時間：2023-02-28 15:53:46
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自我縣全面部署安排農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作以來，我鎮(zhèn)把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治當成當前工作的重中之重，從四月份開始，對全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生進行了全面整治。我鎮(zhèn)堅持以科學發(fā)展觀為指導，以農(nóng)村垃圾“減量化、資源化、無害化”為目標，堅持集中整治和常態(tài)管理相結(jié)合，采取政府投入、群眾參與、市場運作相結(jié)合，建立農(nóng)村環(huán)境管理長效機制，徹底改變我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀，全面優(yōu)化提升農(nóng)村環(huán)境。經(jīng)過兩個月的集中整治，我鎮(zhèn)環(huán)境面貌得到了大大改觀，基本實現(xiàn)了城鎮(zhèn)容貌整潔、干凈、亮麗的目標?，F(xiàn)就我鎮(zhèn)該項工作開展情況匯報如下：
（一）廣泛宣傳，著力營造全民參與好氛圍。
在環(huán)境衛(wèi)生整治工作中，我鎮(zhèn)廣泛發(fā)動，采取樹立宣傳牌、發(fā)放宣傳單、懸掛宣傳橫幅等多種宣傳方式在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)大張旗鼓地進行宣傳。共樹立大中小型宣傳牌20余處，發(fā)放《“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”倡議書》2000多張，懸掛橫幅10余條，取得了良好的宣傳效果。多次組織廣大機關(guān)干部走上街頭進行街道清掃和垃圾清運，用自身行動感染、帶動周邊群眾參與到環(huán)境衛(wèi)生整治活動中來。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，廣大干部群眾積極投入，形成人人動手、全民參與的良好氛圍，掀起環(huán)境衛(wèi)生整治的。
（二）強化領(lǐng)導，著力構(gòu)建長效機制。
我縣召開環(huán)境衛(wèi)生整治動員大會后，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視、精心組織，抽調(diào)精兵強將專門從事環(huán)境整治工作，成立了由黨委書記任組長的環(huán)境衛(wèi)生整治工作組，并根據(jù)我鎮(zhèn)實際，制定了《____鎮(zhèn)加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作實施方案》，明確了目標任務(wù)。動員各村委會、鎮(zhèn)屬各單位高度重視環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，加強組織領(lǐng)導，籌措好活動資金，落實整治人員、設(shè)備，按照路段及職責分工抓好落實，共同參與。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室、指導組和督查問責組。制定嚴格的工作制度和周密的工作機制，做到領(lǐng)導到位、責任到位、措施到位。
（三）加大投入，著力完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施。
我鎮(zhèn)投入了大量人力、物力、財力，嚴格對照上級工作要求和標準開展工作。我鎮(zhèn)新設(shè)環(huán)衛(wèi)所，配備環(huán)衛(wèi)所長一名，負責管理環(huán)衛(wèi)所日常事務(wù)，并在原有基礎(chǔ)上增加4名環(huán)衛(wèi)工人，使環(huán)衛(wèi)工人達到10名；聘請保潔人員6名。我鎮(zhèn)小港咀垃圾焚燒場也在正常運轉(zhuǎn)中。另外，我鎮(zhèn)加大資金投入，在原有設(shè)備的基礎(chǔ)上再配備1輛垃圾中轉(zhuǎn)車、10個垃圾收集大板車、6輛手推車、50個垃圾箱，新建7個垃圾池。
我鎮(zhèn)加大人力物力投入，重點整治鎮(zhèn)區(qū)主要出入主干道路、集鎮(zhèn)范圍內(nèi)亂搭亂建、占道經(jīng)營，對違章建筑、廣告牌、標志牌進行拆除清理。我鎮(zhèn)對居民區(qū)、商鋪下實行“門前三包”，包門前無垃圾、無污水、無雜草、無亂貼亂畫；包門前無亂搭亂建、亂堆亂放；包門前公共基礎(chǔ)設(shè)施完好無損。多次出動大型機械設(shè)備對建筑垃圾及河道周邊垃圾進行集中清理、清運，并雇傭?qū)Ｈ诉M行東港河、西港河河道保潔。
我鎮(zhèn)垃圾清理做到“日清日結(jié)”，清潔工將垃圾用板車集中拉送至垃圾中轉(zhuǎn)站，進行一次消毒，再由垃圾清運車將垃圾統(tǒng)一運送到垃圾焚燒場，進行分類處理并消毒，后將可燃燒垃圾進行焚燒處理，將不能燃燒的垃圾進行填埋處理。
經(jīng)過扎實的工作，我鎮(zhèn)環(huán)境治理以取得了一定的成效，基本拆除了亂搭亂建、亂貼亂畫、違章建筑，對各村的“三堆”及“臟、亂、差”現(xiàn)象進行了治理，河道垃圾得到及時清理，確保全鎮(zhèn)環(huán)境清潔衛(wèi)生，道路平整，交通暢通。
（四）加強監(jiān)督，著力確保工作常抓不懈。
