時間：2023-02-28 15:54:42
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一、安全生產(chǎn)工作目標(biāo)
1.杜絕各類傷亡事故。全年不發(fā)生各類人員傷亡事故。（包括與生產(chǎn)有關(guān)的生活、交通、消防等）。
2.遏制險性事件、防范責(zé)任事故。全年不發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全險性事件，不發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失萬元以上的火災(zāi)和設(shè)備事件，不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的較大及以上道路交通事故，不發(fā)生造成嚴(yán)重社會影響的其他責(zé)任事故。
3.消除重大事故隱患。堅(jiān)持“提前想到”的安全防控理念，建立風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，開展全員、全方位、全過程的風(fēng)險評估和隱患排查治理，嚴(yán)格實(shí)行重大隱患領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)和掛牌督辦制度，杜絕因重大隱患的存在而受到懲戒。
4.規(guī)范安全投入管理。建立安全投入長效機(jī)制，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提?。A(yù)算）、管理、使用制度（按照合同約定，及時支付養(yǎng)護(hù)施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)），杜絕違法行為。
5.嚴(yán)防安全生產(chǎn)失信懲戒。杜絕因安全生產(chǎn)違法行為而被國家有關(guān)部委實(shí)施聯(lián)合懲戒和納入“黑名單”、
6.配齊專職安全人員。。依據(jù)上級單位相關(guān)文件，切實(shí)抓好風(fēng)險評估、隱患排查治理、安全包保責(zé)任、班組工前教育、一線員工收入與安全行為掛鉤、重點(diǎn)管控、安全許可、應(yīng)急救援、專職安全人員配備等工作的貫徹實(shí)施，確保全覆蓋、真落實(shí)、見實(shí)效。
二、安全工作總體思路
根據(jù)市安全管理相關(guān)規(guī)定、上級單位工作要求及高速公路自身的特殊性和政治敏感性，安全養(yǎng)護(hù)部提高思想站位，將安全工作定位至精細(xì)化管理，總體思路分為四個階段實(shí)現(xiàn)：
第一階段---建立并完善安全管理體系化；
第二階段---實(shí)現(xiàn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化；
第三階段---達(dá)到安全管理精細(xì)化；
第四階段---形成安全精細(xì)管理常態(tài)化機(jī)制。
2021年安全工作以上級單位安全生產(chǎn)工作會議精神、集團(tuán)《安全評價管理辦法》為主線，以“杜絕傷亡事故、遏制險性事件、消除重大隱患”為工作目標(biāo)，切實(shí)落實(shí)關(guān)口前移、隱患即是事故的管理理念，以管控風(fēng)險為主要切入點(diǎn)，以隧道安全應(yīng)急管理為主要任務(wù)，將本年度定位為“安全筑基年”，分為三個中心任務(wù)來推進(jìn)安全工作，一是建立制度體系、責(zé)任體系、風(fēng)險和隱患兩體系、教育培訓(xùn)體系、應(yīng)急管理體系五大體系，搭建安全管理總體框架，筑牢安全基石；二是過程中扎實(shí)開展責(zé)任落實(shí)、風(fēng)險評估、隱患排查、應(yīng)急管理、教育培訓(xùn)及各項(xiàng)安全管理活動，在年底實(shí)現(xiàn)交通部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)達(dá)標(biāo)；三是切實(shí)做好重大活動及惡劣天氣的安全保暢工作。具體匯報如下：
三、2021年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作
（一）落實(shí)制度體系建設(shè)
以上級單位下發(fā)的《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《安全生產(chǎn)評價管理辦法》及等各項(xiàng)制度、辦法為導(dǎo)向，結(jié)合市交通委、應(yīng)急管理局相關(guān)規(guī)定及公司運(yùn)營實(shí)際情況，對制度進(jìn)行剖析分解，制定適用于運(yùn)營期的，切實(shí)可行的安全管理制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，完善制度體系建設(shè)，確保達(dá)到安全制度全覆蓋，掃清安全管理盲區(qū)，理順工作流程。計(jì)劃3月底前完成本項(xiàng)工作，總辦會研討后下發(fā)執(zhí)行。
（二）落實(shí)責(zé)任體系建設(shè)
1、明確全員安全責(zé)任。按照《安全生產(chǎn)法》及上級單位要求，根據(jù)公司《安全生產(chǎn)責(zé)任制》，劃分各部門、各中心人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，編制安全工作責(zé)任清單，并完成安全生產(chǎn)包保責(zé)任狀的分級簽訂工作，形成安全包保責(zé)任臺賬；對于服務(wù)區(qū)經(jīng)營單位和加油站經(jīng)營單位交叉作業(yè)的現(xiàn)象，組織簽訂三方（公司機(jī)關(guān)、服務(wù)區(qū)、加油站）安全生產(chǎn)協(xié)議，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任劃分。
