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第一條本制度適用于我市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑施工活動的所有建筑施工企業(yè)。
第二條建筑施工企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證，須具備以下條件：
1、建立、健全安全生產(chǎn)責任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度；
2、保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，并確保安全生產(chǎn)費用的有效使用；
3、設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備與企業(yè)規(guī)模、專業(yè)相適應的專職安全生產(chǎn)管理人員，每個項目不得少于1名專職安全生產(chǎn)管理人員；
4、主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設行政主管部門或者其他有關部門考核合格；
5、特種作業(yè)人員經(jīng)有關業(yè)務主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；
6、管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓并有個人培訓教育檔案；
7、依法參加工傷保險，依法為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，為從業(yè)人員交納保險費；
8、施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場所和安全防護用具、機械設備、施工機具及配件符合有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求；
9、有職業(yè)危害防治措施，并為作業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的安全防護用具和安全防護服裝；
10、有對危險性較大的分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預防、監(jiān)控措施和應急預案；
11、有生產(chǎn)安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備；
12、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第三條凡未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，不得從事任何建筑施工活動，安全生產(chǎn)許可證暫扣期間不得承接工程。
第四條建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的審批程序：
1、建筑施工企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證系統(tǒng)內(nèi)進行填報，并下載已上報的申報表一式三份；
2、根據(jù)《江蘇省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理暫行實施細則》（蘇建管質(zhì)[2004]39號）中的要求，提供書面申報資料一式三份；
3、申報材料報企業(yè)所在地建設行政主管部門進行原件核驗，并留存申報資料一份；
4、各地建設行政主管部門每月正式行文，集中向*市考核站辦公室報送申報材料，進入材料評審程序；
5、*市考核站辦公室每月召開一次全體考核站成員會議，匯報材料評審情況，留存申報資料一份；
6、通過評審企業(yè)將申報材料報省建設廳行政審批中心施工類窗口；未通過評審的，出具書面評審意見告知申請人。
7、省行政審批中心經(jīng)過受理、審核、公示程序，20個工作日公布審批結(jié)果；
8、*市考核站根據(jù)公布結(jié)果，集中到省建設廳行政審批中心領取《安全生產(chǎn)許可證》（一正二副）后，通知各地建設行政主管部門統(tǒng)一領取。
第五條企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證的延期、名稱變更、增加附本等，同安全生產(chǎn)許可證的申請程序。
第六條安全生產(chǎn)許可證的動態(tài)管理：
1、安全生產(chǎn)許可證有效期為三年。三年內(nèi)未發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故的，合格證書有效期屆滿時，經(jīng)原發(fā)證機關同意，不再考核，有效期延期3年，由企業(yè)于期滿前3個月內(nèi)向原申領機關申請辦理延期手續(xù)。
2、發(fā)生死亡事故的，由工程項目所在地建設行政主管部門收繳有關企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證，并上交省建設行政主管部門暫扣。
3、各地建設行政主管部門發(fā)現(xiàn)已取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，或達不到安全生產(chǎn)許可證條件的，應當責令限期改正；情況嚴重的，建議省建設行政主管部門暫扣安全生產(chǎn)許可證。
4、安全生產(chǎn)許可證遺失的，應在省級以上公共媒體上聲明作廢，并在一個月內(nèi)到原發(fā)證機關辦理補證手續(xù)。
第七條違反安全生產(chǎn)許可證制度的行政處罰按《安全生產(chǎn)許可證條例》和建設部第128號令《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》執(zhí)行。
第二章建筑施工企業(yè)“三類人員”安全生產(chǎn)的任職考核制度
第八條本制度適用在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑工程施工活動的建筑施工企業(yè)的主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員（以下稱“三類人員”）的任職考核。
第九條“三類人員”的安全生產(chǎn)任職考核包括安全生產(chǎn)管理能力和安全生產(chǎn)知識兩方面。能力考核標準：執(zhí)行建設部《建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理暫行規(guī)定》（建質(zhì)〔2004〕59號）中的“安全生產(chǎn)管理能力考核要點”；安全生產(chǎn)知識考核，由省建設行政主管部門統(tǒng)一組織。
第十條“三類人員”必須要經(jīng)過安全生產(chǎn)考核，考核合格取得建筑施工企業(yè)管理人員考核合格證書后，方可擔任相應職務。
第十一條建筑施工企業(yè)“三類人員”取得安全生產(chǎn)考核合格證書后，應當認真履行安全生產(chǎn)管理職責，接受建設行政主管部門的監(jiān)督檢查。
第十二條建筑施工企業(yè)“三類人員”具體考核程序：
1、凡報名參加安全生產(chǎn)考核的三類人員，企業(yè)需在《江蘇省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理系統(tǒng)》“三類”人員考試申報頁面填寫報考信息，并填寫《江蘇省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)管理能力考核表》，向當?shù)亟ㄔO行政主管部門申請安全生產(chǎn)管理能力考核。
2、各縣（市、區(qū)）建設行政主管部門、市建管處對所屬建筑施工企業(yè)人員的安全生產(chǎn)管理能力進行考核，簽署考核意見后，統(tǒng)一將參加考試人員的能力考核表和考核意見匯總表（附電子文檔）報送*市考核站。
3、*市考核站根據(jù)各地建設行政主管部門的考核意見，在《江蘇省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理系統(tǒng)》中審批上報，由省建管局統(tǒng)一進行知識考核安排。
4、各企業(yè)及時在《江蘇省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理系統(tǒng)》中查看考試通知，并在考試現(xiàn)場領取準考證。
5、考試人員在《江蘇省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理系統(tǒng)》中查詢成績合格后，可帶1寸照片1張，持企業(yè)介紹信、成績合格證明到省建設廳、省建管局行政審批辦公室辦理領證，也可由當?shù)亟ㄔO行政主管部門統(tǒng)一到省領證。（地址：南京市中山北路223號建達大廈7樓建筑施工類窗口電話：025-83346921聯(lián)系人：陳新）
第十三條安全生產(chǎn)考核合格證書的管理。
1、建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書有效期為三年。三年內(nèi)未發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故的，合格證書有效期屆滿時，經(jīng)原發(fā)證機關同意，不再考核，有效期延期3年，由持證人于期滿前3個月內(nèi)向原申領機關申請辦理延期手續(xù)。
2、建筑施工企業(yè)管理人員取得安全生產(chǎn)考核合格證書后，應每年參加企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓，完成規(guī)定學時的培訓，并記入培訓檔案。
3、發(fā)生死亡事故的，由工程項目所在地建設行政主管部門收繳有關責任人的安全生產(chǎn)考核合格證書，并上交省建設行政主管部門暫扣。
4、各地建設行政主管部門發(fā)現(xiàn)已取得安全生產(chǎn)考核合格證書的人員違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，未履行安全生產(chǎn)職責，不按規(guī)定接受企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓，或施工現(xiàn)場管理混亂、存在嚴重事故隱患的，應當責令限期改正；情節(jié)嚴重的，建議省建設行政主管部門暫扣安全生產(chǎn)考核合格證書。
5、建筑施工企業(yè)管理人員遺失安全生產(chǎn)合格證書的，應在省級以上公共媒體上聲明作廢，并在一個月內(nèi)到原發(fā)證機關辦理補證手續(xù)。
6、建筑施工企業(yè)管理人員變更姓名和變更法人單位等，應當在姓名或法人單位變更后一個月內(nèi)到原發(fā)證機關辦理變更手續(xù)。
第十四條建筑施工企業(yè)的“三類人員”未經(jīng)考核或考核不合格即從事相關工作的，建設行政主管部門按《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第62條予以處罰。
第三章建筑工程安全施工措施備案制度
第十五條本制度適用于我市行政區(qū)域內(nèi)從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等活動。
第十六條建設單位依法確定施工單位后，在申請領取施工許可證前應當提供建設工程有關安全施工措施資料，向工程所在地建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)申請備案。
第十七條建筑工程安全施工措施備案的主要內(nèi)容：
（一）工程中標通知書復印件。
（二）施工合同和監(jiān)理合同復印件。
（三）施工企業(yè)資質(zhì)等級證書復印件。
（四）施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證復印件。
（五）項目負責人、專職安全管理人員安全知識考核合格證書復印件。
（六）建筑工程意外傷害保險單復印件。
（七）甲、乙雙方安全管理機構(gòu)及人員名單。
（八）施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關資料。
（九）施工現(xiàn)場平面布置圖。
（十）施工單位編制的施工組織設計和安全技術措施。
（十一）施工單位編制的施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設計和深基坑專項施工方案。
（十二）施工單位編制的施工現(xiàn)場防火、防汛、防毒、防塵、防爆、防雷安全技術措施。
（十三）施工單位編制的事故應急預案。
第十八條建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)對申報資料和現(xiàn)場開工條件進行審查，符合要求的，向建設單位出具備案受理通知書；不符合要求的，不予備案，不得頒發(fā)施工許可證。
第四章建筑工程開工安全生產(chǎn)條件審查制度
第十九條凡我市行政區(qū)域內(nèi)新建、擴建、改建和拆除工程，必須在工程項目開工前，接受項目所在地建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)的安全生產(chǎn)條件審查。
第二十條在辦理建筑工程安全施工措施備案手續(xù)前，建設單位應審查施工企業(yè)和施工現(xiàn)場各項安全生產(chǎn)條件是否符合開工要求，并將審查結(jié)果報送工程所在地建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)。
