時(shí)間：2023-02-28 15:56:20
序論：在您撰寫(xiě)廁所建設(shè)實(shí)施方案時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、目標(biāo)任務(wù)
（一）基本情況。村農(nóng)戶(hù)總數(shù)為618戶(hù)，（其中多年無(wú)人居住185戶(hù)，三年內(nèi)有搬遷新建房屋的農(nóng)戶(hù)21戶(hù)）。全村已建無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁125戶(hù)，需新改建農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁287戶(hù)。
（二）目標(biāo)任務(wù)。
1.2020年全村完成新改建農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所287戶(hù)?？傮w目標(biāo)：全村農(nóng)戶(hù)廁所糞污基本實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理或資源化利用，戶(hù)用無(wú)害化衛(wèi)生廁所達(dá)到90%以上；長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制基本建立；有達(dá)標(biāo)公共廁所；群眾滿(mǎn)意度達(dá)90%以上。
2.新建三格化糞污（含生活污水）無(wú)害化處理池100戶(hù)。
3.舊化糞池加蓋186戶(hù)。
二、責(zé)任主體
鎮(zhèn)村2020年農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)示范村建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任主體為鎮(zhèn)人民政府。具體責(zé)任單位為鎮(zhèn)村村民委員會(huì)。
三、工作措施
鎮(zhèn)村2020年農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)示范村建設(shè)項(xiàng)目按照宣傳動(dòng)員、參觀學(xué)習(xí)、組織實(shí)施的程序進(jìn)行，村上要成立項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)村2020年農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)示范村建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督。
四、獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)
（一）無(wú)害化衛(wèi)生廁所
1.新建衛(wèi)生廁所。按照“便污、洗污”分離設(shè)置、分類(lèi)共治的原則。以戶(hù)為單位，每戶(hù)補(bǔ)助1500元。
（1）廁屋凈高不低于2米，面積不小于1.5平方米；
（2）墻體穩(wěn)固、磚結(jié)構(gòu)，除門(mén)窗外四面封閉，墻體內(nèi)側(cè)貼墻磚；
（3）廁屋內(nèi)地面貼地磚，安裝沖水式便器，并連接糞污處理池；
（4）廁屋屋頂穩(wěn)固、不漏雨，安裝封閉式吊頂，安裝廁所門(mén)、通風(fēng)窗。
2.改建衛(wèi)生廁所。按照“便污、洗污”分離設(shè)置、分類(lèi)共治的原則。原有旱廁不新砌廁屋墻體改建為水沖衛(wèi)生廁所，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)參照新建標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。按改造項(xiàng)目分類(lèi)給予補(bǔ)助，每戶(hù)補(bǔ)助不超過(guò)700元。其中：
（1）新貼墻磚每戶(hù)補(bǔ)助200元，新貼地磚每戶(hù)補(bǔ)助100元；
（2）新安裝沖水式便器（含水箱）補(bǔ)助100元。
（3）廁屋新安裝封閉式吊頂每戶(hù)補(bǔ)助100元。
（4）廁屋新安裝塑鋼門(mén)補(bǔ)助100元。
（5）廁屋新安裝窗戶(hù)補(bǔ)助100元。
（二）新建三格化糞污（含生活污水）無(wú)害化處理池
可單戶(hù)自建或多戶(hù)聯(lián)建，建議采用磚砌，一單戶(hù)自建補(bǔ)助1300元。多戶(hù)聯(lián)建最多不超過(guò)2500元。
三格化糞污無(wú)害化處理后還田直排的，處理池外需建設(shè)1.4平方米左右的小濕地進(jìn)行二次處理。
（三）糞污及沼氣池改造
以戶(hù)為單位，糞污池加蓋密封每平方米補(bǔ)助150元，最高補(bǔ)助不超過(guò)600元；沼氣池掏淤整治每口補(bǔ)助300元。
1．原有糞污池加蓋密封。使用鋼筋混凝土澆筑或預(yù)制件加蓋密封，留清掏糞污活動(dòng)密封口，糞污廢氣使用管道接出室外。
2．原有沼氣池掏淤整治。清除沼氣池廢棄物，糞污或生活污水管道接入池內(nèi)，沼氣池口密封。
五、進(jìn)度安排
3—4月為宣傳動(dòng)員階段，6—9月為組織實(shí)施階段，10月為鎮(zhèn)村驗(yàn)收階段。
六、考核驗(yàn)收
鎮(zhèn)政府為責(zé)任主體，與村委會(huì)共同做好項(xiàng)目的宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施工作。村上組織人員組成協(xié)調(diào)小組及質(zhì)量監(jiān)督小組，幫助農(nóng)戶(hù)與施工方做好協(xié)調(diào)溝通，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)情況進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，確保項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量合格，規(guī)格達(dá)標(biāo)。項(xiàng)目實(shí)施完成后，鎮(zhèn)政府適時(shí)組成驗(yàn)收小組，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收，初驗(yàn)合格后進(jìn)行公示，公示無(wú)異議后及時(shí)報(bào)請(qǐng)縣鄉(xiāng)村振興辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收?？h級(jí)部門(mén)組織驗(yàn)收小組驗(yàn)收合格并公示無(wú)異議后，按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金直補(bǔ)到農(nóng)戶(hù)“一卡通”賬戶(hù)。
