時(shí)間：2023-02-28 15:54:55
序論：在您撰寫公安管理專業(yè)論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
1.行政管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系的建設(shè)是行政管理專業(yè)學(xué)科發(fā)展的需要。
行政管理學(xué)是一門綜合性極強(qiáng)的應(yīng)用性學(xué)科，基本上的課程都涉及很強(qiáng)的應(yīng)用性，這一特性決定了行政管理學(xué)專業(yè)的教學(xué)如只有理論性的課堂講授將會(huì)對其應(yīng)用性的發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的制約，發(fā)展應(yīng)用性學(xué)科需要應(yīng)用性的環(huán)境、應(yīng)用性的教學(xué)體系，實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系便是應(yīng)用性環(huán)境和教學(xué)體系的一種典型表現(xiàn)。
2.行政管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系的建設(shè)是行政管理專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)的需要。
實(shí)驗(yàn)教學(xué)是相對于課堂教學(xué)而言，更具有直觀性、實(shí)踐性、綜合性、探索性和啟發(fā)性，是培養(yǎng)學(xué)生掌握科學(xué)實(shí)驗(yàn)方法與技能、提高學(xué)生綜合素質(zhì)、動(dòng)手能力與創(chuàng)新能力的主要手段，也是培養(yǎng)“應(yīng)用型、技能型”人才的主要途徑。
3.行政管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系的建設(shè)是行政管理專業(yè)回應(yīng)社會(huì)的體現(xiàn)。
從機(jī)關(guān)到學(xué)校、從城市到農(nóng)村、從街道到社區(qū)、從工廠到企業(yè)、從國營到民營、從生產(chǎn)到服務(wù)、從醫(yī)療到環(huán)保、從人事到物業(yè)，凡有人群的地方，就有公共管理的存在和需要，都需要行政管理人員，因此社會(huì)各個(gè)行業(yè)對行政管理人員的理論素養(yǎng)尤其是在一定理論水準(zhǔn)下的理論運(yùn)用能力、操作能力、解決問題能力、創(chuàng)新能力等要求必然會(huì)凸顯，凡是在這些方面不具備或較弱的均為社會(huì)所不偏好或者說是社會(huì)適應(yīng)性較弱的人員。
二、行政管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系的現(xiàn)存問題
當(dāng)前公安院校行政管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系存在不少問題，傳統(tǒng)的教學(xué)觀念和模式影響很深，實(shí)驗(yàn)教學(xué)在定位上、建設(shè)上、使用上、管理上、發(fā)展上均有深刻的矛盾和問題。
（一）課堂理論教學(xué)為主，實(shí)驗(yàn)教學(xué)為輔
傳統(tǒng)的人文社會(huì)科學(xué)教學(xué)往往忽視實(shí)驗(yàn)教學(xué)，即使后來慢慢發(fā)生了轉(zhuǎn)變，開始建設(shè)人文社會(huì)科學(xué)的實(shí)驗(yàn)室，但是最多只是把實(shí)驗(yàn)教學(xué)當(dāng)做課堂理論教學(xué)的補(bǔ)充，在課程中占很小的比重。如以廣東警官學(xué)院電子政務(wù)課程為例，電子政務(wù)課程的實(shí)驗(yàn)是隨課堂教學(xué)安排而安排，一門課程共32個(gè)學(xué)時(shí)，2011級的培養(yǎng)方案確定課堂教學(xué)占26學(xué)時(shí)，實(shí)驗(yàn)教學(xué)只占6學(xué)時(shí)，可見在實(shí)驗(yàn)教學(xué)的定位上電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)是處于非常薄弱的位置。
（二）建設(shè)盲目，使用形式
建設(shè)的盲目上主要表現(xiàn)為實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的無計(jì)劃、短期性，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室的硬件、軟件失調(diào)，功能、學(xué)科失調(diào)以及共享系統(tǒng)失調(diào)。
（三）規(guī)劃不足，管理落后
缺乏長遠(yuǎn)的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)驗(yàn)室管理使用模式落后。主要表現(xiàn)為：其一，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)劃缺失，實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)不是“畢其功于一役”式的工程，另外已建成的行政管理實(shí)驗(yàn)體系也需要定期的更新維護(hù)和完善，因此行政管理實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和完善是需要時(shí)間和過程的保證的，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)短期規(guī)劃、長期規(guī)劃必不可少；其二，實(shí)驗(yàn)室管理制度不健全，預(yù)算管理、設(shè)備管理、人員管理無章可循，致使實(shí)驗(yàn)室經(jīng)費(fèi)無保障、設(shè)備無故障運(yùn)行率低；其三，實(shí)驗(yàn)室治理結(jié)構(gòu)不合理，實(shí)驗(yàn)室管理力量不足，激勵(lì)機(jī)制不夠，管理和服務(wù)工作質(zhì)量難于保證。
三、行政管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系的完善
（一）完善行政管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系
實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系的完善主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，一個(gè)方面是教學(xué)隊(duì)伍的完善，包括專業(yè)教師、專職實(shí)驗(yàn)教師兩支隊(duì)伍的完善；另一個(gè)方面是教學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，主要是以教師主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W(xué)生為本。首先是教學(xué)隊(duì)伍的完善。優(yōu)秀而穩(wěn)定的教師隊(duì)伍是實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系的主導(dǎo)者，也是實(shí)驗(yàn)教學(xué)能否順利開展的最重要的保證。其次是教學(xué)模式轉(zhuǎn)向以學(xué)生為本、以能力培養(yǎng)為本。傳統(tǒng)的課程教學(xué)模式的主要是理論性、課堂性教學(xué)。在這種模式下，教學(xué)理念是以教師為主體和中心，教和學(xué)之間的溝通幾乎完全是單向的，這一傳統(tǒng)教師模式的弊端突出，應(yīng)轉(zhuǎn)向以學(xué)生為本、以能力培養(yǎng)為本。
（二）完善行政管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容體系
第一階段：公共基礎(chǔ)類實(shí)驗(yàn)。主要針行政管理類專業(yè)一、二年級本科學(xué)生，主要目標(biāo)是學(xué)生公共基本技能訓(xùn)練和實(shí)踐能力培養(yǎng)，主要開設(shè)的實(shí)驗(yàn)為計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識類、網(wǎng)絡(luò)安全類、信息檢索和使用以及社會(huì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)軟件等。第二階段：專業(yè)基礎(chǔ)類實(shí)驗(yàn)。主要針對二、三年級本科學(xué)生，主要目標(biāo)是將所學(xué)專業(yè)理論知識融會(huì)貫通，進(jìn)行本專業(yè)單學(xué)科實(shí)驗(yàn)技能訓(xùn)練主要開設(shè)管理信息系統(tǒng)、公共管理方法、管理案例分析與模擬等。第三階段：專業(yè)類實(shí)驗(yàn)。主要針對行政管理類本科三、四年級學(xué)生，主要目標(biāo)是激發(fā)學(xué)生研究興趣，促進(jìn)其專業(yè)理論和專業(yè)素養(yǎng)的養(yǎng)成，培養(yǎng)其自主創(chuàng)新能力。主要開設(shè)的實(shí)驗(yàn)為電子政務(wù)、人力資源管理、行政管理案例分析、公共政策分析等。第四階段：綜合類實(shí)驗(yàn)。主要針對行政管理類高年級學(xué)生，主要目的在于培養(yǎng)學(xué)生的綜合運(yùn)用行政管理學(xué)科知識能力，形成分析、解決現(xiàn)實(shí)問題的能力?？赏ㄟ^自設(shè)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的方式，在教師指導(dǎo)下，由學(xué)生獨(dú)立完成，如大學(xué)生科技創(chuàng)新項(xiàng)目、課外興趣小組、挑戰(zhàn)杯活動(dòng)等，也包括應(yīng)用型的公務(wù)員考試系統(tǒng)等實(shí)驗(yàn)。
（三）完善行政管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)管理體系
拿我們柳州市來說，坐落在柳北文化街商業(yè)廣場的嘉華影城就是這個(gè)城市色澤鮮活的大型影院。也是目前柳州市影院設(shè)備最先進(jìn)，影廳設(shè)計(jì)最標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施最完善、服務(wù)最專業(yè)的影城。該影城總投資400萬，營業(yè)面積800余平方米，擁有3個(gè)影廳，共394個(gè)座席。其中，一號廳182個(gè)位席，二號廳123個(gè)位席，三號廳89個(gè)位席；是集休閑、視聽、娛樂等多維一體的綜合性、多功能數(shù)字化影城。嘉華影城無論從硬件設(shè)施還是軟件服務(wù)都全力打造“專業(yè)影城”，給每一位觀眾帶來絕對舒適、震撼的觀影體驗(yàn)。宏大的影廳空間，廳內(nèi)高度均超過 6 米；階梯式座椅排距達(dá)1.1米；影廳內(nèi)座位錯(cuò)層斜度達(dá)30度；美國dolby-sr/d/e數(shù)字解碼器、jbl screenarray影院陣列、jbl 三分頻主音箱3632tl、皇冠公司專門為電影院而設(shè)計(jì)的cl系列功率放大器、德國施奈德高端鏡頭等，使您體驗(yàn)、享受最頂級的震撼視聽。
為使顧客坐姿輕松、自然、舒適，全身心享受影片，影城特別安裝了帥康座椅公司生產(chǎn)的高檔豪華座椅—千禧之星系列。該系列座椅造型大方、舒適、美觀、和諧、現(xiàn)代感強(qiáng)：椅背、椅座乃整體設(shè)計(jì)，三維一體，聚氨酯模高回彈發(fā)泡原料，源至進(jìn)口；其自起設(shè)計(jì)，復(fù)位準(zhǔn)確，無噪音，性能達(dá)到國際先進(jìn)水平。
影城更注重專業(yè)化、人性化的服務(wù)。開放式票房，站立式售票，專供您選擇心儀的觀影座位。廳內(nèi)向?qū)T的甜蜜微笑，個(gè)性化服務(wù)、定將使您心曠神怡、如沐春風(fēng)。賣品部為您準(zhǔn)備的觀影套餐，均是精心挑選，琳瑯滿目、安全衛(wèi)生、口感一流、營養(yǎng)豐富。尤其是那美味誘人的爆米花—全部采用美國原裝進(jìn)口的專用玉米粒，配上香甜可口的奶油，定將使您怦然心動(dòng)，垂涎欲滴！
