時(shí)間：2023-02-27 11:19:00
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根據(jù)黨工委、辦事處的安排，我就社保所20年上半年就業(yè)再就業(yè)工作和社會保障工作總結(jié)匯報(bào)如下：
一、就業(yè)再就業(yè)工作
1、今年上半年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)480人,占全年任務(wù)的70%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)310人，占全年任務(wù)的69%，幫助就業(yè)困難對象就業(yè)再就業(yè)230人，占全年任務(wù)的70%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%，開發(fā)公益性崗位6個(gè)，為英業(yè)達(dá)、石盈電子有限公司招工14人。
2、加大充分就業(yè)村（社區(qū)）的鞏固和創(chuàng)建工作力度。7月份迎接了縣財(cái)政局、就業(yè)局對創(chuàng)建的水星、柿花、安全充分就業(yè)村的驗(yàn)收，并對將創(chuàng)建的飛鳳、青羊、花院村進(jìn)行了業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。
3、組織就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)50人，占全年任務(wù)的62.5%。4、辦理“4050”人員社會養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼1053人，補(bǔ)貼金額141萬元，低保就業(yè)補(bǔ)貼1人，醫(yī)保補(bǔ)貼17人，補(bǔ)貼金額1.25萬元，國企雙解人員養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼11人，發(fā)放小額擔(dān)保借款280萬元。
二、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作
實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)新增轉(zhuǎn)移就業(yè)360人，占全年任務(wù)的70%，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)總戶數(shù)300人，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)吸納勞動力就業(yè)總?cè)藬?shù)3150人，返鄉(xiāng)就業(yè)新增336人，轄區(qū)內(nèi)家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)1100人，培育勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人14人。實(shí)現(xiàn)勞務(wù)總收入6300萬元，占全年任務(wù)的70%。通過職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)外出返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近就地轄區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)983人，提高了就業(yè)率。
三、企業(yè)退休人員的社會化管理和服務(wù)工作
上半年對1130名企業(yè)離退休人員、超齡退休人員和征地農(nóng)轉(zhuǎn)非退休人員基本信息情況進(jìn)行了采集更新，建立基本信息庫。對45名離退休人員進(jìn)行了死亡登記，協(xié)助其家屬申請辦理死亡補(bǔ)助。
四、保險(xiǎn)擴(kuò)面工作.
上半年，全力開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，做到全民參保，共12873人參保。其中3857名60周歲的老年人已于今年4月份起領(lǐng)取了不低于80元/月的養(yǎng)老金。辦理征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險(xiǎn)621人，以個(gè)人身份參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)150人，退地農(nóng)轉(zhuǎn)城人員養(yǎng)老保險(xiǎn)32人，完成進(jìn)城務(wù)工人員意外傷害保險(xiǎn)2144份，均超額完成縣下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。共清理核對12月31日前被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員因自身原因未按時(shí)參保人員2248人，并發(fā)放和收回參保告知書、承諾書2200余份。
