時間：2023-02-28 15:56:26
序論：在您撰寫鄉(xiāng)村振興時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
鄉(xiāng)村發(fā)展與城鎮(zhèn)的發(fā)展密不可分。鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展為城鎮(zhèn)化和工業(yè)化提供了原料、勞動力和市場，而城鎮(zhèn)的發(fā)展可以拉動鄉(xiāng)村的發(fā)展，為鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)、資金和廣闊的市場，也可改變鄉(xiāng)村生活方式。
隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，越來越多的鄉(xiāng)村人口不斷向城鎮(zhèn)集聚，部分鄉(xiāng)村就會逐漸衰落，出現(xiàn)“空心村”、棄耕、撂荒等現(xiàn)象，進(jìn)而引發(fā)農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)等變化。我們要充分認(rèn)識到鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)發(fā)展的規(guī)律性，少數(shù)鄉(xiāng)村隨著快速城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的發(fā)展會逐漸衰落，屬于正常發(fā)展現(xiàn)象，這類鄉(xiāng)村要通過村落調(diào)整和合并等方式，歸并到更大的村落中；還有一部分鄉(xiāng)村，完全轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)化地區(qū)，生產(chǎn)方式和生活方式融入到了周邊城鎮(zhèn)中。
鄉(xiāng)村振興應(yīng)該關(guān)注的是介于這兩者之間的鄉(xiāng)村發(fā)展問題。我們國家經(jīng)過近30年的改革開放，鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)、路徑和發(fā)展模型等與改革開放初期應(yīng)該有本質(zhì)的差異，現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興不完全是解決溫飽等最基本的要求，而應(yīng)該關(guān)注鄉(xiāng)村的基本公共服務(wù)設(shè)施、生活方式、文化生活和鄉(xiāng)村環(huán)境等方面。比如鄉(xiāng)村居民的上下水設(shè)施建設(shè)、垃圾處理、道路硬化、交通出行、傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化的保護(hù)、村落建設(shè)風(fēng)格和特色傳承等。
在新時代和新要求下，如何振興鄉(xiāng)村？
一是要進(jìn)一步挖掘鄉(xiāng)村的特色資源，包括自然的、人文的資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，通過旅游業(yè)的發(fā)展改善村容村貌，振興鄉(xiāng)村發(fā)展；
二是發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，如吉林和黑龍江生態(tài)大米、山西的小雜糧等，打造不同類型的綠色農(nóng)業(yè)基地，增加農(nóng)民的收入；
三是發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)作物，如水果、藥材、苗木和花卉等，通過特色經(jīng)濟(jì)作物種植，提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力；
四是交通和區(qū)位條件比較好的鄉(xiāng)村，要積極融入城市中，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中，促進(jìn)自身的發(fā)展。
鄉(xiāng)村振興一要靠有文化、有技術(shù)的帶動人，需要制定鄉(xiāng)村振興行動計(jì)劃，鼓勵能人返鄉(xiāng)建設(shè)家鄉(xiāng)，鼓勵外出就業(yè)人員回鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，把先進(jìn)的技術(shù)、新的理念等帶回鄉(xiāng)村。
二要靠信息，通過互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村電商，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品和鄉(xiāng)村特色文化的宣傳和營銷力度。
三要靠投入，鄉(xiāng)村建設(shè)欠賬較多，需要各級政府加大鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的投入不僅可以徹底改變鄉(xiāng)村落后的面貌，也可以進(jìn)一步拉動投資和消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一、創(chuàng)建范圍
本方案爭創(chuàng)對象為全區(qū)所有鄉(xiāng)村，69個行政村。
二、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
“美好鄉(xiāng)村”根據(jù)創(chuàng)建成效、示范引領(lǐng)等各類效應(yīng)，將村莊創(chuàng)建目標(biāo)分為五個等級。
（一）美好鄉(xiāng)村精品示范村：精品示范村數(shù)量原則上不超過總創(chuàng)建村總數(shù)的30%，采用末位淘汰制。創(chuàng)建村超額完成《省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)縣（市、區(qū)）、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村分類區(qū)考評標(biāo)準(zhǔn)》示范村各項(xiàng)指標(biāo)要求，本村具有“可學(xué)性、可看性、可復(fù)制、綜合性”等示范引領(lǐng)區(qū)域地位，在鄉(xiāng)村振興方面有引領(lǐng)示范項(xiàng)目、模范做法、獨(dú)到模式等創(chuàng)建工作內(nèi)容。全面完成《市農(nóng)村人居環(huán)境整治“四大革命”行動方案》《區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動實(shí)施方案》等相關(guān)方案實(shí)施要求，村莊建設(shè)中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治，村莊干凈整潔，村容村貌靚麗協(xié)調(diào)；二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象，村莊井然有序。