我鎮(zhèn)在環(huán)境衛(wèi)生整治工作中，不斷加大工作力度，多措并舉，取得了十分顯著的成績，全鎮(zhèn)衛(wèi)生整潔，道路寬闊平坦，道路兩旁規(guī)范有序。道路、企業(yè)、村莊一改過去臟、亂、差的不良形象，呈現(xiàn)出一派嶄新的氣象。為鞏固成果，我鎮(zhèn)對街道、村莊的環(huán)境整治工作又進行了責任劃分，由我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治督查組負責日常巡查、檢查和考核工作。我鎮(zhèn)建立健全了《環(huán)衛(wèi)工人管理制度》，制定嚴格考核方案，加強了保潔人員的管理。我鎮(zhèn)與各村、有關(guān)單位簽訂責任書，實行平時考核和年終考核相結(jié)合的目標管理責任制，形成了嚴密的監(jiān)管體系和層層負責，層層推進的工作制度，從組織上保證了此項工作的順利開展。另外，我鎮(zhèn)還設(shè)立監(jiān)督舉報信箱，加強群眾監(jiān)督，對各路段責任單位行動迅速、成績突出的單位要及時進行表揚，對行動遲緩、活動開展不達標的單位要進行通報批評。
（一）部分群眾環(huán)保意識淡薄，整治難度較大。雖然鎮(zhèn)里多次對群眾進行環(huán)境衛(wèi)生整治的宣傳和
教育，但仍有部分群眾對此項工作的理解程度還是不盡如人意，“前掃后倒”，“邊走邊扔”的現(xiàn)象時有發(fā)生，對于機關(guān)干部上街清掃的行為更是冷嘲熱諷。村莊道路兩側(cè)還有雜草、柴堆，生活垃圾亂堆亂放現(xiàn)象暫時無法杜絕，集鎮(zhèn)范圍內(nèi)還存在衛(wèi)生死角等。（二）經(jīng)費不足,與實際需求仍存在差距。由于當前我鎮(zhèn)財政壓力較大，對環(huán)境衛(wèi)生的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，造成環(huán)境衛(wèi)生治理效果還無法達到理想程度。
（一）進一步擴大環(huán)境保護宣傳范圍。將宣傳資料下發(fā)到中小學，從小抓起，從娃娃抓起，培養(yǎng)學生的環(huán)保意識。動員各村干部多向村民做好宣傳解釋工作，重點利用趕集日進行集中宣傳。保潔人員在日常保潔過程中多提醒廣大居民重視衛(wèi)生清潔。
（二）進一步加大環(huán)境整治經(jīng)費投入力度。通過上級財政撥付、鎮(zhèn)財政投入、征收垃圾處理費等方式籌措資金，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，維持環(huán)衛(wèi)所的正常運轉(zhuǎn)。
（三）進一步健全衛(wèi)生保持長效機制。抓好長效機制的完善落實以及保潔員隊伍的建設(shè)。在保持原有保潔隊伍不變的情況下，不斷充實保潔隊伍，并且逐步改善保潔人員工資和生活待遇。
扎實推進農(nóng)村財政管理工作
農(nóng)村財政管理工作匯報材料
“十一五”時期，是深入推進農(nóng)村綜合改革、實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)軌轉(zhuǎn)換、切實加強農(nóng)村基層財政管理的重要階段。期間，***縣農(nóng)稅局更名為農(nóng)村財政管理局，各鎮(zhèn)財政所更名為財經(jīng)所，農(nóng)村稅費改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革升級為農(nóng)村綜合改革，各種新的工作要求和新的管理模式在不斷摸索中完善，在完善中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中規(guī)范。2010年，縣農(nóng)村財政管理工作以轉(zhuǎn)換職能、規(guī)范管理、創(chuàng)新發(fā)展為重點，積極調(diào)整工作思路，強化工作措施，完善相關(guān)制度，進一步規(guī)范農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作，進一步推進新農(nóng)合基金征收管理，進一步加強基層財經(jīng)所管理和推進農(nóng)村綜合改革，較好地完成了各項工作任務(wù)。
一、主要做法
（一）明確要求，完善制度，大力規(guī)范農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作。
一是健全機構(gòu)設(shè)置，明確工作責任。根據(jù)省有關(guān)文件精神，原來農(nóng)村資金、財務(wù)“雙”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;資金、資產(chǎn)、資源”三資監(jiān)管工作。為將工作落實到位，***縣掛牌成立了***縣農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管中心，縣編辦進行定編核編，保證了機構(gòu)到位、人員到位、工作職責到位。全縣18個鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)也分別成立“農(nóng)村集體三資監(jiān)管中心”，已全部掛牌并落實了辦公場所和工作人員。全縣共落實中心負責人及總會計、總出納、會計共132人，為全縣開展“三資”監(jiān)管工作提供了相關(guān)政策依據(jù)，為三資監(jiān)管工作奠定了工作基礎(chǔ)。二是完善工作制度，規(guī)范工作規(guī)程。