時(shí)間：2023-02-28 15:53:42
序論：在您撰寫(xiě)國(guó)稅局半年工作總結(jié)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、關(guān)于上半年全縣國(guó)稅工作的主要成績(jī)
（一）以組織收入為中心，稅收收入實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”
（二）以稅源管理為主線，征管水平明顯提高
一是積極開(kāi)展稅源管理質(zhì)量講評(píng)。上半年，我們把稅源管理講評(píng)作為對(duì)稅源分析、監(jiān)控工作落實(shí)情況進(jìn)行定期總結(jié)和交流的主要手段，成立了稅源監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)稅源管理質(zhì)量講評(píng)工作，以市局下發(fā)的小規(guī)模零申報(bào)、低稅額申報(bào)，一般納稅人零負(fù)申報(bào)、申報(bào)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確以及不使用發(fā)票的個(gè)體戶、虧損紡織行業(yè)等問(wèn)題為重點(diǎn)，在組織納稅人自查的基礎(chǔ)上，有重點(diǎn)地開(kāi)展了納稅評(píng)估，并組織了講評(píng)工作，通過(guò)查擺問(wèn)題，剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，研究解決問(wèn)題的對(duì)策，加強(qiáng)和改進(jìn)了稅源監(jiān)控手段，增強(qiáng)了稅源監(jiān)控的針對(duì)性和時(shí)效性。同時(shí)，針對(duì)全縣調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題，制定了相應(yīng)的整改措施，通過(guò)開(kāi)展質(zhì)量講評(píng)，初步實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)分析準(zhǔn)確、監(jiān)控管理到位、業(yè)務(wù)銜接緊密、問(wèn)題整改及時(shí)”的目標(biāo)，堵塞了稅收管理漏洞，提高了稅款征收率，確保了收入規(guī)模和質(zhì)量同步提高。
局黨組始終堅(jiān)持把教育實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)做重大政治任務(wù)來(lái)抓，領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范，做到規(guī)定動(dòng)作做到位，結(jié)合工作實(shí)際，力爭(zhēng)自選動(dòng)作出彩。自教育實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，全市系統(tǒng)堅(jiān)持思想與行動(dòng)同時(shí)開(kāi)局、教育與實(shí)踐相融并舉，教育實(shí)踐活動(dòng)通過(guò)形式多樣、富有成效的一系列工作扎實(shí)推進(jìn)。一是學(xué)習(xí)教育入心入腦，豐富活動(dòng)載體，通過(guò)美麗幸福新__大討論、黨組成員講黨課、專(zhuān)題講座、主題教育等多種形式提升學(xué)習(xí)實(shí)效，黨組開(kāi)展集中學(xué)習(xí)13次，全系統(tǒng)1311人次參加了集中學(xué)習(xí)。二是問(wèn)計(jì)于民廣收博采。落實(shí)舉措廣開(kāi)言路，堅(jiān)持
“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，“面對(duì)面”與“背靠背”相結(jié)合，召開(kāi)各類(lèi)座談會(huì)14次，發(fā)放意見(jiàn)征求函97份，發(fā)放問(wèn)卷73份，梳理出具體意見(jiàn)和建議系統(tǒng)內(nèi)7大類(lèi)69條，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向原則，做到邊學(xué)邊改，即知即改。三是工作落實(shí)抓實(shí)重效。抓好“扎根工程”十大項(xiàng)目方案的落地，生動(dòng)推進(jìn)“黨建大結(jié)對(duì)、績(jī)效大提高”兩項(xiàng)自選動(dòng)作，認(rèn)真開(kāi)展“三清三察三審”專(zhuān)項(xiàng)整治，辦公用房清理騰退343平方，抓好明察暗訪工作，上半年開(kāi)展了兩期明察暗訪。四是活動(dòng)推進(jìn)持續(xù)加熱，扎實(shí)開(kāi)展第一階段“回頭看”，認(rèn)真開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子集體談心談話，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)和學(xué)習(xí)上級(jí)推進(jìn)會(huì)精神。
鞏固深化“菊鄉(xiāng)金稅100”服務(wù)品牌，響應(yīng)納稅人多樣化、個(gè)性化的納稅服務(wù)需求，提高稅法遵從度。加強(qiáng)辦稅大廳現(xiàn)場(chǎng)管理，完善導(dǎo)稅服務(wù)，實(shí)施晨會(huì)制度，鞏固提升標(biāo)準(zhǔn)廳創(chuàng)建成果。確定了38項(xiàng)“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”活動(dòng)內(nèi)容，確保各項(xiàng)工作的扎實(shí)開(kāi)展。開(kāi)展財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子退庫(kù)、更正、免抵調(diào)業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)出口退稅無(wú)紙化電子退庫(kù)，進(jìn)一步加快退稅進(jìn)度。強(qiáng)化出口企業(yè)分類(lèi)管理，優(yōu)化分類(lèi)管理服務(wù)舉措。建立重點(diǎn)出口企業(yè)聯(lián)系制度，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)幫扶措施，組團(tuán)開(kāi)展形式多樣的上門(mén)服務(wù)、個(gè)性輔導(dǎo)。確保電信業(yè)營(yíng)改增試點(diǎn)工作順利進(jìn)行，__年1-5月共減輕營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人稅收負(fù)擔(dān)3300萬(wàn)元，密切跟蹤“營(yíng)改增”試點(diǎn)運(yùn)行情況，做好“營(yíng)改增”試點(diǎn)后納稅人稅負(fù)變動(dòng)和效應(yīng)分析、政策銜接和征管風(fēng)險(xiǎn)防范工作。同時(shí)，認(rèn)真開(kāi)展稅收分析與調(diào)研，提出發(fā)展經(jīng)濟(jì)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、培植稅源的建設(shè)性意見(jiàn)，為地方黨委政府決策提供科學(xué)依據(jù)，以稅資政，提升站位。向__市委、市政府報(bào)送專(zhuān)報(bào)和調(diào)研文章等3篇，其中《五水共治稅收優(yōu)惠運(yùn)用探究》一文獲得常務(wù)副市長(zhǎng)吳炳泉同志批示。不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，上半年累計(jì)辦理各項(xiàng)稅收優(yōu)惠13.43億元，有效發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能。
堅(jiān)持依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則和抓緊、抓早、抓實(shí)、抓出成效的“四抓”工作要求，統(tǒng)籌安排免抵調(diào)庫(kù)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)均衡入庫(kù)，掌握組織收入主動(dòng)權(quán)。上半年累計(jì)組織國(guó)稅收入281360萬(wàn)元(含免抵調(diào)庫(kù)67000萬(wàn)元)，比上年同期增長(zhǎng)12.63%，完成省局計(jì)劃58.35%，收入進(jìn)度超過(guò)時(shí)間進(jìn)度。國(guó)稅貢獻(xiàn)的財(cái)政總收入為261645萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11.87%，占總財(cái)政收入27.08%。貢獻(xiàn)地方財(cái)政收入為78096萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11.83%，占地方財(cái)政收入50.51%，國(guó)稅貢獻(xiàn)的收入增幅高于地方收入增速，同時(shí)占比雙雙高于去年同期占比，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。充分利用稅收數(shù)據(jù)資源，抓好稅收分析預(yù)測(cè)，提升稅收預(yù)測(cè)準(zhǔn)確性。密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策等因素變化，開(kāi)展我市重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源的情況調(diào)查，全面掌握稅源構(gòu)成、分布、規(guī)模和增減變化因素，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)稅收對(duì)比分析，促進(jìn)稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。
完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，充分發(fā)揮稅源一體化領(lǐng)導(dǎo)小組作用，推進(jìn)一體化風(fēng)險(xiǎn)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的通報(bào)機(jī)制，將全局風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的分析、推送、應(yīng)對(duì)、消除、評(píng)價(jià)等工作逐步納入到一體化平臺(tái)之中。以建立稅收信息倉(cāng)庫(kù)為目標(biāo)，開(kāi)發(fā)包含36項(xiàng)納稅人的基礎(chǔ)信息事項(xiàng)和25項(xiàng)通用指標(biāo)稅收征管指標(biāo)代碼庫(kù)，提高案頭分析輔助軟件應(yīng)用能力，逐步形成業(yè)務(wù)科室依職能風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控信息的機(jī)制，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)推送準(zhǔn)確性和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)有效性。建設(shè)羊毛衫、皮鞋、皮草、布藝四大特色行業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，搭建“合力攻關(guān)”架構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)消費(fèi)品行業(yè)稅收征管。突出重點(diǎn)稅源管理，確定各層級(jí)重點(diǎn)稅源風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)，落實(shí)重點(diǎn)稅源專(zhuān)業(yè)化管理的制度和措施。加強(qiáng)增值稅優(yōu)惠項(xiàng)目管理，開(kāi)展棉紡紗和繅絲加工行業(yè)農(nóng)產(chǎn)品耗用測(cè)算、汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)價(jià)外費(fèi)用、電子商務(wù)稅收等調(diào)研，強(qiáng)化金稅工程和以票管稅。完善企業(yè)所得稅預(yù)繳、匯繳管理，圓滿完成企業(yè)所得稅匯算清繳申報(bào)工作，開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)輔導(dǎo)工作，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化研發(fā)過(guò)程痕跡化管理。開(kāi)展出口退稅風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理，加大出口退稅核查力度，做好風(fēng)險(xiǎn)推送和應(yīng)對(duì)工作，積極防范出口騙稅風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)國(guó)際稅收管理，鞏固非居民企業(yè)所得稅管理成效，促進(jìn)省局與巨石簽訂《稅收遵從合作協(xié)議》，初步完成走出去企業(yè)稅收服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方案。促進(jìn)個(gè)體稅收規(guī)范、公平管理，以抓好重點(diǎn)稅源和大戶、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，扎實(shí)推進(jìn)個(gè)轉(zhuǎn)企工作。
