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自20世紀(jì)40、50年代以來，學(xué)校效能研究成為國際教育界關(guān)注的一個(gè)重要問題。眾多國內(nèi)外學(xué)者對學(xué)校效能進(jìn)行了廣泛且深入的研究，并取得了豐碩的成果。有學(xué)者指出，學(xué)校效能包括教學(xué)效能與教師效能、學(xué)習(xí)效能與學(xué)生效能、管理效能與管理者效能三個(gè)方面。其中，管理效能是指在管理中，按照預(yù)定的目標(biāo)，充分發(fā)揮各種因素的有利作用，以最低的消耗，最快的速度，獲得最佳效果的性質(zhì)和實(shí)際狀態(tài)。學(xué)校管理效能表現(xiàn)為在最短的時(shí)間內(nèi)，以較少的人力、物力、財(cái)力消耗和最佳的組織配合，為教育提供較充分的物質(zhì)條件和優(yōu)化的心理環(huán)境，以取得良好的教育效果。“這一觀點(diǎn)對我國大陸關(guān)于學(xué)校效能內(nèi)容的研究具有開創(chuàng)性意義”，但目前還缺乏對學(xué)校管理效能相關(guān)方面更深入的研究。我們認(rèn)為，界定學(xué)校管理效能要從“效能”和“學(xué)校管理”的本質(zhì)入手分析。對“效能”的分析，常常與“效率”的分析聯(lián)系在一起，二者經(jīng)常出現(xiàn)在組織管理文獻(xiàn)中。在英語中，efficiency（效率）指的是系統(tǒng)中投入與有效或有用產(chǎn)出之間的比例關(guān)系；effectiveness（效能）是effective的名詞，其英文含義是“成功地產(chǎn)生理想的或預(yù)期的效果”。從英語詞源上看，效率重經(jīng)濟(jì)性，而效能不僅具有經(jīng)濟(jì)性還具有結(jié)果的效益性和正外部性，是對事物運(yùn)行結(jié)果的一個(gè)良好愿望和預(yù)期。換句話來說，效能是通過一定的努力，到達(dá)一種良好愿望的預(yù)期結(jié)果。研究效能就是研究一種達(dá)到良好愿望的預(yù)期或?qū)崿F(xiàn)最高目標(biāo)的狀態(tài)，在一定歷史時(shí)間內(nèi)，這種狀態(tài)具有相對穩(wěn)定性。學(xué)校管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，它既是一種管理活動(dòng)，也是一種教育活動(dòng)，是教育活動(dòng)和管理活動(dòng)的統(tǒng)一。學(xué)校管理目標(biāo)首先是確保和促進(jìn)學(xué)校目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而保證和促進(jìn)學(xué)校目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一個(gè)重要方面就在于學(xué)校管理工作的有效性。如何通過提高學(xué)校管理工作的有效性來實(shí)現(xiàn)學(xué)校目標(biāo)最理想的狀態(tài)呢？這是學(xué)校管理效能關(guān)注的主要問題和追求的最終目標(biāo)。
首先，學(xué)校中心工作是教書育人。無論是何種類型層次的學(xué)校，其根本在于人才培養(yǎng)，是高度關(guān)涉人的工作，人又是最為復(fù)雜的。俗話說，“十年樹木，百年樹人”，充分說明教化育人的復(fù)雜性和長期性。其次，學(xué)校工作的正外部性。學(xué)校工作在于促進(jìn)個(gè)人身心發(fā)展。而人的素質(zhì)結(jié)構(gòu)發(fā)展不僅關(guān)系個(gè)人未來的發(fā)展和生活狀態(tài)，而且還關(guān)系著一個(gè)社會(huì)的總體發(fā)展?fàn)顩r。這正是舒爾茨有關(guān)人力資本對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性作用的體現(xiàn)。最后，學(xué)校作為一個(gè)組織，其運(yùn)行與發(fā)展要滿足利益相關(guān)者的需求。不同利益主體對學(xué)校有不同的預(yù)期目標(biāo)訴求，且層次、類型、時(shí)間長短不一。而滿足不同利益相關(guān)者的目標(biāo)訴求，學(xué)校的“決策必須綜合權(quán)衡和兼顧各方利益相關(guān)者的利益，不能顧此失彼”。由此可見，學(xué)校管理效能潛藏著這樣的一種價(jià)值觀和實(shí)踐旨趣：一種解決管理實(shí)際問題中提高管理有效性并促進(jìn)教育有用性的實(shí)現(xiàn)和教育價(jià)值的追尋，以達(dá)到一種良好的教育效果和最佳的教育狀態(tài)。具體來說，學(xué)校管理效能指的是在一定教育目標(biāo)的指導(dǎo)下，通過計(jì)劃、組織、協(xié)同、控制、監(jiān)督等管理手段，充分調(diào)動(dòng)學(xué)校組織內(nèi)外輸入的人、財(cái)、物、信息等各種資源、要素并提高這些資源、要素組合與配置的有效性以及滿足利益相關(guān)者的程度和實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的程度，是學(xué)校管理狀態(tài)和水平的反映。學(xué)校管理效能高低是對學(xué)校管理活動(dòng)進(jìn)行全面總體的評價(jià)，不僅包括效率而且還包括效益。進(jìn)一步說，學(xué)校管理效能主要是由教育目標(biāo)、資源、組織結(jié)構(gòu)以及利益相關(guān)者四要素構(gòu)成。衡量學(xué)校管理效能高低需把握四個(gè)“度”：目標(biāo)達(dá)成度、資源獲取、使用和配置力度、內(nèi)部管理合適度及利益相關(guān)者滿意度四個(gè)方面進(jìn)行綜合評價(jià)。很顯然，高效的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者及其管理團(tuán)隊(duì)能在一定的學(xué)校目標(biāo)指引下，能夠從多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)以提高經(jīng)費(fèi)使用總量，并科學(xué)合理地使用、配置各種資源，提高資源的使用效率，能夠充分調(diào)動(dòng)師生員工的積極性，滿足各自的需求，使得人盡其才、物盡其用。這樣，學(xué)校教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必定會(huì)達(dá)到理想的效果和完美的狀態(tài)，從而呈現(xiàn)出較高的學(xué)校管理效能。當(dāng)一所學(xué)校彰顯出較高學(xué)校管理效能時(shí)，在一定范圍和一定程度上也體現(xiàn)了人民滿意的教育。所以，從這個(gè)意義上說，加強(qiáng)學(xué)校管理效能建設(shè)與努力辦好人民滿意的教育之間有著必然的聯(lián)系。
