時間：2023-02-28 15:54:46
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[關(guān)鍵詞]醫(yī)院科技檔案；信息化建設(shè)；概況
伴隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，信息化建設(shè)已經(jīng)發(fā)展成為世界各國的必然選擇和共同任務(wù)。面對這一問題，各行各業(yè)都在試圖利用先進科學(xué)技術(shù)來促進自身的可持續(xù)發(fā)展。醫(yī)療行業(yè)作為一個相對特殊的行業(yè)，能否運用先進信息技術(shù)來開展科技檔案的建設(shè)和管理，關(guān)系著在新時期醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。國家檔案局在2008年就明確提出推進檔案信息化建設(shè)的重要任務(wù)。如何跟上國家信息化建設(shè)的發(fā)展步伐，加快科技檔案信息化建設(shè)，已經(jīng)成為醫(yī)院管理者和檔案工作者必須重視和思考的問題。
一、醫(yī)院科技檔案信息化建設(shè)概況
醫(yī)院科技檔案作為醫(yī)院建設(shè)的重要資源，通常是指在醫(yī)院各種活動過程中自然形成的具有一定保存價值的真實歷史記錄和文獻數(shù)據(jù)。對于醫(yī)院而言，這些科技檔案都是十分珍貴的文獻資料。然而，由于醫(yī)院科技檔案形式多且數(shù)量龐大，因此需要相關(guān)管理部門對科技檔案資源開展科學(xué)的分類整合，這樣才可以在方便保存的同時實現(xiàn)快速查詢。在以往，醫(yī)院普遍采用紙質(zhì)的方式對科技檔案進行歸檔保存，這種落后的工作方式不僅加大了工作量，而且不利于保存。因此，緊跟國家信息化建設(shè)的發(fā)展步伐，加快科技檔案信息化建設(shè)，已經(jīng)成為規(guī)范醫(yī)院檔案制度的必然選擇。目前，我國許多醫(yī)院已經(jīng)開始進行科技檔案信息化建設(shè)，然而由于各種主客觀因素，科技檔案信息化建設(shè)存在著一些問題，主要存在以下幾個問題。首先，沒有正確認識科技檔案。專業(yè)性作為醫(yī)院科技檔案最為鮮明的特征，使其明顯區(qū)別于其他檔案。然而，在現(xiàn)實中，許多醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和檔案工作者沒有正確認識科技檔案的這一特性，將科技檔案和其他檔案混合歸檔。其次，缺乏健全的規(guī)章制度。
長期以來，醫(yī)院檔案管理制度更多地停留于對實物檔案資源的歸檔管理，對科技檔案信息化的建設(shè)尚處于初步發(fā)展階段，并沒有一套完善的規(guī)章制度來指導(dǎo)醫(yī)院科技檔案管理工作的開展。再次，缺乏專業(yè)人才、優(yōu)秀人才。醫(yī)院科技檔案信息化工作具有十分強的專業(yè)性和技術(shù)性，這就對檔案工作人員的綜合素質(zhì)有著較高的要求。然而，由于醫(yī)院的特殊性，檔案管理人才隊伍建設(shè)沒有得到足夠的重視。最后，缺乏必要的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備?；A(chǔ)設(shè)施、設(shè)備是醫(yī)院科技檔案管理工作的必要保障。在現(xiàn)實中，醫(yī)院將更多的資金投入到醫(yī)療設(shè)備上，對科技檔案設(shè)施、設(shè)備的投入?yún)s很少，這影響到了工作的順利開展。
二、加快醫(yī)院科技檔案信息化建設(shè)的重要意義
在傳統(tǒng)的醫(yī)院科技檔案工作中，受限于落后的工作理念和管理方式而出現(xiàn)的各種各樣的弊端，信息更新滯后、檔案查詢困難、保存費用較高以及檔案利用率不高等問題都在一定程度上阻礙著醫(yī)院科技檔案信息化建設(shè)的順利開展。醫(yī)院科技檔案作為醫(yī)院發(fā)展過程中十分寶貴的資源，一旦因為意外而損失掉，則會產(chǎn)生非常嚴重的后果。在新形勢下，加快進行醫(yī)院科技檔案信息化建設(shè)不僅符合國家信息化建設(shè)的發(fā)展要求，而且可以有效解決傳統(tǒng)醫(yī)院科技檔案管理中存在的諸多問題。應(yīng)該說，加快醫(yī)院科技檔案信息化建設(shè)不僅有利于更好地規(guī)范醫(yī)院科技檔案管理體系，提高科技檔案管理工作的專業(yè)性，而且有利于更好地保存醫(yī)院珍貴檔案，方便查詢利用，有利于形成科學(xué)合理、規(guī)范高效的醫(yī)院科技檔案管理體系。
三、新時期醫(yī)院科技檔案信息化建設(shè)管理發(fā)展思路
(一)創(chuàng)新醫(yī)院科技檔案信息化建設(shè)管理理念
隨著各種先進科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展和普及應(yīng)用，醫(yī)院科技檔案管理工作面臨著適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展的需求問題。受傳統(tǒng)思維的影響，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)以及檔案管理人員容易產(chǎn)生“管理即存放，工作即保管”的錯誤認識，進而在一定程度上忽視科技檔案在醫(yī)院臨床、科學(xué)研究以及醫(yī)學(xué)教育等工作中的支撐作用。在新形勢下，醫(yī)院要做好科技檔案信息化建設(shè)，就必須不斷創(chuàng)新醫(yī)院科技檔案管理理念，用創(chuàng)造性思維、換位思考思維以及系統(tǒng)性思維指導(dǎo)醫(yī)院科技檔案管理工作，改變單純的存放、保管工作觀念，并主動摒棄“坐與等”的落后檔案管理工作方式，積極主動地利用信息技術(shù)開展醫(yī)院科技檔案的收集、整理、查詢及利用工作。
(二)依法建立健全醫(yī)院科技檔案管理制度
只有依法依規(guī)建立健全醫(yī)院科技檔案管理制度，才可能確保醫(yī)院檔案工作人員嚴格按照規(guī)范做事，更好地進行醫(yī)院科技檔案信息化建設(shè)。首先，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和科技檔案管理人員必須學(xué)習(xí)和遵守相關(guān)法律法規(guī)，在工作中始終堅持有法必依。其次，應(yīng)注重提高科技檔案管理人員的檔案意識，并結(jié)合醫(yī)院實際情況不斷完善科技檔案管理工作規(guī)章制度，對醫(yī)院科技檔案信息的歸檔、存儲和使用必須制定明晰的審批和備案制度，尤其是對一些涉及保密的科技檔案文件，更需要提供必要的保護。醫(yī)院科技檔案資料入庫前，必須經(jīng)過嚴格的審核，對其真實性、實用性進行核查，以保證其科技檔案資料的真實可信，從而使醫(yī)院科技檔案管理工作做到有章可循。最后，必須明確工作職責，將醫(yī)院科技檔案管理具體工作嚴格落實到個人，從而使醫(yī)院科技檔案管理工作做到職責分明。只有做到以上幾點，建立健全醫(yī)院科技檔案管理制度，才可以真正確保醫(yī)院科技檔案管理工作的正常有序運轉(zhuǎn)。
(三)加大醫(yī)院科技檔案信息化建設(shè)力度
隨著我國醫(yī)療事業(yè)的迅速發(fā)展，醫(yī)院的規(guī)模不斷發(fā)展壯大，許多重要的醫(yī)學(xué)科技檔案資源迫切需要得到科學(xué)合理的管理。因此，在新時期，醫(yī)院必須不斷加大科技檔案信息化建設(shè)力度，投入相應(yīng)的人力、物力、財力建立科技檔案數(shù)據(jù)庫，充分挖掘和利用醫(yī)院科技檔案資源，以此更好地服務(wù)于醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)該說，科技檔案的信息化建設(shè)是醫(yī)院科技立院的重要基礎(chǔ)。無論如何，醫(yī)院科技檔案的信息化建設(shè)理應(yīng)成為醫(yī)院的重要管理工作之一，必須將其作為重點工作來抓好。
(四)加強醫(yī)院科技檔案專業(yè)人才隊伍建設(shè)
在醫(yī)院科技檔案信息化建設(shè)實踐中，必須依托先進的計算機技術(shù)和多媒體技術(shù)。各種先進的信息技術(shù)的應(yīng)用和普及必然會不斷改變傳統(tǒng)科技檔案的管理辦法和技術(shù)手段，從而使科技檔案管理工作從原始落后的手工操作逐步發(fā)展到自動化管理階段，為醫(yī)院科技檔案信息化建設(shè)奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。這必然會對醫(yī)院科技檔案管理工作者的綜合素質(zhì)提出更高的要求。因此，醫(yī)院科技檔案信息化建設(shè)的成功實施，需要一支高素質(zhì)的科技檔案專業(yè)人才隊伍。首先，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)必須重視科技檔案管理人才的引進工作，醫(yī)院應(yīng)該根據(jù)自身實際情況從外部引進優(yōu)秀科技檔案管理人才，從而為醫(yī)院科技檔案信息化建設(shè)注入新的活力。其次，醫(yī)院必須注重對內(nèi)部科技檔案管理人員的培訓(xùn)，通過專家講座、業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及在職進修的方式不斷提升科技檔案管理人員的專業(yè)能力，從而為科技檔案信息化建設(shè)培養(yǎng)和儲備更多的專業(yè)化人才，提升醫(yī)院科技檔案管理水平。
(五)加大資金投入，采購先進的科技檔案設(shè)施、設(shè)備科技檔案管理的關(guān)鍵
在于保管好和利用好現(xiàn)有的科技檔案，這就需要有先進的科技檔案設(shè)施、設(shè)備。此處所講的設(shè)施、設(shè)備不僅包括醫(yī)院科技檔案信息化建設(shè)中所需要的硬件設(shè)備，同時也涵蓋相應(yīng)的軟件設(shè)施。首先，必須保證科技檔案設(shè)施、設(shè)備的齊整性。醫(yī)院應(yīng)投入相應(yīng)的資金，更換原有陳舊的科技檔案設(shè)施設(shè)備，引入最先進的科技檔案設(shè)施、設(shè)備。其次，引進專業(yè)的軟件設(shè)備。醫(yī)院應(yīng)根據(jù)實際情況建立起先進的科技檔案數(shù)據(jù)資源庫，進而為醫(yī)院科技檔案管理工作的順利開展提供便利。
四、結(jié)語
對于醫(yī)院而言，開展科技檔案信息化建設(shè)是十分必要的。本文在分析醫(yī)院科技檔案信息化建設(shè)的重要性及存在問題的基礎(chǔ)之上提出有針對性的解決策略，主要包括創(chuàng)新醫(yī)院科技檔案信息化建設(shè)管理理念，依法建立健全醫(yī)院科技檔案管理制度，加大醫(yī)院科技檔案信息化建設(shè)力度，加強醫(yī)院科技檔案專業(yè)人才隊伍建設(shè)，投入資金采購先進的科技檔案設(shè)施、設(shè)備等，以此來提高醫(yī)院科技檔案信息化建設(shè)水平，更好地保證醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
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根據(jù)中央決定和省委、地委的統(tǒng)一部署，從3月下旬開始，用半年左右時間，在全區(qū)黨員中分批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。今天我們召開動員大會，主要任務(wù)是認真貫徹落實地委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的精神，對我院開展學(xué)習(xí)實踐活動進行全面動員部署。3月26日，地委召開了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，地委書記、行署專員、林管局局長宋希斌在會上做了重要講話，按照地委的統(tǒng)一部署，對于如何搞好我院的學(xué)習(xí)實踐活動，我講幾點意見。
一、深刻認識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和地委的重大決策部署上來