五、城鄉(xiāng)醫(yī)保工作
20年上半年辦理城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)44073人，其中城鎮(zhèn)居民參保19549人，農(nóng)村居民參保24524人，以個(gè)人身份參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)46人，協(xié)助外傷調(diào)查76人，發(fā)放醫(yī)?？?996張，對25名鄉(xiāng)村醫(yī)生的使用手機(jī)報(bào)帳系統(tǒng)進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。成功發(fā)放城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)二次補(bǔ)償款227310元。
六、政策宣傳和維權(quán)工作
1、加強(qiáng)了勞動保障法制宣傳工作。以《勞動法》為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建和諧勞動關(guān)系為主線，以就業(yè)再就業(yè)、社會保障、工資支付、勞動合同、勞動監(jiān)察為重點(diǎn)，加大勞動保障法律、法規(guī)的宣傳力度，多形式、多層次、全方位地組織開展各種宣傳活動，讓勞動保障政策走進(jìn)千家萬戶。
1、為確保參保居民正常享受待遇，今年上半年我們社保所對全鄉(xiāng)參保居民的參保信息逐一進(jìn)行了核對，將系統(tǒng)中錯(cuò)誤人員的信息包括參保金額進(jìn)行更正，確保了參保居民及時(shí)領(lǐng)取到養(yǎng)老保險(xiǎn)金。
1、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)工作。我鄉(xiāng)新城合參保率已達(dá)70%以上， 2015年城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)231人參保金額26880元。
2、新農(nóng)合工作。2015年，__鄉(xiāng)參合情況：
2015年全鄉(xiāng)參合戶數(shù)8993戶共36630人。參合率94.6%,總收繳參合資金4029300萬元，其中五保低保人員1056人。
參合農(nóng)民受益情況：截止5月底，新農(nóng)合對參合農(nóng)民門診統(tǒng)籌補(bǔ)償減免39492人次，累計(jì)補(bǔ)償金額38.1萬元。累計(jì)住院1786人次，累計(jì)補(bǔ)償基金497萬元
今年是新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的第五年，2014年我鄉(xiāng)共有18927人參保，參保率達(dá)92%參保金額2544300元，其中已享受待遇人員7168人,每年就可為我鄉(xiāng)群眾帶來400多萬元的收入。
（二）2015下半年工作計(jì)劃
1、主動發(fā)揮社保所紐帶作用。積極聯(lián)系上級部門對就業(yè)困難人員進(jìn)行培訓(xùn)、推薦就業(yè)，開發(fā)公益性崗位安置。
2、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作，由于沒有門診費(fèi)，繳費(fèi)基數(shù)高，居民參保積極性不高。很多居民參保后覺得沒有實(shí)惠，一部分家庭也不能承受保險(xiǎn)費(fèi)，大部分居民反應(yīng)，農(nóng)合才交110元，門診可以報(bào)銷，而城鎮(zhèn)居民醫(yī)保不能報(bào)銷門診，導(dǎo)致該項(xiàng)工作難以開展，今后社保所將加大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的宣傳力度使我鄉(xiāng)城鎮(zhèn)居民住院得到保障。
3.新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)由于種種原因，造成部分人員戶籍關(guān)系存在不同的問題，給參保工作帶來一定困難。如：實(shí)際年齡與戶籍年齡存在較大差距人員；部分長期在外且無法及時(shí)回來辦理二代身份證人員等；今年下半年社保所將對我鄉(xiāng)所有參保居民的信息逐一進(jìn)行核對，確保參保信息準(zhǔn)確檔案清楚明了，使參保居民準(zhǔn)時(shí)領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