二、提升學(xué)校管理效能的策略
加強(qiáng)學(xué)校管理效能建設(shè)是努力辦好人民滿意的教育的重要途徑之一。以努力辦好人民滿意的教育為奮斗目標(biāo)和價(jià)值取向，從加強(qiáng)學(xué)校管理效能建設(shè)的視角看，主要可以從以下幾個(gè)方面著手考慮。
1．做好學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，形成切實(shí)可行的實(shí)施目標(biāo)
學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是學(xué)校在新時(shí)期根據(jù)學(xué)校自身發(fā)展特點(diǎn)和條件進(jìn)行的新思考和新探索，體現(xiàn)了學(xué)校的辦學(xué)思想，指明了學(xué)校未來的發(fā)展藍(lán)圖。國內(nèi)外實(shí)踐證明，學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃對改進(jìn)學(xué)校管理、提高教育質(zhì)量具有重要意義，是學(xué)校發(fā)展的抓手和關(guān)鍵，因此，各學(xué)校都十分注重學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的研討和制定。然而，規(guī)劃終究是藍(lán)圖，不是事實(shí)。要把藍(lán)圖變成事實(shí)，關(guān)鍵在于落實(shí)，沒有好的落實(shí)，再美的藍(lán)圖都只能是“紙上談兵”或“空中樓閣”。因此，學(xué)校在制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃之后，關(guān)鍵是把規(guī)劃變成具體的可測量的執(zhí)行目標(biāo)，逐一落實(shí)。落實(shí)效果的好壞體現(xiàn)出學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與管理者管理水平的高低。它是加強(qiáng)學(xué)校管理效能建設(shè)的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。當(dāng)前，不是學(xué)校沒有規(guī)劃和目標(biāo)，而是缺乏目標(biāo)落實(shí)中的精細(xì)化管理和監(jiān)控。所以，學(xué)校管理效能建設(shè)關(guān)鍵是要加強(qiáng)學(xué)校目標(biāo)執(zhí)行的精細(xì)化管理和過程控制，把責(zé)權(quán)利有效地統(tǒng)一起來，形成相互制衡機(jī)制，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
2．?dāng)U大學(xué)校多元化經(jīng)費(fèi)籌集渠道，夯實(shí)學(xué)校發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)
學(xué)校不僅是典型的利益相關(guān)者組織，同時(shí)還是典型的資源依賴型組織。學(xué)校各種目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，離不開人財(cái)物信息等各種資源，堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)是學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的重要保證。今天，沒有更好的物質(zhì)保證和更好的辦學(xué)設(shè)備及條件，學(xué)生很難享受到學(xué)習(xí)帶來的愉悅。有學(xué)者指出，“在今天，一所大學(xué)如果沒有好的教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)室、電腦中心、語音室、圖書館；沒有像樣的體育場、游泳館；沒有必要的博物館、藝術(shù)館；沒有便捷的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；沒有豐富多彩的生活和娛樂空間，很難想象它的教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量是高的”。然而，我國教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足是大家公認(rèn)的事實(shí)。而僅僅依靠政府的教育財(cái)政投入辦學(xué)，在今天市場化條件下辦學(xué)，顯然已不能適應(yīng)新時(shí)期的辦學(xué)理念。因此，多元化的教育經(jīng)費(fèi)投資渠道以及充裕的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)是保證學(xué)校有效運(yùn)行并成功的重要方面。有學(xué)者指出，國外大學(xué)校長的一個(gè)重要角色就是教育經(jīng)費(fèi)的籌集者和各方利益的平衡者。
3．科學(xué)合理地使用和配置學(xué)校各種資源，提高資源使用效率
教育資源是一種稀缺資源，科學(xué)合理地使用和配置學(xué)校各種資源，是提高教育稀缺資源使用效率的重要方式之一。當(dāng)前，教育資源使用不高，浪費(fèi)較為嚴(yán)重，其產(chǎn)生的原因有多種，其中由于教育制度缺失或制度執(zhí)行不力而導(dǎo)致的資源浪費(fèi)和低效常被忽視。事實(shí)上，教育資源總量短缺是一個(gè)長期的問題，而教育制度缺失或制度執(zhí)行不力所引起的資源短缺應(yīng)該是一個(gè)暫時(shí)的、可以改善的問題。因此，從管理的視角看，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者及管理團(tuán)隊(duì)制定和完善各種資源管理使用制度，并科學(xué)、合理地使用、配置，能夠充分調(diào)動(dòng)師生員工的積極性，以提高資源的使用效率，使得人盡其才、物盡其用。
4．建立健全學(xué)校組織結(jié)構(gòu)體系，形成良好的、健康的運(yùn)行機(jī)制