（二）美好鄉(xiāng)村精品村：創(chuàng)建村達(dá)到《省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)縣（市、區(qū)）、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村分類區(qū)考評標(biāo)準(zhǔn)》示范村各項(xiàng)指標(biāo)要求，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見雛形，鄉(xiāng)風(fēng)文明得到彰顯，鄉(xiāng)村治理有效可行，鄉(xiāng)村建設(shè)美度適宜。全面完成《市農(nóng)村人居環(huán)境整治“四大革命”行動方案》《區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動實(shí)施方案》等相關(guān)方案實(shí)施要求，村莊建設(shè)中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治，村莊干凈整潔，村容村貌靚麗協(xié)調(diào)；二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象，村莊井然有序。
（三）美好鄉(xiāng)村整潔村：創(chuàng)建村全面完成《市農(nóng)村人居環(huán)境整治“四大革命”行動方案》《區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動實(shí)施方案》等相關(guān)方案實(shí)施要求，村莊建設(shè)中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治，村莊干凈整潔，村容村貌靚麗協(xié)調(diào)；二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象，村莊井然有序，村莊產(chǎn)業(yè)有一定發(fā)展思路。
（四）美好鄉(xiāng)村清潔村：創(chuàng)建村在村莊建設(shè)中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”，村莊干凈整潔；二是基本消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象，村莊有序。
（五）美好鄉(xiāng)村經(jīng)營示范村：“美好鄉(xiāng)村”精品示范村創(chuàng)建成功的村莊為進(jìn)一步提升示范引領(lǐng)效應(yīng)，將“美好成果”源源不斷的轉(zhuǎn)化為“美好經(jīng)濟(jì)”，達(dá)到增強(qiáng)廣大村民獲得感為民富，壯大村集體經(jīng)濟(jì)為村強(qiáng)，提升村莊人居環(huán)境為景美，形成村莊健康持續(xù)發(fā)展為人和，可以申請申報(bào)創(chuàng)建“美好鄉(xiāng)村”經(jīng)營示范村。
三、準(zhǔn)入條件
申報(bào)“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的行政村應(yīng)具備以下基本條件：
（一）村莊已編制完成村莊規(guī)劃、創(chuàng)建策劃、環(huán)境提升專項(xiàng)設(shè)計(jì)。
（二）村級組織廉潔務(wù)實(shí)，村級班子創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力強(qiáng)，群眾參與創(chuàng)建的積極性高。
（三）美麗鄉(xiāng)村經(jīng)營工作思路明晰，農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展?jié)摿Υ?，?jīng)營有基礎(chǔ)，村莊發(fā)展規(guī)劃科學(xué)先進(jìn)。
四、創(chuàng)建名額
2020年度擬評選27個“美好鄉(xiāng)村”，其中經(jīng)營示范村3個，精品示范村4個，精品村5個，整潔村5個，清潔村10個。
五、獎勵標(biāo)準(zhǔn)
參見《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建驗(yàn)收管理辦法》
六、創(chuàng)建步驟
（一）宣傳動員（2020年2月—2020年4月）。通過公示欄、微信公眾號、新聞媒體等方式廣泛宣傳動員，營造全民參與的氛圍，鼓勵符合條件的行政村積極申報(bào)。區(qū)振興辦根據(jù)當(dāng)年鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作，下達(dá)指令性申報(bào)村莊目錄，各鎮(zhèn)（街道）向區(qū)振興辦報(bào)送指令性申報(bào)及自愿性申報(bào)村相關(guān)資料，區(qū)振興辦會同相關(guān)部門對提出申報(bào)的村進(jìn)行初審，初步確定創(chuàng)建對象。
（二）創(chuàng)建推進(jìn)（2020年5月1日—2020年12月31日）。區(qū)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組確定創(chuàng)建對象，各鎮(zhèn)（街道）對照創(chuàng)建目標(biāo)精心組織、積極推進(jìn)創(chuàng)建工作。
（三）考核驗(yàn)收（2021年1月1日—2021年1月31日）。區(qū)級相關(guān)部門對確定的創(chuàng)建對象開展考核驗(yàn)收，形成考核驗(yàn)收結(jié)果，報(bào)區(qū)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
（四）資金撥付（按進(jìn)度）。分階段撥付創(chuàng)建獎勵資金（詳見《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建驗(yàn)收管理辦法》）
七、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立2020年度區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)政府副區(qū)長袁敏為領(lǐng)導(dǎo)小組組長，區(qū)級相關(guān)部門為成員（詳見《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建驗(yàn)收管理辦法》（德市旌委辦〔2020〕24號）相關(guān)責(zé)任部門）。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)振興辦，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)級相關(guān)部門開展創(chuàng)建工作；各鎮(zhèn)、街道成立相應(yīng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)具體創(chuàng)建工作。
春和景明，神州大地生機(jī)盎然，鄉(xiāng)村沃土孕育希望?？醇亦l(xiāng)發(fā)展成就，談家里生活變化，話鄉(xiāng)村振興前景，人們滿懷期待、信心滿滿。
科技支撐，農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效
汽車行進(jìn)鄉(xiāng)間道路，平整田畝映入眼簾。在清明節(jié)返鄉(xiāng)的四川省西充縣楊柳埡村村民程棟的記憶中，如今眼前連片開放的油菜花地本是分散的小田坡地，他不免感慨連連：“老家變化真大!”
