時(shí)間：2023-02-28 15:53:14
序論：在您撰寫圖書館社區(qū)志愿者時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
摘要：文章以利用公共圖書館資源幫扶社區(qū)圖書館發(fā)展，豐富農(nóng)民工子女及農(nóng)民工文化生活的案例，就公共圖書館如何利用自身的優(yōu)勢(shì)資源，有機(jī)地與社區(qū)圖書館相結(jié)合，推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)進(jìn)行探討，從而達(dá)到實(shí)現(xiàn)社區(qū)圖書館持續(xù)健康發(fā)展，厚植社區(qū)居民的生命力、教育力的目的。
中圖分類號(hào)：G258文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-1588（2015）05-0009-02
在這個(gè)社會(huì)快速變遷、科技日新月異、倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)的時(shí)代，各級(jí)圖書館面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，尤其是居民身邊的社區(qū)圖書館，更是門庭冷落，鮮有問津。究其原因，一是因?yàn)橐话愦蟊妼?duì)圖書館功能的認(rèn)知仍然不足，社區(qū)圖書館未被充分利用；二是因?yàn)樯鐓^(qū)圖書館專業(yè)人員、購書經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，沒有自身特色館藏資源，更加缺乏深入的知識(shí)價(jià)值與知識(shí)服務(wù)系統(tǒng)，不能滿足現(xiàn)代社會(huì)需求。在此情況下，重慶圖書館應(yīng)時(shí)勢(shì)之需，充分利用自身資源優(yōu)勢(shì)協(xié)助社區(qū)圖書館發(fā)展，以尋求社區(qū)圖書館發(fā)展的最佳途徑。
1公共圖書館助推社區(qū)圖書館發(fā)展的目標(biāo)
公共圖書館在利用自身資源優(yōu)勢(shì)助推社區(qū)圖書館發(fā)展時(shí)，應(yīng)先確立所要達(dá)成的目標(biāo)，并隨著社區(qū)環(huán)境的改變而檢驗(yàn)修正。一般而言，需達(dá)到以下目標(biāo)。
1.1業(yè)務(wù)工作順利發(fā)展
公共圖書館可以利用自身豐富的館藏資源，采取定期交換圖書的方式充實(shí)社區(qū)圖書館館藏。公共圖書館還可以不定期進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，尤其是就如何滿足社區(qū)讀者資訊需求進(jìn)行工作指導(dǎo)，這樣就能讓社區(qū)圖書館與社區(qū)居民建立良好的互動(dòng)關(guān)系，順利推進(jìn)社區(qū)圖書館館務(wù)工作。
1.2成為社區(qū)資訊服務(wù)中心
圖書館各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的最終目的是向讀者提供各種文獻(xiàn)信息，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作都是圍繞讀者這個(gè)中心而展開的。社區(qū)圖書館作為居民身邊的圖書館，應(yīng)結(jié)合時(shí)代特征和居民文化結(jié)構(gòu)收集滿足社區(qū)居民需求的文獻(xiàn)視聽資料以及生活資訊方面的剪報(bào)，以供社區(qū)讀者不時(shí)之需，讓社區(qū)圖書館成為名副其實(shí)的社區(qū)資訊服務(wù)中心。
2公共圖書館助推社區(qū)圖書館發(fā)展的具體策略
公共圖書館利用自身資源優(yōu)勢(shì)助推社區(qū)圖書館發(fā)展既擴(kuò)大了公共圖書館的社會(huì)職能范圍，也間接提升了社區(qū)圖書館的社會(huì)價(jià)值，是一舉兩得的雙贏舉措。
2.1建立合作關(guān)系，增強(qiáng)社區(qū)文化凝聚力
公共圖書館應(yīng)依據(jù)社區(qū)文化特征和居民文化結(jié)構(gòu)，在充分調(diào)研社區(qū)居民文化需求的基礎(chǔ)上，利用豐富的館藏資源，解決社區(qū)圖書館因經(jīng)費(fèi)不足而導(dǎo)致的藏書緊缺的困局。此外，公共圖書館還應(yīng)在社區(qū)原有組織架構(gòu)上開展各項(xiàng)活動(dòng)，如社區(qū)老年養(yǎng)生俱樂部、媽媽寶寶活動(dòng)室、青少年讀書會(huì)、就業(yè)技能培訓(xùn)班等。
2.2協(xié)助建立社區(qū)圖書館人力資源后勤保障庫
目前大多社區(qū)圖書館的發(fā)展受制于專業(yè)管理人員缺乏，處于停滯不前的尷尬境況。公共圖書館應(yīng)根據(jù)自身的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)社區(qū)圖書館根據(jù)社區(qū)文化發(fā)展需要，針對(duì)社區(qū)老人、青少年、兒童、婦女、外籍人士、殘障人士等不同對(duì)象，以保健、休閑、升學(xué)、就業(yè)、幫教等為主題，建立相關(guān)專長(zhǎng)的人力資源后勤保障庫。
2.3建立共享資源服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
公共圖書館可依據(jù)自己成功舉辦各種讀者活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)輔助社區(qū)圖書館建立社區(qū)資源交流中心、社區(qū)青年職業(yè)技能培訓(xùn)中心、就業(yè)指導(dǎo)中心等，充分發(fā)揮公共圖書館的協(xié)調(diào)作用和中心作用，使公共圖書館成為社區(qū)圖書館正常運(yùn)營(yíng)、發(fā)展的引領(lǐng)者，成為社區(qū)圖書館各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作發(fā)展的中介者，并通過宏觀指導(dǎo)讓社區(qū)圖書館在摸索實(shí)踐中自然形成滿足居民需求的資源共享型服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
3利用自身資源優(yōu)勢(shì)助推社區(qū)圖書館發(fā)展的實(shí)例
隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，以農(nóng)民工為主體的新興市民逐漸成為城市人口的重要組成部分。與重慶圖書館建立著業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系的新橋社區(qū)圖書館就居住著許多農(nóng)民工。每到假期，新橋社區(qū)圖書館就成為孩子們樂而往之的地方，圖書館管理人員在高興之余也愁眉不展，因?yàn)閮H有的1，000余冊(cè)書刊和40多平方米的活動(dòng)室根本無法滿足孩子們的需求。重慶圖書館在得知該情況后，對(duì)該社區(qū)的人員結(jié)構(gòu)和文化層次進(jìn)行了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)該社區(qū)居民文化層次普遍偏低，居民主要由老人、在讀青少年和農(nóng)民工構(gòu)成，文化需求主要偏向于與生活、學(xué)習(xí)密切相關(guān)的文獻(xiàn)信息資源。重慶圖書館以此為出發(fā)點(diǎn)，通過以下方式協(xié)助該社區(qū)圖書館順利發(fā)展。
3.1根據(jù)社區(qū)圖書館業(yè)務(wù)工作實(shí)況，研定館藏
基于社區(qū)圖書館購書經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的現(xiàn)實(shí)，重慶圖書館針對(duì)該社區(qū)居民的文化需求，向該社區(qū)配備了簡(jiǎn)明易懂、生動(dòng)有趣、實(shí)用性強(qiáng)的養(yǎng)生保健書刊、動(dòng)漫、校園小說和少量圖文并茂的國學(xué)經(jīng)典等實(shí)用性較強(qiáng)的資源充實(shí)館藏，并定期與該社區(qū)交換書刊。
3.2依托志愿者，充實(shí)人力資源，協(xié)助館務(wù)運(yùn)作
社區(qū)圖書館的主要服務(wù)對(duì)象是社區(qū)居民，它的主要功能在于在收集、組織、保存與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)有關(guān)的圖書資料，以供讀者使用，所以社區(qū)圖書館的發(fā)展需要社區(qū)居民的參與。由于社區(qū)圖書館人力有限，很難滿足社區(qū)居民日益高漲的精神文化需求，這就需要有一批能協(xié)助社區(qū)圖書館發(fā)展的具有相關(guān)專長(zhǎng)的人員來充實(shí)社區(qū)圖書館的人力資源。重慶圖書館與該社區(qū)圖書館管理人員交流了其招募志愿者協(xié)助開展基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為用此種方式充實(shí)人力資源，既經(jīng)濟(jì)又高效。
2012年新年伊始，新橋社區(qū)就開始籌劃招募社區(qū)假日志愿者。其招募對(duì)象是10歲以上且愛讀書的學(xué)生和尊老愛幼的成年人，有專長(zhǎng)的人優(yōu)先。招募志愿者的海報(bào)一出，當(dāng)天就迎來了幾個(gè)往年暑假期間常來社區(qū)圖書館的熟面孔，還有幾個(gè)回家過年的大學(xué)生。截至招募結(jié)束時(shí)間，共召集20名志愿者，其中有年幼的小學(xué)生，也有學(xué)識(shí)豐富的大學(xué)生，還有在家?guī)彽男虧M釋放人員和白發(fā)蒼蒼的老人。新橋社區(qū)圖書館結(jié)合各個(gè)志愿者的簡(jiǎn)歷，在與志愿者充分協(xié)商后，舉辦了一些別開生面的活動(dòng)。如：讓愛讀書的小志愿者組織小讀者開展“我是故事大王”和“我是讀書人，書架我認(rèn)‘養(yǎng)’”等活動(dòng)；組織文化層次高的志愿者開展節(jié)假日課業(yè)輔導(dǎo)；組織老年志愿者與社區(qū)居民分享人生智慧的聊天活動(dòng)；讓在家待崗的服刑人員給社區(qū)居民“現(xiàn)身說法”等。