健康、良好的組織結(jié)構(gòu)能夠保證學(xué)校各構(gòu)成要素之間有一個(gè)最佳使用效率，呈現(xiàn)出機(jī)構(gòu)精簡、信息暢通、領(lǐng)導(dǎo)適度授權(quán)、基層管理人員業(yè)務(wù)權(quán)限清晰且責(zé)任意識(shí)強(qiáng)烈等方面的特征。事實(shí)上，“學(xué)校管理系統(tǒng)是一個(gè)由不同背景、不同知識(shí)、分別來自不同處室的人員組成，他們相互啟發(fā)，集思廣益，有利于加強(qiáng)各職能部門之間的協(xié)作與配合，更利于攻克各種復(fù)雜的技術(shù)難題，促進(jìn)工作目標(biāo)的圓滿完成”。因此，建立健全學(xué)校組織結(jié)構(gòu)體系，形成良好的、健康的運(yùn)行機(jī)制，是加強(qiáng)學(xué)校管理效能建設(shè)的重要保證。
5．創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)習(xí)工作環(huán)境，滿足各學(xué)校利益相關(guān)者的需求
作為社會(huì)系統(tǒng)的一個(gè)重要組織部門，學(xué)校不可避免地與周圍社會(huì)發(fā)生千絲萬縷的聯(lián)系。學(xué)校作為一個(gè)典型的利益相關(guān)者組織，一方面，不同利益相關(guān)者為學(xué)校提供了不同的教育資源，包括人力、財(cái)力、服務(wù)、信息等等，組成了學(xué)?？沙掷m(xù)運(yùn)行的基礎(chǔ)和條件；另一方面，學(xué)校應(yīng)該努力滿足各利益相關(guān)者的利益需求。學(xué)生作為投入物質(zhì)資本與人力資本消費(fèi)學(xué)校教育服務(wù)的群體，他們是學(xué)校教育的顧客，也是核心的利益相關(guān)者。對于學(xué)生來說，他們最大的利益訴求是通過系統(tǒng)的學(xué)校教育，獲取自身在原有基礎(chǔ)上的發(fā)展能力并能夠適應(yīng)社會(huì)。因此，改善學(xué)習(xí)環(huán)境，不斷提高教學(xué)水平，保證教育質(zhì)量是對學(xué)生需求的積極回應(yīng)。從教職員工的需求上看，要不斷加強(qiáng)教職員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，提高教學(xué)管理服務(wù)水平的同時(shí)，為教職工提供充分發(fā)揮個(gè)人能力的舞臺(tái)和機(jī)會(huì)，積極為教職員工創(chuàng)設(shè)創(chuàng)收途徑、謀求更好的福利待遇，是對教職員工的利益訴求。此外，從投資者、政府及社會(huì)的視角看，他們多是直接或間接為大學(xué)提供資金的人或組織。學(xué)校要努力提高辦學(xué)效益，培養(yǎng)出更多更好與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)構(gòu)相匹配的人才數(shù)量、質(zhì)量與結(jié)構(gòu)，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。
自20世紀(jì)40、50年代以來，學(xué)校效能研究成為國際教育界關(guān)注的一個(gè)重要問題。眾多國內(nèi)外學(xué)者對學(xué)校效能進(jìn)行了廣泛且深入的研究，并取得了豐碩的成果。有學(xué)者指出，學(xué)校效能包括教學(xué)效能與教師效能、學(xué)習(xí)效能與學(xué)生效能、管理效能與管理者效能三個(gè)方面。其中，管理效能是指在管理中，按照預(yù)定的目標(biāo)，充分發(fā)揮各種因素的有利作用，以最低的消耗，最快的速度，獲得最佳效果的性質(zhì)和實(shí)際狀態(tài)。學(xué)校管理效能表現(xiàn)為在最短的時(shí)間內(nèi)，以較少的人力、物力、財(cái)力消耗和最佳的組織配合，為教育提供較充分的物質(zhì)條件和優(yōu)化的心理環(huán)境，以取得良好的教育效果。“這一觀點(diǎn)對我國大陸關(guān)于學(xué)校效能內(nèi)容的研究具有開創(chuàng)性意義”，但目前還缺乏對學(xué)校管理效能相關(guān)方面更深入的研究。我們認(rèn)為，界定學(xué)校管理效能要從“效能”和“學(xué)校管理”的本質(zhì)入手分析。對“效能”的分析，常常與“效率”的分析聯(lián)系在一起，二者經(jīng)常出現(xiàn)在組織管理文獻(xiàn)中。在英語中，efficiency（效率）指的是系統(tǒng)中投入與有效或有用產(chǎn)出之間的比例關(guān)系；effectiveness（效能）是effective的名詞，其英文含義是“成功地產(chǎn)生理想的或預(yù)期的效果”（successfulinproducingadesiredorintendedresult）。從英語詞源上看，效率重經(jīng)濟(jì)性，而效能不僅具有經(jīng)濟(jì)性還具有結(jié)果的效益性和正外部性，是對事物運(yùn)行結(jié)果的一個(gè)良好愿望和預(yù)期。換句話來說，效能是通過一定的努力，到達(dá)一種良好愿望的預(yù)期結(jié)果。研究效能就是研究一種達(dá)到良好愿望的預(yù)期或?qū)崿F(xiàn)最高目標(biāo)的狀態(tài)，在一定歷史時(shí)間內(nèi)，這種狀態(tài)具有相對穩(wěn)定性。學(xué)校管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，它既是一種管理活動(dòng)，也是一種教育活動(dòng)，是教育活動(dòng)和管理活動(dòng)的統(tǒng)一。學(xué)校管理目標(biāo)首先是確保和促進(jìn)學(xué)校目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而保證和促進(jìn)學(xué)校目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一個(gè)重要方面就在于學(xué)校管理工作的有效性。如何通過提高學(xué)校管理工作的有效性來實(shí)現(xiàn)學(xué)校目標(biāo)最理想的狀態(tài)呢？這是學(xué)校管理效能關(guān)注的主要問題和追求的最終目標(biāo)。