“村里的地經(jīng)過高標(biāo)準(zhǔn)整治，早就實(shí)現(xiàn)機(jī)械化耕作了!”村支書陽云領(lǐng)著程棟走進(jìn)村智慧農(nóng)機(jī)服務(wù)中心，綠色的“小蜜蜂”在大屏幕上畫著圈兒。
工作人員楊榮慶說，這是正在田間作業(yè)的農(nóng)機(jī)具。大型農(nóng)機(jī)納入平臺管理，安裝北斗導(dǎo)航智能終端，工作軌跡遠(yuǎn)程可見。據(jù)介紹，西充縣20多家農(nóng)機(jī)專合社、萬余臺大型農(nóng)機(jī)都納入智能化管理，業(yè)主找農(nóng)機(jī)，專合社找農(nóng)活，通過手機(jī)APP平臺信息就行。
駕車沿著村產(chǎn)業(yè)大道繼續(xù)前進(jìn)，窗外隨處可見田間作業(yè)的旋耕機(jī)、噴灑農(nóng)藥的無人機(jī)。一片智能聯(lián)動蔬果大棚里，種苗繁育苗盤整齊排列，蔬菜種苗冒出喜人嫩芽。
一問才得知，這座溫室大棚，智能化育苗、自動化噴灌，出苗率超98%，移栽后存活率有96%。
聽說附近的蔬菜園藝中心、番茄新品種中心都用著智能控制系統(tǒng)，農(nóng)作物智能生產(chǎn)、可視化遠(yuǎn)程管護(hù)，程棟不由感嘆：“這么多高科技，哪還愁收成!”
風(fēng)貌保護(hù)，村落環(huán)境改善
粉墻黛瓦黃花，小橋流水人家。安徽省涇縣查濟(jì)村，是有名的明清古村落。
4月初的一天，村志愿服務(wù)隊(duì)成員劉剛大步走到查濟(jì)河邊，探出網(wǎng)兜奮力一提，撈起半兜水草。清掃街道、打撈河道、入戶宣傳，是他每月都要參加的人居環(huán)境整治活動。
劉剛今年37歲，參與志愿服務(wù)已有5年。在他眼里，從前的查濟(jì)村，雞鴨到處跑，垃圾隨手扔，河面漂著塑料袋，“還有一些村民，攤位擺上路面，車子亂停亂放。”
這幾年，查濟(jì)村將傳統(tǒng)古村落保護(hù)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、人居環(huán)境整治相結(jié)合，組織志愿者入戶宣傳，鼓勵村民保護(hù)村貌，頗見成效。
如今再看查濟(jì)村，房前屋后干凈整潔，雞鴨圈養(yǎng)，垃圾入桶，河水潺潺、一眼見底。“村子變美了，來畫畫的人也多，我們村現(xiàn)在有個叫法，‘寫生第一村’!”劉剛笑著說。
城鄉(xiāng)融合，發(fā)展活力滿滿
春雨如絲，繡出花枝紅裊；渭水鏡色，倒映云影天光。陜西省寶雞市東嶺村人流熙攘，家家戶戶紛紛前往劉家崖陵園祭奠先人。
村民李永剛從寧夏返鄉(xiāng)。一路上，父親叔伯說著村里的事兒：“樓房越建越高，樹木綠地也多了。”“有了活動廣場、圖書館，還有老年協(xié)會，娛樂休閑也有去處!”
村民方光平則開車帶家人去踏青，享受春光。他常年在東嶺集團(tuán)成都分公司上班，每年回鄉(xiāng)幾次，次次都有新感受。
東嶺村以前地處寶雞市郊外。改革開放讓這個昔日窮山村成了有名的富裕村。村辦企業(yè)東嶺集團(tuán)發(fā)展迅速，村子也隨著城市東擴(kuò)成了市里金臺區(qū)的一部分。
如今，老鄉(xiāng)們住進(jìn)了鱗次櫛比的高樓，用上了“智慧社區(qū)云平臺”，垃圾分類入桶，就醫(yī)網(wǎng)上預(yù)約，村容村貌美了，村民素質(zhì)也提高了。
特色產(chǎn)業(yè)，助推脫貧致富
山西省交口縣尚家溝村，村民張建福一大早就鉆進(jìn)香菇大棚忙活起來。
“夏菇再有1個月就上市了。這幾年，種香菇、搞養(yǎng)殖，日子越過越好。村里也越來越干凈，出門倒垃圾，掉地上都不好意思。”張建福說。
2018年，還是貧困戶的張建?？恐?ldquo;十戶聯(lián)體”信用共同體的5萬元扶貧貸款建起了香菇大棚，成了“土專家”。“我現(xiàn)在5個大棚，年入10萬元不成問題!”張建福說。
“十戶聯(lián)體”是尚家溝村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新探索。十戶以上聯(lián)為一體，推選“能人”擔(dān)任戶長，通過黨帶群、富帶貧，發(fā)展養(yǎng)殖種植特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)百姓脫貧致富。
村支書張建斌曬出幸福賬：“2018年整村脫貧摘帽；2020年實(shí)現(xiàn)人均純收入1.25萬元。”
2019年，靠著紅薯和香菇種植，交通不便的河北省涉縣后峧村成功脫貧摘帽。
“那也就是個起點(diǎn)。”村支書申衛(wèi)方說，“紅薯、香菇都是季節(jié)性產(chǎn)業(yè)，收益有限，過了季就得歇。”為了推動產(chǎn)業(yè)銜接，村里去年10月投資20萬元建起養(yǎng)豬場，“5個多月產(chǎn)仔70多只，僅出售小乳豬和毛豬，村集體就盈利6萬多元。”
鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)振興。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，要推動因地制宜加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值效益，推進(jìn)共同富裕。
發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，構(gòu)建品牌體系。鄉(xiāng)村要振興，因地制宜選擇富民產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。在發(fā)展農(nóng)業(yè)的過程中，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)盲目效仿成功經(jīng)驗(yàn)，跟風(fēng)發(fā)展某類產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出過剩，市場價(jià)格下降，產(chǎn)品缺乏競爭力等問題。為避免鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重的問題，要從產(chǎn)業(yè)選擇和培育上大下功夫，尋找適合本地發(fā)展的特色農(nóng)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)競爭力。同時，要強(qiáng)化品牌意識，推動“品牌興農(nóng)”“商標(biāo)富農(nóng)”，從而優(yōu)化品牌發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)的保護(hù)，形成品牌的強(qiáng)大影響力、帶動力。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，提高綜合效益。單純發(fā)展農(nóng)業(yè)，存在發(fā)展前期投入大，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出情況受自然條件影響大以及銷售渠道不暢等問題，難以幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，要立足特色資源，堅(jiān)持科技興農(nóng)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值;因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，貫通產(chǎn)加銷，融合農(nóng)文旅，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。通過產(chǎn)業(yè)融合，形成產(chǎn)業(yè)鏈，能夠提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的綜合效益，有效降低單一發(fā)展農(nóng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。