在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是認真貫徹落實黨的十七大精神、在新的歷史起點上發(fā)展中國特色社會主義的重大戰(zhàn)略舉措，是當前和今后一個時期全黨的一項重大而緊迫的政治任務(wù)。希斌書記的動員講話，從貫徹落實黨的十七大精神、用中國化最新成果武裝黨員干部的高度，從按照科學(xué)發(fā)展觀要求、實現(xiàn)林區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的高度，從以改革創(chuàng)新精神全面推進林區(qū)建設(shè)的高度，對開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動作了全面論述，提出了明確要求，為開展好學(xué)習(xí)實踐活動指明了方向。我們一定要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會希斌書記的重要講話精神，充分認識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、地委的重大決策部署上來。
1、要充分認識到開展學(xué)習(xí)實踐活動，是更好地服務(wù)于科學(xué)發(fā)展的必然要求。黨的十七大提出，“要把全社會的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面”。深入開展學(xué)習(xí)實踐活動，將使我們更好地推動、促進科學(xué)發(fā)展。一是有利于我們?nèi)姘盐湛茖W(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)?？茖W(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。當前，我區(qū)正處于實現(xiàn)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的重要關(guān)頭，我院工作也正處于規(guī)范化建設(shè)的關(guān)鍵階段，如何用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)學(xué)院工作，是我們當前要解決的首要問題。通過深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，有助于我們進一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解和認識，更好地領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，指導(dǎo)工作。二是有利于我們進一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅定性。科學(xué)發(fā)展觀要求我們始終把實現(xiàn)好、維護好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，促進人的全面發(fā)展；要求我們提高決策的科學(xué)性，增強改革措施的協(xié)調(diào)性，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放，有利于發(fā)展的體制機制；要求我們既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住牽動全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問題，著力推進，重點突破。通過開展學(xué)習(xí)實踐活動，將促進我們轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念和方式方法，使各項工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。
2、要充分認識到開展學(xué)習(xí)實踐活動，是促進我院事業(yè)發(fā)展的客觀要求。近幾年來，我院各項事業(yè)快速發(fā)展，各項工作取得了顯著成績，不少方面創(chuàng)出了新的工作亮點。比如，我們2007年成功通過了教育部人才培養(yǎng)工作水平評估，標志著我們的辦學(xué)成就和辦學(xué)水平得到了國家和社會的認可；我們的招生規(guī)模逐年擴大，就業(yè)率不斷提高；我們的校區(qū)建設(shè)已經(jīng)基本完成，辦學(xué)條件得到了較大的改善等等。但是也要清醒看到，我們還存在許多的問題，比如招生規(guī)模還偏小；在同類職業(yè)院校中我們還有很大差距；師資力量還不夠強，尤其缺少名師；學(xué)校特色還不鮮明，等等。我們必須全面貫徹黨的十七大精神，按照年初地區(qū)“兩會”精神，以先進的辦學(xué)理念為指導(dǎo)，以教育模式創(chuàng)新、管理機制創(chuàng)新和特色內(nèi)涵建設(shè)為重點，以社會滿意度和可持續(xù)發(fā)展為目的，以改革的精神和科學(xué)的態(tài)度，研究解決建設(shè)、發(fā)展和穩(wěn)定中的重大問題。
3、要充分認識到開展學(xué)習(xí)實踐活動，是加強領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍建設(shè)的重要途徑?？倳浿赋觯骸包h員干部是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵所在?！蔽以焊刹筷犖榈乃刭|(zhì)如何，戰(zhàn)斗力如何，形象和效率如何，師生是否滿意，一定程度上取決于副科級以上干部的能力和水平。長期以來，全院廣大中層干部認真履行職責，兢兢業(yè)業(yè)工作，出色完成任務(wù)，受到院黨委和廣大群眾的好評。但也必須清醒看到，不少干部在思想觀念、工作方法、工作作風上還有一定差距。主要表現(xiàn)為缺乏干事創(chuàng)業(yè)的銳氣、大氣、朝氣和志氣，爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強，滿足于工作現(xiàn)狀，滿足于工作一般化。開展學(xué)習(xí)實踐活動，將進一步增強全院黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的全局意識、責任意識，將全面加強我院黨的思想作風建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，營造團結(jié)奮進、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境條件。
二、扎扎實實搞好學(xué)習(xí)實踐活動，努力推進學(xué)院事業(yè)科學(xué)發(fā)展
地委明確要求，開展學(xué)習(xí)實踐活動，關(guān)鍵是做到“五個一、三個著力、六個進一步”，即圍繞“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”這一總要求，著眼“提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學(xué)發(fā)展”這一總目標，突出“解放思想、改革創(chuàng)新、優(yōu)化環(huán)境、科學(xué)發(fā)展”這一主題，抓好“講黨性、重品行、作表率、抓落實、促發(fā)展”這一載體，把握好“縣處級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”這一重點，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)和不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念、著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題、著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，努力實現(xiàn)“思想進一步解放、思路進一步理清、民生進一步改善、能力進一步提升、機制進一步創(chuàng)新、作風進一步轉(zhuǎn)變”六個具體目標。我們要切實抓好學(xué)習(xí)實踐活動，著力解決好當前工作中的突出問題，扎實整改，講求實效，努力推進我院事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
1、把握關(guān)健環(huán)節(jié)，確保學(xué)習(xí)實踐活動積極穩(wěn)妥開展。按照地委的統(tǒng)一部署，我院的學(xué)習(xí)實踐活動從3月開始，到8月底基本結(jié)束，共分為學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段。我們要按照地委統(tǒng)一部署，扎實做好每個階段每個環(huán)節(jié)的工作，確保學(xué)習(xí)實踐活動不走過場、不出偏差。一是要找準問題。既要看到成績，更要發(fā)現(xiàn)問題，隨著學(xué)院的不斷發(fā)展，生源、就業(yè)、資金來源等方面的壓力也越來越大，今后學(xué)院的發(fā)展應(yīng)首先立足于生存。開展實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，能使我們更加清醒的認識到存在的問題，通過不斷發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，將促進學(xué)院不斷增強生存能力。二是要突出特色。要多發(fā)信息，多上簡報，結(jié)合我院工作特點，突出體現(xiàn)我院在全面服務(wù)地方經(jīng)濟、努力構(gòu)建和諧校園等方面的特色。三是堅持群眾路線。要按照以人為本的要求，真誠接受群眾監(jiān)督，努力解決師生反映強烈、影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)，使學(xué)習(xí)實踐活動成為尊重師生、貼近師生、惠及師生的過程。
2、把握活動載體，著力解決影響和制約學(xué)院事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題。根據(jù)地委要求，我院學(xué)習(xí)實踐活動的載體確定為：“講黨性、重品行、作表率、抓落實、促發(fā)展”。講黨性，就是要始終保持政治的堅定性。黨員和干部要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持理想信念不動搖，始終保持清醒的政治頭腦，堅定政治立場，堅守政治道德，堅持黨的原則，恪守黨的紀律，一切以黨和人民的利益為重，以大興安嶺的事業(yè)和學(xué)院的前途為重。重品行，就是要始終保持品德的純潔性。黨員和干部既要重政治品行，又要重生活品行。牢記宗旨，帶頭實踐社會主義核心價值體系。對黨忠誠、言行一致，講民主、重法制、講官德。守法遵規(guī)、不貪錢色，家庭和睦、情趣健康，擇善而交、克己慎行，保持健康向上的精神追求。作表率，就是要始終保持行為的先進性。黨員和干部要率先垂范，想干事、能干事、干成事，真正成為政治堅定、業(yè)務(wù)精通的表率；成為思想解放、開拓創(chuàng)新的表率；成為狠抓落實、推動發(fā)展的表率；成為團結(jié)和諧、爭先創(chuàng)優(yōu)的表率；成為服務(wù)群眾、廉潔自律的表率。抓落實，就是要始終保持作風的務(wù)實性。各黨支部和黨員干部要緊扣地委和學(xué)院黨委的中心工作，在開展各項重點工作上想實招、辦實事。通過強化責任意識、服務(wù)意識和形象意識，努力營造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。通過豐富弘揚大興安嶺精神，實施文明素質(zhì)工程，努力營造優(yōu)良的人文環(huán)境；通過堅持正確的用人導(dǎo)向，深入開展“科學(xué)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子”和“四型堡壘”創(chuàng)建活動，努力營造優(yōu)良的政治環(huán)境。促發(fā)展，就是要始終保持發(fā)展的科學(xué)性。各級黨支部和黨員、干部要堅持從大興安嶺經(jīng)濟社會發(fā)展和學(xué)院工作實際出發(fā)，認真按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，查找存在的不足，切實轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想認識，不遺余力地抓好貫徹落實。