七、檔案管理
村2020年農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)示范村建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)資料，含會(huì)議討論、動(dòng)員部署、參觀學(xué)習(xí)、組織實(shí)施前后對(duì)比影相資料、各類(lèi)公開(kāi)公示資料等，由村上統(tǒng)一收集完成后，交鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦公室存檔。農(nóng)戶(hù)報(bào)帳卡由村上完善后報(bào)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦公室審核上報(bào)。
【關(guān)鍵詞】資料；歸檔管理；檔案管理制度
引言
東莞市防雷設(shè)施檢測(cè)所是東莞市氣象局重要的對(duì)外服務(wù)單位，日常主體業(yè)務(wù)產(chǎn)生的文書(shū)資料、影像資料繁多，為有效管理這些資料，需建立健全的檔案管理制度來(lái)規(guī)范業(yè)務(wù)工作，以體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正的服務(wù)原則。
1 現(xiàn)行東莞市防雷設(shè)施檢測(cè)所檔案管理狀況
1.1 東莞市防雷設(shè)施檢測(cè)所主體業(yè)務(wù)資料
防雷所日常工作所產(chǎn)生的資料繁多，主體業(yè)務(wù)資料包括建筑物年度檢測(cè)資料，建筑物竣工驗(yàn)收資料，建筑物新建、擴(kuò)建報(bào)建資料，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料，雷災(zāi)調(diào)查資料，內(nèi)部評(píng)審，外部評(píng)審，現(xiàn)行規(guī)范，內(nèi)部文件，實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)資料，各項(xiàng)工作細(xì)則等。
1.2 東莞市防雷設(shè)施檢測(cè)所檔案管理機(jī)構(gòu)
現(xiàn)行防雷所內(nèi)的檔案管理機(jī)構(gòu)主要是審核組，有一名資料收集歸檔人員和一名資料歸檔審核人員。資料收集歸檔員并非專(zhuān)職，僅對(duì)建筑物年度檢測(cè)資料，建筑物竣工驗(yàn)收資料，建筑物新建、擴(kuò)建報(bào)建資料，報(bào)建審核資料，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料進(jìn)行收集歸檔。
1.3 東莞市防雷設(shè)施檢測(cè)所檔案管理存在的問(wèn)題
由于缺乏健全的檔案管理制度和專(zhuān)職人員，所內(nèi)僅對(duì)日常主體業(yè)務(wù)資料進(jìn)行收集歸檔，但一些非主流的資料并沒(méi)有進(jìn)行有效的管理。例如：歸檔資料的借閱和查閱，資料銷(xiāo)毀，儀器報(bào)廢維修，會(huì)議記錄，技術(shù)討論結(jié)果等等。
2 東莞市防雷設(shè)施檢測(cè)所檔案管理建立檔案管理制度
2.1 檔案管理原則
（1）加強(qiáng)防雷設(shè)施檢測(cè)所檔案管理工作，更好地為企業(yè)提供信息服務(wù)。
（2）防雷設(shè)施檢測(cè)所檔案是防雷所在各項(xiàng)活動(dòng)中形成的全部檔案是總和，其中以防雷檢測(cè)檔案為主體，包括：新建防雷設(shè)施資料，定期年檢資料，化學(xué)危險(xiǎn)品場(chǎng)所防雷資料，報(bào)建資料等等。
（3）檔案工作是企業(yè)管理基礎(chǔ)工作的組成部分，是維護(hù)防雷所經(jīng)濟(jì)利益、合法權(quán)利和歷史真實(shí)面貌的一項(xiàng)工作。
（4）檔案工作要堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理的原則。
（5）歸檔的文件材料必須按年度立卷，本單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)在工作活動(dòng)中形成的各種有保存價(jià)值的文件材料，都要按照本制度的規(guī)定，分別立卷歸檔。
（6）結(jié)案后及時(shí)交專(zhuān)職人員歸檔。工作變動(dòng)或因故離職時(shí)應(yīng)將經(jīng)辦的文件材料向接辦人員交接清楚，不得擅自帶走或銷(xiāo)毀。
2.2 東莞市防雷設(shè)施檢測(cè)所檔案管理組織架構(gòu)
建立四級(jí)的管理體制。所長(zhǎng)統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)所內(nèi)的檔案管理工作；歸檔審核員對(duì)各項(xiàng)資料結(jié)案確認(rèn)、編號(hào)入室；專(zhuān)職資料收集歸檔員對(duì)各項(xiàng)資料進(jìn)行收集歸檔提交歸檔審核員；報(bào)建窗口收集新建、擴(kuò)建報(bào)建資料和發(fā)票，審核組收集報(bào)建審核資料，檢測(cè)組收集年度檢測(cè)資料、竣工驗(yàn)收資料和分段驗(yàn)收資料，風(fēng)評(píng)組收集雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料和雷災(zāi)資料，辦公室收集上級(jí)單位的文件、人事資料、各項(xiàng)工作細(xì)則等。
2.3 歸檔資料范圍
2.3.1 東莞市防雷檢測(cè)所各項(xiàng)工作細(xì)則
（1）防雷裝置報(bào)建審核工作細(xì)則；（2）防雷裝置年度檢測(cè)工作細(xì)則；（3）防雷裝置竣工驗(yàn)收工作細(xì)則；（4）雷電風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)操作細(xì)則；（5）計(jì)費(fèi)、收費(fèi)和發(fā)票管理工作細(xì)則；（6）防雷合格證、副證、報(bào)告書(shū)發(fā)放、更改和銷(xiāo)毀工作細(xì)則；（7）檔案管理工作細(xì)則；（8）印章使用操作細(xì)則；（9）技術(shù)規(guī)范使用操作細(xì)則；（10）圖紙使用操作細(xì)則；（11）儀器、設(shè)備、辦公用品購(gòu)買(mǎi)使用操作細(xì)則；（12）內(nèi)部管理評(píng)審工作細(xì)則；（13）實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定操作細(xì)則；（14）文件收發(fā)操作細(xì)則；（15）保密工作細(xì)則；（16）公眾網(wǎng)信息操作細(xì)則；（17）以上細(xì)則修改、作廢操作細(xì)則。