第二十一條建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)在收到建設單位報送的建筑工程安全施工措施備案資料和開工安全生產(chǎn)條件審查結(jié)果后，在3個工作日內(nèi)到施工現(xiàn)場進行開工安全生產(chǎn)條件審查。
第二十二條工程項目開工條件的審查內(nèi)容包括：
1、施工單位是否持有安全生產(chǎn)許可證；
2、工程項目安全生產(chǎn)責任體系是否建立，是否按規(guī)定組建了項目安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并足額配置了專職安全生產(chǎn)管理人員，各項安全生產(chǎn)管理制度是否建立健全；
3、參建各方、總包和分包的安全責任是否明確，是否按規(guī)定已簽訂了安全生產(chǎn)責任書；
4、編制的施工組織設計和深基坑專項施工方案是否與現(xiàn)場條件相符；
5、現(xiàn)場安全技術措施費是否落實到位和專款專用，是否有安全防護、臨時設施的搭設計劃；
6、施工現(xiàn)場的平面布置是否滿足生產(chǎn)要求和周邊環(huán)境要求；
7、施工現(xiàn)場的“五牌一圖”、圍檔、沖洗臺、臨時設施是否符合規(guī)定要求。
8、是否針對性地制定了安全生產(chǎn)事故應急救援預案并公布上墻。
第五章施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員持證上崗制度
第二十三條本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑施工的特種作業(yè)人員的監(jiān)督管理。
第二十四條建筑施工的起重和垂直運輸機械的司機、司索工、起重吊裝（安裝）工、信號指揮工、起重工、電工、焊工、登高架設作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須全部持《特種作業(yè)操作證》上崗。
第二十五條用人單位應制訂特種作業(yè)操作規(guī)程，按規(guī)定配置勞動保護用品，對特種作業(yè)人員進行嚴格管理，并結(jié)合工程項目特點，建立特殊工種用工名錄，加強安全教育、培訓和安全技術交底。
第二十六條特種作業(yè)人員取得《特種作業(yè)操作證》后，方可從事相應的工作；施工單位不得安排未取得《特種作業(yè)操作證》的作業(yè)人員從事特殊工種作業(yè)。
第二十七條特種作業(yè)人員應當嚴格執(zhí)行特種作業(yè)操作規(guī)程和有關安全規(guī)章制度，按章操作，拒絕違章指揮。
第二十八條特種作業(yè)人員作業(yè)時應隨身攜帶證件，自覺接受用人單位和建筑工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)等部門的監(jiān)督檢查。
第二十九條特種作業(yè)人員作業(yè)時，發(fā)現(xiàn)事故隱患或者不安全因素，應向現(xiàn)場安全管理人員和單位有關負責人報告。
第三十條作業(yè)人員未取得《特種作業(yè)操作證》上崗作業(yè)，或者用人單位未對特種設備作業(yè)人員進行安全教育和培訓的，按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定對用人單位和相關責任人員予以處罰。
第六章建筑施工安全事故應急救援預案管理辦法
第三十一條為加強對建筑施工安全事故的防范，及時做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作，最大限度地減少事故損失，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導則》、《江蘇省建筑施工安全事故應急救援預案管理規(guī)定》的規(guī)定，結(jié)合我市建筑施工實際，制定本辦法。
第三十二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事土木工程、房屋建筑工程、線路管道和設備安裝工程、建筑裝飾裝修工程的新建、擴建、改建和城市房屋拆除等生產(chǎn)和管理活動的，應當編制建筑施工安全事故應急救援（處置）預案。
第三十三條市建設工程安全監(jiān)督管理站受市建設行政主管部門委托制定市區(qū)建筑安全生產(chǎn)事故應急救援（處置）預案，對市區(qū)建筑施工項目安全生產(chǎn)事故應急救援預案進行監(jiān)督管理。
各縣（市、區(qū)）建設行政主管部門應當制定本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)事故的應急救援（處置）預案，并對本轄區(qū)內(nèi)建筑施工安全生產(chǎn)事故應急救援預案進行監(jiān)督管理。
第三十四條各建設行政主管部門及施工企業(yè)編制的建筑安全生產(chǎn)事故應急救援（處置）預案應包括如下內(nèi)容：
（一）應急救援（處置）組織機構(gòu)情況，包括負責人和成員的姓名、聯(lián)系電話等。
（二）應急處置（救援）組織機構(gòu)的職責分工，包括成立現(xiàn)場搶救組、技術處理組、善后工作組、事故調(diào)查組等，各組負責人職務、聯(lián)系電話，各組的具體行動方案。
（三）建筑施工安全生產(chǎn)事故報告指定機構(gòu)、人員、聯(lián)系電話。
（四）救援器材、設備、車輛等的落實。
（五）與事故處置的有關部門做好協(xié)調(diào)、溝通的工作方案和要求。
第三十五條企業(yè)和項目的生產(chǎn)安全事故應急救援預案應以企業(yè)正式文件下發(fā)到企業(yè)的各部門、各項目，并報當?shù)亟ㄔO行政主管部門備案。
第三十六條建筑施工項目的安全生產(chǎn)事故應急救援預案應由工程承包單位編制。實行工程總承包的，由總承包單位編制。實行聯(lián)合承包的，由承包各方共同編制。
第三十七條建筑施工項目安全事故應急救援預案應包括如下內(nèi)容：
（一）建設工程的基本情況。含規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、工程開工、竣工日期；
（二）建筑施工項目經(jīng)理部基本情況。含項目經(jīng)理、安全負責人、安全員等姓名、證書號碼等；
（三）施工現(xiàn)場安全事故救護組織。包括具體責任人的職務、聯(lián)系電話等；
（四）救援器材、設備的配備；
（五）安全事故救護單位。包括建設工程所在地醫(yī)療救護中心、醫(yī)院的名稱、電話，行駛路線等。
第三十八條施工項目的安全事故應急救援預案應當作為安全報監(jiān)的附件材料報工程所在地建筑施工安全管理部門備案。工程在第一階段進行達標驗收前,必須進行現(xiàn)場演練,演練結(jié)果作為達標驗收的條件之一。
第三十九條建筑施工安全事故應急救援預案應當告知現(xiàn)場施工作業(yè)人員。施工期間，其內(nèi)容應當在施工現(xiàn)場顯著位置予以公示。
第四十條施工現(xiàn)場發(fā)生輕傷事故，啟動施工項目的一級安全事故應急救援預案；施工現(xiàn)場發(fā)生重傷事故，同時啟動施工項目和施工企業(yè)的兩級安全事故應急救援預案；施工現(xiàn)場發(fā)生1人死亡事故，同時啟動施工項目、施工企業(yè)、各縣（市、區(qū)）建設行政主管部門的三級安全事故應急救援（處置）預案；施工現(xiàn)場發(fā)生2人以上重大死亡事故，依次啟動市級以上建設行政主管部門的安全事故應急救援（處置）預案。
第七章危及施工安全的工藝、設備、材料淘汰制度
第四十一條本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建和拆除工程施工過程中使用的工藝、設備、材料。
第四十二條與建設工程有關的建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位，不得使用國家、省、市明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設備、材料。
第四十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須按國家有關規(guī)定，購買和使用由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格的工藝、設備和材料，并進行定期維護、保養(yǎng)、檢測，保證正常運轉(zhuǎn)。
第四十四條凡危及施工安全的工藝、設備、材料，一經(jīng)淘汰，禁止繼續(xù)使用和轉(zhuǎn)讓給他人使用。相關違法行為將依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》進行處罰。
第八章建筑施工起重機械設備使用登記制度
第四十五條為加強對建筑施工起重機械設備（以下簡稱起重機械）的安全監(jiān)督管理，預防重大設備事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國務院《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、省建管局《江蘇省建筑施工起重機械設備使用登記辦法》，制定本辦法。
第四十六條在本市行政區(qū)域內(nèi)進行房屋建筑工程施工的起重機械的登記管理適用本辦法。本辦法所稱起重機械是指各類塔式起重機、門式起重機、施工升降機、物料提升機、高處作業(yè)吊籃和整體提升腳手架。
第四十七條市建設局負責全市起重機械登記管理工作。各縣（市、區(qū)）建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)起重機械登記管理工作。
第四十八條起重機械登記包括產(chǎn)權登記和使用登記，分別由起重機械產(chǎn)權單位和使用單位申請辦理。
第四十九條起重機械產(chǎn)權登記編號，實行一機一號終身編號制度，在全市通用，直至設備報廢或不再在本市使用（編號規(guī)則見附件一）。登記后，任何單位和個人不得隨意更改登記文件和編號。
第五十條起重機械產(chǎn)權登記手續(xù)由設備產(chǎn)權單位在購機后到企業(yè)注冊所在地登記部門辦理，起重機械登記部門應當對符合登記條件的設備進行編號，向產(chǎn)權單位核發(fā)《*市建筑施工起重機械設備產(chǎn)權登記證》（見附件二），永久性置于設備底部。產(chǎn)權單位辦理產(chǎn)權登記手續(xù)時，應當向登記部門提交以下資料：
（一）《*市建筑施工起重機械設備產(chǎn)權登記申請表》（見附件三）一式2份；
（二）設備產(chǎn)權單位法人營業(yè)執(zhí)照副本及復印件1份或所有權人身份證復印件1份；
（三）產(chǎn)品制造許可證復印件1份，未實行產(chǎn)品制造許可證的產(chǎn)品應當提供省級有關部門的產(chǎn)品鑒定證書復印件1份；
（四）產(chǎn)品出廠合格證原件及復印件1份；
（五）設備購銷合同或發(fā)票復印件1份。
第五十一條本辦法實施前已購置使用的起重機械辦理產(chǎn)權登記時，除應提交本辦法第六條規(guī)定的資料外，還應提交以下相關資料：
（一）技術改造、大修情況資料；
（二）事故記錄和累計運轉(zhuǎn)記錄等資料；
（三）超過使用年限的必須提供檢驗檢測機構(gòu)出具的性能試驗和結(jié)構(gòu)應力測試報告。
第五十二條凡列入使用登記范圍的起重機械，使用單位必須到工程所在地登記部門辦理使用登記手續(xù)，取得《*市建筑施工起重機械設備使用登記證》（見附件四）。使用單位辦理使用登記手續(xù)時，應當向登記部門提交以下資料：
（一）《*市建筑施工起重機械設備使用登記申請表》（見附件五）一式2份；
（二）產(chǎn)權登記證號；
（三）起重機械安裝承包合同原件及復印件1份；
（四）起重機械安裝單位安全生產(chǎn)許可證、起重設備安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)證書原件及復印件各1份；
（五）起重機械安裝質(zhì)量驗收合格證明文件原件及復印件1份；
使用登記證應當置于或附著于設備的顯著位置。
第五十三條辦理產(chǎn)權登記和使用登記手續(xù)時，申請單位提交的資料必須齊全、合法，并對其真實性負責。申請單位提交的復印件應加蓋單位公章。原件由登記部門核查后退還，其余文件資料由登記部門存檔。
第五十四條有下列情況之一的不予登記：
（一）屬國家和本省明令淘汰的、禁止使用的起重機械；
（二）超過安全技術標準規(guī)定使用年限且未通過性能試驗和結(jié)構(gòu)能力測試的；
（三）達到《江蘇省建筑施工起重機械設備安全監(jiān)督管理規(guī)定》所規(guī)定報廢條件的；
（四）磨損嚴重、基礎部件已損壞，進行維修不能達到使用安全要求的；
（五）存在嚴重事故隱患，沒有改造、維修價值的；
（六）按照有關規(guī)定檢驗不合格的。
第五十五條產(chǎn)權單位應當建立起重機械登記管理檔案，并加強日常安全使用管理，接受建設行政主管部門的監(jiān)督檢查。起重機械產(chǎn)權變更時，應當將設備登記檔案資料一并移送給新的產(chǎn)權單位。
第五十六條外市的起重機械進入本市使用，須提供起重機械所在地登記部門發(fā)放的產(chǎn)權登記證。由工程所在地登記部門辦理使用登記手續(xù)。
第五十七條起重機械租賃、使用單位未按規(guī)定辦理起重機械產(chǎn)權登記和使用登記的，由建設行政主管部門依照有關法律法規(guī)進行處罰。
第五十八條施工現(xiàn)場使用的起重機械在拆除前一周內(nèi)，使用單位必須到工程所在地登記部門辦理使用注銷手續(xù)，辦理注銷手續(xù)應提供該起重機械使用登記證原件，并填寫《*市建筑施工起重機械設備使用登記注銷表》（見附件六）。
辦理注銷手續(xù)時，使用登記證由原登記部門收回。使用單位對重新使用的起重機械憑注銷表和產(chǎn)權登記證到下一個工程所在地登記部門重新登記。