2、強(qiáng)化監(jiān)管，確保責(zé)任落實(shí)到位。對安全責(zé)任落實(shí)的監(jiān)管分月度檢查和過程監(jiān)管兩種方式。一是安全養(yǎng)護(hù)部每月對各一線機(jī)構(gòu)及合同單位進(jìn)行一次安全責(zé)任落實(shí)情況的考核。二是對每個中心指定一名安全養(yǎng)護(hù)部管理人員對口負(fù)責(zé)，參與中心及合同單位的安全會議、安全培訓(xùn)、隱患排查及應(yīng)急演練，對其相關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。切實(shí)保證全員安全責(zé)任時刻落實(shí)到位。
（三）落實(shí)安全風(fēng)險評估及隱患排查兩體系建設(shè)
1、全員參與風(fēng)險評估工作
根據(jù)上級單位安全風(fēng)險工作管理要求，建立安全風(fēng)險調(diào)度機(jī)構(gòu)，指定安全風(fēng)險調(diào)度，負(fù)責(zé)公司安全風(fēng)險的收集、辨識、告知、防范等工作，發(fā)動全員參與風(fēng)險評估工作，要求各中心主要負(fù)責(zé)人（主任、副主任）、管理員、安全員每月每人至少識別1條業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全風(fēng)險并上報安全養(yǎng)護(hù)部匯總；各合同單位每月上報不少于3條安全風(fēng)險。各中心及合同單位主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格核實(shí)本單位上報的安全風(fēng)險，確保風(fēng)險信息真實(shí)準(zhǔn)確。安全養(yǎng)護(hù)部根據(jù)匯總的安全風(fēng)險信息及相關(guān)專家意見，于4月底前開展一次全面的安全風(fēng)險評估工作，并根據(jù)評估情況修訂公司《安全風(fēng)險評估手冊》，確保風(fēng)險識別到位，評估準(zhǔn)確，控制措施有效。
2、全面開展隱患排查治理工作
根據(jù)市交通委及上級單位的相關(guān)要求，各中心及合同單位根據(jù)安全養(yǎng)護(hù)部下發(fā)的《隱患排查清單》，每月組織開展一次隱患排查治理工作。各單位將隱患排查治理情況上報安全養(yǎng)護(hù)部，并將未整治完成的隱患在“隱患公示牌”予以公示，各單位主要負(fù)責(zé)人要根據(jù)本單位隱患排查公示情況，及時跟蹤直至徹底消除安全隱患。安全養(yǎng)護(hù)部聯(lián)合其他業(yè)務(wù)部門，每季度組織開展一次綜合患排查，對各中心及合同單位的隱患治理情況進(jìn)行全面檢查。
3、開展各類安全檢查
安全養(yǎng)護(hù)部每月定期組織開展一次月度安全檢查，根據(jù)上級單位的相關(guān)要求組織開展不定期安全檢查，特殊時段開展專項(xiàng)安全檢查，采取不通知、不打招呼、不定時間的方式進(jìn)行4次突擊檢查，全面有效的監(jiān)督各單位認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。
（四）落實(shí)宣傳教育培訓(xùn)體系建設(shè)
1、落實(shí)新進(jìn)員工“三級”安全教育培訓(xùn)，制定切合實(shí)際的教育內(nèi)容，考試合格后方準(zhǔn)予上崗，各中心及合同單位安全員要建立本單位全員安全培訓(xùn)檔案，做到一人一檔。
2、安全養(yǎng)護(hù)部制定詳細(xì)的安全培訓(xùn)計(jì)劃，每月計(jì)劃開展一次安全教育培訓(xùn)，其中2次聘請外部專家進(jìn)行專業(yè)知識及安全運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)教育及分享。
3、安全養(yǎng)護(hù)部建立專門的班前安全教育微信群、QQ群，實(shí)時監(jiān)督開展班前教育，聯(lián)合運(yùn)用執(zhí)法記錄儀留存班前教育視頻音像資料，同時充分利用教育培訓(xùn)平臺軟件，要求班組接班前每位成員進(jìn)行5道安全題目的小測試，起到加深安全印象，深化安全意識，切實(shí)做到提前告知風(fēng)險、提前防范風(fēng)險，杜絕“三違”作業(yè)現(xiàn)象的良好效果。
4、安全養(yǎng)護(hù)部利用教育培訓(xùn)平臺軟件，每季度組織開展一次安全培訓(xùn)考核，考核成績80分以下60分以上的需經(jīng)過再培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。對于考核成績60分以下的員工，安全養(yǎng)護(hù)部會根據(jù)情況上報公司申請換崗。
5、根據(jù)上級單位要求，從以下幾個方面做好全員持證上崗工作：
（1）公司領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)集團(tuán)公司要求，參加集團(tuán)統(tǒng)一組織的安全“三類人員”資格考試，獲取相應(yīng)的安全證書。
（2）公司各部門、各中心主要負(fù)責(zé)人（主任、副主任）、管理員、安全員參加北京市應(yīng)急管理局組織的安全人員考試，獲取安全培訓(xùn)合格證，本項(xiàng)工作計(jì)劃6月底完成。