我縣今年先后頒布了《***縣農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)管工作實施細則》（陽政辦發(fā)[2010]79號）、《關(guān)于規(guī)范村級資金、資產(chǎn)、資源使用處置行為的有關(guān)規(guī)定》（陽農(nóng)村監(jiān)發(fā)[2010]2號）、《***縣農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)管工作違規(guī)行為責任追究制度》（陽紀發(fā)[2010]20號）等文件，并制定了村級財務(wù)民主理財制度、村級財務(wù)預(yù)決算制度、農(nóng)村集體三資監(jiān)管中心主任職責等八項制度三項職責。制作了村級財務(wù)監(jiān)管工作流程圖、集體工程項目建設(shè)招標投標工作流程圖、資產(chǎn)資源經(jīng)營處置招標投標工作流程圖、鎮(zhèn)農(nóng)村集體三資監(jiān)管中心網(wǎng)絡(luò)圖等。并為各中心配備三資監(jiān)管電算化設(shè)備，建立了三資網(wǎng)絡(luò)化管理平臺，建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺（招標投標廳），完善監(jiān)管機制，實行動態(tài)管理。同時，規(guī)范村集體三資管理帳表據(jù)。確保帳、表相符，村級收入統(tǒng)一使用省廳監(jiān)制的“湖北省農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一收款收據(jù)”，村級支出上盡可能使用合法憑證入帳。三是開展財務(wù)清理，夯實工作基礎(chǔ)。2010年對全縣所有行政村進行了財務(wù)清理,按照邊清理邊規(guī)范的原則，全部實行三資監(jiān)管工作，做到了全覆蓋，不留死角。截止到目前為止，已經(jīng)清理了403個村，403個核算單位，清理登記固定資產(chǎn)合計24527.5萬元，各類債務(wù)14510.9萬元，各類債權(quán)7453.2萬元，各類村級收入52694.2萬元，各項村級支出49767.3萬元，專項資金收入13235.1萬元，專項資金支出14437.3萬元，進一步理順了我縣村級財務(wù)手續(xù)不全、帳務(wù)不齊、檔案不清等問題，奠定了村級財務(wù)監(jiān)管工作基礎(chǔ)。
（二）提高認識，落實措施，確?；菝裾咂栈輳V大人民群眾。
一是加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的征收與管理工作。進一步加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度政策宣傳力度，講清政策、正確引導農(nóng)民醫(yī)療消費觀念。進一步規(guī)范征收管理和征收督辦工作。嚴格執(zhí)行省下發(fā)的《關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金征管工作有關(guān)問題的通知》和《關(guān)于切實做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金代收工作的通知》，統(tǒng)一由基層財政所征收，嚴格按規(guī)定收取農(nóng)民繳費，堅決制止滯留代收代墊農(nóng)民個人繳費的行為。進一步抓好基金進度編報與資金管理工作。及時準確編制基金征收進度，從征收之日起，按日編制收入進度表，為領(lǐng)導提供決策依據(jù)。在資金管理上嚴格按照《湖北省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財務(wù)制度》，實行了財政專戶儲存、封閉運行和直接支付的管理辦法。我縣2011年新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金征收任務(wù)數(shù)2109.92萬元，到12月上旬完成征收任務(wù)1368萬元，全縣參加農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)70.33萬人，農(nóng)村參合比例達到92%以上，參合率達到90%。二是規(guī)范涉農(nóng)補貼資金發(fā)放管理工作。按照“政策公開、據(jù)實核算、直補到戶、陽光操作”的原則，統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一發(fā)放。依據(jù)農(nóng)業(yè)部門核實面積，將補貼資金按政策規(guī)定的時間打入賬戶和存折上；同時向每個農(nóng)戶發(fā)放監(jiān)督卡，告知農(nóng)戶全年應(yīng)補貼資金額度。監(jiān)督卡全部用電腦打印發(fā)放，提高了發(fā)放效率，減少了填寫誤差，也便于查找、統(tǒng)計、調(diào)檔，并能完整、準確、真實地記錄農(nóng)民負擔及惠農(nóng)補貼信息，增加了公開性和透明度。2010年截止到目前為止，全縣發(fā)放糧食直補1001萬元；農(nóng)資綜合直補4068萬元；農(nóng)作物良種補貼1737萬元；油菜良種補貼229萬元；農(nóng)機購置補貼870萬元；汽車摩托車及家電下鄉(xiāng)補助資金1786萬元，發(fā)放農(nóng)戶14.86萬戶，發(fā)放監(jiān)督卡14萬余份。
（三）加強指導，深化改革，切實加強基層財政管理工作。
一是強化目標責任制考核。年初，以突出工作重點、細化考評要點為原則，下發(fā)了《關(guān)于2010年度農(nóng)村局在各鎮(zhèn)（區(qū)）財經(jīng)所開展考核評先工作的通知》文件，年終采取查、問、看、訪的方式，對財經(jīng)所各項工作進行全面考評。通過考評工作，大大加強了農(nóng)村局對基層財政工作的管理力度。二是抓好學習培訓。堅持把學習培訓是當作加強基層財政隊伍建設(shè)的一項重要工作來抓，今年，派送7個鎮(zhèn)10余人參加省培訓,舉辦了兩期財經(jīng)所業(yè)務(wù)人員培訓班和所長培訓班，近90人參加了培訓,重點學習村集體“三資”監(jiān)管、村級財務(wù)會計電算化操作和一事一議財政獎補等業(yè)務(wù)知識，大大提高了基層財政隊伍的業(yè)務(wù)水平和工作效率。三是加大經(jīng)費支持力度。通過考評獎勵一點、按工作任務(wù)量分配一點、支持基層財政建設(shè)補助一點、向上級爭取一點等辦法加大對基層財經(jīng)所的經(jīng)費支持力度，有效促進了基層財經(jīng)所各項工作順利完成。##