修訂完善“集體審議、陽(yáng)光問(wèn)責(zé)”辦法，確保執(zhí)法責(zé)任制考核取得實(shí)效，上半年執(zhí)法正確率為99.99%，過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究4人。有序開(kāi)展依法行政工作和“六五”普法教育工作。優(yōu)化納稅評(píng)估，開(kāi)發(fā)《第一方信息集成分析系統(tǒng)》，產(chǎn)生七大系列84個(gè)指標(biāo)的分析結(jié)果，大大縮短了評(píng)估人員的第一方信息搜集和指標(biāo)計(jì)算時(shí)間，極大地提高了工作效率。對(duì)布藝、皮鞋、毛紗染色行業(yè)按照不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提出不同的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)建議。認(rèn)真開(kāi)展上級(jí)部署的專(zhuān)項(xiàng)檢查和整治活動(dòng)，堅(jiān)決打擊各種涉稅違法活動(dòng)，依法加大對(duì)舉報(bào)案件、大案要
一、一0年上半年主要工作情況和取得成效
（一）依法抓好組織收入工作，稅收收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。
我局始終堅(jiān)持將依法組織收入作為國(guó)稅工作的首要職責(zé)，切實(shí)采取有力措施，貫徹落實(shí)好上級(jí)局國(guó)稅工作和羅定市財(cái)稅工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)好增收促收工作責(zé)任制，全力以赴組織稅收收入。
經(jīng)過(guò)不懈努力，我局較好地克服了新增重點(diǎn)稅源不多、部分行業(yè)稅收增長(zhǎng)放緩等不利因素，實(shí)現(xiàn)了稅收收入的良性增長(zhǎng)，其中電力、電子、紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品、化工、外資企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)入庫(kù)稅收均實(shí)現(xiàn)了較大增幅。上半年，我局共組織工商稅收14809萬(wàn)元，與去年同期相比增長(zhǎng)3.0%，增收432萬(wàn)元，其中計(jì)劃內(nèi)稅收收入實(shí)現(xiàn)11909萬(wàn)元，完成云浮市局分配年度計(jì)劃的46.39%；實(shí)現(xiàn)免抵調(diào)庫(kù)收入2900萬(wàn)元，與去年同期相比增長(zhǎng)83.6%，增收1321萬(wàn)元，較好地確保了稅收收入進(jìn)度，為順利完成全年稅收任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）以依法組織稅收收入為中心工作，圍繞稅收科學(xué)化和精細(xì)化管理的要求，強(qiáng)化“兩基”，有效促進(jìn)稅收征管規(guī)范化。
1、抓好稅收任務(wù)分解和跟蹤落實(shí)。
（1）做好稅收任務(wù)分解和下達(dá)工作。年初就組織人員按統(tǒng)一規(guī)定的口徑收集了稅收統(tǒng)計(jì)資料，同時(shí)抓好重點(diǎn)納稅企業(yè)稅收資料的調(diào)查整理，抓好2010年稅收收入情況的分析和預(yù)測(cè)，將上級(jí)局下達(dá)的收入計(jì)劃及時(shí)合理地分解落實(shí)到各稅源管理部門(mén)，同時(shí)加強(qiáng)稅收收入計(jì)劃落實(shí)情況的日常跟蹤、督促和檢查，確保了組織收入工作的順利進(jìn)行。
（2）做好稅收分析統(tǒng)計(jì)工作。根據(jù)稅收工作要求，以稅法為依據(jù)，按統(tǒng)一規(guī)定的口徑收集稅收統(tǒng)計(jì)資料，對(duì)稅款征收和入庫(kù)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，分稅種、分品目、分時(shí)期和分征收單位反映稅款征收和入庫(kù)情況，分析稅收收入的變化規(guī)律，及時(shí)掌握收入動(dòng)態(tài)，為調(diào)整工作策略提供科學(xué)依據(jù)。
2、順利開(kāi)展2007年內(nèi)外資企業(yè)所得稅匯算清繳工作。
我局建立了專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，并先后組織了多期企業(yè)所得稅匯算清繳業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，由業(yè)務(wù)骨干對(duì)匯算清繳工作小組成員和企業(yè)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行了有針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，詳細(xì)講述企業(yè)所得稅的法律法規(guī)和相關(guān)政策，對(duì)應(yīng)納稅額的計(jì)算、扣除范圍、適用稅率、申報(bào)流程、報(bào)表填寫(xiě)等事項(xiàng)進(jìn)行了重點(diǎn)講解；并通過(guò)加強(qiáng)納稅輔導(dǎo)和宣傳，向企業(yè)派出工作組，將匯算清繳文件精神及時(shí)傳達(dá)企業(yè)等舉措幫助企業(yè)及時(shí)開(kāi)展匯算清繳工作。我市今年參加匯算清繳戶數(shù)是190戶，比去年增加44戶，贏利戶數(shù)88戶，比去年增加31戶；應(yīng)納稅所得額381萬(wàn)，比去年增加226萬(wàn)；應(yīng)納所得稅100萬(wàn)，比去年增加66萬(wàn)。
3、加強(qiáng)征管規(guī)范管理。按照全面貫徹落實(shí)總局“兩個(gè)減負(fù)”的工作要求，扎實(shí)抓好各項(xiàng)征管規(guī)范工作。一是抓好納稅戶新辦《稅務(wù)登記證》和發(fā)票申領(lǐng)、工作，上半年新辦稅務(wù)登記證130多戶，有效地減少了漏征漏管戶。新增領(lǐng)購(gòu)發(fā)票戶數(shù)90戶，累計(jì)已申領(lǐng)發(fā)票戶數(shù)900多戶，占管戶的36%；上半年普通發(fā)票114份，增值稅專(zhuān)用發(fā)票390份；二是抓好定額管理和查賬征收企業(yè)管理，加強(qiáng)定額調(diào)查核實(shí)的文書(shū)制作、審定，加強(qiáng)對(duì)未達(dá)起征點(diǎn)業(yè)戶的管理調(diào)查；每季度做到不小于一次到工商部門(mén)調(diào)取新辦業(yè)戶登記資料，有效地堵塞了征管漏洞，促進(jìn)了公平稅負(fù)。三是結(jié)合換發(fā)《稅務(wù)登記證》開(kāi)展清理漏征漏管戶，并對(duì)違章納稅人進(jìn)行了處罰，取得良好的震懾效果。四是加強(qiáng)了全市石場(chǎng)、采沙、石灰、復(fù)粉、水泥、紅磚、針織廠等行業(yè)的征收管理工作，針對(duì)稅收管理薄弱環(huán)節(jié)及部分納稅人申報(bào)納稅不實(shí)等問(wèn)題，落實(shí)了管理措施，使這些行業(yè)的稅收申報(bào)收入明顯提高。五是加強(qiáng)了發(fā)票使用的日常管理，重點(diǎn)對(duì)稅收票證、普通發(fā)票、企業(yè)使用計(jì)算機(jī)開(kāi)具普通發(fā)票、發(fā)票定點(diǎn)印制等情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，健全和完善了各項(xiàng)管理措施，確保了稅收票證的正確使用和票款安全。
4、抓好增值稅一般納稅人管理。一是加強(qiáng)一般納稅人管理，對(duì)符合增值稅一般納稅人認(rèn)定條件的納稅人及時(shí)予以辦理認(rèn)定手續(xù)。對(duì)2007年度應(yīng)稅銷(xiāo)售額達(dá)到一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)的納稅人，責(zé)令其辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)，上半年為5戶達(dá)標(biāo)納稅人辦理了認(rèn)定手續(xù)。二是加強(qiáng)了小酒廠和金銀首飾零售環(huán)節(jié)消費(fèi)稅的征收管理工作，有效地堵塞了征管漏洞。三是加強(qiáng)了出口退稅工作，上半年共辦理免抵退稅額3222萬(wàn)元，其中：退稅額322萬(wàn)元，免抵額：2900萬(wàn)元，有力地促進(jìn)了我市外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)未按規(guī)定辦理出口退稅的4戶企業(yè)，通知征管部門(mén)對(duì)其補(bǔ)征稅款共31萬(wàn)元。四是加強(qiáng)了稅收政策執(zhí)行情況的落實(shí)和反饋，重點(diǎn)調(diào)研和收集了在一般納稅人認(rèn)定、發(fā)票管理、小規(guī)模納稅人建帳建制、納稅評(píng)估、廢舊物資管理、農(nóng)產(chǎn)品管理等方面存在的難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，同時(shí)清理檢查了稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況，清理了不再符合稅收優(yōu)惠政策的廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
5、加強(qiáng)納稅評(píng)估工作。按照稅收管理員制度要求，加強(qiáng)對(duì)一般納稅人的日常管理和巡回管理，對(duì)申報(bào)異常的企業(yè)按要求做好納稅約談、質(zhì)詢和評(píng)估，及時(shí)掌握納稅人的稅源變化情況。同時(shí)通過(guò)加強(qiáng)稅源調(diào)查、實(shí)施“以票控稅”和加大庫(kù)存產(chǎn)品管理等措施，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)企業(yè)管理。另外，還對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)控和管理。
6、征管資料實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和科學(xué)化管理。
在去年11月份召開(kāi)的云浮市國(guó)稅系統(tǒng)基層建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，我局蘋(píng)塘分局基層建設(shè)成效顯著，其征管資料管理的科學(xué)化和規(guī)范化更是得到了與會(huì)代表的高度贊揚(yáng)和充分肯定。我局在認(rèn)真總結(jié)和深化管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，下大力氣繼續(xù)完善基層征管達(dá)標(biāo)管理方案，加強(qiáng)征管資料的整理、保管和歸檔，加大人力、物力、財(cái)力和各種軟硬件設(shè)施的投入，督促各稅源管理部門(mén)從制度、管理、考核等方面入手，全面加強(qiáng)和規(guī)范征管資料檔案管理工作，并制定具體工作制度，對(duì)資料的交接、整理、查閱、收集、歸檔、移送、保管、銷(xiāo)毀、考核等作出了具體規(guī)定，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，從而取得較好效果，使全局的征管資料管理工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階，得到了上級(jí)的充分肯定。
7、順利完成個(gè)體工商戶計(jì)算機(jī)核定定額系統(tǒng)和稅收?qǐng)?zhí)法信息管理系統(tǒng)上線工作。
個(gè)體工商戶計(jì)算機(jī)核定定額系統(tǒng)和稅收?qǐng)?zhí)法信息管理系統(tǒng)是今年上半年我局的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，是提高稅收管理的精細(xì)化和科學(xué)化，規(guī)范和公平稅收?qǐng)?zhí)法的一大舉措。在云浮市局的統(tǒng)一部署下，我局充分做好上線準(zhǔn)備工作，組織稅源管理和征管業(yè)務(wù)骨干按區(qū)域、地段、行業(yè)等篩選出具有代表性的大、中、小定額戶作為典型調(diào)查戶，選取150戶進(jìn)行定額測(cè)算，對(duì)市局初定的“定額單位、定額標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)重”進(jìn)行反復(fù)測(cè)算，確保電腦核定定額系統(tǒng)能夠順利如期上線。在全局干部職工的共同努力下，稅收?qǐng)?zhí)法信息管理也順利完成了上線工作并投入了正常運(yùn)行，在監(jiān)督和制約稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的行使，減少執(zhí)法過(guò)錯(cuò)，推進(jìn)依法治稅方面發(fā)揮著重要的作用。
（三）大力開(kāi)展稅務(wù)稽查和專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。
1、加大稅務(wù)稽查力度，嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為。
2010年上半年，我局充分發(fā)揮稽查的“尖刀作用”，堅(jiān)決打擊各種涉稅違法活動(dòng)，嚴(yán)厲查處虛開(kāi)和故意接收虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票與其他可抵扣票，騙取出口退稅，以及利用做假賬、兩套賬、賬外經(jīng)營(yíng)偷稅案件。通過(guò)檢查，對(duì)外達(dá)到“以查促收、以查促管”的目的，整頓和規(guī)范稅收秩序，對(duì)內(nèi)達(dá)到實(shí)戰(zhàn)練兵，提高稽查人員查賬技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)的目的。今年上半年我局共安排檢查企業(yè)15戶，已查結(jié)6戶，發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題2戶，查補(bǔ)稅款1.02萬(wàn)元、罰款1.06萬(wàn)元、滯納金0.13萬(wàn)元，查補(bǔ)收入合計(jì)2.21萬(wàn)元，已全部入庫(kù)。