2.3.2 防雷裝置報(bào)建材料
（1）防雷裝置報(bào)建登記表；（2）防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)；（3）焊工證書(shū)；（4）相關(guān)圖紙；（5）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；（6）防雷裝置報(bào)建受理回執(zhí) 。
2.3.3 防雷裝置設(shè)計(jì)審核材料
（1）防雷裝置設(shè)計(jì)審核申報(bào)表；（2）防雷裝置設(shè)計(jì)審核資料補(bǔ)正通知；（3）防雷裝置初步設(shè)計(jì)核準(zhǔn)意見(jiàn)書(shū)；（4）防雷裝置設(shè)計(jì)核準(zhǔn)意見(jiàn)書(shū)；（5）防雷裝置設(shè)計(jì)審核受理回執(zhí)；（6）新建建筑物防雷裝置檢測(cè)手冊(cè)；（7）防雷裝置檢測(cè)協(xié)議書(shū)；（8）繳費(fèi)發(fā)票。
2.3.4 防雷裝置竣工檢測(cè)材料
（1）防雷裝置竣工驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)；（2）防雷裝置檢測(cè)報(bào)告；（3）防雷裝置合格證；（4）防雷裝置檢測(cè)原始記錄表；（5）新建建筑物防雷裝置檢測(cè)手冊(cè)；（6）圖紙（共 張）；（7）客戶(hù)滿(mǎn)意度調(diào)查表。
2.3.5 防雷裝置年度檢測(cè)材料
（1）防雷裝置檢測(cè)協(xié)議書(shū)；（2）交費(fèi)發(fā)票；（3）防雷裝置檢測(cè)報(bào)告；（4）防雷裝置合格證；（5）防雷裝置檢測(cè)原始記錄表。
2.3.6 雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估材料
（1）建設(shè)工程立項(xiàng)批文；（2）雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估協(xié)議書(shū)；（3）雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；（4）雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估原始記錄單；（5）交費(fèi)發(fā)票。
2.3.7 雷電災(zāi)害調(diào)查材料
（1）雷電災(zāi)害調(diào)查原始記錄；（2）雷電災(zāi)害調(diào)查報(bào)告。
2.3.8 學(xué)習(xí)、會(huì)議記錄資料
（1）學(xué)習(xí)、會(huì)議紀(jì)要；（2）技術(shù)討論結(jié)論記錄。
2.3.9 防雷設(shè)施檢測(cè)所人事檔案資料
（1）勞動(dòng)合同；（2）學(xué)歷資料；（3）職稱(chēng)資料；（4）培訓(xùn)資料；（5）上崗證資料；（6）獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)；（7）社保繳交資料；（8）任命文件。
2.3.10 儀器、設(shè)備、辦公用品資料
（1）儀器、設(shè)備、辦公用品購(gòu)買(mǎi)申請(qǐng)、發(fā)票；（2）儀器、設(shè)備使用說(shuō)明書(shū)；（3）儀器、設(shè)備檢定證明；（4）儀器、設(shè)備使用登記表；（5）儀器、設(shè)備維修登記表。
2.3.11 其他資料
內(nèi)部評(píng)審資料，外部評(píng)審資料，實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定資料，現(xiàn)行使用規(guī)范，上級(jí)部門(mén)發(fā)放文件，培訓(xùn)學(xué)習(xí)資料等。
3總結(jié)
通過(guò)分析東莞市防雷設(shè)施檢測(cè)所檔案管理現(xiàn)在的缺陷，針對(duì)防雷所的主體業(yè)務(wù)和對(duì)外服務(wù)的特性，依據(jù)中國(guó)氣象局第20號(hào)令《防雷減災(zāi)管理辦法》、中國(guó)氣象局第21號(hào)令《防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收規(guī)定》和《關(guān)于核定防雷設(shè)施檢測(cè)等服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函》粵價(jià)函[2004]409號(hào)等文件精神建立防雷設(shè)施檢測(cè)所檔案管理制度，架設(shè)管理機(jī)構(gòu)和規(guī)范歸檔資料，不僅有效規(guī)范所內(nèi)的日常工作，并將日常工作留下的痕跡進(jìn)行有效歸檔管理，為實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定和風(fēng)險(xiǎn)效能防控提供全面真實(shí)的資料。
參考文獻(xiàn)：
[1]中國(guó)氣象局第20號(hào)令《防雷減災(zāi)管理辦法》，中國(guó)氣象局文件，2011年9月1日起施行
[2]中國(guó)氣象局第21號(hào)令《防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收規(guī)定》，中國(guó)氣象局文件，2011年9月1日起施行
[3]《關(guān)于核定防雷設(shè)施檢測(cè)等服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函》粵價(jià)函[2004]409號(hào)，廣東省物價(jià)局文件，2004年8月1日
作者簡(jiǎn)介：
朱錦坤（1982—），男，助理工程師，本科，主要從事防雷減災(zāi)工作。
一、新建廁所面積及建設(shè)規(guī)格
30個(gè)新建廁所建設(shè)面積均大于等于3平方米。廁所整體結(jié)構(gòu)完整（有墻、有頂、有門(mén)、有窗），室內(nèi)有標(biāo)準(zhǔn)便器、清潔衛(wèi)生、無(wú)蠅蛆、基本無(wú)臭，貯糞池不滲、不漏、密閉有蓋。
二、新建廁所糞污處理情況
30個(gè)新建廁所貯糞池面積大于等于3立方米，具備有效降低糞便中生物性致病因子傳染性的設(shè)施，處理后的糞污應(yīng)達(dá)到無(wú)害化衛(wèi)生要求，能夠直接用于農(nóng)業(yè)施肥等資源化利用。