（四）創(chuàng)新機制，鞏固成果，全力做好農(nóng)村綜合改革各項工作。
一是進一步完善“以錢養(yǎng)事”新機制。為進一步提高全縣農(nóng)村公益性“以錢養(yǎng)事”服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量和能力，促進農(nóng)村公益事業(yè)健康發(fā)展，對全縣“以錢養(yǎng)事”公益的人員進行資格考試,實行競聘上崗,資格錄用制，聘用期為二年。通過考試竟聘,既保障了服務(wù)人員的合法權(quán)益，也提高了服務(wù)人員的工作熱情和工作效率。全縣共聘用358名服務(wù)人員。目前已預(yù)撥服務(wù)報酬930余萬元。二是搞好國有農(nóng)牧漁良種場的改革工作。根據(jù)省要求，我縣對國有農(nóng)牧漁良種場改革，取消其事業(yè)單位性質(zhì)，改制為企業(yè)，建立社會保障機制。所有國有農(nóng)牧漁良種場職工全面納入養(yǎng)老保險。目前，我縣良種場職工納入養(yǎng)老保險5170人。三是全面啟動“一事一議“財政獎補試點工作。今年，省綜改辦將我縣納入一事一議財政獎補試點范圍，縣委、縣政府高度重視，認真落實文件精神，成立了由縣長任組長，常務(wù)副縣長及分管農(nóng)業(yè)副縣長任副組長，相關(guān)部門負責人為成員的工作領(lǐng)導小組，并制訂了《關(guān)于印發(fā)〈***縣關(guān)于開展村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補試點工作實施方案〉的通知》（陽政辦發(fā)[2010]85號）。印制了大量的宣傳冊、操作流程圖及申報樣本材料，采取上街宣傳、張貼標語、懸掛橫幅、辦宣傳欄等形式開展宣傳。組織各財經(jīng)所所長和業(yè)務(wù)人員召開“一事一議”財政獎補試點工作業(yè)務(wù)培訓會，并組織人員深入村、組進行了現(xiàn)場指導。我們結(jié)合我縣的實際情況，制定了《***縣村級公益事業(yè)建設(shè)項目決議表》、《***縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞議事簽名表》等10個相關(guān)申報表格，要求各村按“項目申報流程圖”規(guī)范操作，真實準確的填報表格；按照先議后批、先批后籌、先籌后建、先建后補的原則，嚴把“公示關(guān)、審批關(guān)、驗收關(guān)、撥付關(guān)”,確保獎補資金投到明處、用到實處、收到效益。2010年***縣開展一事一議財政獎補試點工作的行政村有283個，319個項目,今年我縣一事一議財政獎補資金控制指標2056萬元（其中本級投入獎補資金720萬元）。
二、存在的問題與建議
1、管理不嚴、監(jiān)督不到位的現(xiàn)象依然存在。由于農(nóng)村財政管理工作面向全縣農(nóng)村，問題非常復(fù)雜，在監(jiān)督管理上往往出現(xiàn)一些漏洞。建議進一步加強監(jiān)督管理工作，加大問題查處力度，同時進一步強化細化監(jiān)督管理機制，強化監(jiān)管職能。
一、基本概況和目標完成情況。
鹽務(wù)局承擔整個縣行政轄區(qū)內(nèi)工業(yè)鹽和食用鹽銷售任務(wù)。縣地域廣闊，南鄰安徽廣德、郎溪，西接安徽當涂縣，特別與當涂縣六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤，縣界交界線達60多公里，給鹽政管理帶來較大難度，長期對我縣的食鹽市場構(gòu)成較大威脅，近幾年來，我鹽務(wù)局不斷加大對該地區(qū)及周邊地區(qū)的檢查和執(zhí)法力度，目前該地區(qū)的用鹽市場已經(jīng)基本穩(wěn)定。
2012年全年，鹽務(wù)局共出動鹽政執(zhí)法人員912人次，出動車輛226車次，檢查網(wǎng)點2923多個，查處違法案件3起，查獲各類鹽產(chǎn)品0.197噸。
自上年度起我局實施食（碘）鹽配送制度，購置了專門的送貨車輛、聘請了專業(yè)的司機和專職送貨員，設(shè)立了免費客戶服務(wù)電話，自年底又著手實施電子化結(jié)算。極大了方便廣大終端網(wǎng)點，同時有效的掌控零售市場，受到各方面的一致好評。縣內(nèi)碘鹽銷售形勢良好，其覆蓋率、批發(fā)合格率、零售合格率、居民食用合格率、腌制加工合格率經(jīng)檢查均達到100%，全部達到或超過上級下達的各項標準。
二、依法行政落實情況。
我局通過縣政府網(wǎng)站公布了鹽政管理和行政處罰相關(guān)內(nèi)容并全文登錄了現(xiàn)行鹽業(yè)管理法規(guī)，同時在局大院內(nèi)設(shè)宣傳欄張貼了上述內(nèi)容，方便了人民群眾了解和辦理涉鹽行政事務(wù)。
我局在案件查處上，凡有舉報100%受理，凡構(gòu)成立案100%處理。案件查處及時有效，案卷材料整齊有序，案件查處率達100％，案件結(jié)案率達100％。
由于我局嚴格執(zhí)法規(guī)范處罰，2012年度無一案件引發(fā)復(fù)議和訴訟。更未發(fā)現(xiàn)因超越或或具體行政行為不當而遭投訴或行政訴訟。
三、鹽政管理工作情況。