3、加強隊伍建設(shè)，切實提高我院科學(xué)發(fā)展的能力和水平。通過開展學(xué)習(xí)實踐活動，爭取在以下幾個方面取得明顯成效：一是思想認識要有新提高。要使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解進一步加深，不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念逐步轉(zhuǎn)變，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性進一步增強。要使廣大黨員干部對制約我院發(fā)展的一些問題形成共識，進一步增強做好工作的使命感、責任感和緊迫感，切實把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推進我院各項工作的強大動力。二是體制機制建設(shè)要有新進展。要在進一步把握規(guī)律和增強工作預(yù)見性、系統(tǒng)性的基礎(chǔ)上，研究制定我院重點工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的政策、制度和規(guī)劃，為我院事業(yè)發(fā)展提供制度保障。三是工作作風要有新轉(zhuǎn)變。要用科學(xué)發(fā)展觀的要求自覺檢驗我們的思想、工作和作風，把學(xué)習(xí)實踐活動與黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率結(jié)合起來，引導(dǎo)干部職工把心思用在工作上，把精力投入到事業(yè)中，一心一意抓大事、解難事、辦實事。四是工作能力要有新提高。要使黨員干部創(chuàng)新工作思路、工作方式方法的能力和抓全局、謀長遠、議大事的能力切實得到提高，教書育人、管理育人、服務(wù)育人的本領(lǐng)不斷提升，進一步提高工作質(zhì)量和效率。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效
確保活動取得實效，達到預(yù)期目的，關(guān)鍵是嚴格按照地委的要求，采取切實有力措施，精心組織，加強領(lǐng)導(dǎo)，全力以赴抓好落實。
1、要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。為加強學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，院黨委決定成立學(xué)院開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織實施，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)綜合秘書組、宣傳調(diào)研組、指導(dǎo)檢查組，負責全院學(xué)習(xí)實踐活動。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查職責，認真組織好、實施好。各黨總支要在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)下嚴肅認真地組織好本部門的學(xué)習(xí)實踐活動。要把學(xué)習(xí)實踐活動作為學(xué)習(xí)提高、解決問題、推動發(fā)展的一次重要機遇，堅決克服厭倦情緒和應(yīng)付心態(tài)，把思想和行動統(tǒng)一到地委的部署上來。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的表率作用，按照希斌書記提出的“質(zhì)量第一、實踐第一、群眾滿意第一”的要求，堅持做到帶頭學(xué)習(xí)、帶頭輔導(dǎo)、帶頭調(diào)研、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭破解難題、帶頭整改、帶頭到聯(lián)系點指導(dǎo)、帶頭撰寫報告、帶頭落實，帶動廣大黨員干部積極參與，認真開展學(xué)習(xí)實踐活動。學(xué)院各部門領(lǐng)導(dǎo)要為干部群眾做出榜樣，以自己的模范行動引導(dǎo)黨員干部積極參加學(xué)習(xí)實踐活動。
2、要強化督促檢查。學(xué)院學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要認真履行職責，指導(dǎo)和督促各單位嚴格按照院黨委安排開展好學(xué)習(xí)實踐活動，重點是看實施方案是否可行，工作力量是否到位，工作措施是否有力，工作效果是否明顯，黨員群眾是否滿意等。要通過召開匯報會、座談會、交流會等形式，及時了解和反映學(xué)習(xí)實踐活動中存在的情況和問題，認真總結(jié)新經(jīng)驗和好做法。學(xué)院學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期聽取匯報，加強工作指導(dǎo)。對于達不到質(zhì)量要求的，要堅決推倒重來，決不充許走過場。同時，我們還要自覺接受上級指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)檢查，及時匯報我們開展學(xué)習(xí)實踐活動的有關(guān)情況，按照上級指導(dǎo)檢查組的要求切實改進我們的各項工作。各單位要及時向?qū)W院學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋信息、報送情況、提出建議。
3、要講求實效。要堅持緊密聯(lián)系思想實際和工作實際，把學(xué)習(xí)實踐活動與加強黨性鍛煉、更新思想觀念、提高能力素質(zhì)結(jié)合起來，與研究解決新情況、新問題結(jié)合起來，以更高的標準查找問題，以更嚴的要求進行整改，以更扎實的作風抓好落實，確?；顒诱嬲〉脤嵭?。要抓好宣傳引導(dǎo)，辦好《簡報》，及時反映我院開展學(xué)習(xí)實踐活動的情況，反映活動取得的成效，特別是要集中組織宣傳科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的典型做法和新鮮經(jīng)驗，營造良好的輿論氛圍。要在網(wǎng)站上設(shè)立專欄，及時有關(guān)信息，開展征文、知識競賽、征求意見和評議等活動。
【關(guān)鍵詞】檔案管理信息化;問題;原則;策略
目前對于檔案信息化的一個重要課題就是如何利用有限的資源、通過有效的統(tǒng)籌和資源共享與整合來推進全國的檔案信息化工作，避免電子政務(wù)建設(shè)中出現(xiàn)的重復(fù)建設(shè)和資源浪費現(xiàn)象，而這必須依靠檔案主管部門的強有力措施。從目前的檔案信息化實踐來看，筆者認為應(yīng)在以下幾方面加強檔案信息化過程中的建設(shè)資源共享與整合：
1．當前檔案信息化管理面臨的問題
電子信息化技術(shù)的飛越發(fā)展給檔案信息化管理帶來新的機遇，但我們必須清醒地看到，新一代檔案學(xué)尚未產(chǎn)生，檔案管理信息化仍然存在大量未解決的難題。
1.1面臨創(chuàng)新與安全的挑戰(zhàn)
原有檔案管理制度的核心一是為了快速查詢、應(yīng)用，二是為了確保檔案安全。檔案管理系統(tǒng)向深層應(yīng)用發(fā)展時，會出現(xiàn)與其它應(yīng)用系統(tǒng)整合的情況，如文檔管理一體化。對于這類整合，必須用創(chuàng)新思維來處理好各方面的矛盾。同時計算機系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)本身存在安全缺陷，不僅硬件資源易受自然災(zāi)害和人為的破壞，且軟件資源和數(shù)據(jù)信息也易受到病毒的侵擾和毀壞。加之沒有相應(yīng)的內(nèi)部措施加以管理、安全意識薄弱等因素，可能給網(wǎng)絡(luò)犯罪分子可乘之機。
1.2面臨標準化、法制化的挑戰(zhàn)
由于檔案自身的復(fù)雜性，我國政府的檔案管理體系亦比較復(fù)雜，分散管理是其突出特點。由于多頭管理，各有政策，造成了管理標準化的困難。檔案的立法也相對比較缺乏，甚至對超過五十年的歷史檔案必須密都沒有明確的法律依據(jù)，造成大量檔案因密級問題無法發(fā)揮其應(yīng)有的使用價值。
1.3技術(shù)支持不全面
一是電子文件在性質(zhì)上確定了它的保管條件、保管期限等方面存在著局限，若不能很好加以解決，可能會適得其反。二是在檔案信息化建設(shè)初期，有大量的紙質(zhì)檔案需要通過掃描儀等設(shè)備轉(zhuǎn)化為電子檔案，目前我們多數(shù)單位使用的平板掃描儀雖然價格便宜，但速度慢，無法適應(yīng)將原始檔案資料短期內(nèi)完成轉(zhuǎn)化的要求。
1.4人員配備不合理
就目前的檔案工作人員來說，既掌握信息技術(shù)、又懂檔案專業(yè)的人才很少，現(xiàn)有檔案人員專業(yè)知識單一，普通操作型人才居多。從年齡結(jié)構(gòu)看，三十歲以下的年輕人極少，四十歲以上的人員占絕大多數(shù)，帶來的問題是知識和觀念老化等問題。
2.檔案信息化應(yīng)遵循的原則
檔案信息化原則體系包括管理性標準規(guī)范、安全性標準規(guī)范和效益性標準規(guī)范三個方面。近年來國家檔案局針對檔案信息化建設(shè)中的各種問題陸續(xù)頒布實施了很多標準，與此同時，各省乃至基層檔案部門也制訂了大量地方標準，其中很多地方標準與國家檔案局的標準都是重復(fù)的。一方面，各地大量制訂地方標準會占用其本就有限的人力、資金和技術(shù)資源；另一方面，多種標準的共存勢必會架空國家標準，導(dǎo)致各地檔案信息化體系上的不匹配，最終對形成全國性的分布式檔案信息資源庫造成障礙，即使地方標準與國家標準是協(xié)調(diào)的，這也會造成資源的浪費。
2.1規(guī)范性原則
制定和實施檔案工作標準和規(guī)范，是檔案工作現(xiàn)代化的需要，是提高工作質(zhì)量和效率的需要。通過館藏檔案數(shù)字化接收電子文件，應(yīng)該堅持規(guī)范性原則，制定相應(yīng)的規(guī)范和法規(guī)，只有這樣才能使電子文件的歸檔，傳統(tǒng)介質(zhì)檔案數(shù)字化，數(shù)字化檔案的保管、傳遞、利用等工作實現(xiàn)有序化、標準化和規(guī)范化，避免出現(xiàn)各自為政，互不兼容，重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象發(fā)生。
2.2安全性原則
隨著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)的不斷深入，網(wǎng)絡(luò)的脆弱性和潛在威脅也日益顯現(xiàn)。因此，我們必須加強網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的研究與開發(fā)，采取有力的安全策略，充分保證檔案信息的安全性。
2.3效益性原則
檔案信息數(shù)字化建設(shè)是一項巨大的系統(tǒng)工程，需要投入相當?shù)娜肆?、物力、財力，因此必須遵守效益性原則，講究信息化工作的效益。要根據(jù)自身的能力、館藏基礎(chǔ)，分析用戶需求，考慮館藏檔案的利用率。選擇數(shù)字化的內(nèi)容要“經(jīng)典”，主題要與社會利用“熱點”相結(jié)合，把重要的，利用率較高的檔案進行數(shù)字化，可以帶來巨大的經(jīng)濟、社會效益；利用率不高的檔案則無需數(shù)字化，否則浪費大量的人力、物力和財力。從某種意義上說，特色就是優(yōu)勢，特色館藏信息和特色服務(wù)往往是贏得用戶和創(chuàng)造效益與價值的關(guān)鍵。
3.推進檔案信息化的策略
3.1建立規(guī)范體系