秉成：“誠信、專業(yè)、以人為本”的精神，他們不懈追求，努力成為龍城最專業(yè)、最優(yōu)秀的影城。先進(jìn)的設(shè)施，星級的服務(wù)，靈活多樣的票價(jià)，精彩紛呈的觀眾互動(dòng)活動(dòng)……他們所做的一切就是要影客充分體驗(yàn)賓至如歸的感覺。
但是1994年的克拉瑪依友誼館大火，讓多年后的我們依然無法忘懷。于是在如此輝煌的大型影城之中，我們還是不得不提及相關(guān)的安全問題。
隨著城市現(xiàn)代化水平不斷提高，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，作為消費(fèi)和娛樂的夜總會(huì)、ktv、網(wǎng)吧等公共場所也不斷發(fā)展壯大，為廣大消費(fèi)者提供精神享受。同時(shí)，場所中的各類安全問題也隨之暴露出來。近幾年全國范圍內(nèi)不時(shí)出現(xiàn)一些群死群傷事件，主要是由于消防安全管理措施和消防設(shè)施不到位或堵塞、關(guān)閉通道營業(yè)等原因造成的。這些場所的管理人員大多缺乏消防安全意識和防火滅火及逃生自救的基本知識，一旦發(fā)生火災(zāi)，手忙腳亂，人員疏散困難，極易導(dǎo)致群死群傷的嚴(yán)重后果。筆者就當(dāng)前的城市影院的消防安全管理工作談點(diǎn)淺見，以供探討。
一、城市影院消防安全存在的問題
目前，就我市公共娛樂場所從建筑物的耐火等級看，基本設(shè)置在一、二級耐火等級建筑物中，耐火等級基本符合要求。
存在的主要問題是，在硬件上，安全出口數(shù)量不足，疏散通道不暢（有的上鎖），消防設(shè)施損壞，裝修材料不符合要求等。在軟件上，業(yè)主和從業(yè)人員消防安全知識缺乏、安全措施落實(shí)不到位等，是公共聚集場所普遍存在的問題。
以城市影院為例：
1．選扯不當(dāng)，危害增大。主要是使用的建筑物形式多樣，公共娛樂場所很少有獨(dú)立的建筑（因?yàn)閱为?dú)建筑物的花費(fèi)相當(dāng)昂貴）。經(jīng)營者一般都是租用建筑物的一個(gè)局部進(jìn)行裝修和改造，有的是在商場、辦公樓的某個(gè)樓層，有的則在廢棄的倉庫或廠房內(nèi)，有的甚至是設(shè)在商住樓里，這些建筑內(nèi)部的原消防設(shè)計(jì)是不能滿足娛樂場所內(nèi)消防安全設(shè)計(jì)的許多特殊要求的，經(jīng)營項(xiàng)目與建筑防火要求存在一定的差距。導(dǎo)致建筑布局不合理，防火間距不足等先天性的安全隱患。
在市場經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的今天，各行各業(yè)對高標(biāo)準(zhǔn)建筑物使用的競爭也越強(qiáng)烈，而我市適合公共娛樂場所電影院設(shè)立的建筑物更顯出自身的先天不足，尤其是設(shè)立在地下一層的場所占了整個(gè)娛樂場所的10%，這些場所的設(shè)立雖不違反《娛樂場所管理?xiàng)l列》與相關(guān)法規(guī)，但是給消防安全管理工作增加了更大的難度，主要是安全疏散更難，受煙、火侵襲的危害更重。因?yàn)榈厣辖ㄖl(fā)生火災(zāi)時(shí)煙氣上升人員往下層逃離，煙氣在垂直方向的擴(kuò)散流動(dòng)路線與人員疏散活動(dòng)的路線相反，當(dāng)人員逃到著火層以下的地方就比較安全，地下場所則不然。煙氣上升人員往上層逃離，人員在垂直方向上的疏散速度大大低于煙氣上升速度。如果人員在水平疏散中對火災(zāi)的反映遲緩，或心理緊張，或認(rèn)不清疏散方向而延誤了時(shí)間，就會(huì)十分的危險(xiǎn)。所以設(shè)在地下室的娛樂場所場所防排煙設(shè)計(jì)是十分重要的。
2．可燃、易燃物品多、電氣負(fù)荷大。電影院等場所，是專供公眾娛樂休閑的公眾型聚合地，因此，他們往往十分注重環(huán)境的舒適典雅?，F(xiàn)在這樣的娛樂場所越來越講究豪華氣派，為了迎合和追求美觀，違規(guī)裝修，瞞天過海，大量采用可燃材料進(jìn)行裝修。另外，場所內(nèi)裝飾的窗簾、墻掛、沙發(fā)等通常多屬可燃物，直接導(dǎo)致火災(zāi)荷載幅度增加，并且大幅度降低了建筑物的耐火等級，一旦發(fā)生火災(zāi)還會(huì)產(chǎn)生大量的致人死亡的有毒氣體和濃煙。有的沒有防火間隔，一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢會(huì)迅速擴(kuò)展蔓延。有的間隔帶設(shè)計(jì)不盡合理，反而影響人員疏散。
3．建筑內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜。娛樂場所本身就具有行業(yè)特性，許多場所內(nèi)部通道錯(cuò)綜復(fù)雜，仿佛走進(jìn)迷宮。甚至于一些電影院的影廳，在進(jìn)行裝修的時(shí)候?yàn)榱顺浞掷媒ㄖ?nèi)部空間，或者為了隱蔽一些角落，往往在走道兩側(cè)或拐角處布置影廳，有的則故意設(shè)置彎道，有的在影廳外、通道上設(shè)置五花八門，眼花繚亂的彩燈，令人不知身處何地……這樣的建筑設(shè)計(jì)或許會(huì)給人帶來諸多意想不到的視覺效果，但是卻從客觀上大大影響妨礙了消防安全工作，如果發(fā)生火災(zāi)，將會(huì)導(dǎo)致人員無法疏散，救援人員無法進(jìn)入等重大問題。
4．用電設(shè)備多，著火源多。現(xiàn)代的許多電影院為了迎合時(shí)代的發(fā)展或者為了吸引顧客，而采用過多的電器設(shè)備，諸如影音音響，各種燈光，多數(shù)空調(diào)等。這些設(shè)備用電量極大，并且功率也大。還要長時(shí)間連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的話，常處于超負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)。有些燈具表面溫度很高，一旦可燃物品靠近極易引起火災(zāi)。
場所里由于用電設(shè)備多，連接到電器的線路也多。電子線路縱橫交錯(cuò)，倘若安裝，使用不當(dāng)，也很容易發(fā)生火災(zāi)。這是電氣設(shè)備產(chǎn)生的高溫和電火花構(gòu)成了危險(xiǎn)的點(diǎn)火源。除上述電器點(diǎn)火源引起火災(zāi)之外，由于公共娛樂場所電影院人員流動(dòng)量大、素質(zhì)雜，行為無拘無束、我行我素，常會(huì)作出一些不安全的行為，有的趁著興致玩火，有的吸煙亂丟煙頭、火柴梗，還有的為了營造浪漫氣氛點(diǎn)燃蠟燭照明。更有甚者，
有的歌舞廳、網(wǎng)吧、游戲室偷偷違規(guī)集吃、住、玩、樂于一體，利用液化氣、電熱器、電爐、煤爐等燒水、做飯和取暖。還有的使用酒精、丙酮、汽油等易燃液體擦拭電器元件，這些易揮發(fā)的易燃液體遇點(diǎn)火源很容易引燃。凡此種種人為點(diǎn)火源也是極其危險(xiǎn)的。5．消防安全意識差，安全管理不善。業(yè)主只重經(jīng)濟(jì)效益，法制觀念不強(qiáng)，存在僥性心理，消防安全意識、消防安全管理不到位，員工更是消防安全觀念淡薄，缺乏防火知識。這是公共娛樂場所普遍存在的嚴(yán)重問題，也是造成該類場所火災(zāi)危險(xiǎn)及火災(zāi)隱患的根本所在，是必須引起充分關(guān)注，并盡快獲得解決的首要問題。綜觀公共娛樂場所、電影院的安全意識差，表現(xiàn)在：
（1）我行我素。業(yè)主和經(jīng)營者擅自進(jìn)行場所的修建、改建或擴(kuò)建，而不向當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告和實(shí)行建筑設(shè)計(jì)的防火審核。完工后，在沒有取得消防安全竣工驗(yàn)收的情況下，就盲目進(jìn)行試營業(yè)。
（2）規(guī)章制度不鍵全。有的根本沒有定消防安全制度，也未建立防火安全組織和層層責(zé)任制；有的雖然東拼西湊了一些消防安全規(guī)章制度，也僅僅是寫在紙上，掛在墻上，應(yīng)付監(jiān)管部門的檢查，而得不到真正的貫徹落實(shí)。
（3）消防安全教育培訓(xùn)工作不到位。經(jīng)營者和員工在娛樂場所電影院使用前未進(jìn)行任何消防安全知識教育培訓(xùn)，致使從業(yè)人員沒有樹立起消防安全觀念，也不懂得場所內(nèi)的火災(zāi)危險(xiǎn)所在。既不懂得消防基礎(chǔ)知識，也就不懂得火災(zāi)預(yù)防的方法，更不知曉初起火災(zāi)撲救的基本技能，也不了解逃生自救的方法，更不了解火災(zāi)時(shí)如何引導(dǎo)疏散場內(nèi)人員。有的甚至不會(huì)報(bào)火警，不會(huì)使用滅火器材，自然更不會(huì)實(shí)施有效的滅火方法。雖然相關(guān)部門每年都舉辦消防安全培訓(xùn)工作，由于場所員工更新?lián)Q代快，造成有部分新上崗的員工沒得到有效的消防安全技能培訓(xùn)。
（4）缺乏應(yīng)急預(yù)案。娛樂場所電影院的經(jīng)營者和從業(yè)人員消防安全意識淡薄，很多場所沒有制定自防自救的消防措施和應(yīng)急疏散方案。即使有預(yù)案，制定后也束之高閣，躺在保險(xiǎn)柜里睡大覺。不經(jīng)實(shí)地演練，很難真正落實(shí)到位
（5）消防安全管理不善。場所內(nèi)隨意使用明火燒水，做飯或取暖；維修中焊接，切割等帶火作業(yè)無人監(jiān)護(hù)；隨意吸煙，亂丟煙頭的現(xiàn)象到處可見；隨時(shí)亂拉亂接電氣線路；也不按規(guī)定進(jìn)行電氣安全檢測和消防設(shè)施檢查等等。
公共娛樂場所電影院觸目驚心的火災(zāi)隱患，近年來全國范圍時(shí)有重大火災(zāi)發(fā)生，血的教訓(xùn)提醒我們火魔時(shí)刻都在窺視著、等待著，一旦時(shí)機(jī)成熟，便要出其不意地施展其威力，給我們造成巨大的人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失。所以，我們決不能掉以輕心。
二、城市影院等公共娛樂場所的火災(zāi)隱患特征
火災(zāi)隱患具有許多特征，所以，為了更好地杜絕影院等公共場所的火災(zāi)發(fā)生，我們有必要認(rèn)識并且了解火災(zāi)所具有的隱患特征。
1.隱蔽性。隱患是潛藏的禍患，它具有隱蔽、藏匿、潛伏的特點(diǎn)，是一時(shí)不可明見的災(zāi)禍。它在一定的時(shí)間、一定的范圍、一定的條件下，顯現(xiàn)出好似靜止、不變的狀態(tài)，往往使一些人一時(shí)看不清楚、意識不到、感覺不出它的存在，隨著時(shí)間的推移，客觀條件的成熟，逐漸使隱患形成災(zāi)害。如發(fā)生在1994年1月30日的杭州天工藝苑商場火災(zāi)，起火原因就是隱蔽在商場頂棚三樓第6號家具包房內(nèi)吸頂燈電源線故障引起短路打火，熔珠噴濺在下部席夢思床墊上引起可燃物而起火并蔓延所致。
2，危險(xiǎn)性。隱患時(shí)事故的先兆，而事故則是隱患存在和發(fā)展的必然結(jié)果。當(dāng)今的許多火災(zāi)隱患都很難徹底的消除，所以，惡性火災(zāi)隨時(shí)都有可能發(fā)生。對于這一點(diǎn)，我們已經(jīng)歷經(jīng)了無數(shù)血的證明。12月25日，河南省洛陽市東都商廈發(fā)生火災(zāi)，309人死亡。原因時(shí)4名無證上崗的電焊工違章電焊引起的。在我國，許多已經(jīng)發(fā)生的特大火災(zāi)慘劇告訴我們：一個(gè)煙蒂，一盞燈，一個(gè)違章的行為，甚至于一個(gè)不經(jīng)意的小小疏忽，都有可能導(dǎo)致火災(zāi)危險(xiǎn)。
3，突發(fā)性。任何事物都存在量變到質(zhì)變，漸變到突變的過程。隱患也不例外，它集小變而為大變，集小患而為大患。幾年前，廣東省深圳市安貿(mào)危險(xiǎn)品貯運(yùn)公司清水河倉庫發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，死亡18人，傷873人，經(jīng)濟(jì)損失巨大。清水河倉庫原本為干貨倉庫，貯存一般的生產(chǎn)、生活所需物品，倉庫建筑結(jié)構(gòu)、防火間距、水源布局、道路等尚可，后改為貯存易燃易爆化學(xué)物品，無論從貯存化危品倉庫的建筑防火等級、庫與庫之間的防火間距、消火栓設(shè)置及用水量等均不符合消防規(guī)范要求，已存在著嚴(yán)重的消防隱患，再加上在貯存過程中嚴(yán)重違反國家有關(guān)規(guī)定，將化學(xué)物品性質(zhì)相抵觸、滅火方法不同的物品混存在一個(gè)倉庫內(nèi)，更加引發(fā)隱患從量變到質(zhì)變，集小變而為大變，最終造成震撼全國的特大火災(zāi)爆炸事故。隱患突發(fā)成災(zāi)害事故，在化工企業(yè)中為多數(shù)，必須引起高度的重視。