一、健全機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任
我局堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定工作列入重要議事日程來抓。做到“單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自動手，一級抓一級，一級包一級，一抓到底，層層落實(shí)”。在年初，我局成立了社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，副局長任副組長，辦公室主任兼綜治辦主任，各股室負(fù)責(zé)人為成員。為明確工作責(zé)任，各位副局長向局長簽訂了安全穩(wěn)定責(zé)任書，各股室負(fù)責(zé)人向分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任書，各股室干職工向股室負(fù)責(zé)人簽訂了責(zé)任書，在單位內(nèi)部形成了一級抓一級，層層抓落實(shí)的良好綜治工作格局。
二、加強(qiáng)預(yù)防，排除隱患
堅(jiān)持“預(yù)訪為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，做好綜治工作。為切實(shí)加強(qiáng)維穩(wěn)工作，進(jìn)一步暢通渠道，把問題和矛盾解決在當(dāng)?shù)兀揖职凑铡伴_門接訪、深入下訪、帶案約訪、跟蹤回訪”的工作方法，開展了機(jī)關(guān)干部下訪活動，并將了解掌握的情況，及時(shí)向縣分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，與有關(guān)單位密切配合，預(yù)防上訪事件的發(fā)生做了以下工作：
1、我局抽調(diào)人員和有關(guān)單位一起深入九二工業(yè)基地、臺商創(chuàng)業(yè)基地和月亮灣新區(qū)了解撐握被征地農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的思想動態(tài)，為建設(shè)好重點(diǎn)工程提出合理化建議和措施，積極做好失地農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的工作，化解社會矛盾，加快我縣城市建設(shè)的進(jìn)程。
2、切實(shí)做好“歷史遺留問題”有關(guān)社保方面的工作。在全國“兩會”期間對涉及社會養(yǎng)老保險(xiǎn)方面關(guān)系群眾切身利益的案件，進(jìn)行全面排查梳理，為預(yù)防上訪事件的發(fā)生，對涉及的群體比較多，參保對象情況較復(fù)雜的，我局派人及時(shí)跟蹤、撐握他們的思想動態(tài)，本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)與各責(zé)任單位的相互配合，把政策落到實(shí)處，確保了此項(xiàng)工作順利進(jìn)展，較圓滿地解決了歷史遺留問題。
3、認(rèn)真做好接待工作。每天按排一位局領(lǐng)導(dǎo)接訪，對來信來訪人員所反映的問題，合理的能及時(shí)給予解決，對暫不能解決和不合理的，能做好耐心細(xì)致的解釋和教育疏導(dǎo)工作，使來訪人員都明理清心，消除誤解，平息怒氣，防止了到中央和省市上訪事件的發(fā)生，為我縣的經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造了好的社會環(huán)境。
三、強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高安全防控能力
1、我局緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的建設(shè)，完善治安防控體系，狠抓社會治安綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)：一是建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行獎罰分明，以制度來約束人；二是加強(qiáng)電腦等辦公電器設(shè)備的管理，我局明確了專人進(jìn)行管理；三是明確了工作職責(zé)，做好行政保密工作；四是局辦公室完善了機(jī)動車輛管理制度，加強(qiáng)安全管理。我局始終把監(jiān)管工作作為一項(xiàng)重要的工作來抓，列入全局重要議事日程，局領(lǐng)導(dǎo)逢會必講安全。一是在全局干職工會議上強(qiáng)調(diào)綜治和維穩(wěn)工作的重要性，讓每一位干職工增強(qiáng)責(zé)任意識、安全意識、法制意識；二是領(lǐng)導(dǎo)小組組織安全監(jiān)督檢查，安全隱患得到了及時(shí)排除，半年無安全事故，為改革發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)優(yōu)良穩(wěn)定的社會環(huán)境。