2012年度根據(jù)上級鹽業(yè)管理機構(gòu)的布置和要求，我局先后組織和參加了“迎春凈化專項行動”、“食鹽保安護考專項行動”、“5.15碘缺乏病宣傳日活動”、“食鹽保安促進新農(nóng)村建設(shè)行動”、“蘇皖邊界聯(lián)合執(zhí)法行動”、“旺季食鹽保安秋風行動”等一系列行動并取得一定成效。
我局領(lǐng)導高度重視專項執(zhí)法工作，親自參加督促實施，效果顯著。每次做到事前有預(yù)案、事后有總結(jié)，材料上報準確及時。
我局長期保持與縣公安、交警、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等職能部門和相鄰兄弟市縣局的密切聯(lián)系，不定期走訪互通信息，多次聯(lián)合開展執(zhí)法檢查行動，促進和提高了我局的鹽政執(zhí)法的總體水平。
我局自2012年初便制定了年度法制宣傳計劃，縣電視臺、廣播電臺、縣報社等媒體部門多次專題報道宣傳了我局鹽政執(zhí)法和鹽業(yè)管理的政策法規(guī)。我局還組織內(nèi)部人員和重要客戶、行業(yè)代表、媒體人士就鹽政宣傳召開過專題演講會，得到不少有益的建設(shè)性意見。
我局除利用媒體開展鹽政法規(guī)宣傳外，今年還充分利用“5.15碘缺乏病防治宣傳日”,在縣政府、農(nóng)貿(mào)市場、城西菜場數(shù)次組織宣傳活動，懸掛條幅、制作展板，并散發(fā)宣傳資料800余份，接受群眾咨詢500余人次。
我局將誠信納入日常工作，全面落實國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定，嚴格落實索票索證制度，所購進鹽產(chǎn)品和銷往食品加工企業(yè)的食鹽均證、票齊全。我局與各食鹽零售點、食品加工用鹽單位包括企事業(yè)單位、學校食堂，賓館、飯店、飲食攤點等集伙單位均簽訂食鹽安全承諾書。
四、鹽政基礎(chǔ)建設(shè)情況。
我局建立了完善的行政執(zhí)法責任制，明確了主管領(lǐng)導與分管領(lǐng)導的責任范圍，形成領(lǐng)導層齊抓共管的局面。局領(lǐng)導能先期投入到案件調(diào)查處理工作之中，有計劃、有步驟的完成省、市局部署的各項工作，并指導落實、總結(jié)。本年度充實了鹽政隊伍人員，為鹽政科新裝了專線電話，鹽政執(zhí)法人員新配了制服從而改善和提高鹽政執(zhí)法隊伍的形象。每月召開的鹽政工作例會更是局領(lǐng)導點評工作、執(zhí)法人員交流學習的最佳平臺。
我局鹽政執(zhí)法人員多次參加上級和地方組織的各類培訓，全員通過市2012年度行政執(zhí)法人員考核。逢每月鹽政工作例會必檢查業(yè)務(wù)學習記錄，且將此項列入鹽政人員考核內(nèi)容，直接與工資收入掛鉤。全局鹽政人員時刻牢記廉政學習與建設(shè)，做到不抽當事人一支煙、不吃當事人一餐，將廉政視做一條鐵的紀律。
我局嚴格規(guī)范鹽政車輛的管理，鹽政人員工作日禁止飲酒。鹽政執(zhí)法過程中無吃拿卡要現(xiàn)象。從未發(fā)生過人員傷亡和車輛事故。
我校根據(jù)教科體局要求，學校財務(wù)管理領(lǐng)導小組立即對學校財務(wù)管理工作進行了全面自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
1、我校根據(jù)上級要求，嚴格按照教科體局文件要求執(zhí)行，學校成立了財務(wù)內(nèi)部風險監(jiān)控領(lǐng)導小組，明確各自職責，各項會計業(yè)務(wù)經(jīng)過了復(fù)核會計嚴格審核，由于學校9月1日起至今未發(fā)生業(yè)務(wù)支出，支出款項未出現(xiàn)復(fù)核會計印章。
2、學校開學工作嚴格按照上級收費文件執(zhí)行，嚴格實行了“三免一補政策”，代收教輔資料嚴格按照上級收費文件，給每位學生開具發(fā)票進行代管處理，學校和教師無亂收費現(xiàn)象發(fā)生。
3、我校食堂嚴格按照教科體局（2019）33號文件要求，成立了學校食堂財務(wù)管理領(lǐng)導小組，確定了專門的財務(wù)管理人員，對食堂財務(wù)單獨建賬。按規(guī)定納入“蓬安縣教育科技和體育局財務(wù)內(nèi)部風險監(jiān)控管理”系統(tǒng)。學生補充資金和教師陪餐繳費每月開具發(fā)票納入營養(yǎng)餐收入，保證營養(yǎng)餐資金、采購等各個環(huán)節(jié)安全。
4、我校1-8月各項會計業(yè)務(wù)已處理完成，原始憑證和記賬憑證都經(jīng)過復(fù)核。
一、 材料管理原則
實行全員成本管理，形成“事前預(yù)測，事中控制，事后考核”的成本 管理體系，廣泛開展清倉利庫、修舊利廢、回收復(fù)用工作。做到有閑置、有待修一律不能再采購：有能使用的舊設(shè)備，一律不能使用新設(shè)備；不及時回收上交舊設(shè)備，一律不發(fā)相同類型的設(shè)備或材料。
二、 材料管理的方法
材料管理的內(nèi)容主要包括：材料的計劃管理，材料的領(lǐng)用、發(fā)放管理，材料的跟蹤及存放管理和材料的回收及使用管理。整個過程的各個環(huán)節(jié)緊密相連，在執(zhí)行過程中形成一個完整的流程，環(huán)環(huán)相扣，保證了材料管理有序，穩(wěn)定的進行。
1. 材料的計劃管理
每月月初由生產(chǎn)技術(shù)部負責編制出全礦生產(chǎn)作業(yè)計劃，由財務(wù)部根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)并結(jié)合現(xiàn)場施工條件，按時編制出材料費用預(yù)算明細，各采、掘單位嚴格按照材料消耗定額進行預(yù)算，。
2. 材料的領(lǐng)用、發(fā)放管理