2、組織開(kāi)展各項(xiàng)稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，整頓和規(guī)范稅收經(jīng)濟(jì)秩序。
在總局、省局和云浮市局的逐級(jí)部署下，我局于今年4月中旬開(kāi)始部署和實(shí)施對(duì)我市房地產(chǎn)及建筑安裝業(yè)、煙草行業(yè)和水泥行業(yè)等3個(gè)項(xiàng)目的稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。在云浮市局稽查局的幫助和指導(dǎo)下，結(jié)合我局的實(shí)際情況，我局以稽查局為主力聯(lián)同其他部門(mén)抽調(diào)的業(yè)務(wù)骨干組成3個(gè)稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查小組實(shí)施檢查工作，現(xiàn)已安排檢查人員組織6戶房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行自查，同時(shí)安排檢查了3戶水泥企業(yè)和1戶煙草企業(yè)?，F(xiàn)查結(jié)了1戶煙草企業(yè)，無(wú)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，6戶房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)中有1戶企業(yè)自查補(bǔ)繳企業(yè)所得稅507156.28元，3戶水泥企業(yè)正在檢查取證中。
（四）抓好綜合征管軟件的維護(hù)工作，努力提高運(yùn)維效率，保障了稅收信息化建設(shè)進(jìn)程的順利開(kāi)展
1、提高綜合征管軟件的運(yùn)維效率。一是進(jìn)一步落實(shí)好征管軟件運(yùn)維機(jī)制，對(duì)在征管軟件操作過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)通過(guò)運(yùn)維系統(tǒng)提交到上級(jí)部門(mén)解決，盡量縮短運(yùn)維處理各個(gè)環(huán)節(jié)停留的時(shí)間，進(jìn)一步提高運(yùn)維處理的速度和效率。二是如期完成了有關(guān)征管數(shù)據(jù)的檢查和清理，對(duì)征管軟件中存在行業(yè)明細(xì)與征收品目及登記注冊(cè)類(lèi)型對(duì)應(yīng)關(guān)系有問(wèn)題的數(shù)據(jù)進(jìn)行了核對(duì)和修改工作，確保了清理質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上，及時(shí)分析了問(wèn)題數(shù)據(jù)產(chǎn)生的成因，把數(shù)據(jù)清理工作與業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)登記、稅種認(rèn)定等崗位的培訓(xùn)和管理，努力防止出現(xiàn)新的問(wèn)題數(shù)據(jù)。
2、實(shí)現(xiàn)了稅收業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的綜合利用。依托稅收征管軟件提供的平臺(tái)，我局可以方便快捷地提供稅收進(jìn)度分析、稅收收入分析、征管質(zhì)量分析、稅源管理分析、增值稅進(jìn)項(xiàng)分析、重點(diǎn)納稅人分析、征管“六率”考核數(shù)據(jù)等，稅收業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了綜合利用，有效地提高了征管質(zhì)量和效率。
3、加強(qiáng)了日常信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的維護(hù)。抓好全系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)及軟硬件設(shè)施的維護(hù)和升級(jí)工作，保證了網(wǎng)絡(luò)暢通；抓好征管軟件、行政管理系統(tǒng)、稽核系統(tǒng)和稽查案件管理系統(tǒng)的升級(jí)及日常維護(hù)；抓好了防偽稅控企業(yè)稅控機(jī)的初始發(fā)行工作；及時(shí)處理好金稅工程各子系統(tǒng)出現(xiàn)的無(wú)法報(bào)稅、認(rèn)證出錯(cuò)、無(wú)法生成數(shù)據(jù)、錯(cuò)誤數(shù)據(jù)等問(wèn)題，確保了全局稅收信息化工作的正常運(yùn)行。
（五）狠抓思想作風(fēng)建設(shè)，深入開(kāi)展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，提高黨員干部拒腐防變能力。
1、深入開(kāi)展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，解放思想成果顯著。
我局制定了具體的實(shí)施方案，分階段、按步驟深入扎實(shí)開(kāi)展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)宣傳、深入調(diào)研和科學(xué)決策三個(gè)階段，解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)在我局取得了明顯效果，廣大干部職工紛紛投身到解放思想的大潮中，從“要我解放思想”到“我要解放思想”，積極出謀劃策，深入發(fā)掘困惑國(guó)稅事業(yè)發(fā)展的難題，并就破解發(fā)展難題提出了許多積極的意見(jiàn)和建議。
各單位和部門(mén)認(rèn)真組織干部職工重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨關(guān)于解放思想的重要論述，以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主題，以爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵為目的，著力轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力解決不符合科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，努力使學(xué)習(xí)討論的過(guò)程變成一個(gè)深化認(rèn)識(shí)、凝聚力量的過(guò)程，變成解放思想、促進(jìn)發(fā)展的過(guò)程，變成深入實(shí)踐、推進(jìn)反腐倡廉工作的過(guò)程，我局干部隊(duì)伍在思想解放、觀念更新和政策理論水平上有明顯提高。
2、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一是根據(jù)上級(jí)局和羅定市紀(jì)委的統(tǒng)一部署，我局在六月份召開(kāi)了紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)今年紀(jì)律教育活動(dòng)進(jìn)行了重點(diǎn)部署，制定了具體的活動(dòng)開(kāi)展方案，明確了活動(dòng)的原則、步驟、指導(dǎo)思想以及目標(biāo)。二是繼續(xù)鞏固和深化廉政文化建設(shè)成果，不斷豐富和創(chuàng)新廉政文化建設(shè)的載體，繼續(xù)探索廉政文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。三是強(qiáng)化外部監(jiān)督，嘗試建立積極有效的外部監(jiān)督機(jī)制。局機(jī)關(guān)和四個(gè)基層分局先后召開(kāi)了5場(chǎng)特邀監(jiān)察員和納稅戶代表座談會(huì)，先后邀請(qǐng)了各鎮(zhèn)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、各級(jí)人大代表、納稅戶代表、政府人員、群眾代表參加，廣開(kāi)言路，廣泛征詢了各界群眾意見(jiàn)和建議，密切征納關(guān)系，暢通溝通渠道，強(qiáng)化社會(huì)各界對(duì)稅務(wù)隊(duì)伍的監(jiān)督。
（六）積極加強(qiáng)自身建設(shè)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象工程成效明顯。
1、加強(qiáng)黨建和團(tuán)建工作。一是加深對(duì)當(dāng)前政治形勢(shì)的學(xué)習(xí)，我局以黨組會(huì)議、支部會(huì)議及個(gè)人分散自學(xué)等形式，先后在全局范圍內(nèi)深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀、和諧稅收觀和黨的十七大會(huì)議精神，統(tǒng)一了全局同志的思想認(rèn)識(shí)，使大家更好地掌握了科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵。二是把握好當(dāng)前黨建和思想政治工作的特點(diǎn)和努力方向，結(jié)合開(kāi)展創(chuàng)建和諧國(guó)稅、平安國(guó)稅、平安社區(qū)活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，將黨建工作作為“一崗兩責(zé)”的重要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與思想政治工作的有機(jī)結(jié)合，有效地增強(qiáng)了國(guó)稅隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。三、堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建的基本原則，在局黨組的親切關(guān)懷和大力支持下，成立了團(tuán)支部，并且高度重視自身建設(shè)，開(kāi)展了稅法咨詢?nèi)?、送稅法進(jìn)企業(yè)和農(nóng)村、抗震救災(zāi)募捐等一系列內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象的活動(dòng)，為國(guó)稅事業(yè)發(fā)展注入了新鮮血液，在社會(huì)上樹(shù)立了青年稅務(wù)隊(duì)伍的良好形象。
2、加強(qiáng)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。
以稅收“六員”培訓(xùn)為重點(diǎn)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、集中培訓(xùn)、骨干授課等形式，加強(qiáng)了業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核工作，鼓勵(lì)全體稅務(wù)人員積極鉆研稅收政策業(yè)務(wù)知識(shí)。在內(nèi)外資企業(yè)匯算清繳期間，組織了多期培訓(xùn)班，對(duì)直接參與匯算清繳工作的稅務(wù)人員進(jìn)行了有針對(duì)性地業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從而大大提高料匯算清繳人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)還組織了人事、監(jiān)察、稅源管理和辦稅服務(wù)等人員認(rèn)真學(xué)習(xí)稅收?qǐng)?zhí)法信息管理系統(tǒng)，增加稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的監(jiān)督和剛性管理，為規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3、精神文明建設(shè)再上新臺(tái)階。
我局高度重視精神文明建設(shè)，不斷創(chuàng)新舉措，倡導(dǎo)喜聞樂(lè)見(jiàn)的精神文化生活以豐富干部職工的精神生活，努力營(yíng)造積極向上的氛圍。經(jīng)過(guò)大力開(kāi)展廉政文化建設(shè)、舉辦多姿多彩的文體活動(dòng)、開(kāi)展讀好書(shū)、看好報(bào)、欣賞好電影等活動(dòng)，全局干部職工精神面貌煥然一新，以更飽滿的熱情、更積極的姿態(tài)投身稅收事業(yè)。在獲悉五月份四川遭受地震災(zāi)害后，我局全體干部職工充分發(fā)揚(yáng)“一方有難、八方支援”的友愛(ài)精神，積極響應(yīng)局黨組、團(tuán)支部、婦聯(lián)、工會(huì)的號(hào)召，各盡所能，踴躍捐款，及時(shí)為災(zāi)區(qū)人民送去關(guān)懷和溫暖。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全局干部職工以及后勤工作人員累計(jì)捐款達(dá)36000多元，合力譜寫(xiě)了一曲愛(ài)的贊歌，充分展示了新時(shí)期稅務(wù)隊(duì)伍富于愛(ài)心、樂(lè)于奉獻(xiàn)的社會(huì)形象，展現(xiàn)了我局精神文明建設(shè)取得的豐碩成果。
4、“十百千萬(wàn)”掛鉤基層工程效果明顯。在順利如期完成為期三年的駐村工作后，我局積極響應(yīng)上級(jí)部門(mén)的號(hào)召，繼續(xù)深入開(kāi)展第四期駐村工作，積極為生江鎮(zhèn)安全村的發(fā)展出謀劃策，全力開(kāi)展幫扶行動(dòng)。半年來(lái)，駐村干部迅速投入角色，積極投身駐村工作中，辦成了疏通水利、村道維修、購(gòu)置辦公用品等一批好事實(shí)事，還先值新春佳節(jié)之際慰問(wèn)困難群眾，送去黨和政府的關(guān)心和溫暖。由于幫扶效果明顯，我局駐村工作得到了市委基層辦和駐村干部群眾的高度評(píng)價(jià)。:
5、稅收宣傳月取得良好社會(huì)效益。今年四月份是我國(guó)第十七個(gè)“稅收宣傳月”，我局緊緊圍繞著今年“稅收宣傳月”的指導(dǎo)思想，充分發(fā)揮稅收宣傳月集中宣傳的優(yōu)勢(shì)，緊扣“稅收、發(fā)展、民生”的主題，重點(diǎn)宣傳與公民生活密切相關(guān)的稅收收入、稅收政策、稅收管理和納稅服務(wù)等有關(guān)內(nèi)容，通過(guò)稅宣杯籃球賽、稅收電影周、稅法咨詢送稅法上門(mén)等活動(dòng)積極整合稅宣資源，做到創(chuàng)意新穎，主題突出，聲勢(shì)浩大，取得實(shí)效，形成上下左右聯(lián)動(dòng)的良好格局，營(yíng)造了強(qiáng)大的攻勢(shì)，增強(qiáng)全社會(huì)依法誠(chéng)信納稅意識(shí)，提高納稅人的稅法遵從度，增強(qiáng)稅務(wù)干部依法征稅觀念，為全面完成各項(xiàng)稅收任務(wù)提供良好的稅收法制環(huán)境，也樹(shù)立了稅務(wù)隊(duì)伍的良好社會(huì)形象。
