(wù)日益競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)，公司為更好的解決用戶難題，更多的為用戶提供更快捷、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，盡可能的貼近用戶需求的便民服務(wù)，解決大廈用戶常見(jiàn)問(wèn)題。至今為止，公司從開(kāi)始的引導(dǎo)服務(wù)、招叫出租車(chē)服務(wù)、開(kāi)車(chē)門(mén)服務(wù)，逐步延伸到借傘服務(wù)、借用小推車(chē)服務(wù)、打氣泵服務(wù)、備用應(yīng)急工具箱等等，解決了用戶不時(shí)之需，受到廣大用戶好評(píng)。
最后，我以道路交通運(yùn)輸停車(chē)行業(yè)一句標(biāo)語(yǔ)作為今天的結(jié)束語(yǔ)，"文明停車(chē)創(chuàng)達(dá)標(biāo)，禮貌服務(wù)樹(shù)形象".在未來(lái)停車(chē)日益緊張的背景下，我們將面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。唯有與時(shí)俱進(jìn)，積極發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)，引入全新理念，專(zhuān)業(yè)化的管理團(tuán)隊(duì)，為客戶提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
在再次感謝新區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會(huì)，衷心祝愿所有到會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、同仁們事業(yè)蒸蒸日上，生活幸福美滿。
謝謝大家！
圖們市紅光派出所 張法平
同學(xué)們?cè)诔砷L(zhǎng)的過(guò)程中，有時(shí)會(huì)碰到各種各樣的不法侵害，比如說(shuō)被人敲詐、被人毆打、被人搶劫等等，一旦碰到了，怎么辦呢？我們要增強(qiáng)分辨能力，學(xué)會(huì)自我保護(hù)。國(guó)家的法律都是為保護(hù)一切合法權(quán)益、懲罰各種不法行為而制定的，也就是說(shuō)在我們的合法權(quán)益受到罪犯的不法侵害時(shí)，我們要拿起法律的武器來(lái)保護(hù)自己，面臨危險(xiǎn)的時(shí)候，同學(xué)們要機(jī)智勇敢地同犯罪分子作斗爭(zhēng)。如果畏懼罪犯的話，就會(huì)助長(zhǎng)犯罪分子的囂張氣焰，使他們有恃無(wú)恐地實(shí)施犯罪行為。
所謂犯罪的自我防范是指?jìng)€(gè)人為減少被害的可能，進(jìn)行自我保護(hù)而采取的各種措施和方法，根據(jù)《預(yù)防未成年人犯罪法》第40條的規(guī)定，未成人年人犯罪的自我防范意識(shí)主要包括兩個(gè)方面：一方面，指未成年人通過(guò)加強(qiáng)文化修養(yǎng)和法律知識(shí)，自覺(jué)抵制各種不良行為和違法犯罪行為的引誘和侵害；另一方面是指未成年人在受到犯罪侵害后應(yīng)通過(guò)法律途徑，及時(shí)維護(hù)自己的合法權(quán)益。
具體來(lái)講，主要包括四個(gè)方面：
一、未成年人應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)及社會(huì)公共規(guī)范。
實(shí)踐證明未成年人一旦養(yǎng)成了種種不良習(xí)性后要矯正過(guò)來(lái)是很不容易的，需要花費(fèi)更大的力氣，因此，未成年人就應(yīng)該在日常生活中和學(xué)習(xí)中，處處遵守國(guó)家法律、法規(guī)、社會(huì)公共規(guī)范，遵重社會(huì)公德，從小養(yǎng)成良好習(xí)慣加強(qiáng)自我修養(yǎng)，自我調(diào)節(jié)、自我完善，自覺(jué)抵制違法犯罪行為的引誘。
（二）樹(shù)立自尊、自立、自強(qiáng)的意識(shí)
自尊、自律、自強(qiáng)是一種積極的人生態(tài)度，也是未成年人進(jìn)行自我防范和贏得社會(huì)保護(hù)的途徑。如果未成年人自甘墮落，外界再怎樣幫助，也是無(wú)濟(jì)于事的。
（三）增強(qiáng)辯別是非和自我保護(hù)的能力
