時(shí)間：2023-03-01 16:29:38
序論：在您撰寫管理學(xué)五大職能論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞：創(chuàng)新改革 求知探索
中圖分類號(hào)：G473.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2014.03.173
管理學(xué)的五項(xiàng)基本職能最早是由法約爾在一般行政管理學(xué)理論中提出來(lái)的。管理學(xué)五項(xiàng)職能，即計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。針對(duì)高等院校畢業(yè)設(shè)計(jì)中的管理采用五大職能進(jìn)行規(guī)劃：
1 計(jì)劃―加強(qiáng)畢業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)，提高各系部對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)的重視，做好計(jì)劃準(zhǔn)備
計(jì)劃：制定最終目標(biāo)，并制定確實(shí)為達(dá)成這些目標(biāo)所進(jìn)行的可行性行動(dòng)。針對(duì)高等院校畢業(yè)設(shè)計(jì)的時(shí)間和精力的投入，根據(jù)不同專業(yè)的學(xué)科特點(diǎn)及重點(diǎn)培養(yǎng)要求，可在學(xué)生做畢業(yè)論文設(shè)計(jì)的時(shí)間安排上進(jìn)行一定的調(diào)整，擴(kuò)充畢業(yè)設(shè)計(jì)的創(chuàng)作時(shí)間，間接加大各系部對(duì)于畢業(yè)設(shè)計(jì)的重視程度及要求安排，最大程度地提升畢業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量水平，具體操作安排如下：
將畢業(yè)設(shè)計(jì)的準(zhǔn)備工作提前到大四上學(xué)期第八周左右，要求各系部都要設(shè)立專門畢業(yè)設(shè)計(jì)考核小組，召開師生總動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行針對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)的專題講解報(bào)告會(huì)議，公布學(xué)院及各系部針對(duì)不同專業(yè)學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)管理工作的具體要求和時(shí)間安排，加大教師和學(xué)生對(duì)該項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)。大四上學(xué)期結(jié)束后，各系部完成對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)老師的分配、畢業(yè)設(shè)計(jì)的征題、選題等工作。大四下學(xué)期，學(xué)生可以在前期充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，集中精力完成畢業(yè)設(shè)計(jì)。
2 組織―把畢業(yè)論文設(shè)計(jì)選題與學(xué)生寫作興趣相協(xié)調(diào)
根據(jù)各系部對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)的專業(yè)要求及學(xué)生學(xué)科的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)不同題目，師生通過(guò)雙方雙向選擇，用規(guī)章細(xì)則規(guī)定各系部師生的職責(zé)，逐漸形成一種有機(jī)的畢業(yè)設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)，保證整個(gè)畢業(yè)設(shè)計(jì)前期工作組織協(xié)調(diào)運(yùn)作，保證后期工作的可靠性。
畢業(yè)論文設(shè)計(jì)的題目要符合本專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)生特點(diǎn)，這不但要求與學(xué)生所學(xué)專業(yè)相吻合，也要求具備一定的學(xué)術(shù)價(jià)值、一定的理論知識(shí)和一定的實(shí)踐意義。當(dāng)然，題目要難易程度適中，學(xué)生經(jīng)過(guò)努力可以自行完成。各系部盡量遵守“一人一題”原則，盡量避免題目的重復(fù)，尤其是理工科專業(yè)論文的設(shè)計(jì)及其他需要與實(shí)際應(yīng)用相結(jié)合的課題應(yīng)占總課題數(shù)的半數(shù)以上。文管類專業(yè)的題目，應(yīng)該加大通過(guò)調(diào)查研究和搜集數(shù)據(jù)來(lái)解決實(shí)際問(wèn)題的課題比例。
3 領(lǐng)導(dǎo)―各系部做好嚴(yán)謹(jǐn)選題、開題、開題報(bào)告等工作
這就要求各系部領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)重視程度，嚴(yán)謹(jǐn)對(duì)待教師和學(xué)生的雙方雙向選擇，嚴(yán)格控制選題數(shù)量和質(zhì)量，并要求各系部對(duì)學(xué)生完成選題、開題、開題報(bào)告等工作做出可行性分析要求和具體時(shí)間安排，原則上可以要求學(xué)生進(jìn)行開題報(bào)告的答辯。
4 控制―嚴(yán)格控制畢業(yè)設(shè)計(jì)的管理進(jìn)程，確保后期完成工作的質(zhì)量
這就要求各系部必須采取切實(shí)可行的一系列措施，建立績(jī)效激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮教師工作的積極性，加大畢業(yè)設(shè)計(jì)的管理進(jìn)程，適當(dāng)安排教師減少一部分教學(xué)工作量，以確保指導(dǎo)教師有足夠精力對(duì)指導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)間的投入。
4.1 嚴(yán)查考勤績(jī)效
為保證每名學(xué)生每月至少接受一次指導(dǎo)老師專業(yè)指導(dǎo)，各系部應(yīng)該每月讓指導(dǎo)教師詳細(xì)填寫紙質(zhì)的具體指導(dǎo)內(nèi)容，學(xué)生必須主動(dòng)配合各系部的檢查工作，不定期向指導(dǎo)教師匯報(bào)畢業(yè)設(shè)計(jì)完成情況和所遇到的疑難問(wèn)題。指導(dǎo)老師指導(dǎo)工作可與績(jī)效進(jìn)行掛鉤，實(shí)行獎(jiǎng)罰制度。學(xué)生若違反各系部針對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)的考勤反饋有關(guān)規(guī)定，可視情節(jié)嚴(yán)重推遲其答辯時(shí)間，甚至取消答辯資格。
4.2 定期檢查
各系部根據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排，通過(guò)教師定期紙質(zhì)指導(dǎo)內(nèi)容、匯報(bào)會(huì)等形式對(duì)師生進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，并由指導(dǎo)教師填寫《記錄表》。紙質(zhì)指導(dǎo)內(nèi)容及記錄表存檔報(bào)教務(wù)處，以備進(jìn)行期末檢查工作。
4.3 嚴(yán)格控制審核制度