（七）規(guī)范內(nèi)部管理，加強(qiáng)機(jī)關(guān)績(jī)效建設(shè)，為稅收事業(yè)的可持續(xù)提供堅(jiān)實(shí)保障。
1、深化政務(wù)公開(kāi)工作。我局繼續(xù)抓好政務(wù)公開(kāi)工作，通過(guò)自查自糾、上級(jí)部門(mén)檢查、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷問(wèn)卷方式聽(tīng)取干部職工和廣大納稅人寶貴意見(jiàn)和建議等方式全面深化政務(wù)公開(kāi)，落實(shí)工作責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開(kāi)制度。以局機(jī)關(guān)和分局的辦稅服務(wù)廳為主要公開(kāi)場(chǎng)地，將政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容張貼上墻或通過(guò)電子顯示屏全文循環(huán)播放，同時(shí)在各辦稅服務(wù)廳設(shè)有公告欄，及時(shí)將最新稅收法律、法規(guī)政策、個(gè)體定額、非正常戶、納稅人違規(guī)處罰、滯納金加收等情況對(duì)外公布。還充分利用當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，依托上級(jí)局的互聯(lián)網(wǎng)站進(jìn)行政務(wù)公開(kāi)。同時(shí)，每項(xiàng)納稅事宜均落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，按照納稅服務(wù)承諾按時(shí)完成，使辦稅公開(kāi)融入到稅收實(shí)際工作中，方便了社會(huì)各界納稅人從不同角度和層面更好地監(jiān)督國(guó)稅工作。
2、抓好機(jī)關(guān)績(jī)效建設(shè)。一是對(duì)內(nèi)部管理制度進(jìn)行了一次全面清理和自查，及時(shí)糾正在行政管理工作中的不規(guī)范行為，較好地完善和規(guī)范了各項(xiàng)行政管理業(yè)務(wù)流程。二是將效能建設(shè)與執(zhí)法監(jiān)察工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以績(jī)效考核為結(jié)合點(diǎn)，督促稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制、稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制和稅收管理員制度的全面落實(shí)，完善和整合干部激勵(lì)機(jī)制辦法，加強(qiáng)內(nèi)部崗位績(jī)效量化考核力度，促進(jìn)了行政管理權(quán)的規(guī)范運(yùn)行。三建立完善量化考核制度，將考核指標(biāo)細(xì)化和量化，做到賞罰嚴(yán)明，確保了考核的公平、公正和透明，有效了激發(fā)了干部隊(duì)伍的積極性和工作熱情，提高了機(jī)關(guān)的運(yùn)作效率。
3、規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。一是健全財(cái)務(wù)管理，落實(shí)好各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，落實(shí)財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)；二是繼續(xù)強(qiáng)化預(yù)算管理，對(duì)經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督與控制，同時(shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理、資產(chǎn)處置、政府采購(gòu)、大宗物品采購(gòu)等工作的監(jiān)督和管理，規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)工作，對(duì)辦公用品、計(jì)算機(jī)耗材、車(chē)輛維修和保險(xiǎn)、油耗等均嚴(yán)格按照政府采購(gòu)規(guī)定進(jìn)行，降低了采購(gòu)成本；三是針對(duì)我局的實(shí)際情況，根據(jù)上級(jí)文件的精神制定了《羅定市國(guó)家稅務(wù)局車(chē)輛管理暫行規(guī)定》、《羅定是國(guó)家稅務(wù)局經(jīng)費(fèi)開(kāi)支暫行管理辦法》和《羅定市國(guó)家稅務(wù)局固定資產(chǎn)管理辦法（試行）》等制度，通過(guò)制度規(guī)范內(nèi)部財(cái)務(wù)管理。四是加強(qiáng)了后勤保障管理，繼續(xù)抓好辦公樓和會(huì)議室、車(chē)輛、用餐接待、辦公用品等一系列的后勤管理，進(jìn)一步加強(qiáng)了各項(xiàng)設(shè)施、設(shè)備的管理、維護(hù)，嚴(yán)格控制耗水、耗電、耗油、耗能，初步實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)行的規(guī)范和高效。
4、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和人員值班制度，加強(qiáng)對(duì)變電房、機(jī)房、票房和飯?zhí)玫戎攸c(diǎn)區(qū)域的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消滅安全隱患；積極抓好防雷、防汛、防盜、行車(chē)安全等安全防范工作，確保了安全生產(chǎn)，上半年沒(méi)有發(fā)生一起安全事故，安全生產(chǎn)工作繼續(xù)保持良好的態(tài)勢(shì)，“平安社區(qū)”和“和諧國(guó)稅”建設(shè)工程繼續(xù)穩(wěn)步深入推進(jìn)。
二、上半年工作的不足之處
總體來(lái)看，我局通過(guò)夯實(shí)基礎(chǔ)，狠抓基層管理等舉措內(nèi)強(qiáng)人員素質(zhì)、外樹(shù)國(guó)稅形象，促進(jìn)了稅收事業(yè)又好又快收展，無(wú)論是組織稅收收入，還是干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，無(wú)論是黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部工作作風(fēng)，還是稅收管理的科學(xué)化和精細(xì)化，都取了良好的成效，各項(xiàng)稅收事業(yè)繼續(xù)健康、快速、穩(wěn)步發(fā)展，但工作中仍存在有一些不容忽視的問(wèn)題：
一是基層建設(shè)和基礎(chǔ)管理仍存在薄弱環(huán)節(jié)，如稅收管理員制度還得不到很好落實(shí)，稅收征管資料的歸檔管理尚不夠規(guī)范。二是個(gè)別執(zhí)法人員素質(zhì)還有待提高，存在業(yè)務(wù)水平不高、稅收管理技能缺乏等問(wèn)題，與稅收科學(xué)化和精細(xì)化管理的要求仍然存在一定的差距，難以適應(yīng)日益繁重的稅收工作需要。三是協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制尚不健全，與地稅、工商、銀行、外匯管理、海關(guān)等部門(mén)共享涉稅信息渠道不順暢，與公檢法合力打擊偷逃抗騙稅行為的力度不夠。四是執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制不健全，執(zhí)法監(jiān)督力度仍然不足，作用沒(méi)有得到充分有效地發(fā)揮，個(gè)別檢查流于形式，走過(guò)場(chǎng)，效果不明顯。五是“兩個(gè)減負(fù)”未得到有效落實(shí)。今年以來(lái)，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)將清理簡(jiǎn)并納稅人報(bào)送涉稅資料作為落實(shí)“兩個(gè)減負(fù)”的重點(diǎn)來(lái)抓，但由于各方面的原因，目前只是按規(guī)定取消了普通發(fā)票等5類(lèi)行政許可業(yè)務(wù)，仍未能按《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于清理簡(jiǎn)并納稅人報(bào)送涉稅資料有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定的業(yè)務(wù)和報(bào)送涉稅資料的要求推廣簡(jiǎn)化辦稅流程。
上半年，在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊圍繞稅收中心任務(wù)，按照全局整體部署，緊密結(jié)合工作實(shí)際，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。上半年，我們主要做了以下幾項(xiàng)工作。
廉政教育活動(dòng)扎實(shí)有效。上半年主要開(kāi)展了以下幾項(xiàng)重要廉政教育活動(dòng)，包括：元旦、春節(jié)廉政教育活動(dòng)，市局黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)，涉稅案例警剖析教育示活動(dòng)，預(yù)防職務(wù)犯罪形勢(shì)教育活動(dòng)?；顒?dòng)期間，共印發(fā)通知、活動(dòng)方案等文件資料4份，組織干部職工觀看廉政教育警示教育片1次，學(xué)習(xí)陳局長(zhǎng)講話、《曹建華等三起違法違紀(jì)案件通報(bào)》、《黨紀(jì)法律法規(guī)條規(guī)匯編》、《**市國(guó)稅系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪教育活動(dòng)實(shí)施方案》、《**市國(guó)家工作人員十個(gè)不準(zhǔn)》、《**市市中區(qū)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暫行辦法》等規(guī)定5篇，受教育干部職工達(dá)到600余人次。這些教育活動(dòng)在全局干部中產(chǎn)生了一定反響，起到了積極引導(dǎo)作用。
廉政責(zé)任制度落實(shí)到位。層層簽訂廉政建設(shè)責(zé)任狀共計(jì)197份。扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、民主測(cè)評(píng)工作，增強(qiáng)了測(cè)評(píng)結(jié)果的客觀公正，共印發(fā)統(tǒng)計(jì)測(cè)評(píng)表格600余份，整理匯總上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)述廉報(bào)告共計(jì)8000余字。及時(shí)調(diào)查處理市局轉(zhuǎn)辦的信函舉報(bào)1起，開(kāi)展提醒誡勉談話1次，個(gè)別干部職工存在的苗頭性問(wèn)題得到有效糾治。按照上級(jí)工作部署，局黨組把認(rèn)真落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》作為今年加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重頭戲，先后利用黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)學(xué)習(xí)管理辦法3次，結(jié)合班子成員分工，梳理明晰監(jiān)督責(zé)任項(xiàng)目70余條，監(jiān)督管理辦法資料達(dá)到班子成員以及相關(guān)科室人手一冊(cè)，領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的責(zé)任分工更為細(xì)致、明確、實(shí)際。成立由紀(jì)檢組協(xié)調(diào)牽頭的貫徹落實(shí)小組，人教科、辦公室、監(jiān)察室負(fù)責(zé)人在列席局長(zhǎng)辦公會(huì)的同時(shí)，各司其職，督促抓好監(jiān)督管理辦法的各項(xiàng)規(guī)定逐步執(zhí)行到位，為建設(shè)集中領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、公正廉潔、科學(xué)決策的領(lǐng)導(dǎo)集體奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
廉政文化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。為切實(shí)抓好國(guó)稅文化建設(shè)，局黨組先后4次專(zhuān)題研究有關(guān)事宜，決定由紀(jì)檢組協(xié)調(diào)，人教科牽頭、辦公室、監(jiān)察室參與，緊密?chē)@廉政文化“四個(gè)融入”的要求，結(jié)合市區(qū)國(guó)稅工作實(shí)際，構(gòu)建核心價(jià)值理念體系，突出特色，因地制宜，著力做好市區(qū)國(guó)稅文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)稅文化和廉政文化有機(jī)融合。主要內(nèi)容和形式包括：以南苑稅務(wù)所為基地，設(shè)計(jì)建設(shè)廉政文化活動(dòng)資料室，搭建國(guó)稅文化和廉政文化建設(shè)平臺(tái)。將各單位和個(gè)人愿景收集整理，匯編成冊(cè)，印制集學(xué)習(xí)、勵(lì)志、存檔于一體的文化宣傳讀本。在局機(jī)關(guān)、各稅務(wù)所、辦稅廳設(shè)置監(jiān)督臺(tái)，工作人員照片上墻，設(shè)計(jì)印制行政投訴卡片，根據(jù)有效行政投訴頻率，依據(jù)行政投訴責(zé)任處理辦法，加強(qiáng)對(duì)干部職工工作作風(fēng)的日?？荚u(píng)，增強(qiáng)文明服務(wù)意識(shí)，提高辦稅工作效率。目前，各項(xiàng)建設(shè)工作正在積極實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)，并取得了階段性成果。