（3）做好機(jī)電人員、機(jī)械操作手的證件復(fù)審工作，杜絕特種作業(yè)人員出現(xiàn)無證上崗的現(xiàn)象。
（4）強(qiáng)化對養(yǎng)護(hù)單位安全管理人員持證上崗情況的監(jiān)管，對于不符合規(guī)定的安全管理人員要求其立即進(jìn)行更換。
（5）積極響應(yīng)應(yīng)急管理部注冊安全工程師考試改革，充分調(diào)動全員考試取證，強(qiáng)化安全理論知識。
（五）落實(shí)應(yīng)急救援體系建設(shè)
1、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》國務(wù)院令 第708號，第十條規(guī)定。計(jì)劃整合清障救援單位、養(yǎng)護(hù)單位及路產(chǎn)中心應(yīng)急救援力量，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。明確成員及分工，完善值班值守制度，并適時組織救援培訓(xùn)。
2、完善應(yīng)急預(yù)案建設(shè)
根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》于3月下旬完成公司綜合、專項(xiàng)預(yù)案及現(xiàn)場處置方案，4月中旬完成預(yù)案的專家評審并正式行文下發(fā)，4月下旬在交通委及應(yīng)急管理局完成應(yīng)急預(yù)案體系的備案工作。
3、開展應(yīng)急演練
安全養(yǎng)護(hù)部計(jì)劃于4月份和9月份分別組織開展2次重大活動保暢方面的應(yīng)急演練，于6月份安全月期間組織開展一次綜合性的應(yīng)急演練，以隧道火災(zāi)應(yīng)急處置為主題，邀請交委、消防、交管、醫(yī)療及應(yīng)急管理部門聯(lián)合開展。
各中心及合同單位需結(jié)合運(yùn)營管理實(shí)際情況，每季度組織進(jìn)行一次專項(xiàng)應(yīng)急演練，并在演練結(jié)束后及時進(jìn)行評價總結(jié)，報安全養(yǎng)護(hù)部備案，安全養(yǎng)護(hù)部根據(jù)應(yīng)急演練評價總結(jié)，每年對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次完善，三年完成一次修訂。
4、加強(qiáng)聯(lián)動，強(qiáng)化應(yīng)急機(jī)制
安全養(yǎng)護(hù)部著力構(gòu)建安全應(yīng)急共管體系，深化與交警、路政、消防、醫(yī)療、地方政府等各方的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，積極溝通協(xié)調(diào)，力求做到信息資源共享，長期勤務(wù)聯(lián)動，共同開展應(yīng)急演練和教育培訓(xùn)，充分發(fā)揮各方職能優(yōu)勢，切實(shí)打造安全暢通的高速公路運(yùn)營態(tài)勢。
（六）落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)本身即是企業(yè)安全管理的亮點(diǎn)，年度交通部逐漸將此項(xiàng)工作列為半強(qiáng)制性要求，根據(jù)相關(guān)文件要求未開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的企業(yè)將會影響企業(yè)信用等級，安全養(yǎng)護(hù)部在完善體系建設(shè)，并確保運(yùn)轉(zhuǎn)良好的前提下，于本年度申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)達(dá)標(biāo)工作，以此激勵公司安全工作趨于規(guī)范化，規(guī)范的管理更能有效規(guī)避各類不必要的風(fēng)險，計(jì)劃9月底完善資料后提交申請，11月底力爭完成達(dá)標(biāo)。
（七）認(rèn)真做好重大活動及惡劣天氣的安全保暢
一、主要工作目標(biāo)
1.嚴(yán)格貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針、政策，采取有效措施，常抓不懈，堅(jiān)決杜絕各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
2.積極推進(jìn)非煤礦山“機(jī)械化換人、自動化減人”，繼續(xù)淘汰落后技術(shù)、裝備和工藝，進(jìn)一步提升非煤礦山企業(yè)本質(zhì)安全水平。
3.繼續(xù)開展非煤礦山企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，積極推動礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化升級和安全示范礦山建設(shè)。
4.推動非煤礦山執(zhí)法監(jiān)管方式創(chuàng)新，推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督檢查和隨機(jī)抽查協(xié)調(diào)開展，提升執(zhí)法檢查的針對性、有效性。
二、重點(diǎn)工作安排