首先，學(xué)校中心工作是教書育人。無論是何種類型層次的學(xué)校，其根本在于人才培養(yǎng)，是高度關(guān)涉人的工作，人又是最為復(fù)雜的。俗話說，“十年樹木，百年樹人”，充分說明教化育人的復(fù)雜性和長期性。其次，學(xué)校工作的正外部性。學(xué)校工作在于促進(jìn)個(gè)人身心發(fā)展。而人的素質(zhì)結(jié)構(gòu)發(fā)展不僅關(guān)系個(gè)人未來的發(fā)展和生活狀態(tài)，而且還關(guān)系著一個(gè)社會(huì)的總體發(fā)展?fàn)顩r。這正是舒爾茨有關(guān)人力資本對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性作用的體現(xiàn)。最后，學(xué)校作為一個(gè)組織，其運(yùn)行與發(fā)展要滿足利益相關(guān)者的需求。不同利益主體對學(xué)校有不同的預(yù)期目標(biāo)訴求，且層次、類型、時(shí)間長短不一。而滿足不同利益相關(guān)者的目標(biāo)訴求，學(xué)校的“決策必須綜合權(quán)衡和兼顧各方利益相關(guān)者的利益，不能顧此失彼”。由此可見，學(xué)校管理效能潛藏著這樣的一種價(jià)值觀和實(shí)踐旨趣：一種解決管理實(shí)際問題中提高管理有效性并促進(jìn)教育有用性的實(shí)現(xiàn)和教育價(jià)值的追尋，以達(dá)到一種良好的教育效果和最佳的教育狀態(tài)。具體來說，學(xué)校管理效能指的是在一定教育目標(biāo)的指導(dǎo)下，通過計(jì)劃、組織、協(xié)同、控制、監(jiān)督等管理手段，充分調(diào)動(dòng)學(xué)校組織內(nèi)外輸入的人、財(cái)、物、信息等各種資源、要素并提高這些資源、要素組合與配置的有效性以及滿足利益相關(guān)者的程度和實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的程度，是學(xué)校管理狀態(tài)和水平的反映。學(xué)校管理效能高低是對學(xué)校管理活動(dòng)進(jìn)行全面總體的評價(jià)，不僅包括效率而且還包括效益。進(jìn)一步說，學(xué)校管理效能主要是由教育目標(biāo)、資源、組織結(jié)構(gòu)以及利益相關(guān)者四要素構(gòu)成。衡量學(xué)校管理效能高低需把握四個(gè)“度”：目標(biāo)達(dá)成度、資源獲取、使用和配置力度、內(nèi)部管理合適度及利益相關(guān)者滿意度四個(gè)方面進(jìn)行綜合評價(jià)。很顯然，高效的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者及其管理團(tuán)隊(duì)能在一定的學(xué)校目標(biāo)指引下，能夠從多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)以提高經(jīng)費(fèi)使用總量，并科學(xué)合理地使用、配置各種資源，提高資源的使用效率，能夠充分調(diào)動(dòng)師生員工的積極性，滿足各自的需求，使得人盡其才、物盡其用。這樣，學(xué)校教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必定會(huì)達(dá)到理想的效果和完美的狀態(tài)，從而呈現(xiàn)出較高的學(xué)校管理效能。當(dāng)一所學(xué)校彰顯出較高學(xué)校管理效能時(shí)，在一定范圍和一定程度上也體現(xiàn)了人民滿意的教育。所以，從這個(gè)意義上說，加強(qiáng)學(xué)校管理效能建設(shè)與努力辦好人民滿意的教育之間有著必然的聯(lián)系。
二、提升學(xué)校管理效能的策略
加強(qiáng)學(xué)校管理效能建設(shè)是努力辦好人民滿意的教育的重要途徑之一。以努力辦好人民滿意的教育為奮斗目標(biāo)和價(jià)值取向，從加強(qiáng)學(xué)校管理效能建設(shè)的視角看，主要可以從以下幾個(gè)方面著手考慮。
1．做好學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，形成切實(shí)可行的實(shí)施目標(biāo)
學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是學(xué)校在新時(shí)期根據(jù)學(xué)校自身發(fā)展特點(diǎn)和條件進(jìn)行的新思考和新探索，體現(xiàn)了學(xué)校的辦學(xué)思想，指明了學(xué)校未來的發(fā)展藍(lán)圖。國內(nèi)外實(shí)踐證明，學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃對改進(jìn)學(xué)校管理、提高教育質(zhì)量具有重要意義，是學(xué)校發(fā)展的抓手和關(guān)鍵，因此，各學(xué)校都十分注重學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的研討和制定。然而，規(guī)劃終究是藍(lán)圖，不是事實(shí)。要把藍(lán)圖變成事實(shí)，關(guān)鍵在于落實(shí)，沒有好的落實(shí)，再美的藍(lán)圖都只能是“紙上談兵”或“空中樓閣”。因此，學(xué)校在制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃之后，關(guān)鍵是把規(guī)劃變成具體的可測量的執(zhí)行目標(biāo)，逐一落實(shí)。落實(shí)效果的好壞體現(xiàn)出學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與管理者管理水平的高低。它是加強(qiáng)學(xué)校管理效能建設(shè)的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。當(dāng)前，不是學(xué)校沒有規(guī)劃和目標(biāo)，而是缺乏目標(biāo)落實(shí)中的精細(xì)化管理和監(jiān)控。所以，學(xué)校管理效能建設(shè)關(guān)鍵是要加強(qiáng)學(xué)校目標(biāo)執(zhí)行的精細(xì)化管理和過程控制，把責(zé)權(quán)利有效地統(tǒng)一起來，形成相互制衡機(jī)制，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
2．?dāng)U大學(xué)校多元化經(jīng)費(fèi)籌集渠道，夯實(shí)學(xué)校發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)