行風(fēng)建設(shè)工作成效明顯。根據(jù)區(qū)委部署，深入開(kāi)展加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，做到了階段性工作扎實(shí)，文字性材料齊全，受到了區(qū)委督導(dǎo)組的好評(píng)。積極開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)年落實(shí)活動(dòng)，認(rèn)真做好迎接上級(jí)檢查的準(zhǔn)備工作，先后下發(fā)通知3次，懸掛橫幅2幅，起草匯報(bào)材料2篇，各項(xiàng)工作準(zhǔn)備得比較充分，我局未出現(xiàn)一例有效行政投訴。按照區(qū)紀(jì)委要求，認(rèn)真做好公用車(chē)輛使用情況統(tǒng)計(jì)工作，我局不存在超標(biāo)配備使用車(chē)輛問(wèn)題。為落實(shí)好“作風(fēng)效能建設(shè)年”的各項(xiàng)要求，將《**市國(guó)家工作人員“十個(gè)不準(zhǔn)”》制作成5塊版面，分別擺放于局機(jī)關(guān)、各稅務(wù)所、辦稅廳的顯要位置，為搞好局內(nèi)外監(jiān)督提醒和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境付出了一份努力。由于在行風(fēng)建設(shè)方面工作扎實(shí)，成效明顯，我局被區(qū)委評(píng)為“基層行風(fēng)建設(shè)示范窗口
一、強(qiáng)化職能，深入整頓和規(guī)范稅收秩序
依托綜合征管信息系統(tǒng)和各類(lèi)管理監(jiān)控系統(tǒng)，發(fā)揮稽查職能，堅(jiān)持依法治稅，認(rèn)真組織開(kāi)展日常稽查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、專(zhuān)案稽查和協(xié)查工作，整規(guī)工作成效顯著。
（一）規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，推行稅收自查補(bǔ)報(bào)引導(dǎo)納稅遵從。今年我們以稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)作為規(guī)范執(zhí)法行為的載體，全面落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使稽查執(zhí)法權(quán)，加強(qiáng)對(duì)稽查執(zhí)法過(guò)程的考核監(jiān)控，嚴(yán)格過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。同時(shí)，為認(rèn)
真貫徹落實(shí)總局稽查局關(guān)于企業(yè)自查補(bǔ)繳稅款入庫(kù)工作的通知精神，對(duì)納入日?；橛?jì)劃的重點(diǎn)納稅企業(yè)推行了“查前預(yù)告、企業(yè)自查、案頭分析、重點(diǎn)檢查”新的稽查方式。取到了化解矛盾，消除阻力，提高效率，引導(dǎo)納稅遵從的效果。上半年，我局日常選案稽查36戶，共查補(bǔ)入庫(kù)190萬(wàn)元。其中，組織企業(yè)自查收入187.8萬(wàn)元，稽查局查補(bǔ)入庫(kù)稅款0.17萬(wàn)，罰款0.36萬(wàn)，加收滯納金1.09萬(wàn)元。
（二）扎實(shí)開(kāi)展稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查，整頓行業(yè)稅收秩序促進(jìn)收入增長(zhǎng)。09年根據(jù)省市局和縣局的統(tǒng)一部署，我們突出重點(diǎn)抓重點(diǎn)行業(yè)，重點(diǎn)戶和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)稽查，制定專(zhuān)項(xiàng)檢查方案，開(kāi)展了大型連鎖超市；建筑安裝業(yè)；辦理出口貨物退（免）稅業(yè)務(wù)的重點(diǎn)企業(yè)；煤炭經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)；醫(yī)藥醫(yī)療器材品牌企業(yè)及生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)；酒類(lèi)企業(yè)及生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)；品牌經(jīng)銷(xiāo)及分銷(xiāo)商七個(gè)行業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)檢查。目前我們已對(duì)七個(gè)稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查行業(yè)中的出口退（免）稅重點(diǎn)企業(yè)、煤炭經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)；醫(yī)藥醫(yī)療器材生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)、品牌經(jīng)銷(xiāo)及分銷(xiāo)商四個(gè)行業(yè)5戶納稅人實(shí)施了專(zhuān)項(xiàng)檢查，檢查5戶，已結(jié)案4戶，在審理1戶，結(jié)合重點(diǎn)企業(yè)的自查補(bǔ)繳稅款工作，查補(bǔ)入庫(kù)稅款、罰款、滯納金796789元。
（三）密切相關(guān)部門(mén)合作，積極開(kāi)
展打擊制售假發(fā)票和非法代開(kāi)發(fā)票專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，減少和堵塞稅源流失。按照省、市局《開(kāi)展打擊制售假發(fā)票和非法代開(kāi)發(fā)票專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》的文件精神，縣局今年確定把發(fā)票專(zhuān)項(xiàng)整治工作作為基層抓收的重要渠道,一方面，加強(qiáng)與縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)的協(xié)調(diào)配合，健全稅警協(xié)作機(jī)制，及時(shí)查處涉票違法案件，在打擊“賣(mài)方市場(chǎng)”的同時(shí)，依法嚴(yán)厲打擊“買(mǎi)方市場(chǎng)”，保持對(duì)各類(lèi)發(fā)票違法活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，我們稽查局結(jié)合行業(yè)稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查對(duì)轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)藥、家具、建材、文具、手機(jī)、電腦、大中型商場(chǎng)、連鎖店及農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施重點(diǎn)檢查，依法從嚴(yán)查處使用虛假發(fā)票的行為。另一方面督導(dǎo)各分局發(fā)票檢查小組對(duì)分局轄區(qū)從事各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、單位和個(gè)體工商戶進(jìn)行全面清理檢查，從檢查進(jìn)展情況看，我們稽查局結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)檢查和日?；闄z查了34戶，其中發(fā)票有問(wèn)題戶數(shù)7戶,涉及未按規(guī)定開(kāi)具發(fā)票2戶，涉案發(fā)票份數(shù)8份;未按規(guī)定取得發(fā)票4戶，涉案發(fā)票份數(shù)35份,其中涉嫌假發(fā)票25份(目前在調(diào)查處理之中),分局移送發(fā)票違法案件3戶(涉案發(fā)票份數(shù)42份在查核實(shí)),發(fā)票違法違章已經(jīng)了處罰5戶，罰款12800元，已入庫(kù)12800元；分局統(tǒng)計(jì)檢查發(fā)票戶數(shù)288戶,其中發(fā)票有問(wèn)題戶數(shù)47
戶,罰款5760元.檢查移交稽查局查處3戶。
（四）積極拓展案源，查深查透協(xié)查和舉報(bào)案件。09年，我們充分利用金稅工程協(xié)查系統(tǒng)和稽查舉報(bào)案件管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)受托協(xié)查案源和舉報(bào)線索的分析梳理，尋找辦案突破口；落實(shí)催辦督辦、集體會(huì)審機(jī)制，積極組織精干力量查深查透協(xié)查和舉報(bào)案件，每起案件做到“五及時(shí)”：及時(shí)做好登記、及時(shí)下達(dá)稽查任務(wù)、及時(shí)實(shí)施稽查、及時(shí)向上級(jí)局和舉報(bào)人反饋檢查結(jié)果、及時(shí)將案卷整理成冊(cè)專(zhuān)柜保管。上半年，我局共受托紙質(zhì)協(xié)查案件2起，涉案發(fā)票5份，涉案金額19.83萬(wàn)元，稅額2.9萬(wàn)元。經(jīng)查涉案發(fā)票為真票、業(yè)務(wù)正常、票款結(jié)算正常、稅款計(jì)繳正確。受理舉報(bào)案件2起，認(rèn)定偷稅立案2起，查補(bǔ)入庫(kù)稅款99700元，罰款40530元。協(xié)查、舉報(bào)案件按期回復(fù)率均達(dá)到100%。
二、科學(xué)管理，不斷提高稽查工作質(zhì)效
我們堅(jiān)持以“科學(xué)化、精細(xì)化管理”為目標(biāo)，規(guī)范操作，實(shí)現(xiàn)稽查質(zhì)量和效率的平衡；加強(qiáng)溝通，理順稽查四環(huán)節(jié)的工作銜接；夯實(shí)基礎(chǔ)，推進(jìn)案卷標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)考核，保障稽查工作順利開(kāi)展。
（一）探索科學(xué)選案有效途徑
選案是稽查工作的首要和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們逐步調(diào)整選案思路，將稽查質(zhì)效控制的關(guān)口前移，
認(rèn)真分析篩選三大主體軟件系統(tǒng)（征管、評(píng)估、協(xié)查）數(shù)據(jù)信息，按省市局稽查面達(dá)查帳征收企業(yè)納稅人總戶數(shù)20%、選案準(zhǔn)確率達(dá)到85%的總體要求，確定上報(bào)09年稽查計(jì)劃60戶，上半年實(shí)現(xiàn)稽查計(jì)劃48戶，在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，選案的針對(duì)性和準(zhǔn)確率有了明顯提高。
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（二）實(shí)行案件分類(lèi)管理、三級(jí)督辦
一、組織收入提前過(guò)半，聚財(cái)職能充分發(fā)揮
今年以來(lái)，我們?cè)鐒?dòng)手、早安排，分析研究全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，及時(shí)合理落實(shí)稅收計(jì)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化征收措施，始終做到堅(jiān)持組織收入原則不動(dòng)搖和市局提出的“八項(xiàng)征管措施”不動(dòng)搖。截止6月25日，全局累計(jì)組織各項(xiàng)稅收收入10149萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)116.35%，增加絕對(duì)額5458萬(wàn)元,占市局年度考核計(jì)劃12178萬(wàn)元的83.83%，超進(jìn)度34個(gè)百分點(diǎn)，提前實(shí)現(xiàn)了時(shí)間任務(wù)雙過(guò)半。其中，完成增值稅8805萬(wàn)元，占年度考核計(jì)劃的88.18％，同比增長(zhǎng)127.34%，絕對(duì)額增加4932萬(wàn)元；完成消費(fèi)稅3萬(wàn)元,占年度考核計(jì)劃的100%，同比增長(zhǎng)200%,絕對(duì)額增加2萬(wàn)元；完成企業(yè)所得稅337萬(wàn)元，占年度考核計(jì)劃的50.75%，同比減少15.54％，絕對(duì)額減少62萬(wàn)元；完成個(gè)人所得稅165萬(wàn)元，占年度考核計(jì)劃的47.41％，同比減少23.67％，絕對(duì)額減少52萬(wàn)元；完成車(chē)輛購(gòu)置稅839萬(wàn)元，占考核計(jì)劃的71.22％。
從上半年組織收入情況看，今年我縣組織收入呈現(xiàn)出兩大特點(diǎn)：一是煤焦行業(yè)稅收增幅大，累計(jì)入庫(kù)7544萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)188.82%，增加絕對(duì)額4932萬(wàn)元。一方面受?chē)?guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的影響，煤焦價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行，為煤焦行業(yè)增值稅增長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)；另一方面，我局大力實(shí)施“煤焦行業(yè)增值稅納稅評(píng)估”和“煤焦行業(yè)增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣”創(chuàng)新項(xiàng)目工程，有力促進(jìn)了煤焦行業(yè)增值稅的大幅增長(zhǎng)。二是車(chē)輛購(gòu)置稅收入形勢(shì)看好，上半年車(chē)購(gòu)稅入庫(kù)超計(jì)劃近12個(gè)百分點(diǎn)。
