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干部在線教育論文范文

時(shí)間:2023-02-28 15:53:28

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干部在線教育論文

第1篇

政策研究工作基本情況

清華大學(xué)一直有著重視戰(zhàn)略發(fā)展和政策研究的歷史,改革開放初期成立的教育研究所(現(xiàn)為教育研究院)就是一支重要力量。2000年,學(xué)校黨委行政根據(jù)“三講”教育中干部師生關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校宏觀思考和戰(zhàn)略研究的建議,決定設(shè)立政策研究室,掛靠在黨辦校辦,但作為校級行政部門相對獨(dú)立運(yùn)行。政研室從一開始就定位是校領(lǐng)導(dǎo)班子的研究、咨詢機(jī)構(gòu),在學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

經(jīng)過10多年發(fā)展,政研室隊(duì)伍逐漸擴(kuò)大,職責(zé)日益明晰。主要有三方面:一是研究與高等教育相關(guān)的理論和政策、國內(nèi)外教育領(lǐng)域的發(fā)展趨勢和動態(tài),參與學(xué)校發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃的研究制定,為學(xué)校決策提供理論、政策依據(jù);二是參加或負(fù)責(zé)起草學(xué)校黨委行政重要文件和報(bào)告;三是在校內(nèi)外進(jìn)行調(diào)研,組織開展有關(guān)教育思想和教育實(shí)踐的專題研究,為校領(lǐng)導(dǎo)和中層干部提供決策信息服務(wù)。

在工作實(shí)踐中,政研室形成了“高度忠誠、高度自覺、高度認(rèn)真、高度和諧”的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。高度忠誠,就是忠于黨的教育事業(yè)、忠于學(xué)校、忠于領(lǐng)導(dǎo)、忠于職守,把服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)群眾高度統(tǒng)一;高度自覺,就是自覺學(xué)習(xí)思考,主動研究謀劃,在被動中掌握主動;高度認(rèn)真,就是嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、深入,替學(xué)校把好文字的最后一道關(guān);高度和諧,就是對外加強(qiáng)溝通合作、甘居幕后、甘當(dāng)配角,內(nèi)部團(tuán)結(jié)友愛、互幫互助,發(fā)揮集體力量。

政策研究能力建設(shè)探索

2011年是清華大學(xué)建校100周年。面向新百年的發(fā)展,學(xué)校向政研室提出了加強(qiáng)政策研究能力建設(shè)的要求。兩年多來,政研室圍繞政策研究能力建設(shè)這條主線進(jìn)行思考和探索,在保證文稿服務(wù)、信息服務(wù)的基礎(chǔ)上積極開展專題研究和調(diào)查研究,不斷提高辯證思維、戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維能力,努力為學(xué)校戰(zhàn)略決策發(fā)揮思想庫智囊團(tuán)作用。

1.著眼國際國內(nèi)形勢,開展高等教育發(fā)展戰(zhàn)略的理論研究。政研室多次參與中央和國家有關(guān)部門的文件起草工作,把理論研究成果直接轉(zhuǎn)化為有關(guān)政策舉措。2011年上半年,政研室參與起草了清華百年校慶有關(guān)重要文稿。根據(jù)同志提出的堅(jiān)持“中國特色、世界一流”的發(fā)展道路,2012年政研室在起草學(xué)校第十三次黨代會報(bào)告中,對于把世界一流、中國特色、清華風(fēng)格有機(jī)統(tǒng)一到辦學(xué)實(shí)踐進(jìn)行了全面闡述,為凝聚全校的思想共識發(fā)揮了積極作用。此外,還從歷史維度和數(shù)據(jù)挖掘的角度加強(qiáng)對學(xué)校發(fā)展規(guī)律的研究,注重新經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和概括,為提高學(xué)校管理科學(xué)化水平服務(wù)。

2.圍繞學(xué)校改革創(chuàng)新,開展高等教育改革發(fā)展的動態(tài)研究。2012年,《教育決策參考》連續(xù)幾期刊登了大規(guī)模在線開放教育的有關(guān)內(nèi)容,引起了學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。此后,政研室先后就在線教育起草了相關(guān)的報(bào)告、政策研究論文等多篇,從教育、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等多視角對在線教育可能帶來的深刻影響作了分析,許多觀點(diǎn)被教育主管部門采納。最近,政研室正組織力量進(jìn)一步開展在線教育的系統(tǒng)研究。同時(shí),配合學(xué)校有關(guān)部門開展人事制度改革、教育教學(xué)改革、學(xué)生社區(qū)管理等專題研究。

3.針對社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題,開展思想文化研究。高校是民族精神和社會道德的守護(hù)者,應(yīng)積極引領(lǐng)社會風(fēng)尚,承擔(dān)好文化傳承創(chuàng)新的任務(wù)。為此,前幾年政研室提出建設(shè)創(chuàng)新文化的建議,被學(xué)校采納。時(shí)任校長顧秉林院士在百年校慶大會上的發(fā)言就以清華精神為主題,強(qiáng)調(diào)面向未來大力弘揚(yáng)“人文日新”精神。在陳吉寧校長的高度重視和親自主持下,政研室參與起草了校長致大一新生的公開信和研究生、本科生畢業(yè)典禮講話,所提出的“生活獨(dú)立、思想獨(dú)立、人格獨(dú)立”“堅(jiān)守良知”“懂得堅(jiān)持、學(xué)會放棄”等觀點(diǎn),都引起了積極的社會輿論。最近開展群眾路線教育實(shí)踐活動,政研室按照學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)的部署,積極開展群眾路線的時(shí)代內(nèi)涵、黨群關(guān)系各種表述等專題研究,以澄員干部的一些模糊和錯(cuò)誤認(rèn)識。