1.嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。認(rèn)真貫徹執(zhí)行新修訂的《安全生產(chǎn)法》，督促各非煤礦山企業(yè)把建立健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系，形成運(yùn)行有效的安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制，真正把安全生產(chǎn)責(zé)任和措施落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動全過程，
2.認(rèn)真貫徹執(zhí)行《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位規(guī)定》和《非煤礦山安全生產(chǎn)責(zé)任制范本》。推動各非煤礦山企業(yè)制定礦領(lǐng)導(dǎo)、管理部門、班組等各層級的安全管理責(zé)任清單，力求內(nèi)容具體，便于操作。結(jié)合已開展的安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識及公告工作，制定崗位安全操作清單，并將其納入日常教育培訓(xùn)之中，確保每名員工都熟知崗位安全操作要點(diǎn)、危險危害因素、事故后果及預(yù)防應(yīng)急措施等。
3.貫徹落實(shí)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于全面加強(qiáng)非煤礦山“五項(xiàng)執(zhí)法”工作的意見》，堅(jiān)持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，建立政府購買服務(wù)的常態(tài)化機(jī)制，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜覍Ψ敲旱V山進(jìn)行全面檢查，提出整改建議，安全監(jiān)管部門嚴(yán)格執(zhí)法，跟蹤督辦，直至隱患徹底消除，真正形成“專家查隱患、政府抓執(zhí)法、企業(yè)抓整改”的良性工作機(jī)制。
4.進(jìn)一步建立健全安全隱患排查治理體系。深入貫徹落實(shí)《省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》，督促企業(yè)建立全員負(fù)責(zé)的事故隱患排查治理體系，定期規(guī)范組織開展事故隱患排查治理，實(shí)現(xiàn)事故隱患自查、自報、自改的閉環(huán)管理。
5.根據(jù)《市非煤礦山安全生產(chǎn)風(fēng)險分級監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，依據(jù)非煤礦山風(fēng)險分級情況，制定年度執(zhí)法計(jì)劃，加大對C、D級風(fēng)險企業(yè)監(jiān)督檢查力度，力求通過實(shí)行差異化監(jiān)管，促進(jìn)企業(yè)不斷提高安全管理水平。依托互聯(lián)網(wǎng)信息平臺，及時有關(guān)信息，提醒企業(yè)做好各項(xiàng)安全防范工作。
6.深入落實(shí)非煤礦山安全生產(chǎn)雙十條措施。繼續(xù)開展防冒頂坍塌、防火災(zāi)、防透水、防中毒窒息、防墜罐跑車、防邊坡垮塌等為重點(diǎn)的嚴(yán)防十類事故專項(xiàng)整治。
7.根據(jù)安全生產(chǎn)季節(jié)性特點(diǎn)，著力抓好特殊時期安全生產(chǎn)工作。突出把企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè)、安全管理人員及注冊安全工程師配備、安全生產(chǎn)管理制度和崗位操作規(guī)程制定、從業(yè)人員安全知識教育培訓(xùn)、作業(yè)現(xiàn)場安全技術(shù)措施落實(shí)、隱患排查治理等作為日常檢點(diǎn)內(nèi)容，嚴(yán)把安全管理門檻。
8.繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)與非煤礦山礦長談心對話和企業(yè)安全生產(chǎn)承諾活動，大力開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳和生產(chǎn)安全事故警示教育，督促企業(yè)認(rèn)真開展應(yīng)急救援演練。
9.加強(qiáng)安全技術(shù)管理，做好強(qiáng)基固本工作。督促企業(yè)加大投入，切實(shí)落實(shí)技術(shù)負(fù)責(zé)人制度，推動大中型礦山設(shè)立安全總監(jiān)和立、斜井開拓礦山配備機(jī)電專業(yè)技術(shù)人員或聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)服務(wù)。
10.繼續(xù)開展新《安全生產(chǎn)法》宣貫。結(jié)合開展“安全生產(chǎn)月”活動和非煤礦山主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員安全知識培訓(xùn)考核、企業(yè)全員安全教育培訓(xùn)等活動，認(rèn)真做好新《安全生產(chǎn)法》的宣貫，切實(shí)增強(qiáng)非煤礦山全員安全生產(chǎn)意識，提升非煤礦山從業(yè)人員安全素質(zhì)。
11.繼續(xù)加強(qiáng)外包工程隊(duì)伍管理，認(rèn)真落實(shí)國家安全監(jiān)管總局第62號令規(guī)定和省安監(jiān)局的貫徹實(shí)施意見，推動外包工程隊(duì)伍安全管理機(jī)構(gòu)健全、安全生產(chǎn)管理制度完善、從業(yè)人員培訓(xùn)到位、日常安全管理有序、安全生產(chǎn)保障有力。