第五十九條本辦法所列《*市建筑施工起重機械設備產(chǎn)權登記申請表》、《*市建筑施工起重機械設備使用登記申請表》、《*市建筑施工起重機械設備產(chǎn)權登記證》、《*市建筑施工起重機械設備使用登記證》、《*市建筑施工起重機械設備使用登記注銷表》由各地建設行政主管部門按本辦法規(guī)定的格式統(tǒng)一制作。
第一條為加強我省農(nóng)藥生產(chǎn)管理，促進農(nóng)藥行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國務院《農(nóng)藥管理條例》以及國家發(fā)展改革委《農(nóng)藥生產(chǎn)管理辦法》、《農(nóng)藥企業(yè)核準、延續(xù)核準考核要點（試行）》，制定本辦法。
第二條本辦法所稱農(nóng)藥，是指用于預防、消滅或控制危害農(nóng)業(yè)、林業(yè)的病、蟲、草和其他有害生物以及有目的地調(diào)節(jié)植物、昆蟲生長的化學合成或者來源于生物、其他天然物質(zhì)的一種物質(zhì)或者物質(zhì)的混合物及其制劑。
第三條在**省境內(nèi)生產(chǎn)（包括加工、復配、分裝，以下統(tǒng)
稱生產(chǎn)）農(nóng)藥，應當遵守本辦法。
第四條**省經(jīng)濟貿(mào)易委員會（以下簡稱省經(jīng)貿(mào)委）負責開辦農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)藥產(chǎn)品生產(chǎn)的審核，對全省農(nóng)藥生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。
市、縣經(jīng)貿(mào)部門負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。
第五條農(nóng)藥生產(chǎn)應當符合國家農(nóng)藥工業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策。
第六條省內(nèi)開辦農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)（包括聯(lián)營、設立分廠和非農(nóng)藥企業(yè)設立農(nóng)藥生產(chǎn)車間），應向省經(jīng)貿(mào)委提出申請，經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委審核后向國家發(fā)展改革委申報核準。
第七條開辦農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)，應當具備下列條件：
（一）有與其生產(chǎn)的農(nóng)藥相適應的技術人員和技術工人；
（二）有與其生產(chǎn)的農(nóng)藥相適應的廠房、生產(chǎn)設施和衛(wèi)生環(huán)境；
（三）有符合國家勞動安全、衛(wèi)生標準的設施和相應的勞動安全、衛(wèi)生管理制度；
（四）有產(chǎn)品質(zhì)量標準和產(chǎn)品質(zhì)量保證體系；
（五）所生產(chǎn)的農(nóng)藥是依法取得過農(nóng)藥登記的農(nóng)藥；
（六）有符合國家環(huán)境保護要求的污染防治設施和措施，并且污染物排放不超過國家和地方規(guī)定的排放標準；
（七）國家發(fā)展改革委規(guī)定的其他條件（以國家發(fā)展改革委公告為準）。
第八條開辦農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)，應當提交以下材料（一式兩份）：
（一）農(nóng)藥企業(yè)核準申請表（見附件一）；
（二）營業(yè)執(zhí)照或者工商行政管理機關核發(fā)的《企業(yè)名稱預先核準通知書》復印件；
（三）項目可行性研究報告，原藥項目的可行性研究報告需乙級以上石油和化工專業(yè)資質(zhì)的單位編制；
（四）企業(yè)所在地（地級以上市）環(huán)境保護部門的審核意見，原藥項目還需提供項目的環(huán)境影響評價報告和環(huán)評批復意見；
（五）符合第七條規(guī)定條件的視聽材料；
（六）國家發(fā)展改革委規(guī)定的其他材料（以國家發(fā)展改革委公告為準）。
第九條開辦農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的審核程序：
（一）申請企業(yè)應當按照本辦法規(guī)定，備齊所需材料向省經(jīng)貿(mào)委提出申請；
（二）省經(jīng)貿(mào)委負責組織現(xiàn)場審查、專家審核工作；
（三）省經(jīng)貿(mào)委負責對企業(yè)申報材料進行審核，并將經(jīng)過審核的企業(yè)申報材料報送國家發(fā)展改革委。
第十條農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)核準的有效期為5年。企業(yè)需要延續(xù)依法取得的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)資格的，應當在有效期屆滿三個月前向省經(jīng)貿(mào)委提出申請，經(jīng)省經(jīng)貿(mào)審核后報國家發(fā)展改革委核準。
逾期不申請延續(xù)的企業(yè)，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)資格自行失效。
第十一條申請農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)資格延續(xù)的企業(yè)，應當提交以下材料（一式兩份）：
（一）農(nóng)藥企業(yè)生產(chǎn)資格延續(xù)申請表（見附件二）；
（二）營業(yè)執(zhí)照復印件；
（三）五年來企業(yè)生產(chǎn)、銷售和財務狀況；
（四）企業(yè)所在地（地級以上市）環(huán)境保護部門的審核意見；
（五）符合《農(nóng)藥企業(yè)核準、延續(xù)核準考核要點（試行）》規(guī)定的人員、生產(chǎn)條件、勞動安全衛(wèi)生、環(huán)境保護、質(zhì)量保證體系、農(nóng)藥登記的相關材料及其視聽材料；
（六）國家發(fā)展改革委規(guī)定的其他材料（以國家發(fā)展改革委公告為準）。
第十二條申請人可以在法定工作日內(nèi)向省經(jīng)貿(mào)委提出開辦農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)資格延續(xù)申請。申請人在每周一提出申請的，省經(jīng)貿(mào)委應當場決定是否受理或一次告知需補正的材料。省經(jīng)貿(mào)委自受理申請之日起20個工作日內(nèi)完成審核上報工作?，F(xiàn)場審查和專家審核所需的時間不計算在20個工作日內(nèi)。
第十三條未通過國家發(fā)展改革委核準的企業(yè)申請材料，不再作為下一次申請的依據(jù)。
第十四條農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)省內(nèi)遷址，應向省經(jīng)貿(mào)委提出申請，經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委審核同意后報國家發(fā)展改革委備案。
第十五條省內(nèi)生產(chǎn)尚未制定國家標準和行業(yè)標準的農(nóng)藥產(chǎn)品及其制劑的企業(yè)，應向省經(jīng)貿(mào)委提出申請，經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委審核后向國家發(fā)展改革委申報農(nóng)藥生產(chǎn)批準證書。
企業(yè)獲得農(nóng)藥生產(chǎn)批準證書后，方可生產(chǎn)所批準的產(chǎn)品。
第十六條申請農(nóng)藥生產(chǎn)批準證書，應當具備以下條件：
（一）具有已核準的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)資格；
（二）產(chǎn)品有效成份確切，依法取得過農(nóng)藥登記；
（三）具有一支足以保證該產(chǎn)品質(zhì)量和進行正常生產(chǎn)的專業(yè)技術人員、熟練技術工人及計量、檢驗人員隊伍；
（四）具備保證該產(chǎn)品質(zhì)量的相應工藝技術、生產(chǎn)設備、廠房、輔助設施及計量和質(zhì)量檢驗手段；
（五）具有與該產(chǎn)品相適應的安全生產(chǎn)、勞動衛(wèi)生設施和相應的管理制度；
（六）具有與該產(chǎn)品相適應的“三廢”治理設施和措施，污染物處理后達到國家和地方規(guī)定的排放標準；
（七）國家發(fā)展改革委規(guī)定的其他條件（以國家發(fā)展改革委公告為準）。
第十七條申請農(nóng)藥生產(chǎn)批準證書的企業(yè)，應當提交以下材料（一式兩份）：
（一）農(nóng)藥生產(chǎn)批準證書申請表（見附件三）；
（二）營業(yè)執(zhí)照復印件；
（三）產(chǎn)品標準及編制說明；
（四）具備相應資質(zhì)的省級質(zhì)量檢驗機構(gòu)出具的距離申請日一年以內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告；
（五）新增原藥生產(chǎn)裝置由具有乙級以上石油和化工專業(yè)資質(zhì)的單位編制的建設項目可行性研究報告及有關部門的審批意見；
（六）生產(chǎn)裝置所在地（地級以上市）環(huán)境保護部門同意項目建設的審批意見；
（七）加工、復配產(chǎn)品距離申請日兩年以內(nèi)的原藥來源證明（見附件八）；
（八）分裝產(chǎn)品距離申請日兩年以內(nèi)的分裝授權協(xié)議書；
（九）農(nóng)藥登記證；
（十）國家發(fā)展改革委規(guī)定的其他材料（以國家發(fā)展改革委公告為準）。
申請新增原藥產(chǎn)品的，應當提交第一款（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）項規(guī)定的材料。
申請新增加工、復配產(chǎn)品的，應當提交第一款（一）、（二）、（三）、（四）、（六）、（七）項規(guī)定的材料。
申請新增分裝產(chǎn)品的，應當提交第一款（一）、（二）、（三）、（四）、（八）項規(guī)定的材料。
申請換發(fā)農(nóng)藥生產(chǎn)批準證書的，應當提交第一款（一）、（二）、（三）、（四）、（七）、（九）項規(guī)定的材料及原農(nóng)藥生產(chǎn)批準證書。
申請換發(fā)分裝產(chǎn)品農(nóng)藥生產(chǎn)批準證書的，應當提交第一款（一）、（二）、（三）、（四）、（八）、（九）項規(guī)定的材料及原農(nóng)藥生產(chǎn)批準證書。
第十八條企業(yè)申請生產(chǎn)國內(nèi)首次投產(chǎn)的農(nóng)藥產(chǎn)品，應當先辦理農(nóng)藥登記。申請生產(chǎn)其他企業(yè)已經(jīng)登記的農(nóng)藥產(chǎn)品，應在申請表上注明登記企業(yè)名稱和登記證號、本企業(yè)該產(chǎn)品的登記狀況，并可在辦理農(nóng)藥登記的同時辦理生產(chǎn)批準證書。
第十九條農(nóng)藥生產(chǎn)批準證書的審核程序：
（一）申請企業(yè)應當按照本辦法規(guī)定，備齊所需材料向省經(jīng)貿(mào)委提出申請；
（二）省經(jīng)貿(mào)委負責組織現(xiàn)場審查和產(chǎn)品質(zhì)量抽樣檢測工作，如實填寫農(nóng)藥生產(chǎn)批準證書生產(chǎn)條件審查表（見附件四）；
（三）省經(jīng)貿(mào)委負責對企業(yè)申報材料進行審核，并將經(jīng)過審核的企業(yè)申報材料及農(nóng)藥生產(chǎn)批準證書生產(chǎn)條件審查表報送國家發(fā)展改革委。
第二十條申請本企業(yè)現(xiàn)有相同劑型產(chǎn)品的，兩年內(nèi)可以不再進行現(xiàn)場審查。但出現(xiàn)以下情況的可以進行現(xiàn)場審查：
（一）企業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化的；
（二）省經(jīng)貿(mào)委認為有必要進行現(xiàn)場審查的。
第二十一條現(xiàn)場審查應當由兩名以上工作人員及具有生產(chǎn)、質(zhì)量、安全等方面經(jīng)驗的行業(yè)內(nèi)專家組成的審查小組進行?，F(xiàn)場審查分合格、基本合格、不合格三類。對現(xiàn)場審查結(jié)果為基本合格、不合格的，審查小組應當場告知原因及整頓、改造的措施建議并如實記錄于農(nóng)藥生產(chǎn)批準證書生產(chǎn)條件審查表中。
第二十二條申請頒發(fā)農(nóng)藥生產(chǎn)批準證書的，可由企業(yè)提供有資質(zhì)單位出具的產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告；申請換發(fā)農(nóng)藥生產(chǎn)批準證書的，應當進行產(chǎn)品質(zhì)量抽檢或提供一年內(nèi)有效的抽檢報告。產(chǎn)品質(zhì)量抽檢應按有關規(guī)定抽樣、封樣，由具備相應資質(zhì)的省級以上質(zhì)量檢測機構(gòu)檢測并出具檢測報告。
第二十三條申請換發(fā)農(nóng)藥生產(chǎn)批準證書的，應當在證書有效期屆滿三個月前向省經(jīng)貿(mào)委提出換證申請。
第二十四條申請變更農(nóng)藥生產(chǎn)批準證書的企業(yè)名稱，應向省經(jīng)貿(mào)委提出申請，省經(jīng)貿(mào)委對申報材料進行審核后，報國家發(fā)展改革委備案，核發(fā)新證書。