從我們的探索來看,高校政策研究工作是結(jié)合學(xué)校實(shí)際的戰(zhàn)略性、前瞻性、針對性研究,既不同于教育研究院偏重理論和學(xué)術(shù)的研究,又不同于機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門和院系偏重事務(wù)性的研究,而是把二者聯(lián)系起來的應(yīng)用理論研究;政策研究工作既要緊緊圍繞校領(lǐng)導(dǎo)班子的決策需要,又要保持前瞻性,適度超脫于現(xiàn)實(shí)的具體工作;政策研究工作既要加強(qiáng)調(diào)查和研究,又要加強(qiáng)基本建設(shè),如隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、信息資料建設(shè);政策研究工作的成果主要體現(xiàn)在“以文輔政”,文稿服務(wù)是衡量政研室工作水平的基本標(biāo)志。

高校政策研究工作的思考與建議

對照建設(shè)中國特色新型智庫的要求,高校政策研究工作還有很大差距,面臨著很多困難和挑戰(zhàn)。

1.存在的問題

封閉性。高校的政策研究工作基本上局限在教育范疇和學(xué)校內(nèi)部,經(jīng)常是“身在此山中,云深不知處”。教育是社會事業(yè)的重要組成部分,與其他各項(xiàng)事業(yè)有著千絲萬縷的深刻聯(lián)系,教育改革發(fā)展的很多問題都涉及社會其他領(lǐng)域,甚至是由其他領(lǐng)域的矛盾決定的。高校戰(zhàn)略發(fā)展和具體政策也受各方面宏觀政策、社會環(huán)境、資源條件等約束。因此,就教育論教育、就學(xué)校論學(xué)校的政策研究往往無法觸及根本矛盾和關(guān)鍵問題,必須跳出教育看教育,從研究選題、機(jī)構(gòu)設(shè)置、隊(duì)伍組成等方面有所突破。同時(shí),當(dāng)前我國面臨復(fù)雜國際形勢,高校智庫也需要圍繞國家戰(zhàn)略開展研究并作出積極回應(yīng)。只有打破封閉思維,強(qiáng)化開放思維,高校智庫建設(shè)才有出路。

分散性。高校學(xué)科齊全、專家云集,這是地方和其他部委的政策研究工作無法比擬的優(yōu)勢。但是,高校的政策研究力量由于受行政體系制約,處于分散狀態(tài),沒有形成合力和品牌。同一學(xué)科領(lǐng)域,各高?;旧鲜歉髯詾檎?、單打獨(dú)立。在同一學(xué)校內(nèi)部,也是各干各的,缺乏合作。以清華大學(xué)為例,像在服務(wù)國家決策方面,就有國情中心、農(nóng)村研究院、經(jīng)濟(jì)研究中心、金融研究中心等一大批研究機(jī)構(gòu),這些機(jī)構(gòu)的運(yùn)行往往靠教授個(gè)人的聲譽(yù)和影響,沒有形成學(xué)校的智庫品牌;在服務(wù)學(xué)校決策方面,教育研究院等院系主要關(guān)注學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)研究等工作,教師們項(xiàng)目多、負(fù)擔(dān)重,參與學(xué)校政策研究幾乎完全是義務(wù)勞動,缺乏利益杠桿和有效機(jī)制來調(diào)動他們的積極性。只有改變一盤散沙的局面,建立合作機(jī)制、改變評價(jià)機(jī)制、完善分配機(jī)制,高校智庫建設(shè)才有強(qiáng)大的生命力。

滯后性。首先是歷史原因,過去一個(gè)多世紀(jì)包括改革開放30多年來,我國教育發(fā)展的基本思路是研究和學(xué)習(xí)西方,政策研究往往也跟在人家后面,基本沒有突破。其次是客觀原因,主要是教育的長周期性和后效性,使相關(guān)的政策研究成效不明顯,超前思考、前瞻謀劃的動力不足。最后是體制原因,我國的教育政策總體上是一刀切的,而教育部的要求通常是適合所有高校,很可能對清華大學(xué)、北京大學(xué)等一批沖擊世界一流的高校就是一種制約,因?yàn)閯?chuàng)新本身是對現(xiàn)有政策的突破。我國已是第二大經(jīng)濟(jì)體,將來還會成為第一大經(jīng)濟(jì)體,中國發(fā)展的關(guān)鍵是中國的教育和人才,再唯美國是瞻已經(jīng)不能解決中國的問題,必須盡快從跟蹤轉(zhuǎn)向超越。就像當(dāng)年美國高等教育對英國、德國模式的突破一樣。只有通過前瞻性的政策研究推動建立中國特色的教育理論和政策體系,為中國夢的教育版提供政策支撐,高校智庫建設(shè)才能實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

2.舉措

為此,我們建議由教育部有關(guān)部門牽頭,從以下幾方面采取相應(yīng)措施:

一是加強(qiáng)教育系統(tǒng)智庫的統(tǒng)籌建設(shè)。在全國高校規(guī)劃、部署和建設(shè)一批新型智庫,多方籌集資源,以立項(xiàng)方式重點(diǎn)支持高校開展與國家發(fā)展全局相關(guān)的戰(zhàn)略性、前瞻性、針對性政策研究。

二是加強(qiáng)對新型智庫的專題研究。組織高校政策研究部門,深入研究中國特色新型智庫的內(nèi)涵、功能、體制機(jī)制等,發(fā)揮對高校智庫建設(shè)的理論指導(dǎo)作用。

三是加強(qiáng)對教育改革發(fā)展的研究。每年立項(xiàng)1個(gè)~ 2個(gè)國家教育科學(xué)規(guī)劃重大課題,組織高校政研部門和其他力量,針對國家教育改革發(fā)展中的重大問題作深入研究,每年向社會一份研究報(bào)告,長期積累形成品牌效應(yīng)。