指導(dǎo)教師、評(píng)閱人要根據(jù)各系部要求及學(xué)生所學(xué)專業(yè)特點(diǎn)，仔細(xì)審讀學(xué)生的論文設(shè)計(jì)初稿，針對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)涉及的問(wèn)題，提出可行性修改意見，并填寫《指導(dǎo)教師評(píng)分表》、《評(píng)閱人評(píng)分表》等相應(yīng)的成績(jī)及評(píng)語(yǔ)。
4.4 嚴(yán)格遵守論文答辯制度
各系部應(yīng)根據(jù)本專業(yè)的專業(yè)特色，準(zhǔn)備、組織學(xué)生答辯環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作，保證各答辯小組工作程序的流暢性，確保評(píng)分的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、完整性。
5 創(chuàng)新―創(chuàng)新畢業(yè)論文設(shè)計(jì)傳統(tǒng)管理模式，加強(qiáng)畢業(yè)設(shè)計(jì)人文管理
創(chuàng)新職能與上述各種管理學(xué)職能不同，它本身并沒有某種特有的表現(xiàn)形式，總是輔助其它管理職能，在輔助中體現(xiàn)自己的價(jià)值。要搞好畢業(yè)設(shè)計(jì)管理工作，各系部要重視整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程中各個(gè)階段的創(chuàng)新管理，從本質(zhì)上達(dá)到改善畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量的目標(biāo)。
5.1 創(chuàng)新選題
選題是畢業(yè)設(shè)計(jì)的最重要的工作，是畢業(yè)設(shè)計(jì)的重中之重。選題要符合各系部專業(yè)培養(yǎng)目的和本專業(yè)學(xué)生的特色，體現(xiàn)本專業(yè)實(shí)際應(yīng)用能力。指導(dǎo)老師在選題中必須要注意以下幾點(diǎn)：第一，應(yīng)最大程度避免題目的太大和空洞無(wú)力。第二，要注重選題的實(shí)際應(yīng)用能力和實(shí)踐可行性。第三，選題盡量避免重復(fù)，保證盡量學(xué)生“一人一題”。當(dāng)然，雙向選擇也是為了加強(qiáng)學(xué)生對(duì)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，要將選題及時(shí)向?qū)W生公開，充分讓學(xué)生結(jié)合自己的意愿及興趣，由學(xué)生自主選擇。
5.2 創(chuàng)新開題
學(xué)生要在畢業(yè)設(shè)計(jì)選題開始后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，要進(jìn)行開題報(bào)告書的填寫。在開題報(bào)告中要對(duì)查閱中外參考文獻(xiàn)的篇數(shù)、題目的主要內(nèi)容、核心思想、最終創(chuàng)作目的、實(shí)踐意義等作出明確的要求。由各系部負(fù)責(zé)組織開題報(bào)告的前期答辯工作準(zhǔn)備。在學(xué)生自述開題報(bào)告的基礎(chǔ)上，進(jìn)行必要的專業(yè)性問(wèn)題提問(wèn)來(lái)確定學(xué)生是否可以通過(guò)開題。各系部負(fù)責(zé)對(duì)所屬各專業(yè)開題報(bào)告隨機(jī)抽取審查，再對(duì)審查結(jié)果進(jìn)行與其他系部的交換檢查，以確保開題的創(chuàng)新。
5.3 創(chuàng)新答辯和評(píng)審環(huán)節(jié)
答辯是整個(gè)畢業(yè)設(shè)計(jì)的最后環(huán)節(jié)，也是檢驗(yàn)學(xué)生畢業(yè)技術(shù)的最終結(jié)果。答辯和評(píng)審環(huán)節(jié)，著重考核學(xué)生的語(yǔ)言表達(dá)、思維條理以及制作幻燈片等多方面的要求，確保管理環(huán)節(jié)上做到公平、公正、公開。
參考文獻(xiàn)：
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論文關(guān)鍵詞：西方管理學(xué)理論發(fā)展階段 基本原理
論文摘要：管理思想的發(fā)展起源于西方管理學(xué)理論，要想系統(tǒng)了解西方管理學(xué)原理首先要了解它的理論發(fā)展歷程，通過(guò)總結(jié)基本原理為日后在實(shí)際管理活動(dòng)中進(jìn)行借鑒與應(yīng)用做準(zhǔn)備。
英國(guó)著名的管理史家、教育家、管理學(xué)家林德爾厄威克曾說(shuō)過(guò)：“學(xué)習(xí)管理學(xué)，如果不對(duì)管理學(xué)的歷史以及先驅(qū)思想家的工作有所了解，就難以明白管理學(xué)的內(nèi)容、范圍及其發(fā)展的趨勢(shì)?！?/p>
從管理學(xué)的歷史發(fā)展經(jīng)過(guò)來(lái)看，管理的發(fā)展都源自西方管理理論，自20世紀(jì)以來(lái)西方管理理論經(jīng)歷了從史前積累到古典管理理論階段的發(fā)展，從近代管理理論到當(dāng)代管理理論階段的發(fā)展歷程。
一、 古典管理理論：
20世紀(jì)初誕生的以泰羅、法約爾為代表的科學(xué)管理和一般管理的西方古典管理理論，因其孕育著重大的價(jià)值而不斷被后世所發(fā)現(xiàn)。古典管理理論的出現(xiàn)和發(fā)展促進(jìn)了近現(xiàn)代管理理論的產(chǎn)生和發(fā)展，其獨(dú)特的管理理論和管理思想對(duì)當(dāng)今的知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)也具有十分重要的啟示作用。
泰羅的科學(xué)管理的主要包含：科學(xué)管理的中心問(wèn)題就是提高生產(chǎn)率；為了提高生產(chǎn)率需要挑選和培訓(xùn)第一流的工人；要使工人掌握標(biāo)準(zhǔn)化的工作方法；要采用刺激性的工資報(bào)酬制度激勵(lì)工人努力工作，實(shí)行差別計(jì)件制；工人和雇主之間雙方合作；實(shí)行職能工長(zhǎng)制；管理控制中實(shí)行例外原則等。
泰羅將其管理思想運(yùn)用到實(shí)踐中，解決了當(dāng)時(shí)企業(yè)發(fā)展中迫切需要解決的勞動(dòng)生產(chǎn)率的問(wèn)題，他開創(chuàng)了科學(xué)管理的先河，奠定了科學(xué)管理的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，成為名副其實(shí)的“科學(xué)管理之父”。
法約爾也是古典管理理論最杰出的人物之一。他的代表作《工業(yè)管理與一般管理》中提出的一般管理理論對(duì)西方管理理論的發(fā)展具有重大影響，成為管理職能、管理過(guò)程學(xué)派的理論基礎(chǔ)。他提出的五大管理職能思想，為后人認(rèn)識(shí)管理職能和管理過(guò)程的一般性框架，為管理理論研究奠定了基礎(chǔ)。
二、 近代管理理論：
到20世紀(jì)三四十年代，管理學(xué)經(jīng)歷了向近代管理理論邁進(jìn)的新階段。此階段的代表成果有巴納德的一般組織管理原理和梅奧的早期人際關(guān)系學(xué)說(shuō)。
巴納德在管理理論上的重要貢獻(xiàn)有：
1. 提出了組織論的管理理論，即側(cè)重于說(shuō)明管理的基礎(chǔ)和管理的原理。
2. 提出了正式組織與非正式組織理論：
這是巴納德提出的著名理論。正式組織是兩個(gè)或兩個(gè)以上的人有意識(shí)地加以協(xié)調(diào)的行為或力的系統(tǒng)。非正式組織是兩個(gè)或兩個(gè)以上個(gè)人無(wú)意識(shí)地體系化的多種心理因素的系統(tǒng)。正式組織與非正式組織互為條件、相互制約，且相互促進(jìn)，組織是正式組織與非正式組織的統(tǒng)一體。
3. 提出了組織平衡理論：即組織的內(nèi)部平衡、組織與環(huán)境的平衡和組織的動(dòng)態(tài)平衡。