4，隨意性。俗話說：“安全來自長期警惕，事故來自瞬間麻痹?！庇械碾[患的產(chǎn)生和造成禍害，都直接取決于人的消防意識的淡薄和消防知識的缺乏，消防意識的淡薄和責(zé)任心的缺乏兩者是相輔相成的，它們必然引發(fā)日常工作中的隨意性。1986年3月7日，杭州筧橋脫水廠三樓成品倉庫發(fā)生火災(zāi)，經(jīng)過5個(gè)多小時(shí)的撲救，撲滅了大火。火災(zāi)燒毀庫房180平方米，生姜片50噸，蘑菇片5噸，直接經(jīng)濟(jì)損失55.66萬元。起火原因是倉庫保管員違反消防管理規(guī)定，在倉庫內(nèi)用火柴當(dāng)剪刀燒斷棉線后，未將余火完全熄滅，余火沿棉線陰燃引起火災(zāi)。隱患的隨意性，極大多數(shù)是由人的主觀意志所決定的，而這種隱患的產(chǎn)生也極大多數(shù)會(huì)在短時(shí)間內(nèi)造成禍害。
5.重復(fù)性?；馂?zāi)事故發(fā)生后，由于沒有嚴(yán)格地按“三不放過”原則來處理，火災(zāi)事故的重復(fù)性是必然的（尤其為化工企業(yè)）。只要企業(yè)的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)條件、生產(chǎn)工具、生產(chǎn)環(huán)境等因素未改變，同一隱患就會(huì)重復(fù)發(fā)生，關(guān)鍵的問題是事故后怎樣吸取教訓(xùn)，改進(jìn)措施，整改隱患，以科學(xué)的、合理的管理方式，先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備來防止隱患的重復(fù)性。
6.季節(jié)性。有相當(dāng)部分的隱患帶著明顯的季節(jié)性特點(diǎn)，它隨著季節(jié)的變化而變化 。一年四季，夏天由于天氣炎熱，氣溫高，雷電多，容易使可燃、易燃物由于高溫的作用或雷擊引起火災(zāi)，冬天又會(huì)由于風(fēng)大物燥，用電用火增大，人們活動(dòng)減少，容易引起用電用火不慎的火災(zāi)，而且風(fēng)大物燥，人們活動(dòng)減少，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)，極易造成重、特大火災(zāi)的發(fā)生。
7.因果性。隱患險(xiǎn)于明火，即是火災(zāi)隱患和火災(zāi)二者之間的因果關(guān)系。消防工作的客觀規(guī)律告訴我們，今天的火災(zāi)隱患很有可能就是明天或后天的火災(zāi)，而今天的火災(zāi)就是昨天的火災(zāi)隱患。隱患是因、火災(zāi)是果，隱患是火災(zāi)的前奏，俗話說“有因必有果，有果必有因”，在每個(gè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，每個(gè)人的言行都會(huì)對企業(yè)安全管理工作產(chǎn)生不同的效果，特別是單位領(lǐng)導(dǎo)對隱患所持的態(tài)度不同，往往會(huì)導(dǎo)致消防安全工作的結(jié)果截然不同。“隱”與“明”是辯證的統(tǒng)一。只有及時(shí)地發(fā)現(xiàn)和消除隱患，才可避免火災(zāi)事故的發(fā)生。
8.時(shí)效性。 防火檢查的目的是發(fā)現(xiàn)
和消除火災(zāi)隱患。但消除火災(zāi)隱患還必須講究時(shí)效性。這些年來我省發(fā)生的幾起火災(zāi)事故，在火災(zāi)發(fā)生前，當(dāng)?shù)叵辣O(jiān)督部門都多次簽發(fā)過火災(zāi)隱患整改通知書，就是由于責(zé)任部門沒有及時(shí)有效地落實(shí)整改，而導(dǎo)致人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，教訓(xùn)深刻。為此，整改火災(zāi)隱患，必須講究時(shí)效性，對一些整改難度大，本單位確實(shí)無力解決的，應(yīng)在整改前采取切實(shí)可行的防范措施。城市影院的火災(zāi)預(yù)防必然成為消防工作的基礎(chǔ)和前提，而火災(zāi)預(yù)防的中心環(huán)節(jié)和主要內(nèi)容則在于如何通過各種制度的設(shè)置和執(zhí)行來消除火災(zāi)隱患。任何一個(gè)單位都不可能沒有火災(zāi)危險(xiǎn)或不存在火災(zāi)隱患，只不過是多與少，大與小的差別而已。所以，作為公共集會(huì)場所的影院，一定要在思想上樹立防患于未然的意識觀念?？梢赃@么說：消除隱患是最好的防范。我們應(yīng)當(dāng)深刻地認(rèn)識和掌握隱患的產(chǎn)生及發(fā)展規(guī)律，把消防工作做得更好、更完善。
三、城市影院的消防安全防范措施及對策
遏制公共娛樂場所電影院的火災(zāi)特別是群死群傷的重特大火災(zāi)事故，是新的形勢對相關(guān)監(jiān)管部門做好消防安全工作的基本要求，為落實(shí)防范措施，確保公共場所的消防安全，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：
1．提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念。增強(qiáng)對公共娛樂場所電影院火災(zāi)危險(xiǎn)性的認(rèn)識。應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公安部《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的規(guī)定，嚴(yán)格消防安全管理。
2．加大執(zhí)法力度，確保消防安全。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定實(shí)施消防監(jiān)督檢查，對不合符標(biāo)準(zhǔn)的（消防設(shè)施、設(shè)備不全或失效的），必須予以糾正，凡安裝固定封閉窗柵欄的必須責(zé)令限期拆除，營業(yè)期間不得封堵疏散通道，不得關(guān)鎖門窗。公共娛樂場所電影院開業(yè)前應(yīng)當(dāng)向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)，經(jīng)消防安全檢查合格后，方可使用或者開業(yè)。各相關(guān)發(fā)證照部門共同把好消防的前置條件關(guān)口，對未取得消防部門驗(yàn)收合格的，一律不予辦理相關(guān)證照。
3．從源頭上抓起，嚴(yán)把“四關(guān)”。加強(qiáng)設(shè)計(jì)、審核、驗(yàn)收和開業(yè)前檢查，杜絕先天性火災(zāi)隱患。加強(qiáng)對公共娛樂場所電影院的設(shè)計(jì)、審核、驗(yàn)收，加強(qiáng)開業(yè)前的消防安全檢查，是杜絕先天性火災(zāi)隱患，確保公共娛樂場所電影院走上規(guī)范化的消防安全管理軌道的重要手段。公共娛樂場所電影院的安全疏散、電氣線路、內(nèi)部培訓(xùn)、消防設(shè)施等在《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》中都有詳細(xì)的規(guī)定，對公共娛樂場所電影院的設(shè)計(jì)、審核、驗(yàn)收要嚴(yán)格按照規(guī)范要求，從源頭上把好關(guān)，不留隱患。把握好公共娛樂場所電影院開業(yè)前的消防安全檢查，《中華人民共和國消防法》的第十二條、《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》第六條和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第十六條條款上都有明確的規(guī)定，消防部門應(yīng)按照法律法規(guī)的要求，對申請開業(yè)的公共娛樂場所電影院要嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格把關(guān)。
4．加強(qiáng)對從業(yè)人員的消防教育和培訓(xùn)，提高公共娛樂場所電影院的自防自救能力。公共娛樂場所電影院的業(yè)主在申請開業(yè)前檢查的同時(shí)，要組織對從業(yè)人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，除每年要進(jìn)行一次安全培訓(xùn)外，對新上崗人員要及時(shí)培訓(xùn)，沒有經(jīng)過培訓(xùn)的不得上崗。要學(xué)習(xí)和掌握《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》和基本的防火滅火常識，定期開展自查，消除火災(zāi)隱患。從業(yè)人員要做到“三懂、四會(huì)”?！叭奔炊帽静块T的火災(zāi)危險(xiǎn)性，懂得預(yù)防火災(zāi)的措施，懂得自查整改一些的火災(zāi)隱患；“四會(huì)”即會(huì)報(bào)警，會(huì)使用滅火器，會(huì)組織人員疏散，會(huì)撲救初起火災(zāi)。
5．保證疏散通道安全出口的暢通和消防設(shè)施的完好有效。疏散通道堵塞，安全出口缺少是導(dǎo)致群死群傷火災(zāi)事故的主要原因之一。公共娛樂場所電影院在營業(yè)期間始終保持疏散通道、安全出口暢通是杜絕人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的最基本保障，無論何時(shí)何地都不能麻痹大意，更不能以任何理由堵塞和關(guān)閉。要加強(qiáng)對消防設(shè)施、消防器材、應(yīng)急照明以及安全疏散指示標(biāo)志等維修保養(yǎng)的督促檢查，保證其完好有效，確保發(fā)生火災(zāi)后，能夠進(jìn)行有效補(bǔ)救。
6．文化執(zhí)法部門應(yīng)把電影院消防安全工作列入日常監(jiān)督工作的重中之重，警鐘常鳴。在日常檢查中，上述防范措施中第四、五點(diǎn)內(nèi)容，做到每次必查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令整改，防范于未然。切實(shí)把問題解決在萌芽狀態(tài)。
四，城市影院消防安全管理工作的四種機(jī)制和三個(gè)轉(zhuǎn)變
隨著人們的價(jià)值觀念的變化，人們對自身保護(hù)意識也越來越強(qiáng)，公共娛樂場所電影院要想在競爭中求生存和發(fā)展，必須做好兩點(diǎn)，首先是安全有保障，其次是憑服務(wù)質(zhì)量和硬件設(shè)施來贏得客戶。為此，公共娛樂聚集場所應(yīng)建立“四種機(jī)制”實(shí)現(xiàn)三個(gè)“轉(zhuǎn)變”：
一是建立責(zé)任機(jī)制。公共娛樂場所電影院應(yīng)實(shí)行消防安全責(zé)任人制度，劃分消防安全責(zé)任區(qū)，構(gòu)造消防工作責(zé)任“鏈”等三方面入手，明確法定代表人為場所的消防安全責(zé)任人，對場所的消防安全工作全面負(fù)責(zé)，并落實(shí)場所各階層、部門的負(fù)責(zé)人為該責(zé)任區(qū)的消防安全責(zé)任人。在日常消防管理工作中，應(yīng)著力抓好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作落實(shí)，形成一個(gè)封閉、循環(huán)的消防安全“責(zé)任鏈”，使消防安全責(zé)任得以在各個(gè)階層、部門以及各級責(zé)任人中進(jìn)行傳遞，讓場所員工明確自己在消防工作中的權(quán)利和義務(wù)，從根本上消除單位消防管理盲區(qū)和消防安全責(zé)任空白點(diǎn)。
二是建立教育預(yù)防機(jī)制。場所除參加公安、文化等相關(guān)部門的培訓(xùn)外應(yīng)根據(jù)消防安全涉及面廣、內(nèi)容多、科技性強(qiáng)的特點(diǎn)，重點(diǎn)抓好內(nèi)部員工消防安全教育培訓(xùn)，以崗位操作規(guī)程及操作技巧為主要內(nèi)容，把消防科普知識和消防安全技能有機(jī)地結(jié)合起來一起進(jìn)行培訓(xùn)，使操作行為規(guī)范化。同時(shí)，要搞好適應(yīng)性教育，視不同情況按需施教。對一些重點(diǎn)場所、重點(diǎn)崗位的人員必須實(shí)行持證上崗制度，由消防部門統(tǒng)一考核發(fā)證；對一些非重點(diǎn)崗位人員在就業(yè)前的上崗培訓(xùn)中，必須把消防安全知識納入其中，努力提高員工的消防安全意識和自防自救能力。
三是建立消防安全運(yùn)行機(jī)制，各場所尤其是實(shí)行租賃、承包、聯(lián)營的場所。要在明確經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的同時(shí)，明確安全指標(biāo)，各場所預(yù)先制定周密的疏散預(yù)案。根據(jù)人員密集的公共娛樂場所的建筑特點(diǎn)、物品情況、人員活動(dòng)情況，考慮火災(zāi)時(shí)煙氣可能充斥流動(dòng)范圍以及安全通道的特點(diǎn)等，預(yù)先制定詳細(xì)的疏散預(yù)案進(jìn)行演練，使每個(gè)員工都掌握各自分工及戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)要領(lǐng)和技能。力爭在發(fā)生火災(zāi)時(shí)將火災(zāi)的損失降到最低。促使場所消防安全工作分解到各個(gè)階層部門、每個(gè)工種，充分發(fā)揮廣大員工做好消防工作的積極性和主動(dòng)性。