由于每位志愿者都各有分工，且在自己熟悉的社區(qū)為身邊的鄰居服務(wù)，工作起來特別有成就感，因此其服務(wù)的意愿很高。為了收到更好的服務(wù)效果，很多志愿者熟練掌握了書刊的借閱流通工作與館藏分布，其熟練程度甚至高于社區(qū)圖書館的管理人員。對(duì)于出點(diǎn)子開展讀者活動(dòng)，這些志愿者也積極參與并付諸實(shí)踐，其還將讀者活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的畫面通過微博、微信分享給更多的居民，引來了更多人的關(guān)注。此外，志愿者的加入讓社區(qū)圖書館的管理人員與讀者的關(guān)系更加融洽，因?yàn)樵谂c讀者之間發(fā)生沖突時(shí)，志愿者比館員更容易取得讀者諒解，久而久之，社區(qū)圖書館員和讀者之間也更加理解和包容對(duì)方。
3.3多樣化服務(wù)，貼近居民生活，增進(jìn)社會(huì)和諧
本著社區(qū)圖書館的服務(wù)應(yīng)當(dāng)立足于社區(qū)文化發(fā)展的需要這一出發(fā)點(diǎn)，重慶圖書館與新橋社區(qū)圖書館共同制定了符合社區(qū)居民精神文化需求的服務(wù)項(xiàng)目。
3.3.1送書上門。由于新橋社區(qū)地處城市的邊緣，房屋陳舊，租金便宜，居住著很多低收入的老人和外來農(nóng)民工。他們要么是行動(dòng)不便，要么是迫于生活壓力無暇光顧社區(qū)圖書館。針對(duì)這些人對(duì)書刊的需求，新橋社區(qū)圖書館結(jié)合志愿者的服務(wù)時(shí)間，不定期地將他們需要的書刊、資訊剪報(bào)送到他們家中。
3.3.2幫教服務(wù)。新橋社區(qū)的居住人員主要是來自農(nóng)村的外來務(wù)工者，他們工作忙、文化低，無暇監(jiān)管子女的學(xué)業(yè)。針對(duì)這一特殊情況，新橋社區(qū)圖書館管理人員連同志愿者開展了免費(fèi)的周末輔導(dǎo)班，幫助這些孩子盡快適應(yīng)新的學(xué)習(xí)環(huán)境，解決了家長(zhǎng)的后顧之憂。此舉深受社區(qū)居民好評(píng)，該社區(qū)在2012年還被當(dāng)?shù)卣u(píng)為十佳文明社區(qū)。
3.3.3資訊服務(wù)。社區(qū)圖書館最貼近居民，也最了解居民的文化生活需求。新橋社區(qū)圖書館聯(lián)合重慶圖書館將收集的關(guān)于養(yǎng)生保健、科普教育、就業(yè)資訊和新興技術(shù)方面的信息通過共享資源網(wǎng)絡(luò)、剪報(bào)、宣傳欄等方式讓居民共享。
3.3.4開展讀者活動(dòng)，豐富居民生活。新橋社區(qū)圖書館自招募志愿者后，在每年的暑假和重大節(jié)日期間，都會(huì)根據(jù)居民的興趣愛好，舉辦讀書會(huì)、親子閱讀、壩壩舞比賽、老奶奶講故事、包粽子比賽等生動(dòng)有趣又貼近居民生活的活動(dòng)。豐富多彩的活動(dòng)讓社區(qū)圖書館充滿了生機(jī)與活力，社區(qū)的凝聚力也在各種活動(dòng)中逐漸增強(qiáng)，也幫助外來農(nóng)民工及其孩子能更快地融入城市生活。
4結(jié)語
公共圖書館作為城市文化發(fā)展中重要的文獻(xiàn)信息資源中心，應(yīng)結(jié)合時(shí)代特征，充分發(fā)揮其骨干作用，將自身的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)傳送給各社區(qū)圖書館，實(shí)現(xiàn)以該公共圖書館為骨干的資源共享網(wǎng)絡(luò)，并通過多樣化服務(wù)，推動(dòng)閱讀，從而實(shí)現(xiàn)養(yǎng)成市民現(xiàn)代化的資訊素養(yǎng)的目標(biāo)。
打鐵還需自身硬。要想達(dá)成該目標(biāo)，社區(qū)圖書館還需積極爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)，充實(shí)文獻(xiàn)信息資源；還需加強(qiáng)對(duì)志愿者的管理，建立社區(qū)志愿者人才資源保障庫；還需強(qiáng)化資訊服務(wù)功能，并通過開展豐富多彩的活動(dòng)滿足社區(qū)居民的精神文化需求，從而讓社區(qū)圖書館成為居民終身學(xué)習(xí)的資源中心和活動(dòng)中心。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：公共圖書館；志愿者；服務(wù)
志愿者，又稱義工，是一種自愿的，在沒有任何報(bào)酬的情況下，基于道義、信念、良知和責(zé)任感而志愿從事社會(huì)公益事業(yè)的人或人群。志愿者服務(wù)是推動(dòng)人類發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧、進(jìn)步的行為。近年來，公共圖書館開始逐漸引入志愿者服務(wù)，志愿者們常以個(gè)人身份自愿、無償?shù)丶尤雸D書館服務(wù)隊(duì)伍，為圖書館事業(yè)和廣大市民服務(wù)。
1 我國公共圖書館志愿者服務(wù)的政策和現(xiàn)狀
我國《公共圖書館服務(wù)規(guī)范》要求：“公共圖書館應(yīng)導(dǎo)入志愿者服務(wù)機(jī)制，吸引更多圖書館管理人員和社會(huì)公眾加入志愿者隊(duì)伍。”2012年中央文明辦、文化部制定下發(fā)《關(guān)于廣泛開展基層文化志愿者服務(wù)活動(dòng)的意見》指出，依托公共圖書館、博物館、美術(shù)館、文化館（站）、電子閱覽室等公益性文化設(shè)施，組織志愿者開展秩序引導(dǎo)、咨詢講解、設(shè)施維護(hù)、交流互動(dòng)等服務(wù)。
2 公共圖書館志愿者管理存在的問題
1、管理制度不健全
由于圖書館在培訓(xùn)、激勵(lì)、籌資等內(nèi)部機(jī)制方面不夠完善，因此圖書館難以吸引和留住志愿者。另外，缺乏與開展志愿者活動(dòng)配套的、操作性強(qiáng)的相應(yīng)法律、法規(guī)，也使得開展志愿者活動(dòng)無章可循，無法可依，難以吸引更多的志愿者來圖書館工作。
2、素質(zhì)參差不齊，工作效果差強(qiáng)人意
志愿者來自社會(huì)各界，素質(zhì)良莠不齊，圖書館工作對(duì)他們來說是完全陌生的。即使通過社會(huì)服務(wù)提高能力，其工作效果也未必能夠立即達(dá)到理想的程度。此外，志愿者的動(dòng)機(jī)通常是多種多樣的，如有的是想多借書，有的是想延長(zhǎng)借閱期限，也有的是想通過增長(zhǎng)知識(shí)。如果管理者不能很好地了解志愿者的工作動(dòng)機(jī)，并采取恰當(dāng)?shù)募?lì)方式，那么志愿者的工作效果就不會(huì)很理想。
3、志愿者與館員之間的工作協(xié)調(diào)問題
在圖書館工作中，志愿者是配角，館員是主角，不能越俎代庖。如果不能協(xié)調(diào)好兩者之間的工作關(guān)系，就可能導(dǎo)致館員作風(fēng)散漫，或者使館員產(chǎn)生工作崗位可能被志愿者取代的想法，從而引起不必要的矛盾。為了將這種負(fù)面影響降到最低程度，圖書館應(yīng)該明文規(guī)定館員和志愿者的權(quán)利和責(zé)任。
4、福利少、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足
雖然志愿者活動(dòng)具有公益性，但圖書館有義務(wù)保障志愿者的基本權(quán)利。在工作期間，圖書館要為志愿者提供基本的福利保障，如購買意外傷害保險(xiǎn)、報(bào)銷工作中的額外開銷等，從而激發(fā)志愿者對(duì)公益事業(yè)的熱情，體現(xiàn)圖書館對(duì)志愿者的關(guān)懷與尊重。眾所周知，經(jīng)費(fèi)問題是我國圖書館志愿者活動(dòng)發(fā)展的瓶頸。而在發(fā)達(dá)國家，志愿者服務(wù)事業(yè)五至八成的經(jīng)費(fèi)由政府投入。解決經(jīng)費(fèi)問題，不僅可以參考國外的做法，而且可以鼓勵(lì)企業(yè)捐助公益事業(yè)，政府可以考慮對(duì)這類企業(yè)在稅收上給予一定的優(yōu)惠。
3 我國公共圖書館志愿者服務(wù)的內(nèi)容
1、館內(nèi)服務(wù)項(xiàng)目
館內(nèi)服務(wù)是志愿者參與圖書館工作的基礎(chǔ)性工作。主要包括開架書庫的管理與到館讀者的一般。特別是面向城市中的知識(shí)、技能弱勢(shì)群體的公益教育培訓(xùn)，若能依托具備相關(guān)知識(shí)的志愿者進(jìn)行組織和開展，將能產(chǎn)生良好的社會(huì)效益。
2、館外服務(wù)項(xiàng)目
館外服務(wù)項(xiàng)目主要包括社區(qū)服務(wù)點(diǎn)服務(wù)、上門服務(wù)和社會(huì)文化活動(dòng)。充分依托就近社區(qū)的志愿者承擔(dān)圖書閱覽室的管理責(zé)任，并利用閱覽室空間開展相應(yīng)的志愿者公益服務(wù)，可以長(zhǎng)效維持服務(wù)站的運(yùn)作并在社區(qū)中取得一定的影響力。
3、業(yè)務(wù)協(xié)助與指導(dǎo)
業(yè)務(wù)協(xié)助與指導(dǎo)志愿服務(wù)項(xiàng)目主要是針對(duì)專家學(xué)者設(shè)置的，是公共圖書館迫切需求的項(xiàng)目。其主要內(nèi)容是依靠各學(xué)科和行業(yè)領(lǐng)域的專家學(xué)者（包括研究大眾閱讀和出版發(fā)行的學(xué)者），幫助圖書館處理涉及圖書、知識(shí)和社會(huì)閱讀行為等方面的問題。除了圖書選擇之外，圖書評(píng)價(jià)、學(xué)科發(fā)展方向、圖書出版市場(chǎng)、社會(huì)閱讀需求調(diào)查、閱讀行為分析及圖書館各種相應(yīng)的文化活動(dòng)，都需要專業(yè)知識(shí)和專業(yè)方法。