注重人才培育，帶領(lǐng)共同致富。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、長期穩(wěn)定致富，都需要人才。一是要培養(yǎng)本地人才。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，離不開農(nóng)民自身的主體作用。然而在現(xiàn)實(shí)中，一些農(nóng)民并沒有增收致富的積極性，存在“等靠要”思想，把希望寄托在國家提供的保障上。因此有必要引導(dǎo)廣大村民學(xué)文化、學(xué)技能，提高本領(lǐng)，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力，激發(fā)廣大農(nóng)民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性。二是要推動人才“上山下鄉(xiāng)”，激勵各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手，用知識和才能建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)，從而帶領(lǐng)村民共同致富。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)；休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游；驅(qū)動鄉(xiāng)村振興
隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，我國旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，與此同時，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)也迅速發(fā)展，逐漸成為了驅(qū)動鄉(xiāng)村振興的重要途徑。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家在休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)上起步較早，已經(jīng)取得一系列成就，積累了較多經(jīng)驗(yàn)。然而我國起步較晚，現(xiàn)階段還存在著一系列的問題，面臨著較多挑戰(zhàn)。在這個背景下，通過借鑒經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)來解決現(xiàn)存問題，實(shí)現(xiàn)我國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)驅(qū)動鄉(xiāng)村振興就顯得尤為重要。
一、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游驅(qū)動鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)
（一）擁有較為完善的法律法規(guī)
經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家之所以在休閑農(nóng)業(yè)與農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)取得較大成功，一個非常重要的原因就是他們重視相關(guān)法律法規(guī)的制定與完善，用完善的法律法規(guī)體系來支撐休閑農(nóng)業(yè)與農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展。比如，意大利作為首個為農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)制定法律的歐盟國家，早在1989年就頒布了《農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展保障法》，要求欲從事該行業(yè)的農(nóng)場主，需要通過一系列嚴(yán)格的審查，在獲得認(rèn)證之后，才能夠進(jìn)入農(nóng)業(yè)旅游行業(yè)。二戰(zhàn)結(jié)束之后，美國的休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)開始迅速發(fā)展，為了引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)更好地發(fā)展，美國出臺了一系列的法律法規(guī)，如《國家旅游法》《國家自然保護(hù)體系》等。日本同樣制定了完善的法律法規(guī)，例如《山村振興法》《農(nóng)山漁村余暇法》《市民農(nóng)園事務(wù)促進(jìn)法》等。這些法律法規(guī)在規(guī)范日本休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)行為的同時，振興了鄉(xiāng)村的文化與經(jīng)濟(jì)。
（二）注重產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)品質(zhì)的提升
經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家在推動休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，十分重視產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)品質(zhì)的提升，并且形成了較為完善的品質(zhì)認(rèn)證制度。例如，德國對國內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)品質(zhì)的監(jiān)管十分重視，德國為保證休閑農(nóng)業(yè)旅游質(zhì)量，成立了聯(lián)邦農(nóng)場和鄉(xiāng)村旅游度假協(xié)會，專門開展針對休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量認(rèn)證與監(jiān)管工作。每三年都會對產(chǎn)業(yè)內(nèi)各種休閑旅游場地進(jìn)行質(zhì)量評估認(rèn)證，且消費(fèi)者可以在協(xié)會網(wǎng)站上查看他們的各種信息。日本則非常重視特色休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的建設(shè)，采取了“一村一特色”的規(guī)劃，通過加強(qiáng)地域特色、產(chǎn)品特色以及服務(wù)特色來打造獨(dú)一無二的休閑農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目，從而提高休閑農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目的質(zhì)量。
（三）政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用