2、加強(qiáng)制度建設(shè)。不斷完善各項(xiàng)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)管理，確保安全無事故。對單位大院內(nèi)，實(shí)行24小時(shí)值班制度，注重安全檢查，認(rèn)真做好值班巡邏記錄，確保單位無安全事故發(fā)生。加強(qiáng)糾紛排查調(diào)解，化解各類糾紛矛盾。在重大節(jié)假日期間，做到早安排，早防治，確保無安全事故。
3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是以開展黨的群眾路線教育活動為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)十精神和系列重要講話，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)抓好局機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)提升，以適應(yīng)新形勢綜合治理的要求，切實(shí)為廣大參保人員服務(wù)；二是加強(qiáng)社?；鹭?cái)會人員管理，嚴(yán)格執(zhí)行《社?；鹭?cái)務(wù)管理制度》，確保無違紀(jì)違規(guī)事件發(fā)生，確?；鸢踩蝗羌訌?qiáng)單位內(nèi)部管理，做好單位內(nèi)部職工和家屬的計(jì)劃生育工作和流動人口的管理，積極配合縣計(jì)劃生育管理部門工作，隨時(shí)掌握了解變化情況。
四、加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)干部平安意識
一、服務(wù)工作方面：
目前社區(qū)管理現(xiàn)居地退休企業(yè)人員共1301人，社區(qū)無養(yǎng)保人員共23人，其中今年辦理手續(xù)1人，每月得到了120元的社會補(bǔ)貼。春節(jié)期間走訪慰問75周歲老人142人，另外孤寡老人、勞模、特殊人員、及特困人員共27人，送上慰問品、慰問金和保暖被。今年夏季，在市退管中心特別關(guān)心下，第三次為全市廣大企業(yè)退休人員免費(fèi)體檢全套健康服務(wù)檢查，其中我社區(qū)退休人員體檢人數(shù)為197人。半年來共走訪送生日蛋糕70周歲老人14名、80周歲老人5名。
二、服務(wù)活動方面：
自組建退休人員自管小組（11人參加）以來，他們熱心幫助社區(qū)進(jìn)行信息反饋，使我們協(xié)理員能及時(shí)去看望重病住院的退休人員，送上慰問品的有22人，共花費(fèi)2858.5元，還同時(shí)上門吊唁死亡退休人員9人，并送上花圈及慰問金1800元。今年5月26日，我社區(qū)飛龍?jiān)絼F(tuán)表演了“《花為媒》慶端午”的活動，共吸引了200多退休人員前來觀看。5月27日又請來周松官老師為老年人大學(xué)上課。諸如此類的活動真是舉不勝舉，同時(shí)也提高了老年人參與各種形式的社會公益性活動的積極性。
三、服務(wù)宣傳方面：
一、把民生工程作為工作的重中之重。
財(cái)政部門是民生工程的牽頭單位，目前社保股協(xié)辦民生工程相關(guān)基礎(chǔ)工作，兩年來這項(xiàng)工作的順利開展一靠局黨組的重視、支持；二靠相關(guān)股室的相互協(xié)作；三靠加強(qiáng)與民生工程實(shí)施單位的聯(lián)系、配合；上半年我們對這項(xiàng)工作既腳踏實(shí)地又有所創(chuàng)新。
1、加強(qiáng)對民生工程的學(xué)習(xí)、規(guī)劃。20__年度我省實(shí)施二十八項(xiàng)民生工程，面對新增項(xiàng)目，我們不僅組織民生工程聯(lián)絡(luò)員共同學(xué)習(xí)掌握各項(xiàng)政策、規(guī)定，還有配合有關(guān)部門并結(jié)合我縣實(shí)際制定20__年度民生工程的資金管理、監(jiān)督檢查、任務(wù)考核等配套辦法，民生辦出臺了11個(gè)配套文件，把具體工作落到實(shí)處，同時(shí)對已實(shí)施過的項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真梳理，完善實(shí)施方案，使民生工程得到順利銜接；