三、后期維護(hù)管理機(jī)制
30個(gè)新建廁所的日常使用、維修維護(hù)、清掏清運(yùn)都由農(nóng)戶(hù)自行負(fù)責(zé)，糞污用于耕地肥料，村“兩委”定期對(duì)廁所衛(wèi)生情況進(jìn)行考核。
一、項(xiàng)目目標(biāo)和任務(wù)
（一）總目標(biāo)。加快農(nóng)村改廁無(wú)害化進(jìn)程，提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率，確保農(nóng)村衛(wèi)生防病效果。
（二）年度目標(biāo)。完成8000戶(hù)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所建設(shè)任務(wù)。
二、項(xiàng)目范圍和內(nèi)容
（一）項(xiàng)目范圍。項(xiàng)目覆蓋全市5個(gè)區(qū)縣。重點(diǎn)支持領(lǐng)導(dǎo)重視、近幾年改廁質(zhì)量高、進(jìn)度快、當(dāng)?shù)靥峁┡涮踪Y金的縣（市、區(qū)）。
（二）項(xiàng)目?jī)?nèi)容。建造農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所。各區(qū)縣從全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦推薦的三格化糞池、雙甕漏斗式、三聯(lián)式沼氣池式、糞尿分集式、完整下水道水沖式、雙坑交替式6種廁所類(lèi)型中選擇適宜類(lèi)型，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所，并通過(guò)改廁帶動(dòng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。
三、項(xiàng)目組織實(shí)施
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。市愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督；負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目技術(shù)方案，組織專(zhuān)家提供技術(shù)指導(dǎo)，開(kāi)展質(zhì)量控制工作。
（二）職責(zé)分工。
1、市愛(ài)衛(wèi)辦成立工作組和技術(shù)組，并按照省項(xiàng)目實(shí)施方案，制定市項(xiàng)目實(shí)施方案，明確目標(biāo)、確定范圍、健全組織、制定計(jì)劃、加強(qiáng)督導(dǎo)和落實(shí)地方配套資金，細(xì)化項(xiàng)目任務(wù)，落實(shí)分配村組，做好項(xiàng)目的管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作，保證項(xiàng)目的進(jìn)度和效果。
2、市疾病預(yù)防控制中心等技術(shù)指導(dǎo)部門(mén)要按照國(guó)家技術(shù)方案要求，指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和健康教育等工作，保證工程建設(shè)和監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量。
3、各區(qū)縣愛(ài)衛(wèi)辦具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施。各區(qū)縣愛(ài)衛(wèi)辦等部門(mén)成立采購(gòu)工作組，根據(jù)本地的實(shí)際情況，合理制定計(jì)劃購(gòu)買(mǎi)品目、數(shù)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)規(guī)定組織招標(biāo)采購(gòu)工作，自覺(jué)接受審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督，防止招標(biāo)工作出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為。
（三）項(xiàng)目管理。
1.項(xiàng)目資金使用與管理。項(xiàng)目實(shí)施所需經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同承擔(dān)。中央財(cái)政補(bǔ)助資金240萬(wàn)元，主要用于補(bǔ)助農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所地下部分建設(shè)費(fèi)用。中央資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：無(wú)害化衛(wèi)生廁所建設(shè)300元/戶(hù)。市財(cái)政局按各區(qū)縣年改廁項(xiàng)目任務(wù)申報(bào)數(shù)量，將中央補(bǔ)助資金直接下?lián)艿礁鲄^(qū)縣。
各區(qū)縣要按照申報(bào)項(xiàng)目的承諾條件，落實(shí)農(nóng)村改廁項(xiàng)目地方配套資金、督導(dǎo)、健康教育、培訓(xùn)等工作經(jīng)費(fèi)。要從推進(jìn)醫(yī)改工作的高度，確保農(nóng)村改廁項(xiàng)目中央資金和地方配套資金落實(shí)到位。專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金要及時(shí)撥付到基層項(xiàng)目執(zhí)行單位，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得以任何形式截留、擠占和挪用。嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金管理的規(guī)定，加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益。