如果沒(méi)有特殊的政策變化，今年我縣組織收入形勢(shì)總體看好，但仍然存在一定的困難和問(wèn)題：一是清理陳欠難度大。近年來(lái)，我縣加大清欠力度，一些經(jīng)過(guò)努力可以清回的欠稅大部分都已清理完畢。截止6月25日，我縣陳欠余額為195萬(wàn)元，且欠稅比較集中，分布在全縣9個(gè)企業(yè)，其中裕民焦煤有限公司和新建水泥廠兩戶企業(yè)的欠稅占到總欠稅的75％。裕民焦煤有限公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不正常，時(shí)斷時(shí)續(xù)；新建水泥二廠2007年以來(lái)一直未進(jìn)行生產(chǎn)，今年縣政府確定關(guān)閉該企業(yè)，更增加了陳欠清理難度。二是個(gè)人儲(chǔ)蓄存款稅率下調(diào)，導(dǎo)致個(gè)人所得稅(利息稅)降幅較大。三是受物價(jià)上漲以及2007年全縣紅棗絕收的影響，居民消費(fèi)水平下降，商業(yè)稅收比上年減少186萬(wàn)元，減少幅度為13.7％。
困難雖然存在，但在今后的組織工作，我們將中竭盡全力，迎難而上，挖潛堵漏，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收，全面完成**年組織收入任務(wù)。
二、執(zhí)法系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行，依法治稅穩(wěn)步推進(jìn)
1、全面運(yùn)行執(zhí)法管理系統(tǒng)。一是抓好稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，于一月份組織全體執(zhí)法人員進(jìn)行了為期兩天《稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)考核管理辦法》和《申辯調(diào)整規(guī)程》及《考核指標(biāo)簡(jiǎn)介》學(xué)習(xí)培訓(xùn)，之后派人分別參加了市局組織的三期操作培訓(xùn)。二是抓好稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)考核追究，嚴(yán)格執(zhí)行一月一通報(bào)、一季一評(píng)比的制度，按月對(duì)過(guò)錯(cuò)責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究，并取消執(zhí)法過(guò)錯(cuò)人員參加優(yōu)秀管理員評(píng)比的資格。上半年共計(jì)追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)13人次，經(jīng)濟(jì)懲誡64元。與此同時(shí)，組織相關(guān)人員對(duì)過(guò)錯(cuò)指標(biāo)逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真分析，查找過(guò)錯(cuò)原因，有效促進(jìn)了執(zhí)法行為的規(guī)范和執(zhí)法水平的提高。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行《稅收規(guī)范性文件管理辦法》，對(duì)規(guī)范性文件全部由綜合業(yè)務(wù)股會(huì)簽把關(guān)。全面實(shí)行辦稅公開(kāi)，將稅收?qǐng)?zhí)法的全過(guò)程置于納稅人的監(jiān)督之下，推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法的進(jìn)一步規(guī)范。
3、深入開(kāi)展整頓和規(guī)范稅收秩序工作。針對(duì)小型生產(chǎn)企業(yè)和加油站企業(yè)管理難度大、管理薄弱的狀況，制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)加油站管理工作的意見(jiàn)》。在業(yè)戶自報(bào)、管理單位調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，縣局綜合股測(cè)算了各企業(yè)的月最低應(yīng)納稅額。其中，對(duì)小規(guī)模加油站企業(yè)，月入庫(kù)稅款不達(dá)縣局測(cè)算最低數(shù)且符合查定征收條件的，實(shí)行查定征收并處以罰款；對(duì)一般納稅人加油站企業(yè)，稅控裝置損壞擅自更換主板或帳務(wù)核算不健全的，從四月份起停止抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，同時(shí)按不低于小規(guī)模納稅人查定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳稅款和處以罰款，并按適用稅率征收稅款。為了增強(qiáng)工作責(zé)任心和主動(dòng)性，我們還制定了《加油站、小型生產(chǎn)企業(yè)稅收征收管理考核辦法》，對(duì)管理不到位的單位和個(gè)人按照稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，同時(shí)將加油站、小型生產(chǎn)企業(yè)稅收征收管理納入年度目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行嚴(yán)格的考核兌現(xiàn)。
4、認(rèn)真組織開(kāi)展稅收宣傳月活動(dòng)。于3月31號(hào)進(jìn)行了稅收宣傳月活動(dòng)啟動(dòng)儀式，在電影院門(mén)前設(shè)立了稅收宣傳咨詢點(diǎn)，發(fā)放宣傳資料5000份，懸掛宣傳橫幅3條，出動(dòng)宣傳車(chē)一次，解答納稅咨詢200人次。同時(shí)，在四月份上報(bào)稅收宣傳短信20條、稅收征文10篇，在磧口旅游區(qū)設(shè)立了以“稅收促進(jìn)發(fā)展，發(fā)展為了民生”為宣傳內(nèi)容大型廣告牌1個(gè)，并和臨縣四中學(xué)聯(lián)系，組織120名同學(xué)參加了全省青少年稅網(wǎng)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。同時(shí)，認(rèn)真做好信息和通訊報(bào)道工作，四月份在省級(jí)報(bào)刊發(fā)表2條、市級(jí)3條、市局簡(jiǎn)報(bào)1條，為依法治稅創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
三、創(chuàng)新項(xiàng)目全面實(shí)施，稅收管理進(jìn)一步規(guī)范
通過(guò)創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)施和稅收管理的加強(qiáng)，上半年，全局綜合申報(bào)率、入庫(kù)率、滯納金加收率等征管質(zhì)量指標(biāo)一直保持100％，稅收征管質(zhì)量和效率得到進(jìn)一步提高。
1、切實(shí)抓好所得管理。一是抓好新企業(yè)所得稅法的貫徹落實(shí)工作。一月份在臨縣電視臺(tái)進(jìn)行了為期一周的企業(yè)所得稅法宣傳，春節(jié)之后組織全局人員進(jìn)行了為期一周的集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并進(jìn)行了模擬考試。三月份，又邀請(qǐng)省真誠(chéng)稅務(wù)師事務(wù)所講師對(duì)全縣涉及所得稅的企業(yè)法人和財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了為期兩天的集中培訓(xùn)，參訓(xùn)企業(yè)130余戶，參訓(xùn)人員240人，為新法實(shí)施奠定了良好的基礎(chǔ)。二是全面實(shí)施所得稅分類(lèi)管理。所得稅分類(lèi)管理是我局確定的一項(xiàng)創(chuàng)新項(xiàng)目。以貫徹新法為契機(jī)，根據(jù)省局《企業(yè)所得稅分類(lèi)管理指導(dǎo)意見(jiàn)》，針對(duì)全縣企業(yè)所得稅納稅人的不同特點(diǎn)，把全縣所得稅管戶根據(jù)不同行業(yè)劃分為三類(lèi)，實(shí)施有針對(duì)性的管理。其中，信用系統(tǒng)管戶為一類(lèi)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性企業(yè)為二類(lèi)，新辦企業(yè)及農(nóng)村合作社為三類(lèi)。在每一類(lèi)中又根據(jù)信用等級(jí)劃分為A、B、C、D四類(lèi)。對(duì)A類(lèi)納稅人實(shí)行定期巡查、日常檢查與定期巡查相結(jié)合的管理辦法；對(duì)B、C、D類(lèi)納稅人實(shí)行不定期巡查，并進(jìn)行全年至少一次納稅評(píng)估；對(duì)連續(xù)虧損的企業(yè)，在實(shí)施納稅評(píng)估的同時(shí)，強(qiáng)化日常管理和檢查。同時(shí)對(duì)生產(chǎn)不穩(wěn)定、賬務(wù)不健全、核算不規(guī)范的32戶企業(yè)今年實(shí)行核定征收所得稅的管理辦法。在分類(lèi)管理過(guò)程中，臨縣同濟(jì)保潔有限公司因不配合工作，我局依法對(duì)其銀行帳戶實(shí)施凍結(jié)，促使該戶主動(dòng)到我局說(shuō)明情況，接受管理。目前，我局所得稅分類(lèi)管理工作正在有條不紊的進(jìn)行。三是切實(shí)加強(qiáng)所得稅匯算清繳和日常管理，對(duì)全縣112戶企業(yè)所得稅納稅戶逐戶填報(bào)了《微利企業(yè)鑒定表》和《享受優(yōu)惠政策鑒定表》，縣局綜合股建立健全了《企業(yè)所得稅管戶臺(tái)帳》《企業(yè)所得稅經(jīng)營(yíng)狀況登記冊(cè)》等五種臺(tái)帳。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)流轉(zhuǎn)稅管理。一是加強(qiáng)一般納稅人認(rèn)定管理，對(duì)達(dá)到一般納稅人認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的小規(guī)模納稅人，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理了一般納稅人認(rèn)定手續(xù)，上半年，共有6計(jì)新認(rèn)定一般納稅人5戶。二是實(shí)施“增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣管理”創(chuàng)新項(xiàng)目工程。近年來(lái)，我縣企業(yè)設(shè)備更新較快，造成了增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣過(guò)程中固定資產(chǎn)與零配件難以劃分的問(wèn)題。為此，我們今年首先對(duì)臨縣黃家溝煤礦在生產(chǎn)過(guò)程中所用材料、配件、工具設(shè)備、低值易耗品、固定資產(chǎn)等購(gòu)入物品進(jìn)行了分類(lèi)，結(jié)合《增值稅暫行條例》和《企業(yè)所得稅法》中關(guān)于固定資產(chǎn)及準(zhǔn)予抵扣的相關(guān)規(guī)定，與企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員就一些生產(chǎn)設(shè)備是否屬于可抵扣范圍進(jìn)行了研究探討，取得了一致的看法。目前，我縣企業(yè)增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣項(xiàng)目目錄正在逐項(xiàng)編制之中，預(yù)計(jì)將在7月中旬全部完成，屆時(shí)將在全縣79戶一般納稅人中全部推行抵扣項(xiàng)目備案制度。三是強(qiáng)化納稅評(píng)估，“煤焦行業(yè)納稅評(píng)估”創(chuàng)新項(xiàng)目工程全面鋪開(kāi)。根據(jù)我縣實(shí)際情況，對(duì)煤焦行業(yè)主要采用電費(fèi)成本模型、工資成本模型對(duì)企業(yè)銷(xiāo)售額和應(yīng)納稅額進(jìn)行測(cè)算，分戶確定稅負(fù)率預(yù)警值，對(duì)稅負(fù)低于預(yù)警值的納稅人深入實(shí)地進(jìn)行檢查，并與企業(yè)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行約談，深入查找稅負(fù)低的原因。上半年，共對(duì)雙圪桶、三興、新民煤焦等13戶煤礦進(jìn)行了納稅評(píng)估，補(bǔ)繳稅款362萬(wàn)元。
四是抓好“金稅工程”運(yùn)行和“三小票”的數(shù)據(jù)采集、比對(duì)審核工作，嚴(yán)格責(zé)任考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，1至5月份，存根聯(lián)采集率和一般納稅人檔案采集率均達(dá)100％，抵扣聯(lián)重號(hào)率為零，三小票數(shù)據(jù)采集率達(dá)100％。
3、切實(shí)提升信息化應(yīng)用水平。一是堅(jiān)持以發(fā)揮信息化對(duì)加強(qiáng)征管基礎(chǔ)工作和建立互動(dòng)機(jī)制的依托作用，促進(jìn)征管質(zhì)量和效率的提高。上半年，組織業(yè)務(wù)能手對(duì)征管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全面進(jìn)行了清理檢查，對(duì)增值稅相關(guān)數(shù)據(jù)中出現(xiàn)的問(wèn)題，逐戶、逐條、逐項(xiàng)進(jìn)行了原因分析和數(shù)據(jù)修改，共清理修改數(shù)據(jù)16500條，同時(shí)在新辦戶管理中加大數(shù)據(jù)錄入核對(duì)審核力度，提高了數(shù)據(jù)質(zhì)量，強(qiáng)化了稅源控管。二是在全縣統(tǒng)一推行個(gè)體戶電腦定稅辦法，個(gè)體戶從業(yè)人員、經(jīng)營(yíng)面積等各項(xiàng)數(shù)據(jù)于6月20日全部采集完畢，目前錄入工作接近尾聲。