學(xué)校不僅是典型的利益相關(guān)者組織，同時(shí)還是典型的資源依賴型組織。學(xué)校各種目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，離不開人財(cái)物信息等各種資源，堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)是學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的重要保證。今天，沒有更好的物質(zhì)保證和更好的辦學(xué)設(shè)備及條件，學(xué)生很難享受到學(xué)習(xí)帶來的愉悅。有學(xué)者指出，“在今天，一所大學(xué)如果沒有好的教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)室、電腦中心、語音室、圖書館；沒有像樣的體育場、游泳館；沒有必要的博物館、藝術(shù)館；沒有便捷的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；沒有豐富多彩的生活和娛樂空間，很難想象它的教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量是高的”。然而，我國教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足是大家公認(rèn)的事實(shí)。而僅僅依靠政府的教育財(cái)政投入辦學(xué)，在今天市場化條件下辦學(xué)，顯然已不能適應(yīng)新時(shí)期的辦學(xué)理念。因此，多元化的教育經(jīng)費(fèi)投資渠道以及充裕的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)是保證學(xué)校有效運(yùn)行并成功的重要方面。有學(xué)者指出，國外大學(xué)校長的一個(gè)重要角色就是教育經(jīng)費(fèi)的籌集者和各方利益的平衡者。
3．科學(xué)合理地使用和配置學(xué)校各種資源，提高資源使用效率
教育資源是一種稀缺資源，科學(xué)合理地使用和配置學(xué)校各種資源，是提高教育稀缺資源使用效率的重要方式之一。當(dāng)前，教育資源使用不高，浪費(fèi)較為嚴(yán)重，其產(chǎn)生的原因有多種，其中由于教育制度缺失或制度執(zhí)行不力而導(dǎo)致的資源浪費(fèi)和低效常被忽視。事實(shí)上，教育資源總量短缺是一個(gè)長期的問題，而教育制度缺失或制度執(zhí)行不力所引起的資源短缺應(yīng)該是一個(gè)暫時(shí)的、可以改善的問題。因此，從管理的視角看，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者及管理團(tuán)隊(duì)制定和完善各種資源管理使用制度，并科學(xué)、合理地使用、配置，能夠充分調(diào)動(dòng)師生員工的積極性，以提高資源的使用效率，使得人盡其才、物盡其用。
4．建立健全學(xué)校組織結(jié)構(gòu)體系，形成良好的、健康的運(yùn)行機(jī)制
健康、良好的組織結(jié)構(gòu)能夠保證學(xué)校各構(gòu)成要素之間有一個(gè)最佳使用效率，呈現(xiàn)出機(jī)構(gòu)精簡、信息暢通、領(lǐng)導(dǎo)適度授權(quán)、基層管理人員業(yè)務(wù)權(quán)限清晰且責(zé)任意識(shí)強(qiáng)烈等方面的特征。事實(shí)上，“學(xué)校管理系統(tǒng)是一個(gè)由不同背景、不同知識(shí)、分別來自不同處室的人員組成，他們相互啟發(fā)，集思廣益，有利于加強(qiáng)各職能部門之間的協(xié)作與配合，更利于攻克各種復(fù)雜的技術(shù)難題，促進(jìn)工作目標(biāo)的圓滿完成”。因此，建立健全學(xué)校組織結(jié)構(gòu)體系，形成良好的、健康的運(yùn)行機(jī)制，是加強(qiáng)學(xué)校管理效能建設(shè)的重要保證。
5．創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)習(xí)工作環(huán)境，滿足各學(xué)校利益相關(guān)者的需求
作為社會(huì)系統(tǒng)的一個(gè)重要組織部門，學(xué)校不可避免地與周圍社會(huì)發(fā)生千絲萬縷的聯(lián)系。學(xué)校作為一個(gè)典型的利益相關(guān)者組織，一方面，不同利益相關(guān)者為學(xué)校提供了不同的教育資源，包括人力、財(cái)力、服務(wù)、信息等等，組成了學(xué)?？沙掷m(xù)運(yùn)行的基礎(chǔ)和條件；另一方面，學(xué)校應(yīng)該努力滿足各利益相關(guān)者的利益需求。學(xué)生作為投入物質(zhì)資本與人力資本消費(fèi)學(xué)校教育服務(wù)的群體，他們是學(xué)校教育的顧客，也是核心的利益相關(guān)者。對于學(xué)生來說，他們最大的利益訴求是通過系統(tǒng)的學(xué)校教育，獲取自身在原有基礎(chǔ)上的發(fā)展能力并能夠適應(yīng)社會(huì)。因此，改善學(xué)習(xí)環(huán)境，不斷提高教學(xué)水平，保證教育質(zhì)量是對學(xué)生需求的積極回應(yīng)。從教職員工的需求上看，要不斷加強(qiáng)教職員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，提高教學(xué)管理服務(wù)水平的同時(shí)，為教職工提供充分發(fā)揮個(gè)人能力的舞臺(tái)和機(jī)會(huì)，積極為教職員工創(chuàng)設(shè)創(chuàng)收途徑、謀求更好的福利待遇，是對教職員工的利益訴求。此外，從投資者、政府及社會(huì)的視角看，他們多是直接或間接為大學(xué)提供資金的人或組織。學(xué)校要努力提高辦學(xué)效益，培養(yǎng)出更多更好與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)構(gòu)相匹配的人才數(shù)量、質(zhì)量與結(jié)構(gòu)，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。
三、結(jié)語