四是建立管理保證機(jī)制。要認(rèn)真貫徹落實(shí)消防安全責(zé)任制，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，始終堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)；誰分管，誰負(fù)責(zé)；誰在崗，誰負(fù)責(zé)；誰出事，誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)消防安全管理，嚴(yán)格防火檢查、巡查制度，安全疏散管理制度，消防設(shè)施、器材維護(hù)管理制度，用火、用電、用氣安全管理制度，消防值班制度，火災(zāi)隱患整改制度，配電房操作規(guī)程，消防控制設(shè)備操作規(guī)程等消防安全管理制度和消防安全操作規(guī)程，并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。要用制度規(guī)范人的行為，從制度管理上扼制火災(zāi)隱患和安全事故的形成。
通過以上“四種機(jī)制”的建立，最終實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變。
首先是實(shí)現(xiàn)觀念的轉(zhuǎn)變，變以往安全工作“要我管”為“我要管”、“被動(dòng)抓”為“主動(dòng)抓”，真正把消防安全工作當(dāng)作自己的事，真抓實(shí)干。確切轉(zhuǎn)變抓消防安全工作政府熱、場所業(yè)主冷的局面。
其次要實(shí)現(xiàn)機(jī)制轉(zhuǎn)變，實(shí)行“管理自主、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的安全管理機(jī)制，著力營造有章可循、違章必糾的消防安全氛圍。
最后要實(shí)現(xiàn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，力戒形式主義，堅(jiān)持“以人為本”的原則，努力實(shí)現(xiàn)公共聚集場所消防安全工作內(nèi)容與形式的和諧統(tǒng)一，確保消防安全管理工作不留死角，努力提高公共娛樂場所電影院自身預(yù)防和抗御火災(zāi)的能力。
關(guān)鍵詞:高校畢業(yè)生 檔案管理 轉(zhuǎn)遞
高等院校畢業(yè)生檔案是國家人事檔案的一個(gè)組成部分,它是記錄大學(xué)畢業(yè)生到目前為止的全部學(xué)習(xí)、生活、社會(huì)實(shí)踐等情況,是高等學(xué)校進(jìn)一步教育、考查、培養(yǎng)更高層次人才的第一手資料,更是用人單位選拔聘用、考核培養(yǎng)人才的主要依據(jù)。在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代、我國市場經(jīng)濟(jì)逐步建立完善的大背景下,高等院校學(xué)生檔案工作出現(xiàn)了不少新的問題。因此,深入探討高校學(xué)生檔案管理中需要解決的一些問題,對于準(zhǔn)確、完整地提供人才信息、促進(jìn)大學(xué)生就業(yè),甚至于對完善國家人事檔案管理都有著不可小覷的現(xiàn)實(shí)意義。
一、高校畢業(yè)生檔案工作存在的主要問題
1.缺少具有針對性的法律法規(guī)的約束
近年來,教育部和國家檔案局針對高等學(xué)校檔案管理頒發(fā)了《高等學(xué)校檔案管理辦法》。該辦法規(guī)定:關(guān)于高等學(xué)校全日制在校生規(guī)模在1萬人以上應(yīng)當(dāng)設(shè)立檔案館。(參見《高等學(xué)校檔案管理辦法》第二章第六條),由于沒有相關(guān)的約束條文,各個(gè)高校的學(xué)生檔案管理體制并不統(tǒng)一:有的高校將學(xué)生檔案放在綜合檔案室實(shí)行綜合管理;有的把學(xué)生檔案和干部人事檔案放在人事處一起管理;有的干脆把學(xué)生檔案放在各個(gè)院系,由輔導(dǎo)員分散管理。就筆者所在學(xué)校目前在校生人數(shù)已達(dá)到11000人,而學(xué)校設(shè)立的檔案室只安排不到兩名的相關(guān)人員進(jìn)行臨時(shí)管理。畢業(yè)生檔案是在畢業(yè)生離校前一個(gè)月由系部輔導(dǎo)員移交至學(xué)生處就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心,再由學(xué)生處就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心安排一至兩位老師采取晚上、周末加班等方式在極短時(shí)間里將畢業(yè)生檔案進(jìn)行整理、轉(zhuǎn)遞。因?yàn)閷W(xué)校沒有為檔案室分配明確的定員編制,也沒有具體的辦公經(jīng)費(fèi)及制訂工作量考核標(biāo)準(zhǔn),所以,造成一些部門和個(gè)人也不愿意投入大量的人力、物力和財(cái)力實(shí)行專項(xiàng)管理。于是,畢業(yè)生檔案管理、轉(zhuǎn)遞工作就在這不規(guī)范的環(huán)境中勉強(qiáng)運(yùn)行,其結(jié)果不言而喻。
2.學(xué)生檔案管理缺乏規(guī)范化
高校學(xué)生在校階段產(chǎn)生的檔案材料,如果沒有及時(shí)歸入檔案,就會(huì)出現(xiàn)問題。就以筆者所在院校在2009屆畢業(yè)生檔案整理過程中發(fā)現(xiàn)的問題為例:(1)歸檔材料手續(xù)不符合要求。比如有的高校畢業(yè)生登記表沒有學(xué)生本人簽名;存在沒有蓋學(xué)校印章,用系部印章取而代之的登記表;輔導(dǎo)員因疏忽忘記將高校登記表放入到學(xué)生檔案袋。(2)檔案材料沒有明確的排序要求,資料容易混亂。最常見材料有以下幾種:論文評審意見書、學(xué)生成績表、優(yōu)秀學(xué)生(干部)登記表、獎(jiǎng)學(xué)金申請表――如果同一類型材料(表格)多次出現(xiàn),就會(huì)出現(xiàn)排序雜亂無章的問題。(3)書寫用筆不規(guī)范。我在整理畢業(yè)生檔案時(shí),發(fā)現(xiàn)有一部分檔案材料采用圓珠筆、純藍(lán)墨水筆書寫的,按要求應(yīng)該是純黑色鋼筆或水筆等。
3.檔案管理模式老套,缺乏信息化
大學(xué)生在校期間形成的檔案是其所有檔案的一部分,它記錄大學(xué)畢業(yè)生到目前為止的全部學(xué)習(xí)、生活、社會(huì)實(shí)踐等情況。由于檔案袋的容量有限,加之一些檔案材料需要保密特殊性,就目前紙質(zhì)檔案材料而言,還真是有點(diǎn)勉為其難,盡管各行各業(yè)邁向信息化發(fā)展,然而,我們高校畢業(yè)生的檔案卻有點(diǎn)“返祖還原”現(xiàn)象,從事過生源數(shù)據(jù)上報(bào)的同志都知道高中階段都已經(jīng)有電子錄檢表(以江蘇省為例:上報(bào)數(shù)據(jù)至教育廳時(shí),需事先在擴(kuò)展項(xiàng)1里面查清楚該學(xué)生在錄檢表的哪一本哪一頁哪一行),在一定程度上暴露出檔案管理體制、管理模式、方法手段滯后于信息時(shí)代。
4.檔案轉(zhuǎn)遞單位不明確,用人單位接受檔案管理不規(guī)范
(1)隨著就業(yè)政策改革,畢業(yè)生到中小型企業(yè)、外資企業(yè)、私營和民營企業(yè)就業(yè)的人數(shù)不斷增多,有些單位和學(xué)生不清楚檔案的管理制度,以為就業(yè)協(xié)議書上的檔案轉(zhuǎn)遞單位直接就是工作單位,但是這其中絕大多數(shù)單位沒有機(jī)要接受權(quán),導(dǎo)致檔案不能正常轉(zhuǎn)遞甚至丟失。
(2)學(xué)校按要求轉(zhuǎn)遞檔案,但是由于接受單位沒有規(guī)范畢業(yè)生檔案管理制度而造成檔案丟失的現(xiàn)象,例如研究生檔案需要分兩次寄出――學(xué)生收到調(diào)檔通知函件要求寄出當(dāng)時(shí)的檔案政審,學(xué)生畢業(yè)時(shí)再寄出后面產(chǎn)生的檔案材料,有的單位收到檔案后沒有把兩次檔案合并在一起或者沒有及時(shí)地將沒有被錄取的學(xué)生檔案退回,這也容易造成檔案丟失。
二、高校學(xué)生檔案管理工作的對策與措施
1.加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)建設(shè),確保畢業(yè)生檔案管理、轉(zhuǎn)遞工作有效開展
近年來,黨和政府有關(guān)部門十分重視檔案管理工作,不久前頒布了《高等學(xué)校檔案管理法》,不過里面缺少具體對畢業(yè)生檔案管理、轉(zhuǎn)遞具體工作細(xì)則的說明。這一空白,使得畢業(yè)生檔案管理、轉(zhuǎn)遞“八仙過海,各顯神通”。為此,筆者建議相關(guān)部門在《高等學(xué)校檔案管理法》的指導(dǎo)下,從工作的實(shí)際出發(fā),盡快出臺諸如《高等學(xué)校學(xué)生檔案管理工作細(xì)則條例》此類法規(guī),明確具體的單位負(fù)責(zé)畢業(yè)生檔案,確保學(xué)生檔案管理工作有法可依、有章可循。隨著我國高等教育普及化步伐的加快,再加上剛剛過去的金融危機(jī)的影響,畢業(yè)生未就業(yè)比重快速提升,這就要求我們必須將畢業(yè)生檔案管理、轉(zhuǎn)遞工作做實(shí)、做牢,確保檔案準(zhǔn)確無誤轉(zhuǎn)遞。
2.及時(shí)收集、有效整理
畢業(yè)生檔案記錄的雖然是他們大學(xué)期間數(shù)年的成長歷程,但是,“不積跬步,無以至千里”,筆者個(gè)人建議要從他們被錄取進(jìn)校那一天起就做好建檔工作,入學(xué)后立即根據(jù)其系部、專業(yè)群體性特點(diǎn),按照國家檔案法規(guī)的要求,收齊有關(guān)材料。以后一經(jīng)形成,盡快存入。就目前而言,大學(xué)生在校期間參加國家和地方的各種競賽、技能、等級(計(jì)算機(jī)、英語)、職業(yè)資格落英繽紛,社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)層出不窮,入黨入團(tuán)、評優(yōu)獲獎(jiǎng)屢見不鮮,每一份材料、每一張證書都是大學(xué)生們能力與成長的記錄。檔案管理者本著一切為了學(xué)生、為了學(xué)生一切的工作理念,定期地向有關(guān)職能部門索取、征集學(xué)生材料。尤其畢業(yè)之際是畢業(yè)生檔案材料形成的最集中、最重要的時(shí)間段,這個(gè)時(shí)期是對畢業(yè)生在校期間德、智、體、美、勞的全面總結(jié)和評價(jià),形成的材料大致有:論文評審意見書、學(xué)生成績表、畢業(yè)生登記表、畢業(yè)生體檢表等。
3.盡可能多地把信息化技術(shù)應(yīng)用于高校畢業(yè)生檔案管理的各個(gè)環(huán)節(jié)
筆者所在院校通過畢業(yè)生上網(wǎng)直接輸入學(xué)號和姓名查詢派遣單位和檔案轉(zhuǎn)遞情況,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)比沒有用系統(tǒng)相比學(xué)生檔案轉(zhuǎn)遞后查詢量減少50%。一定程度上減少了了信息管理的重復(fù)勞動(dòng),減輕檔案管理的日常事務(wù)性工作,還大大提高了畢業(yè)生檔案查詢的效率。
4.加大宣傳力度,提高畢業(yè)生對檔案重要性的認(rèn)識。
(1)在學(xué)生畢業(yè)前做好宣傳工作,可以通過發(fā)放就業(yè)指導(dǎo)手冊、開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課程、組織模擬簽約以及檔案管理專題講座等形式,強(qiáng)化畢業(yè)生的檔案意識,讓畢業(yè)生充分認(rèn)識到人事檔案不是可有可無的,對畢業(yè)生今后的就業(yè)、生活等各方面都有極其重要的影響。
引言