梅奧的人際關(guān)系學(xué)說(shuō)被當(dāng)時(shí)定義為開辟了行為科學(xué)的研究道路。
三、 當(dāng)代管理理論：
自20世紀(jì)30年代到40年代，管理學(xué)進(jìn)入了蓬勃發(fā)展階段，管理理論領(lǐng)域出現(xiàn)了百花爭(zhēng)鳴，百家齊放的繁榮局面。在此階段，管理理論被分為了以下主要理論流派：
1. 管理過(guò)程流派：即致力于研究和說(shuō)明“管理人員做些什么和如何做好這些工作”，側(cè)重說(shuō)明管理工作實(shí)務(wù)的理論流派。
2. 管理科學(xué)流派：指出管理過(guò)程中采用科學(xué)方法和數(shù)量方法解決問(wèn)題，測(cè)量分析和說(shuō)明管理中科學(xué)、理性的成分和可數(shù)量化的側(cè)面。信息技術(shù)的普為組織管理中介入科學(xué)方法成為了可能。
3. 組織管理流派：即通過(guò)揭示組織形成、生存和發(fā)展的內(nèi)在必然性探討管理原理和管理方法，主要致力于組織過(guò)程的研究。巴納德是組織管理理論的奠基人，西蒙等進(jìn)一步發(fā)展和豐富了組織管理的研究?jī)?nèi)容。現(xiàn)在，組織理論已成為管理學(xué)中非常重要的研究領(lǐng)域。
4. 行為科學(xué)流派：是從心理學(xué)、社會(huì)學(xué)角度側(cè)重研究個(gè)體需求和行為，團(tuán)體行為，組織行為和激勵(lì)、領(lǐng)導(dǎo)方式的流派。其中最著名的理論有馬斯洛的需求層次論，赫茨伯格的雙因素理論及利克特的領(lǐng)導(dǎo)方式理論等。 轉(zhuǎn)貼于
二、 對(duì)個(gè)體的分析：
1. 個(gè)體需要與動(dòng)機(jī)：
美國(guó)心理學(xué)家馬斯洛的需要層次論理論將個(gè)體的需要按照先后次序排列成五種基本需要，即生理、安全、社交、尊重和自我實(shí)現(xiàn)。這說(shuō)明，個(gè)體的需要是多方面的，在組織中，當(dāng)個(gè)體的低層次的需要得到滿足后，就會(huì)追求高層次的需要，而高層次需要對(duì)其行為的激勵(lì)更為強(qiáng)大、持久。但需注意的是，需要是人的主觀感受與客觀環(huán)境共同作用的結(jié)果，是受到所處環(huán)境條件的制約的，所以人的需要有其局限性。
動(dòng)機(jī)是在需要基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，引起和維持著人的行為，并將其導(dǎo)向一定目標(biāo)的心理機(jī)制。動(dòng)機(jī)是引發(fā)行為的更為直接的原因和現(xiàn)實(shí)動(dòng)力，它把行為引向能滿足需要的具體對(duì)象。在企業(yè)中，員工的各種積極或消極行為都受到各種動(dòng)機(jī)的支配而產(chǎn)生的，而運(yùn)用激勵(lì)手段調(diào)動(dòng)員工積極性，通過(guò)外部誘因激發(fā)動(dòng)機(jī)，就會(huì)直接引導(dǎo)員工產(chǎn)生積極的行為。
2. 組織中的學(xué)習(xí)：
組織層次的學(xué)習(xí)是組織作為個(gè)體組成的集團(tuán)的學(xué)習(xí)，是個(gè)體學(xué)習(xí)相互作用的產(chǎn)物。組織中有兩部分知識(shí)，一部分是個(gè)體的知識(shí)儲(chǔ)備，即在組織成員頭腦中保有的知識(shí)，包含著與組織有關(guān)的和與組織無(wú)關(guān)的各種知識(shí)。另一部分是屬于組織或大家共享的，或一部分個(gè)體享有的知識(shí)，如組織的制度規(guī)章、工作流程、組織結(jié)構(gòu)、組織文化、行為準(zhǔn)則等。組織中的知識(shí)、信息是需要經(jīng)常更新的。組織層次的學(xué)習(xí)過(guò)程實(shí)際上是一個(gè)如何促進(jìn)個(gè)體學(xué)習(xí)，發(fā)掘并利用個(gè)體知識(shí)儲(chǔ)備中有關(guān)部分為組織所用的過(guò)程。
4. 心理能量：
心理能量是促使人意識(shí)到自己的需求和主體性，并驅(qū)使采取適當(dāng)行為的心理力量。組織中每一個(gè)體都存在一定的心理能量，其中有些個(gè)體表現(xiàn)出的就是工作熱情；有些表現(xiàn)出的就是發(fā)揮自身的創(chuàng)造力。組織的整體心理能量不是所有個(gè)體心理能量的簡(jiǎn)單相加，而是經(jīng)過(guò)調(diào)節(jié)和作用的綜合力量。就組織而言，只有個(gè)體與組織的價(jià)值觀與思想形成統(tǒng)一一體時(shí)，才能煥發(fā)出個(gè)體在組織中的作用，才能更好地調(diào)動(dòng)個(gè)體的主觀能動(dòng)性。所以管理者要有意識(shí)地創(chuàng)造充滿創(chuàng)造力和挑戰(zhàn)性的組織氣氛，調(diào)動(dòng)各方感染力，促進(jìn)個(gè)體煥發(fā)其自身的能量為組織所用。
三、 正式組織與非正式組織：
正式組織與非正式組織是巴納德的著名理論，它們是組織管理者要管理活動(dòng)中經(jīng)常使用的兩種有效工具。在管理者與員工的交往中，正式組織與非正式組織的運(yùn)用是相互并存的。巴納德指出，正式組織與非正式組織是同一組織的兩個(gè)側(cè)面，它們互為條件，只有在兩者統(tǒng)一的意義上，才能理解組織的本質(zhì)。正式組織揭示了組織管理過(guò)程中科學(xué)化、理性化的部分，非正式組織揭示了組織管理過(guò)程中難以科學(xué)化、非理性化的部分。這說(shuō)明光運(yùn)用正式組織是不可行的，因?yàn)榉钦浇M織能賦予組織以活力，有助于維持正式組織的凝聚力，有利于促進(jìn)溝通與維護(hù)個(gè)人的完整人格，有時(shí)非正式組織起著比正式組織更為重要的作用。明確這一點(diǎn)，對(duì)于把握管理過(guò)程，提高管理藝術(shù)和水平具有極其重要的意義。
四、 組織平衡
組織平衡是組織生存發(fā)展和管理職能之間的關(guān)鍵，它包含組織內(nèi)部平衡、組織與環(huán)境的平衡和組織動(dòng)態(tài)平衡三方面：
1. 組織內(nèi)部平衡：
是指組織與個(gè)體之間的平衡，即組織提供給個(gè)體的可用來(lái)滿足其需求、影響其動(dòng)機(jī)的誘因與個(gè)體對(duì)組織的貢獻(xiàn)之間的平衡。
運(yùn)用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)去衡量個(gè)體可以方便組織評(píng)價(jià)個(gè)體的貢獻(xiàn)，但由于個(gè)體需求層次及判斷根據(jù)的不同，會(huì)有礙組織實(shí)現(xiàn)內(nèi)部平衡。所以組織在對(duì)個(gè)體進(jìn)行誘因分配時(shí)要考慮好方式和方法。有時(shí)說(shuō)服教育和強(qiáng)制方法可在一定程度上抑制和改變個(gè)體的動(dòng)機(jī)，但在誘因分配過(guò)程中，要根據(jù)具體情況具體考慮正式組織與非正式組織相互的作用的結(jié)果。
2. 組織與環(huán)境間的平衡：
指組織與環(huán)境的關(guān)系中的平衡，也就是說(shuō)組織并非簡(jiǎn)單被動(dòng)地適應(yīng)環(huán)境，要發(fā)揮主觀能動(dòng)性。組織要想與環(huán)境保持平衡就要在環(huán)境中承擔(dān)實(shí)施必要的職能，要確定好合理的組織目標(biāo)和戰(zhàn)略，以有效地付諸實(shí)踐。
3. 組織的動(dòng)態(tài)平衡：
是指組織要以發(fā)展、變化的眼光看待問(wèn)題。組織的內(nèi)外因素都是處在不斷變化的過(guò)程中。組織的動(dòng)態(tài)平衡就是在打破原有平衡基礎(chǔ)上根據(jù)變化了的情況再建新平衡的周而復(fù)始的過(guò)程。組織的動(dòng)態(tài)平衡關(guān)系到組織的生存發(fā)展。實(shí)現(xiàn)組織動(dòng)態(tài)平衡問(wèn)題就是組織處理好穩(wěn)定與變革的問(wèn)題，這是所有組織都要面臨的。