檔案信息化的前提是基礎(chǔ)工作的規(guī)范化和標準化。由于歷史原因，檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)差，案卷質(zhì)量不高，特別是各類檔案的著錄細則相容性不強，系統(tǒng)軟件移植性差。檔案信息化工作尚無統(tǒng)一標準，僅著眼于某一個專業(yè)，無法全面實施、推廣統(tǒng)一標準。同時，檔案信息化使越來越多的歸檔“文件資料”是磁盤、光盤，現(xiàn)行的檔案整理、分類、著錄及有關(guān)規(guī)定已不能完全適應(yīng)。所以制定統(tǒng)一的、標準的規(guī)范體系，切實推動檔案標準化、規(guī)范化、信息化。
3.2完善安全制度
檔案信息化建設(shè)最終落實都要靠人來執(zhí)行，所以人是檔案信息化安全的第一道保護屏障。為此，要提高檔案人員的警惕性，從根本上鏟除黑客對信息系統(tǒng)的威脅。采用身份認證、防火墻、數(shù)據(jù)備份等安全防護措施。
3.3提高技術(shù)支撐
技術(shù)是檔案信息化建設(shè)的生命，沒有過硬的技術(shù)支撐，檔案信息化形同空話。首先，要配備質(zhì)量可靠、性能優(yōu)良的硬件設(shè)備并添置相應(yīng)的配套設(shè)備，防止電磁干擾、輻射等影響，從源頭上減少自然毀損概率。其次，要設(shè)計開發(fā)出通用性的檔案信息管理軟件，使檔案信息化建設(shè)與辦公自動化系統(tǒng)融合貫通。其三，要采取有效措施保證軟、硬件安全運行。
3.4加強人才建設(shè)
檔案信息化建設(shè)就是運用計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為社會和公眾服務(wù)。作為信息化社會的檔案工作者必須具備一定的計算機和電子文件管理知識。這就要求我們檔案人員不斷更新觀念，學(xué)習(xí)新知識，掌握新技能，樹立為社會和公眾服務(wù)的意識。
述上所述，檔案信息化管理是一項長期、全面而具體的工作，需要所有檔案人員的積極參與與配合。檔案隊伍素質(zhì)對檔案工作信息化管理的質(zhì)量起著關(guān)鍵作用，因此，檔案隊伍計算機技能的提高是目前檔案部門素質(zhì)教育的重中之重。信息化是當今世界發(fā)展的大趨勢，檔案館只有克服困難，迎頭趕上，與其他行業(yè)同步發(fā)展，才能適應(yīng)社會和時展的需要，更好地服務(wù)社會。
【參考文獻】
此次學(xué)習(xí)教育活動，要緊緊圍繞全面落實科學(xué)發(fā)展觀和我院如何建設(shè)科技型、創(chuàng)新性企業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展之路這一主題，緊密聯(lián)系**經(jīng)濟發(fā)展和我院工作實際，著力解決思想觀念、發(fā)展思路、強化管理、工作作風等方面存在的問題，使全院廣大黨員干部進一步牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，達到認識的再統(tǒng)一，觀念的再更新，思想的再解放，推動我院更好更快地發(fā)展。通過學(xué)習(xí)教育活動，一要增強科學(xué)發(fā)展的意識，要切實解決部分黨員干部中存在的“差不多”、“無所謂”的思想，要將科學(xué)發(fā)展觀融入到我院各項工作中去，使黨員干部牢牢把握“科學(xué)”這個關(guān)鍵、“發(fā)展”這個主題，增強推進企業(yè)改革、產(chǎn)業(yè)建設(shè)更好更快發(fā)展的責任感和緊迫感，為實現(xiàn)**院健康、快速發(fā)展奠定堅實的思想基礎(chǔ)。二要提高科學(xué)發(fā)展的能力，堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)科研、生產(chǎn)、經(jīng)營工作，正確處理發(fā)展、改革、穩(wěn)定的關(guān)系，科學(xué)治企、**治企、依法治企，提高駕馭我院改革與發(fā)展的能力。三要創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展的體制，不斷創(chuàng)新我院發(fā)展的政績導(dǎo)向機制、評價考核機制和激勵約束機制。四是創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展的業(yè)績，引導(dǎo)黨員干部深刻認識，要樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，必須樹立和堅持正確的政績觀，以百折不撓的勇氣、奮力開拓的銳氣，創(chuàng)造我院科學(xué)發(fā)展的新業(yè)績。
一、學(xué)習(xí)教育活動的重要意義
開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動，是貫徹落實總書記視察**時重要講話精神的重大舉措，是貫徹落實省委確定的建設(shè)沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省目標任務(wù)的戰(zhàn)略選擇，是貫徹落實市委確定的搶抓新機遇、建設(shè)新**，在科學(xué)發(fā)展道路上實現(xiàn)新跨越目標的緊迫任務(wù)，也是我院全面落實科學(xué)發(fā)展觀，努力實現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標，全面建設(shè)科技型、創(chuàng)新性**院戰(zhàn)略，走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展之路的迫切需要。全院黨員干部要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認識走科學(xué)發(fā)展之路的重大意義，以實際行動為我院、為**在科學(xué)發(fā)展的道路上實現(xiàn)新跨越做出自己的貢獻。
三、活動的方法步驟
我院學(xué)習(xí)實踐活動試點工作轉(zhuǎn)入分析檢查階段以來，按照省委的部署和xx省委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求、在xx省委教育工委的具體指導(dǎo)下，通過院黨委和各黨總支、黨支部以及全體黨員的共同努力，較好地完成了各項任務(wù)，取得了階段性成效，為扎實開展整改落實階段的活動奠定了堅實基礎(chǔ)。
xx省委于3月7日召開了第二批學(xué)習(xí)實踐活動試點工作座談會，對第二階段活動進行了總結(jié)，對第三階段活動進行了部署。會上，省委組織部副部長、省委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任xx向各試點單位傳達了中央和省委有關(guān)會議精神，對我省試點第二階段工作取得的成績給予了充分肯定，他評價我院學(xué)習(xí)實踐活動和日常工作結(jié)合緊、載體好、措施實，確實起到了很強的示范作用，勉勵我院繼續(xù)扎實推進第三階段工作，做好經(jīng)驗總結(jié)，再出成效，再出經(jīng)驗，為全省第二批乃至第三批學(xué)習(xí)實踐活動提供經(jīng)驗。
按照省委的統(tǒng)一部署和《xx工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點實施方案》的要求，我院學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動從今天起將轉(zhuǎn)入整改落實階段。這次會議的主要任務(wù)是系統(tǒng)總結(jié)分析檢查階段取得的成效，安排部署整改落實階段的各項工作。
下面，我代表院黨委和院學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組進行活動轉(zhuǎn)段的動員。
一、突出重點，把握關(guān)鍵，學(xué)習(xí)實踐活動有條不紊有序推進
我院學(xué)習(xí)實踐活動進入分析檢查階段以來，嚴格按照省委的統(tǒng)一部署和省委教育工委的工作要求，緊密聯(lián)系學(xué)院工作實際，堅持把深化學(xué)習(xí)貫穿始終，把查找和解決問題貫穿始終，把動員和依靠群眾貫穿始終，周密部署，扎實推進，突出重點，嚴格要求，認真組織開展各項活動，確保分析檢查階段各項工作有序推進。
一是認真總結(jié)回顧，精心動員部署。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段結(jié)束前，學(xué)院學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會了省委關(guān)于做好分析檢查階段工作的有關(guān)會議精神，制定了我院分析檢查階段工作實施方案，并對每個工作環(huán)節(jié)進行了安排和細化。2月14日，學(xué)院召開了學(xué)習(xí)實踐活動分析檢查階段動員大會，部署了這一階段的工作任務(wù)。為鞏固學(xué)習(xí)調(diào)研成果，扎實做好分析檢查階段工作，學(xué)院對學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作進行了一次“回頭看”，學(xué)習(xí)實踐活動辦公室將收集上來的心得體會文章和調(diào)研報告進行了整理和完善。院黨委指導(dǎo)各黨總支、直屬黨支部在分析檢查階段認真組織召開了動員會、座談會，廣泛征求群眾意見，做好分析檢查階段的各項準備工作。
二是堅持深化學(xué)習(xí)，奠定思想基礎(chǔ)。院黨委繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的十七大有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的重要論述、黨的十七屆三中全會精神、總書記在紀念改革開放三十周年座談會上的講話等內(nèi)容，帶著問題學(xué)、深入思考學(xué)。全面認識、理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)，通過加強學(xué)習(xí)，深化了認識、統(tǒng)一了思想，為解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，建立有利于科學(xué)發(fā)展的長效機制夯實基礎(chǔ)。
三是堅持開門納諫，廣泛征求意見。按照省委和省委教育工委的部署要求，院黨委堅持充分發(fā)揚民主，走群眾路線，廣聽民意，吸納民諫，通過采取開設(shè)網(wǎng)上信箱、組織開展以“我為學(xué)院發(fā)展獻計策”的主題黨日活動、發(fā)放問計卡、深入系部、機關(guān)部門登門征求意見、設(shè)置征求意見箱、召開教師黨員和學(xué)生黨員座談會等多種形式，廣泛征求師生員工對學(xué)院創(chuàng)建省級示范性高職院工作的意見和建議。學(xué)院共征集到各方面的意見、建議154條，經(jīng)過認真梳理，歸納整理為思想觀念、內(nèi)涵建設(shè)、工作機制、工作作風等四個方面共79條意見建議，為有針對性地開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，撰寫分析檢查報告、制定整改措施打下了基礎(chǔ)。
四是分析問題成因，開好民主生活會。為開好學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子進行了認真充分的準備，在廣泛征求各方面對學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子和成員意見的同時，班子成員之間相互開展談心活動，主動聽取意見，積極進行溝通。每位班子成員都結(jié)合各自分管的工作，虛心聽取基層的意見和建議并進行深入思考，認真撰寫發(fā)言提綱。2月23日下午，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子召開了專題民主生活會，班子成員圍繞民主生活會確定的主題，緊密聯(lián)系思想認識和工作實際，根據(jù)各方面提出的意見和建議，結(jié)合學(xué)習(xí)調(diào)研中取得的階段性成果，本著實事求是的原則，認真查找問題，深刻分析原因，明確努力方向，從思想理念、工作思路、機制體制、工作作風等方面開展了批評與自我批評，提出了“差距形成的十個原因”，達到了交流思想、增進團結(jié)、明確方向、推動發(fā)展的目的，深化了以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅定了學(xué)院創(chuàng)建省級示范性高職院的共識，為起草院領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀試點工作的分析檢查報告奠定了基礎(chǔ)。