變更企業(yè)名稱應當提交以下材料（一式兩份）：
（一）農(nóng)藥生產(chǎn)批準證書更改企業(yè)名稱申請表（見附件五）；
（二）新、舊營業(yè)執(zhí)照或者工商行政管理機關核發(fā)的《企業(yè)
名稱預先核準通知書》復印件；
（三）經(jīng)省級企業(yè)標準管理部門備案的新企業(yè)標準及編制說明；
（四）原農(nóng)藥生產(chǎn)批準證書。
第二十五條企業(yè)農(nóng)藥生產(chǎn)批準證書遺失或者因毀壞等原因造成無法辨認的，可向省經(jīng)貿(mào)委申請補辦。省經(jīng)貿(mào)委對申報材料進行審核后，上報國家發(fā)展改革委補發(fā)農(nóng)藥生產(chǎn)批準證書。
申請補辦農(nóng)藥生產(chǎn)批準證書應當提交以下材料（一式兩份）：
（一）農(nóng)藥生產(chǎn)批準證書遺失補辦申請表（見附件六）；
（二）工商營業(yè)執(zhí)照復印件；
（三）省級以上刊物刊發(fā)的作廢聲明。
第二十六條申請人可以在法定工作日內(nèi)向省經(jīng)貿(mào)委提出農(nóng)藥生產(chǎn)批準證書、換發(fā)及變更農(nóng)藥生產(chǎn)批準證書申請。申請人在每周一提出申請的，省經(jīng)貿(mào)委應當場決定是否受理或一次告知需補正的材料。省經(jīng)貿(mào)委自受理申請之日起20個工作日內(nèi)完成審核上報工作。
第二十七條省經(jīng)貿(mào)委在受理申請時，應當書面告知申請人是否需要現(xiàn)場審查和產(chǎn)品質(zhì)量抽樣檢測及其所需要的時間?，F(xiàn)場審查和產(chǎn)品質(zhì)量檢測所需的時間不計算在20個工作日內(nèi)。
第二十八條農(nóng)藥產(chǎn)品出廠必須標明農(nóng)藥生產(chǎn)批準證書編號。
第二十九條農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應當按照農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量標準、技術規(guī)程進行生產(chǎn)，生產(chǎn)記錄必須完整、準確。每年的二月一日前，企業(yè)應當將其上年農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營情況如實填報農(nóng)藥生產(chǎn)年報表（見附件七），報送省經(jīng)貿(mào)委，省經(jīng)貿(mào)委匯總后上報國家發(fā)展改革委。
第三十條申請企業(yè)應當如實向行政機關提交有關材料和反映真實情況，并對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責。
第三十一條有下列情形之一的，由省經(jīng)貿(mào)委提請國家發(fā)展改革委撤銷其農(nóng)藥生產(chǎn)資格：
（一）己取得農(nóng)藥生產(chǎn)資格的企業(yè)的實際情況與上報材料嚴重不符的；
（二）擅自變更核準內(nèi)容的。
第三十二條有下列情形之一的，由省經(jīng)貿(mào)委提請國家發(fā)展改革委撤銷、注銷或吊銷其農(nóng)藥生產(chǎn)批準證書：
（一）經(jīng)復查不符合發(fā)證條件的；
（二）連續(xù)兩次經(jīng)省級以上監(jiān)督管理部門抽查，產(chǎn)品質(zhì)量不合格的；
（三）將農(nóng)藥生產(chǎn)批準證書轉(zhuǎn)讓其他企業(yè)使用或者用于其他產(chǎn)品的；
（四）在農(nóng)藥生產(chǎn)批準證書有效期內(nèi)，國家決定停止生產(chǎn)該產(chǎn)品的；
（五）制售假冒偽劣農(nóng)藥的。
第三十三條承擔農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作的機構(gòu)違反有關規(guī)定、弄虛作假的，由省經(jīng)貿(mào)委提請國家發(fā)展改革委取消其承擔農(nóng)藥生產(chǎn)批準證書的產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作資格。
第三十四條本辦法自2007年5月1日起施行。
附件：一、農(nóng)藥企業(yè)核準申請表
二、農(nóng)藥企業(yè)生產(chǎn)資格延續(xù)申請表
三、農(nóng)藥生產(chǎn)批準證書申請表
四、農(nóng)藥生產(chǎn)批準證書生產(chǎn)條件審查表
五、農(nóng)藥生產(chǎn)批準證書更改企業(yè)名稱申請表
六、農(nóng)藥生產(chǎn)批準證書遺失補辦申請表
七、農(nóng)藥生產(chǎn)年報表
八、原藥來源證明
附件一：
農(nóng)藥企業(yè)核準申請表
擬申請的生產(chǎn)類型
原藥加工（復配）分裝
企業(yè)基本情況
企業(yè)名稱法人代表
企業(yè)地址注冊地
生產(chǎn)地
注冊資金（萬元）企業(yè)性質(zhì)
擬建項目情況
產(chǎn)品名稱
項目總投資
（萬元）年設計生產(chǎn)能力（年/噸）
占地面積（m2）建筑面積（m2）
批量投產(chǎn)時間產(chǎn)品登記情況
工藝流程（原藥：化學反應式，流程圖；加工、復配：方塊圖）
項目可行性研究報告編制情況
項目可行性研究報告編制單位及資質(zhì)等級
項目環(huán)境影響評價情況
原藥環(huán)境影響報告書編制單位及資質(zhì)等級
加工（復配）環(huán)境影響報告表有無
分裝環(huán)境影響登記表有無
企業(yè)法人意見：
（單位公章）
年月日
?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）農(nóng)藥生產(chǎn)主管部門意見：
（單位公章）
經(jīng)辦人：年月日
國家發(fā)展和改革委員會審批意見：
（單位公章）
經(jīng)辦人：年月日
注：“”上請打上√或不打
附件二：
農(nóng)藥企業(yè)生產(chǎn)資格延續(xù)申請表
生產(chǎn)類型
上次核準公告號
原藥加工（復配）分裝
企業(yè)基本情況
企業(yè)名稱法人代表
企業(yè)地址注冊地
生產(chǎn)地1
生產(chǎn)地2
生產(chǎn)地3
注冊資金企業(yè)性質(zhì)
企業(yè)總資產(chǎn)企業(yè)固定資產(chǎn)
占地面積建筑面積
企業(yè)總?cè)藬?shù)工程技術人員數(shù)
主要經(jīng)濟指標完成情況
指標上年完成（萬元）前年完成（萬元）
年度農(nóng)藥銷售收入
年度上繳稅額
年度利潤
主要產(chǎn)品及生產(chǎn)能力
主要產(chǎn)品名稱生產(chǎn)能力（噸/年）
企業(yè)法人意見
（單位公章）
年月日
?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）農(nóng)藥生產(chǎn)主管部門意見
（單位公章）
經(jīng)辦人：年月日
國家發(fā)展和改革委員會審批意見
（單位公章）
經(jīng)辦人：年月日
注：“”上請打上√或不打
附件三：
農(nóng)藥生產(chǎn)批準證書申請表
產(chǎn)品名稱：
生產(chǎn)方式：原藥加工復配分裝
發(fā)證類型：發(fā)證換證
考核：是免
企業(yè)名稱：
企業(yè)地址：
郵政編碼：
聯(lián)系人：
電話：
傳真：
申請日期：年月日（單位公章）
一、企業(yè)基本情況
企業(yè)名稱企業(yè)
性質(zhì)法人代表
企業(yè)地址注冊地
生產(chǎn)地
企業(yè)代碼營業(yè)執(zhí)照編號
企業(yè)開辦時間注冊資金
企業(yè)總資產(chǎn)固定資產(chǎn)
占地面積建筑面積
企業(yè)總?cè)藬?shù)工程技術人員數(shù)
主要經(jīng)濟指標完成情況
指標上年完成（萬元）當年1-月完成（萬元）
上年度農(nóng)藥銷售收入
上年度上繳稅額
上年度利潤
主要產(chǎn)品及生產(chǎn)能力
主要產(chǎn)品名稱生產(chǎn)能力（噸/年）
企業(yè)主要負責人及技術骨干情況
姓名性別年齡文化程度從事農(nóng)藥工作年限職務及職稱
二、申證產(chǎn)品基本情況
產(chǎn)品名稱
規(guī)格型號注冊商標
項目總投資年設計生產(chǎn)能力
批量投產(chǎn)時間
換證產(chǎn)品還需填寫以下四項：
上年產(chǎn)量上年銷售收入
原生產(chǎn)批準文件編號農(nóng)藥登記
情況說明
工藝流程：（原藥：化學反應式；加工、復配、分裝：方塊圖）
三、主要生產(chǎn)設備（設施）和化驗儀器情況
主要生產(chǎn)設備
序號名稱規(guī)格型號臺數(shù)備注
說明：
主要化驗儀器
序號名稱規(guī)格型號臺數(shù)備注
說明：
附件四（含附表1、附表2）：
農(nóng)藥生產(chǎn)批準證書生產(chǎn)條件審查表
序號審查項目審查方法評定實事
記錄此項
不適應備注
1企業(yè)基本情況
1.1企業(yè)負責人應了解與農(nóng)藥相關的法律、法規(guī)與企業(yè)負責人交淡，了解相關法律、法規(guī)的為A，否則為B
1.2企業(yè)應具有一定的農(nóng)藥生產(chǎn)專業(yè)技術人員查看人員檔案、學歷證書，并與企業(yè)生產(chǎn)批準文件申請表對照。相符為A，否則為B
1.3企業(yè)應具有相應的資產(chǎn)規(guī)模，應處于良好的生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)查看企業(yè)財務報表（總表），并與企業(yè)生產(chǎn)批準文件申請表對照。相符為A，否則為B。不符的應在備注欄填寫實際資產(chǎn)、銷售收入、利潤等情況
1.4企業(yè)應有獨立農(nóng)藥生產(chǎn)管理機構(gòu)，獨立的農(nóng)藥生產(chǎn)界區(qū)和成品倉庫，生產(chǎn)和生活區(qū)域應嚴格分開?，F(xiàn)場勘察（或目測）,并與企業(yè)生產(chǎn)批準文件申請表對照。占地、建筑面積等與申請表基本相符，生產(chǎn)界區(qū)面積不少于600平方米。符合要求為A，否則為C。
2生產(chǎn)工藝及技術管理
2.1技術來源合法，無知識產(chǎn)權糾紛向企業(yè)技術負責人了解技術來源。來源清楚、合法為A，對其知識產(chǎn)權狀況有疑問的可打B。應在事實記錄欄寫明：自主開發(fā)或合作開發(fā)、技術轉(zhuǎn)讓單位名稱。
序號審查項目審查方法評定實事
記錄此項
不適應備注
2.2有與申報產(chǎn)品相關的工藝文件明細表，并與實際工藝文件相符查看工藝文件與明細表對照，完整、相符為A，否則為B。
2.3有帶工藝控制點的流程圖查看流程圖，有且正確的為A，否則為B。
2.4有完善可行的工藝管理制度及考核辦法并嚴格執(zhí)行查看有關制度和考核辦法，查考核記錄。有完善可行的工藝管理制度，并有考核記錄的為A，否則為B。
2.5主要工序應有工藝指標臺帳隨機抽查臺帳記錄，清晰、完整、準確的為A、否則為B。
2.6各工序有操作規(guī)程，并能正確執(zhí)行現(xiàn)場查看，隨機抽查崗位人員，看其是否掌握相關的操作規(guī)程并執(zhí)行。符合要求為A，否則為B。
2.7企業(yè)應對操作工人進行培訓并持證上崗查人員檔案、培訓教材、培訓記錄及現(xiàn)場工人的證件情況。符合要求為A，否則為B。
2.8有主要生產(chǎn)工藝中控指標及控制、考核辦法，并嚴格執(zhí)行。查看有關指標及控制、考核辦法，查考核記錄。有指標、控制、考核辦法，并有考核記錄的為A，否則為B。
3（生產(chǎn)、計量、檢測）設備管理
3.1生產(chǎn)設備應達到工業(yè)化批量生產(chǎn)的要求（具體要求見附表1）。不得有手工包（罐）裝設備?，F(xiàn)場查看主要設備，符合要求為A，否則為C。
3.2應制訂設備管理制度，并執(zhí)行。查看文件、現(xiàn)場設施及執(zhí)行記錄。符合要求為A，否則為B。
3.3主要設備檔案完整、齊全，在用主要設備完好率100%?，F(xiàn)場查看檔案及臺帳。符合要求為A，否則為B。
3.4有設備泄漏率臺帳，生產(chǎn)過程的動、靜態(tài)泄漏點應記錄完整?，F(xiàn)場查看臺帳、可能的泄漏點。符合要求為A，否則為B。
序號審查項目審查方法評定實事
記錄此項
不適應備注
3.5在用壓力容器需在當?shù)毓芾聿块T辦理注冊登記，應在檢驗有效期內(nèi)使用。現(xiàn)場查看注冊登記。符合要求為A，否則為B。
3.6計控器具應按工藝流程要求配置齊全。現(xiàn)場查看，符合要求為A，否則為B。
3.7企業(yè)應配置按其產(chǎn)品標準進行全項檢驗的儀器設備和試劑及相關的技術文件?，F(xiàn)場查看并與標準對照，符合要求為A，否則為C。
3.8實驗室應布局合理、環(huán)境整潔，并符合有關部門對生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)檢機構(gòu)的相關管理規(guī)定?，F(xiàn)場查看，主要的分析室要分開，分開為A，否則為B；環(huán)境整潔衛(wèi)生為A，否則為B；實驗室符合有關規(guī)定并通過認證為A，否則為B；兩項同時為B判定為C。
3.9計控、分析器具應按有關規(guī)定檢定、校準，并有效期內(nèi)使用。查管理制度、臺帳、檢定證書及記錄等，符合要求為A，有2臺以上在用計量、分析儀器超過規(guī)定的檢定周期即為C，其余為B。
4質(zhì)量管理
4.1企業(yè)應設置相應的質(zhì)量管理機構(gòu)及人員，且職權明確。查看有關文件，與相關人員座談，了解是否有機構(gòu)及人員、是否稱職。是為A，否則為B。