五、 管理的觀念
巴納德指出管理作為組織的特殊器官，是一種有意識(shí)的協(xié)調(diào)，以維持集體協(xié)作延續(xù)發(fā)展的行為。
管理的作用至關(guān)重要。因?yàn)榻M織的發(fā)展及經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略路線的調(diào)整，隨時(shí)需要有與之相應(yīng)的管理體系的服務(wù)與指導(dǎo)。如巴納德提出了管理的四大職能，主要包含：組織目標(biāo)的設(shè)定與轉(zhuǎn)化、確立和維持信息溝通系統(tǒng)、確保必要的活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程。而如前所述，以法約爾為代表的管理理論，以計(jì)劃、組織、人員配備、領(lǐng)導(dǎo)、控制五大職能概括管理的職能和過(guò)程，也在管理領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用。
管理學(xué)是在自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)兩大領(lǐng)域的交叉點(diǎn)上建立起來(lái)的一門綜合叉學(xué)科，涉及數(shù)學(xué)（概率論、統(tǒng)計(jì)學(xué)、運(yùn)籌學(xué)等），社會(huì)科學(xué)（政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、人類學(xué)、生理學(xué)、倫理學(xué)、哲學(xué)、法學(xué)），技術(shù)科學(xué)（計(jì)算機(jī)科學(xué)，工業(yè)技術(shù)等），新興科學(xué)（系統(tǒng)論、信息科學(xué)、控制論、耗散結(jié)構(gòu)論、協(xié)同論，突變論），以及領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、決策科學(xué)、未來(lái)學(xué)、預(yù)測(cè)學(xué)、創(chuàng)造學(xué)、戰(zhàn)略學(xué)、科學(xué)學(xué)等。
管理活動(dòng)自有人群出現(xiàn)便有之，與此同時(shí)管理思想也就逐步產(chǎn)生。事實(shí)上，無(wú)論是在東方還是在西方，我們均可以找到古代哲人在管理思想方面的精彩論述?，F(xiàn)代管理學(xué)的誕生是以弗雷德里克·溫斯洛·泰羅（Frederick Winslow Taylor）的名著《科學(xué)管理原理》（1911年）以及法約爾（H.Fayol）的名著《工業(yè)管理和一般管理》（1916年）為標(biāo)志。現(xiàn)代意義上的管理學(xué)誕生以來(lái)，管理學(xué)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步與發(fā)展，管理學(xué)的研究者、管理學(xué)的學(xué)習(xí)者、管理學(xué)方面的著作文獻(xiàn)等等均呈指數(shù)上升，顯示了作為一門年輕學(xué)科勃勃向上的生機(jī)和興旺發(fā)達(dá)的景象。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著人類文明的進(jìn)步，管理學(xué)仍然需要大力發(fā)展其內(nèi)容和形式。
早在1911年出版的《科學(xué)管理原理》的引言中，泰羅就開宗明義地指出，這篇論文的宗旨之一是“論證最佳的管理是一門實(shí)在的科學(xué)，基礎(chǔ)建立在明確規(guī)定的紀(jì)律、條例和原則上，并進(jìn)一步表明，科學(xué)管理的根本原理適用于人的行為——從人們最簡(jiǎn)單的個(gè)人行為到我們大公司的業(yè)務(wù)運(yùn)行”。他還深信：“同樣的原則能以等量的威力適用于所有的社會(huì)行為上，在我們的家庭管理上，在我們的農(nóng)場(chǎng)管理上，在我們的大小商人、我們的教育、我們的慈善機(jī)構(gòu)、我們的大學(xué)和我們的政府各部門的業(yè)務(wù)管理上。”
在大西洋彼岸，與泰羅同時(shí)代的法國(guó)工業(yè)企業(yè)家法約爾創(chuàng)立了一般管理學(xué)理論。1916年，他在其代表作《工業(yè)管理和一般管理》中，從工業(yè)企業(yè)管理實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與理論概括及企業(yè)經(jīng)營(yíng)職能（包括技術(shù)、商業(yè)、財(cái)務(wù)、安全和會(huì)計(jì)五大職能）中分離出獨(dú)立的管理活動(dòng)，提出了經(jīng)過(guò)經(jīng)驗(yàn)檢驗(yàn)的普遍適用的一般管理理論，定義管理是實(shí)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制，由此確定了管理活動(dòng)的5種職能和14條管理原則。他認(rèn)為，這種一般管理理論與方法不僅適用于工商企業(yè)，而且適用于政府、軍事部門與社會(huì)團(tuán)體。法約爾由此基本上構(gòu)建了關(guān)于管理活動(dòng)的原則、標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序的知識(shí)體系，因此，也可以說(shuō)法約爾奠立了一般管理學(xué)的理論基石。法約爾把管理與經(jīng)營(yíng)區(qū)別開來(lái)，意味著管理學(xué)是不包含企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)內(nèi)容的狹義管理學(xué)，而同時(shí)又提出了普遍適用的一般管理學(xué)。
綜上所述，在這些管理學(xué)家看來(lái)，管理學(xué)的含義是不同的：泰羅、孔茨提出了對(duì)象涵蓋廣泛的管理學(xué)，屬于廣義管理學(xué)，它包含各門管理學(xué)科，指的是管理學(xué)門類；法約爾、德魯克提出了具有特定領(lǐng)域的狹義管理學(xué)，不過(guò)狹義程度又各不相同，但是他們都從不同視角提出了對(duì)人類社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域具有普適性的關(guān)于管理活動(dòng)的基本原理，實(shí)際上在倡導(dǎo)建立一門研究管理活動(dòng)基本原理的一般管理學(xué)或普通管理學(xué)（general management），這種一般管理學(xué)就是管理學(xué)門類中的基礎(chǔ)學(xué)科。
知道了管理學(xué)的歷史，還需知道管理學(xué)所具有的幾個(gè)特點(diǎn)：（1）一般性：管理學(xué)是從一般原理、一般情況的角度對(duì)管理活動(dòng)和管理規(guī)律進(jìn)行研究，不涉及管理分支學(xué)科的業(yè)務(wù)與方法的研究；管理學(xué)是研究所有管理活動(dòng)中的共性原理的基礎(chǔ)理論科學(xué)，無(wú)論是“宏觀原理”還是“微觀原理”，都需要管理學(xué)的原理作為基礎(chǔ)來(lái)加以學(xué)習(xí)和研究，管理學(xué)是各門具體的或?qū)ｉT的管理學(xué)科的 共同基礎(chǔ)； （2）多科性或綜合性：從管理內(nèi)容上看，管理學(xué)涉及的領(lǐng)域十分廣闊，它需要從不同類型的管理實(shí)踐中抽象概括出具有普遍意義的管理思想、管理原理和管理方法；從影響管理活動(dòng)的各種因素上看，除了生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑這些基本因素外，還有自然因素、社會(huì)因素等；從管理學(xué)科與其他學(xué)科的相關(guān)性上看，它與經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)等都有密切關(guān)系，是一門非常綜合的學(xué)科； （3）實(shí)踐性：也稱實(shí)用性，管理學(xué)所提供的理論與方法都是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與提煉，同時(shí)管理的理論與方法又必須為實(shí)踐服務(wù)，才能顯示出管理理論與方法的強(qiáng)大生命力； （4）社會(huì)性：構(gòu)成管理過(guò)程主要因素的管理主體與管理客體，都是社會(huì)最有生命力的人，這就決定了管理的社會(huì)性；同時(shí)管理在很大程度上帶有生產(chǎn)關(guān)系的特征，因此沒有超階級(jí)的管理學(xué)，這也體現(xiàn)了管理的社會(huì)性。 （5）歷史性：管理學(xué)是對(duì)前人的管理實(shí)踐、管理思想和管理理論的總結(jié)、揚(yáng)棄和發(fā)展，割斷歷史，不了解前人對(duì)管理經(jīng)驗(yàn)的理論總結(jié)和管理歷史，就難以很好地理解、把握和運(yùn)用管理學(xué)。