五是緊扣活動主題，認真撰寫報告。院黨委在充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想大討論、征求意見和專題民主生活會成果的基礎(chǔ)上，認真撰寫學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報告，召開4次座談會聽取各方面的修改意見，幾易其稿，使分析檢查報告充分吸納了廣大黨員干部的意見，集中了大家的智慧，更加完善。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子3次對分析檢查報告初稿、征求意見稿進行深入研究，認真討論修改。3月6日，院黨委又召開黨委會，對分析檢查報告進行了細致研討，提出了進一步修改完善的意見。經(jīng)過反復(fù)修改完善，最終形成了xx工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報告（群眾評議稿）。
六是組織群眾評議，提升報告質(zhì)量。按照省委和省委教育工委的部署和要求，院黨委堅持走群眾路線，認真做好匯集民意、凝聚民智的工作，組織干部群眾對分析檢查報告進行評議，把群眾滿意度作為評價學(xué)習(xí)實踐活動成效的重要標準。3月10日，院黨委邀請黨員、群眾和師生代表對學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告進行了評議，共發(fā)放書面評議表156份，回收154份，回收率98.72%。據(jù)統(tǒng)計，對學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告五個方面，即學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行，滿意率均在99.35％以上。針對評議過程中，大家提出的意見和建議，將對分析檢查報告進行進一步修改、完善，最終定稿并上報省委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、找準問題，明確方向，分析檢查階段工作取得預(yù)期成效
自轉(zhuǎn)入分析檢查階段以來，我院按照省委和省委教育工委的部署和要求，抓住重點環(huán)節(jié)，認真組織實施，進一步形成了發(fā)展共識，理清了發(fā)展思路，梳理了存在問題，明確了努力方向，較好地完成了各項任務(wù)，達到了預(yù)期目的。主要取得了以下成效：
第一，推動科學(xué)發(fā)展的共識進一步形成?？偨Y(jié)近年來的工作，我們深刻體會到，要實現(xiàn)創(chuàng)建省級示范性高職院的目標，就要堅持做到“四個必須”：一是在發(fā)展理念上，必須要堅定不移地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，始終不渝地堅持黨的教育方針，培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才；二是在發(fā)展戰(zhàn)略上，必須要堅定不移地以創(chuàng)建省級示范性高職院為現(xiàn)階段發(fā)展目標，毫不動搖地實施學(xué)院“三步走”的戰(zhàn)略步驟，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；三是在發(fā)展方式上，必須要統(tǒng)籌兼顧“穩(wěn)定規(guī)模、調(diào)整結(jié)構(gòu)、深化改革、提高質(zhì)量”的階段特征，大力推進內(nèi)涵建設(shè)；四是在發(fā)展主體上，必須要堅持以生師為本，以人才培養(yǎng)為中心，充分發(fā)揮師生員工的主體作用。
第二，制約科學(xué)發(fā)展的問題進一步明晰。通過開門納諫，全體黨員干部進一步認識到，當前影響創(chuàng)建省級示范性高職院的突出問題主要集中在六個方面：一是推進學(xué)院改革創(chuàng)新的意識和工作力度需進一步加大；二是專業(yè)核心競爭力需進一步提升；三是課程建設(shè)和課程實踐教學(xué)資源建設(shè)需進一步完善；四是教師隊伍建設(shè)需進一步加強；五是科研工作水平和社會服務(wù)能力需進一步提升；六是學(xué)院管理工作的規(guī)范化、制度化和人性化需進一步增強。
第三，影響科學(xué)發(fā)展的原因進一步認清。在分析檢查中，我們認識到制約科學(xué)發(fā)展問題的主觀原因主要表現(xiàn)在：一是解放思想的程度不深、創(chuàng)新發(fā)展的路子不廣；二是在全面規(guī)劃與引領(lǐng)學(xué)院科學(xué)發(fā)展的能力方面還存在差距；三是推進體制機制創(chuàng)新的主動性還不夠；四是工作作風需要進一步改進。
第四，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的對策進一步明確。學(xué)習(xí)實踐活動重在實踐，重在解決突出難題，經(jīng)過學(xué)院研究，我們考慮要圍繞以下幾個主要方面在學(xué)習(xí)實踐過程中破解發(fā)展難題。一是加強學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力；二是改革創(chuàng)新，突破瓶頸，破解難題；三是轉(zhuǎn)變作風，求真務(wù)實，狠抓落實；四是創(chuàng)新機制體制，形成長效機制；五是推進人才培養(yǎng)質(zhì)量工程，加快學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)步伐。
第五，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的措施進一步明確。在廣泛聽取民意、深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了我院按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的四條措施：一是加強理論學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的思想覺悟和理論修養(yǎng)，打造信念堅定的領(lǐng)導(dǎo)班子；二是加強制度建設(shè)，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)和民主決策機制，打造團結(jié)奮進的領(lǐng)導(dǎo)班子；三是加強戰(zhàn)略思維，深入調(diào)查研究，打造務(wù)實高效的領(lǐng)導(dǎo)班子；四是加強黨內(nèi)監(jiān)督，自覺為黨員干部作好表率，打造廉潔勤政的領(lǐng)導(dǎo)班子。
三、集中力量，狠抓落實，以整改落實的實際成效取信于民
整改落實階段是學(xué)習(xí)實踐活動最為關(guān)鍵的一個階段，既是集中時間、集中力量整改提高的階段，也是抓落實、抓深化、看效果、看收獲的階段，是整個學(xué)習(xí)實踐活動的著眼點和落腳點，是對學(xué)習(xí)實踐活動實際成效的重要檢驗。這個階段要重點抓好三個環(huán)節(jié)工作：一是制定整改落實方案，二是集中解決突出問題，三是完善體制機制。這三方面工作的質(zhì)量決定著學(xué)習(xí)實踐活動的成效。我們一定要充分認識做好這一階段工作的重要意義，把思想統(tǒng)一到積極爭創(chuàng)省級示范性高職院上來，以高度的政治責任感做好這一階段工作，高標準啟動，嚴要求推進，高質(zhì)量落實，努力在解決實際問題、完善體制機制上取得新突破、新成效、新經(jīng)驗。
一要進一步提高思想認識。按照把學(xué)習(xí)貫穿始終的要求，繼續(xù)在深化學(xué)習(xí)、提高思想認識上下工夫，既要突出領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部這個重點，也要抓好普通黨員干部的學(xué)習(xí)。要深入學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會精神，學(xué)院第一屆黨代會報告，創(chuàng)建省級示范性高職院的有關(guān)文件精神，進一步把思想和行動統(tǒng)一到推動科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)建省級示范性高職院上來，以學(xué)習(xí)實踐活動的扎實開展推動專業(yè)建設(shè)、課程改革、制度保障等各項工作，促進學(xué)院事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二要全面實施整改落實方案。制定和落實整改落實方案是第三階段的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。學(xué)院學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要認真制定第三階段的整改落實方案（征求意見稿），明確整改內(nèi)容、分管領(lǐng)導(dǎo)、責任部門和負責人。整改落實方案（征求意見稿）下發(fā)到各黨總支、直屬黨支部后，請你們通過各種形式廣泛征求意見和建議，將修改意見反饋到學(xué)院實踐辦。學(xué)院學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)修改意見，進一步完善方案。方案形成后，各總黨總支、直屬黨支部、各系部和各機關(guān)部門要對照方案，認真研究，提出整改落實的工作目標、具體措施和整改時限。
三要集中解決突出問題。學(xué)習(xí)實踐活動開展以來，我們堅持邊學(xué)邊改，邊議邊改，已經(jīng)解決了一些問題。但要看到，這些工作還只是初步的，還需要繼續(xù)努力。各黨總支、直屬黨支部應(yīng)堅持從實際出發(fā)，充分考慮問題的輕重緩急和難易程度，既考慮必要性，又考慮可行性，既結(jié)合實際、突出重點，又量力而行、盡力而為，對迫切需要解決、經(jīng)過努力能夠解決的突出問題，要集中時間和精力整改；對暫時無法解決的問題，要明確解決的思路和方法；對長期得不到解決的問題，要從最薄弱的環(huán)節(jié)入手，提出階段性整改措施，力爭取得突破。指導(dǎo)檢查組應(yīng)積極主動檢查各系部、各部門整改落實情況，并及時向?qū)W習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室反饋，確保整改落實階段的活動取得預(yù)期效果。
四要創(chuàng)新體制機制。要在前一階段調(diào)研和深入查找問題的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地推進體制機制創(chuàng)新和制度建設(shè)，努力解決制度缺位和破解體制障礙等突出問題，逐步形成保障和促進創(chuàng)建省級示范性高職院工作的體制機制。在推進機制體制創(chuàng)新上，要注重以下兩點：一是注重系統(tǒng)性，認真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，對不適應(yīng)發(fā)展形勢、阻礙科學(xué)發(fā)展的制度規(guī)定要及時廢止，對一些總體較好、局部內(nèi)容不適應(yīng)創(chuàng)建工作的制度規(guī)定要進行修改完善，需要新建的制度要注重質(zhì)量、抓緊時間制定出臺；二是注重科學(xué)性，要在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上加強相關(guān)制度的協(xié)調(diào)銜接和規(guī)范可行，確保各項制度可操作、能落實、行得通、管得住、有長效，以形成推動科學(xué)發(fā)展的長效機制。