4、大力加強(qiáng)內(nèi)部行政管理。堅(jiān)持用制度管人、按制度辦事、靠制度行政，上半年修訂機(jī)關(guān)工作制度12項(xiàng)。堅(jiān)持量入為出，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格控制費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)和范圍，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新項(xiàng)目等重點(diǎn)工作給予財(cái)力上優(yōu)先保障，對(duì)吃喝招待等支出大力壓縮，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)收支平衡。認(rèn)真落實(shí)政府采購(gòu)辦法，切實(shí)加強(qiáng)“三代手續(xù)費(fèi)”的管理和使用，推動(dòng)了財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化。同時(shí)，大力開(kāi)展平安型、和諧型、節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，加強(qiáng)車(chē)輛管理、油料管理和辦公用品管理，努力做到事務(wù)管理既要為機(jī)關(guān)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供保障，又要節(jié)約經(jīng)費(fèi)，把好鋼用在刀刃上。
四、納稅服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化，和諧征納關(guān)系建設(shè)取得實(shí)效
圍繞“兩個(gè)減負(fù)”，對(duì)納稅人報(bào)送的涉稅資料進(jìn)行了部分清理和簡(jiǎn)并，對(duì)辦稅手續(xù)和辦稅流程進(jìn)行了進(jìn)一步簡(jiǎn)化和優(yōu)化，提高了辦稅效率，減輕了納稅人負(fù)擔(dān)。針對(duì)辦稅廳申報(bào)期擁擠的問(wèn)題，實(shí)行了征期分期申報(bào)的辦法。同時(shí)，于5月份邀請(qǐng)納稅人代表20名，召開(kāi)稅企座談會(huì)1期，并向社會(huì)各界發(fā)放征求意見(jiàn)表500份，收回462份，收回納稅人和社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議141條，將同類(lèi)建議歸納后實(shí)際共13條，縣局采納有價(jià)值的建議3條，即：公開(kāi)縣局領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)號(hào)碼、在辦稅廳張貼車(chē)購(gòu)稅納稅申報(bào)表填寫(xiě)指南，增加開(kāi)票窗口開(kāi)票人員。對(duì)納稅人提議較多的要求取消銷(xiāo)貨證明單的建議，因不符合政策規(guī)定，我們進(jìn)行了細(xì)致的解釋?zhuān)〉昧藦V大納稅人的理解。為了進(jìn)一步提升服務(wù)層次，我們一方面認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠稅收政策，免費(fèi)辦理下崗失業(yè)人員稅務(wù)登記2戶；對(duì)農(nóng)民出售初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品免稅開(kāi)具銷(xiāo)售發(fā)票，免稅25萬(wàn)元，同時(shí)對(duì)納稅申報(bào)表、發(fā)票使用明細(xì)表等25種報(bào)稅資料免費(fèi)提供納稅人使用；另一方面結(jié)合我縣實(shí)際，對(duì)今年投產(chǎn)達(dá)效的“雙百雙千”項(xiàng)目和“兩區(qū)”項(xiàng)目，全面實(shí)行納稅跟蹤服務(wù)，提高了服務(wù)質(zhì)量，改進(jìn)了征納關(guān)系，被授予“人民滿意單位”稱(chēng)號(hào)。
五、工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)
1、深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神。把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神作為今年首要政治任務(wù)，制定了政治理論學(xué)習(xí)制度和專(zhuān)門(mén)的十七大學(xué)習(xí)計(jì)劃，上半年以支部為單位進(jìn)行集中學(xué)習(xí)討論11次，努力把全局干部職工的思想統(tǒng)一到十七大精神上來(lái)，統(tǒng)一到推動(dòng)國(guó)稅工作科學(xué)發(fā)展上來(lái)。與此同時(shí)，把十七大精神的學(xué)習(xí)與黨性教育相結(jié)合，在5月底6月初組織全體黨員赴南京雨花臺(tái)舉行了重溫入黨誓詞暨抗震救災(zāi)捐款儀式，使廣大黨員的黨性觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，思想覺(jué)悟進(jìn)一步提高，在特殊黨費(fèi)的繳納和抗震救災(zāi)捐款中，廣大黨員干部積極主動(dòng)，表現(xiàn)出無(wú)私的黨性情懷，并有兩名黨員在此之外分別另行愛(ài)心捐款1000元、2000元。:
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。把提高領(lǐng)導(dǎo)國(guó)稅工作科學(xué)發(fā)展的執(zhí)政水平作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容，要求全體班子成員按照市局要求堅(jiān)持做到“五個(gè)模范”，即勤于學(xué)習(xí)的模范、努力工作的模范、加強(qiáng)修養(yǎng)的模范、維護(hù)團(tuán)結(jié)的模范和廉潔自律的模范，樹(shù)立良好的個(gè)人形象，切實(shí)提高執(zhí)政水平和駕馭全局的能力。同時(shí)，在工作中堅(jiān)決貫徹民主集中制原則，認(rèn)真落實(shí)黨組議事規(guī)則和決策程序，進(jìn)一步增強(qiáng)決策的科學(xué)化，發(fā)揮了班子的整體功能和“龍頭”作用。
3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。在評(píng)優(yōu)評(píng)先方面堅(jiān)持注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的原則，今年將工作表現(xiàn)突出的李軍同志推選為全縣財(cái)稅先進(jìn)工作者，榮獲縣政府獎(jiǎng)勵(lì)3000元，并推選該同志被縣勞動(dòng)競(jìng)賽委員會(huì)記二等功，努力在全局營(yíng)造出一種學(xué)先進(jìn)、比奉獻(xiàn)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。與此同時(shí)，進(jìn)一步加大了干部教育培訓(xùn)力度，1至6份共計(jì)舉辦各類(lèi)培訓(xùn)8期。為了切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍管理，上半年由人事教育股牽頭，制定對(duì)局機(jī)關(guān)和基層單位的考核考勤辦法，保證了正常的工作秩序，提高了行政效率。
4、加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。堅(jiān)持以思想政治工作和為干部職工辦實(shí)事、辦好事相結(jié)合，上半年實(shí)施了宿舍區(qū)大院漏水維修工程、茶爐及煙囪維修工程，林家坪分局房屋漏水及大院塌陷維修工程，三交分局鍋爐更新、辦公房及辦公大院圍墻粉刷工程，局機(jī)關(guān)大樓及辦公室清洗工程，著力為干部職工創(chuàng)造良好的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)，深入推進(jìn)精神文明創(chuàng)建，今年舉辦了“迎三八文體比賽”活動(dòng)和“迎七一、學(xué)、創(chuàng)稅收”知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，豐富了職工文化生活，激發(fā)了工作活力。
5、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了黨內(nèi)廉政建設(shè)會(huì)議，與各單位簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)。以強(qiáng)化“兩權(quán)監(jiān)督”和堅(jiān)持新舊“三項(xiàng)制度”為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大從源頭上防治腐敗的力度，對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)施、涉稅案件的查處，由縣局監(jiān)察室全程參與，努力使干部不犯錯(cuò)、不違法，從根本上保護(hù)干部、愛(ài)護(hù)干部，促進(jìn)干部的健康成長(zhǎng)。
一、強(qiáng)化職能，深入整頓和規(guī)范稅收秩序
依托綜合征管信息系統(tǒng)和各類(lèi)管理監(jiān)控系統(tǒng)，發(fā)揮稽查職能，堅(jiān)持依法治稅，認(rèn)真組織開(kāi)展日?；?、專(zhuān)項(xiàng)檢查、專(zhuān)案稽查和協(xié)查工作，整規(guī)工作成效顯著。
（一）規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，推行稅收自查補(bǔ)報(bào)引導(dǎo)納稅遵從。今年我們以稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)作為規(guī)范執(zhí)法行為的載體，全面落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使稽查執(zhí)法權(quán)，加強(qiáng)對(duì)稽查執(zhí)法過(guò)程的考核監(jiān)控，嚴(yán)格過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。同時(shí)，為認(rèn)真貫徹落實(shí)總局稽查局關(guān)于企業(yè)自查補(bǔ)繳稅款入庫(kù)工作的通知精神，對(duì)納入日?；橛?jì)劃的重點(diǎn)納稅企業(yè)推行了“查前預(yù)告、企業(yè)自查、案頭分析、重點(diǎn)檢查”新的稽查方式。取到了化解矛盾，消除阻力，提高效率，引導(dǎo)納稅遵從的效果。上半年，我局日常選案稽查36戶，共查補(bǔ)入庫(kù)190萬(wàn)元。其中，組織企業(yè)自查收入187.8萬(wàn)元，稽查局查補(bǔ)入庫(kù)稅款0.17萬(wàn)，罰款0.36萬(wàn)，加收滯納金1.09萬(wàn)元。
（二）扎實(shí)開(kāi)展稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查，整頓行業(yè)稅收秩序促進(jìn)收入增長(zhǎng)。XX年根據(jù)省市局和縣局的統(tǒng)一部署，我們突出重點(diǎn)抓重點(diǎn)行業(yè)，重點(diǎn)戶和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)稽查，制定專(zhuān)項(xiàng)檢查方案，開(kāi)展了大型連鎖超市；建筑安裝業(yè)；辦理出口貨物退（免）稅業(yè)務(wù)的重點(diǎn)企業(yè)；煤炭經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)；醫(yī)藥醫(yī)療器材品牌企業(yè)及生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)；酒類(lèi)企業(yè)及生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)；品牌經(jīng)銷(xiāo)及分銷(xiāo)商七個(gè)行業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)檢查。目前我們已對(duì)七個(gè)稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查行業(yè)中的出口退（免）稅重點(diǎn)企業(yè)、煤炭經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)；醫(yī)藥醫(yī)療器材生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)、品牌經(jīng)銷(xiāo)及分銷(xiāo)商四個(gè)行業(yè)5戶納稅人實(shí)施了專(zhuān)項(xiàng)檢查，檢查5戶，已結(jié)案4戶，在審理1戶，結(jié)合重點(diǎn)企業(yè)的自查補(bǔ)繳稅款工作，查補(bǔ)入庫(kù)稅款、罰款、滯納金796789元。