2、使民生工程資金管理有所創(chuàng)新。今年民生工程項(xiàng)目實(shí)施單位增加到十五個(gè)，財(cái)政部門管理資金的股室也有六七個(gè)，很多業(yè)務(wù)互有交叉，為保證民生工程資金能夠及時(shí)足額撥付，保證支出口徑一致，社保股按月、按工程進(jìn)度及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，以加強(qiáng)民生工程資金的統(tǒng)一調(diào)度，初步建立民生工程預(yù)算，科學(xué)分配民生工程資金。
3、使監(jiān)督檢查有所創(chuàng)新。民生工程的監(jiān)督檢查是工作中的薄弱環(huán)節(jié)。民生辦雖然也有監(jiān)督檢查職能，但畢竟專業(yè)性不強(qiáng)，在今年的監(jiān)督檢查中我們積極主動配合監(jiān)察局、政辦督察室，從相關(guān)部門抽調(diào)專業(yè)性人員參與，以提高檢查質(zhì)量，同時(shí)定期對重點(diǎn)工程進(jìn)行監(jiān)督檢查，使民生督察貫穿民生工程實(shí)施的全過程。
4、民生宣傳有所創(chuàng)新。雖然以前我們通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體加強(qiáng)了民生工程宣傳，但還是流于平面。在今年的宣傳中要注重讓民生工程走村入戶，實(shí)現(xiàn)民生宣傳“村村通”，不僅通過媒體，還要采取明白紙（印發(fā)25萬份）、黑板報(bào)、文藝表演等老百姓喜聞樂見的形式加強(qiáng)宣傳，讓民生工程政策深入民心。目前我們與縣電視臺共同制作的系列報(bào)道“民生工程面對面”正在播出，達(dá)到了預(yù)期的宣傳效果。
二、增加工作主動性，有的放矢。
今年我們繼續(xù)結(jié)合民生工程積極主動地抓好涉及到老百姓“生活難、就醫(yī)難”等問題的重點(diǎn)工作。
1、城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)是民生工程的重要內(nèi)容，也是今年民生工作的薄弱環(huán)節(jié)。今年村衛(wèi)生室建設(shè)將增加到50個(gè)，任務(wù)更加艱巨，我們改變?nèi)ツ暌詸z查促工程進(jìn)展的辦法，從年初的選址、招標(biāo)、工程的實(shí)施等方面全過程主動參與，使此項(xiàng)工作能按序時(shí)進(jìn)度完成。目前村衛(wèi)生室開工49個(gè)、主體完工40個(gè)，預(yù)計(jì)七月份可全部完工。同時(shí)對社區(qū)購買衛(wèi)生服務(wù)工作嚴(yán)格考核程序，使資金的使用物有所值。上半年共撥付資金280.51萬元。
2、農(nóng)村五保戶及農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對象。這兩項(xiàng)工作涉及到農(nóng)村社保體系建設(shè)，今年我們借鑒“一線實(shí)”的做法主動與民政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系進(jìn)一步把補(bǔ)助到人的情況搞準(zhǔn)，把人數(shù)核實(shí)，做到應(yīng)保盡保。目前共撥付五保戶供養(yǎng)全年資金1326萬元，完成全年目標(biāo)任務(wù)。撥付農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對象全年資金1210萬元。
3、下崗職工各項(xiàng)待遇的落實(shí)。目前我縣再就業(yè)資金主要依靠上級補(bǔ)助，且多為定項(xiàng)補(bǔ)助，今年我們改變過去各項(xiàng)資金一套管理辦法的舊模式，與勞動保障部門配合將社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼等補(bǔ)助項(xiàng)目細(xì)化，一項(xiàng)一個(gè)辦法，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)，使下崗職工各項(xiàng)待遇能真正得到落實(shí)。1-6月份共撥付再就業(yè)資金422萬元。
三、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，提高管理能力
社保財(cái)務(wù)管理工作不僅要管好錢，還要深入研究各項(xiàng)業(yè)務(wù)政策，今年我們進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，提高管理能力。
一、各項(xiàng)作進(jìn)展順利，勢頭良好