2.項(xiàng)目組織實(shí)施管理。成立市改廁項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織實(shí)施管理。實(shí)行農(nóng)村改廁項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任制。各項(xiàng)目區(qū)縣要根據(jù)國(guó)家下達(dá)的項(xiàng)目任務(wù)和進(jìn)度安排，確定項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和完成時(shí)間表，填寫(xiě)《市年重大公共衛(wèi)生服務(wù)農(nóng)村改廁項(xiàng)目戶(hù)廁建造統(tǒng)計(jì)表》于10月15日前報(bào)市愛(ài)衛(wèi)辦審核備案。在保證質(zhì)量前提下，狠抓項(xiàng)目進(jìn)度，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)。對(duì)廁所建設(shè)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和進(jìn)度月報(bào)制度，每月2日前分別以紙質(zhì)（須加蓋公章）和電子郵件形式將《年農(nóng)村改廁項(xiàng)目進(jìn)度區(qū)縣級(jí)月報(bào)表》報(bào)市愛(ài)衛(wèi)辦，市愛(ài)衛(wèi)辦匯總后報(bào)省愛(ài)衛(wèi)辦。無(wú)特殊情況逾期不報(bào)者，月進(jìn)度視為零增長(zhǎng)。項(xiàng)目文件要規(guī)范存檔備查，改廁農(nóng)戶(hù)要進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)。
四、項(xiàng)目監(jiān)督與評(píng)估
（一）市愛(ài)衛(wèi)辦和各區(qū)縣愛(ài)衛(wèi)辦要加大現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查力度，各級(jí)技術(shù)部門(mén)要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)工作。針對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，項(xiàng)目管理和技術(shù)部門(mén)要及時(shí)開(kāi)展調(diào)查核實(shí)和對(duì)策研究，提出解決問(wèn)題的辦法。
（二）項(xiàng)目考核評(píng)估內(nèi)容包括項(xiàng)目組織管理、資金使用情況、項(xiàng)目任務(wù)完成情況、完成質(zhì)量、技術(shù)指導(dǎo)與健康教育、長(zhǎng)效管理機(jī)制的建立等方面，區(qū)縣考核評(píng)估后及時(shí)形成報(bào)告并報(bào)市愛(ài)衛(wèi)辦。市愛(ài)衛(wèi)辦按照有關(guān)規(guī)定對(duì)各區(qū)縣項(xiàng)目組織管理、目標(biāo)完成情況、中央資金分配及使用、配套資金籌措等進(jìn)行考核評(píng)估。
（三）建立激勵(lì)與懲戒機(jī)制。市愛(ài)衛(wèi)辦將通過(guò)項(xiàng)目年度申報(bào)要求、隨機(jī)抽查、考核驗(yàn)收、追蹤問(wèn)效等方式，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理和績(jī)效考核。建立項(xiàng)目通報(bào)制度，對(duì)項(xiàng)目管理規(guī)范、各項(xiàng)工作進(jìn)展好的，予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，并作為今后加大項(xiàng)目支持力度的依據(jù)；對(duì)管理不善、工作不力、不能按要求完成項(xiàng)目任務(wù)的，給予通報(bào)批評(píng)，限期完成。各區(qū)縣要結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，大膽實(shí)踐創(chuàng)新農(nóng)村改廁的方法和模式，加快改廁步伐；要充分發(fā)揮先進(jìn)典型示范、導(dǎo)向作用，可通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等形式，激勵(lì)、調(diào)動(dòng)基層工作積極性。
五、項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)間
一、2017年住建廳下達(dá)我市危房改造任務(wù)****戶(hù)。截止目前已全部開(kāi)工，完工***戶(hù)，按照住建廳要求剩余**戶(hù)于2018年的6月30號(hào)全部完成。各旗縣區(qū)住建部門(mén)對(duì)歷年房屋竣工驗(yàn)收農(nóng)戶(hù)信息資料已全部錄入系統(tǒng)。
二、2018年自治區(qū)住建廳下達(dá)我市第一批危房改造指標(biāo)63戶(hù)已下達(dá)**區(qū)，目前開(kāi)工42戶(hù)，剩余21戶(hù)正在籌措準(zhǔn)備。
三、截止目前我市2018年4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象危房存量約為105戶(hù)全部為***區(qū)。
四、目前，由各旗縣區(qū)住建部門(mén)牽頭并聯(lián)合有關(guān)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及第三方專(zhuān)業(yè)檢測(cè)鑒定機(jī)構(gòu)成立農(nóng)村牧區(qū)危房鑒定領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)建檔立卡等貧困戶(hù)房屋危險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行鑒定，我市將于6月10日前全部完成。
五、我市農(nóng)村牧區(qū)危房改造檔案經(jīng)過(guò)自治區(qū)住建廳、市住建委多次工作檢查及規(guī)范性要求，農(nóng)戶(hù)危房改造檔案材料齊全規(guī)范，真正做到一戶(hù)一檔、資料核驗(yàn)、動(dòng)態(tài)管理。
六、市財(cái)政局與我委聯(lián)合對(duì)歷年危房改造資金進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)清理檢查，每年年底各旗縣區(qū)危房改造完成竣工驗(yàn)收后，相應(yīng)資金均能按照要求拔付到位。
七、按照自治區(qū)住建廳工作安排和部署，2017年以來(lái)，我委對(duì)各旗縣組織兩次“雁過(guò)拔毛”檢查，并于今年4月4日對(duì)住建廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村牧區(qū)危房改造領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題治理實(shí)施方案》的通知轉(zhuǎn)發(fā)到各旗縣區(qū)住建部門(mén)，按照要求對(duì)農(nóng)村牧區(qū)危房改造中“兩項(xiàng)工作重點(diǎn)”和“九項(xiàng)重點(diǎn)檢查指標(biāo)內(nèi)容”做了深入細(xì)致核查，未發(fā)現(xiàn)重大違法違紀(jì)問(wèn)題。