12.嚴(yán)格非煤礦山安全設(shè)施“三同時”工作，確保非煤礦山本質(zhì)安全。加強(qiáng)對非煤礦山專家審查活動的監(jiān)督管理，強(qiáng)化對非煤礦山企業(yè)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收工作的監(jiān)督核查，做好非煤礦山申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證專家現(xiàn)場檢查復(fù)核工作。
13.深入開展“打非治違”專項(xiàng)行動。進(jìn)一步加大對采礦秩序混亂、非法違法和違規(guī)違章行為工作力度。定期組織“四不兩直”暗查暗訪，認(rèn)真執(zhí)行停產(chǎn)停建、停電、停供火工品、依法處罰、關(guān)閉取締和嚴(yán)肅追責(zé)的“四個一律”措施，實(shí)施非法違法企業(yè)黑名單制度，及時公開曝光非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
14.加強(qiáng)礦山運(yùn)輸、機(jī)械、爆破、用電等安全管理。督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，配備專業(yè)技術(shù)人員，認(rèn)真落實(shí)“三違”行為處罰與教育規(guī)定，督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，確保各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)到位。加大對礦山運(yùn)輸、機(jī)械、爆破、用電等安全隱患排查治理力度，切實(shí)消除安全隱患。加強(qiáng)對設(shè)備設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理，不得帶病運(yùn)行，并將檢查和處理情況記錄存檔。
15.深入推進(jìn)科技興安工作。按要求開展“自動化減人、機(jī)械化換人”專項(xiàng)行動，積極推廣新型適用安全技術(shù)及裝備，大幅提升關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位機(jī)械化和自動化程度，規(guī)范使用安全生產(chǎn)隱患排查治理系統(tǒng)，不斷提高非煤礦山安全生產(chǎn)科技保障能力。
16.強(qiáng)化停工停產(chǎn)礦山安全管理。按照《省安全監(jiān)管局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)停工停產(chǎn)非煤礦山安全管理工作的通知》文件要求，嚴(yán)格執(zhí)行停產(chǎn)停工報告制度，切實(shí)加強(qiáng)停工停產(chǎn)非煤礦山安全管理，嚴(yán)格遵照執(zhí)行省安全監(jiān)管局關(guān)于非煤礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收相關(guān)時限及程序規(guī)定。
17.深入推進(jìn)安全教育培訓(xùn)工作。樹立培訓(xùn)不到位就是最大隱患的理念，所有企業(yè)都要加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，新進(jìn)工人、轉(zhuǎn)崗工人培訓(xùn)內(nèi)容和時間必須符合國家規(guī)定要求。嚴(yán)格執(zhí)行師傅帶徒弟制度，大力推廣“手指口述”等安全確認(rèn)法。堅(jiān)持把安全培訓(xùn)納入年度執(zhí)法計(jì)劃，凡未經(jīng)教育培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的一律不得上崗作業(yè)。
2、招商引資簽約項(xiàng)目、開工投產(chǎn)和到位資金。協(xié)助轄區(qū)單位和投資客商做好項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，實(shí)際簽約項(xiàng)目1個，開工投產(chǎn)1個，引進(jìn)到位資金7600萬元（占全年總?cè)蝿?wù)6000萬元的126.6%）。
3、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，完成街道綜合收入任務(wù)。落實(shí)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的《指導(dǎo)意見》精神，在大學(xué)本部家屬院內(nèi)建成1個便民菜店的搭載店。以社區(qū)服務(wù)為依托，做好街道所屬三產(chǎn)網(wǎng)點(diǎn)的管理，調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)增加收入，完成綜合收入10萬元。
4、發(fā)揮數(shù)字化管功能，保證系統(tǒng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。高度重視數(shù)字化管的值守、交辦、督促、上報等工作，共處理數(shù)字化案卷2407件，保質(zhì)保量按時完成2418件，其中僅11次因處置欠妥而被二次打回，結(jié)案率達(dá)到100%，保證了數(shù)字化市管理系統(tǒng)的高效運(yùn)行。