（二）擴(kuò)大社保覆蓋面工作成效明顯。不斷擴(kuò)大覆蓋面是提高社會保障水平的關(guān)鍵，是社會保險(xiǎn)發(fā)展?fàn)畲蟮幕?。為此我們按照市局的要求，一直將擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面作為整個(gè)社會保險(xiǎn)工作的重中之重來抓。一是加強(qiáng)政策宣傳。在六月份舉行了大規(guī)模的宣傳咨詢活動，通過電臺電視臺，以講座的形式，詳細(xì)講解社會保險(xiǎn)政策，在縣城中心綠地廣場大張旗鼓進(jìn)行勞動和社會保障政策法規(guī)咨詢，現(xiàn)場解答群眾提問300多人次，散發(fā)宣傳單2000多份。二是以靈活的政策引導(dǎo)參保。針對我縣企業(yè)用工的特點(diǎn)，遵循“低基數(shù)、低門檻，邊進(jìn)入，邊規(guī)范”的原則，以非公有制企業(yè)為重點(diǎn)，以勞動執(zhí)法、直接申報(bào)、強(qiáng)制收繳為手段，由局主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，開展擴(kuò)面攻堅(jiān)，收到了較為理想的效果。今年以來，新增企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到2266人和4920人，分別完成全年任務(wù)的145%和487%?？梢哉f，社會保險(xiǎn)覆蓋范圍的擴(kuò)大，進(jìn)一步拓展了社會保險(xiǎn)資金的征收渠道，壯大了社?；?。
（三）參保人員流失得到有效遏制。實(shí)踐證明，接續(xù)社會保險(xiǎn)關(guān)系是減少參保人員流失的有效途徑。為此，我們不斷完善企業(yè)買斷身份人員保險(xiǎn)接續(xù)的方法，簡化程序，建立了一站式服務(wù)窗口，制作了《職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)卡》，提供保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)、核定、個(gè)人帳戶處理等相關(guān)業(yè)務(wù)一條龍服務(wù)。同時(shí)在企業(yè)改制時(shí)，對職工下發(fā)《致全縣解除勞動關(guān)系職工一封信》，使職工進(jìn)一步了解繳納社會保險(xiǎn)的重要性，積極繳費(fèi)繼保。通過不懈努力，今年1-7月份，已為875名斷保人員接續(xù)了社保關(guān)系，從而走出了“這邊進(jìn)、那邊出的怪圈。
（四）兩個(gè)確保得到進(jìn)一步鞏固
（六）工傷保險(xiǎn)制度實(shí)施前的準(zhǔn)備工作有條不紊。按照省市的要求，我局已經(jīng)多次派員參加省市統(tǒng)一組織的工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，工傷保險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)已具雛形，政策宣傳已經(jīng)著手策劃，適合我縣實(shí)際的工傷保險(xiǎn)實(shí)施方案的調(diào)研論證工作進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性階段，力爭10月份正式啟動實(shí)施。
二、存在問題
上半年，社會保險(xiǎn)工作成績顯著，為今后發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。但也應(yīng)清醒地看到發(fā)展中存在著的一些不容忽視的問題。可以概括為“一難、二多”。具體講是：擴(kuò)面難。城鎮(zhèn)個(gè)體、私營企業(yè)等非公有制經(jīng)濟(jì)單位不懂保險(xiǎn)政策，對社會保險(xiǎn)認(rèn)識有誤區(qū)，與商業(yè)保險(xiǎn)混為一談，加之企業(yè)主受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，不愿為員工繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)，造成千方百計(jì)、想方設(shè)法不履行社會保險(xiǎn)義務(wù)，使推進(jìn)擴(kuò)面工作舉步為艱。個(gè)體私營企業(yè)員工勞動管理不規(guī)范，人員流動性大，企業(yè)主借此瞞報(bào)少報(bào)參保人員為擴(kuò)面工作又增加了一層難度。流失人員多，企業(yè)改制后，多數(shù)職工流向了社會，他們大多缺乏社會保障意識，有的不了解繳費(fèi)與待遇的關(guān)系，滿足于最低繳費(fèi)年限，特別是一些年青的企業(yè)職工對社會保險(xiǎn)的前途渺茫，買斷后不愿在參加保險(xiǎn)，致使相當(dāng)一部分人員中斷繳費(fèi)，參保人員一再流失。欠費(fèi)數(shù)額多。由于我縣企業(yè)科技含量低，近年來多數(shù)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，造成想繳納保險(xiǎn)，但是心有余而力不足。近年來，社會保險(xiǎn)清欠工作雖然力度較大，但是欠費(fèi)數(shù)額仍處于不斷攀升的勢態(tài)。