4 志愿者的引入對(duì)公共圖書館發(fā)展的意義
1、引入志愿者可以緩解公共圖書館人員不足的問題
隨著社會(huì)公共文化事業(yè)的發(fā)展，公共圖書館建設(shè)規(guī)模越來越大、業(yè)務(wù)活動(dòng)也越來越多，但因人事編制、財(cái)政經(jīng)費(fèi)等多方面原因，工作人員并沒有按比列增加，現(xiàn)有的人力資源很難為更多的讀者提供優(yōu)質(zhì)、多元服務(wù)。因此，引入志愿者正好能改善圖書館人手緊張的情況。他們作為一支生力軍，成為圖書館人力資源的有力補(bǔ)充，同時(shí)也在某種程度上降低了圖書館的勞動(dòng)力成本，緩解了經(jīng)費(fèi)壓力。
2、引入志愿者可以提升圖書館服務(wù)水平，有助于建設(shè)和諧圖書館
工作人員的不足容易引起讀者的問題得不到及時(shí)解決，從而使讀者產(chǎn)生不滿情緒，造成圖書館與讀者的矛盾。引入志愿者后，他們通常被安排在c讀者接觸的服務(wù)窗口，能直接與讀者溝通，解決讀者疑問，為讀者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。志愿者在工作人員、讀者之間起到溝通協(xié)調(diào)的重要作用，既有利于圖書館的建設(shè)和發(fā)展，更能促進(jìn)讀者與圖書館之間的溝通與理解，為共同創(chuàng)造和諧圖書館打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
5 公共圖書館志愿者服務(wù)的思考和管理建議
1、健全機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍管理
為更好地組織開展志愿者服務(wù)維護(hù)志愿者權(quán)益，宣傳培育志愿者文化，為志愿者搭建成長(zhǎng)發(fā)揮的平臺(tái)，各個(gè)圖書館應(yīng)根據(jù)自身情況，成立一個(gè)專門的管理機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)下再設(shè)幾個(gè)部門，分別承擔(dān)有關(guān)工作，如策劃、宣傳、招募、后勤等，引領(lǐng)志愿者服務(wù)走上專業(yè)化、規(guī)范化、可持續(xù)發(fā)展的道路。
2、加強(qiáng)對(duì)志愿者的培訓(xùn)
志愿者在正式提供服務(wù)前必須接受崗前培訓(xùn)。一方面，可由經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人員就圖書分類法、圖書館自動(dòng)化系統(tǒng)等知識(shí)對(duì)志愿者進(jìn)行簡(jiǎn)單實(shí)用的培訓(xùn)；另一方面，相同崗位的志愿者可以組成團(tuán)隊(duì)，由資深館員負(fù)責(zé)針對(duì)性訓(xùn)練，并且向志愿者說明他們的權(quán)限、義務(wù)和權(quán)利，包括職權(quán)范圍和福利待遇以及應(yīng)如何在工作上與館員協(xié)調(diào)等。在志愿者正式上崗時(shí)，館員要隨時(shí)為志愿者提供指導(dǎo)，幫助他們樹立自信心，不斷提高他們的服務(wù)能力。為了增強(qiáng)館員的責(zé)任心，志愿者的工作表現(xiàn)應(yīng)與指Ч菰鋇腦鶉喂夜場(chǎng)M際楣莼箍梢岳用電子公告板或開設(shè)“交流版”與志愿者進(jìn)行交流。
3、對(duì)志愿者服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行績(jī)效考核
績(jī)效考核就是對(duì)志愿者在一定時(shí)間內(nèi)的工作表現(xiàn)做出評(píng)價(jià)。它不僅可以幫助志愿者認(rèn)識(shí)自身的優(yōu)勢(shì)與不足，不斷改進(jìn)工作方法，還可以為管理者甄別志愿者工作的優(yōu)劣提供標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)估方式則可綜合采用管理者評(píng)估、自我評(píng)估、同事評(píng)估、讀者評(píng)估的方式，盡量做到公平、公正、公開，使績(jī)效評(píng)估可能出現(xiàn)的偏差最小化。
4、完善激勵(lì)機(jī)制，確保志愿者活動(dòng)持續(xù)發(fā)展
有效的激勵(lì)機(jī)制是提高志愿者工作效率、增強(qiáng)志愿者服務(wù)工作穩(wěn)定性的一項(xiàng)重要措施。因志愿者是一項(xiàng)不計(jì)報(bào)酬、自愿從事社會(huì)公益活動(dòng)的人群，故圖書館對(duì)于志愿者的激勵(lì)方式側(cè)重與精神激勵(lì)。不過每個(gè)人的需求不同，激勵(lì)方式也應(yīng)該不斷創(chuàng)新，以確保志愿者活動(dòng)的持續(xù)發(fā)展。
6 結(jié)語
關(guān)注圖書館事業(yè)，不斷追求創(chuàng)新，圖書館志愿者是圖書館發(fā)展的需要和創(chuàng)新的結(jié)果。志愿者事業(yè)具有廣闊的未來，公共圖書館在積極推進(jìn)自身轉(zhuǎn)型以適應(yīng)信息社會(huì)和公民社會(huì)的過程中，將志愿者事業(yè)全面引入圖書館工作中，對(duì)圖書館事業(yè)的發(fā)展，對(duì)知識(shí)與信息在全社會(huì)的平等共享，對(duì)社會(huì)的文明、進(jìn)步都將起著重要作用。
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關(guān)鍵詞：公共文化服務(wù)體系；文化志愿者；建設(shè)
中圖分類號(hào)：G250 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-1588（2017）02-0108-03
1 關(guān)于文化志愿服務(wù)
1.1 含義
文化志愿者作為我國志愿者隊(duì)伍中興起的一股新型服務(wù)力量，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段后的產(chǎn)物，也是志愿服務(wù)分工專業(yè)化、細(xì)致化的必然結(jié)果。根據(jù)文化部頒發(fā)的《文化志愿服務(wù)管理辦法》規(guī)定，文化志愿者是利用自己的時(shí)間、知識(shí)、技能等自愿、無償為社會(huì)或他人提供公益性文化服務(wù)的人。
1.2 特點(diǎn)
文化志愿者包含“文化”的特性，因而區(qū)別于其他服務(wù)，其具有以下特點(diǎn)：①專業(yè)性更強(qiáng)。文化志愿者主要是有一定文化藝術(shù)專長(zhǎng)、熱心公益文化事業(yè)、志愿為他人提供文化服務(wù)的人。②服務(wù)的主要場(chǎng)所為公益性文化場(chǎng)館。如：圖書館、博物館、美術(shù)館、文化館、文化站、文化活動(dòng)中心、影劇院、音樂廳、社區(qū)服務(wù)中心、城鄉(xiāng)文化廣場(chǎng)等。③文化志愿者所提供的服務(wù)內(nèi)容強(qiáng)調(diào)公益文化藝術(shù)服務(wù)，目的是保障群眾的文化成果享有權(quán)和文化參與權(quán)。如：文化講座、知識(shí)普及、展覽講解、專家咨詢等與文化密切相關(guān)的服務(wù)才能稱為文化志愿服務(wù)，而圖書整理、維護(hù)閱覽室秩序等均不屬于文化志愿服務(wù)。
2 公共文化服務(wù)體系背景下開展文化志愿服務(wù)的必要性
2.1 文化志愿者是公共文化服務(wù)體系建設(shè)中社會(huì)參與力量中的重要人力資源
公共文化服務(wù)是由政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的文化供給模式，文化志愿者是社會(huì)參與力量中不可忽視的人力資源，志愿者自發(fā)、主動(dòng)的參與不僅成為社會(huì)動(dòng)員最直接的體現(xiàn)，而且有效緩解了政府力量的不足，成為政府開展社會(huì)保障以及重大賽事的有效人力資源補(bǔ)充。
2.2 廣泛開展基層文化志愿服務(wù)活動(dòng)是繁榮發(fā)展城鄉(xiāng)基層文化的有效方式
構(gòu)建公共文化服務(wù)體系重在最大限度地實(shí)現(xiàn)公民參與，單一地依靠政府供給不僅難以滿足基層群眾日益增長(zhǎng)的文化訴求，而且容易產(chǎn)生供需不平衡的實(shí)際問題，即文化產(chǎn)品的供給與群眾的實(shí)際需要不符，造成資源的浪費(fèi)。而文化志愿者作為公共文化服務(wù)最直接的參與者，更能夠以切身體驗(yàn)知道群眾需要什么，更能夠因地制宜、按需供應(yīng)地為基層群眾提供更多喜聞樂見的文化產(chǎn)品，滿足群眾的實(shí)際需求。
3 公共文化服務(wù)體系背景下公共圖書館文化志愿者的建設(shè)
公共圖書館文化志愿者是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分，是公共文化服務(wù)隊(duì)伍以及公共文化產(chǎn)品供給的有生力量，也是一項(xiàng)融入國家文化發(fā)展總體戰(zhàn)略的重要部署。因此，必須在全社會(huì)范圍內(nèi)大力弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神，構(gòu)建參與廣泛、機(jī)制健全、內(nèi)容豐富、形式多樣的公共圖書館文化志愿服務(wù)體系，不斷創(chuàng)新志愿者服務(wù)內(nèi)容，培育志愿服務(wù)品牌。
3.1 加強(qiáng)組織建設(shè)
3.1.1 在圖書館內(nèi)組建由專職部門牽頭，兼容各個(gè)部室的志愿者管理機(jī)構(gòu)。文化志愿者團(tuán)隊(duì)由一個(gè)具備專業(yè)技能的群體組成，提供的服務(wù)也具有文化特色，因此，對(duì)文化志愿者的管理以及日常活動(dòng)規(guī)劃必須做到專業(yè)細(xì)致。組建一支由專職部門牽頭，同時(shí)又兼容各部室的志愿者管理團(tuán)隊(duì)，有利于從館內(nèi)整體的實(shí)際需求出發(fā)，充分利用不同部室的職能與特色資源，形成合力，為志愿者提供更多符合圖書館實(shí)際的文化活動(dòng)平臺(tái)。