檔案管理不僅能夠起到保護(hù)檔案的作用，更能夠延長檔案的使用壽命，進(jìn)而使檔案存在價(jià)值得到發(fā)揮。檔案管理工作中需要進(jìn)行分類、編號，以便于管理和使用。高校畢業(yè)生檔案是國家人事檔案的重要組成部分，是記錄高等人才信息的第一手資料。新時(shí)代背景下人才已成為最為寶貴的資源，人才能夠?yàn)槠髽I(yè)創(chuàng)造更多利潤和財(cái)富，是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的源動(dòng)力，畢業(yè)生檔案是人才選用的重要參考。但隨著近些年我國高校擴(kuò)招政策的實(shí)施，高校畢業(yè)生人數(shù)越來越多，畢業(yè)生檔案數(shù)量和信息量越來越大，高校畢業(yè)生檔案管理、轉(zhuǎn)遞工作面臨挑戰(zhàn)。當(dāng)前我國高校畢業(yè)生檔案管理、轉(zhuǎn)遞工作現(xiàn)狀并不理想，各方面都有待完善。
一、高校畢業(yè)生檔案管理、轉(zhuǎn)送工作的意義
高校畢業(yè)生檔案屬于既要文件，記錄了學(xué)生主要經(jīng)歷、政治面貌、社會(huì)關(guān)系、學(xué)歷職稱、個(gè)人信息、工作履歷表等信息，具有法律效益，是畢業(yè)生社會(huì)活動(dòng)的重要依據(jù)。畢業(yè)生檔案由學(xué)籍檔案轉(zhuǎn)換而來，由學(xué)校交轉(zhuǎn)遞畢業(yè)生就業(yè)單位或人才交流機(jī)構(gòu)管理，若無就業(yè)單位則由學(xué)校免費(fèi)保存兩年。畢業(yè)生檔案轉(zhuǎn)遞需要按照《就業(yè)協(xié)議書》簽發(fā)《報(bào)到證》，完成轉(zhuǎn)遞檔案[1]。若就業(yè)單位是國有企業(yè)或企業(yè)事業(yè)單位那么檔案轉(zhuǎn)遞到工作單位。如果是非公有企業(yè)，那么檔案轉(zhuǎn)遞到人才交流機(jī)構(gòu)。若離校未就業(yè)，則轉(zhuǎn)遞到戶籍所在地。對于高校畢業(yè)生來說不論考研、出國、就業(yè)都需要用到檔案，如檔案丟失便無法辦理相關(guān)證明。對于企業(yè)來說，通過畢業(yè)生檔案，用人單位可以對學(xué)生基本情況有一個(gè)初步了解，是用人的重要依據(jù)?？梢娮龊酶咝．厴I(yè)生檔案管理、轉(zhuǎn)遞工作的重要性和必要性。
二、當(dāng)前高校畢業(yè)生檔案管理、轉(zhuǎn)遞工作存在的問題
（一）缺乏對高校畢業(yè)檔案特殊性的重視
高校畢業(yè)生檔案與其他檔案不同具有一定特殊性，有著流轉(zhuǎn)速度快、流動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)，管理復(fù)雜性要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于傳統(tǒng)檔案。通常情況下畢業(yè)生檔案多保存在生源地、用人單位或人才交流中心。但近些年，我國畢業(yè)生跳槽率明顯增大，檔案管理、轉(zhuǎn)遞工作面臨著新問題、新情況[2]。但當(dāng)前我國在高校畢業(yè)生檔案管理方面并沒有正確認(rèn)識到畢業(yè)生檔案的特殊性，工作開中存在著不重視、敷衍應(yīng)付等現(xiàn)象，管理方式粗放，一些時(shí)候甚至不能保障畢業(yè)生檔案完整性。
（二）不規(guī)范
雖然我國已了《高等學(xué)校檔案管理辦法》，但仍沒有具體且具有可操作性的高校畢業(yè)生檔案管理規(guī)定，當(dāng)前我國在高校畢業(yè)生檔案管理、轉(zhuǎn)遞工作方面，管理體制十分混亂，并且缺少專職檔案管理人員，管理人員多沒有接受過專業(yè)檔案管理的系統(tǒng)培訓(xùn)，并不具備專業(yè)檔案管理技能和知識，這嚴(yán)重影響了檔案管理、轉(zhuǎn)遞工作效率和質(zhì)量，在檔案收集、整理、歸檔等工作中時(shí)常造成學(xué)生檔案的遺失、損壞。
（三）管理方式落后
隨著我國高等教育招生范圍的不斷擴(kuò)大，高校畢業(yè)生數(shù)量大幅度增加，檔案信息量越來越大，檔案管理、轉(zhuǎn)遞工作復(fù)雜性也隨之提高。但當(dāng)前大多機(jī)構(gòu)在高校畢業(yè)生管理中仍停留在老模式、老思路當(dāng)中。當(dāng)前不僅學(xué)生檔案信息化程度不高，且管理中也缺乏對信息技術(shù)的運(yùn)用[3]。傳統(tǒng)人工管理模式已無法適應(yīng)新形勢下日益復(fù)雜的檔案管理工作需求，傳統(tǒng)人工管理方式不僅效率低下，也較容易出現(xiàn)紕漏。
三、高校畢業(yè)生檔案管理、轉(zhuǎn)遞工作改進(jìn)思路
（一）正確認(rèn)識高校畢業(yè)生檔案管理、轉(zhuǎn)遞工作
想要提高我國高校畢業(yè)生檔案管理、轉(zhuǎn)遞工作質(zhì)量，就必須正確認(rèn)識高校畢業(yè)生檔案管理、轉(zhuǎn)遞工作的特殊性，提高對畢業(yè)生檔案管理、轉(zhuǎn)遞工作的重視，積極改革畢業(yè)生檔案管理、轉(zhuǎn)遞工作，為其開展創(chuàng)造有利條件，加大投資力度強(qiáng)化對信息技術(shù)的應(yīng)用，構(gòu)建現(xiàn)代化管理工作模式，從而實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生檔案信息化。信息化管理不僅管理效率更高、速度更快，且更加方便、可備份，不易丟失。
（二）健全管理制度
高校畢業(yè)生檔案管理體制混亂，檔案管理、轉(zhuǎn)遞工作有效性差和缺乏必要的管理制度有著直接關(guān)系。想要提高高校畢業(yè)生檔案管理、轉(zhuǎn)遞工作水平，就是建立起科學(xué)、合理、規(guī)范，符合畢業(yè)生檔案管理特征的管理制度，通過制度保障畢業(yè)生檔案管理、轉(zhuǎn)遞工作的順利展開，利用制度增強(qiáng)工作人員責(zé)任心，提高工作有效性。制度不僅能夠?yàn)楫厴I(yè)生檔案管理、轉(zhuǎn)遞工作開展提供依據(jù)，更能夠有效協(xié)調(diào)各相關(guān)部門工作，使畢業(yè)生檔案管理、轉(zhuǎn)遞工作有條不紊的開展。
（三）提高管理工作人員綜合素質(zhì)
檔案管理人員是畢業(yè)生檔案管理、轉(zhuǎn)遞工作開展的核心力量和前提基礎(chǔ)。如果管理人員自身不具備過硬的專業(yè)知識，便很難保證工作的順利開展。提高高校畢業(yè)生檔案管理、轉(zhuǎn)遞工作質(zhì)量，必須要從工作人員抓起，工作人員素質(zhì)直接決定管理效果和管理有效性。所以必須要先提高工作人員自身素質(zhì)，通過多種學(xué)習(xí)方式，使其熟練掌握畢業(yè)生檔案管理技能和知識，保障畢業(yè)生檔案管理、轉(zhuǎn)遞工作的有效落實(shí)。
關(guān)鍵詞： 公安院校本科生 畢業(yè)論文 改革措施
畢業(yè)論文是對學(xué)生基礎(chǔ)理論知識和專業(yè)理論知識掌握程度的綜合考核，也是高等院校實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要教學(xué)環(huán)節(jié)，是本科層次教學(xué)計(jì)劃中的重要組成部分。畢業(yè)論文能使學(xué)生得到理論與實(shí)踐的綜合訓(xùn)練，強(qiáng)化學(xué)生公安實(shí)踐能力和綜合素質(zhì)的提高。因此，畢業(yè)論文質(zhì)量直接反映公安院校人才培養(yǎng)水平。
一、公安院校本科生畢業(yè)論文工作的現(xiàn)狀
目前，以我院為代表的公安院校本科生畢業(yè)論文工作雖然在學(xué)院和教務(wù)主管部位的監(jiān)管下取得了一定的教學(xué)成效，但是各教學(xué)部門在實(shí)施畢業(yè)論文教學(xué)工作過程中仍存在一些突出問題。
（一）畢業(yè)論文受時(shí)間限制，教學(xué)質(zhì)量不容樂觀。
學(xué)院各系部畢業(yè)論文工作通常開始于學(xué)生第七學(xué)期末，要求學(xué)生在寒假放假之前完成畢業(yè)論文選題、開題、資料查閱等工作。但是，這段時(shí)間也正是學(xué)生剛剛結(jié)束國家公務(wù)員考試并將進(jìn)行各省公務(wù)員考試的關(guān)鍵時(shí)期。部分學(xué)生并未將主要精力用于畢業(yè)論文工作，而是忙于奔赴各地參加考試和聯(lián)系用人單位，勢必會(huì)影響畢業(yè)論文的文獻(xiàn)查閱、收集資料信息、設(shè)計(jì)研究方案和方法等的前期準(zhǔn)備工作。畢業(yè)論文的主要工作一般安排在第八學(xué)期與畢業(yè)實(shí)習(xí)同時(shí)進(jìn)行。雖然，學(xué)生五月初即可結(jié)束實(shí)習(xí)，返回學(xué)校，但此時(shí)距離畢業(yè)只有不足兩個(gè)月的時(shí)間。而畢業(yè)論文工作包括的內(nèi)容較多，研究型論文還需要準(zhǔn)備實(shí)驗(yàn)藥品，熟悉實(shí)驗(yàn)場地與實(shí)驗(yàn)設(shè)備，開展實(shí)驗(yàn)研究工作，最后還要完成論文撰寫和答辯等環(huán)節(jié)。期間，有的學(xué)生仍要前往其他地區(qū)參加公務(wù)員考試，有的學(xué)生還要考慮畢業(yè)分配問題，等等。因此，學(xué)生真正投入論文工作的時(shí)間非常短暫，使畢業(yè)論文質(zhì)量受到影響。
（二）教師精力投入有限，教學(xué)質(zhì)量缺乏保障。
教師在指導(dǎo)畢業(yè)論文的同時(shí)，還要承擔(dān)其他教學(xué)、科研和辦案工作，工作任務(wù)繁重，在畢業(yè)論文指導(dǎo)方面投入的時(shí)間和精力相對有限。此外，有的青年教師參加工作時(shí)間較短，公安實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)不足，指導(dǎo)實(shí)踐型畢業(yè)論文時(shí)自身能力不夠，使畢業(yè)論文質(zhì)量受到較大影響。
（三）畢業(yè)論文過程管理不完善。
盡管各公安院校均有相應(yīng)的畢業(yè)論文管理規(guī)定，但在實(shí)施細(xì)則方面卻不盡完善。學(xué)校對畢業(yè)論文環(huán)節(jié)的評價(jià)多注重論文格式、字?jǐn)?shù)和查閱文獻(xiàn)數(shù)目等指標(biāo)，在過程管理和論文本身質(zhì)量等方面缺乏一套行之有效的方法。從選題、收集資料、試驗(yàn)(調(diào)研)、撰寫論文、修改、定稿到論文成績評定，沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)和考核指標(biāo)。與課堂教學(xué)中的學(xué)生評教、同行評價(jià)、督導(dǎo)專家評價(jià)等多主體質(zhì)量評價(jià)相比，畢業(yè)論文監(jiān)控措施并不健全。
二、公安院校本科畢業(yè)論文改革措施
在實(shí)施畢業(yè)論文改革時(shí)，應(yīng)緊密結(jié)合學(xué)院辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)，從教學(xué)計(jì)劃、管理體制、深化理念等方面進(jìn)行調(diào)整和完善。
（一）根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)適當(dāng)調(diào)整教學(xué)計(jì)劃。
我院的人才培養(yǎng)目標(biāo)是，培養(yǎng)和造就政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高、實(shí)戰(zhàn)能力強(qiáng)的應(yīng)用型、復(fù)合型公安專門人才。畢業(yè)論文是培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)和應(yīng)用能力的重要環(huán)節(jié)，在教學(xué)時(shí)間上應(yīng)當(dāng)給予充分的保障。因此，論證新的教學(xué)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)將畢業(yè)論文工作時(shí)間規(guī)劃作為重點(diǎn)議題加以論證。我認(rèn)為，可以結(jié)合刑偵、刑技等各專業(yè)特點(diǎn)，在教學(xué)計(jì)劃中，將專業(yè)課程授課計(jì)劃在學(xué)期安排方面適當(dāng)提前，以便在第六個(gè)學(xué)期即可開展畢業(yè)論文的準(zhǔn)備工作，給學(xué)生更多的畢業(yè)論文學(xué)習(xí)時(shí)間。第七學(xué)期可以適當(dāng)安排專業(yè)選修課和公務(wù)員考試輔導(dǎo)培訓(xùn)課程等，這樣既有助于學(xué)生及時(shí)補(bǔ)充畢業(yè)論文工作所需知識，又可以使學(xué)生集中精力備考。論文工作時(shí)間充足，學(xué)生才能得以兼顧，為畢業(yè)論文的質(zhì)量提供時(shí)間條件上的保障。
（二）深化師生對畢業(yè)論文工作重要性的認(rèn)識，提高指導(dǎo)教師和教務(wù)管理部門的關(guān)注度。