四、明確要求，落實責任，確保學(xué)習(xí)實踐活動順利推進
整改落實階段工作時間緊，要求高，任務(wù)重，上級關(guān)心，群眾關(guān)注。我們要進一步精心組織，加大力度，確保整改落實階段各項工作取得實效。
第一，要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。第三階段的整改落實工作能否取得實效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。我們要強化責任意識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)保持前兩個階段的工作狀態(tài)，用飽滿的工作熱情，投入足夠的精力抓整改，高標準、嚴要求，把整改落實工作抓緊、抓實、抓好。對每項整改任務(wù)，都要落實責任人，明確完成時間，并認真進行調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子要對各自分管、聯(lián)系部門的整改落實工作及時給予指導(dǎo)，幫助他們進一步理清思路，解決實際問題。學(xué)院學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認真履行職責，及時了解整改落實階段工作的進展情況。
第二，要切實講求工作實效。省委和省委教育工委明確指出，開展學(xué)習(xí)實踐活動要講成本、重實效，防止文山會海，杜絕形式主義。在第三階段的各環(huán)節(jié)、各步驟中，我們要繼續(xù)大力弘揚求真務(wù)實之風，始終把眼睛盯在實踐上、行動放在實干上，重點落在實效上，成效出在實績上，發(fā)展強在實力上，要加強調(diào)查研究，摸清實際情況，解決突出問題。要牢固樹立群眾觀點，貫徹群眾路線，充分發(fā)揚民主，吸收群眾參與，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠接受群眾監(jiān)督，集中大家的智慧才是大智慧，努力把整個學(xué)習(xí)實踐活動辦成艱苦奮斗、務(wù)求實效的活動。
第三，要切實營造良好氛圍。在前兩個階段的學(xué)習(xí)實踐活動中，學(xué)院營造了良好的輿論氛圍。截至目前，已編輯簡報64期，各類新聞媒體專稿篇，專題網(wǎng)頁訪問量已超過13000次，這說明廣大黨員干部對學(xué)習(xí)實踐活動非常關(guān)注。第三階段，要進一步充分運用各種媒體，大力宣傳我院學(xué)習(xí)實踐活動的開展情況和在學(xué)習(xí)實踐活動中好的做法、主要成效和先進經(jīng)驗，引導(dǎo)廣大黨員、干部堅定信心，迎難而上，努力做好創(chuàng)建省級示范性高職院的各項工作。
關(guān)鍵詞：醫(yī)院檔案 管理 信息化建設(shè)
一些醫(yī)院的各級管理人員和專業(yè)人員對醫(yī)院檔案工作的作用缺乏足夠的認識, 有的醫(yī)務(wù)人員甚至不知道什么是檔案, 混淆文件與檔案的關(guān)系, 也有部分科室的醫(yī)務(wù)人員為了使用方便, 將檔案資料放在自己的手里, 致使許多文件資料不能如期歸檔, 影響了檔案管理的正常運作。目前, 醫(yī)院管理中仍有相當一部分人認為檔案工作無足輕重, 可有可無, 對檔案管理人員的工作不理解。很多人認為檔案員就是收收文件、管管文件、紙張, 孰不知檔案人員每年立卷、收集、鑒定、歸檔、管理檔案資料之艱辛。檔案管理人員工作大多兼職, 不被重視, 檔案人員學(xué)習(xí)與再培訓(xùn)機會極少, 再教育受到限制, 這樣嚴重挫傷了檔案人員工作的積極性, 使檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力難以提高, 處于原地踏步狀態(tài), 這實際上就是業(yè)務(wù)素質(zhì)在倒退. 難以適應(yīng)現(xiàn)代化檔案管理和辦公自動化的要求。除計算機硬件配置相對落后以外而且不具備相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)配置, 從客觀上限制了檔案的電子信息化進程。其次許多在沒有實行辦公室自動化時期形成的文件檔案, 要實現(xiàn)辦公自動化時期形成的文件檔案, 要實現(xiàn)紙質(zhì)檔案向電子檔案轉(zhuǎn)化就必須借助掃描儀等設(shè)備, 而要真正實現(xiàn)檔案電子信息化管理還必須有網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持, 這些先進配置往往與檔案部門無緣。
在信息時代的發(fā)展要求下，只有充分發(fā)揮計算機技術(shù)所帶來的優(yōu)勢，建立多功能管理的信息化檔案室，才能為醫(yī)院提供準確、及時、全面、系統(tǒng)、高效、權(quán)威的檔案信息，并且與傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案相結(jié)合，加以改善檔案利用方式，以滿足醫(yī)、教、研等多方面的需要；同時，改進檔案管理工作模式，發(fā)揮檔案的作用職能，為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)決策、管理提供依據(jù)與參考，實現(xiàn)檔案開發(fā)利用價值。很顯然，實現(xiàn)檔案信息化，具有十分深遠的意義。檔案信息化管理要主動融入醫(yī)院信息化建設(shè)中，與信息管理部門相協(xié)調(diào)，在管理和技術(shù)兩個方面既有統(tǒng)一合作又有規(guī)化檔案室信息化建設(shè)共同點所在，既適合現(xiàn)階段需要又符合長遠發(fā)展需要的網(wǎng)絡(luò)化工程，統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)行動，開發(fā)利用檔案信息資源，真正實現(xiàn)檔案信息資源共享。信息化信息資源庫包括數(shù)字檔案管理系統(tǒng)、數(shù)字目錄管理系統(tǒng)、數(shù)字文檔管理系統(tǒng)、數(shù)字文件管理系統(tǒng)等；檔案數(shù)據(jù)庫是檔案室網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要組成部分，是網(wǎng)絡(luò)的信息資源，要加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，必須加強數(shù)據(jù)庫建設(shè)。數(shù)據(jù)庫的建設(shè)要以國際、國內(nèi)標準為依據(jù)，集中力量建成若干個標準化、通用性好的文件條目數(shù)據(jù)庫、全文數(shù)據(jù)庫、多媒體數(shù)據(jù)庫。另一方面，檔案資源信息化整理也要與之配套進行，即使用數(shù)字模擬整合技術(shù)將醫(yī)院室藏的各種檔案信息化，其基本途徑有：一是檔案室把固化在紙質(zhì)載體中的檔案信息開發(fā)匯集成系統(tǒng)文獻檔案信息，并以數(shù)字化方式輸入計算機；二是利用數(shù)字照相、掃描等技術(shù)將檔案原件進行信息化處理；三是直接在辦公自動化過程中形成規(guī)范的電子文件信息。檔案信息化的最終目標就是實現(xiàn)高效快捷的信息檢索。因此，做大量前期基礎(chǔ)工作是為信息的檢索功能做鋪墊，也只有建立了高效的檢索系統(tǒng)，檔案信息化的意義才能真正體現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)檔案檢索系統(tǒng)面臨的問題很多，如系統(tǒng)的功能，適用于醫(yī)院局域網(wǎng)信息組織與管理的方法和技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中對信息的使用權(quán)限設(shè)定等。解決好各方面技術(shù)的銜接問題，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)檔案信息檢索會大大提高服務(wù)質(zhì)量，為廣大醫(yī)務(wù)人員提供便捷。檔案資源的信息化，最終目標是為了實現(xiàn)檔案管理的信息共享并在互聯(lián)網(wǎng)上傳遞。在建立網(wǎng)站過程中，首先要搞好網(wǎng)站規(guī)劃，認真考慮哪些檔案內(nèi)容可以公布開放，哪些不能開放，哪些局限于醫(yī)院內(nèi)部人員閱覽，哪些是可以面向所有利用者，這些都是值得引起重視的問題。
傳統(tǒng)檔案信息資源，包括紙質(zhì)檔案、聲像檔案的接收和征集。醫(yī)院機關(guān)在辦公過程中使用的都是現(xiàn)代化辦公用具，形成了大量機讀型檔案，辦公用紙大量增加，紙質(zhì)檔案繼續(xù)大量形成，如果不及時把紙質(zhì)文件歸檔，將難以記錄醫(yī)院的歷史資料及檔案信息服務(wù)利用需求。因此，醫(yī)院應(yīng)當充分運用計算機技術(shù)，將全院檔案案卷目錄全部實現(xiàn)集中化管理、信息化機檢?；蛘咴谝平粰n案時，做到紙質(zhì)與電子檔案同時移交，使檔案館接收的檔案經(jīng)過目錄整合，更快捷簡便地整理完成，縮短檔案向全院提供檔案信息服務(wù)的時間性，使檔案室的服務(wù)工作更加高效率和規(guī)范化。不齊全與滯后問題一直困擾著檔案部門，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，檔案人員可以通過網(wǎng)絡(luò)，及時、全面地收集到醫(yī)院文件、檔案信息。信息化檔案的收集工作體系，要求采用文檔一體化管理方式，只有這樣才可以保證信息化文件的內(nèi)容（包括文本、圖形、影像、聲音等）、數(shù)據(jù)等信息的完整性，防止因各種因素造成信息丟失或破壞。信息化文件和檔案的一體化管理是信息化檔案歸檔管理的根本方式。實施檔案信息化管理，有利于提高檔案信息收集的完整性和時效性。信息化檔案的收集手段主要通過：①傳統(tǒng)手工收集；②計算機電子文件收集；現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)以及醫(yī)院內(nèi)網(wǎng)的建設(shè)都十分完善，各科室、部門之間都相互聯(lián)通，對收集電子文件可直接通過郵件或醫(yī)院內(nèi)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)手段傳輸匯集，也是一種很普及與便捷的方法。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，文件自成文起，就可以歸檔保管。因此，將文件、檔案一體化管理，強調(diào)文件工作與檔案工作之間的緊密聯(lián)系，有效銜接和全面控制了文件從生成到對其實施檔案管理的整個運動過程，優(yōu)化檔案的管理工作，使文件工作和檔案工作有機地結(jié)合起來，有利于文檔一體化管理。醫(yī)院檔案的信息化，不但是一種有效的管理方法，對檔案利用更能做到最大化，可通過網(wǎng)絡(luò)提高檔案的利用率和發(fā)揮其價值所在。對檔案工作的管理方法、工作模式、信息處理等環(huán)節(jié)也起到一定的推動作用，使得檔案管理流程進一步科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。建設(shè)信息化檔案管理部門，不能再照搬套用原有的制度，根據(jù)工作的發(fā)展以及數(shù)字檔案特點，制定和完善符合實際需要的管理規(guī)章制度，如文檔一體化工作制度、歸檔制度、文件保密制度、數(shù)字檔案鑒定制度、數(shù)字檔案備份制度、網(wǎng)絡(luò)安全管理制度等，保障信息化檔案信息安全及資源的有效利用。醫(yī)院辦公自動化的實現(xiàn)對檔案信息化提供了更寬廣的空間，不管是紙質(zhì)檔案還是電子檔案，醫(yī)院各機關(guān)部門及科室可根據(jù)自已的權(quán)限范圍在辦公自動化系統(tǒng)上分組傳閱相關(guān)的文件，并注明處理意見及保存，年終歸檔時只需向檔案室移交一份檔案目錄及打印的紙質(zhì)檔案，并以檔案數(shù)據(jù)格式傳輸?shù)綑n案管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫即可直接查詢，既簡單又快速，這在醫(yī)院科研、教學(xué)、設(shè)備等類檔案管理中尤其適用。信