要想做好校園管理，首先就要合理分配管理任務(wù)，讓在校教師明確學(xué)校當(dāng)前的師資情況，從實(shí)際出發(fā)進(jìn)行校園管理，對于年齡較大的教師盡量提出寬松的管理要求，使其在管理過程中發(fā)揮自身作用的同時(shí)，也能夠感受到學(xué)校的關(guān)心。對于年輕的教師則要加強(qiáng)管理培養(yǎng)力度，打造活力型校園，對教師的日常行為進(jìn)行合理規(guī)范，在校園倡導(dǎo)文明之風(fēng)，讓教師帶動(dòng)學(xué)生進(jìn)行文明用語的學(xué)習(xí)，改善學(xué)校風(fēng)貌。對于優(yōu)秀骨干教師則要發(fā)揮其典范作用，讓其作為教師團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)頭人，帶領(lǐng)在校教師努力為校園管理以及教育事業(yè)做出自己的貢獻(xiàn)。同時(shí)讓教師在日常學(xué)習(xí)生活中對學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo)和教育，動(dòng)員學(xué)生參與到校園建設(shè)中來，帶動(dòng)學(xué)校進(jìn)步。
二、完善管理規(guī)章制度
不少教師常年生活在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其生活圈也是自身生活的各個(gè)鄉(xiāng)村，而一些教師的家中可能不止一位教師在鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)教書，有的甚至父輩、親戚都在同一所學(xué)校進(jìn)行教學(xué)，這就導(dǎo)致了教師在分配教學(xué)教育管理任務(wù)時(shí)的混亂。除此之外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的學(xué)生自小生長的環(huán)境較為貼近大自然，其綜合素質(zhì)水平具有差異化特征，不少學(xué)生由于天性使然，在學(xué)習(xí)方面可能缺乏信心和興趣，而在校園管理中對于校園綜合素質(zhì)水平的管理也是非常重要的方面。每一所學(xué)校都有相應(yīng)的規(guī)章管理制度，這些制度是一種強(qiáng)制性的要求，在校園內(nèi)的所有師生都必須平等接受制度的約束，才能讓管理有章可循，得以順利的開展。所以，要想管理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)校園，除了要做好教師管理能力水平提高工作之外，還要特別注意合理分配教師管理，在管理校園時(shí)做到全方面考慮，既要將教師安排在合理的位置上，還要重視起鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師關(guān)系中的鄉(xiāng)情和親情，充分發(fā)揮情感作用來配合規(guī)章制度，要求教師做好自身職責(zé)工作，調(diào)動(dòng)教師教育的積極性進(jìn)行校園管理，配合學(xué)校進(jìn)行德、智、體、美全面發(fā)展的學(xué)生培養(yǎng)，重視校園管理工作，抓好學(xué)生德育教育工作，加強(qiáng)學(xué)生綜合素質(zhì)水平的鍛煉，培養(yǎng)學(xué)生正確、積極的價(jià)值觀和人生觀。在教師基礎(chǔ)教學(xué)工作中，制定相關(guān)教育責(zé)任制，激發(fā)教師教育責(zé)任心，積極參與到校園管理中來。
三、加強(qiáng)校內(nèi)外管理教育
在學(xué)生步入學(xué)校進(jìn)行學(xué)習(xí)之前，對其成長與發(fā)展影響最大的因素往往來自于家庭。特別是對于生活在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的孩子來說，他們的家庭環(huán)境往往較為復(fù)雜，有的家庭因?yàn)槠毡橹R(shí)文化水平較低，孩子也未能接受到良好的教育，在進(jìn)入學(xué)校后就很難跟上教學(xué)進(jìn)度，導(dǎo)致其對學(xué)習(xí)產(chǎn)生抗拒心理，這樣不僅不利于教師的教學(xué)工作，同時(shí)也阻礙了學(xué)校校園管理工作的進(jìn)行。一般來說，學(xué)生所接觸的層面越廣，其所受到的影響就越大，這種影響一旦沒有采取正確的方式加以規(guī)范，就很有可能導(dǎo)致學(xué)生人生之路出現(xiàn)偏差。因此，在進(jìn)行校園管理的同時(shí)也要加強(qiáng)與學(xué)生家長的溝通，讓家長引導(dǎo)學(xué)生在文明和諧的環(huán)境中成長，培養(yǎng)學(xué)生文明禮貌意識(shí)，從一言一行中影響孩子的行為。在加強(qiáng)學(xué)校管理工作時(shí)，學(xué)校還要與家長進(jìn)行溝通，建議家長在家庭生活中做好孩子行為規(guī)范工作，注重培養(yǎng)孩子的優(yōu)秀品質(zhì)，以身作則規(guī)范自己的言行，帶動(dòng)孩子養(yǎng)成一個(gè)健康開朗、積極生活的品質(zhì)。學(xué)校通過家庭的影響來提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，激發(fā)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)的動(dòng)力，使學(xué)生由抗拒學(xué)習(xí)變?yōu)闊釔蹖W(xué)習(xí)，配合教師完成工作，從而使師生關(guān)系達(dá)到和諧狀態(tài)，推動(dòng)學(xué)校管理工作的進(jìn)行，共同營造和諧文明的校園環(huán)境。
四、總結(jié)
1.深化分級(jí)管理模式
分級(jí)管理是農(nóng)村學(xué)校管理有效執(zhí)行的基礎(chǔ)，因?yàn)檗r(nóng)村學(xué)校管理工作更加復(fù)雜，所以在管理的過程中，必須做到分工明確、職責(zé)清晰，把各項(xiàng)工作落實(shí)到人。而分級(jí)管理、校長全面負(fù)責(zé)的管理體系，可以極大地提升領(lǐng)導(dǎo)效率。
2.人文化和制度化相結(jié)合
在農(nóng)村小學(xué)學(xué)校管理中，教職員工是學(xué)校的主體，學(xué)校管理的對象始終是人。所以，管理教職員工必須以尊重和信任他們?yōu)榍疤幔诖嘶A(chǔ)上建立農(nóng)村小學(xué)學(xué)校管理體系。在確保各項(xiàng)管理制度嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性的基礎(chǔ)上，給予適度的人情關(guān)懷；在剛?cè)岵?jì)的過程中，充分展現(xiàn)以管代監(jiān)的效果，激發(fā)教職員工工作的積極性。
二、落實(shí)教學(xué)任務(wù)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)
1.加強(qiáng)培養(yǎng)，提高教師的專業(yè)素養(yǎng)