提高畢業(yè)論文質(zhì)量，關(guān)鍵在于提高院校教務(wù)管理部門和指導(dǎo)教師的重視程度，應(yīng)該從理念上深化畢業(yè)論文的重要性。畢業(yè)論文工作是實(shí)現(xiàn)公安院校人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要教學(xué)環(huán)節(jié)，在培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識的能力、獨(dú)立分析和解決實(shí)際問題的能力方面具有重要的意義。畢業(yè)論文是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)，必須在理念上引起重視和關(guān)注，從而在指導(dǎo)思想上保障畢業(yè)論文質(zhì)量和水平的提高。
（三）建立健全管理機(jī)制，強(qiáng)化過程管理。
應(yīng)當(dāng)將畢業(yè)論文作為一門重要的實(shí)踐實(shí)訓(xùn)必修課程對待，建立健全教學(xué)管理機(jī)制，強(qiáng)化論文各階段的過程管理，為畢業(yè)論文質(zhì)量提供制度保障。建立和健全畢業(yè)論文的質(zhì)量監(jiān)控管理體系，需進(jìn)一步明確畢業(yè)論文的質(zhì)和量的要求，加強(qiáng)畢業(yè)論文準(zhǔn)備階段、研究階段和驗(yàn)收階段三個(gè)重要時(shí)期的過程管理和質(zhì)量監(jiān)控。準(zhǔn)備階段監(jiān)控管理的主要內(nèi)容有，審查論文題目及其類別、指導(dǎo)教師資格、學(xué)生的開題報(bào)告、調(diào)研和文獻(xiàn)資料查閱和收集情況，抽查各專業(yè)系部的畢業(yè)論文準(zhǔn)備工作的完成情況等；研究階段的監(jiān)控管理內(nèi)容主要是對教師指導(dǎo)情況和學(xué)生完成情況與任務(wù)書中工作計(jì)劃和研究內(nèi)容進(jìn)行核對和檢查，從而督促教師定期指導(dǎo)檢查學(xué)生論文進(jìn)展，減少學(xué)生出現(xiàn)抄襲行為的可能性；驗(yàn)收階段的監(jiān)控管理主要是對學(xué)生畢業(yè)論文的撰寫質(zhì)量、格式內(nèi)容規(guī)范性、答辯組織情況和成績評定等各環(huán)節(jié)進(jìn)行評價(jià)性監(jiān)控，同時(shí)，也要聽取學(xué)生對畢業(yè)論文工作的意見和建議。
項(xiàng)目依托式學(xué)習(xí)(Project－basedlearning，簡稱PBL)起源于19世紀(jì)末20世紀(jì)初美國的教育改革，后來在德國的職業(yè)教育領(lǐng)域得到了充分的發(fā)展。美國的RobinFogarty從學(xué)習(xí)者角度出發(fā)，認(rèn)為基于項(xiàng)目的學(xué)習(xí)是真實(shí)的學(xué)習(xí)，其本質(zhì)是動(dòng)態(tài)性，最顯著的特征是實(shí)踐性，主要圍繞著項(xiàng)目設(shè)計(jì)、執(zhí)行、完成作品等活動(dòng)過程進(jìn)行。Blumenfeld(1991)認(rèn)為項(xiàng)目依托式學(xué)習(xí)的過程包括學(xué)生提出問題、精練問題、討論、假設(shè)、計(jì)劃、實(shí)驗(yàn)、搜集整理數(shù)據(jù)、得出結(jié)論、交流展示成果、提出新問題、完成最終作品。建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論、Gardner的多元智能理論、Dewey的實(shí)用主義理論和Bruner的發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)理論是項(xiàng)目依托式學(xué)習(xí)最具代表性的理論依據(jù)。建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論認(rèn)為，學(xué)習(xí)是在一定的社會(huì)文化背景下學(xué)習(xí)者借助教師或者同伴的幫助，利用各種資源對知識進(jìn)行理解、內(nèi)化，進(jìn)而建構(gòu)新的意義。Gardner針對傳統(tǒng)的智能一元化提出多元智能理論，認(rèn)為“智能是在某種社會(huì)或文化環(huán)境的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)下，個(gè)體用以解決自己遇到的真正難題，或生產(chǎn)及創(chuàng)造出有效產(chǎn)品所需要的能力?！盌ewey的實(shí)用主義學(xué)習(xí)理論反對“以課堂為中心、以教科書為中心、以教師為中心”的傳統(tǒng)教學(xué)觀念，提出教學(xué)應(yīng)“以經(jīng)驗(yàn)為中心、以學(xué)生為中心、以活動(dòng)為中心”，通過各種探究活動(dòng)的真實(shí)情境，有效形成與教師、合作伙伴、環(huán)境的互動(dòng)，完成知識的遷移內(nèi)化和技能的培養(yǎng)。Bruner的發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)理論認(rèn)為“學(xué)習(xí)就是依靠發(fā)現(xiàn)”，教學(xué)是教師通過營造鉆研的氛圍利用各種資源引導(dǎo)學(xué)習(xí)者主動(dòng)探究，不斷發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)規(guī)律，發(fā)展能力的過程。項(xiàng)目依托式教學(xué)是一種以學(xué)習(xí)者自主探究為主的教學(xué)方式，要求學(xué)習(xí)者在教師的指導(dǎo)下，在學(xué)習(xí)過程中以小組的形式通過一系列的合作，選定研究的項(xiàng)目或主題，利用多種資源、研究方法主動(dòng)收集信息、分析信息、獲取知識、應(yīng)用知識、解決問題的教學(xué)活動(dòng)。項(xiàng)目依托式教學(xué)主要有以下幾個(gè)突出特點(diǎn):首先，項(xiàng)目依托式教學(xué)以項(xiàng)目為中心，教學(xué)主要分成項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、項(xiàng)目計(jì)劃的制定、項(xiàng)目活動(dòng)的組織與實(shí)施、項(xiàng)目成果展示與交流、項(xiàng)目過程的評價(jià)反思及總結(jié)五個(gè)步驟。其次，項(xiàng)目依托式教學(xué)具有多元互動(dòng)的主體，處于主體地位的學(xué)習(xí)者和起指導(dǎo)作用的教師在開展項(xiàng)目活動(dòng)的過程中，成為平等的參與者，教師和學(xué)習(xí)者之間以及學(xué)習(xí)者互相之間分工協(xié)作，共同研究，多維互動(dòng)，既突出了學(xué)習(xí)者的主體地位，又培養(yǎng)了他們自主學(xué)習(xí)的意識和能力。再次，項(xiàng)目依托式教學(xué)具有開放性特點(diǎn)。項(xiàng)目化教學(xué)除對學(xué)科課程、教材知識進(jìn)行深入研究外，對相關(guān)學(xué)科專業(yè)實(shí)踐中的各種具體問題還要進(jìn)行模擬探究，廣泛收集資料，充分利用網(wǎng)絡(luò)、媒體以及實(shí)訓(xùn)基地等各種資源，完成項(xiàng)目的開發(fā)設(shè)計(jì)、實(shí)施評估等一系列教學(xué)活動(dòng)。最后，項(xiàng)目依托式教學(xué)評價(jià)具有多元智能的特點(diǎn)，屬于形成性評價(jià)與終結(jié)性評價(jià)相結(jié)合的綜合評價(jià)體系。對學(xué)科課程的掌握程度側(cè)重終結(jié)性評價(jià)，對項(xiàng)目實(shí)施過程和成果展示側(cè)重形成性評價(jià)，鼓勵(lì)學(xué)習(xí)者獨(dú)立探索，促進(jìn)多元智能的發(fā)展。
二、警務(wù)英語ESP教學(xué)現(xiàn)狀
警務(wù)英語(PoliceEnglish)是警務(wù)工作者在公安執(zhí)法工作中使用的英語，學(xué)習(xí)者是即將從事涉外警務(wù)工作的公安人員。警務(wù)英語教學(xué)應(yīng)符合專門用途英語的特點(diǎn)，既重視英語基本語言技能的教授，又要兼顧其專業(yè)化特性，把基礎(chǔ)語言技能訓(xùn)練和警務(wù)專業(yè)知識結(jié)合，注重培養(yǎng)學(xué)習(xí)者在警務(wù)實(shí)踐中使用語言的能力，使他們在今后的工作中能有效進(jìn)行口頭和書面交流。警務(wù)英語既是警務(wù)專業(yè)知識與英語語言能力的結(jié)合，又是一種跨文化交際能力在公安工作中的應(yīng)用，直接關(guān)系到公安院校培養(yǎng)的警務(wù)人才的綜合素質(zhì)，對公安院校的人才培養(yǎng)具有十分重要的意義。然而在警務(wù)英語教學(xué)中，存在一些實(shí)際問題。首先，警務(wù)英語課程的教學(xué)目標(biāo)不明確，教學(xué)內(nèi)容陳舊，教學(xué)方法比較單一。警務(wù)英語課程的培養(yǎng)目標(biāo)以及人才規(guī)格等具有明顯的ESP特性，但在實(shí)際教學(xué)中，教學(xué)大綱仍舊沿用基礎(chǔ)英語教學(xué)大綱，并未體現(xiàn)涉外警務(wù)等相關(guān)的專業(yè)英語的特點(diǎn)。教學(xué)內(nèi)容的針對性不強(qiáng)，教學(xué)形式主要以課堂教學(xué)為主，沒有安排與公安工作密切相關(guān)的警務(wù)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。教學(xué)方法單一，還是以傳統(tǒng)的“教師中心法”為主，缺乏注重體驗(yàn)和情境的先進(jìn)教學(xué)手段。其次，警務(wù)英語課程設(shè)置缺乏專業(yè)特色。目前警務(wù)英語課程仍然偏重基礎(chǔ)語言學(xué)習(xí)，過分強(qiáng)調(diào)語言學(xué)科知識的系統(tǒng)教授，使得學(xué)習(xí)者的語言應(yīng)用能力與警務(wù)專業(yè)方向脫鉤。公安院校的學(xué)習(xí)者需要掌握大量的治安管理、法律法規(guī)等專業(yè)知識，他們迫切希望在警務(wù)英語教學(xué)中增加貼近實(shí)戰(zhàn)的專業(yè)詞匯、句法甚至專業(yè)應(yīng)用文書寫作等內(nèi)容，模擬真實(shí)情景，提高警務(wù)英語語用能力，從而增強(qiáng)就業(yè)競爭力。最后，警務(wù)英語課程缺乏專業(yè)權(quán)威的全國性統(tǒng)編教材，師資力量相對薄弱?，F(xiàn)階段多數(shù)公安院校教授警務(wù)英語課程的教師都是英語語言文學(xué)專業(yè)出身，沒有相關(guān)的警務(wù)專業(yè)知識背景，專業(yè)教學(xué)和科研管理缺乏有效機(jī)制和先進(jìn)理念。再加上教材大都由地方院校自行編寫，內(nèi)容不能與當(dāng)前國際警務(wù)工作接軌，相對陳舊滯后，跟不上時(shí)展的需要。綜上所述，警務(wù)英語教學(xué)應(yīng)圍繞專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)和實(shí)踐，加大改革力度，著力培養(yǎng)具備最新專業(yè)知識和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)新型警務(wù)人才。本文從專門用途英語角度出發(fā)，結(jié)合警務(wù)英語教學(xué)現(xiàn)狀，構(gòu)建項(xiàng)目依托式警務(wù)英語教學(xué)模式。以實(shí)用性和學(xué)習(xí)者自主性為顯著特征的項(xiàng)目依托式警務(wù)英語教學(xué)，可以在教學(xué)中融入公安專業(yè)知識，結(jié)合公安業(yè)務(wù)實(shí)踐，使學(xué)習(xí)者在完成項(xiàng)目的過程中發(fā)揮積極性、主動(dòng)性，全面提高教學(xué)質(zhì)量，有效提升公安院校培養(yǎng)人才的專業(yè)技能。
三、警務(wù)英語項(xiàng)目依托式教學(xué)實(shí)踐