（三）密切相關(guān)部門(mén)合作，積極開(kāi)展打擊制售假發(fā)票和非法代開(kāi)發(fā)票專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，減少和堵塞稅源流失。按照省、市局《開(kāi)展打擊制售假發(fā)票和非法代開(kāi)發(fā)票專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》的文件精神，縣局今年確定把發(fā)票專(zhuān)項(xiàng)整治工作作為基層抓收的重要渠道,一方面，加強(qiáng)與縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)的協(xié)調(diào)配合，健全稅警協(xié)作機(jī)制，及時(shí)查處涉票違法案件，在打擊“賣(mài)方市場(chǎng)”的同時(shí)，依法嚴(yán)厲打擊“買(mǎi)方市場(chǎng)”，保持對(duì)各類(lèi)發(fā)票違法活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，我們稽查局結(jié)合行業(yè)稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查對(duì)轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)藥、家具、建材、文具、手機(jī)、電腦、大中型商場(chǎng)、連鎖店及農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施重點(diǎn)檢查，依法從嚴(yán)查處使用虛假發(fā)票的行為。另一方面督導(dǎo)各分局發(fā)票檢查小組對(duì)分局轄區(qū)從事各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、單位和個(gè)體工商戶進(jìn)行全面清理檢查，從檢查進(jìn)展情況看，我們稽查局結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)檢查和日?；闄z查了34戶，其中發(fā)票有問(wèn)題戶數(shù)7戶,涉及未按規(guī)定開(kāi)具發(fā)票2戶，涉案發(fā)票份數(shù)8份;未按規(guī)定取得發(fā)票4戶，涉案發(fā)票份數(shù)35份,其中涉嫌假發(fā)票25份(目前在調(diào)查處理之中),分局移送發(fā)票違法案件3戶(涉案發(fā)票份數(shù)42份在查核實(shí)),發(fā)票違法違章已經(jīng)了處罰5戶，罰款12800元，已入庫(kù)12800元；分局統(tǒng)計(jì)檢查發(fā)票戶數(shù)288戶,其中發(fā)票有問(wèn)題戶數(shù)47戶,罰款5760元.檢查移交稽查局查處3戶。
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（四）積極拓展案源，查深查透協(xié)查和舉報(bào)案件。XX年，我們充分利用金稅工程協(xié)查系統(tǒng)和稽查舉報(bào)案件管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)受托協(xié)查案源和舉報(bào)線索的分析梳理，尋找辦案突破口；落實(shí)催辦督辦、集體會(huì)審機(jī)制，積極組織精干力量查深查透協(xié)查和舉報(bào)案件，每起案件做到“五及時(shí)”：及時(shí)做好登記、及時(shí)下達(dá)稽查任務(wù)、及時(shí)實(shí)施稽查、及時(shí)向上級(jí)局和舉報(bào)人反饋檢查結(jié)果、及時(shí)將案卷整理成冊(cè)專(zhuān)柜保管。上半年，我局共受托紙質(zhì)協(xié)查案件2起，涉案發(fā)票5份，涉案金額19.83萬(wàn)元，稅額2.9萬(wàn)元。經(jīng)查涉案發(fā)票為真票、業(yè)務(wù)正常、票款結(jié)算正常、稅款計(jì)繳正確。受理舉報(bào)案件2起，認(rèn)定偷稅立案2起，查補(bǔ)入庫(kù)稅款99700元，罰款40530元。協(xié)查、舉報(bào)案件按期回復(fù)率均達(dá)到100%。
二、科學(xué)管理，不斷提高稽查工作質(zhì)效
我們堅(jiān)持以“科學(xué)化、精細(xì)化管理”為目標(biāo)，規(guī)范操作，實(shí)現(xiàn)稽查質(zhì)量和效率的平衡；加強(qiáng)溝通，理順稽查四環(huán)節(jié)的工作銜接；夯實(shí)基礎(chǔ)，推進(jìn)案卷標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)考核，保障稽查工作順利開(kāi)展。
（一）探索科學(xué)選案有效途徑
選案是稽查工作的首要和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們逐步調(diào)整選案思路，將稽查質(zhì)效控制的關(guān)口前移，認(rèn)真分析篩選三大主體軟件系統(tǒng)（征管、評(píng)估、協(xié)查）數(shù)據(jù)信息，按省市局稽查面達(dá)查帳征收企業(yè)納稅人總戶數(shù)20%、選案準(zhǔn)確率達(dá)到85%的總體要求，確定上報(bào)XX年稽查計(jì)劃60戶，上半年實(shí)現(xiàn)稽查計(jì)劃48戶，在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，選案的針對(duì)性和準(zhǔn)確率有了明顯提高。
（二）實(shí)行案件分類(lèi)管理、三級(jí)督辦
按照案源性質(zhì)和輕重緩急的原則，將案件分為三類(lèi)，實(shí)施案件三級(jí)督辦制度。一類(lèi)案件為上級(jí)稽查局交辦案件，上級(jí)稽查局定期督辦；二類(lèi)案件為重大偷騙稅案件，縣局案審委常設(shè)機(jī)構(gòu)法規(guī)股督辦；三類(lèi)案件為一般稅收違法案件，由我們稽查局明確督辦工作責(zé)任人；對(duì)所有案件我們堅(jiān)持定期列出《催辦清單》，提醒檢查人員落實(shí)進(jìn)戶檢查時(shí)間，抓緊案件的查處，加強(qiáng)案件過(guò)程管理，有效減少了積案的產(chǎn)生。
（三）完善績(jī)效考核激勵(lì)機(jī)制
XX年，我們依據(jù)市局下達(dá)的綜合績(jī)效考核指標(biāo)，結(jié)合縣級(jí)稽查工作實(shí)際，進(jìn)一步完善細(xì)化內(nèi)部考核指標(biāo)，調(diào)整稽查基本工作量，突出質(zhì)效指標(biāo)，鼓勵(lì)工作創(chuàng)新，注重方向引導(dǎo)，把績(jī)效考核結(jié)果作為年度公務(wù)員評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)，并拿出一定的稽查辦案經(jīng)費(fèi)對(duì)績(jī)效考核的先進(jìn)股室、先進(jìn)個(gè)人適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，使其成為推動(dòng)稽查工作的內(nèi)在加速器。
（四）夯實(shí)管理基礎(chǔ)推進(jìn)案卷標(biāo)準(zhǔn)化
通過(guò)加強(qiáng)稽查四環(huán)節(jié)之間的溝通，統(tǒng)一稽查案件取證結(jié)案要求、賬外經(jīng)營(yíng)檢查取證要求，規(guī)范《稅務(wù)稽查報(bào)告》制作版式，建立稽查常見(jiàn)問(wèn)題適用法規(guī)庫(kù)，完善相關(guān)稽查工作制度，明析稽查工作操作流程，切實(shí)把稽查案卷歸檔工作做在平時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)我局稽查案卷的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作。今年，在推行企業(yè)自查補(bǔ)繳稅款入庫(kù)工作中，我們先后召開(kāi)了四次專(zhuān)題會(huì)，動(dòng)員、分析討論具體工作落實(shí)，并在全市稽查系統(tǒng)率先解決了自查補(bǔ)繳稅款入庫(kù)上線操作問(wèn)題，為確?；槭杖肴霂?kù)和稽查案卷整理工作把好了關(guān)，此項(xiàng)工作的有序開(kāi)展得到市局稽查局的充分肯定。
三、以人為本，打造高素質(zhì)稽查團(tuán)隊(duì)
（一）全面開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀主題活動(dòng)。自開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái)，我們稽查局黨支部迅速行動(dòng)，精心組織，及時(shí)制定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，在與縣局同步進(jìn)行集中學(xué)習(xí)的同時(shí)，積極開(kāi)展寫(xiě)讀書(shū)筆記、談心得體會(huì)、作討論交流等形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高了黨員干部的學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)效果。每位黨員、干部都分別作了1萬(wàn)字以上學(xué)習(xí)筆記，撰寫(xiě)了2篇心得體會(huì)。在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀上，我們緊密聯(lián)系稽查工作實(shí)際，把理論學(xué)習(xí)化為實(shí)踐的動(dòng)力，采取切實(shí)措施，提高依法稽查工作水平，努力提升全體干部職工完成全年稅收查補(bǔ)收入任務(wù)的信心和決心。
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（二）全面創(chuàng)新業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方式。一是以全國(guó)稅務(wù)稽查人員業(yè)務(wù)考試為契機(jī)，認(rèn)真抓好考前學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，積極組織稽查人員參加全市稽查業(yè)務(wù)考試培訓(xùn)，我局稽查人員參訓(xùn)率、參考率均達(dá)到了90%以上，有10人業(yè)務(wù)考試成績(jī)?cè)?00分以上，總體排名在全市稽查系統(tǒng)中名列前茅，此次業(yè)務(wù)培訓(xùn)考試大幅度提高了我局稽查干部的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是以崗位練兵為抓手，按照學(xué)用一致、按需施教的理念，針對(duì)今年稽查的行業(yè)、項(xiàng)目開(kāi)展針對(duì)性的查前培訓(xùn)；三是依托省局內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建稽查人員業(yè)務(wù)交流平臺(tái)，提高辦案能力和辦案技巧。四是繼續(xù)鼓勵(lì)和適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)稽查干部參加注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、司法資格以及各類(lèi)業(yè)務(wù)能手競(jìng)賽等學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試。
（三）全面抓好稽查行風(fēng)、作風(fēng)和廉政建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，緊扣“依法稽查、廉潔處事”主題，從大處著眼，從細(xì)處入手，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。針對(duì)稽查運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)，建立健全警示教育干部的“防范型制度”，規(guī)范干部行為的“約束型制度”，促進(jìn)廉潔執(zhí)法的“措施型制度”，今年我們以稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)作為執(zhí)法監(jiān)控窗口，把開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核評(píng)議工作與市局年度案件復(fù)查工作有機(jī)結(jié)合，切實(shí)完善稽查過(guò)程監(jiān)督，避免人情案、關(guān)系案的發(fā)生，以機(jī)器監(jiān)控來(lái)根除執(zhí)法上的隨意性。上半年我局未發(fā)生1件稅收?qǐng)?zhí)法違紀(jì)行為和廉政上的違紀(jì)行為，稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)顯示稽查執(zhí)法過(guò)錯(cuò)事項(xiàng)為零。
四、整合信息，加大宣傳，發(fā)揮“以查促管、以查促查”的實(shí)效
（一）以稽查局網(wǎng)頁(yè)和ftp網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)為載體，做好稽查信息宣傳和調(diào)研工作。進(jìn)一步加大信息編報(bào)力度，充實(shí)稽查網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容，開(kāi)展形式多樣的國(guó)稅稽查新聞宣傳，擴(kuò)大國(guó)稅稽查工作影響，注重和加強(qiáng)稽查執(zhí)法工作調(diào)研，豐富調(diào)研成果，按照上級(jí)局要求，講究質(zhì)量及時(shí)報(bào)送月季年度的各類(lèi)稽查報(bào)表，保證每月上報(bào)的稽查信息不少于兩則，每季稽查宣傳稿件不少于兩篇。今年四月份，省局稽查局張武副局長(zhǎng)一行四人來(lái)我局開(kāi)展稽查報(bào)表季報(bào)改月報(bào)工作調(diào)研，對(duì)我局稽查報(bào)表的編報(bào)質(zhì)量和稽查案卷質(zhì)量給予了高度評(píng)價(jià)。
（二）推行稽查征管互動(dòng)，實(shí)施雙向監(jiān)控
XX年我們?cè)诩訌?qiáng)對(duì)查結(jié)企業(yè)查補(bǔ)稅款入庫(kù)、賬冊(cè)調(diào)整初步把關(guān)的基礎(chǔ)上，以“稅務(wù)稽查建議”的形式，要求征管部門(mén)督促企業(yè)進(jìn)行正確的賬冊(cè)調(diào)整和納稅申報(bào)，實(shí)行二次把關(guān)。上半年，我們分別向相關(guān)征管單位送達(dá)稽查建議書(shū)11份；征管分局累計(jì)向稽查局提交納稅評(píng)估報(bào)告、移送涉稅違法案件3戶次。
（三）積極開(kāi)展“一案雙查”工作