4.2企業(yè)應有質(zhì)量管理制度，包括：質(zhì)量責任制，不合格產(chǎn)品處理制度，留樣制度，檢驗室信息和文件管理制度，售后服務制度等等，有相應的考核辦法并執(zhí)行。查看文件；查看相關人員是否可隨時拿出相應的制度文本，掌握相關內(nèi)容；查看執(zhí)行情況記錄（或獎罰記錄等）。是為A，否則為B。
序號審查項目審查方法評定實事
記錄此項
不適應備注
4.3加工、復配產(chǎn)品使用的原藥和分裝的產(chǎn)品應從有農(nóng)藥生產(chǎn)批準文件（或生產(chǎn)許可證）的企業(yè)進貨。查看是否有進貨單位農(nóng)藥生產(chǎn)批準文件（或生產(chǎn)許可證）復印件及進貨合同，有為A，無為C。并在備注欄填具供貨商名稱。
4.4企業(yè)必須對檢驗人員進行培訓并持證上崗；或有2名以上檢驗分析專業(yè)大?；虼髮Ｒ陨袭厴I(yè)生在崗。查看培訓檔案、資格證書；檢查檢驗人員數(shù)量（填在備注欄）；檢查檢驗人員基本技能。符合要求為A，否則為B。
4.5有檢驗儀器操作規(guī)程。查看文件；查看相關人員是否可隨時拿出相應的規(guī)程文本，掌握相關內(nèi)容。符合要求為A，否則為B。
4.6應建立質(zhì)量管理臺帳。原料、中間體和成品按規(guī)定標準進行檢驗、記錄。原始記錄、報告單、臺帳之間數(shù)據(jù)一致、記錄完整。按申證產(chǎn)品抽查一個月的記錄、報告單、臺帳，主要原料、中間體、成品檢驗記錄完整，數(shù)據(jù)一致為A，否則為B。
4.7產(chǎn)品包裝重量符合要求。庫房隨機抽取20瓶（袋）合格品，其平均凈重不得低于標示量標志；包裝等應符合產(chǎn)品包裝要求。符合要求為A，否則為B。
4.8產(chǎn)品標簽符合要求。產(chǎn)品標簽內(nèi)容齊全為A，否則為B。
4.9每箱必須具有使用說明和質(zhì)量證明書（內(nèi)容包括：產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠名、廠址、電話、批號、等級、檢驗員代號和檢驗合格標志）。隨機抽查2-3箱，符合要求為A，否則為B。
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不適應備注
5安全與環(huán)境保護
5.1企業(yè)的主要負責人應具有一定的安全管理知識，并對本單位危險化學品的安全負責。
與企業(yè)領導進行交談，分析其對相關知識的了解情況，了解企業(yè)在安全管理上的職責分工。了解為A，否則為B。
5.2企業(yè)安全管理分工，職責明確，管理制度健全。查看文件；了解企業(yè)在安全管理上的職責分工是否明確，查看相關人員是否可隨時拿出相應的制度文本，掌握相關內(nèi)容。符合要求為A，否則為C。
5.3企業(yè)從事危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用、外置廢棄物工作的人員，必須接受有關部門關于法規(guī)、安全知識、專業(yè)技術、防護和應急救援知識的培訓，并持證上崗。查人員檔案、培訓記錄，隨機抽查相關人員，了解其對相關知識的了解情況。符合要求為A，否則為B。
5.4企業(yè)生產(chǎn)設施、設備的危險部位應有安全防護措施，如：易燃易爆部位應有隔離及防護措施，電器、儀表應是防爆型，車間、庫房應配備消防器材，應有可靠的監(jiān)測、報警、通訊設施，毒性氣體作業(yè)崗們應有防毒面具，并具備急救條件，各處危險標志明顯，等等。
現(xiàn)場查看。符合要求為A，否則為C。
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不適應備注
5.5涉及安全的特殊崗位必須有安全操作規(guī)程，并認真執(zhí)行?，F(xiàn)場查看，操作規(guī)程應置于明顯處；現(xiàn)場隨機抽查崗位人員，看其是否掌握操作規(guī)程并執(zhí)行。符合要求為A，否則為C。
5.6有符合國家環(huán)境保護要求的污染防治設施和措施，污染物排放符合國家和地方排放要求。查看當?shù)丨h(huán)保部門的驗收或檢查檢測報告（意見），現(xiàn)場查看有關設施并有效運行為A，無污染防范措施為C。
5.7企業(yè)應重視文明生產(chǎn)，廠房、車間整潔、明亮，杜絕跑、冒、滴漏。物品露天堆放整齊，道路平坦通暢。
現(xiàn)場查看。符合要求為A，否則為B。
5.8工業(yè)衛(wèi)生符合要求，勞動保護措施健全。查看文件、現(xiàn)場設施、管理記錄。操作人員是否穿必要防護服及用品。符合要求為A，否則為B。
說明：
1、現(xiàn)場審查以A、B、C三級進行判定，其中A為合格，B為輕微不合格，C為嚴重不合格。
2、《審查表》中帶標志的條款為否決項。
3、《審查表》中“此項不適用”一欄用以標明對生產(chǎn)某種產(chǎn)品的企業(yè)審查時可刪減的條款。
一、圍繞一個中心：嚴格控制危險化學品生產(chǎn)安全事故的發(fā)生
主要通過突出企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動加強基礎建設，加強企業(yè)主體責任落實，加強依法監(jiān)管，以“三深化”和“三推進”為抓手，全面深化安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設”，進一步夯實企業(yè)安全基礎，加大打擊各類違法行為的力度，緊緊圍繞全區(qū)安全生產(chǎn)總體目標，嚴格控制和有效防范各類危險化學品事故的發(fā)生。
二、突出兩個重點：突出行政許可和“打非治違”重點，把好準入關，消除事故隱患
（一）嚴格實行行政許可，把好準入關口
1、進一步嚴格行政許可條件。認真貫徹執(zhí)行新修訂的《危險化學品安全管理條例》和行政許可的最新法律法規(guī)、標準規(guī)范，研究加強危險化學品建設項目、生產(chǎn)、經(jīng)營及使用許可的措施。抓住危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)換領許可證的契機，嚴把危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營許可證申請、延期和變更審查關，逐步提高安全準入條件，嚴格申請資料的審查，持續(xù)提高安全準入門檻，對不符合有關安全標準、安全設施差、生產(chǎn)工藝和裝備落后、作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生防護不落實、環(huán)境污染嚴重的應予以強制淘汰，有序推進危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的換領證工作。要按照省安監(jiān)局的部署要求在危險化學品生產(chǎn)企業(yè)推行責任保險、風險抵押金的基礎上，年推動危險化學品儲存、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)繳存安全風險抵押金或用繳存安全生產(chǎn)責任保險替代繳存風險抵押金，并督促、指導企業(yè)于年6月30日前完成風險抵押金或安全生產(chǎn)責任保險繳存工作。
2、進一步規(guī)范建設項目安全審查。重點強化建設項目技術安全可靠性和危險工藝自控水平的審查，推動建設項目安全條件論證的規(guī)范化，從源頭上確保危險化學品項目的本質(zhì)安全。重視試生產(chǎn)延期企業(yè)的監(jiān)管，嚴格試產(chǎn)延期審查，嚴防企業(yè)借試生產(chǎn)延期之名拖延和逃避安全隱患的及時整改。
3、進一步強化企業(yè)安全監(jiān)管力度。要按照執(zhí)法計劃規(guī)定的檢查對象、時間、頻次，落實對已發(fā)證企業(yè)的檢查工作，對已按照安全生產(chǎn)標準化達標的企業(yè)要按照標準化的有關要求進行檢查，對查出的問題和隱患要及進行跟蹤整改情況，保證執(zhí)法檢查效果。強化對未按要求辦理安全生產(chǎn)許可證延期、換證和被停產(chǎn)、關閉企業(yè)的監(jiān)管，嚴防關而不死、死灰復燃，非法生產(chǎn)經(jīng)營。要強化企業(yè)變更管理，對?；窂臉I(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營場所變更生產(chǎn)工藝、變更法定代表人、變更企業(yè)名稱的，要從場所安全、工藝及其設施、人員的培訓持證上崗等方面情況嚴格審查，通過對企業(yè)申報材料的形式審查與企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場的核查相結(jié)合的方式，推動監(jiān)管工作的落實。同時，應用信息化技術監(jiān)督管理持證的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，采取相應措施，督促企業(yè)如期申報換證或者進行清退。
（二）深入開展“打非治違”，消除事故隱患
1、要推進“打非治違”深入開展。要按照“打非治違”的要求和標準繼續(xù)做好隱患排查和執(zhí)法處罰，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和建設行為，對無證生產(chǎn)經(jīng)營、違規(guī)儲存、建設項目未經(jīng)許可擅自進行改擴建以及不具備安全生產(chǎn)條件的危險化學品從業(yè)單位，堅決予以處罰和取締，提高執(zhí)法效率和效能。要加大執(zhí)法堅持力度，堅決取締非法審查經(jīng)營場所。對發(fā)生的各類事故，按照“四不放過”的原則嚴肅處理。要發(fā)揮聯(lián)席會議制度的作用，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，查處各類非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸和生產(chǎn)領域違法建設行為，形成執(zhí)法的強大合力，對違法保持高壓態(tài)勢。
2、要規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法行為。執(zhí)法部門要嚴格執(zhí)法，對違法行為要根據(jù)違法事實依法作出處罰、裁決。要規(guī)范危險化學品安全監(jiān)管執(zhí)法行為，并嚴格執(zhí)法程序，形成檢查記錄、整改通知書、復查記錄等執(zhí)法文書的閉合管理。
3、要繼續(xù)開展專項整治行動。積極推進危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)綜合治理，集中治理危及公眾安全的危險化學品重大事故隱患，安全防護距離不夠的化工企業(yè)要制定搬遷或關停計劃并抓好落實；危險化學品企業(yè)要繼續(xù)深入開展遵章守紀，反“三違”工作；要開展天然氣和化學品管線等易燃易爆設施基本情況摸底排查，做好輸油管道等危險化學品輸送管道的安全管理，嚴防違章建筑占壓、施工損毀危險化學品輸送管道；要結(jié)合市易燃易爆場所消防安全“四個能力”建設，開展危險化學品企業(yè)火災隱患排查行動，加大對易燃易爆場所的監(jiān)管力度，并對相關企業(yè)組織開展驗收；要做好危險化學品運輸和廢棄物處理等行業(yè)的安全整治工作；要按照區(qū)安委辦《關于開展液氨使用企業(yè)安全隱患整治工作的通知》（辦〔〕8號）的要求，認真做好液氨使用企業(yè)安全專項整治。
三、做好三項工作：抓好企業(yè)主體責任落實；夯實安全生產(chǎn)基礎建設；建立應急救援管理體系
（一）落實企業(yè)安全主體責任，不斷提高企業(yè)安全素質(zhì)
1、繼續(xù)推進企業(yè)安全標準化達標活動。年危化品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)要全部落實安全生產(chǎn)主體責任并達到B級以上，A級企業(yè)要占企業(yè)總數(shù)的30%以上。生產(chǎn)、儲存企業(yè)標準化要全部達標，不達標者將不再予以換發(fā)許可證或者辦理變更手續(xù)。通過企業(yè)安全主體責任的落實和標準化達標工作建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立健全安全管理的有效機制，提高防控事故的能力。
2、抓好企業(yè)員工安全技術培訓工作。要加強對危險化學品單位管理人員以及從業(yè)人員的安全培訓教育，通過多種培訓途徑，確保安全管理、特種作業(yè)、高危崗位操作等人員資格符合配備標準和上崗條件的要求。企業(yè)要將一線操作員工安全知識、應急技能的培訓作為重點，提高員工風險辨識能力和應急處置能力以及遇突發(fā)事件的緊急避險能力。
3、要加強安全生產(chǎn)管理機構(gòu)建設。危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品從事化工生產(chǎn)的企業(yè)要設立相對獨立職能的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。專職安全生產(chǎn)管理人員具備化工或安全管理相關中專以上學歷，有從事化工生產(chǎn)相關工作2年以上經(jīng)歷，取得安全管理人員資格證書，其人數(shù)應不少于企業(yè)員工總數(shù)的2%（不足50人的企業(yè)至少配備1人）。建立和嚴格執(zhí)行危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)領導現(xiàn)場帶班制度。
（二）強化安全生產(chǎn)基礎建設，夯實安全監(jiān)管工作基礎
1、推動化工園區(qū)規(guī)劃和倉儲設施的建設。各有關部門要按照國務院安委會辦公室《關于進一步加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的指導意見》（安委辦〔〕26號）的要求，加快規(guī)劃、建設化工集中區(qū)域或化工園區(qū)，爭取年完成新圩化學工業(yè)園區(qū)規(guī)劃設立審批，并推動園區(qū)的前期建設工作。