從單維度轉(zhuǎn)向多維度研究
《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》：請(qǐng)您談?wù)勈笠詠?lái)行政管理學(xué)研究取得了哪些成就。
高小平：概括地說(shuō)，行政管理學(xué)研究在三個(gè)方面取得了積極進(jìn)展：一是基礎(chǔ)理論的創(chuàng)新，加強(qiáng)了對(duì)公共管理、公共政策、公共服務(wù)理論的研究，為建立中國(guó)特色的公共管理學(xué)、完善行政管理學(xué)做出了有益的探索。二是政府管理實(shí)踐問(wèn)題的研究，加大了行政改革、應(yīng)急管理、社會(huì)管理和政府服務(wù)等方面的研究力度，為推進(jìn)政府改革、提高行政能力、實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化民主化作出了貢獻(xiàn)。三是行政管理技術(shù)與方法的創(chuàng)新，更加重視實(shí)證研究、案例研究、比較研究等方法，為政府引入績(jī)效管理、目標(biāo)管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、網(wǎng)絡(luò)管理的方法提供了理論與技術(shù)咨詢服務(wù)。
《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》：十年來(lái)，行政管理學(xué)的成就是在什么樣的背景下取得的？有哪些鮮明的特點(diǎn)？
高小平：改革開放以來(lái)，我國(guó)政府行政管理體制的調(diào)整、發(fā)展歷程，可以從改革和創(chuàng)新兩個(gè)維度來(lái)分析，并劃分為兩大階段。從1978年到2002年，是以改革為引領(lǐng)、創(chuàng)新蘊(yùn)涵其中的時(shí)期，重點(diǎn)放在改革計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下形成的傳統(tǒng)行政管理體制、職能和組織結(jié)構(gòu)；2002年之后，進(jìn)入到改革和創(chuàng)新并重、創(chuàng)新引領(lǐng)的時(shí)期，重點(diǎn)是按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求和加入世界貿(mào)易組織的承諾，轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新行政流程、工作方式和運(yùn)行機(jī)制。近十年正處于第二個(gè)階段的開始期，或者說(shuō)是兩個(gè)階段的轉(zhuǎn)換期。我們分析行政管理學(xué)研究取得的成果不能離開這個(gè)背景。
通過(guò)回顧可以發(fā)現(xiàn)，十年來(lái)我國(guó)行政管理學(xué)從研究改革為主向改革與創(chuàng)新并舉發(fā)展，從研究實(shí)踐為主向理論與實(shí)踐緊密結(jié)合發(fā)展，從通過(guò)個(gè)別問(wèn)題的拓延性研究為主向系統(tǒng)化研究指導(dǎo)下的對(duì)策研究為主發(fā)展。行政管理學(xué)研究從以往的單維度研究（適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求）轉(zhuǎn)向多維度、全景式、精細(xì)化研究，在政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)五大體系相協(xié)調(diào)的中國(guó)特色社會(huì)主義理論語(yǔ)境中建立行政管理研究的新坐標(biāo)。
借鑒國(guó)際成果 打造中國(guó)特色
《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》：在行政管理學(xué)發(fā)展進(jìn)程中，國(guó)際學(xué)術(shù)流派和中國(guó)傳統(tǒng)行政管理思想產(chǎn)生過(guò)重要影響？
高小平：對(duì)。人類關(guān)于管理和治理的研究是一個(gè)開放的領(lǐng)域，其知識(shí)體系呈現(xiàn)交叉性、輻射性和融合性。我國(guó)行政管理學(xué)研究不斷深入，得益于學(xué)科的分化整合過(guò)程與國(guó)際化“生態(tài)”的有機(jī)結(jié)合。行政管理學(xué)是綜合性學(xué)科，科際整合特征比較明顯，研究行政管理學(xué)必須研究行政生態(tài)，即行政的經(jīng)濟(jì)生態(tài)、政治生態(tài)、社會(huì)生態(tài)以及學(xué)科生態(tài)，才能獲得“生態(tài)動(dòng)力”。
轉(zhuǎn)貼于
中國(guó)行政管理學(xué)的發(fā)展，在很大程度上也得益于借鑒國(guó)際上的研究成果。國(guó)內(nèi)多家學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)和學(xué)者翻譯了一大批國(guó)外行政管理學(xué)領(lǐng)域的經(jīng)典著作、教材，向國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界介紹西方行政管理學(xué)理論和實(shí)踐的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，舉辦或參加國(guó)際性的學(xué)術(shù)研討會(huì)。從2005年至今，由中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)發(fā)起，電子科技大學(xué)與國(guó)際知名學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)共同主辦的公共管理國(guó)際會(huì)議連續(xù)舉辦了五屆。
與此同時(shí)，我國(guó)學(xué)者注重行政管理學(xué)的中國(guó)化，打造中國(guó)特色的行政管理學(xué)，其在學(xué)科和理論上的影響力已超越了行政管理學(xué)自身的范圍，成為中國(guó)化的一個(gè)重要組成部分。
為了把行政管理學(xué)科的基礎(chǔ)打造得更加牢固，我國(guó)行政管理學(xué)研究者不斷加強(qiáng)對(duì)行政管理基礎(chǔ)理論和深層次問(wèn)題的研究，展開了行政哲學(xué)、行政方法論、公共性思想、行政戰(zhàn)略、行政倫理等內(nèi)容的思考，十分關(guān)注中國(guó)傳統(tǒng)行政管理思想對(duì)現(xiàn)代化的意義。2003年4月，中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)與南京財(cái)經(jīng)大學(xué)聯(lián)合召開“全國(guó)行政哲學(xué)研討會(huì)”， 此后每年或兩年召開一次行政哲學(xué)研討會(huì)，聚集了國(guó)內(nèi)行政哲學(xué)研究的力量，涌現(xiàn)了一批有較高質(zhì)量的論文，深化了對(duì)行政哲學(xué)本身及相關(guān)問(wèn)題的研究。這對(duì)于運(yùn)用傳統(tǒng)行政管理思想去研究和解決全球化背景下行政理論和實(shí)踐中存在的問(wèn)題，探索行政活動(dòng)的本質(zhì)和規(guī)律，建立學(xué)術(shù)理性規(guī)范，具有重要意義。