3.1.2 加強(qiáng)對(duì)志愿者管理人員的培訓(xùn)，組建專業(yè)的志愿者管理人員團(tuán)隊(duì)。文化志愿者是一個(gè)龐大的人力資源群體，必須引入市場(chǎng)化的管理方式。現(xiàn)階段公共圖書館文化志愿者的管理人員主要是相關(guān)從業(yè)人員，對(duì)他們的培訓(xùn)既要包括意識(shí)形態(tài)的培訓(xùn)，如文化志愿者的內(nèi)涵、定位等，也要有專業(yè)技能的培訓(xùn)，如團(tuán)隊(duì)建設(shè)、溝通技巧、社交禮儀、心理健康、項(xiàng)目運(yùn)作等。
3.1.3 引入社會(huì)化的第三方管理機(jī)制。第三方管理即設(shè)立志愿者工作站，形成工作人員引導(dǎo)，社會(huì)在職人員為主，高校大學(xué)生為輔，第三方科技公司為支撐的志愿者中層管理機(jī)構(gòu)。其主要實(shí)現(xiàn)兩方面的管理：①引入包括在校大學(xué)生、社會(huì)在職人員在內(nèi)的第三方管理人員，實(shí)現(xiàn)志愿者自我管理，由其介入志愿者的招募、面試、培訓(xùn)、日常管理與評(píng)價(jià)，以及活動(dòng)策劃等工作。②引入第三方技術(shù)管理，如網(wǎng)絡(luò)公司、新媒體公司的技術(shù)資源，實(shí)現(xiàn)志愿者在注冊(cè)登記、日常服務(wù)記錄上的數(shù)字化。
3.2 要完善制度體系建設(shè)
公共圖書館需要依據(jù)《文化志愿服務(wù)管理辦法》及相關(guān)工作規(guī)范，結(jié)合本館實(shí)際，建立健全文化志愿服務(wù)管理的相關(guān)制度及實(shí)施細(xì)則，如《章程》《管理辦法》《培訓(xùn)規(guī)范》《服務(wù)規(guī)范》《崗位細(xì)則》等，使公共圖書館文化志愿服務(wù)在完善的制度體系約束下健康有序地發(fā)展。
3.3 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
3.3.1 堅(jiān)持兩個(gè)面向。公共圖書館一方面要堅(jiān)持面向大中專院校學(xué)生與面向社會(huì)專業(yè)人員相結(jié)合，豐富文化志愿者隊(duì)伍；另一方面也要充分整合資源，依托社會(huì)資源發(fā)展專業(yè)的志愿者服務(wù)隊(duì)伍，廣泛動(dòng)員組織專家學(xué)者、藝術(shù)家、優(yōu)秀企業(yè)家等社會(huì)知名人士參加志愿服務(wù)，提高社會(huì)影響力，建立一支長(zhǎng)效的專業(yè)志愿者隊(duì)伍。
3.3.2 拓寬招募渠道，實(shí)現(xiàn)便捷化報(bào)名。公共圖書館要利用新媒體平臺(tái)，如微博、微信等，搭建方便、快捷的招募平臺(tái)與渠道；要加強(qiáng)平合，如公共媒體平臺(tái)、自媒體平臺(tái)、高校社交平臺(tái)等，拓寬信息渠道，增強(qiáng)信息傳播的輻射能力。
3.3.3 優(yōu)化志愿者隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。①合理規(guī)劃志愿者結(jié)構(gòu)。公共圖書館通過采取公開招募與定向邀請(qǐng)相結(jié)合的方式，逐漸形成專家學(xué)者型、專業(yè)型、興趣型相結(jié)合的志愿者服務(wù)結(jié)構(gòu)。②嚴(yán)格隊(duì)伍準(zhǔn)入門檻。首先，公共圖書館要組建一支專業(yè)化的面試隊(duì)伍，該隊(duì)伍由館內(nèi)各部室工作人員、志愿者代表組成。其次，完善面試標(biāo)準(zhǔn)與面試流程，在面試開展前要對(duì)面試組成員通過會(huì)議討論或集體培訓(xùn)的方式，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)與選拔標(biāo)準(zhǔn)。最后，豐富面試形式，將形式多樣的面試形式，如結(jié)構(gòu)化面試、小組化面試、風(fēng)采展示等納入志愿者面試，并針對(duì)志愿者不同的服務(wù)崗位，有針對(duì)性地進(jìn)行崗位的匹配性面試。③將宣講環(huán)節(jié)納入志愿者招募面試培訓(xùn)之中，通過工作人員或優(yōu)秀志愿者的宣講，將文化志愿者的理念、制度與活動(dòng)進(jìn)行口頭化的表達(dá)，增強(qiáng)應(yīng)聘者的感性認(rèn)識(shí)，避免盲目選擇。
3.4 完善培訓(xùn)體系
公共圖書館完善培訓(xùn)體系要做到以下幾點(diǎn)：①要堅(jiān)持培訓(xùn)與服務(wù)并重的原則。通過靈活多樣的方式，將志愿者服務(wù)技能與個(gè)人素質(zhì)提升及拓展相結(jié)合，為志愿者提供更廣闊的學(xué)習(xí)型、實(shí)踐型社會(huì)平臺(tái)。②健全培訓(xùn)制度。將對(duì)文化志愿者的培訓(xùn)目的、培訓(xùn)范圍、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)課時(shí)、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)管理、培訓(xùn)評(píng)估等，用制度的形式確定下來，形成科學(xué)、合理的培訓(xùn)體系。③分階段、分層次、分梯度，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)常規(guī)化。根據(jù)志愿者開展服務(wù)的特點(diǎn)，依據(jù)培訓(xùn)的周期劃分，可以分為崗前培訓(xùn)、階段性培訓(xùn)以及臨時(shí)性培訓(xùn)；根據(jù)培訓(xùn)的形式不同，可以分為集中培訓(xùn)、骨干培訓(xùn)、實(shí)踐培訓(xùn)以及自學(xué)。④將志愿者個(gè)人提升納入培訓(xùn)體系中。將志愿者個(gè)人能力的拓展與提升作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容，如將團(tuán)隊(duì)建設(shè)、心理輔導(dǎo)、面試技巧、社交禮儀、視頻后期、配音技巧等興趣型、提升型的活動(dòng)納入培訓(xùn)課程體系中。⑤搭建多元化培訓(xùn)平臺(tái)，充分整合企業(yè)、媒體等社會(huì)資源，引導(dǎo)社會(huì)資源參與公共圖書館志愿者的培訓(xùn)。⑥規(guī)范測(cè)試評(píng)估。通過筆試、體驗(yàn)服務(wù)等方式對(duì)志愿者素質(zhì)以及培訓(xùn)效果進(jìn)行測(cè)試和評(píng)估，確保達(dá)到培訓(xùn)的預(yù)期目標(biāo)，并把培訓(xùn)情況納入志愿者評(píng)優(yōu)內(nèi)容中。
3.5 完善崗位設(shè)置
3.5.1 轉(zhuǎn)變觀念，搭建平臺(tái)。公共圖書館對(duì)志愿者服務(wù)的定位要從傳統(tǒng)的人力資源有效補(bǔ)充向現(xiàn)代的、以志愿者為主體進(jìn)行全民閱讀推廣、提供更多公共文化服務(wù)資源的平臺(tái)思維轉(zhuǎn)變，突出文化志愿者的“文化服務(wù)”特色，拓展文化服務(wù)領(lǐng)域，為志愿者搭建服務(wù)、交流、展示的平臺(tái)。
3.5.2 合理規(guī)劃崗位設(shè)置。①要增強(qiáng)館內(nèi)基礎(chǔ)崗位的吸引力，做到館內(nèi)志愿服務(wù)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化，分梯度、分層級(jí)地對(duì)志愿者可以參與的服務(wù)與活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)崗位規(guī)劃與設(shè)計(jì)，形成大學(xué)生志愿者、特長(zhǎng)類志愿者、專家志愿者相結(jié)合的崗位規(guī)劃；將志愿者作為公共圖書館業(yè)務(wù)服務(wù)推廣的有生力量，把館藏資源調(diào)動(dòng)起來，依托志愿者開展針對(duì)讀者的相關(guān)培訓(xùn)，如讀者證的辦理與使用、中文期刊的檢索與調(diào)用、數(shù)據(jù)庫的使用等，發(fā)揮圖書館的教育功能，提升讀者對(duì)圖書館館藏資源的利用率。②要為志愿者打造“交流?實(shí)踐”的社會(huì)平臺(tái)。志愿者參與志愿服務(wù)，其動(dòng)機(jī)更多的是獲得自身技能的提升，如人際溝通技巧、活動(dòng)的組織與策劃、公共服務(wù)禮儀等。公共圖書館也要承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，一方面依托自身的場(chǎng)館服務(wù)為志愿者搭建平臺(tái)，如引導(dǎo)志愿者參與講座、展覽、讀者活動(dòng)的策劃與執(zhí)行，讓志愿者參與圖書館自身建設(shè)，增強(qiáng)其歸屬感；另一方面也要通過跨界資源聯(lián)動(dòng)，為志愿者提供更多的社會(huì)實(shí)踐平臺(tái)。
3.6 完善管理機(jī)制
3.6.1 嚴(yán)格注冊(cè)與退出。公共圖書館依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，完善對(duì)志愿者的注冊(cè)登記制度，完善志愿者的注冊(cè)登記信息，包含以下內(nèi)容：個(gè)人基本信息、文化志愿服務(wù)信息以及星級(jí)認(rèn)證信息等內(nèi)容。此外，公共圖書館要安排專門人員對(duì)文化志愿服務(wù)記錄進(jìn)行確認(rèn)、錄入、儲(chǔ)存、更新和保護(hù)，規(guī)范退出機(jī)制，避免有進(jìn)無出的管理。
3.6.2 開展服務(wù)評(píng)價(jià)。公共圖書館在傳統(tǒng)星級(jí)管理“小時(shí)累積法”的基礎(chǔ)上，輔之以問卷調(diào)查、深度訪談等評(píng)估方式，并加入滿意度指數(shù)，將工作人員及讀者的反饋與志愿者的績(jī)效積分直接掛鉤，盡量做到科學(xué)、公開、公平、公正，保證服務(wù)評(píng)價(jià)的真實(shí)性。