5、節(jié)能降耗和節(jié)能減排。依據(jù)《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作考核暫行辦法》，與各社區(qū)簽訂節(jié)能目標(biāo)管理責(zé)任書。在全體干部職工中開展了以低碳體驗(yàn)、抵制商品過度包裝、回收廢舊燈管等為內(nèi)容的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周活動，進(jìn)一步提高了節(jié)能減排意識。配合區(qū)發(fā)改局開展財(cái)政補(bǔ)貼高效照明產(chǎn)品推廣工作，收到了倡導(dǎo)綠色環(huán)保和節(jié)約電力資源的效果。節(jié)能降耗在上年度總額的基礎(chǔ)上降低4%。
6、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)標(biāo)和規(guī)范化司法所創(chuàng)建。改善寧臥莊社區(qū)、科技街社區(qū)、南昌路社區(qū)、大學(xué)社區(qū)的辦公條件，將大學(xué)社區(qū)從本部家屬院5號樓搬遷至東崗西路東路2號，辦公面積比原來增加80㎡，辦公設(shè)施全部配備，整體面貌煥然一新。積極創(chuàng)建省市級規(guī)范化司法所。全面活躍人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、普法依法治理、法律援助等業(yè)務(wù)工作。
7、做好創(chuàng)建全國文明市迎檢工作。圍繞環(huán)境衛(wèi)生整治和迎檢資料整理兩個主要方面，重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作：一是在宣傳氛圍的營造上，做到“四個一”：向轄區(qū)每家住戶發(fā)放一本宣傳冊子，在每個樓院設(shè)立一處宣傳陣地，在每個小區(qū)懸掛一條宣傳精神文明建設(shè)工作的宣傳標(biāo)語，在每個社區(qū)組織開展一項(xiàng)主題實(shí)踐活動。二是在樓群院落的整治上，做到“三強(qiáng)化”：強(qiáng)化對重點(diǎn)路段、重點(diǎn)樓院和重點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題的集中整治，強(qiáng)化對衛(wèi)生死角、綠地花壇、垃圾收集、樓道廣告的突擊整治，強(qiáng)化對迎檢工作經(jīng)費(fèi)合理使用的監(jiān)督管理。三是在迎檢資料的整理上，堅(jiān)持“一一對照，原件為準(zhǔn)，數(shù)據(jù)確鑿，規(guī)范齊備”的原則，認(rèn)真做好《操作手冊》中材料審核方面的材料收集、整理和歸檔工作，全面記錄和反映街道、各社區(qū)創(chuàng)建全國文明市工作情況，為接受中央文明委測評考核提供全面、真實(shí)、準(zhǔn)確的一手文檔材料，確保創(chuàng)建工作順利達(dá)標(biāo)。為了切實(shí)做好各項(xiàng)工作，注意四個方面的問題：第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。第二，突出工作重點(diǎn)。第三，加大協(xié)調(diào)力度。第四，實(shí)行責(zé)任追究。通過街道上下的共同努力，先后兩次順利通過省市組織的檢查驗(yàn)收并得到高度好評。
創(chuàng)新和特色亮點(diǎn)工作
1、打造科普示范一條街。依托轄區(qū)科技資源優(yōu)勢，在麥積山路打造以“弘揚(yáng)科學(xué)精神、宣傳科學(xué)思想、普及科學(xué)知識”為主要內(nèi)容的科普示范一條街。另外，借助轄區(qū)單位中科院分院寒旱所的獨(dú)特優(yōu)勢，組織轄區(qū)學(xué)生、居民1000余人參加了“科學(xué)公眾日”活動，省市主要媒體都做了報道。
二、加大高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)培育力度，帶動全區(qū)科技創(chuàng)新水平，打造科創(chuàng)中心增長點(diǎn)。高新技術(shù)企業(yè)（是指在國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動的企業(yè)，是知識密集、技術(shù)密集的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，也）是衡量一個地區(qū)科技創(chuàng)新水平高低的重要標(biāo)志。目前，全區(qū)共有高新技術(shù)企業(yè)35家，2016年計(jì)劃新培育高新技術(shù)企業(yè)5-7家，使全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到40家以上；（創(chuàng)新型企業(yè)是指擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、知名品牌，具有良好的創(chuàng)新管理和文化，整體技術(shù)水平在同行業(yè)居于先進(jìn)地位，在市場競爭中具有優(yōu)勢和持續(xù)發(fā)展能力的企業(yè)。）有市級創(chuàng)新型企業(yè)17家，2016年計(jì)劃新培育創(chuàng)新型企業(yè)3-5家，使全區(qū)創(chuàng)新型企業(yè)達(dá)到20家以上。
三、推動科技服務(wù)平臺建設(shè)，構(gòu)建科創(chuàng)中心重要支撐。一是依托德勝精細(xì)化工研究院，建成功能高分子材料檢測中心，針對新材料和化工企業(yè)開展功能高分子材料和精細(xì)化學(xué)品性能測試、質(zhì)量檢驗(yàn)等服務(wù)；二是依托省交通學(xué)院，建成“省交通科技服務(wù)中心”，目前正與交通學(xué)院積極對接洽談，中心建成后將為市乃至全省提供交通及汽車領(lǐng)域的科技咨詢及技術(shù)服務(wù)。