積極為政府管理改革建言獻(xiàn)策
《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》：行政管理學(xué)是一門應(yīng)用性學(xué)科，請(qǐng)您談?wù)勥@十年來(lái)行政管理學(xué)研究是如何為政府改進(jìn)行政管理發(fā)揮作用的。
從單維度轉(zhuǎn)向多維度研究
《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》：請(qǐng)您談?wù)勈笠詠?lái)行政管理學(xué)研究取得了哪些成就。
高小平：概括地說(shuō)，行政管理學(xué)研究在三個(gè)方面取得了積極進(jìn)展：一是基礎(chǔ)理論的創(chuàng)新，加強(qiáng)了對(duì)公共管理、公共政策、公共服務(wù)理論的研究，為建立中國(guó)特色的公共管理學(xué)、完善行政管理學(xué)做出了有益的探索。二是政府管理實(shí)踐問(wèn)題的研究，加大了行政改革、應(yīng)急管理、社會(huì)管理和政府服務(wù)等方面的研究力度，為推進(jìn)政府改革、提高行政能力、實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化民主化作出了貢獻(xiàn)。三是行政管理技術(shù)與方法的創(chuàng)新，更加重視實(shí)證研究、案例研究、比較研究等方法，為政府引入績(jī)效管理、目標(biāo)管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、網(wǎng)絡(luò)管理的方法提供了理論與技術(shù)咨詢服務(wù)。
《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》：十年來(lái)，行政管理學(xué)的成就是在什么樣的背景下取得的？有哪些鮮明的特點(diǎn)？
高小平：改革開放以來(lái)，我國(guó)政府行政管理體制的調(diào)整、發(fā)展歷程，可以從改革和創(chuàng)新兩個(gè)維度來(lái)分析，并劃分為兩大階段。從1978年到2002年，是以改革為引領(lǐng)、創(chuàng)新蘊(yùn)涵其中的時(shí)期，重點(diǎn)放在改革計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下形成的傳統(tǒng)行政管理體制、職能和組織結(jié)構(gòu)；2002年之后，進(jìn)入到改革和創(chuàng)新并重、創(chuàng)新引領(lǐng)的時(shí)期，重點(diǎn)是按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求和加入世界貿(mào)易組織的承諾，轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新行政流程、工作方式和運(yùn)行機(jī)制。WWW.133229.COm近十年正處于第二個(gè)階段的開始期，或者說(shuō)是兩個(gè)階段的轉(zhuǎn)換期。我們分析行政管理學(xué)研究取得的成果不能離開這個(gè)背景。
通過(guò)回顧可以發(fā)現(xiàn)，十年來(lái)我國(guó)行政管理學(xué)從研究改革為主向改革與創(chuàng)新并舉發(fā)展，從研究實(shí)踐為主向理論與實(shí)踐緊密結(jié)合發(fā)展，從通過(guò)個(gè)別問(wèn)題的拓延性研究為主向系統(tǒng)化研究指導(dǎo)下的對(duì)策研究為主發(fā)展。行政管理學(xué)研究從以往的單維度研究（適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求）轉(zhuǎn)向多維度、全景式、精細(xì)化研究，在政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)五大體系相協(xié)調(diào)的中國(guó)特色社會(huì)主義理論語(yǔ)境中建立行政管理研究的新坐標(biāo)。
借鑒國(guó)際成果 打造中國(guó)特色
《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》：在行政管理學(xué)發(fā)展進(jìn)程中，國(guó)際學(xué)術(shù)流派和中國(guó)傳統(tǒng)行政管理思想產(chǎn)生過(guò)重要影響？
高小平：對(duì)。人類關(guān)于管理和治理的研究是一個(gè)開放的領(lǐng)域，其知識(shí)體系呈現(xiàn)交叉性、輻射性和融合性。我國(guó)行政管理學(xué)研究不斷深入，得益于學(xué)科的分化整合過(guò)程與國(guó)際化“生態(tài)”的有機(jī)結(jié)合。行政管理學(xué)是綜合性學(xué)科，科際整合特征比較明顯，研究行政管理學(xué)必須研究行政生態(tài)，即行政的經(jīng)濟(jì)生態(tài)、政治生態(tài)、社會(huì)生態(tài)以及學(xué)科生態(tài)，才能獲得“生態(tài)動(dòng)力”。
中國(guó)行政管理學(xué)的發(fā)展，在很大程度上也得益于借鑒國(guó)際上的研究成果。國(guó)內(nèi)多家學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)和學(xué)者翻譯了一大批國(guó)外行政管理學(xué)領(lǐng)域的經(jīng)典著作、教材，向國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界介紹西方行政管理學(xué)理論和實(shí)踐的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，舉辦或參加國(guó)際性的學(xué)術(shù)研討會(huì)。從2005年至今，由中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)發(fā)起，電子科技大學(xué)與國(guó)際知名學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)共同主辦的公共管理國(guó)際會(huì)議連續(xù)舉辦了五屆。
與此同時(shí)，我國(guó)學(xué)者注重行政管理學(xué)的中國(guó)化，打造中國(guó)特色的行政管理學(xué)，其在學(xué)科和理論上的影響力已超越了行政管理學(xué)自身的范圍，成為中國(guó)化的一個(gè)重要組成部分。
為了把行政管理學(xué)科的基礎(chǔ)打造得更加牢固，我國(guó)行政管理學(xué)研究者不斷加強(qiáng)對(duì)行政管理基礎(chǔ)理論和深層次問(wèn)題的研究，展開了行政哲學(xué)、行政方法論、公共性思想、行政戰(zhàn)略、行政倫理等內(nèi)容的思考，十分關(guān)注中國(guó)傳統(tǒng)行政管理思想對(duì)現(xiàn)代化的意義。2003年4月，中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)與南京財(cái)經(jīng)大學(xué)聯(lián)合召開“全國(guó)行政哲學(xué)研討會(huì)”， 此后每年或兩年召開一次行政哲學(xué)研討會(huì)，聚集了國(guó)內(nèi)行政哲學(xué)研究的力量，涌現(xiàn)了一批有較高質(zhì)量的論文，深化了對(duì)行政哲學(xué)本身及相關(guān)問(wèn)題的研究。這對(duì)于運(yùn)用傳統(tǒng)行政管理思想去研究和解決全球化背景下行政理論和實(shí)踐中存在的問(wèn)題，探索行政活動(dòng)的本質(zhì)和規(guī)律，建立學(xué)術(shù)理性規(guī)范，具有重要意義。