3.7 建立回饋與嘉許制度
3.7.1 繼續(xù)完善志愿者星級(jí)認(rèn)定制度、嘉許制度。公共圖書館要根據(jù)志愿者的服務(wù)時(shí)間和服務(wù)質(zhì)量，對(duì)志愿者給予相應(yīng)的星級(jí)認(rèn)定，對(duì)服務(wù)時(shí)長(zhǎng)達(dá)標(biāo)者及時(shí)頒發(fā)證書或標(biāo)牌；通過在高校設(shè)站或成立高校志愿者服務(wù)基地，加強(qiáng)與高校團(tuán)委的溝通與交流，在專業(yè)培養(yǎng)，學(xué)分獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定以及入黨、出國留學(xué)、升學(xué)保研等方面建立相應(yīng)的志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)評(píng)價(jià)制度。
3.7.2 探索實(shí)施志愿者服務(wù)時(shí)長(zhǎng)積分儲(chǔ)蓄制度。所謂積分儲(chǔ)蓄，即將志愿者的服務(wù)時(shí)長(zhǎng)像金錢一樣存起來，可以用于服務(wù)置換或積分兌換。如：北京市民政局推出的“家庭式志愿服務(wù)兌換”，即在志愿者本人參與服務(wù)之后，兌換其他志愿者為自己或家人、朋友提供同等時(shí)長(zhǎng)的志愿服務(wù)，同時(shí)在就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)等方面享受優(yōu)惠或優(yōu)待。北京市海淀街道實(shí)行志愿者“愛心超市”，通過“積分兌換”的方式，志愿者可以隨時(shí)到超市里“購買”到相應(yīng)“價(jià)格”的任何商品。此外，也有一些地方將志愿服務(wù)記錄作為入黨、干部提拔的重要條件。作為公共圖書館，要充分發(fā)揮其公益性、大眾性的優(yōu)勢(shì)，尋求合作市場(chǎng)，積極與劇院、電影院、書店、咖啡店、超市等展開合作，設(shè)立相應(yīng)的積分商品，為志愿者的愛心積分提供相應(yīng)的社會(huì)性“報(bào)酬”，以調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與文化志愿服務(wù)的熱情，營(yíng)造濃厚的文化志愿服務(wù)氛圍。
3.8 完善保障機(jī)制
3.8.1 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障。在公共圖書館制訂年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)，一是要將開展文化志愿服務(wù)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)納入其中，并保證已落實(shí)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)中有一定比例用于文化志愿服務(wù)。二是要通過贊助、冠名等方式積極爭(zhēng)取與企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體展開合作，為志愿者的交通、午餐等必備生活消費(fèi)、人身保險(xiǎn)以及志愿者服裝等提供必要的物資支持。
3.8.2 安全保障。公共圖書館通過舉辦知識(shí)競(jìng)答或定期開展必要的安全知識(shí)和安全技能培訓(xùn)以及逃生演練等，增強(qiáng)志愿者的安全保障責(zé)任意識(shí)，提高其應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的能力。
3.9 加強(qiáng)信息交流，拓寬志愿者的集中展示平臺(tái)
3.9.1 利用公共D書館的門戶網(wǎng)站，搭建文化志愿者網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)。公共圖書館一方面要建立集宣傳展示、信息交流、項(xiàng)目公示、招募注冊(cè)等功能于一體的門戶網(wǎng)站志愿者服務(wù)窗口或服務(wù)平臺(tái)。這一信息平臺(tái)兼具管理與展示功能，即通過技術(shù)化的手段實(shí)現(xiàn)文化志愿服務(wù)記錄的網(wǎng)上錄入、查詢、轉(zhuǎn)移和共享。另一方面要開設(shè)志愿者的風(fēng)采展示以及服務(wù)之星、活動(dòng)展示窗口。
3.9.2 依托網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，打造公共圖書館志愿者社區(qū)O2O平臺(tái)。這一平臺(tái)主要是打造志愿者的社區(qū)化管理，同時(shí)為志愿者服務(wù)時(shí)長(zhǎng)積分儲(chǔ)蓄制度的實(shí)施創(chuàng)造商家回饋平臺(tái)。在1.0階段，建立文化志愿者數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)志愿者信息注冊(cè)、服務(wù)跟蹤評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)化管理；在2.0階段，實(shí)現(xiàn)社區(qū)成員的交流和互動(dòng)，如討論、通信、聊天等；在3.0階段，要逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)平臺(tái)與志愿者的生活場(chǎng)景相融合，邀請(qǐng)電商平臺(tái)入駐，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)積分兌換，如積分兌流量、積分購買商品等。
4 結(jié)語
在“十三五”規(guī)劃發(fā)展的大背景下，各級(jí)公共圖書館文化志愿者的開展已經(jīng)是大勢(shì)所趨，但是也存在著志愿者隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡、區(qū)域發(fā)展不平衡、準(zhǔn)入門檻低、培訓(xùn)不健全、崗位設(shè)置不科學(xué)以及評(píng)價(jià)不完善等諸多問題。因此，公共圖書館迫切需要轉(zhuǎn)變觀念、強(qiáng)化制度建設(shè)與平臺(tái)意識(shí)，引入組織共建、第三方管理等新型管理模式，實(shí)施志愿服務(wù)積分儲(chǔ)蓄制度，搭建志愿者社區(qū)平臺(tái)，對(duì)現(xiàn)有志愿者的管理與服務(wù)進(jìn)行規(guī)范化整合，發(fā)揮文化志愿服務(wù)在構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系中的重要作用，進(jìn)而逐步構(gòu)建參與廣泛、內(nèi)容豐富、形式多樣、機(jī)制健全的文化志愿者服務(wù)體系。
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快樂小陶子流動(dòng)兒童圖書館，由志愿者隨身攜帶經(jīng)典的繪本或玩具書，招呼偶遇的0～14歲的孩子與閱讀邂逅，是兒童的流動(dòng)圖書館和流動(dòng)兒童的圖書館。
流動(dòng)是為了時(shí)刻分享
3333元啟動(dòng)資金+2名核心志愿者+20次/年的閱讀活動(dòng)+N顆為孩子奉獻(xiàn)的心=1座快樂小陶子流動(dòng)兒童圖書館
2010年，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村兒童閱讀習(xí)慣欠缺、城市兒童被太多的教輔書淹沒、兒童閱讀推廣只是一紙空文的北京媽媽安慶華，想為兒童讀書做點(diǎn)事。正當(dāng)她苦于不知道怎樣啟動(dòng)項(xiàng)目時(shí)，一位朋友來向她要購書單，以便在每天上下班坐地鐵時(shí)給小孩子讀書，此想法給了她靈感。同年3月，“快樂小陶子流動(dòng)兒童圖書館項(xiàng)目”啟動(dòng)；僅一個(gè)月，該項(xiàng)目便得到天下溪基金的支持；接著，隨著閱讀活動(dòng)的開展，小陶子圖書館遍地開花，發(fā)展到108個(gè)站點(diǎn)；2012年，在成立后的第三個(gè)年頭，小陶子圖書館與中華兒童慈善簽約，終得“名正言順”，也意味著將有更多的空間推廣兒童閱讀。
小陶子取名來自于陶行知的“陶”，小陶子圖書館踐行他的生活教育理念，自稱“陶子”的志愿者們讓閱讀變成一件可以在生活里隨時(shí)隨地發(fā)生的事。在社區(qū)站點(diǎn)進(jìn)行閱讀推廣活動(dòng)的小陶子圖書館，以“小圈子”的形式進(jìn)行。志愿者們拖著拉桿箱來到事先考察好的地點(diǎn)，鋪上防潮墊、擺好圖書、戴上統(tǒng)一形象的帽子、系上圍裙后，就可以招呼小朋友來看書啦。還可以邀請(qǐng)年紀(jì)稍長(zhǎng)，又對(duì)閱讀有興趣的小朋友來擔(dān)任志愿者，因?yàn)橥g人的號(hào)召更具共鳴。為了推廣兒童閱讀，小陶子社區(qū)站點(diǎn)的申請(qǐng)幾乎沒有門檻，社區(qū)里任何愿意承擔(dān)起小陶子圖書館責(zé)任的居民都可以向小陶子項(xiàng)目總監(jiān)發(fā)起建立站點(diǎn)的申請(qǐng)，經(jīng)面試合格后，由項(xiàng)目組快遞價(jià)值3333元的裝備，接下來志愿者們只要結(jié)合社區(qū)特點(diǎn)開展讀書活動(dòng)就可以了。
如果不方便召集志愿者們浩浩蕩蕩地組織閱讀，也可以選擇“單兵行動(dòng)”的方式來推廣閱讀活動(dòng)，變成一個(gè)人的流動(dòng)兒童圖書館。個(gè)人申請(qǐng)成為志愿者后，帶著項(xiàng)目組提供的裝備，給偶遇的兒童讀書。這樣，無論你是在下班途中、散步的路上甚至旅行的路上，都可以給有需要的小朋友提供書本。
變閱讀為“悅讀”
“當(dāng)我們?cè)谏鐓^(qū)里開展讀書活動(dòng)的時(shí)候，讀書變得有趣、時(shí)髦起來，孩子和家長(zhǎng)更容易融合進(jìn)來，慢慢地對(duì)閱讀有了很多期待?！?/p>