縱觀這些在休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)取得較大成就的國家，有一個普遍的特點(diǎn)，就是他們的政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中都發(fā)揮出了非常重要的作用。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)作為驅(qū)動鄉(xiāng)村振興的重要動力，離不開政府的大力扶持，在政策與資金方面都需要得到政府穩(wěn)定持續(xù)的支持。在20世紀(jì)90年代初，美國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)效益普遍降低，美國聯(lián)邦政府與各州政府加大對農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)的重視，將農(nóng)業(yè)地區(qū)的旅游開發(fā)作為政府工作重點(diǎn)。在各級政府的大力扶持之下，美國農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)得到了有效的發(fā)展。而且美國政府設(shè)立了“農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展基金”，專門扶持農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)。在韓國，想要開設(shè)“觀光旅游農(nóng)園”，首先需要通過政府的審查，而一旦得到許可，“觀光旅游農(nóng)園”就會得到政府政策與資金方面的大力支持。與此同時，政府也制定了一系列嚴(yán)格的管理制度，以約束“觀光旅游農(nóng)園”的經(jīng)營行為。在韓國政府科學(xué)合理的支持與管理下，“觀光旅游農(nóng)園”產(chǎn)業(yè)取得了較好的發(fā)展。
二、現(xiàn)階段我國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游驅(qū)動鄉(xiāng)村振興過程中存在的問題
（一）缺乏統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃
調(diào)查結(jié)果顯示，我國在休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)上缺乏較為統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃。首先，各個部門之間沒有相互配合，導(dǎo)致休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游建設(shè)工作的各個環(huán)節(jié)相互分離。休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)業(yè)旅游的建設(shè)，以及“農(nóng)家樂”的建設(shè)，分屬不同的部門管理，而各個部門分離的工作狀態(tài)會直接導(dǎo)致統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃難以被制定出來。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)，也就會造成各個地方的產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重以及極有可能出現(xiàn)惡性競爭的情況，這對我國整體上休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)發(fā)展是不利的。
（二）缺乏穩(wěn)定的政策支持
雖然各級政府意識到了以發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游來驅(qū)動鄉(xiāng)村振興的重要性，并采取了一定的政策措施，使得許多區(qū)域的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)起步良好。但是很多地方政府對這些具備良好發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)村地區(qū)缺乏足夠的重視，沒有提供穩(wěn)定的扶持政策和資金，導(dǎo)致這些區(qū)域的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)雖然起步良好，但是缺乏持續(xù)發(fā)展動力，沒有后勁。
三、對我國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游驅(qū)動鄉(xiāng)村振興的啟示
（一）發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用
政府發(fā)揮出了高效的引導(dǎo)作用，是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家取得成功的重要因素。所以，我國政府需要積極地履行職能，充分發(fā)揮出自身引導(dǎo)作用。一方面，政府需要加強(qiáng)對休閑農(nóng)業(yè)與農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)的扶持力度，給予穩(wěn)定充足的資金投入，并不斷制定出臺財(cái)政補(bǔ)貼政策，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。另一方面，現(xiàn)階段我國市場內(nèi)雖然出現(xiàn)了一系列休閑農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目，但是項(xiàng)目同質(zhì)化比較嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在一定失衡的問題。針對這種問題，需要政府根據(jù)市場情況來有針對性地制定政策，從而引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)與農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)的合理開發(fā)與建設(shè)。
（二）完善休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)
經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家在休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)上獲得成功的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，一個完善的法律法規(guī)體系是保障休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)能夠順利驅(qū)動鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。從我國現(xiàn)有的法律法規(guī)來看，涉及到休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容還比較匱乏，法律法規(guī)體系還不夠完善。目前我國施行的《中國人民共和國旅游法》在2013年制定出臺，在休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的方面的內(nèi)容還不夠完善，覆蓋范圍不廣。對此，我國立法機(jī)構(gòu)需要及時地根據(jù)現(xiàn)階段我國休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，制定有針對性的法律法規(guī)，完善相關(guān)的法律體系。
（三）創(chuàng)新市場營銷模式