財務(wù)部根據(jù)審批領(lǐng)用材料計劃和庫存情況、用料單位回收復(fù)用情況、當月材料定額，對各個區(qū)隊用料情況進行管控，當遇到材料定額不足時，由使用單位分析原因后提出申請，經(jīng)領(lǐng)導審核同意后，將超出定額部分進行剔除。
3. 材料的使用及回收管理
材料的使用必須堅持需要多少、投入多少的原則。嚴禁隨意投入，浪費材料。所有作業(yè)地點發(fā)生變化或工作結(jié)束后，所有材料必須搬家，杜絕亂扔亂放。
三、 材料管理的考核
嚴格材料實際消耗的考核。對考核主要分為兩部，一是歸口部室考核，通過對定額制定的準確程度，以及對各分管區(qū)隊的管理進行考核。二是區(qū)隊考核，根據(jù)實際消耗的情況，對比定額的節(jié)超進行考核。
落實獎罰兌現(xiàn)。對材料成本節(jié)超獎罰的考核實施，是做好材料成本控制的前提，如果不做好考核實施，材料定額管理就會淪于形式。目前，已做到及時清算，讓各單位負責人了解掌握本單位材料成本的節(jié)超情況，在材料管理過程中，提高責任意識。
四、 材料管理取得的成效
由于執(zhí)行嚴格的材料管控體系，工作流程簡單、思路清晰，大大提高了本礦全體員工的責任心和工作效率。通過執(zhí)行材料定額管理，以及財務(wù)人員深入?yún)^(qū)隊、入井寫實，取得了以下成效。
1.對各種工作面制定了準確的材料消耗定額，提高了材料消耗預(yù)算的精準度，使材料在投入使用前就有了有效的管控。
按照市人大關(guān)于對城鄉(xiāng)規(guī)劃法貫徹實施情況進行執(zhí)法檢查的通知要求，現(xiàn)將我縣規(guī)劃編制及實施情況、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》貫徹落實情況匯報如下：
一、縣域規(guī)劃編制及實施情況
1、規(guī)劃編制完成情況
(1)縣城規(guī)劃情況。
(2)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃完成情況。
我縣目前已編制完成興泉鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和小集鎮(zhèn)修建性詳細規(guī)劃，石龍壩鄉(xiāng)的集鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制工作已啟動，年內(nèi)完成。
2、規(guī)劃實施情況。
興華橋片區(qū)規(guī)劃的實施對加快我縣城市建設(shè)步伐，全面緩解我縣老城市政壓力，改善縣城總體面貌和居住環(huán)境，進一步完善我縣城市功能，加快推進我縣建設(shè)亞熱帶山水園林城市的進程起著積極的推動作用。
二、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的宣傳情況
認真學習、廣泛宣傳，深刻領(lǐng)會，把握《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的精神實質(zhì)?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》頒布實施以來，我縣高度重視，通過六項措施深入學習貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。
一是為確保宣傳作穩(wěn)步推進、不留死角，做到宣傳到位，縣普法辦、縣規(guī)劃局專門制定了城鄉(xiāng)規(guī)劃宣傳計劃，并嚴格按照計劃的內(nèi)容抓實宣傳工作，確保了宣傳工作有條不紊按計劃進行。
二是規(guī)劃局認真組織局機關(guān)工作人員學習《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，并對照新舊規(guī)劃法進行了深入淺出的講解，使全體工作人員較全面地理解和把握《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的內(nèi)涵。
三是到市局領(lǐng)取了法規(guī)宣傳單及宣傳冊，并安排專人利用交流會、五一節(jié)等日子到人流量較大的地方進行宣傳，共發(fā)放法規(guī)宣傳單5000份，宣傳冊200本。
四是嚴格按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》重新確定了規(guī)劃審批程序。
五是通過制作宣傳展板、法制宣傳欄、會議培訓等形式，對城鄉(xiāng)規(guī)劃法的意義、指導思想、城鄉(xiāng)規(guī)劃的編定、實施、修改、監(jiān)督等進行全面的宣傳。
通過宣傳學習使我縣各界人士對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有了更進一步的了解，大家認識到《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》是在綜合原有《城市規(guī)劃法》和《村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》的立法基礎(chǔ)上，總結(jié)近十幾年來國內(nèi)城鄉(xiāng)地區(qū)發(fā)展和規(guī)劃管理實踐經(jīng)驗，按照貫徹落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的指導思想，順應(yīng)新時期城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展趨勢，修訂出臺的一部國家大法。