息化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，為醫(yī)院檔案信息開發(fā)和資源共享提供了發(fā)展空間。實施檔案信息化管理，可以不受地理位置或時間的制約，通過醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)信息檢索系統(tǒng)可以簡便有效地查詢相關(guān)資料，為開展檔案信息服務(wù)工作提供了良好的條件。
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同志們：
根據(jù)市委的工作部署，我局自3月中旬開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，現(xiàn)已圓滿完成了第一階段即學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項任務(wù)，為學(xué)習(xí)實踐活動順利轉(zhuǎn)入分析檢查階段打下了堅實的基礎(chǔ)。今天我們召開全局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動轉(zhuǎn)入分析檢查階段動員會，主要任務(wù)是對學(xué)習(xí)調(diào)研階段的活動情況進行總結(jié)，并對分析檢查階段的工作進行部署。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織得力，第一階段活動取得積極成效
在市委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，我局強化領(lǐng)導(dǎo)，深入發(fā)動，扎實推進，學(xué)習(xí)實踐活動順利開展并取得初步成效。
（一）局黨組高度重視，精心組織部署。全市動員大會后，局黨組認真貫徹市委的工作部署，認真抓好學(xué)習(xí)實踐活動的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作，確保深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動真正落到實處。局黨組立即召開黨組擴大會議，專題研究部署科技系統(tǒng)學(xué)習(xí)實踐活動開展工作。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，結(jié)合科技工作的實際，研究制定了活動實施方案，確立了“科技服務(wù)發(fā)展、惠澤民生、促進和諧”的科學(xué)發(fā)展觀活動主題，建立了局黨組負總責、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范、活動辦公室督促檢查、黨支部狠抓落實“四位一體”的領(lǐng)導(dǎo)機制。3月31日，召開了全局干部職工動員大會，對學(xué)習(xí)實踐活動進行了全面部署。
（二）采取各種形式，提高學(xué)習(xí)效果。堅持集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，專家講座與專題輔導(dǎo)相結(jié)合，向書本學(xué)和向?qū)嵺`學(xué)相結(jié)合，個人自學(xué)與集體研討相結(jié)合，努力把學(xué)習(xí)實踐活動引向深入，力求取得實效。一是重點抓好黨員干部集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取閱讀文件、座談研討、專題輔導(dǎo)等多種形式精心組織學(xué)習(xí)，黨組中心組先后進行了6次理論學(xué)習(xí)，黨員干部參加集中學(xué)習(xí)近50小時，并完成了2萬余字的學(xué)習(xí)筆記，每位黨員至少完成2篇以上心得體會或相關(guān)理論文章。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，身體力行。局領(lǐng)導(dǎo)積極參加學(xué)習(xí)實踐活動，帶頭撰寫讀書筆記和體會文章，帶頭參加交流研討，帶頭研讀必讀篇目，帶頭堅持業(yè)余自學(xué)，帶頭聯(lián)系實際找差距；帶頭為群眾解難題、辦實事。三是學(xué)習(xí)形式豐富多樣。為提高學(xué)習(xí)效率促進學(xué)習(xí)實踐活動健康深入開展，專門印制了《**市科技局學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀筆記本》，發(fā)給每位職工，方便記錄，便于檢查；同時在市科技局網(wǎng)上開辟了“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動”專欄，下設(shè)“文件指導(dǎo)”、“體會交流”、“支部活動”、“信息通報”、“學(xué)習(xí)論壇”等專題。各支部每周至少報送一條信息，反映動態(tài)、交流情況和經(jīng)驗，截止目前，局網(wǎng)上已刊載有關(guān)學(xué)習(xí)實踐活動的文件、講話、理論文章、心得體會、情況通報、經(jīng)驗交流等400多篇（條），成為指導(dǎo)和推動活動深入開展的重要平臺。同時通過專題講座、觀看錄像、網(wǎng)上交流、出題考試等多種形式，組織廣大黨員干部積極參與、深入學(xué)習(xí)、認真思考，很好地了解了科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)、核心內(nèi)容和根本要求。
（三）認真調(diào)查研究，解決實際問題。20xx年是國際金融危機形勢下保持我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年，我局針對全市經(jīng)濟出現(xiàn)的新形勢新問題和新形勢下科技工作的新課題，市科技局黨政領(lǐng)導(dǎo)干部共7名，自4月下旬以來，按照《市科技局領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研活動安排》規(guī)定的時間、內(nèi)容、任務(wù)，深入企業(yè)、農(nóng)村、基層，下發(fā)200份征求意見函，召開7個座談會，走訪40多個企業(yè)單位并查閱了大量的資料，與企業(yè)、院校、科研單位、縣區(qū)科技部門的科技人員和干部職工200多人次面對面交談，了解情況、征求意見。調(diào)研過程中，對發(fā)現(xiàn)的問題能夠解決的立刻進行解決，共解決了“科技優(yōu)惠政策落實不到位”、“中小企業(yè)申報創(chuàng)新資金項目不規(guī)范”、“縣區(qū)科技經(jīng)費投入計算標準不統(tǒng)一”、“科技人員職業(yè)發(fā)明和非職業(yè)發(fā)明區(qū)別政策不明晰”等10多個具體問題。領(lǐng)導(dǎo)干部和其調(diào)研組，對大量的材料和情況進行了認真的研究分析，形成了7篇調(diào)研報告。這些調(diào)研報告將為推進科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供重要的決策參考。
（四）積極開展討論，努力提高認識。我局按照“五個深入、五個樹立”的要求，結(jié)合科技工作和全局職工的思想實際，確定了五個討論專題：1、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀對于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和推進改革開放偉大事業(yè)的現(xiàn)實意義。2、阻礙科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要問題。3、推進科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的對策。4、科技工作如和深入落實科學(xué)發(fā)展觀更好的服務(wù)于全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。5、金融危機條件下我局能為“保增長、保民生、保穩(wěn)定”作那些實事。局黨組中心組率先開展討論，形成了“進一步解放思想，制定完善政策措施，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的支撐和先導(dǎo)作用”的思想共識。為更深入的研究科技事業(yè)如何科學(xué)發(fā)展的問題，決定抽調(diào)專人組成課題組對“推動科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的對策研究”課題進行全面、深入、系統(tǒng)的研究，爭取列入市級科技計劃，目前，課題的主要設(shè)計、項目申報準備工作已經(jīng)完成。局領(lǐng)導(dǎo)班子和各支部在調(diào)研的基礎(chǔ)上，圍繞深入學(xué)習(xí)理解科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立推動工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，促進 科學(xué)發(fā)展的理念；深入分析當前面臨的機遇和挑戰(zhàn)，牢固樹立抓住機遇，科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展、更好更快發(fā)展的意識；深入分析我市同先進市的差距和經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，牢固樹立學(xué)習(xí)借鑒、爭創(chuàng)一流的觀念；深入查找制約科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機制性障礙，牢固樹立與時俱進、改革創(chuàng)新的思想；深入探索把握規(guī)律，牢固樹立科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)管理的方式方法五個專題，在全局開展了解放思想大討論，向各縣區(qū)政府、科信局局以及近80個市直部門、企事業(yè)單位征求了意見，發(fā)放200份征求意見函，并對反饋意見進行了認真梳理。通過討論，廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進一步更新了觀念，提高了認識；進一步開闊了眼界、開闊了思路、開闊了胸襟，開創(chuàng)了思想解放的新境界，樹立了正確政績觀，增強了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。