三、攻堅(jiān)克難，乘勢而進(jìn)，確保完成全年工作任務(wù)針對以上存在問題，我們下步將著重抓好以下幾方面工作：
（一）依法擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋范圍。利用三個(gè)月的時(shí)間，在全縣范圍內(nèi)開展一次以社會保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的百日專項(xiàng)監(jiān)察活動，以規(guī)范企業(yè)用工行為為抓手，依法強(qiáng)制各類企業(yè)特別是城鎮(zhèn)個(gè)體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)。對員工數(shù)量多、經(jīng)濟(jì)效益低的企業(yè)實(shí)行“低門檻進(jìn)入，低標(biāo)準(zhǔn)享受”，以此擴(kuò)大社會保險(xiǎn)資金籌集渠道，盡快實(shí)現(xiàn)社會保險(xiǎn)全覆蓋。加強(qiáng)社會保險(xiǎn)接續(xù)工作，在企業(yè)改制時(shí)，制作《社會保險(xiǎn)政策法規(guī)問答》宣傳冊，與社會保險(xiǎn)手冊一并發(fā)放到職工手中，講解社會保險(xiǎn)知識，促其主動續(xù)保。
（二）加強(qiáng)社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳清欠工作。在按時(shí)提供準(zhǔn)確的社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳計(jì)劃的同時(shí)，與地稅部門密切配合，做好企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作，做到應(yīng)收盡收。對欠費(fèi)單位，與有關(guān)部門實(shí)行綜合制約。特別是對有繳費(fèi)能力的欠費(fèi)單位，除按規(guī)定依法處罰、強(qiáng)制征繳外，還要通過新聞媒體予以曝光。進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)改制行為，確保把欠繳的社會保險(xiǎn)費(fèi)作為第一順序一次性予以清償，切實(shí)維護(hù)企業(yè)職工的合法權(quán)益。
（三）加快離退休人員社會化管理步伐。按中央、省、市要求，完善退管服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，年底前要實(shí)現(xiàn)離退休人員社會化管理，由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立專門組織和活動場所，接收離退休人員檔案。
（四）組織實(shí)施工傷保險(xiǎn)。組織開展工傷保險(xiǎn)知識培訓(xùn)，在全縣開展大規(guī)模的工傷保險(xiǎn)政策宣傳活動。按照省、市要求，力爭10月底全面實(shí)施，并補(bǔ)征1-10月份的工傷保險(xiǎn)費(fèi)。界時(shí)將組織召開動員大會，精心準(zhǔn)備，認(rèn)真謀劃，統(tǒng)一部署，縝密運(yùn)做，確保成功。
（五）搞好審計(jì)稽核工作。采取日?；恕⒅攸c(diǎn)稽核、舉報(bào)稽核相結(jié)合的方式，嚴(yán)肅查處社會保險(xiǎn)費(fèi)瞞報(bào)漏報(bào)現(xiàn)象，防止保險(xiǎn)費(fèi)在源頭流失。
（六）加強(qiáng)對社會保險(xiǎn)基金的管理。對動用養(yǎng)老金墊付企業(yè)離退休人員醫(yī)療費(fèi)進(jìn)行整改，制定具體的還款計(jì)劃，確保年底前資金到位，保證今后?？顚Ｓ?。積極開展專項(xiàng)審計(jì)，以便及時(shí)發(fā)問題，解決問題。堅(jiān)持政策，嚴(yán)格審批支付喪葬費(fèi)、撫恤金、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)等各項(xiàng)社保基金，尤其是嚴(yán)格國有企業(yè)退休人員醫(yī)藥費(fèi)的審核報(bào)銷。
一、各項(xiàng)作進(jìn)展順利，勢頭良好