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的出臺，對華坪建立科學的規(guī)劃體系和嚴格的規(guī)劃實施制度，正確處理近期建設(shè)與長遠發(fā)展、局部利益與整體利益、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護、現(xiàn)代化建設(shè)與歷史文化保護等關(guān)系提供了堅實的法律保障；《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的頒布實施，也對華坪的規(guī)劃管理和建設(shè)提出更高的要求，一是要落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。二是要提高城鄉(xiāng)規(guī)劃制定的科學性，保障規(guī)劃實施的嚴肅性。三是要明確城鄉(xiāng)規(guī)劃的強制性內(nèi)容，保障社會和公共利益。四是要建立事權(quán)一致的規(guī)劃行政管理體制，保障規(guī)劃的全面實施。
三、近期工作情況
1、強化領(lǐng)導，提高規(guī)劃管理職能
為適應(yīng)新時期城市規(guī)劃管理工作的需要，縣委、政府高度重視，進一步強化了對城市規(guī)劃管理工作的領(lǐng)導，2008年9月經(jīng)縣人民政府研究決定成立了華坪縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理委員會，縣長任主任，常務(wù)副縣長、分管副縣長任副主任，委員由相關(guān)部門負責人、相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才組成，規(guī)委會制定了科學、嚴密的工作制度，主要對我縣重要規(guī)劃成果、重大建設(shè)項目、重要地段城市規(guī)劃設(shè)計等進行審查審定，協(xié)調(diào)解決城市規(guī)劃管理和實施過程中遇到的各種問題，為維護我縣規(guī)劃的正常實施，提高我縣城市規(guī)劃管理水平提供了重要的組織保證。
2、理順關(guān)系，加強部門間的配合，確保規(guī)劃的前置審批
城市規(guī)劃管理是一項復(fù)雜的綜合系統(tǒng)工作，需要多個部門的支持與配合，規(guī)劃管理工作才能得以順利實施，而我縣長期以來，在規(guī)劃管理過程中與各部門之間缺乏溝通合作的平臺，對項目的審批管理分頭審批，難免給我縣規(guī)劃實施管理帶來一定的問題和矛盾。規(guī)劃局針對此問題，積極主動地找縣委、政府主要領(lǐng)導匯報，并抓住市規(guī)劃局領(lǐng)導到我縣檢查規(guī)劃工作座談會的契機，通過大力宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和日常工作中加強了以土地、城建、交通、水利、環(huán)保等部門相互的溝通與聯(lián)系，就這樣在市規(guī)劃局指導協(xié)調(diào)下，在縣委、政府的關(guān)心和重視下，我縣相關(guān)部門協(xié)作配合各司其職、各負其責、協(xié)商有序、嚴格執(zhí)行“一書兩證”這一《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的核心制度，目前基本做到了未取得《建設(shè)項目選址意見書》發(fā)改部門不予審批項目；未取得用地規(guī)劃條件、土地中心不予招、拍、掛；未取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》國土部門不予辦理土地審批手續(xù)，使我縣用地規(guī)劃管理等各項工作得到進一步提高。
3、認真推行規(guī)劃審批公示制度，增強規(guī)劃的透明度，體現(xiàn)公開化原則
為增強城市規(guī)劃的透明度，實施“陽光”規(guī)劃，提高市民對規(guī)劃的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，我局積極推行了規(guī)劃審批公示制度，制定出臺了《華坪縣規(guī)劃局規(guī)劃許可審批須知》和政務(wù)公開公示欄，做到規(guī)劃報建、審批公開化、規(guī)范化堅持執(zhí)行規(guī)劃審批前公示及批后向社會公示制度，接受社會監(jiān)督，確保規(guī)劃和公眾利益的實現(xiàn)。
4、強化管理，有力推進城市建設(shè)健康有序發(fā)展
四、存在的問題及困難
(一)老城規(guī)劃存在的問題
老城區(qū)原為我縣的政治、經(jīng)濟、文化中心，近年來，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市化進程的不斷推進，以及新城的逐漸形成，作為城市中心的老城的職能作用逐步發(fā)生了轉(zhuǎn)變和偏移，但老城的中心地位依然存在，依然具有較強的凝聚力和影響力。在老城的不斷更新和改造中，也出現(xiàn)了許多問題和矛盾，主要體現(xiàn)在
1、原老城內(nèi)建筑密度過大，人居環(huán)境相對較差。老城內(nèi)原有的建筑密度就相對較大，近年，由于國企改制和行政單位的規(guī)劃性、政策性的搬遷和向新城的轉(zhuǎn)移，給老城帶來了改造的機遇，然而，改造因未得到有效控制和合理引導，呈現(xiàn)出的是一種無序狀態(tài)，建設(shè)活動多為見縫插針式，不但沒有降低老城內(nèi)的建筑密度，反而提升了建筑容積率，給老城的環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施都帶來了不少壓力，尤其是街坊內(nèi)部，建筑更是挨鄰接戶，間距很小，連基本的日照、采光、通風、消防都難以滿足，居住環(huán)境相對較差。
2、道路等級偏低，道路狹窄，線形不暢。老城內(nèi)的城市道路都比較狹窄，最寬的也只有16米，窄的巷道只有3—4米，未形成完整的道路系統(tǒng)，車多、人多、路窄，經(jīng)常發(fā)生交通擁堵。