四、推進(jìn)與科技中介機(jī)構(gòu)的合作，成為科創(chuàng)中心建設(shè)的有益補(bǔ)充。當(dāng)前，部分轄區(qū)企業(yè)雖具有較強(qiáng)的科技研發(fā)和科技創(chuàng)新實(shí)力，在某些領(lǐng)域已經(jīng)達(dá)到全省乃至全國先進(jìn)水平，但由于長期以來忽視了專門科技工作人才的培養(yǎng)，導(dǎo)致在申報知識產(chǎn)權(quán)、高新技術(shù)企業(yè)、科技研發(fā)平臺、各級各類科技計(jì)劃項(xiàng)目等工作中因受申報材料水平限制，始終難以獲得各級資金扶持、獎勵。為此2016年計(jì)劃與上海精晟知識產(chǎn)權(quán)有限分公司、省科技咨詢中心德才信息咨詢公司、道一信息咨詢有限公司3家科技服務(wù)中介合作，在我局的監(jiān)管和協(xié)調(diào)下為駐區(qū)企業(yè)提供科技咨詢、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、專利運(yùn)營、分析、專利預(yù)警等服務(wù)，提升企業(yè)創(chuàng)新積極性，激發(fā)自身潛力。
五、設(shè)立市專利運(yùn)營基金，保障科創(chuàng)中心資金鏈。通過我局積極協(xié)調(diào)，天津鑫茂科技投資集團(tuán)有限公司與市知識產(chǎn)權(quán)局達(dá)成初步意向，決定共同設(shè)立市專利運(yùn)營基金，由市知識產(chǎn)權(quán)局先期出資500萬，作為引導(dǎo)資金，以1:20的比例撬動社會資本，在3年內(nèi)達(dá)到1個億規(guī)模，保障企業(yè)專利運(yùn)營經(jīng)費(fèi)，保證成果轉(zhuǎn)化有效實(shí)施，增強(qiáng)專利申請意識，力爭2016年底發(fā)明專利申請與授權(quán)量同比增加10%。。
六、確保國家專利技術(shù)展示交易網(wǎng)絡(luò)平臺正常運(yùn)營，是科創(chuàng)中心建設(shè)重要一極?；谥行?，建設(shè)國家專利技術(shù)（）展示交易網(wǎng)站，匯聚省、市、區(qū)和西安科技大市場的知產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)，開展網(wǎng)上專利交易、評估，開辟成果轉(zhuǎn)化新途徑。該平臺于2016年2月底前正式運(yùn)行。
七、優(yōu)化完善創(chuàng)業(yè)平臺，豐富科創(chuàng)新中心建設(shè)多樣性。扎實(shí)推進(jìn)鑫茂眾創(chuàng)平臺建設(shè)，指導(dǎo)“鑫茂創(chuàng)業(yè)吧”為創(chuàng)業(yè)者提供金融、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)信息等全方位軟硬件服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)新發(fā)展的苗床。指導(dǎo)夢啟青年創(chuàng)業(yè)園申報泉城眾創(chuàng)空間創(chuàng)客平臺，成為大學(xué)生等草根群體創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)夢想的溫床。
八、積極做好研發(fā)經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重及升降幅度統(tǒng)計(jì)工作，真實(shí)反映科創(chuàng)中心建設(shè)水平。按照科學(xué)發(fā)展綜合考核指標(biāo)體系的要求，通過調(diào)研和培訓(xùn)，全面排查R&D申報統(tǒng)計(jì)，做好協(xié)調(diào)對接工作，力爭“研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)占生產(chǎn)總值比重及提高幅度”考核指標(biāo)在全市科學(xué)發(fā)展綜合考核中達(dá)到市平均分值。
2、按照市殘聯(lián)的要求，繼續(xù)做好“白內(nèi)障復(fù)明工程”。
3、重點(diǎn)開展好 “助殘扶貧工程”。我鎮(zhèn)殘聯(lián)積極扶持殘疾人家庭發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。
4、加強(qiáng)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)、發(fā)展殘疾人教育。計(jì)劃在4-5月對我鎮(zhèn)殘疾人或殘疾人家屬進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們的技術(shù)管理服務(wù)水平，讓的殘疾人有就業(yè)機(jī)會，增強(qiáng)他們的自理能力。
5、針對我鎮(zhèn)殘疾人家庭的實(shí)際情況，組織實(shí)施殘疾人家庭情況摸底調(diào)查，確保將符合社會保障條件的殘疾人和殘疾人家庭全部納入最低生活保障。
6、充分利用各種重大節(jié)日走訪慰問貧困殘疾人家庭。
7、切實(shí)做好第二代殘疾證辦證工作。