在教學(xué)過程中，教師始終處于主體地位，教學(xué)質(zhì)量的高低基本由教師的素質(zhì)決定。因此，在小學(xué)學(xué)校的管理過程中，必須要明確教師的優(yōu)勢和不足，制定有針對性的培訓(xùn)計(jì)劃，對教師開展相應(yīng)的骨干、班主任等教師培訓(xùn)。首先，小學(xué)學(xué)校應(yīng)該針對本校的實(shí)際情況，對教師進(jìn)行道德提升和政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升教師的綜合素養(yǎng)。其次，在專業(yè)能力方面，要加大對相應(yīng)教師的培訓(xùn)力度。利用培訓(xùn)、講座等活動(dòng)對教師進(jìn)行指導(dǎo)。提高教師的說課水平，制定完善的評測體制，在教師中形成完善的互學(xué)、集體學(xué)等學(xué)習(xí)模式，拓展教師的知識(shí)面，及時(shí)更新專業(yè)知識(shí)，推動(dòng)教學(xué)觀念的改善。
2.突出質(zhì)量，嚴(yán)格常規(guī)化管理
教學(xué)是學(xué)校管理工作的關(guān)鍵，有序管理是學(xué)校高質(zhì)量管理的保障。因此，對于新時(shí)期的農(nóng)村小學(xué)學(xué)校管理，必須制定專業(yè)、科學(xué)、規(guī)范的管理體系，確保教學(xué)活動(dòng)健康、有序的開展。各學(xué)校應(yīng)該針對自身的相關(guān)情況，制定一套寬松結(jié)合、靈活調(diào)整的管理制度，以確保教學(xué)質(zhì)量。其具體措施包括：評、測、教、備等內(nèi)容，不斷指引教師規(guī)范自身行為，指導(dǎo)工作目標(biāo)和學(xué)習(xí)目標(biāo)。教師的備課工作，不但要確保其內(nèi)容符合課程標(biāo)準(zhǔn)，還要深入探究教材內(nèi)容，確保其符合“五備”標(biāo)準(zhǔn)———備學(xué)生、備教材、備作業(yè)、備學(xué)法、備目標(biāo)。同時(shí)，還要堅(jiān)持一定的“日日清、堂堂清”工作，用拓展的眼光來看待教學(xué)管理工作，不斷完善學(xué)校管理辦法。
3.立足發(fā)展，提高學(xué)生綜合素質(zhì)
根據(jù)教師的年齡、專業(yè)和興趣愛好分配相應(yīng)的教學(xué)任務(wù)，愛護(hù)教師，以各種方式鼓勵(lì)教師進(jìn)行教學(xué)創(chuàng)新，提高學(xué)?？傮w的師資實(shí)力。注重青年教師的培養(yǎng)，就是為學(xué)校教育的可持續(xù)發(fā)展著想，使青年成為學(xué)校的教學(xué)骨干。抓好學(xué)校青年教師的培養(yǎng)必須做到以下幾點(diǎn)：一是名師出高徒。通過全方位的帶教網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行層層帶教，使青年教學(xué)的培養(yǎng)有方向可依，有榜樣可尋。對一些發(fā)展?jié)摿軓?qiáng)的教師要實(shí)施“導(dǎo)師帶教”制，提高青年教師的二次培養(yǎng)力度，要有計(jì)劃地進(jìn)行培養(yǎng)。二是舞臺(tái)出英雄。為青年教師的發(fā)展創(chuàng)造良好的平臺(tái)環(huán)境，為他們展現(xiàn)自己的才華提供機(jī)會(huì)。例如，舉辦各種公開教學(xué)評比活動(dòng)。三是創(chuàng)造良好的環(huán)境。營造一個(gè)良好的校園環(huán)境，豐富校園文化活動(dòng)，讓青年教師在良好的人文環(huán)境中成長。學(xué)校的管理者要尊重教師的首創(chuàng)精神、尊重教師的人格，讓教師在學(xué)校的教學(xué)與管理中暢所欲言，提出意見。教師是學(xué)校教學(xué)的主體，是學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展的支柱力量，與學(xué)校的利益有著緊密的聯(lián)系，體現(xiàn)出“學(xué)校榮，教師榮”的理念和教師的主人翁地位。因此，學(xué)校管理要實(shí)現(xiàn)教師的可持續(xù)發(fā)展策略，加強(qiáng)教師的培訓(xùn)力度，提高教師的教學(xué)能力，創(chuàng)造一個(gè)良好的教學(xué)氛圍。
二、抓好學(xué)校的教育工作
學(xué)校在新課改背景下，要在教學(xué)實(shí)踐中不斷的完善和創(chuàng)新，創(chuàng)造一個(gè)適合本學(xué)校師生教學(xué)的辦學(xué)模式。學(xué)校辦學(xué)的目標(biāo)、思想、價(jià)值、風(fēng)格和文化等學(xué)校管理的主要方面，是衡量學(xué)校教學(xué)與管理好壞的標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校管理的科學(xué)性必須以現(xiàn)代化的教育理念為指導(dǎo)，符合新課改和素質(zhì)教育的精神，盡可能的發(fā)揮自主辦學(xué)的權(quán)限。學(xué)校管理必須依據(jù)區(qū)域優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，教師的素質(zhì)結(jié)構(gòu)，學(xué)生的數(shù)量和素質(zhì)，使學(xué)校的辦學(xué)方向、目標(biāo)、教學(xué)方式符合實(shí)際，形成特色。學(xué)校在教學(xué)管理中必須把握辦學(xué)的指導(dǎo)思想，創(chuàng)立獨(dú)特的辦學(xué)模式。教與學(xué)是學(xué)校管理的中心工作，各項(xiàng)工作以教學(xué)工作為中心，積極引導(dǎo)師生和要求各部門都要服從和服務(wù)于教學(xué)工作。在具體的教學(xué)中，要深化教學(xué)改革，轉(zhuǎn)變教學(xué)理念，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，樹立以學(xué)生為教學(xué)主體的理念，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力和實(shí)際應(yīng)用能力，建立多種教學(xué)模式，加強(qiáng)教學(xué)管理工作，提高教學(xué)效率，切實(shí)規(guī)范教學(xué)過程中的“備、講、輔、批、考”五項(xiàng)基本環(huán)節(jié)工作。建立科學(xué)的教育教學(xué)評價(jià)體系，樹立正確的教學(xué)觀念，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，幫助學(xué)生健康成長，從而達(dá)到樂學(xué)、好學(xué)、善學(xué)、會(huì)學(xué)的教育目的。中小學(xué)教育是基礎(chǔ)性教育，為進(jìn)一步接受高中教育和高等教育做好基礎(chǔ)，如果基礎(chǔ)教育出現(xiàn)問題，會(huì)直接影響中等教育和高等教育的質(zhì)量。夯實(shí)基礎(chǔ)教育，就是要在“身體素質(zhì)、思想道德、文化基礎(chǔ)、行為習(xí)慣”上下工夫，進(jìn)行嚴(yán)格的訓(xùn)練。