2、推廣應用安全生產(chǎn)新技術。推廣使用液化氣體萬向節(jié)管道充裝系統(tǒng)；加快實現(xiàn)所有危險化學品自動計量充裝；安全風險大的和大型化工裝置推廣裝備緊急停車系統(tǒng)（ESD）或安全儀表系統(tǒng)（SIS）；所有涉及有毒有害、易燃易爆危險化學品場所全部安裝有毒有害、易燃易爆介質(zhì)泄漏報警儀表；繼續(xù)推廣應用HAN阻隔防爆先進技術，對于存在安全距離問題的加油站要全部采用HAN阻隔防爆技術。
3、加快危險化學品安全監(jiān)管信息化建設。啟動“金安”工程建設，加強已啟用的非藥品類易制毒化學品安全監(jiān)管系統(tǒng)使用管理，及時解決出現(xiàn)的問題，推進危險化學品和非藥品類易制毒化學品安全監(jiān)管工作信息化建設，指導和督促企業(yè)及時申報易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營情況；建立包含危險化學品信息數(shù)據(jù)庫的安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位的動態(tài)監(jiān)管。
4、積極推進新建化工項目在設計階段應用HAZOP，逐漸將HAZOP應用范圍擴大至涉及有毒有害、易燃易爆和液化氣體以及采用危險化工工藝的化工裝置，全面排查化工裝置安全風險，提升企業(yè)排查消除事故隱患的能力。
（三）加強應急救援體系建設，提高應對突發(fā)事件能力
第一條為規(guī)范港口建設、經(jīng)營和管理，維護港口安全和當事人合法權益，促進港口發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國港口法》、《省港口條例》及相關法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政管轄范圍內(nèi)港口規(guī)劃、建設、維護、經(jīng)營、管理及其相關活動。
第三條港口岸線所在地政府（縣區(qū)級）應當將港口建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，依法保護和合理利用港口資源。
第四條港口發(fā)展實行政府投資與社會投資相結(jié)合，積極鼓勵不同形式的經(jīng)濟組織和個人投資建設、經(jīng)營港口，依法保護投資者的合法權益。
第五條市交通運輸局負責全市港口的行政管理工作；其所屬的港口管理局具體負責本行政區(qū)域內(nèi)港口的行政管理工作。
成立市長江岸線開發(fā)利用管理委員會（以下簡稱：管理委員會），協(xié)調(diào)管理長江岸線資源的開發(fā)利用工作。委員會辦公室設在市港口管理局，負責日常工作。
市規(guī)劃、國土資源等部門依法負責港口岸線陸域控制、土地使用審批等工作，市水利部門依法負責港口岸線灘涂使用、防洪等審批工作。
第二章港口規(guī)劃與建設
第六條港口總體規(guī)劃和港區(qū)控制性詳細規(guī)劃由市交通運輸局組織市港口管理局編制，經(jīng)市政府審核同意后，依法定程序報請批準、備案。
第七條港口規(guī)劃應根據(jù)合理利用岸線資源的原則，與我市土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃及其他有關規(guī)劃相互銜接，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟社會發(fā)展與國防建設的需要。
港口規(guī)劃的修改，按照港口規(guī)劃的制定程序辦理。
第八條港口建設項目應當符合港口總體規(guī)劃和港區(qū)控制性詳細規(guī)劃。不得違反規(guī)劃規(guī)定建設港口、碼頭和其他設施。
第九條港口建設項目應當在取得所在地政府（縣區(qū)級）同意后，依照法律規(guī)定辦理審批、核準或者備案手續(xù)。
第十條建設港口工程項目應當按照安全生產(chǎn)、環(huán)保、水利、海事、航道等部門的要求編制相應的評價報告。港口建設項目的安全設施、環(huán)境保護設施必須按照設計要求與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
第十一條港口建設工程依法實行施工安全監(jiān)督和質(zhì)量監(jiān)督制度。港口建設工程安全監(jiān)督機構(gòu)應當按照有關規(guī)定，對港口工程建設安全開展監(jiān)督工作。港口建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應當按照國家有關標準和技術規(guī)范依法對港口工程建設質(zhì)量進行監(jiān)督管理。
第十二條港口建設工程竣工后，項目法人應當按照國家有關規(guī)定在港口工程建設項目試運行前向市港口管理局備案。港口建設工程試運行完畢后，具備竣工驗收條件的，項目法人應當按照有關規(guī)定向市港口管理局申請辦理項目竣工驗收手續(xù)。驗收合格的，方可投入使用。
第十三條在港口總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設臨時性建筑物、構(gòu)筑物或設施的，應報經(jīng)所在地政府（縣區(qū)級）和市港口管理局同意。當港口建設需要時，上述臨時性建筑物、構(gòu)筑物或設施的所有人或經(jīng)營人自接到市港口管理局拆除通知之日起30日內(nèi)必須無條件拆除。
第十四條市交通運輸局和市港口管理局按照國家有關規(guī)定負責進出港航道、錨地等港口公共基礎設施的建設和維護，視情對港口內(nèi)的錨地進行調(diào)整。
第三章港口岸線管理
第十五條港口岸線資源應當按照符合《市城市總體規(guī)劃》、《港口總體規(guī)劃》要求，優(yōu)先保障公用碼頭建設的需要，按照控制優(yōu)化增量，清理整合存量，堅持深水深用和節(jié)約使用的原則進行開發(fā)利用和管理。
港口岸線資源應當在批準的期限內(nèi)有償使用，具體辦法另行制定。
第十六條港口岸線包括規(guī)劃中相應的港口用地。新開發(fā)的港區(qū)港口用地縱深應當符合港口規(guī)劃的要求；已開發(fā)港區(qū)港口用地縱深不足的應逐步擴大、整合。規(guī)劃、國土資源等部門應優(yōu)先保障港口建設用地。
第十七條利用港口岸線建設港口設施的，應當首先征得選址所在地政府（縣區(qū)級）同意后，再向市港口管理局提交下列書面材料：
（一）申請人基本情況；
（二）擬選岸線位置、長度情況說明及相關地形圖；
（三）擬建碼頭規(guī)模及功能情況說明；
（四）其他相關證明材料。
市港口管理局收到上述書面材料后應及時提請管理委員會研究。管理委員會辦公室應當自收到申請之日起20日內(nèi)作出回復。認為選址不合適的，回復時應說明理由。
第十八條使用港口岸線的，建設單位應當向市港口管理局提交下列材料：
（一）港口岸線使用申請；
（二）提供由具備測繪資質(zhì)的機構(gòu)繪制的港口岸線選址區(qū)域1:500至1:2000水域、陸域地形圖；
（三）建設項目可行性研究報告或設計方案；
（四）其他相關材料。
市港口管理局應當自收到申請及相關材料后，10日內(nèi)將初步審查意見和申報材料報省港口管理機構(gòu)。
第十九條取得港口岸線使用權的單位或個人，應自取得使用權之日起2年內(nèi)開發(fā)利用。超過2年未開發(fā)利用的，按規(guī)定無償收回港口岸線使用權。
第二十條需要臨時使用港口岸線的，應向市港口管理局提出書面申請，由市港口管理局在15日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定，臨時使用岸線的期限不得超過2年。期滿需要繼續(xù)使用的，應當在臨時使用期限屆滿前20日內(nèi)向市港口管理局書面提出延期申請。延續(xù)期限不得超過1年。
第二十一條在獲準臨時使用的港口岸線范圍內(nèi)，不得建設永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設施。臨時使用港口岸線期滿后，使用人應當在30日內(nèi)恢復岸線原貌。
在臨時使用期限內(nèi)，為了公共利益需要收回港口岸線的，港口岸線臨時使用人應當無條件拆除所建設施，退出所用岸線。
第二十二條港口岸線使用人（含岸線臨時使用人）應當按照批準的范圍、用途及期限使用港口岸線；確需變更岸線使用用途、范圍或者轉(zhuǎn)讓港口岸線使用權的，應當按照原申請程序辦理變更手續(xù)。
第二十三條經(jīng)市港口管理局認定為非法占用港口岸線的，由所在地政府（縣區(qū)級）組織清理，對違法所建設施予以。
第四章港口經(jīng)營
第二十四條從事下列港口經(jīng)營活動，應當依法向市港口管理局申請港口經(jīng)營許可，并辦理工商登記：
（一）為船舶提供碼頭、過駁錨地、浮筒等設施；
（二）為旅客提供候船和上下船設施和服務；
（三）為委托人提供貨物裝卸（含過駁）、倉儲、港內(nèi)駁運、集裝箱堆放、拆拼箱以及對貨物及其包裝進行簡單加工處理等；
（四）為船舶進出港口、靠離碼頭、移泊提供頂推、拖帶等服務；
（五）為委托人提供貨物交接過程中的點數(shù)和檢查貨物表面狀況的理貨服務；
（六）為船舶提供岸電、燃物料、生活品供應、船員接送及提供垃圾接收、壓艙水（含殘油、污水收集）處理、圍油欄供應服務等船舶港口服務；
（七）從事港口設施、設備和港口機械的租賃、維修業(yè)務。
市港口管理局應當自收到書面申請之日起15日內(nèi)依法作出許可或者不予許可的決定。
第二十五條港口經(jīng)營人須在許可的經(jīng)營范圍內(nèi)從事港口經(jīng)營業(yè)務，不得超范圍經(jīng)營。需要變更經(jīng)營范圍的，應向市港口管理局重新申請辦理港口經(jīng)營許可手續(xù)。
第二十六條市港口管理局對港口經(jīng)營人的經(jīng)營條件實行年度檢查。
第二十七條港口經(jīng)營人必須按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，按時向市港口管理局提供有關港口統(tǒng)計的快報、月報、季報和年報。
市港口管理局應當及時上報上述統(tǒng)計資料，并為港口經(jīng)營人保守商業(yè)秘密。
第二十八條市港口管理局按照國家有關規(guī)定征收和代征港口行政事業(yè)性收費。繳費義務人應該及時足額繳納。
市港口管理局應當公布港口行政事業(yè)性收費的項目、標準。
第五章港口安全與監(jiān)督管理
第二十九條港口經(jīng)營人必須依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國港口法》、交通運輸部《港口危險貨物管理規(guī)定》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，加強安全生產(chǎn)管理，制定操作規(guī)程和應急預案，建立和健全責任制度，采取有效保障措施，確保安全生產(chǎn)。
第三十條市交通運輸局和市港口管理局依照相關法律規(guī)定，結(jié)合港口實際情況，制定港口事故應急預案、自然災害預防以及港內(nèi)重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生時旅客緊急疏散和救援預案。建立健全港口重大安全生產(chǎn)事故的應急救援體系，并負責對港口經(jīng)營人進行安全生產(chǎn)監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患時，責令經(jīng)營人立即排除或限期排除。重大隱患未排除的，依法予以停業(yè)整頓。
第三十一條從事港口危險貨物作業(yè)的港口經(jīng)營人，應向市港口管理局申請危險貨物港口作業(yè)資質(zhì)認定，取得資質(zhì)認可證書方可經(jīng)營。未取得資質(zhì)認可證書的，不得從事港口危險貨物作業(yè)。
第三十二條船舶進出港口，應按規(guī)定向海事部門報告，并由海事部門及時通報市港口管理局。
載運危險貨物的船舶，應在預計到港、離港24小時前向海事部門報告，并由海事部門及時通報市港口管理局；定船舶、定航線、定貨種的船舶可以定期報告。
第三十三條港內(nèi)危險貨物作業(yè)，港口經(jīng)營人應在作業(yè)開始24小時前向市港口管理局申報，市港口管理局自接到報告后24小時內(nèi)應作出是否同意的決定，并及時通知報告人，通報海事部門。定船舶、定航線、定貨種的船舶可以定期報告。
第三十四條在港錨泊的船舶必須按規(guī)定在相應的錨地拋錨，不得超出范圍拋錨。錨地范圍及錨地管理辦法由市港口管理局會同有關部門制定，并向社會公布。
港口管理部門和海事部門共同加強錨地安全管理。
第三十五條港口特種作業(yè)人員和危險貨物作業(yè)人員，必須接受有關法律安全生產(chǎn)、專業(yè)技術、職業(yè)衛(wèi)生防護和應急救援等知識的培訓，經(jīng)考核合格，取得上崗資格證后，方可上崗作業(yè)。
第三十六條遇有陣風、海難、火災、港域污染等緊急情況，市交通運輸局、市港口管理局應當協(xié)助有關部門實施救助。從事港口業(yè)務的有關單位、個人應當積極協(xié)助救助工作，服從調(diào)配。
第六章法律責任
第一條 為了加強對危險化學品的安全管理，規(guī)范危險化學品登記工作，為危險化學品事故預防和應急救援提供技術、信息支持，根據(jù)《危險化學品安全管理條例》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè)（以下統(tǒng)稱登記企業(yè)）生產(chǎn)或者進口《危險化學品目錄》所列危險化學品的登記和管理工作。
第三條 國家實行危險化學品登記制度。危險化學品登記實行企業(yè)申請、兩級審核、統(tǒng)一發(fā)證、分級管理的原則。
第四條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責全國危險化學品登記的監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)危險化學品登記的監(jiān)督管理工作。