小陶子圖書館的吉祥物是一只可愛的長(zhǎng)頸鹿，據(jù)志愿者介紹，當(dāng)初之所以選擇長(zhǎng)頸鹿是因?yàn)樗遣溉閯?dòng)物界最高的奔跑能手，對(duì)應(yīng)讀書可以讓你站得高、跑得快的意義；長(zhǎng)頸鹿雖有聲帶卻不發(fā)聲，因?yàn)樗寻l(fā)聲讀書給小朋友聽的機(jī)會(huì)贈(zèng)給了志愿者。這只時(shí)刻都在微笑著的長(zhǎng)頸鹿在表達(dá)閱讀的快樂，“快樂”二字也正是小陶子項(xiàng)目對(duì)自己的衡量指標(biāo)。
為了實(shí)現(xiàn)快樂閱讀，小陶子始終在堅(jiān)持：營(yíng)造良好的閱讀環(huán)境和氛圍；給孩子選擇好書；提倡親子共讀。為了營(yíng)造環(huán)境和氛圍，讀書活動(dòng)是在鳥語花香的戶外，是志愿者帶領(lǐng)孩子們童一起閱讀，而不是留孩子一個(gè)人在家里默默地翻閱；為了閱讀好書，小陶子選擇的是集知識(shí)與趣味于一身的優(yōu)質(zhì)繪本和玩具書，而不是壓抑個(gè)性的教輔圖書；為了促進(jìn)親子共讀，小陶子開發(fā)了閱讀存折，發(fā)起“我與媽媽一起讀”等活動(dòng)。另外，小陶子的特色站點(diǎn)——地鐵讀書，為搭乘地鐵的小朋友讀書，讓原本枯燥無聊的車程變得歡愉。
正是這些堅(jiān)持和微笑長(zhǎng)頸鹿的相隨，才真正讓閱讀變成了“悅讀”。
小陶子的希望
最近安慶華在策劃一個(gè)“陶在行知路”的支教包項(xiàng)目計(jì)劃，免費(fèi)提供圖書給支教人員，由他們將兒童閱讀推廣帶到廣大鄉(xiāng)村去。安慶華說做小陶子圖書館以來，她結(jié)識(shí)了太多的愛孩子愛閱讀愛奉獻(xiàn)的站點(diǎn)志愿者，每一天都她都被他們感動(dòng)。所以她一直在思考如何才能更好地做好這項(xiàng)事業(yè)。今年小陶子的目標(biāo)是建立100個(gè)活躍的社區(qū)站點(diǎn)！而對(duì)于未來，小陶子希望：
當(dāng)孩子們看到長(zhǎng)頸鹿時(shí)，想到讀書！
文化部在2013年1月頒布的《文化部“十二五”時(shí)期公共文化服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施綱要》中明確提出“探索完善文化志愿服務(wù)機(jī)制，廣泛開展文化志愿服務(wù)活動(dòng)”。公益性是圖書館的顯著特征，發(fā)揮圖書館的公益職能，在圖書館為社會(huì)公眾服務(wù)的過程中引入志愿者服務(wù)具有一定的可行性，并且對(duì)其發(fā)揮公益性特征具有重大意義。本文通過研究志愿者在圖書館工作中發(fā)揮的作用，探討如何推動(dòng)圖書館志愿者服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。
2.公共圖書館中的志愿者活動(dòng)現(xiàn)狀
2.1國外圖書館志愿者現(xiàn)狀
將志愿者活動(dòng)引入公共圖書館管理中在國外十分普遍，在成立于1912年的美國洛杉磯郡公共圖書，志愿者服務(wù)為圖書館服務(wù)帶來了提升，成為了必不可少的部分。在2007――2008年間，洛杉磯郡公共圖書館有超過2000名志愿者總計(jì)貢獻(xiàn)了117538小時(shí)工作，志愿者們通過擔(dān)當(dāng)青少年社區(qū)服務(wù)志愿者、法院轉(zhuǎn)介志愿者、少兒部服務(wù)助理、講故事助理、圖書館向?qū)呙ぶ驹刚叩冉巧蛴變?、青少年、需要幫助人士提供了必要的圖書館，節(jié)約開支超過2 200 000美元。在國外，圖書館引入志愿者服務(wù)工作已經(jīng)頗具規(guī)模，而且各地圖書館都根據(jù)各地特色探索出了一套相對(duì)完善的志愿者服務(wù)工作管理流程，這為圖書館開拓服務(wù)范圍及服務(wù)對(duì)象提供了有益經(jīng)驗(yàn)。
2.2國內(nèi)圖書館志愿者服務(wù)探索
福建省圖書館是我國首個(gè)建設(shè)志愿者工作站的圖書館。在1996年福建省圖書館服務(wù)就引入了志愿者組織。2002年4月，遼寧省圖書館志愿者協(xié)會(huì)正式成立。遼寧省圖書館志愿者通過制定志愿者活動(dòng)章程、志愿者例會(huì)制度、志愿者服務(wù)考核制度等規(guī)范了志愿者的管理工作。遼寧圖書館志愿者還自辦《志愿者園地》雜志，用以刊登志愿者的活動(dòng)心得，表彰優(yōu)秀志愿者。至2004年，參加活動(dòng)的圖書館志愿者已達(dá)630人次。而國內(nèi)其他圖書館也陸續(xù)引入了志愿者活動(dòng)，如上海圖書館、深圳圖書館、云南圖書館等各地圖書館也于2005年――2012年4月年間成立了志愿者服務(wù)組織。
3.我國圖書館志愿者服務(wù)活動(dòng)存在的問題
3.1管理、服務(wù)制度不健全
志愿者服務(wù)作為圖書館服務(wù)模式的拓展，引入時(shí)間短、沒有借鑒經(jīng)驗(yàn)，缺乏與開展志愿者活動(dòng)配套的、操作性強(qiáng)的相應(yīng)法律、法規(guī)，也缺乏志愿者管理的完善規(guī)章、制度試還處于探索階段。因此館在培訓(xùn)、激勵(lì)、籌資等內(nèi)部機(jī)制方面不夠完善，都造成了圖書館難以吸引和留住志愿者。武漢圖書館曾經(jīng)有80名志愿者，但是由于相關(guān)的制度與保障體系不健全，如今志愿者規(guī)模已經(jīng)日漸萎縮。
3.2志愿者人數(shù)少
多數(shù)公共圖書館招募志愿者以在校大學(xué)生為主。以云南省圖書館志愿者為例，圖書館主要招募的志愿者以高中生和在校一、二年級(jí)的大中專學(xué)生為主體，吸收對(duì)圖書館工作有共同的興趣、愛好、志向和責(zé)任感的學(xué)生參加圖書館的志愿服務(wù)活動(dòng)。這些以學(xué)生為主體的志愿者活動(dòng)往往在學(xué)校開學(xué)后無法保證參加志愿者活動(dòng)。而志愿者人數(shù)的稀少也使各地圖書館志愿者活動(dòng)到后期基本處于停滯狀態(tài)。以浙江工商大學(xué)圖書館為例，自志愿服務(wù)站成立以來，只有注冊(cè)志愿者43人，個(gè)人報(bào)名的學(xué)生志愿者只有11人，社會(huì)志愿者僅有3人。
3.3福利少、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足
雖然志愿者活動(dòng)具有公益性，但圖書館也有義務(wù)保障志愿者的基本權(quán)利。如在工作期間，圖書館要為志愿者購買意外傷害保險(xiǎn)、報(bào)銷工作中的額外開銷等。只有志愿者也享受了基本的權(quán)利才能激發(fā)志愿者對(duì)公益事業(yè)的熱情，體現(xiàn)圖書館對(duì)志愿者的關(guān)懷與尊重。但是許多圖書館在志愿者招募公告中都沒有任何關(guān)于志愿者這方面福利的規(guī)定。
其次，志愿者服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)投入不足也是導(dǎo)致各地圖書館志愿者服務(wù)工作無法繼續(xù)開展的重要原因之一，而沒有經(jīng)費(fèi)的保障也是多地公共圖書館志愿者服務(wù)無法深入進(jìn)行。
4.圖書館志愿者服務(wù)管理的措施建議
4.1完善志愿者服務(wù)機(jī)制
圖書館只有完善了志愿者的招募、培訓(xùn)、考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制，從圖書館服務(wù)的過程、方式及組織管理入手，使志愿者管理服務(wù)機(jī)制日趨完善才能吸引和留住志愿者，也才能促進(jìn)志愿者服務(wù)活動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。
4.2廣泛宣傳，擴(kuò)大志愿者范圍
為了吸引更多關(guān)心、支持圖書館工作的人士加入志愿者隊(duì)伍，圖書館可以借助報(bào)紙、電臺(tái)、電視、因特網(wǎng)等媒體進(jìn)行廣泛宣傳，并提供咨詢服務(wù)。也可以探索實(shí)行活動(dòng)志愿者定點(diǎn)招募，比如設(shè)定專門招募站，采用組織共建、團(tuán)體招募和社會(huì)招募相結(jié)合的方式進(jìn)行。
4.3完善培訓(xùn)與指導(dǎo)
志愿者服務(wù)水平的高低直接影響圖書館的形象，因此，公共圖書館有必要為志愿者進(jìn)行必要的崗前培訓(xùn)。例如，可由經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人員就圖書分類法、圖書館自動(dòng)化系統(tǒng)等知識(shí)對(duì)志愿者進(jìn)行簡(jiǎn)單實(shí)用的培訓(xùn)；也可由相同崗位的志愿者組成團(tuán)隊(duì)，由資深志愿者向新招募志愿者進(jìn)行交流。通過這些培訓(xùn)能幫助志愿者樹立自信心，提高服務(wù)能力。
4.4量化志愿者績(jī)效考核
引入并完善志愿者績(jī)效考核是必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。不僅可以幫助圖書館甄別志愿者的工作表現(xiàn)，還能幫助志愿者認(rèn)識(shí)自身的優(yōu)勢(shì)與不足，不斷改進(jìn)工作方法。如可以從工作態(tài)度、工作創(chuàng)新、讀者反饋等幾方面進(jìn)行量化考評(píng)，通過考評(píng)為圖書館挑選合格志愿者。
4.5完善激勵(lì)及權(quán)利保障機(jī)制
圖書館建立對(duì)志愿者服務(wù)的激勵(lì)機(jī)制既是對(duì)志愿者工作的肯定又是人文關(guān)懷的體現(xiàn)。通過該機(jī)制既能為志愿者服務(wù)提供一定的經(jīng)費(fèi)保障，又能讓志愿者沒有服務(wù)顧慮，為志愿者服務(wù)提供良好的外部環(huán)境。
關(guān)鍵詞：公共圖書館； 志愿者；建設(shè)