未成年人只有學(xué)好知識(shí)，豐富社會(huì)生活經(jīng)驗(yàn)，鍛煉各種能力，才能對(duì)違法犯罪行為有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。才能分清是非，未成年人還要加強(qiáng)鍛煉身體，增強(qiáng)體魄，這樣有助于未成年人在遭到暴力侵害的時(shí)候，及時(shí)逃脫或者進(jìn)行正當(dāng)防衛(wèi)，不至于受犯罪行為的隨意侵害。
（四）加強(qiáng)未成年人用法律維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)。
未成年孩子對(duì)犯罪的自我防范，除以上講的，還必需懂得同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)應(yīng)該采取哪些措施。根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我們建議同學(xué)們?nèi)绻谠獾竭`法犯罪行為侵害的時(shí)候，切切要記住兩點(diǎn)：
第二、如果同學(xué)們發(fā)現(xiàn)自己正在或已經(jīng)受到非法侵害的就應(yīng)該采取正確的途徑解決。如及時(shí)向?qū)W樣、家庭或者其他監(jiān)護(hù)人報(bào)告，由家長(zhǎng)、老師或?qū)W校出面制止不法侵害，也可以向公安機(jī)關(guān)或者政府主管部門(mén)的報(bào)告。例如前面所舉案例中的方某，他當(dāng)時(shí)就沒(méi)有通過(guò)正當(dāng)?shù)耐緩奖Ｗo(hù)自己，如果他被劉某第一次搶劫時(shí)立即向父母或老師報(bào)告，就不會(huì)三番五次地被劉某搶劫。此外學(xué)生之間打架事件也要引起同學(xué)們的注意，據(jù)調(diào)查，一些學(xué)生被同學(xué)毆打后并不是向家長(zhǎng)或?qū)W校匯報(bào)，而是自己作主到外面找人來(lái)報(bào)復(fù)，要知道報(bào)復(fù)傷人也是違法的，情節(jié)嚴(yán)重的是要構(gòu)成犯罪的，要被判刑坐牢。
我再給同學(xué)們講另一種自我保護(hù)的特殊情形，這也是我們?cè)谄綍r(shí)的辦案當(dāng)中常常遇到的情況。舉一個(gè)案例說(shuō)明：學(xué)生蔣某假期與鄰居李某及張的幾個(gè)朋友在一起玩，一天，蔣某和李某等人坐出租車(chē)出去玩，在出租車(chē)上，蔣某聽(tīng)李及朋友說(shuō)："等一下要將那人的手機(jī)搶來(lái)，另外還要搜一下他的身看有沒(méi)有錢(qián)",蔣某聽(tīng)了這話知道李某等人是要去搶劫，他有點(diǎn)想不去，但礙于朋友情面，他跟著去了搶劫現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施搶劫時(shí)，蔣某站在邊上看，李某叫蔣某幫忙搜一下受害人的身，蔣某就上前搜了受害人的身并將搜到的錢(qián)全部交給李某，案發(fā)后，由于受害人及時(shí)報(bào)案，公機(jī)機(jī)關(guān)很快將李某及朋友、還有蔣某一并抓獲，蔣某歸案后一直辯解說(shuō)他并不想搶別人的錢(qián)，他覺(jué)得很冤枉，但是法律規(guī)定：幫助他人以非法占有為目的，實(shí)施強(qiáng)行劫取公民財(cái)物的行為同樣構(gòu)成搶劫罪。蔣某最后被判處有期徒刑一年。舉這個(gè)例子的目的是要告訴大家：當(dāng)你開(kāi)始與同伴在一起玩時(shí)發(fā)現(xiàn)同伴有犯罪意圖時(shí)，你應(yīng)當(dāng)制止他，如果你制止不了的話，你就要趕快想辦法遠(yuǎn)離他，千萬(wàn)不能為了哥們義氣跟著同伴去搶劫，因?yàn)槟阋坏┑搅朔缸铿F(xiàn)場(chǎng)，即使你沒(méi)有動(dòng)手，你也難脫干系。因?yàn)槭芎θ瞬还苣憔唧w有什么行為，他只說(shuō)共有多少人實(shí)施了搶劫，你們這些去的人即使沒(méi)動(dòng)手也都助了威。所以我們的同學(xué)以后如碰到這種情況，一定要保持清醒的頭腦，要有自我保護(hù)意識(shí)，不要惹禍上身。
總之同學(xué)們?nèi)缬錾喜环ㄇ趾r(shí)，不要害怕，一定要沉著、冷靜，機(jī)智勇敢，要敢于檢舉揭發(fā)，積極同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)，我們要堅(jiān)信邪不可能壓正的道理，干壞事的心總是虛的，害怕的應(yīng)該是他們。