1、切實(shí)搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。根據(jù)《老小區(qū)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)管理辦法》、《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考核辦法》、《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔工作實(shí)施意見》，進(jìn)一步深化城區(qū)及鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、容貌秩序、環(huán)境保護(hù)、違法建設(shè)、市場及攤點(diǎn)、居住小區(qū)、城市出入口、散流物體及建筑工地等環(huán)境綜合整治工作。
2、深入推進(jìn)城市精細(xì)化管理。一方面，建立高位監(jiān)督、市區(qū)密切配合的協(xié)調(diào)指揮機(jī)制。下一步將按照“兩軸垂直、監(jiān)管分離”的原則，協(xié)調(diào)市上加快推進(jìn)城管監(jiān)督中心、社會監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)，細(xì)化網(wǎng)格化模式、整合數(shù)字化運(yùn)行，不斷完善城管各項(xiàng)工作機(jī)制。協(xié)調(diào)市城管辦上半年出臺《城市精細(xì)化管理量化標(biāo)準(zhǔn)》、《城市精細(xì)化管理操作指南》、《城市精細(xì)化管理信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范》等，作為城市管理執(zhí)法、監(jiān)督、執(zhí)行各個層面的工作指南。另一方面，實(shí)行城市事件和城市部件管理法，加快完善信息指揮中心的運(yùn)行機(jī)制，制定科學(xué)的城市精細(xì)化管理考核指標(biāo)及辦法，將目標(biāo)考評結(jié)果列入對相關(guān)部門、單位年度目標(biāo)績效考核。
3、不斷創(chuàng)新物業(yè)管理工作。上半年研究制定《市區(qū)物業(yè)行業(yè)監(jiān)督管理暫行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范前期物業(yè)管理招投標(biāo)活動，抓好物業(yè)公司規(guī)范化服務(wù)和推動物業(yè)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)工作。
4、大力強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生檢查考核。按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，不斷完善環(huán)境衛(wèi)生工作檢查考核制度，環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組采取每月定期進(jìn)行一次明察，不定期進(jìn)行2-3次暗查，并將早市檢查成績納入每月衛(wèi)生檢查成績中，不斷加強(qiáng)對城區(qū)和鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生的督導(dǎo)檢查和考核工作。
（二）打造一批高質(zhì)量的黨建示范單位。一是扎實(shí)抓好黨建示范村的建設(shè)。2021年計(jì)劃申報并打造3個以上的“六星級”黨建示范村，通過星級創(chuàng)建進(jìn)一步帶動全鎮(zhèn)黨建活動場所整體上水平；二是積極申報黨建示范區(qū)。要采取點(diǎn)片結(jié)合、組團(tuán)打造、聯(lián)創(chuàng)共建的方式，集中力量打造黨建示范區(qū)，重點(diǎn)打造袁才村、辛莊、王會頭黨建示范片區(qū)；三是要大力推行“黨建+”模式，加強(qiáng)“兩新”組織和“紅色商會”黨支部建設(shè)。
（三）完成“津南第一黨支部”建設(shè)。為迎接明年建黨一百周年，我鎮(zhèn)積極打造紅色主題的鄉(xiāng)村游，申報并啟動了“紅色記憶”項(xiàng)目，以津南地區(qū)第一個對外公布的黨支部—黨支部為基礎(chǔ)，建設(shè)“津南第一黨支部”紀(jì)念館。項(xiàng)目選址定在我鎮(zhèn)小垛莊村原五七干校內(nèi)，共占地6畝多，力爭2021年7月1日正式開館。
（四）大力推動重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是2021年計(jì)劃投資2500萬元再建27公里農(nóng)村道路；二是計(jì)劃投資1700萬元進(jìn)行鎮(zhèn)初中的二期附屬工程建設(shè)，投資2000萬元用于史樓小學(xué)和幼兒園項(xiàng)目建設(shè)，投資700萬元用于袁才村幼兒園項(xiàng)目建設(shè)；三是加快中電建投資集團(tuán)投資的占地300畝的工業(yè)園二期建設(shè)項(xiàng)目，主打“環(huán)保+高新”主題，爭取列入省重點(diǎn)項(xiàng)目；四是云塑小鎮(zhèn)項(xiàng)目2021年二期計(jì)劃投資20億元，主要用于建設(shè)工業(yè)園及科研中心、共享中心。
（五）高質(zhì)量辦好產(chǎn)業(yè)展會。2021年我鎮(zhèn)計(jì)劃于下半年繼續(xù)舉辦展覽面積超3萬平米的“第三屆中國·塑料中空制品展覽會暨北方·國際塑料產(chǎn)業(yè)展會”，屆時將與國際接軌，加長加粗產(chǎn)業(yè)鏈條，規(guī)模和影響力亦將大幅增加。