公共圖書館是社會(huì)文化系統(tǒng)的重要組成部分， 實(shí)行免費(fèi)開放、公益平等的服務(wù)模式。為了讓更多的人了解并參與到公共圖書館的建設(shè)中來，加大圖書館和讀者間的互動(dòng)交流，倡導(dǎo)全民閱讀的文明風(fēng)尚，現(xiàn)在有許多公共圖書館都在面向社會(huì)各界廣泛招募志愿者。
一、圖書館志愿者服務(wù)宗旨及意義
圖書館志愿者（Volunteer）是指在不謀取物質(zhì)報(bào)酬的條件下，志愿為圖書館貢獻(xiàn)個(gè)人時(shí)間和服務(wù)的人，他們是圖書館事業(yè)的重要參與者和建設(shè)者，是圖書館與讀者之間的紐帶和橋梁。
“志愿精神的核心，是服務(wù)、團(tuán)結(jié)的理想和共同使這個(gè)世界變得更加美好的信念”。
在無償、公益、利他這個(gè)基本原則上，圖書館服務(wù)與志愿者行動(dòng)在精神上是一脈相承的。
公共圖書館招募志愿者開展服務(wù)工作，意義在于：
（1）是時(shí)展的客觀要求，也是完善和延伸其職能要求的具體體現(xiàn)；
（2）可緩解人力資源的不足，優(yōu)化圖書館員工的知識(shí)結(jié)構(gòu)；
（3）可搭建圖書館與讀者雙向溝通的橋梁，提升服務(wù)質(zhì)量；
（4）可引導(dǎo)公眾參與圖書館建設(shè)和管理，提高其社會(huì)認(rèn)知度；
（5）可利用豐富的館藏資源，增強(qiáng)公共圖書館事業(yè)的創(chuàng)新力；
（6）可使公共圖書館的社會(huì)效益最大化。
良好的志愿服務(wù)文化對(duì)于包括圖書館在內(nèi)的社會(huì)各方面均具有積極地促進(jìn)作用。
二、公共圖書館志愿者隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀
在國外，圖書館志愿者服務(wù)活動(dòng)隨處可見，并且逐漸形成了一套比較完善的志愿者管理體系。隨著我國圖書館事業(yè)開放程度的加大，國內(nèi)部分圖書館也開始嘗試引入志愿者服務(wù)機(jī)制。但目前，我們對(duì)圖書館志愿者服務(wù)活動(dòng)認(rèn)識(shí)不足，還沒有形成較為完善的管理政策，缺乏有效的保障和激勵(lì)措施。這些問題影響了我國圖書館志愿者服務(wù)活動(dòng)的順利開展，有待于我們?cè)诓粩嗟膶?shí)踐與探索中逐步完善。
目前，我國圖書館志愿者服務(wù)主要有兩種形式；即專家團(tuán)隊(duì)和社會(huì)志愿者。
專家團(tuán)隊(duì)是由一些圖書館界專家學(xué)者組成，為基層圖書館工作人員提供知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平。
社會(huì)志愿者占據(jù)著我國圖書館志愿者服務(wù)活動(dòng)的主要部分。其中：在校大學(xué)生、社會(huì)青年、青年職員等占有很大比例，他們思想敏銳、學(xué)有所長(zhǎng)、朝氣蓬勃、樂于奉獻(xiàn)，受到社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)，是志愿者隊(duì)伍中的生力軍。
他們的服務(wù)內(nèi)容主要有：（1）協(xié)助工作人員進(jìn)行書刊整理、上架；書庫、閱覽室管理等；（2）協(xié)助讀者查找圖書、解答咨詢；（3）協(xié)助工作人員維持圖書館內(nèi)文明秩序，勸阻不文明行為；（4）為社區(qū)、廠礦、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等館外流通借閱點(diǎn)和弱勢(shì)群體服務(wù)；（5）協(xié)助圖書館開展各項(xiàng)讀者活動(dòng)，包括講座、社會(huì)調(diào)研、閱讀指導(dǎo)、征文活動(dòng)、讀者故事會(huì)等；（6）圖書館大型活動(dòng)和會(huì)議的會(huì)務(wù)、翻譯等；（7）協(xié)助參與其他臨時(shí)性、突擊性工作。
其服務(wù)方式有：（1）每周末協(xié)助圖書館工作；（2）利用寒、暑假參與圖書館服務(wù)工作；（3）不定期的擇時(shí)幫助圖書館開展讀書服務(wù)工作。
三、公共圖書館志愿者隊(duì)伍建設(shè)的措施
（一）加快并加強(qiáng)志愿者服務(wù)的法律、法規(guī)建設(shè)
目前，我國還沒有志愿者或志愿服務(wù)的國家法律、法規(guī)，大部分公共圖書館對(duì)志愿者工作還缺乏科學(xué)化、制度化的管理，志愿者服務(wù)不規(guī)范、隨意性強(qiáng)。因此，加強(qiáng)志愿者服務(wù)的法律、法規(guī)建設(shè)，保障志愿者的合法權(quán)益，使志愿者服務(wù)由“短期化、事件化”向“日?；?、經(jīng)常化”發(fā)展，才能保證志愿者隊(duì)伍的不斷壯大和健康發(fā)展。
（二）建立健全公共圖書館志愿者保障機(jī)制
1.規(guī)范志愿者招募程序 。 招募工作是公共圖書館志愿者服務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)， 能在第一時(shí)間深入地了解到志愿者的意向、素質(zhì)與特長(zhǎng)，為以后的培訓(xùn)和實(shí)際工作打下基礎(chǔ)。廣泛宣傳，擴(kuò)大招募范圍，以多種方法吸引大眾參與到圖書館的志愿者活動(dòng)中來。
2.細(xì)化志愿者指導(dǎo)和培訓(xùn)。 培訓(xùn)能使志愿者盡快熟悉圖書館的工作流程和工作環(huán)境。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括素質(zhì)和技能培訓(xùn)兩方面， 可采取授課與崗位實(shí)習(xí)相結(jié)合的方式，細(xì)化培訓(xùn)內(nèi)容，寓教于樂，務(wù)求實(shí)效。
3.量化績(jī)效考核與綜合評(píng)估。 績(jī)效考核是志愿者服務(wù)工作必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)，可以幫助志愿者認(rèn)識(shí)自身的優(yōu)勢(shì)與不足，不斷改進(jìn)工作方法，也為圖書館甄別志愿者工作表現(xiàn)的優(yōu)劣提供依據(jù)?？己隧?xiàng)目應(yīng)包括出勤、服務(wù)態(tài)度、工作績(jī)效、工作技能等幾方面，采取日?？己撕投ㄆ跈z查評(píng)比相結(jié)合。
4.健全完善志愿者工作激勵(lì)機(jī)制。 完善激勵(lì)機(jī)制，可以保持志愿者的工作熱情和積極性。激勵(lì)措施有：提高志愿者借閱圖書數(shù)量的上限或延長(zhǎng)借書時(shí)間；向優(yōu)秀志愿者頒發(fā)證書、獎(jiǎng)品等。
（三） 借助志愿服務(wù)拓展圖書館服務(wù)的公益性
志愿者的發(fā)展現(xiàn)狀是一個(gè)地區(qū)文明程度的反映，圖書館是能發(fā)揮志愿者作用的地方之一，現(xiàn)代圖書館需要志愿者服務(wù)體系，志愿者將成為圖書館的重要組成部分，是圖書館向社會(huì)開放的有力支撐，是公民圖書館意識(shí)不斷增強(qiáng)的表現(xiàn)。圖書館志愿者的貢獻(xiàn)不僅僅在于提供服務(wù)、完成各項(xiàng)工作，還將為公共圖書館營(yíng)造更多的文化內(nèi)涵和社會(huì)文明。
一、我國公共圖書館志愿者工作的現(xiàn)狀
聯(lián)合國將“志愿者”定義為“不以利益、金錢、揚(yáng)名為目的，而是為了近鄰乃至世界進(jìn)行貢獻(xiàn)的活動(dòng)者”。 我國志愿者協(xié)會(huì)對(duì)“志愿者”的定義是：不為物質(zhì)報(bào)酬，基于良知、信念和責(zé)任，志愿為社會(huì)和他人提供服務(wù)和幫助的人。而圖書館志愿者是指在不謀取物質(zhì)報(bào)酬的條件下，志愿為圖書館貢獻(xiàn)個(gè)人時(shí)間和服務(wù)的人，他們是圖書館事業(yè)的重要參與者和建設(shè)者，是圖書館與讀者之間的紐帶和橋梁。在國外及我國港澳臺(tái)地區(qū)，公共圖書館引入志愿者服務(wù)機(jī)制已久，民眾參與圖書館服務(wù)管理非常普遍。然而，我國內(nèi)地的志愿者服務(wù)起步較晚，關(guān)于圖書館志愿者的管理尚不完善。
二十世紀(jì)九十年代，隨著國民經(jīng)濟(jì)及公益事業(yè)的發(fā)展，我國出現(xiàn)了大規(guī)模的志愿者活動(dòng)，成立了很多志愿者組織，隨后逐步走進(jìn)公益部門，走進(jìn)圖書館，為文化事業(yè)做出貢獻(xiàn)。1995年，廣州少年兒童圖書館就開始引進(jìn)學(xué)生志愿者協(xié)助圖書館開展服務(wù)。隨后，在1996年，福建省圖書館借鑒了美國公共圖書館開展圖書館志愿者活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，建立了一支自己的志愿者隊(duì)伍。此后，北京、河北、廣東、浙江、上海等十幾個(gè)省市各類圖書館先后開展了志愿者活動(dòng)。如，2000年5月，中山圖書館向社會(huì)招聘圖書館社會(huì)義務(wù)工作者，并根據(jù)《廣東省青年志愿服務(wù)條例》制定了《廣東省中山圖書館義工管理細(xì)則》;2001年武漢圖書館在社會(huì)上招募志愿者;2002年青島市圖書館開始引入義工機(jī)制;2002年4月，遼寧省圖書館成立了志愿者協(xié)會(huì)，組織開展了愛心援助、志愿者講壇、義務(wù)圖書管理員、義務(wù)講解員等一系列有意義的活動(dòng)。2002年4月遼寧省圖書館成立了志愿者協(xié)會(huì)，到2004年參加活動(dòng)的志愿者已達(dá)630人次;上海圖書館目前有注冊(cè)志愿者281位，自2005年5月成立志愿者團(tuán)隊(duì)以來，基本每周保持40至50的志愿者服務(wù)人次[1];而筆者所在的圖書館，2009年前后才開始引入志愿者參與圖書館的服務(wù)工作，目前平均每周參與服務(wù)工作的志愿者達(dá)到30至50人次;與大陸相比，志愿服務(wù)在我國臺(tái)灣地區(qū)圖書館界開展得較早，并于2001年頒布了全球第二個(gè)《志愿服務(wù)法》。早在1990年，有臺(tái)灣學(xué)者的調(diào)查結(jié)果顯示，在調(diào)查的臺(tái)灣地區(qū)145個(gè)公共圖書館中，使用志愿者的就有43個(gè)，占被調(diào)查者的29.66%[1]。