積極為政府管理改革建言獻(xiàn)策
《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》：行政管理學(xué)是一門應(yīng)用性學(xué)科，請(qǐng)您談?wù)勥@十年來(lái)行政管理學(xué)研究是如何為政府改進(jìn)行政管理發(fā)揮作用的。
從單維度轉(zhuǎn)向多維度研究
《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》：請(qǐng)您談?wù)勈笠詠?lái)行政管理學(xué)研究取得了哪些成就。
高小平：概括地說(shuō)，行政管理學(xué)研究在三個(gè)方面取得了積極進(jìn)展：一是基礎(chǔ)理論的創(chuàng)新，加強(qiáng)了對(duì)公共管理、公共政策、公共服務(wù)理論的研究，為建立中國(guó)特色的公共管理學(xué)、完善行政管理學(xué)做出了有益的探索。二是政府管理實(shí)踐問(wèn)題的研究，加大了行政改革、應(yīng)急管理、社會(huì)管理和政府服務(wù)等方面的研究力度，為推進(jìn)政府改革、提高行政能力、實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化民主化作出了貢獻(xiàn)。三是行政管理技術(shù)與方法的創(chuàng)新，更加重視實(shí)證研究、案例研究、比較研究等方法，為政府引入績(jī)效管理、目標(biāo)管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、網(wǎng)絡(luò)管理的方法提供了理論與技術(shù)咨詢服務(wù)。
《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》：十年來(lái)，行政管理學(xué)的成就是在什么樣的背景下取得的？有哪些鮮明的特點(diǎn)？
高小平：改革開放以來(lái)，我國(guó)政府行政管理體制的調(diào)整、發(fā)展歷程，可以從改革和創(chuàng)新兩個(gè)維度來(lái)分析，并劃分為兩大階段。從1978年到2002年，是以改革為引領(lǐng)、創(chuàng)新蘊(yùn)涵其中的時(shí)期，重點(diǎn)放在改革計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下形成的傳統(tǒng)行政管理體制、職能和組織結(jié)構(gòu)；2002年之后，進(jìn)入到改革和創(chuàng)新并重、創(chuàng)新引領(lǐng)的時(shí)期，重點(diǎn)是按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求和加入世界貿(mào)易組織的承諾，轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新行政流程、工作方式和運(yùn)行機(jī)制。近十年正處于第二個(gè)階段的開始期，或者說(shuō)是兩個(gè)階段的轉(zhuǎn)換期。我們分析行政管理學(xué)研究取得的成果不能離開這個(gè)背景。
通過(guò)回顧可以發(fā)現(xiàn)，十年來(lái)我國(guó)行政管理學(xué)從研究改革為主向改革與創(chuàng)新并舉發(fā)展，從研究實(shí)踐為主向理論與實(shí)踐緊密結(jié)合發(fā)展，從通過(guò)個(gè)別問(wèn)題的拓延性研究為主向系統(tǒng)化研究指導(dǎo)下的對(duì)策研究為主發(fā)展。行政管理學(xué)研究從以往的單維度研究（適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求）轉(zhuǎn)向多維度、全景式、精細(xì)化研究，在政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)五大體系相協(xié)調(diào)的中國(guó)特色社會(huì)主義理論語(yǔ)境中建立行政管理研究的新坐標(biāo)。
借鑒國(guó)際成果 打造中國(guó)特色
《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》：在行政管理學(xué)發(fā)展進(jìn)程中，國(guó)際學(xué)術(shù)流派和中國(guó)傳統(tǒng)行政管理思想產(chǎn)生過(guò)重要影響？
高小平：對(duì)。人類關(guān)于管理和治理的研究是一個(gè)開放的領(lǐng)域，其知識(shí)體系呈現(xiàn)交叉性、輻射性和融合性。我國(guó)行政管理學(xué)研究不斷深入，得益于學(xué)科的分化整合過(guò)程與國(guó)際化“生態(tài)”的有機(jī)結(jié)合。行政管理學(xué)是綜合性學(xué)科，科際整合特征比較明顯，研究行政管理學(xué)必須研究行政生態(tài)，即行政的經(jīng)濟(jì)生態(tài)、政治生態(tài)、社會(huì)生態(tài)以及學(xué)科生態(tài)，才能獲得“生態(tài)動(dòng)力”。
中國(guó)行政管理學(xué)的發(fā)展，在很大程度上也得益于借鑒國(guó)際上的研究成果。國(guó)內(nèi)多家學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)和學(xué)者翻譯了一大批國(guó)外行政管理學(xué)領(lǐng)域的經(jīng)典著作、教材，向國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界介紹西方行政管理學(xué)理論和實(shí)踐的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，舉辦或參加國(guó)際性的學(xué)術(shù)研討會(huì)。從2005年至今，由中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)發(fā)起，電子科技大學(xué)與國(guó)際知名學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)共同主辦的公共管理國(guó)際會(huì)議連續(xù)舉辦了五屆。
與此同時(shí)，我國(guó)學(xué)者注重行政管理學(xué)的中國(guó)化，打造中國(guó)特色的行政管理學(xué)，其在學(xué)科和理論上的影響力已超越了行政管理學(xué)自身的范圍，成為中國(guó)化的一個(gè)重要組成部分。
為了把行政管理學(xué)科的基礎(chǔ)打造得更加牢固，我國(guó)行政管理學(xué)研究者不斷加強(qiáng)對(duì)行政管理基礎(chǔ)理論和深層次問(wèn)題的研究，展開了行政哲學(xué)、行政方法論、公共性思想、行政戰(zhàn)略、行政倫理等內(nèi)容的思考，十分關(guān)注中國(guó)傳統(tǒng)行政管理思想對(duì)現(xiàn)代化的意義。2003年4月，中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)與南京財(cái)經(jīng)大學(xué)聯(lián)合召開“全國(guó)行政哲學(xué)研討會(huì)”， 此后每年或兩年召開一次行政哲學(xué)研討會(huì)，聚集了國(guó)內(nèi)行政哲學(xué)研究的力量，涌現(xiàn)了一批有較高質(zhì)量的論文，深化了對(duì)行政哲學(xué)本身及相關(guān)問(wèn)題的研究。這對(duì)于運(yùn)用傳統(tǒng)行政管理思想去研究和解決全球化背景下行政理論和實(shí)踐中存在的問(wèn)題，探索行政活動(dòng)的本質(zhì)和規(guī)律，建立學(xué)術(shù)理性規(guī)范，具有重要意義。
積極為政府管理改革建言獻(xiàn)策