第二章 登記機構(gòu)
第五條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學品登記中心（以下簡稱登記中心），承辦全國危險化學品登記的具體工作和技術管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門設立危險化學品登記辦公室或者危險化學品登記中心（以下簡稱登記辦公室），承辦本行政區(qū)域內(nèi)危險化學品登記的具體工作和技術管理工作。
第六條 登記中心履行下列職責：
（一）組織、協(xié)調(diào)和指導全國危險化學品登記工作；
（二）負責全國危險化學品登記內(nèi)容審核、危險化學品登記證的頒發(fā)和管理工作；
（三）負責管理與維護全國危險化學品登記信息管理系統(tǒng)（以下簡稱登記系統(tǒng)）以及危險化學品登記信息的動態(tài)統(tǒng)計分析工作；
（四）負責管理與維護國家危險化學品事故應急咨詢電話，并提供24小時應急咨詢服務；
（五）組織化學品危險性評估，對未分類的化學品統(tǒng)一進行危險性分類；
（六）對登記辦公室進行業(yè)務指導，負責全國登記辦公室危險化學品登記人員的培訓工作；
（七）定期將危險化學品的登記情況通報國務院有關部門，并向社會公告。
第七條 登記辦公室履行下列職責：
（一）組織本行政區(qū)域內(nèi)危險化學品登記工作；
（二）對登記企業(yè)申報材料的規(guī)范性、內(nèi)容一致性進行審查；
（三）負責本行政區(qū)域內(nèi)危險化學品登記信息的統(tǒng)計分析工作；
（四）提供危險化學品事故預防與應急救援信息支持；
（五）協(xié)助本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門開展登記培訓，指導登記企業(yè)實施危險化學品登記工作。
第八條 登記中心和登記辦公室（以下統(tǒng)稱登記機構(gòu)）從事危險化學品登記的工作人員（以下簡稱登記人員）應當具有化工、化學、安全工程等相關專業(yè)大學?？埔陨蠈W歷，并經(jīng)統(tǒng)一業(yè)務培訓，取得培訓合格證，方可上崗作業(yè)。
第九條 登記辦公室應當具備下列條件：
（一）有3名以上登記人員；
（二）有嚴格的責任制度、保密制度、檔案管理制度和數(shù)據(jù)庫維護制度；
（三）配備必要的辦公設備、設施。
第三章 登記的時間、內(nèi)容和程序
第十條 新建的生產(chǎn)企業(yè)應當在竣工驗收前辦理危險化學品登記。
進口企業(yè)應當在首次進口前辦理危險化學品登記。
第十一條 同一企業(yè)生產(chǎn)、進口同一品種危險化學品的，按照生產(chǎn)企業(yè)進行一次登記，但應當提交進口危險化學品的有關信息。
進口企業(yè)進口不同制造商的同一品種危險化學品的，按照首次進口制造商的危險化學品進行一次登記，但應當提交其他制造商的危險化學品的有關信息。
生產(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè)多次進口同一制造商的同一品種危險化學品的，只進行一次登記。
第十二條 危險化學品登記應當包括下列內(nèi)容：
（一）分類和標簽信息，包括危險化學品的危險性類別、象形圖、警示詞、危險性說明、防范說明等；
（二）物理、化學性質(zhì)，包括危險化學品的外觀與性狀、溶解性、熔點、沸點等物理性質(zhì)，閃點、爆炸極限、自燃溫度、分解溫度等化學性質(zhì)；
（三）主要用途，包括企業(yè)推薦的產(chǎn)品合法用途、禁止或者限制的用途等；
（四）危險特性，包括危險化學品的物理危險性、環(huán)境危害性和毒理特性；
（五）儲存、使用、運輸?shù)陌踩?，其中，儲存的安全要求包括對建筑條件、庫房條件、安全條件、環(huán)境衛(wèi)生條件、溫度和濕度條件的要求，使用的安全要求包括使用時的操作條件、作業(yè)人員防護措施、使用現(xiàn)場危害控制措施等，運輸?shù)陌踩蟀▽\輸或者輸送方式的要求、危害信息向有關運輸人員的傳遞手段、裝卸及運輸過程中的安全措施等；
（六）出現(xiàn)危險情況的應急處置措施，包括危險化學品在生產(chǎn)、使用、儲存、運輸過程中發(fā)生火災、爆炸、泄漏、中毒、窒息、灼傷等化學品事故時的應急處理方法，應急咨詢服務電話等。
第十三條 危險化學品登記按照下列程序辦理：
（一）登記企業(yè)通過登記系統(tǒng)提出申請；
（二）登記辦公室在3個工作日內(nèi)對登記企業(yè)提出的申請進行初步審查，符合條件的，通過登記系統(tǒng)通知登記企業(yè)辦理登記手續(xù)；
（三）登記企業(yè)接到登記辦公室通知后，按照有關要求在登記系統(tǒng)中如實填寫登記內(nèi)容，并向登記辦公室提交有關紙質(zhì)登記材料；
（四）登記辦公室在收到登記企業(yè)的登記材料之日起20個工作日內(nèi)，對登記材料和登記內(nèi)容逐項進行審查，必要時可進行現(xiàn)場核查，符合要求的，將登記材料提交給登記中心；不符合要求的，通過登記系統(tǒng)告知登記企業(yè)并說明理由；
（五）登記中心在收到登記辦公室提交的登記材料之日起15個工作日內(nèi)，對登記材料和登記內(nèi)容進行審核，符合要求的，通過登記辦公室向登記企業(yè)發(fā)放危險化學品登記證；不符合要求的，通過登記系統(tǒng)告知登記辦公室、登記企業(yè)并說明理由。
登記企業(yè)修改登記材料和整改問題所需時間，不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
第十四條 登記企業(yè)辦理危險化學品登記時，應當提交下列材料，并對其內(nèi)容的真實性負責：
一、加大全市安全生產(chǎn)工作的組織程度。
1、及早擬定下發(fā)全市20*年安全生產(chǎn)工作計劃，指導督促各鎮(zhèn)和各部門切實制訂安全生產(chǎn)工作措施。
2、認真組織20*年安全生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達標考核、市直部門安全工作目標考核評比工作。
3、3月、4月兩次組織召開全市安全生產(chǎn)會議，總結(jié)交流了上年工作經(jīng)驗，表彰了先進單位、先進個人，簽訂了今年安全生產(chǎn)責任狀，貫徹落實了全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，布置了全市安全生產(chǎn)重點工作。
4、繼續(xù)廣泛深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全達標活動和危險化學品、易燃易爆民爆器材、道路交通、水上交通、公眾聚集場所、磚瓦窯業(yè)、特種設備、造船業(yè)、建筑業(yè)、各類專業(yè)市場等十個專項治理工作，明確牽頭單位和配合部門。對十個專項治理工作的具體實施方案市安委會進行了審查，下達批復，付諸實施。
5、組織開展“安全生產(chǎn)月”“八個一”宣傳教育活動，提高全社會注重安全，關愛生命的意識。今年6月是全國第二個“安全生產(chǎn)月”,國家安監(jiān)局、、總工會、廣電局、團中央聯(lián)合發(fā)出通知，要求各地認真組織“實施安全生產(chǎn)法、人人事事保安全”主題活動。依據(jù)上級通知的要求，結(jié)合我市的實際情況，市政府辦公室牽頭召開了“安全生產(chǎn)月”的專題會議，市安委會擬發(fā)了專門文件，全面落實布置了我市“安全生產(chǎn)月”的活動內(nèi)容，要求各鎮(zhèn)和各相關部門緊扣“安全生產(chǎn)月”的活動主題，廣泛開展“八個一”活動（即：組織一天咨詢?nèi)栈顒?印發(fā)一份安全宣傳資料,展示一期宣傳板報,開展一次安全知識競賽,召開一次安全工作座談會,開展一次安全生產(chǎn)大檢查,組織一次安全工作征文交流。舉辦一期安全生產(chǎn)培訓班），收到預期的效果。
二、加大服務企業(yè)安全生產(chǎn)的工作力度，多為企業(yè)辦實事，多為企業(yè)解難題。
企業(yè)既是我局安全生產(chǎn)的監(jiān)管對象，更是我局安全生產(chǎn)的服務對象，他們的需要就是我局工作的內(nèi)容。今年以來，我局堅持上門服務、熱情服務、優(yōu)質(zhì)服務、跟蹤服務，一是幫助企業(yè)申辦安全生產(chǎn)許可證件。20*年底，嘶馬鎮(zhèn)丹霞化工廠對外招商，被南京一家大公司看中，打算投資千萬元新上阻燃劑項目，嘶馬鎮(zhèn)政府與我局聯(lián)系辦理安全生產(chǎn)許可證事宜后，我局多次派人到企業(yè)指導幫助投資者一邊搞項目論證、建設，一邊辦理安全評價、申報許可證手續(xù)。5月29日，該項目已順利通過初審驗收，現(xiàn)已開始試生產(chǎn)。此外，我局還主動會同市質(zhì)監(jiān)局、消防大隊、工商局、*鎮(zhèn)、邵伯鎮(zhèn)圍繞新城氣體有限公司、邵伯振興電器有限公司新上的千萬元技改項目現(xiàn)場辦公，進行論證，解決項目申報中的有關問題，促成兩個項目早開工。二是幫助特種作業(yè)人員持證上崗。根據(jù)江建公司和重點企業(yè)的要求，我局深入到10多個企業(yè)，利用春節(jié)等節(jié)假日組織電焊工、電工、架子工等人員，舉辦上崗操作技術培訓班，為他們提供一條龍服務，及時為考核合格人員發(fā)放特種作業(yè)證件。三是指導企業(yè)知法、依法生產(chǎn)經(jīng)營。隨著《安全生產(chǎn)法》的頒布實施和國務院、省政府一系列安全生產(chǎn)管理法規(guī)的出臺，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生了較強的約束力。為了讓企業(yè)知法、守法、依法辦事，我局主動與20多個鎮(zhèn)及部門聯(lián)系，上門服務，一方面將上級的安全管理法規(guī)及時下發(fā)給各鎮(zhèn)及相關企業(yè)，同時利用*報、電視臺和各種安全生產(chǎn)工作會議宣傳貫徹，另一方面，將安全監(jiān)管的工作重心前移，向下延伸，深入到企業(yè)查勘，發(fā)放申報材料目錄，現(xiàn)場指導，落實整改事項和措施。1—5月份，已為17家化工生產(chǎn)企業(yè)、100多家化工經(jīng)營企業(yè)受理和發(fā)放了申報許可證的相關手續(xù)，為6家磚瓦窯生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)考核合格后辦理了《江蘇省非煤礦山企業(yè)安全條件許可證》,為20多個新、改、擴建項目辦理了安全評價和“三同時”審批材料，為企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)展*經(jīng)濟提供了高效、優(yōu)質(zhì)的服務。
三、加大督查企業(yè)安全生產(chǎn)的執(zhí)法力度，多為企業(yè)排隱患。
1、認真組織安全生產(chǎn)大檢查。
春節(jié)和“五一”勞動節(jié)前后，全國召開“兩會”期間，組織開展了由市四套班子領導帶隊的全市安全生產(chǎn)大檢查。1—6月全市突擊檢查和平時檢查共檢查1986個單位，查出隱患2567條，邊查邊整改的有25*條，一時難以整改到位，落實防范措施的65條。
2、組建監(jiān)察大隊，加大執(zhí)法力度。
根據(jù)工作需要，在市領導的關心、支持下，我局成立了安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊，監(jiān)察大隊自成立以來，著重對全市易發(fā)生群死群傷的高?；どa(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和易燃、易爆、易毒的企業(yè)進行了安全生產(chǎn)督查，共檢查86家企業(yè)，其中危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)62家，依法發(fā)出隱患整改指令書40多份，對存在重大安全生產(chǎn)隱患要求立即整改的17家，依法處罰無證從事?；a(chǎn)品生產(chǎn)和超范圍擅自使用、生產(chǎn)危化產(chǎn)品的8家。我局依法監(jiān)察的目的是：立足現(xiàn)場整改，消除事故隱患；嚴格許可制度，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序;懲戒違法行為，確保安全生產(chǎn)，而不是罰款。被處罰的企業(yè)都是危險性大,安全隱患突出,多次督查督辦不到位，容易發(fā)生群死群傷事故的企業(yè)。我局查處的原則和方法是：安全隱患小的企業(yè)和我局初查的企業(yè)，當場發(fā)整改通知書，指導企業(yè)在15天內(nèi)邊生產(chǎn)、邊整改到位。要求企業(yè)在整改期間確保安全生產(chǎn)。并將督查情況通報所在鎮(zhèn)分管安全工作的負責人，請他們幫助督促企業(yè)按要求整改到位。整改到期后，我局監(jiān)察大隊再上門跟蹤督查，對拒不整改或應付整改的企業(yè)，局務會集體研究后，才下發(fā)處罰通知書;對按要求整改到位的企業(yè),我局只服務督查,從不處罰,更不找麻煩。到目前為止,我局已指導督促雙溝鎮(zhèn)、麾村鎮(zhèn)、高徐鎮(zhèn)等40多家危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)整改到位，消除了100多處事故隱患，有效地保障了企業(yè)的安全生產(chǎn)和順利發(fā)展。
四、加強安全監(jiān)督組織網(wǎng)絡和管理規(guī)范的建設。