八、我市根據(jù)自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作要求，出臺(tái)了《****市社會(huì)救助兜底脫貧實(shí)施方案》等一系列保障措施。進(jìn)一步明確了兜底保障和社會(huì)救助扶持對(duì)象范圍、政策措施，明確了農(nóng)村低保與扶貧開(kāi)發(fā)政策銜接的工作目標(biāo)以及在政策銜接、對(duì)象銜接、標(biāo)準(zhǔn)銜接和管理銜接方面的重點(diǎn)任務(wù)，兜底保障水平得到大幅提升。我市建檔立卡貧困戶(hù)現(xiàn)已全部納入脫扶攻堅(jiān)扶貧范圍，各旗縣區(qū)政府已把建檔立卡貧困戶(hù)全部實(shí)施兜底保障。
九、各旗縣區(qū)政府對(duì)當(dāng)?shù)亟n立卡貧困戶(hù)危房改造制定了專(zhuān)項(xiàng)扶貧措施，優(yōu)先解決建檔立卡貧困戶(hù)的住房安全問(wèn)題，截止目前各地建檔立卡戶(hù)危房改造已于當(dāng)年全部完成。
二、自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治督查要點(diǎn)
一、按照自治區(qū)住建廳、市委政府工作要求和安排，我委根據(jù)實(shí)際情況相應(yīng)制定了“一個(gè)規(guī)范、三個(gè)方案”既：《農(nóng)村廁所改造及糞污處理技術(shù)規(guī)范》、《****市農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境治理三年行動(dòng)方案》和《****市2018年農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治工程實(shí)施方案》及《****市農(nóng)村廁所建設(shè)管理三年實(shí)施方案》，對(duì)開(kāi)展人居環(huán)境整治提出了目標(biāo)、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、做法、步驟、措施等。
二、****市下轄*個(gè)旗縣區(qū)，**個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，**個(gè)行政村。截止目前，*個(gè)旗縣區(qū)全部完成了縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，占全市旗縣區(qū)100%。我市各旗縣區(qū)正在組織力量制定相應(yīng)農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治規(guī)劃。**個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部完成總體規(guī)劃編制，***個(gè)行政村全部編制完成村莊規(guī)劃，達(dá)100%。
三、我市于**年制定了農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施方案，截止目前各旗縣區(qū)正在逐一推進(jìn)落實(shí)。
一是建立健全多元投入機(jī)制落實(shí)情況。我市各旗縣政府建立引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本和信貸資金參與農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境治理，在農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境治理規(guī)劃、垃圾污水處理及衛(wèi)生廁所等設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理方面建立穩(wěn)定的地方財(cái)政投入機(jī)制。
二是建立健全管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制落實(shí)情況。對(duì)農(nóng)村牧區(qū)村莊道路、供排水、垃圾和污水處理、公共衛(wèi)生廁所等公用設(shè)施和村莊綠化建立了管護(hù)長(zhǎng)效制度。進(jìn)行有效維護(hù)、管理和監(jiān)督。截止目前完成后續(xù)管護(hù)村莊3050個(gè)，約占71%。
三是建立健全農(nóng)牧民主體機(jī)制落實(shí)情況。推行村內(nèi)事“村民議村民定、村民建村民管”的實(shí)施機(jī)制，廣泛動(dòng)員農(nóng)牧民參與項(xiàng)目組織實(shí)施，保障農(nóng)牧民的決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。營(yíng)造了全社會(huì)參與農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境治理和長(zhǎng)效管護(hù)的良好氛圍。
四是建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制落實(shí)情況。市委政府召開(kāi)會(huì)議作出重要指示，要求各地區(qū)、各部門(mén)結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)資金籌措、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等工作，配備工作人員，加強(qiáng)制度建設(shè)，確保長(zhǎng)效管護(hù)各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
五是建立健全協(xié)調(diào)合作機(jī)制落實(shí)情況。建立市職部門(mén)和旗縣區(qū)政府協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按照職責(zé)分工，統(tǒng)籌解決全市農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境治理的重大問(wèn)題，落實(shí)各項(xiàng)政策措施，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作。