三、強(qiáng)化依法民主管理，增加學(xué)校凝聚力
1.學(xué)校管理中柔性管理的重要性
學(xué)校管理中引入柔性管理是實(shí)現(xiàn)高校人才培養(yǎng)目標(biāo)的客觀要求；是推進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展的需要；是克服傳統(tǒng)剛性管理弊端的需要；當(dāng)前大學(xué)生思想變化的要求。近年，由于傳統(tǒng)剛性管理中以獎(jiǎng)懲和任務(wù)式管理的弊端，抹殺了學(xué)生的自主能力、個(gè)性能力，使其承受的心理壓力和學(xué)習(xí)壓力過大，適應(yīng)社會(huì)能力較差。如何進(jìn)行正確的自我評價(jià)和評價(jià)社會(huì)呢？這都需要素質(zhì)教育促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，從條條框框的禁錮中解放出來，讓學(xué)生不僅學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，也要學(xué)會(huì)做人，柔性管理可以很好發(fā)揮它的優(yōu)勢，剛?cè)嵯酀?jì)，互進(jìn)互補(bǔ)。
2.學(xué)校管理中柔性管理的反思
傳統(tǒng)的學(xué)校管理模式單一，主要以剛性管理為主。它的核心是提高工作效率，缺乏對人性的考慮，將有血有肉的人都抽象成了高速工作的機(jī)器，將科學(xué)主義的分析、邏輯、試驗(yàn)規(guī)范的理論方法應(yīng)用到管理當(dāng)中，高度的“中央集權(quán)”，雖然改善了原始的經(jīng)驗(yàn)式管理質(zhì)量和管理水平，但同時(shí)也是人文的缺失。俗話說“得民心者得天下，失民心者失天下”，人心的丟失正是由于唯剛性管理中人本性、情感性、權(quán)變性的缺失。管理的主客體都是有情緒有思想的人，以事物為中心勢必達(dá)不到人們積極自主搞好工作的目的；過于強(qiáng)硬、刻板的規(guī)章制度忽略了人們情感上的滿足感，抹殺了發(fā)展的多樣性和創(chuàng)造性；設(shè)定精確目標(biāo)、成果、線路也限制了客體的能動(dòng)把握，發(fā)展空間不大。
二、柔性管理在學(xué)校管理中的應(yīng)用
1.管理結(jié)合服務(wù)，開展民主化管理
學(xué)生時(shí)代常會(huì)出現(xiàn)叛逆心理，一味地打壓和規(guī)制非但不能提高管理水平，還會(huì)激起學(xué)生抗拒力量，對身心不利。轉(zhuǎn)換觀念，以學(xué)生為主體，鼓勵(lì)學(xué)生和老師共同參與學(xué)校管理工作，相信學(xué)生，滿足學(xué)生有一定的空間去安排自己的生活，設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)規(guī)劃，同時(shí)也支持學(xué)生自我管理生活，從而有效地實(shí)施自我控制，實(shí)現(xiàn)自我管理，達(dá)到自我完善。其實(shí)，柔性管理提倡學(xué)校工作中將管理與服務(wù)結(jié)合，就是在管理工作中滲透服務(wù)，把管理的過程和服務(wù)的過程相統(tǒng)一，從而使管理中包含服務(wù)，服務(wù)中蘊(yùn)有管理。學(xué)校不再只是“為了學(xué)生，關(guān)心學(xué)生”，讓學(xué)生以管理者和服務(wù)者的身份，和學(xué)?；Q立場，通過師生交流更理解學(xué)生心態(tài)，在情感上產(chǎn)生共鳴，為管理和改善工作做好基礎(chǔ)，產(chǎn)生雙向互動(dòng)，既深化了老師對學(xué)生的服務(wù)工作，同時(shí)也優(yōu)化了學(xué)校的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，提供培養(yǎng)多方面人才的條件，提升了老師綜合素質(zhì)，達(dá)到學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)生自我發(fā)展的統(tǒng)一效果。
2.注重情感凝聚，柔性關(guān)懷心理
人都是有情緒、有思想的，無論是作為學(xué)生還是老師，內(nèi)心渴望得到足夠的空間去發(fā)展，希望有凝聚力地一起工作，勁兒往一處用，在管理工作中展現(xiàn)學(xué)校最好的一面。柔性管理的核心就在于挖掘情感對行為決策的正向引導(dǎo)力，用情感來凝聚人心。不懂得溝通，再高明的管理手段也沒辦法叫人心悅誠服，沒有親和力的領(lǐng)導(dǎo)，總也害怕成為光桿司令。處在學(xué)校這個(gè)龐大管理體系中，每個(gè)人都需要融入感情，用內(nèi)心去溝通，增進(jìn)感情，培養(yǎng)親和力，老師要“體察民情”，不能以老師還是管理者的身份壓制學(xué)生，學(xué)生也不能“害怕”而拒人千里之外。在學(xué)校管理中融入柔性的人性化管理，既有助于促進(jìn)學(xué)校人才的全面發(fā)展，又可以增進(jìn)組織凝聚力，弘揚(yáng)學(xué)校文化。
3.構(gòu)建校園文化，發(fā)揮價(jià)值導(dǎo)向
學(xué)校的生存和發(fā)展離不開良好的校園文化。獨(dú)特的校園文化是老師和學(xué)生發(fā)展的土壤，會(huì)促使學(xué)生活潑、穩(wěn)定的自我發(fā)展，是學(xué)校的整體精神，聯(lián)系和協(xié)調(diào)學(xué)生和老師之間和諧發(fā)展。學(xué)校的各個(gè)元素是來自不同地方的人們，承認(rèn)師生不同個(gè)體價(jià)值的多樣性、差異性和文化的多元性，是形成“共同”價(jià)值觀的前提，以個(gè)體價(jià)值觀為基礎(chǔ)元素，在矛盾和碰撞中形成價(jià)值體系與目標(biāo)，以此為推動(dòng)力形成全新的校園氛圍，才能更好發(fā)揮學(xué)校管理的價(jià)值導(dǎo)向功能，促進(jìn)學(xué)校管理工作進(jìn)行，發(fā)展文明校園。
三、結(jié)語