1、建立三條縱橫交錯的安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡。一是市鎮(zhèn)、主管部門安全組織網(wǎng)絡；二是鎮(zhèn)、村企、班組安全組織網(wǎng)絡；三是重點單位、重點行業(yè)、重點部位安全組織網(wǎng)絡，形成了立體化安全生產(chǎn)監(jiān)管組織體系。
2、1—5月份我局起草、擬定并提交政府常務會和市長辦公會討論通過印發(fā)了《關于實行安全生產(chǎn)目標管理風險抵押金制度》、《*市特別重大事故應急救援預案》、《*市安全生產(chǎn)行政責任追究制》、《*市行政領導安全生產(chǎn)責任規(guī)定》、《*市級機關部門安全生產(chǎn)責任規(guī)定》五項規(guī)定。進一步明確了各鎮(zhèn)、各部門和領導的安全責任，進一步落實了安全生產(chǎn)行政責任追究制，進一步落實了重、特大安全防范救援措施。
五、加強局機關“內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象”的自身建設。
第一條為了規(guī)范水路旅游客運經(jīng)營活動，保障游客和經(jīng)營者的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國水路運輸管理條例》、《省水路運輸管理條例》和《國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)江河、湖泊、濕地旅游景區(qū)等通航水域的水路旅游客運管理。
濕地旅游景區(qū)的范圍以經(jīng)市人民政府批準的規(guī)劃為準。
第三條本辦法所稱水路旅游客運，是指水路旅游客運經(jīng)營者（以下簡稱經(jīng)營者）利用機動船舶和非機動水上運輸工具，為游客提供客運服務的營業(yè)性運輸活動。
第四條水路旅游客運管理應當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)模發(fā)展、規(guī)范經(jīng)營、服務公眾的原則。
第五條市交通運輸行政主管部門負責全市水路旅游客運管理工作，并負責組織實施本辦法。
區(qū)、縣(市)交通運輸行政主管部門按照各自職責，負責本轄區(qū)內(nèi)水路旅游客運管理工作。
市和區(qū)、縣（市）交通運輸行政主管部門所屬的交通運輸管理機構(gòu)，負責水路旅游客運的日常管理工作。
旅游、工商行政管理和公安等有關行政部門，依照各自的職責，做好水路旅游客運管理的相關工作。
第二章資質(zhì)管理
第六條從事水路旅游客運經(jīng)營應當符合下列條件，并依法取得經(jīng)營許可：
（一）擁有與經(jīng)營區(qū)域范圍、經(jīng)營業(yè)務相適應的自有并經(jīng)營的適航船舶，且船舶總運力規(guī)模符合《國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定》要求；
（二）有滿足經(jīng)營需要和安全管理要求的經(jīng)營、機務、船員管理等組織機構(gòu)、固定辦公場所和國家規(guī)定的注冊資本；
（三）有健全的安全責任制度、安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程以及安全生產(chǎn)事故應急救援預案等安全管理與經(jīng)營管理制度，并且按照《中華人民共和國航運公司安全與防污染管理規(guī)定》的要求建立安全體系；
（四）有與經(jīng)營船舶種類、經(jīng)營規(guī)模相適應的經(jīng)營、機務專職管理人員，相關專職管理人員應當符合《國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定》要求；
（五）落實船舶、旅客上下船所具備的服務設施和安全設施。
第七條申請從事水路旅游客運經(jīng)營的，應當按照下列規(guī)定的管轄權限提出申請：
（一）在市區(qū)（含郊區(qū)）濕地旅游景區(qū)內(nèi)從事水路旅游客運經(jīng)營的，向景區(qū)所在地的區(qū)交通運輸行政主管部門提出申請；
（二）在縣（市）內(nèi)從事水路旅游客運經(jīng)營的，向所在地的縣（市）交通運輸行政主管部門提出申請；
（三）在本條第一項、第二項規(guī)定區(qū)域以外從事水路旅游客運經(jīng)營和跨區(qū)、跨縣（市）從事水路旅游客運經(jīng)營的，向市交通運輸行政主管部門提出申請。
第八條申請籌建水路旅游客運經(jīng)營企業(yè)，應當提交下列材料：
（一）《水路運輸企業(yè)（船舶）籌建申請書》，包括申請的經(jīng)營范圍、運力規(guī)模及其來源。
（二）可行性報告，包括客源市場分析及落實情況、資金來源及落實情況、營運經(jīng)濟效益分析。
（三）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或者《營業(yè)執(zhí)照》及其復印件，尚未取得營業(yè)執(zhí)照的，應當提供《企業(yè)名稱預先核準通知書》及其復印件。
（四）企業(yè)股東的基本情況和說明股東投資情況的證明文件，法人股東提供《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》及其復印件，自然人股東提供身份證及其復印件。
（五）公司章程及其復印件，固定辦公場所使用證明及其復印件。
（六）組織機構(gòu)的設置和主要管理人員、船員名單、身份證、資歷證明材料、勞動合同等及其復印件；企業(yè)尚未成立的，可以以意向協(xié)議代替勞動合同。
（七）包括生產(chǎn)經(jīng)營管理與安全管理在內(nèi)的企業(yè)基本管理制度文本。
（八）自有碼頭證明或者與客運碼頭經(jīng)營人達成的靠泊協(xié)議及其復印件。
第九條市、縣（市）交通運輸行政主管部門受理水路運輸企業(yè)籌建申請后，應當按照法定程序作出行政許可決定，準予許可的，頒發(fā)《水路運輸許可證（籌建專用）》。
區(qū)交通運輸行政主管部門受理水路旅游客運企業(yè)籌建申請后，應當自受理之日起10個工作日內(nèi)完成審查，并向市交通運輸行政主管部門提交初步審查意見和申報材料。
縣（市）交通運輸行政主管部門作出準予行政許可決定的，應當自作出行政許可決定之日起15個工作日內(nèi)，將有關行政許可事項報市交通運輸行政主管部門備案。
第十條取得《水路運輸許可證（籌建專用）》的申請人，應當按照規(guī)定的標準購置、訂造船舶，并向海事船檢部門申請船舶檢驗。
第十一條經(jīng)船舶檢驗合格的，應當向原受理企業(yè)籌建申請的交通運輸行政主管部門提出開業(yè)申請，并提交下列材料：
（一）《水路運輸企業(yè)開業(yè)申請書》。
（二）《水路運輸許可證（籌建專用）》及籌建批準文件復印件。
（三）按照《中華人民共和國航運公司安全與防污染管理規(guī)定》的規(guī)定，需要建立安全管理體系的，應當提供有效的“符合證明”或者“臨時符合證明”證書及其復印件；委托具有國內(nèi)船舶管理業(yè)經(jīng)營資格的船舶管理企業(yè)代管的，應當提供與船舶管理企業(yè)簽訂的安全與防污染管理協(xié)議、船舶管理企業(yè)的《水路運輸服務許可證》和有效的“符合證明”或者“臨時符合證明”證書及其復印件。
（四）所屬機動船舶的《船舶檢驗證書》、《船舶所有權登記證書》、《船舶國籍證書》及其復印件；《中華人民共和國航運公司安全與防污染管理規(guī)定》適用范圍內(nèi)的船舶還應當提供有效的“安全管理證書”或者“臨時安全管理證書”及其復印件；所屬非機動水上運輸工具的《船舶檢驗證書》或者國家承認的產(chǎn)品質(zhì)量合格證書及其復印件。
（五）旅游客船總運力規(guī)模累計100客位以上的證明。
交通運輸行政主管部門受理開業(yè)申請后，應當按照法定程序作出行政許可決定，準予許可的，應當頒發(fā)《水路運輸許可證》。
《水路運輸許可證》有效期為5年。
第十二條取得《水路運輸許可證》的，應當?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理工商登記手續(xù)，并持營業(yè)執(zhí)照向交通運輸行政主管部門領取《船舶營業(yè)運輸證》后，方可從事經(jīng)營。
第十三條取得《水路運輸許可證》、《船舶營業(yè)運輸證》的經(jīng)營者，應當按照交通運輸行政主管部門規(guī)定的時限到原審批部門辦理年度審驗。
第十四條經(jīng)營者合并、分立，新增運力、航線，歇業(yè)、停業(yè)，變更經(jīng)營項目或者經(jīng)營范圍，船舶報廢、停運或者改變用途的，應當按照《省水路運輸管理條例》的相關規(guī)定辦理手續(xù)。
第十五條經(jīng)營者不得轉(zhuǎn)讓、出租、倒賣、涂改、偽造水路運輸許可證件。
第三章營運和安全管理
第十六條經(jīng)營者應當按照許可的經(jīng)營范圍和經(jīng)營項目從事水路旅游客運經(jīng)營活動，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)、終止運營。
第十七條經(jīng)營者在運營過程中應當遵守下列規(guī)定：
（一）按照許可的航線（區(qū)域）、班次和?？看a頭運營；
（二）使用取得《船舶營業(yè)運輸證》的旅游客運船舶和非機動水上運輸工具，并按照規(guī)定對客運船舶和非機動水上運輸工具進行檢修維護，符合技術規(guī)范要求；
（三）按照規(guī)定配備通訊設施和通訊工具；
（四）在經(jīng)營場所公示收費項目、收費標準；
（五）建立安全管理機構(gòu)，配備安全管理人員，完善安全運營管理制度，制定突發(fā)事件應急處理和救援預案；
（六）定期對從業(yè)人員進行客運安全、職業(yè)道德教育和專業(yè)技術培訓，提高安全責任意識和專業(yè)技能；
（七）按照國家有關規(guī)定辦理船舶保險和人身保險；
（八）不得有欺行霸市、強行攬客或者敲詐勒索、刁難游客等其他擾亂水上旅游客運秩序的行為。
第十八條從事水路旅游客運的駕駛員、輪機員、水手（以下統(tǒng)稱船員）在運營過程中應當遵守下列規(guī)定：
（一）執(zhí)行航行規(guī)則、服務規(guī)范、操作規(guī)程和水上交通安全管理規(guī)定；
（二）按照規(guī)定統(tǒng)一著裝，佩帶標志；
（三）隨船攜帶《船舶營業(yè)運輸證》等有效證件；
（四）不得操作未經(jīng)檢驗、檢驗不合格或者與本人《船員適任證書》不符的船舶，操作不具備夜航條件的船舶擅自夜間營運，酒后操作船舶，將水上運輸工具交給游客操作；
（五）不得超員載客；
（六）不得在濃霧、暴雨、大風等惡劣氣象條件下冒險航行；
（七）為老、幼、病、殘、孕乘客提供必要的幫助；
（八）監(jiān)督游客按照規(guī)定穿著救生衣上船；
（九）維護船舶內(nèi)秩序，發(fā)現(xiàn)有違法犯罪行為，及時報警并協(xié)助公安機關進行處理。
第十九條水路旅游客運船舶應當符合下列規(guī)定：
（一）船舶經(jīng)檢驗合格，符合技術規(guī)范標準；
（二）按照規(guī)定配備救生、消防、通訊等設施；
（三）保持錨系、舵系、護欄設施完好，通訊、聲號、消防設施齊全有效；
（四）在明顯位置標明乘客定員和乘客須知；
（五）船名、船號規(guī)范、清晰、醒目，懸掛在船體左右舷規(guī)定位置，標識、標線符合規(guī)定要求；
（六）船容、船貌美觀整潔，環(huán)境清潔衛(wèi)生，服務設施齊全有效。
第二十條水路旅游客運船舶夜間航行的，還應當遵守下列規(guī)定：
（一）執(zhí)行夜航操作規(guī)程；
（二）保證燈光、信號、聲號設備及燈飾亮化設備達到適航要求；
（三）安全防護設施和應急救援設備齊全有效；
（四）配備專職的安全管理人員。
第二十一條游客乘坐旅游客運機動船舶和非機動水上運輸工具，應當遵守下列規(guī)定：
（一）依次候乘，老、幼、病、殘、孕乘客可以優(yōu)先乘船；
（二）按照規(guī)定穿著救生衣乘船；
（三）不得攜帶易燃、易爆、有毒等危險品以及有礙乘客安全和健康的物品；
（四）不得進入駕駛室、機艙等部位；
（五）不得在航行期間戲水；
（六）不得尋釁滋事、打架斗毆、賭博；
（七）不得翻越客運碼頭護欄；
（八）不得攜帶貓、狗等動物；
（九）不得吸煙、隨地吐痰或者亂扔果皮、紙屑等；
（十）精神病患者和學齡前兒童乘船應當有人監(jiān)護；
（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止的其他行為。
第二十二條水路旅游客運船舶和非機動水上運輸工具遇險時，船員和乘客應當采取有效措施組織自救，船員應當按照有關規(guī)定及時向海事部門和經(jīng)營者報告。
經(jīng)營者應當及時向交通運輸和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告，并配合有關行政部門做好應急處理工作。
第四章監(jiān)督檢查
第二十三條市和區(qū)、縣（市）交通運輸行政主管部門及所屬的交通運輸管理機構(gòu)，應當加強對水路旅游客運船舶、水路旅游客運經(jīng)營活動及運營安全的監(jiān)督。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當加強對水路旅游客運安全管理的監(jiān)督檢查。
第二十四條市和區(qū)、縣（市）交通運輸行政主管部門應當開展水路旅游安全教育活動，建立健全行業(yè)安全管理制度。
第二十五條市和區(qū)、縣（市）交通運輸行政主管部門應當制定水路旅游客運突發(fā)事件應急處理和救援預案，遇有突發(fā)事件，及時啟動預案。
第二十六條市和區(qū)、縣（市）交通運輸行政主管部門應當建立安全運營、客運服務質(zhì)量考核制度，將考核結(jié)果記入水路旅游客運經(jīng)營者信用檔案，作為獎勵、懲處和經(jīng)營權延續(xù)、收回的依據(jù)。
第二十七條違反本辦法規(guī)定的，由市、區(qū)、縣（市）交通運輸行政主管部門或者有關行政部門按照相關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實施行政處罰。