自2008年起，南京森林警察學(xué)院開始開展專門用途英語教學(xué)，英語課程設(shè)置分為大學(xué)英語(EGP)和警務(wù)英語(ESP)，警務(wù)英語教學(xué)時(shí)數(shù)為32學(xué)時(shí)。筆者以高等教育出版社的專門用途英語系列教材《公安英語》為例，嘗試構(gòu)建警務(wù)英語項(xiàng)目依托式教學(xué)的實(shí)踐模式，旨在在短時(shí)期內(nèi)有效培養(yǎng)學(xué)習(xí)者閱讀公安類專業(yè)英語、涉外口頭交際以及警務(wù)專業(yè)應(yīng)用文寫作的能力。根據(jù)實(shí)際情況，《公安英語》教學(xué)采用“2+3”模式:教學(xué)分為以基本語言技能為基礎(chǔ)的項(xiàng)目依托式課堂展示和以指導(dǎo)專業(yè)業(yè)務(wù)實(shí)踐為目的的項(xiàng)目依托式課程論文兩大模塊;具體教學(xué)過程包括項(xiàng)目準(zhǔn)備、項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目成果展示及評估三個(gè)階段;課程考核采用形成性評價(jià)與終結(jié)性評價(jià)相結(jié)合的方式:包括課堂展示(占50%)、課程論文(占20%)和學(xué)期期末考試(占30%)。
(一)項(xiàng)目依托式課堂展示這一模塊是整個(gè)項(xiàng)目依托式警務(wù)英語教學(xué)的重點(diǎn)，貫穿于整個(gè)教學(xué)實(shí)踐的始終。項(xiàng)目準(zhǔn)備階段主要包括合理劃分學(xué)習(xí)小組、討論教材設(shè)計(jì)項(xiàng)目任務(wù)、各小組選定項(xiàng)目任務(wù)。首先，教師應(yīng)向?qū)W習(xí)者詳細(xì)介紹項(xiàng)目依托式學(xué)習(xí)的概念、特點(diǎn)及實(shí)施過程，使他們對新的教學(xué)方法有理性認(rèn)識，對師生角色的轉(zhuǎn)變做好心理準(zhǔn)備。然后，組織學(xué)習(xí)者依據(jù)自愿加入、優(yōu)勢互補(bǔ)的原則劃分學(xué)習(xí)小組，每組6－7人，選定小組組長。接著，教師介紹《公安英語》教材，指導(dǎo)各小組討論選定項(xiàng)目任務(wù)，告知他們項(xiàng)目籌劃過程中需提交項(xiàng)目計(jì)劃書(包括子項(xiàng)目目標(biāo)、研究方法、實(shí)施步驟、組員分工、項(xiàng)目成果及展示形式等內(nèi)容)，同時(shí)告知項(xiàng)目成果評價(jià)主要采用形成性評價(jià)，包括同伴自評、小組互評和教師綜合評分。項(xiàng)目實(shí)施階段的主要任務(wù)是項(xiàng)目小組活動(dòng)研究和制作項(xiàng)目成果。首先，項(xiàng)目小組成員就各自承擔(dān)的子項(xiàng)目開展分工合作，搜集各種相關(guān)資料，加以分析、歸納、總結(jié);然后，結(jié)合教師對教材知識的講解，小組討論，設(shè)計(jì)制作項(xiàng)目成果，確定一種或多種展示方式(如PPT輔助口頭報(bào)告、小品及戲劇等角色扮演、辯論大賽、調(diào)查報(bào)告，展覽等)，并完成項(xiàng)目成果制作和演練。項(xiàng)目成果展示及評估階段主要由項(xiàng)目成果交流和評價(jià)兩部分組成。項(xiàng)目成果制作完成后，各小組向全班同學(xué)和教師展示，并解答其他小組提出的問題，然后由教師針對暴露的問題進(jìn)行必要的指導(dǎo)與分析。最后，項(xiàng)目小組成員、其他小組成員及教師要針對項(xiàng)目主題的選取、計(jì)劃的制定、活動(dòng)探究階段的表現(xiàn)、成果展示及交流的完成情況等進(jìn)行評價(jià)。以形成性評價(jià)為主，既關(guān)注學(xué)習(xí)者相關(guān)單元涉及的英語語言知識、閱讀理解能力和口頭表達(dá)能力，更關(guān)注他們在完成項(xiàng)目的過程中所展現(xiàn)的合作能力、協(xié)調(diào)能力、解決問題的能力?！豆灿⒄Z》教材由國際警務(wù)合作、警用武器裝備、交通管理與安全、出入境管理、緝毒、刑事偵查、詢問方法和技術(shù)、身份識別、經(jīng)濟(jì)犯罪以及高科技犯罪十個(gè)單元組成。由于教學(xué)時(shí)數(shù)的限制，在項(xiàng)目準(zhǔn)備階段(計(jì)劃教學(xué)時(shí)數(shù)為4課時(shí))，教師引導(dǎo)學(xué)習(xí)者討論確定項(xiàng)目任務(wù)，把全書劃分為國際警務(wù)合作及警用武器裝備、治安管理及交通違章處罰、緝毒、刑事偵查及詢問和訓(xùn)問、經(jīng)濟(jì)犯罪和高科技犯罪六個(gè)大項(xiàng)目(每個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃教學(xué)時(shí)數(shù)為4課時(shí))。隨后，教師幫助項(xiàng)目小組選定項(xiàng)目任務(wù)，根據(jù)教學(xué)計(jì)劃進(jìn)度，依次準(zhǔn)備起草項(xiàng)目計(jì)劃書。下面以項(xiàng)目1《國際警務(wù)合作及警用武器裝備》為例，說明項(xiàng)目依托式教學(xué)實(shí)施及成果展示評估的步驟。首先，教師在課堂上針對教材，進(jìn)行主題式的警務(wù)英語閱讀、口語和應(yīng)用文寫作基礎(chǔ)知識的串講(計(jì)劃教學(xué)時(shí)數(shù)為1課時(shí))。其次，教師經(jīng)過與項(xiàng)目組成員的課堂討論，開始指導(dǎo)學(xué)習(xí)小組制定項(xiàng)目計(jì)劃書(計(jì)劃教學(xué)時(shí)數(shù)為1課時(shí))。根據(jù)相關(guān)主題，本項(xiàng)目可以分為以下五個(gè)子項(xiàng)目:1)需要國際警務(wù)合作的各種刑事犯罪種類介紹;2)國際刑警組織介紹;3)常規(guī)警用裝備介紹;4)問路、報(bào)案等一般警務(wù)工作處理;5)警務(wù)邀請函和護(hù)照報(bào)失證明涉外警務(wù)專業(yè)文書寫作。然后，小組成員利用課外時(shí)間開展分工合作，結(jié)合教材背景知識的學(xué)習(xí)，廣泛搜集相關(guān)資料，開始設(shè)計(jì)制作項(xiàng)目成果。最后，項(xiàng)目小組成員選擇不同方式展示項(xiàng)目成果(計(jì)劃教學(xué)時(shí)數(shù)為2課時(shí)):子項(xiàng)目1和2的學(xué)習(xí)者制作了精美的PPT材料，選擇PPT輔助演講;子項(xiàng)目3的負(fù)責(zé)人利用學(xué)院實(shí)驗(yàn)室和實(shí)訓(xùn)基地裝備，組織了一次別開生面的課堂警用裝備介紹和展覽;子項(xiàng)目4和5的承擔(dān)者模擬派出所業(yè)務(wù)實(shí)踐，進(jìn)行了生動(dòng)的小品、短劇表演。每個(gè)項(xiàng)目成果展示都附加相應(yīng)的反饋交流時(shí)間，全體學(xué)習(xí)者和教師對展示過程都可以提問，項(xiàng)目組同學(xué)需用英文進(jìn)行答辯。同時(shí)，項(xiàng)目組成員、其他小組成員及教師同時(shí)針對項(xiàng)目的設(shè)計(jì)過程(占30%)、成果的制作內(nèi)容以及語言流利程度(占40%)和答辯的滿意度(占30%)這幾個(gè)方面進(jìn)行以形成性評價(jià)為主的成果評估。這不僅讓學(xué)習(xí)者提高了英語語言交際能力，也提高了他們的警務(wù)專業(yè)知識應(yīng)用的能力，同時(shí)也讓教師在警務(wù)專業(yè)實(shí)踐中檢驗(yàn)了學(xué)習(xí)者英語語言能力的掌握情況。
(二)項(xiàng)目依托式課程論文這一模塊試圖滿足警務(wù)專業(yè)實(shí)踐的需要，把語言教學(xué)研究與治安管理、法律法規(guī)、涉外警務(wù)等專業(yè)實(shí)踐相結(jié)合。同時(shí)這一模塊可以與我院每年組織申報(bào)的“十二五”期間“本科教學(xué)工程建設(shè)”重要內(nèi)容之一的“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目”相結(jié)合，既豐富了警務(wù)英語教學(xué)改革，又促進(jìn)了學(xué)習(xí)者創(chuàng)新實(shí)踐能力的培養(yǎng)，有助于公安院校人才批判性思維和思辨能力的發(fā)展。課程論文寫作項(xiàng)目建議在項(xiàng)目依托式課堂展示三個(gè)大項(xiàng)目完成之后即課程教學(xué)中期開始啟動(dòng)。這時(shí)學(xué)習(xí)者對項(xiàng)目依托式教學(xué)模式有了清晰的認(rèn)識，對《公安英語》教材的項(xiàng)目體系也已經(jīng)清楚地理解。項(xiàng)目小組及成員建議與課堂展示項(xiàng)目保持一致，這樣，各小組在搜集課堂展示項(xiàng)目相關(guān)資料、設(shè)計(jì)成果時(shí)，可以同時(shí)探索課程論文子項(xiàng)目主題。課程論文寫作項(xiàng)目將以小組為單位進(jìn)行成果展示，即全體項(xiàng)目小組成員分工協(xié)作，共同完成課程論文的寫作。在項(xiàng)目準(zhǔn)備階段(計(jì)劃教學(xué)時(shí)數(shù)為2課時(shí))，教師介紹課程論文項(xiàng)目的目標(biāo)是把英語語言學(xué)習(xí)與警務(wù)專業(yè)實(shí)踐結(jié)合，以教學(xué)指導(dǎo)實(shí)踐，以實(shí)踐促進(jìn)教學(xué);項(xiàng)目的研究方法包括文獻(xiàn)法、歸納法、實(shí)踐法、訪談法、問卷調(diào)查法、案例分析法、統(tǒng)計(jì)分析法等一系列方法;項(xiàng)目成果即課程論文的展示和評價(jià)采用論文答辯的方式進(jìn)行，對提交的論文和口頭陳述分別評分，為保證評估公平、公正，教師將協(xié)同其他3位教授同一課程的教師組成評審小組，其他項(xiàng)目小組成員將不參與評估。在項(xiàng)目實(shí)施階段，小組成員首先結(jié)合課堂展示項(xiàng)目主題，以及每年寒暑假公安業(yè)務(wù)實(shí)踐中遇到的相關(guān)問題，完成論文選題，撰寫開題報(bào)告，教師對各組論文開題報(bào)告進(jìn)行修改與反饋;然后小組成員廣泛搜集相關(guān)資料，采用各種研究方法，完成論文初稿;最后，教師對初稿做出指導(dǎo)建議，小組成員修改初稿。這一階段的活動(dòng)主要在課后開展，教師主要通過QQ、微信、微博以及電郵的方式與學(xué)習(xí)者進(jìn)行交流溝通，及時(shí)把握項(xiàng)目進(jìn)度，對他們上傳的階段性成果給予及時(shí)的指導(dǎo)和反饋。在項(xiàng)目成果展示及評估階段(計(jì)劃教學(xué)時(shí)數(shù)為2課時(shí))，教師組織各項(xiàng)目小組提交論文，進(jìn)行PPT輔助口頭陳述，參加論文答辯。教師評審團(tuán)隊(duì)對課程論文質(zhì)量和小組成員答辯過程進(jìn)行評分，成績納入課程考核范圍。
四、結(jié)語
在撰寫畢業(yè)論文的過程中，為全面深入地占有有關(guān)資料，公安瞀察院校的學(xué)生一方面要走出去搞調(diào)研（畢業(yè)實(shí)習(xí)),另一方面就是收集和翻閱各種物化形態(tài)的學(xué)術(shù)資料。固然,對“有心人”來說，平時(shí)已搜集了一些資料,但真正豐富而新鮮的資料（包括文獻(xiàn)、檔案甚至數(shù)字化信息等）自然是在圖書館里。所以，凡是撰寫學(xué)術(shù)論文者必須要善于利用身邊的圖書館。
如何充分利用圖書館撰寫畢業(yè)論文呢？
―、熟悉圖書館
(-)熟悉它的“圖書分類法”。圖書分類就是以圖書分類法為工具,根據(jù)圖書資料所反映的學(xué)科知識內(nèi)容與其它顯著特征,分門別類地系統(tǒng)地組織與揭示圖書資料的一種方法。比如許多社科類大學(xué)圖書館大多采用《中國圖書館圖書分類法》（以下簡稱《中圖法》）把全部圖書分為五大部類二十二個(gè)大類。舉要如下：
1. 馬列理論:A(1個(gè)大類）
2. 哲學(xué):B(1個(gè)大類）
1 ?社會(huì)科學(xué):C一K(9個(gè)大類）
4. 自然科學(xué):N—X(10個(gè)大類）
5. 綜合性圖書:Z(1個(gè)大類）
由于種種原因，全國不少圖書館并未采用《中圖法》分類,而采用的是《中國人民大學(xué)圖書分類法》、《中國科學(xué)院圖書分類法》等。因此，當(dāng)你走進(jìn)一所圖書館時(shí)，應(yīng)該首先了解該圖書館采用的是哪種分類法。我校圖書館采用的是《中圖法》分類。了解了分類法,你就掌握了打開知識寶庫的鑰匙，就可以按法索驥,很快找到你所需要的圖書了。