（五）聯(lián)系工作實際，注重實踐特色。我局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動按照市委要求，始終強調(diào)聯(lián)系實際，突出科技部門特色，堅持在推進具體工作中促進科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實。局學(xué)習(xí)實踐活動活動領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視“主題實踐活動”，把它定位為整個學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的最重要內(nèi)容，作為檢驗學(xué)習(xí)成果、化思想為行動、讓群眾得實惠、為整改打基礎(chǔ)的重要環(huán)節(jié)。研究制訂了《市科技局“科技支撐發(fā)展進企業(yè)幫助保增長 進農(nóng)村幫助促發(fā)展”主題實踐活動方案》確定了以“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作主線，確定了系列主題實踐活動內(nèi)容、調(diào)研課題、調(diào)研人員、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點；確定了基本形式、責任制度、活動時限、具體要求。一是到鐵鋒區(qū)南化社區(qū)開展了以“進社區(qū)、保民生、科技與民眾同行”為主題的實踐活動。 與社區(qū)共同舉辦了“南化社區(qū)志愿者協(xié)會總結(jié)表彰大會”；帶頭向社區(qū)的貧困居民捐款1000元，此次捐款活動中其他共建單位和社區(qū)居民踴躍參加，共籌款4000多元；動員全局職工捐衣物70件，為南化社區(qū)開辦愛心超市提供物資，市科技局還計劃年內(nèi)再組織2次捐贈活動，一方面為社區(qū)扶貧濟困提供實實在在的支持，讓南化社區(qū)的愛心超市辦得越來越成功，同時帶動社會各界奉獻愛心；向社區(qū)贈送科普圖書和技術(shù)資料，同時還籌劃投資2至3萬元在南化社區(qū)建設(shè)“科普書屋”，在豐富社區(qū)文化生活的同時提高居民的科技素質(zhì)。二是深入到拜泉縣龍泉鎮(zhèn)同樂村（市科技局幫扶點），會同省科技廳開展了“進農(nóng)村、保民生、科技為富民作支撐”主題實踐活動。與省科技廳領(lǐng)導(dǎo)和同志一起在同樂村義務(wù)植樹300多棵；為同樂村送去20xx0斤脫毒種薯、4000斤馬鈴薯專用肥，價值近30000元；同去的專家舉辦了馬鈴薯種植技術(shù)培訓(xùn)班，村民80多人接受培訓(xùn)；召開了五級人員幫扶推進會，共同研究了同樂村扶貧開發(fā)工作，通過了同樂村實施大型機械化作業(yè)計劃，確定了“從科學(xué)規(guī)劃入手、從支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展入手、從基礎(chǔ)設(shè)施入手”的扶貧開發(fā)思路。三是組織啟動“萬人千企”行動。隨著國際金融危機的不斷蔓延，我市實體經(jīng)濟面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，企業(yè)發(fā)展遇到很大困難和壓力。為應(yīng)對挑戰(zhàn)、搶抓機遇，市科技局決定組織和動員廣大科技人員以高度的使命感、責任感、緊迫感，迅速行動起來，到基層去、到企業(yè)去、到生產(chǎn)一線去，匯聚成共度危機、共謀發(fā)展的科技大軍，幫助企業(yè)破解發(fā)展難題，提高自主創(chuàng)新能力，按照科技部等七部委《關(guān)于動員科技人員服務(wù)企業(yè)的意見》精神，**市科技局組織啟動“萬人千企”行動，經(jīng)過精心研究設(shè)計，于4月22日組織召開了科技人員服務(wù)企業(yè)“萬人千企”行動啟動會議，下發(fā)了《**市科技局組織科技人員服務(wù)企業(yè)參加“萬人千企”行動實施方案》。自5月開始，將組織近1000名科技人員和100戶高新技術(shù)企業(yè)、民營科技企業(yè)進行需求對接，進入企業(yè)的科技人員將積極宣傳國家、省、市支持中小企業(yè)發(fā)展的政策，尤其是省政府出臺的《加快科技創(chuàng)新體系建設(shè) 促進科技成果產(chǎn)業(yè)化的意見》；了解企業(yè)的技術(shù)需求，包括企業(yè)目前生產(chǎn)和下一步發(fā)展的需求，尋求解決問題的途徑，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題。；以推廣實施省重大科技成果為基礎(chǔ)，進一步增選先進適用的科技成果推廣應(yīng)用；積極幫助企業(yè)了解國家高新技術(shù)企業(yè)認定政策，使更多的企業(yè)能夠晉升到國家級高新技術(shù)企業(yè)，享受到更多的優(yōu)惠政策。四是全力推進科技“省市科技合作共商”，舉全局之力，科學(xué)確定合作共商主要領(lǐng)域，廣泛搜集重大科技項目100多項，數(shù)十次與省科技廳反復(fù)論證，在全省率先與省科技廳簽訂“共商協(xié)議”。科技日報給予報道。通過省市共商項目實施，我市在三年內(nèi)可獲得至少5000萬元科技資金支持。五是全力舉辦科技活動周。黑龍江省暨**市20xx年科技活動周開幕式啟動儀式，于5月16日上午9時在**市國際會展中心廣場隆重舉行。省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及大專院校、中小學(xué)生、科技工作者、社會各界群眾共20xx多人參加了開幕式。開幕式當天還舉辦了全市科技創(chuàng)新展覽，展區(qū)面積達3000平方米，企業(yè)、院校、科研院所近70家單位參展，現(xiàn)場參觀人數(shù)達數(shù)千人；以“感受工業(yè)化-走進現(xiàn)代化企業(yè)”為主題，組織各界群眾代表及青少年500多人到齊重數(shù)控裝備有限公司、二機床參觀現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)線；在市第三中學(xué)科技館開展了科學(xué)儀器、機器人及“四小發(fā)明”作品展示及現(xiàn)場演示科學(xué)實踐活動，有近千名中學(xué)生參加了這次活動，科普大篷車也開進校園，開展科普活動。整個活動周將有幾十萬人接受科技培訓(xùn)參加科技活動。
總之，在第一階段的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，我局取得了較好的階段性成果。當然也存在一定不足，比如：我局當前各項工作比較繁重，工作和學(xué)習(xí)矛盾比較突出，以致個別黨員干部集中學(xué)習(xí)交流的時間不充分等。下一步要發(fā)揚成績，克服不足，扎扎實實把第二階段的學(xué)習(xí)實踐活動推向深入。
二、深入查找問題、認真分析檢查，高標準完成分析檢查階段的各項工作任務(wù)
分析檢查階段是承上啟下、承前啟后，把學(xué)習(xí)實踐活動推向深入的重要階段。按照市委的部署，我局分析檢查階段為5月20日至7月10日，這一階段的主要任務(wù)是：找準問題、分析原因、理清思路、明確措施。全局同志要嚴格按照市委的要求，突出科技工作實際，認真查找工作和學(xué)習(xí)中的問題，深入分析主客觀原因，切實制定好整改措施，積極完成分析檢查階段的各項任務(wù)。
（一）廣泛征求意見。（5月20日至6月10日）
要求：一是主體要明確。要充分發(fā)揚民主，堅持走群眾路線，廣泛征求對局領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面的意見和建議。二是范圍要廣泛。要涉及到本單位黨員群眾和服務(wù)對象。三是內(nèi)容要全面。要包括學(xué)習(xí)、思想、工作、廉政等方面的內(nèi)容。四是方式要靈活。要采取召開座談會、設(shè)置意見箱、發(fā)放征求意見表等多種形式征求意見，并指派專人負責收集整理。五是反饋要及時。對征求到的意見和建議要進行認真匯總和梳理，并及時反饋給組織和個人。
（二）認真查擺問題（6月10日至20日）
領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在查擺問題時，要做到“三對照、三查找”。即：對照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，認真查找在運用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作方面存在的問題；對照工作實際，認真查找發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)章制度和工作舉措等方面是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；對照人民群眾的期望，認真查找事關(guān)人民群眾根本利益的突出問題是否得到了及時有效解決。
普通黨員在查擺問題時，要做到“三查三看”，即：查思想，看科學(xué)發(fā)展意識是否明顯增強；查工作，看科學(xué)發(fā)展能力是否明顯提高；查作風，看在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀上是否真正求真務(wù)實。在查擺問題過程中，要防止避重就輕、避實就虛，“假、大、空”和敷衍應(yīng)付等現(xiàn)象。
（三）召開班子專題民主生活會和黨員組織生活會（6月20日至6月30日）
在專題民主生活會上，領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要認真分析在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題，領(lǐng)導(dǎo)班子要著重從制度建設(shè)、作風建設(shè)、廉政建設(shè)、立黨為公、執(zhí)政為民等方面查找問題。班子成員要著重從思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風、生活作風、方法舉措等方面查找問題。在查找問題時，要做到多講問題少講成績，多講缺點少講優(yōu)點，并深刻剖析根源、明確努力方向、開展好批評與自我批評。黨員組織生活會上，每位黨員職工都要認真分析自身思想、工作、組織、生活作風方面存在的問題，剖析思想根源，提出改進措施。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體黨員干部在會前都要形成《 ××× 剖析材料》，會后由個支部統(tǒng)一送局學(xué)科辦。
（四）撰寫分析檢查報告（6月10日至6月20日）
分析檢查報告要聯(lián)系本單位的工作實際，認真回顧總結(jié)近年來本單位在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面的情況，要著眼于落實省“經(jīng)濟區(qū)”建設(shè)規(guī)劃、市“一大基地、兩大園區(qū)”建設(shè)思路，重點圍繞發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、維護穩(wěn)定，大力解決在思想觀念、體制機制、工作作風、領(lǐng)導(dǎo)能力等方面的突出問題，分析形成問題的主客觀原因，確定進一步深化貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。要深入開展“四對照、四檢查”，即對照科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求，檢查在運用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作方面存在的問題；對照先進地區(qū)科技發(fā)展經(jīng)驗，檢查在推動科學(xué)發(fā)展中存在的差距；對照工作實際和職責要求，檢查在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾和服務(wù)科學(xué)發(fā)展方面的不足；對照群眾的愿望和要求，檢查解決群眾切身利益的情況。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進措施等重點。分析檢查報告初稿形成后，要召開黨組擴大會議進行充分討論，同時要聽取各方面意見，反復(fù)修改完善，使之成為指導(dǎo)全市科技工作科學(xué)發(fā)展的重要文件。 班子主要負責人要全程主持分析檢查報告的撰寫。初稿形成后，要提交黨組擴大會討論，修改完善。各支部也要形成本支部的分析檢查報告。
（五）進行公開評議（7月5日至7月10日）
領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告初步形成后，要認真組織各方面代表進行評議，廣泛征求意見。在評議過程中要體現(xiàn)參評人員的廣泛性和代表性，既要注重吸收黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加，也要吸收本單位的普通黨員和群眾以及基層單位和服務(wù)對象等選派的代表參加。參加評議人員要著重從對學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作舉措實不實等方面對分析檢查報告進行評議。各級領(lǐng)導(dǎo)班子對群眾提出的正確意見要虛心采納，體現(xiàn)在修改后的分析檢查報告中，并在一定范圍內(nèi)公開分析檢查報告和評議結(jié)果。
（六）搞好小結(jié)（7月10日至15日）