總體上來說，我國公共圖書館界在引入志愿者、合理有效地管理志愿者、充分發(fā)揮志愿者作用方面還處于起步探索階段，圖書館難以吸引和留住志愿者。規(guī)范志愿者的招募和管理流程、建立有效的運(yùn)作與保障機(jī)制是有待于深入探討和研究的問題。
二、公共圖書館開展志愿者服務(wù)的現(xiàn)實(shí)意義
1.緩解圖書館人力的不足，提高服務(wù)質(zhì)量和水平
公共圖書館是公益一類事業(yè)單位，大部分公共圖書館正式編制人員有限，在公共圖書館免費(fèi)開放后，接待讀者數(shù)量顯著增加，同時(shí)讀者的需求也越來越大。有限的工作人員和日益多元化的服務(wù)需求限制了公共圖書館的發(fā)展。公共圖書館引入志愿服務(wù)可以有效緩解這一矛盾，在一定程度上彌補(bǔ)了公共圖書館人員的不足。此外，通過招募來自不同行業(yè)和具有不同專業(yè)知識(shí)的志愿者，可以優(yōu)化圖書館人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)，從而更好地滿足讀者的需求，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
2.增加圖書館的朝氣和活力
志愿者的加入，會(huì)對(duì)正式館員們產(chǎn)生一定的激勵(lì)作用。通常，館員們長(zhǎng)時(shí)間從事同一性質(zhì)的工作，多少會(huì)產(chǎn)生倦怠感。同時(shí)，由于行政事務(wù)的壓力，勢(shì)必越來越多將精力與時(shí)間都轉(zhuǎn)移到行政業(yè)務(wù)上;而志愿者由于是自發(fā)性的參與圖書館服務(wù)，在圖書館工作中通常充滿活力與熱忱，無形中能夠帶動(dòng)圖書館自身員工的工作熱情，為館員帶來正面的影響。
3.加強(qiáng)公共圖書館的公共關(guān)系，提高公共圖書館的社會(huì)認(rèn)知度
在公共圖書館的志愿者隊(duì)伍中，有相當(dāng)一部分其本身就是公共圖書館的讀者。公共圖書館通過志愿者的公眾參與，增加與讀者的雙向溝通，加強(qiáng)公共圖書館的公共關(guān)系。同時(shí)，借助志愿者的宣傳和推廣，讓更多的人認(rèn)識(shí)了圖書館，提高了圖書館的社會(huì)認(rèn)知度。
三、公共圖書館開展志愿者工作存在的主要問題
1.相關(guān)的法律法規(guī)尚未完善
我國的志愿者服務(wù)管理還處于一個(gè)探索起步階段，相關(guān)的法律法規(guī)尚未完善，目前在國家級(jí)別上并沒有明確的規(guī)范公民從事志愿服務(wù)工作的相關(guān)條例。1999年9月開始實(shí)施的《廣東省青年志愿服務(wù)條例》是國內(nèi)首部關(guān)于青年志愿服務(wù)的地方性法規(guī)， 此后，湖北、吉林等地相繼推出了地方性條例[2]。這些條例明晰了志愿服務(wù)的相關(guān)概念，對(duì)其服務(wù)對(duì)象、經(jīng)費(fèi)來源、志愿者權(quán)利與義務(wù)等方面作出了明確的規(guī)定。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，在中國志愿服務(wù)領(lǐng)域，截至2014年年底，除港澳臺(tái)地區(qū)以外的31個(gè)省級(jí)行政區(qū)域中，已制定志愿服務(wù)地方立法的有20個(gè)，占64%[3]。然而，對(duì)志愿服務(wù)組織的界定、對(duì)志愿者權(quán)益的保障、對(duì)志愿者的獎(jiǎng)勵(lì)措施和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、志愿服務(wù)中的法律關(guān)系和法律責(zé)任等方面，各地的立法差異較大，執(zhí)法水平懸殊。同時(shí)圖書館界也沒有出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)范化管理辦法或制度，從而造成了志愿服務(wù)隨意性強(qiáng)、積極性不高，志愿服務(wù)難以持續(xù)、深入開展。
2.志愿者流動(dòng)性大且素質(zhì)參差不齊，圖書館志愿者培訓(xùn)工作事倍功半
由于擁有不同的學(xué)習(xí)背景和工作經(jīng)驗(yàn)，志愿者隊(duì)伍出現(xiàn)素質(zhì)參差不齊，差異性極大，人員流動(dòng)性大等等問題。以筆者所在的圖書館為例，志愿者隊(duì)伍的年齡跨度從十幾歲的中學(xué)生至六十多歲的退休干部職工，學(xué)歷從初中至大學(xué)不等，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年、2014年兩年共計(jì)有4419人次參加志愿服務(wù)，連續(xù)參加3次或以上的志愿者為1108人次，占總?cè)舜蔚?2.8%，而連續(xù)參加5次或以上的志愿者僅為488人次，占總?cè)舜蔚?1%。
在招募志愿者時(shí)，大多數(shù)圖書館并沒有設(shè)立嚴(yán)格的篩選程序，基本上只要報(bào)名就可以參加，館方需要花費(fèi)時(shí)間和人力對(duì)志愿者進(jìn)行相關(guān)的知識(shí)和技能培訓(xùn)，管理與監(jiān)督費(fèi)時(shí)費(fèi)力。而圖書館一般會(huì)安排志愿者從事圖書整理、搬運(yùn)書籍等較為重復(fù)或次要的工作，對(duì)志愿者缺乏挑戰(zhàn)性，使志愿者感覺無法實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，進(jìn)而不再從事圖書館志愿服務(wù)，這讓圖書館的志愿者培訓(xùn)事倍功半。
3.缺乏規(guī)范化的招募和管理制度，志愿服務(wù)效果難以得到保證
大部分的公共圖書館未能針對(duì)志愿者的招募和管理制定專門的制度和相關(guān)的指引，在志愿者招募過程中，并沒有對(duì)進(jìn)行報(bào)名人員必要的評(píng)價(jià)分析和篩選，在志愿者的管理上，缺乏相應(yīng)的評(píng)價(jià)和監(jiān)督機(jī)制，部分志愿者服務(wù)熱情不高，愿者服務(wù)工作持續(xù)性差，志愿服務(wù)效果難以得到有效保證。
4.激勵(lì)措施不完善
志愿服務(wù)具有自愿性、無償性及動(dòng)機(jī)多元性等特點(diǎn)。志愿者雖然不追求物質(zhì)的報(bào)酬，但追求精神方面的肯定和支持，很多公共圖書館既沒有物質(zhì)報(bào)酬，又缺乏精神獎(jiǎng)勵(lì)。激勵(lì)措施不完善造成志愿者隊(duì)伍流動(dòng)性大、人員不穩(wěn)定。
四、完善公共圖書館志愿者管理工作的對(duì)策
1.通過立法確定志愿服務(wù)的法律地位，為志愿者提供法律保障，才能確保志愿服務(wù)工作健康發(fā)展
雖然有部分省市已經(jīng)制定地方性的法規(guī)和條例，但由于缺乏全國性的志愿服務(wù)法規(guī)，導(dǎo)致出現(xiàn)各地立法差異較大等問題，因此加快推動(dòng)出臺(tái)全國性的志愿服務(wù)法規(guī)十分有必要。此外，對(duì)于公共圖書館界而言，雖然部分圖書館制定了志愿者管理辦法，但大部分公共圖書館還是缺乏制度化的規(guī)章，公共圖書館要制定相關(guān)的制度，明確志愿者的權(quán)利和義務(wù)，并對(duì)志愿者的招募、管理、表彰都制定規(guī)范性指引，才能保證志愿者隊(duì)伍的不斷壯大和可持續(xù)發(fā)展[4]。
2.規(guī)范招募程序，建立長(zhǎng)期有效的志愿者培訓(xùn)和考核管理機(jī)制
志愿者招募過程中，要充分利用網(wǎng)站、微博、微信、社區(qū)論壇、宣傳海報(bào)等多種方式加強(qiáng)對(duì)志愿者招募工作的宣傳，也可通過與學(xué)校、志愿者團(tuán)體聯(lián)系，采取單位共建、團(tuán)體招募等方式擴(kuò)大招募范圍。除了招募學(xué)生志愿者外，還要爭(zhēng)取吸引更多優(yōu)秀的社會(huì)工作者參與到圖書館志愿者隊(duì)伍中。與此同時(shí)，為了避免管理上的問題，或產(chǎn)生圖書館日常運(yùn)作的麻煩，圖書館要嚴(yán)把入門關(guān)，在申請(qǐng)人報(bào)名后，需要根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行篩選。而且經(jīng)過適度篩選才被允許參加志愿服務(wù)，會(huì)使入圍者有被尊重的感受，才會(huì)對(duì)此團(tuán)體有較強(qiáng)的責(zé)任感。
對(duì)志愿者進(jìn)行崗前培訓(xùn)，是提高志愿服務(wù)質(zhì)量至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。相關(guān)業(yè)務(wù)部門的工作人員應(yīng)對(duì)志愿者提供崗前業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)完成后進(jìn)行測(cè)試，經(jīng)過考核合格后方能上崗服務(wù)。此外，還應(yīng)對(duì)志愿服務(wù)工作效果建立日常的考核機(jī)制，考核內(nèi)容應(yīng)包括服務(wù)時(shí)間、服務(wù)態(tài)度、業(yè)務(wù)能力、讀者評(píng)價(jià)等方面。
此外，建立一個(gè)統(tǒng)一的圖書館志愿者招募和培訓(xùn)平臺(tái)，會(huì)更有利于志愿者隊(duì)伍的管理和志愿者資源的優(yōu)化配置。深圳建設(shè)“圖書館之城”時(shí)引入志愿者項(xiàng)目，建立統(tǒng)一的志愿者招募和培訓(xùn)平臺(tái)，既為志愿者提供了參與公共圖書館志愿者服務(wù)的機(jī)會(huì)，又使志愿者資源在不同圖書館之間進(jìn)行調(diào)劑，達(dá)到平衡供需的目的[5]。另外，圖書館在加強(qiáng)志愿者培訓(xùn)的同時(shí)，還可以根據(jù)志愿者的性格特點(diǎn)及愛好安排合適的工作崗位。