六是建立健全督查考核獎(jiǎng)懲機(jī)制落實(shí)情況。我委會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)人居環(huán)境治理工作的督促檢查，完善督查機(jī)制將農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境治理工作納入年度實(shí)績(jī)考核范圍，對(duì)部署不到位、措施不得力、工作不落實(shí)的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
一、項(xiàng)目?jī)?nèi)容
2013年農(nóng)村衛(wèi)生改廁項(xiàng)目將以人、畜血吸蟲(chóng)病感染率大于1%的行政村為重點(diǎn)，無(wú)害化衛(wèi)生廁所類(lèi)型以三格式無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁為主，在條件適合集中連片居住農(nóng)戶(hù)可選擇大三格式化糞池加人工小濕地的方式進(jìn)行糞便處理。
二、項(xiàng)目目標(biāo)
2013年11月底以前，完成農(nóng)村三格式無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁3000座的建設(shè)任務(wù)，確保以行政村為單位，改廁覆蓋率達(dá)到95%以上。
三、基本原則
1、因地制宜，合理布局，繼續(xù)重點(diǎn)向重疫區(qū)村覆蓋，以行政村為單位，盡可能集中連片，整村推進(jìn)，優(yōu)先考慮有改廁積極性的村莊和農(nóng)戶(hù)，改廁村的村衛(wèi)生室必須首先達(dá)到無(wú)害化的要求。
2、改建與新建相結(jié)合，以改為主，大力提倡廁屋入室（附建式結(jié)構(gòu)）或無(wú)害化衛(wèi)生廁所建在農(nóng)戶(hù)院內(nèi)。
3、結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，通過(guò)改廁帶動(dòng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌的改變，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的綜合治理，達(dá)到防病保健康的目的。
四、項(xiàng)目范圍
2013年農(nóng)村血防改廁項(xiàng)目涉及全市12個(gè)鎮(zhèn)：。
五、保障措施
（一）組織保障。市政府成立農(nóng)村血防改廁項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市血防辦成立技術(shù)指導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村改廁技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量控制、效果評(píng)估等；編制無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案、技術(shù)方案，設(shè)計(jì)無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁建設(shè)施工圖紙；承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施鎮(zhèn)辦的資料審核、培訓(xùn)及技術(shù)指導(dǎo)，并適時(shí)開(kāi)展糞便無(wú)害化處理效果監(jiān)測(cè)、改廁效益評(píng)價(jià)工作。項(xiàng)目各鎮(zhèn)要成立由政府牽頭，農(nóng)辦、血防等相關(guān)部門(mén)組成的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專(zhuān)班，具體落實(shí)農(nóng)村血防改廁項(xiàng)目。
（二）投入保障。2013年農(nóng)村衛(wèi)生改廁項(xiàng)目，中央財(cái)政資金補(bǔ)助每個(gè)農(nóng)戶(hù)500元，用于無(wú)害化衛(wèi)生廁所地下部分建設(shè)，各項(xiàng)目鎮(zhèn)也要配套部分項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)，保障項(xiàng)目的順利實(shí)施。同時(shí)，可在當(dāng)?shù)攸h委政府的協(xié)調(diào)下，統(tǒng)籌新農(nóng)村建設(shè)、村莊環(huán)境綜合整治資金，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度和力度，使農(nóng)村衛(wèi)生改廁項(xiàng)目惠及更多的農(nóng)戶(hù)。市血防辦會(huì)同市財(cái)政局下達(dá)改廁經(jīng)費(fèi)，每月根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付補(bǔ)助資金。超額完成本單位計(jì)劃任務(wù)的，可以從進(jìn)度遲緩的單位調(diào)劑。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)省、市農(nóng)村改廁工作會(huì)議精神，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省、市愛(ài)衛(wèi)會(huì)和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)部署，堅(jiān)持“政府組織、部門(mén)協(xié)調(diào)、群眾參與、民建公助、因地制宜、科學(xué)改廁”的原則，積極推進(jìn)農(nóng)村改廁，不斷提高農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率，努力開(kāi)創(chuàng)全區(qū)農(nóng)村改廁新局面。
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）完成3000戶(hù)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所示范戶(hù)的建設(shè)任務(wù)（具體任務(wù)見(jiàn)附表）。
（二）提高區(qū)無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率和糞便無(wú)害化處理率，控制疾病傳染源，提高人民群眾生活質(zhì)量。
三、改廁標(biāo)準(zhǔn)及工作要求