《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》：行政管理學(xué)是一門應(yīng)用性學(xué)科，請(qǐng)您談?wù)勥@十年來(lái)行政管理學(xué)研究是如何為政府改進(jìn)行政管理發(fā)揮作用的。
從單維度轉(zhuǎn)向多維度研究
《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》：請(qǐng)您談?wù)勈笠詠?lái)行政管理學(xué)研究取得了哪些成就。
高小平：概括地說(shuō)，行政管理學(xué)研究在三個(gè)方面取得了積極進(jìn)展：一是基礎(chǔ)理論的創(chuàng)新，加強(qiáng)了對(duì)公共管理、公共政策、公共服務(wù)理論的研究，為建立中國(guó)特色的公共管理學(xué)、完善行政管理學(xué)做出了有益的探索。二是政府管理實(shí)踐問(wèn)題的研究，加大了行政改革、應(yīng)急管理、社會(huì)管理和政府服務(wù)等方面的研究力度，為推進(jìn)政府改革、提高行政能力、實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化民主化作出了貢獻(xiàn)。三是行政管理技術(shù)與方法的創(chuàng)新，更加重視實(shí)證研究、案例研究、比較研究等方法，為政府引入績(jī)效管理、目標(biāo)管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、網(wǎng)絡(luò)管理的方法提供了理論與技術(shù)咨詢服務(wù)。
《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》：十年來(lái)，行政管理學(xué)的成就是在什么樣的背景下取得的？有哪些鮮明的特點(diǎn)？
高小平：改革開放以來(lái)，我國(guó)政府行政管理體制的調(diào)整、發(fā)展歷程，可以從改革和創(chuàng)新兩個(gè)維度來(lái)分析，并劃分為兩大階段。從1978年到2002年，是以改革為引領(lǐng)、創(chuàng)新蘊(yùn)涵其中的時(shí)期，重點(diǎn)放在改革計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下形成的傳統(tǒng)行政管理體制、職能和組織結(jié)構(gòu)；2002年之后，進(jìn)入到改革和創(chuàng)新并重、創(chuàng)新引領(lǐng)的時(shí)期，重點(diǎn)是按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求和加入世界貿(mào)易組織的承諾，轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新行政流程、工作方式和運(yùn)行機(jī)制。近十年正處于第二個(gè)階段的開始期，或者說(shuō)是兩個(gè)階段的轉(zhuǎn)換期。我們分析行政管理學(xué)研究取得的成果不能離開這個(gè)背景。
通過(guò)回顧可以發(fā)現(xiàn)，十年來(lái)我國(guó)行政管理學(xué)從研究改革為主向改革與創(chuàng)新并舉發(fā)展，從研究實(shí)踐為主向理論與實(shí)踐緊密結(jié)合發(fā)展，從通過(guò)個(gè)別問(wèn)題的拓延性研究為主向系統(tǒng)化研究指導(dǎo)下的對(duì)策研究為主發(fā)展。行政管理學(xué)研究從以往的單維度研究（適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求）轉(zhuǎn)向多維度、全景式、精細(xì)化研究，在政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)五大體系相協(xié)調(diào)的中國(guó)特色社會(huì)主義理論語(yǔ)境中建立行政管理研究的新坐標(biāo)。
借鑒國(guó)際成果 打造中國(guó)特色
《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》：在行政管理學(xué)發(fā)展進(jìn)程中，國(guó)際學(xué)術(shù)流派和中國(guó)傳統(tǒng)行政管理思想產(chǎn)生過(guò)重要影響？
高小平：對(duì)。人類關(guān)于管理和治理的研究是一個(gè)開放的領(lǐng)域，其知識(shí)體系呈現(xiàn)交叉性、輻射性和融合性。我國(guó)行政管理學(xué)研究不斷深入，得益于學(xué)科的分化整合過(guò)程與國(guó)際化“生態(tài)”的有機(jī)結(jié)合。行政管理學(xué)是綜合性學(xué)科，科際整合特征比較明顯，研究行政管理學(xué)必須研究行政生態(tài)，即行政的經(jīng)濟(jì)生態(tài)、政治生態(tài)、社會(huì)生態(tài)以及學(xué)科生態(tài)，才能獲得“生態(tài)動(dòng)力”。
中國(guó)行政管理學(xué)的發(fā)展，在很大程度上也得益于借鑒國(guó)際上的研究成果。國(guó)內(nèi)多家學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)和學(xué)者翻譯了一大批國(guó)外行政管理學(xué)領(lǐng)域的經(jīng)典著作、教材，向國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界介紹西方行政管理學(xué)理論和實(shí)踐的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，舉辦或參加國(guó)際性的學(xué)術(shù)研討會(huì)。從2005年至今，由中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)發(fā)起，電子科技大學(xué)與國(guó)際知名學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)共同主辦的公共管理國(guó)際會(huì)議連續(xù)舉辦了五屆。
與此同時(shí)，我國(guó)學(xué)者注重行政管理學(xué)的中國(guó)化，打造中國(guó)特色的行政管理學(xué)，其在學(xué)科和理論上的影響力已超越了行政管理學(xué)自身的范圍，成為中國(guó)化的一個(gè)重要組成部分。
為了把行政管理學(xué)科的基礎(chǔ)打造得更加牢固，我國(guó)行政管理學(xué)研究者不斷加強(qiáng)對(duì)行政管理基礎(chǔ)理論和深層次問(wèn)題的研究，展開了行政哲學(xué)、行政方法論、公共性思想、行政戰(zhàn)略、行政倫理等內(nèi)容的思考，十分關(guān)注中國(guó)傳統(tǒng)行政管理思想對(duì)現(xiàn)代化的意義。2003年4月，中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)與南京財(cái)經(jīng)大學(xué)聯(lián)合召開“全國(guó)行政哲學(xué)研討會(huì)”， 此后每年或兩年召開一次行政哲學(xué)研討會(huì)，聚集了國(guó)內(nèi)行政哲學(xué)研究的力量，涌現(xiàn)了一批有較高質(zhì)量的論文，深化了對(duì)行政哲學(xué)本身及相關(guān)問(wèn)題的研究。這對(duì)于運(yùn)用傳統(tǒng)行政管理思想去研究和解決全球化背景下行政理論和實(shí)踐中存在的問(wèn)題，探索行政活動(dòng)的本質(zhì)和規(guī)律，建立學(xué)術(shù)理性規(guī)范，具有重要意義。
積極為政府管理改革建言獻(xiàn)策
《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》：行政管理學(xué)是一門應(yīng)用性學(xué)科，請(qǐng)您談?wù)勥@十年來(lái)行政管理學(xué)研究是如何為政府改進(jìn)行政管理發(fā)揮作用的。