(二）熟悉它的機(jī)構(gòu)設(shè)置,知道哪些文獻(xiàn)放在何處。如我校圖書館館藏圖書在書庫;每年下架的有關(guān)專業(yè)雜志裝訂成冊后,人藏在過刊室;當(dāng)年的新雜志分別放在各個(gè)閱覽室；情報(bào)咨詢部設(shè)有工具書閱覽室，還負(fù)責(zé)向全校教職員工和學(xué)生提供《公安資料索引》、《法學(xué)資料索引》和《公安司法文摘》等二次文獻(xiàn);辦公室負(fù)責(zé)辦理借書證。
(三）了解必要的圖書分類表類目之間的邏輯關(guān)系,從而幫助正確選題。圖書分類法是以概念邏輯和知識分類為基礎(chǔ)的，因而分類表類目之間的關(guān)系也體現(xiàn)了概念間的邏輯關(guān)系。由于客觀事物間的關(guān)系是復(fù)雜的,所以概念之間的關(guān)系也是復(fù)雜的。體現(xiàn)圖書分類系統(tǒng)的分類表顯示了類目之間相容關(guān)系與不相容關(guān)系。如在《中圖法》中,公安工作（中國）圖書類目序列代碼是D631,法律圖書類目代碼是D9,而公安、法律類圖書同屬于D政治類圖書。D政治是一級類目，D9法律是二級類目，D92中國法律是三級類目，D631公安工作(中國）是四級類目。同一類目之間是平等關(guān)系,上下類目之間是從屬關(guān)系。具有從屬關(guān)系的兩個(gè)概念,其中一個(gè)概念的外延是另一個(gè)概念外延的一部分。例如，“治安工作”，“人口管理”，其中“人口管理”這個(gè)概念的外延就包含在“治安工作”這個(gè)概念的外延之中，它們之間的關(guān)系便是從屬關(guān)系。
撰寫公安學(xué)、法學(xué)專業(yè)畢業(yè)論文與撰寫其它專業(yè)論文一樣,首先遇到的就是寫什么的問題,即選題的問題。作為公安警察院校的大學(xué)生，畢業(yè)論文要以所學(xué)課程為選題范圍，耍在積極參加畢業(yè)實(shí)習(xí)的前提下,緊緊結(jié)合社會(huì)實(shí)踐和公安法律工作實(shí)踐，選擇畢業(yè)論文的題目。
“選題是論文成功的一半”。只有明確了寫什么,選擇具有理論與現(xiàn)實(shí)意義的適合作者的題目，論文寫作才能進(jìn)行下去,才能有的放矢,寫出的論文才有價(jià)值。
1. 要選有價(jià)值的題目
首先當(dāng)然是挑選具有現(xiàn)實(shí)意義的課題,但又不能僅僅局限于具有直接現(xiàn)實(shí)意義的課題。應(yīng)考慮這樣幾個(gè)因素：
①這是你十分感興趣并且能使讀者也感興趣的題目嗎？
②你是否有足夠的時(shí)間認(rèn)真地研究這一題目？
③你能夠用一定的字?jǐn)?shù)概括主題嗎？
④這一主題是否過于新穎,過于專業(yè)或影響太小，難以在書籍、報(bào)刊中確定閱讀的范圍？
2. 要選有可能做好的題目
選題大小要盡可能考慮到可能性。一般不宜選太大的題目。那么,何為大題目呢？這就涉及到前面談到的圖書分類表類目之間的邏輯關(guān)系問題。例如：《中圖法》D631.4治安工作是五級類目，而治安工作包括的內(nèi)容在《中圖法》中是公安工作的下一級類目即五級類目。假設(shè)你的選題是“論中國的治安工作”，你就必須從治安基層組織,戶籍管理，特種行業(yè)管理,危險(xiǎn)物品管理等方面分別加以論述，這樣的論述才可能完整全面。然而,對于撰寫畢業(yè)論文的學(xué)生來說,這個(gè)選題就太大了。因?yàn)?第一,不便收集材料;第二,不便掌握;第三，難以深入。在有限的篇幅論述很多內(nèi)容，總難以做到深入透徹;第四,時(shí)間不夠。題目一大,戰(zhàn)線就長，就需要付出許多時(shí)間。所以選題宜小不宜大。
縮小選題范圍的方法是:①查閱百科全書、《中圖法》或有關(guān)的索引，看它是如何將主題又分成若干個(gè)細(xì)部的;②根據(jù)時(shí)間的階段性或地理位置來限制題目；③根據(jù)歷史的、社會(huì)的、文化的或政治的意義來限制題目。
不能一看題目小，就覺得沒勁?？匆粋€(gè)學(xué)生水平有多高，知識有多豐富,并不看他的論文題目有多大，而要看他在論文中提出問題,分析問題,解決問題的能力如何。所以,論文題目盡管小一點(diǎn)，只要是有價(jià)值的問題，作者在論文中較好地解決了這個(gè)問題，這樣的論文就是有分量、不單薄的論文。如《淺談塔城牧區(qū)牲畜被盜案件的原因,偵查及防范》、《訊問語言在初審中對犯罪嫌疑人的影響》這兩個(gè)題目都比較小,但是它抓住了要點(diǎn)和新意,就是好的題目。
3. 要選難易適中的題目
所謂選題難,主要是選有獨(dú)創(chuàng)性、能填補(bǔ)空白，能補(bǔ)充前說或糾正后說的題。這樣的難題當(dāng)然有科學(xué)價(jià)值。但對做畢業(yè)論文的大學(xué)生來說，卻不應(yīng)籠統(tǒng)地提倡和鼓勵(lì)選這類難題。關(guān)鍵是選題的同學(xué)要有條件,即有可能性來解決難題。這里主要看三點(diǎn):第一,有足夠完成這一課題的材料;第二,對這一課題一向有準(zhǔn)備,有基礎(chǔ),有興趣,有體會(huì);第三,指導(dǎo)老師也對這一課題有一定研究，足以勝任對這一課題的指導(dǎo)。所以,在選題難易問題上的正確態(tài)度是:既不脫離實(shí)際,好高騖遠(yuǎn),去做不可能做好的事,又不貪圖輕便，降低要求，僅僅去摘俯首可得的果實(shí)。
二、善于借助各類“索引”、“文摘”，及時(shí)找到理想的書目和雜志
索引就是將一種或多種文中具有檢索意義的文獻(xiàn)特征或知識單元,如書名、刊名、篇名、語詞、人名、地名、主題、事件等,根據(jù)需要分別摘錄出來,按一定的順序編排組織并逐一指明出處以供檢索的一種檢索工具。而文摘是系統(tǒng)著錄、報(bào)道、積累檢索文獻(xiàn)外部特征和扼要摘錄文獻(xiàn)內(nèi)容要點(diǎn)來報(bào)道文獻(xiàn)的一種檢索工具。文摘是在索引的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，與索引相比具有揭示文獻(xiàn)內(nèi)容深刻的特點(diǎn)，是二次文獻(xiàn)的核心。
公安、法學(xué)等專業(yè)期刊的索引，附載于本卷（冊）期刊之后,或載于下卷（冊）之前。包括作者、主題、分類索引等。如在每年末期將全年所載文章分門別類排列起來,給出所在期號、頁碼,便于讀者集中閱讀該刊中某類文章。可供我們利用的公安、法學(xué)索引有《國內(nèi)中文期刊簡介》、《中國報(bào)刊目錄》、《人民日報(bào)索引》、《光明日報(bào)索引》、《中國人民大學(xué)報(bào)刊復(fù)印資料索引》、《中國報(bào)刊索引》（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），以及中國人民公安大學(xué)圖書館編輯的《國內(nèi)公安資料索引》，中國刑事警察學(xué)院圖書館編輯的《公安文獻(xiàn)題錄》。我校圖書館編輯有《公安學(xué)期刊資料索引》、《法學(xué)期刊資料索引》，每年匯集成冊后提供給讀者使用。
可供我們使用的公安、法律方面的文摘主要有中國人民公安大學(xué)主辦的《警察文摘》,北京警察學(xué)院圖書館編輯的《公安參考》，公安部科學(xué)技術(shù)研究所主辦的《警察科學(xué)文摘》，教育部委托辦的《高等學(xué)校文科學(xué)報(bào)文摘》，人民出版社主辦的《新華文摘》等。我校圖書館編輯有《公安司法文摘》供讀者檢索。
此外，在閱覽室瀏覽期刊時(shí),應(yīng)養(yǎng)成帶筆記本的好習(xí)慣。看到自己感興趣的文章時(shí)，及時(shí)地將該篇文章的期刊名稱、年、期、頁等記錄下來,便于查找和利用。
三、善于利用參考工具書
參考工具書是對原始文獻(xiàn)進(jìn)行綜合分析、評述等深度加工而成的能直接提供原始文獻(xiàn)或問題解答的工具書。作為一名大學(xué)生，應(yīng)掌握各種工具書的使用方法,特別應(yīng)注意百科全書、年鑒、手冊等參考工具書的使用。因?yàn)?百科全書被譽(yù)為“工具書之王”，“沒有圍墻的大學(xué)”，具有可讀性、系統(tǒng)性、完備性和權(quán)威性的特點(diǎn)。如《中國大百科全書？法學(xué)》是我國目前最權(quán)威的法學(xué)工具書之一；年鑒具有資料詳實(shí)、準(zhǔn)確可靠、信息及時(shí)、可連續(xù)查考等特點(diǎn)，可彌補(bǔ)詞典、百科全書、法規(guī)匯編等工具書因修訂出版周期長而帶來的部分資料老化的問題。通過査年鑒可以準(zhǔn)確把握國內(nèi)外形勢的重大變化和趨勢,及時(shí)了解各學(xué)科的新成果、新進(jìn)展。如:《中國法律年鑒》、《刑事案例年鑒》;手冊是指匯集某一或若干學(xué)科、專業(yè)或某類讀者經(jīng)常使用的文獻(xiàn)、數(shù)據(jù)或?qū)I(yè)知識的便捷性的工具書。手冊的主要特點(diǎn)是信息密集、攜帶方便、實(shí)用性強(qiáng)，可供讀者置于案頭,隨時(shí)查檢。
四、學(xué)會(huì)利用計(jì)算機(jī)檢索
為了滿足人們及時(shí)、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地獲取文獻(xiàn)信息的需要，計(jì)算機(jī)檢索應(yīng)運(yùn)而生。計(jì)算機(jī)文獻(xiàn)檢索的核心是文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫的檢索，計(jì)算機(jī)檢索技術(shù)也就是文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫檢索技術(shù)。文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫是計(jì)算機(jī)可讀的、按照一定格式組織的相關(guān)文獻(xiàn)信息的集合。文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫可以看作是印刷型工具書的數(shù)據(jù)化形式，故稱為機(jī)讀版工具書。按照文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫存儲(chǔ)文獻(xiàn)的性質(zhì)及使用目的的不同，可分為書目數(shù)據(jù)庫、全文數(shù)據(jù)庫、事實(shí)數(shù)據(jù)庫、數(shù)值數(shù)據(jù)庫等。社科領(lǐng)域目前巳形成規(guī)模的大型綜合數(shù)據(jù)庫有上海文達(dá)公司的《全國社科報(bào)刊篇名數(shù)據(jù)庫》，中國人民大學(xué)書報(bào)資料中心的《中文報(bào)刊資料系列光盤》和《中國學(xué)術(shù)期刊題錄數(shù)據(jù)庫》等為數(shù)不多的數(shù)據(jù)資源。
公安、法律文獻(xiàn)計(jì)算機(jī)檢索，主要通過光盤數(shù)據(jù)庫檢索和網(wǎng)上檢索。光盤數(shù)據(jù)庫較有影響的《中國法律法規(guī)大典》(江平組織編輯,吉林北成數(shù)據(jù)公司制作，北京大學(xué)出版社出版），該數(shù)據(jù)光盤收集了建國以來至1997年底中國頒布的法律、法規(guī)、及規(guī)章32,452件。該數(shù)據(jù)光盤檢索系統(tǒng)提供了八個(gè)檢索點(diǎn):時(shí)效性、法規(guī)名稱、法規(guī)分類、頒布部門、頒布日期、失效日期、任意詞等，用戶可按檢索點(diǎn)單項(xiàng)檢索,也可以任意組合,進(jìn)行復(fù)合檢索?！豆卜ㄒ?guī)庫》（公安部法制局發(fā)行），該數(shù)據(jù)庫收集了建國以來截止到1998年12月31日中國頒布的公安類法律、法規(guī)及其規(guī)章2181件。讀者在使用該系統(tǒng)時(shí)可按時(shí)效性、標(biāo)題關(guān)鍵字、正文關(guān)鍵字、分類號、頒布日期、實(shí)施日期、文號進(jìn)行單項(xiàng)檢索,也可把各檢索點(diǎn)組配，進(jìn)行組合檢索，并打印出檢索結(jié)果。Internet網(wǎng)上檢索的方法包括：
①利用綜合性網(wǎng)站。如網(wǎng)易搜索引擎（hUp；^Vww.yeah.net)
②利用法律專業(yè)性網(wǎng)站。如北京大學(xué)法律信息網(wǎng)（http//chinalawinfo.com),中國法律在線（http：^Ww.bj.col.com.cn^holotextlai^aw.htm),中國法治網(wǎng)站（h〖tp；/Www.lawonline.com.civ4ongthinalaw4ndex.html或(http^^363.jy.js.crv4aH/)，該站點(diǎn)是法律熱線（http:ZWww.lawonline.coin.cn)的分站點(diǎn)。