3、城市功能不完善，公共服務(wù)設(shè)施配套不足。道路、廣場、綠地、停車場、公廁以及文化娛樂設(shè)施等，未合理分布或嚴重不足，已遠遠不能滿足需求。
4、公共綠地空間不足。老城內(nèi)的紅衛(wèi)廣場是市民集散、活動的主要場所，有少量的公共綠地，因此公共綠地只有文化廣場，已不能滿足人們對公共空間的需求。
(二)新區(qū)建設(shè)存在的問題
新區(qū)建設(shè)中基本能按照我縣的修建性詳細規(guī)劃實施建設(shè)，但由于資金投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資情況等多方面的原因，新區(qū)的建設(shè)仍處于一種低開發(fā)狀態(tài)，建設(shè)活動大多沿主要道路展開，個人建房、零星工程較多，地塊的整體開發(fā)、整合開發(fā)程度較低，地塊的建筑密度、容積率、綠地率、停車泊位等經(jīng)濟技術(shù)指標未能有效控制，地塊功能的完善配套有一定難度。
(三)規(guī)劃管理執(zhí)法力度不夠強，加之市民的規(guī)劃意識程度不同，未批先建，少批多建的現(xiàn)象在我縣還時有發(fā)生。
五、下一步工作打算
1、在下一步的城市建設(shè)規(guī)劃管理中，我們還要進一步加大城鄉(xiāng)規(guī)劃法的宣傳。要通過開展多途徑、多層次、多形式、有重點和針對性的宣傳活動，擴大全社會和廣大城鎮(zhèn)居民對城鄉(xiāng)規(guī)劃的知曉面，增強全民法制意識。
2、加強我縣城鎮(zhèn)規(guī)劃的執(zhí)行和管理力度。嚴格按照我縣總規(guī)及修建性詳細規(guī)劃實施規(guī)劃監(jiān)督管理職能，進一步落實工作責任，理順管理體制，加大我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法管理力度，逐步提高我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的覆蓋面，堅決遏制破壞城市規(guī)劃的亂修亂建行為。
3、加強監(jiān)督，加大依法管理的力度。逐步建立完善我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃編制，結(jié)合華坪縣“十一五”規(guī)劃，積極穩(wěn)妥、科學健康的推進城市進程。
4、嚴格我縣土地開發(fā)的規(guī)劃管理力度，合理開發(fā)土地，保證在建項目的各項經(jīng)濟指標符合我縣規(guī)劃要求。
5、注重規(guī)劃管理隊伍建設(shè)，重視人才培養(yǎng)加強規(guī)劃管理人員的學習培訓工作，通過有計劃的學習培訓，進一步提高我縣城市規(guī)劃管理人員的整體素質(zhì)。
我工段有1個A級危險源點、3個B級危險源點、1個C級危險源點、特殊工種操作人員有58人。對工段來說，安全要求高、技術(shù)標準高、維修、維護工作量大。工段結(jié)合自身實際情況，以人為本，以設(shè)備零故障為出發(fā)點，對工段的安全生產(chǎn)進行了嚴密的布控，制定了具體可行的措施和辦法。以一手抓全員消防意識和安全技能的提高；一手突出隱患整改，確保了井筒的安全運行。
由于是一個專門管理車間職工上下井的提升系統(tǒng)的工段，所以是我礦安全生產(chǎn)的重要單位，但作為一個后線工段，在經(jīng)費上沒有前線工段的充足，在生產(chǎn)中沒有前線工段的重要，在工作中沒有前線工段的優(yōu)越性，但我們不等、不靠、不要，因為作為安全方面來講，我工段比任何一個工段都更加重要，我們承擔著比任何工段都更加沉重的負擔。我們認為安全生產(chǎn)的首要工作就是建立一套完整的管理體制和建立一套完整的安全生產(chǎn)設(shè)施。
檢查是我們了解和掌握轄區(qū)內(nèi)的消防安全狀況，促進火災(zāi)隱患整改，防止火災(zāi)發(fā)生的重要手段，目的是幫助我們查出火災(zāi)隱患，制定整改措施，做到防患于未然。我工段充分利用群眾的監(jiān)督職能，對所有設(shè)備設(shè)施進行管理和檢查，為此，工段對消防安全的管理工作和機制進行了必要的調(diào)整。首先，在工段職能人員中端正思想，把職工的人微言輕作為突破口，來改進消防監(jiān)督機構(gòu)工作作風，從而使工段職能能夠深入現(xiàn)場，真正發(fā)現(xiàn)問題，整改問題。其次，工段職能中還樹立了扎實的工作作風，腳踏實地，求真務(wù)實，不弄虛作假，隱瞞實情，對生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時上報、及時整改。再次，工段也講究工作方法，采取定期與不定期，通知與不通知，專項檢查與全面檢查相結(jié)合的方法，有針對性地抓好各項檢查制度在工作中的落實。最后，工段還加大了處理力度，發(fā)現(xiàn)弄虛作假的行為，要毫不客氣地予以處理，該下的下，該罰的罰。
除管理層加強管理外，在職工中也形成了安全消防的氛圍。首先是對各種消防設(shè)施進行規(guī)范管理，只有有了完善的消防設(shè)施才能保障安全的順利進行，我工段除對各種消防設(shè)施進行定期檢查外，還經(jīng)常要求操作工、檢修電鉗工對消防設(shè)施進行日常點檢，以便及時發(fā)現(xiàn)消防隱患、對不合格消防設(shè)施及時發(fā)現(xiàn)并及時進行整改。
若沒有自覺的防災(zāi)意識和人人參與，消防“硬件”再好，也不能保證消防安全?？梢姡诜罏?zāi)方面，最根本的一點就是要培養(yǎng)全民的防火、防隱患的意識，使維護消防安全成為人人自覺的行為。在日常生活中工段就利用大會、小會教職工們怎樣應(yīng)對意外的安全事故、防止火災(zāi)、以及有火災(zāi)怎樣逃生、怎樣求助等。