經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的過程中，非常注重產(chǎn)品的市場營銷，擅長通過各種媒介來推廣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。所以，想要促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)該借鑒經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，積極地創(chuàng)新市場營銷模式。在借鑒海外經(jīng)驗(yàn)的同時，充分結(jié)合中國的市場規(guī)律，遵循時展理念，不斷創(chuàng)新市場營銷模式，協(xié)調(diào)多方面資源，在最大程度上提高休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的知名度與吸引力。一方面，隨著社會的不斷發(fā)展，人們的精神文化需求在日益豐富，傳統(tǒng)的休閑農(nóng)業(yè)旅游模式與活動已經(jīng)滿足不了游客的精神文化需求，并且同質(zhì)化的市場產(chǎn)品讓廣大游客失去了消費(fèi)興趣。在這種背景下，項(xiàng)目開發(fā)者就需要從“特色”出發(fā)，創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)旅游的模式與活動，讓“獨(dú)創(chuàng)性”成為休閑農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目宣傳營銷的著力點(diǎn)，從而以特色旅游來滿足消費(fèi)者的各種需求，提高市場營銷的效率與質(zhì)量。另一方面，休閑農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目的經(jīng)營者可以借助眾多互聯(lián)網(wǎng)平臺來進(jìn)行項(xiàng)目的宣傳營銷，項(xiàng)目經(jīng)營者需要找準(zhǔn)項(xiàng)目特色與優(yōu)勢，然后用網(wǎng)絡(luò)信息化的形式將其進(jìn)行進(jìn)一步的包裝，最后通過國內(nèi)幾大新媒體平臺進(jìn)行宣傳營銷，在最大程度上提高推廣效力。
（四）確保農(nóng)民的主體定位
驅(qū)動鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富，是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的根本目標(biāo)，一方面要構(gòu)建起完善的共贏機(jī)制，在項(xiàng)目開發(fā)過程中鼓勵農(nóng)民積極地參與進(jìn)來，讓廣大農(nóng)民群體能夠獲得項(xiàng)目開發(fā)的紅利；另一方面要不斷提高休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的服務(wù)水平。通過對農(nóng)民從業(yè)群體進(jìn)行培訓(xùn)來提高相關(guān)產(chǎn)品的服務(wù)水平，在為消費(fèi)者提供更高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)的同時，讓農(nóng)民從業(yè)群體獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。四、結(jié)語綜上所述，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家在休閑農(nóng)業(yè)與農(nóng)村旅游驅(qū)動鄉(xiāng)村振興上起步較早，有豐富的成功經(jīng)驗(yàn)。我國應(yīng)該在借鑒這些成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上結(jié)合具體國情，探索切實(shí)科學(xué)的策略，從而更好地驅(qū)動鄉(xiāng)村振興。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；鄉(xiāng)村人才
1確立評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，樹立科學(xué)務(wù)實(shí)鄉(xiāng)村人才觀
鄉(xiāng)村人才是在鄉(xiāng)村區(qū)域或農(nóng)業(yè)領(lǐng)域做出一定業(yè)績的人。按職業(yè)崗位不同，鄉(xiāng)村人才可劃分為行政管理人才、技術(shù)服務(wù)人才和農(nóng)村實(shí)用人才。行政管理和技術(shù)服務(wù)人才范圍界定比較明確，農(nóng)村實(shí)用人才比較寬泛，主要指三農(nóng)工作中，有些“土專家”“田秀才”，具備良好的道德品質(zhì)，心系鄉(xiāng)村發(fā)展，情系“三農(nóng)”工作，可能沒有接受過專門系統(tǒng)的學(xué)歷教育，但掌握了一定的技能，或善于種植，或善于養(yǎng)殖，或善于經(jīng)營管理，或傳承了傳統(tǒng)技藝，在各自的行業(yè)或區(qū)域內(nèi)具有一定的影響帶動力，積極為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)，這些都是鄉(xiāng)村人才的重要組成部分，工作中應(yīng)加強(qiáng)培養(yǎng)、管理和引導(dǎo)。
2自主培養(yǎng)與招才引智相結(jié)合，壯大鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍
2.1充分開發(fā)本地人才資源
在農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村人才工作中，堅(jiān)持黨管人才的原則，地方黨委政府是人才開發(fā)的主體，是發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才的“伯樂”，進(jìn)一步提高各級黨委政府對鄉(xiāng)村人才資源工作重要性的認(rèn)識，充分發(fā)揮其在人才資源開發(fā)上的主導(dǎo)作用至關(guān)重要。主管部門作好調(diào)研，認(rèn)真研究當(dāng)?shù)厝瞬刨Y源開發(fā)的有效措施，及時向黨委和政府匯報(bào)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，形成人才資源齊抓共管、通力合作的局面。農(nóng)村地區(qū)條件艱苦，沒有吸引外來人才的資源優(yōu)勢，開發(fā)本地人才尤其重要。結(jié)合鄉(xiāng)村人才分類，當(dāng)?shù)厝瞬诺拈_發(fā)主要有3個方面。一是農(nóng)村基層黨政管理人才開發(fā)，關(guān)鍵在“穩(wěn)”。一個地區(qū)的發(fā)展，關(guān)鍵在干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，事業(yè)是否成功，很大程度上取決于“頭羊”的帶領(lǐng)和干部隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)定的基層干部隊(duì)伍是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的保障。二是用好現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，關(guān)鍵在“活”。農(nóng)業(yè)技術(shù)人員是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要力量，對他們應(yīng)采用靈活多樣的培養(yǎng)使用模式，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，政治上關(guān)心，提供自由發(fā)展的舞臺；工作上支持，創(chuàng)造良好工作環(huán)境，使之學(xué)有所用，人盡其才；生活上照顧，解除后顧之憂。真正作到事業(yè)留人，感情留人，待遇留人。三是開發(fā)利用好農(nóng)村實(shí)用人才，關(guān)鍵在“實(shí)”。農(nóng)村實(shí)用人才是立足本土，靠科技和勤勞創(chuàng)業(yè)、致富，帶動一方的經(jīng)濟(jì)能人，具有很強(qiáng)的適應(yīng)性和輻射帶動作用。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才的管理使用工作是鄉(xiāng)村人才振興的重要抓手，縣、鄉(xiāng)有關(guān)部門都應(yīng)建立自己的農(nóng)村實(shí)用人才庫，分類跟蹤管理，多溝通，多交流，切實(shí)把農(nóng)村實(shí)用人才組織好，使用好。加強(qiáng)輿論宣傳，發(fā)揮當(dāng)?shù)厝瞬泡椛鋷幼饔谩０l(fā)揮鄉(xiāng)村人才作用，引領(lǐng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是人才工作的根本。當(dāng)?shù)厝瞬旁鶎樱嗄陱氖乱豁?xiàng)工作，交流學(xué)習(xí)機(jī)會較少，多數(shù)是內(nèi)響外不響，有些僅限于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至本村。為加強(qiáng)當(dāng)?shù)厝瞬诺呐囵B(yǎng)和交流，應(yīng)加強(qiáng)輿論宣傳，通過在當(dāng)?shù)孛襟w開辟人才專欄，介紹農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和農(nóng)村實(shí)用人才的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷等方式，形成“尊重人才，尊重知識，尊重創(chuàng)造”的良好氛圍，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動鄉(xiāng)村振興。