（一）廁所選址：農(nóng)戶(hù)廁所一般建在住宅院內(nèi)。
（二）衛(wèi)生間：四面有墻，有頂，有門(mén)，有通風(fēng)窗，屋頂高度不低于1.8米，有自來(lái)水源和衛(wèi)生潔具。
（三）糞池：建三格式化糞池，規(guī)格為：長(zhǎng)2米，寬1米，深1.2米，三格式比例為2：1：3，糞池容積不小于2立方米。
（四）新建農(nóng)戶(hù)住宅小區(qū)建設(shè)完整上下水管網(wǎng)，農(nóng)戶(hù)建水沖式廁所，污水進(jìn)入地下排污管網(wǎng)。
（五）村內(nèi)公共廁所選址合理且?guī)徊簧儆?個(gè)，達(dá)到方便群眾要求。
四、進(jìn)度安排
第一階段：宣傳動(dòng)員階段（2011年5月10日前）。由區(qū)農(nóng)業(yè)局確定改廁項(xiàng)目村，擬定和報(bào)批改廁工作方案，下達(dá)改廁任務(wù)，開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)、技術(shù)培訓(xùn)及改廁示范戶(hù)建設(shè)等工作。
第二階段：全面實(shí)施階段（2011年5月11日—2011年11月10日）。各項(xiàng)目鎮(zhèn)、辦事處要根據(jù)實(shí)施方案，成立農(nóng)村改廁領(lǐng)導(dǎo)小組，夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。由區(qū)農(nóng)業(yè)局組織成立改廁施工隊(duì)，按照國(guó)家衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)，全面展開(kāi)農(nóng)村改廁工作，確保11月10日前完成改廁項(xiàng)目。
第三階段：檢查驗(yàn)收階段（2011年11月11日—2011年11月16日）。
1.各改廁項(xiàng)目村要如實(shí)填報(bào)農(nóng)村改廁戶(hù)統(tǒng)計(jì)表，于2011年11月26日前上報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)局。
2.各相關(guān)鎮(zhèn)、辦事處進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，迎接市、區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦和市、區(qū)農(nóng)業(yè)局對(duì)改廁工作的全面考核。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為切實(shí)推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村改廁工作扎實(shí)深入開(kāi)展，區(qū)上成立由副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)、區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦主任、區(qū)農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，七里辦事處、中山街辦事處、鋪鎮(zhèn)政府、老君鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)局，辦公室主任由區(qū)農(nóng)業(yè)局紀(jì)檢組長(zhǎng)擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)、組織協(xié)調(diào)和督促實(shí)施等各項(xiàng)工作。各級(jí)各部門(mén)要增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，把此項(xiàng)工作納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)考核，層層制定方案，明確任務(wù)目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，一抓到底，抓出成效。各鎮(zhèn)、辦事處要將改廁任務(wù)明確到村組和農(nóng)戶(hù)，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，確保改廁工作順利推進(jìn)。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，相關(guān)鎮(zhèn)、辦事處要選好典型，抓好示范，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)農(nóng)村改廁向縱深推進(jìn)。
（二）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。各級(jí)各部門(mén)要通過(guò)召開(kāi)會(huì)議和張貼標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)等各種形式宣傳改廁與健康、改廁與環(huán)境、改廁與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，使農(nóng)村改廁工作家喻戶(hù)曉，人人皆知，營(yíng)造濃厚的工作氛圍，提高農(nóng)戶(hù)對(duì)改廁工作重要性的認(rèn)識(shí)，激發(fā)群眾的改廁熱情。
（三）因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃。改廁工作涉及面廣，要堅(jiān)持“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、分類(lèi)指導(dǎo)、齊抓共管”的原則，從實(shí)際出發(fā)，量力而行，盡量減少農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要提倡“三帶頭”，即村組干部帶頭、黨團(tuán)員帶頭及富裕戶(hù)帶頭；提倡“五個(gè)結(jié)合”，即改廁與城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施相結(jié)合、與衛(wèi)生生態(tài)環(huán)境建設(shè)相結(jié)合、與文明村建設(shè)相結(jié)合、與交通樞紐沿線相結(jié)合、與改變?nèi)罕娝枷胗^念相結(jié)合。要選擇領(lǐng)導(dǎo)重視、經(jīng)濟(jì)條件好、群眾積極性好的鄉(xiāng)村統(tǒng)籌規(guī)劃，集中實(shí)施，整村推進(jìn)。