2.2優(yōu)化環(huán)境，吸引外來
人才到農(nóng)村建功立業(yè)農(nóng)村作為人才洼地，環(huán)境差，待遇低，人才外流現(xiàn)象嚴(yán)重，留守人員整體素質(zhì)相對較低，高層次人才缺口較大，已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，人才的流動有其自身的規(guī)律性，引進(jìn)外來人才，一要“筑巢”。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，積極招商引資，鼓勵當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村人才領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)或各類合作經(jīng)濟(jì)組織，為吸引外來人才搭建舞臺。二要建立人才流動的“綠色通道”。拓寬外來人才到本地創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的渠道，創(chuàng)新外來人才的選拔、聘用機(jī)制，簡化用人程序，為外來人才的流入提供便利條件。結(jié)合組織、人社等部門的人才培養(yǎng)計(jì)劃，爭取有關(guān)部門的政策支持，使更多的高校畢業(yè)生到農(nóng)村去建功立業(yè)，把新的觀念、新的文化、新的思想帶到農(nóng)村去，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持。三要制定優(yōu)惠政策，留住人才。外來人才素質(zhì)較高，流動性強(qiáng)，為促使外來人才落地生根，長期為本地經(jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn)，需要協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，切實(shí)解決他們在工作和生活中的困難，在政治生活待遇，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)安排，子女、配偶就業(yè)等方面制定優(yōu)惠政策，解決后顧之憂，幫助人才完成自身目標(biāo)定位，營造能干事、干成事良好環(huán)境，在工作中充分體現(xiàn)人才的價(jià)值，才能達(dá)到用好人才、留住人才的目的。
2.3加強(qiáng)教育培訓(xùn)，夯實(shí)鄉(xiāng)村人才發(fā)展基礎(chǔ)
一是積極探索農(nóng)村教育辦學(xué)新模式。在農(nóng)村九年制義務(wù)教育的基礎(chǔ)上積極開展職業(yè)技能、實(shí)用技術(shù)等多種內(nèi)容的培訓(xùn)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)優(yōu)勢，采用夜校、座談、田間地頭等靈活多樣的形式，舉辦短期或中長期培訓(xùn)班，使農(nóng)村新增勞動力能夠掌握至少一門實(shí)用技術(shù)。在農(nóng)村初中推廣職業(yè)技術(shù)教育，探索“農(nóng)科教結(jié)合”的辦學(xué)形式，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)建設(shè)成基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育有機(jī)結(jié)合的“教育聯(lián)合體”。大力發(fā)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)基地和農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校，發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才來自群眾當(dāng)中，便于溝通交流的優(yōu)勢，實(shí)行彈性辦學(xué)，農(nóng)忙時送課到田間地頭，農(nóng)閑時辦學(xué)到基地課堂。二是充分發(fā)揮職業(yè)院校培養(yǎng)農(nóng)村專業(yè)人才的作用。作為培養(yǎng)農(nóng)村高層次人才的主要力量，各類農(nóng)業(yè)院校、職業(yè)技校把鄉(xiāng)村人才的培養(yǎng)作為首要任務(wù)，結(jié)合農(nóng)業(yè)大學(xué)生定向培養(yǎng)等各項(xiàng)扶持政策，采用多層次，多形式的教育和培訓(xùn)模式，積極開展“雙證”制教育。針對各地實(shí)際，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，改革教學(xué)內(nèi)容和方法，注重培養(yǎng)人才的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐操作能力，使學(xué)員在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推動鄉(xiāng)村振興中能夠?qū)W有所長，學(xué)有所用。三是充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)擴(kuò)展農(nóng)民教育渠道。農(nóng)村遠(yuǎn)程教育是利用現(xiàn)代高科技網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將農(nóng)業(yè)技術(shù)及時、便捷、大面積的輸送到農(nóng)村的新渠道，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門以遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)為依托，充分利用各類網(wǎng)絡(luò)新媒體等傳播方式，積極組織農(nóng)業(yè)技術(shù)專家、學(xué)者開辦網(wǎng)上學(xué)堂，使農(nóng)民足不出戶就可以接受到農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，掌握一技之長，助推鄉(xiāng)村振興。
2.4健全工作機(jī)制，保障鄉(xiāng)村人才工作穩(wěn)步推進(jìn)
根據(jù)全市開展“大學(xué)習(xí)，大調(diào)研，大改進(jìn)”活動部署要求，市委副書記xxx同志圍繞“立足xxx實(shí)際，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”開展調(diào)研。我局結(jié)合自身實(shí)際認(rèn)真填寫了調(diào)查問卷。并形成了報(bào)告如下：
一、基本情況
我局鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作為基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)和文化活動的開展。一是村級綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，截止2017年底，我市完成80%的村級綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，今年剩余20%建設(shè)任務(wù)，并且將為已建成基層綜合性文化服務(wù)中心的510個行政村、社區(qū)進(jìn)行設(shè)施設(shè)備提升，以利于綜合文化服務(wù)中心和小廣場服務(wù)效能發(fā)揮。二是文化活動開展，今年計(jì)劃開展“我們的中國夢2018年‘歡樂進(jìn)萬家·迎新春文化惠民行’”文藝演出、流動圖書服務(wù)進(jìn)基層、文化遺產(chǎn)圖片展、大美xxx攝影展、迎新春送春聯(lián)等活動；2018年迎新春攝影展；第五屆民間藝術(shù)匯演；“群文之星”周末大舞臺；“全民閱讀季”活動，慶七一文藝匯演；迎國慶文藝演出；“一村一年一場戲”送戲下鄉(xiāng)活動；農(nóng)村公益電影放映；各類書畫展、攝影展等。
目前，綜合文化服務(wù)中心建設(shè)已進(jìn)入建設(shè)階段，計(jì)劃下月對建設(shè)情況驚醒督查檢查。基層綜合文化服務(wù)中心設(shè)施設(shè)備提升工程已進(jìn)入招投標(biāo)階段，計(jì)劃招標(biāo)完成后盡快配備。文化活動已開展完成“我們的中國夢2018年‘歡樂進(jìn)萬家·迎新春文化惠民行’”文藝演出、流動圖書服務(wù)進(jìn)基層、文化遺產(chǎn)圖片展、大美xxx攝影展、迎新春送春聯(lián)等活動；2018年迎新春攝影展；第五屆民間藝術(shù)匯演?！叭耖喿x季”啟動儀式將于本周末4月22日舉行，拉開閱讀季序幕；“一村一年一場戲”送戲下鄉(xiāng)活動進(jìn)入招標(biāo)階段，計(jì)劃下月底前開始送戲下鄉(xiāng)活動。
二、目前存在的問題及制約因素。
(一)思想認(rèn)識有差距。市委、市政府對公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重視程度和力度不斷加大，把文化建設(shè)納入了全市科學(xué)發(fā)展績效考核，但個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的重視程度不夠，重經(jīng)濟(jì)輕文化的現(xiàn)象仍然存在，市鄉(xiāng)村三級公共文化服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展不平衡，基層文化設(shè)施利用率較低、服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。
（二）財(cái)政投入不足。我市屬于資源枯竭地區(qū)，市級財(cái)政保障能力相對不足，而且由于基礎(chǔ)差，歷史欠賬多，文化事業(yè)投入還有較大差距。比如我市送戲下鄉(xiāng)演出費(fèi)用只有xxx元每場，泰安市本級已達(dá)到xxx元每場，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)已達(dá)到每場10000元以上。
(三)隊(duì)伍亟需強(qiáng)化。雖然每年組織培訓(xùn)，但因經(jīng)費(fèi)問題，培訓(xùn)次數(shù)有限。而且按照國家、省標(biāo)準(zhǔn)要求，全市文化人才結(jié)構(gòu)不夠理想，總量不足、斷層斷代、人員老化；鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站存在混編混崗使用現(xiàn)象；村綜合文化服務(wù)中心雖有服務(wù)人員，但多由村干部兼任，成為制約基層文化發(fā)展的瓶頸，亟需引入社會力量。
三、下一步的對策及意見建議
（一）加大資金投入，完善基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)。
基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)，是從全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，是政府重要職能的體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)人民群眾基本文化權(quán)益的主要途徑，要進(jìn)一步提高對加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)重要性。要健全完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)整體規(guī)劃，有目標(biāo)、有計(jì)劃地逐步推進(jìn)。要健全完善公共文化財(cái)政投入、運(yùn)行保障、人員培訓(xùn)、服務(wù)管理制度，使公共文化服務(wù)體系建設(shè)走向規(guī)范化、制度化軌道。要健全完善考核評價(jià)機(jī)制，加大文化在考核中的比重，重點(diǎn)對文化設(shè)施運(yùn)行、經(jīng)費(fèi)保障、專職人員配備、服務(wù)功能發(fā)揮及活動開展情況進(jìn)行考核。
（二）形成公共文化服務(wù)體系建設(shè)的合力。
一是優(yōu)化資源配置。要統(tǒng)籌文化資源，注重吸收運(yùn)用市場、社會等非政府資源，按市場規(guī)律，提升資源運(yùn)行效益，促進(jìn)公共文化資源共建共享。如建立城鄉(xiāng)聯(lián)動機(jī)制，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、中心村設(shè)立文化館、圖書館分館；再如，建立農(nóng)村文化資源庫，把送戲下鄉(xiāng)演出、公益電影放映等資源形成文化“大禮包”，采用政府花錢買服務(wù)的方式，由農(nóng)民自行選定。二是加大對落后地區(qū)的支持力度?，F(xiàn)在城鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)不平衡，農(nóng)村文化設(shè)施相對落后，要制定針對農(nóng)村文化發(fā)展的專門扶持政策，對落后的文化設(shè)施進(jìn)行改造。
（三）創(chuàng)新公共文化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。
要進(jìn)一步明確各類公共文化服務(wù)設(shè)施服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、日常管理使用制度，著力完善鄉(xiāng)、村兩級文化陣地運(yùn)行長效機(jī)制，確保群眾文化活動有序開展。公共文化單位要堅(jiān)持免費(fèi)對外開放，提升自身服務(wù)能力，大力開展各項(xiàng)文化活動，擴(kuò)大群眾參與。
（四）豐富公共文化服務(wù)內(nèi)容。
文化惠民要緊接地氣，堅(jiān)持問需于民、問計(jì)于民、問效于民，針對不同人群的文化消費(fèi)需求，有針對性提供公共文化服務(wù)產(chǎn)品。深入開展送戲、送電影、送圖書下鄉(xiāng)等文化惠民活動，開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園等活動，開展社會主義核心價(jià)值觀教育，豐富農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、廣場和校園文化。要精心策劃特色文化品牌，組建群眾文藝隊(duì)伍，適時舉辦文化藝術(shù)節(jié)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演展示等豐富多彩的公共文化活動，豐富群眾的精神文化生活。
（五）加強(qiáng)基層公共文化人才隊(duì)伍建設(shè)。