（二）擴(kuò)大社保覆蓋面工作成效明顯。不斷擴(kuò)大覆蓋面是提高社會保障水平的關(guān)鍵，是社會保險(xiǎn)發(fā)展?fàn)畲蟮幕?。為此我們按照市局的要求，一直將擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面作為整個(gè)社會保險(xiǎn)工作的重中之重來抓。一是加強(qiáng)政策宣傳。在六月份舉行了大規(guī)模的宣傳咨詢活動，通過電臺電視臺，以講座的形式，詳細(xì)講解社會保險(xiǎn)政策，在縣城中心綠地廣場大張旗鼓進(jìn)行勞動和社會保障政策法規(guī)咨詢，現(xiàn)場解答群眾提問300多人次，散發(fā)宣傳單2000多份。二是以靈活的政策引導(dǎo)參保。針對我縣企業(yè)用工的特點(diǎn)，遵循“低基數(shù)、低門檻，邊進(jìn)入，邊規(guī)范”的原則，以非公有制企業(yè)為重點(diǎn)，以勞動執(zhí)法、直接申報(bào)、強(qiáng)制收繳為手段，由局主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，開展擴(kuò)面攻堅(jiān)，收到了較為理想的效果。今年以來，新增企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到2266人和4920人，分別完成全年任務(wù)的145%和487%?？梢哉f，社會保險(xiǎn)覆蓋范圍的擴(kuò)大，進(jìn)一步拓展了社會保險(xiǎn)資金的征收渠道，壯大了社?；?。
（三）參保人員流失得到有效遏制。實(shí)踐證明，接續(xù)社會保險(xiǎn)關(guān)系是減少參保人員流失的有效途徑。為此，我們不斷完善企業(yè)買斷身份人員保險(xiǎn)接續(xù)的方法，簡化程序，建立了一站式服務(wù)窗口，制作了《職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)卡》，提供保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)、核定、個(gè)人帳戶處理等相關(guān)業(yè)務(wù)一條龍服務(wù)。同時(shí)在企業(yè)改制時(shí)，對職工下發(fā)《致全縣解除勞動關(guān)系職工一封信》，使職工進(jìn)一步了解繳納社會保險(xiǎn)的重要性，積極繳費(fèi)繼保。通過不懈努力，今年1-7月份，已為875名斷保人員接續(xù)了社保關(guān)系，從而走出了“這邊進(jìn)、那邊出的怪圈。
（四）兩個(gè)確保得到進(jìn)一步鞏固
（六）工傷保險(xiǎn)制度實(shí)施前的準(zhǔn)備工作有條不紊。按照省市的要求，我局已經(jīng)多次派員參加省市統(tǒng)一組織的工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，工傷保險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)已具雛形，政策宣傳已經(jīng)著手策劃，適合我縣實(shí)際的工傷保險(xiǎn)實(shí)施方案的調(diào)研論證工作進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性階段，力爭10月份正式啟動實(shí)施。
二、存在問題
上半年，社會保險(xiǎn)工作成績顯著，為今后發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。但也應(yīng)清醒地看到發(fā)展中存在著的一些不容忽視的問題。可以概括為“一難、二多”。具體講是：擴(kuò)面難。城鎮(zhèn)個(gè)體、私營企業(yè)等非公有制經(jīng)濟(jì)單位不懂保險(xiǎn)政策，對社會保險(xiǎn)認(rèn)識有誤區(qū)，與商業(yè)保險(xiǎn)混為一談，加之企業(yè)主受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，不愿為員工繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)，造成千方百計(jì)、想方設(shè)法不履行社會保險(xiǎn)義務(wù)，使推進(jìn)擴(kuò)面工作舉步為艱。個(gè)體私營企業(yè)員工勞動管理不規(guī)范，人員流動性大，企業(yè)主借此瞞報(bào)少報(bào)參保人員為擴(kuò)面工作又增加了一層難度。流失人員多，企業(yè)改制后，多數(shù)職工流向了社會，他們大多缺乏社會保障意識，有的不了解繳費(fèi)與待遇的關(guān)系，滿足于最低繳費(fèi)年限，特別是一些年青的企業(yè)職工對社會保險(xiǎn)的前途渺茫，買斷后不愿在參加保險(xiǎn)，致使相當(dāng)一部分人員中斷繳費(fèi)，參保人員一再流失。欠費(fèi)數(shù)額多。由于我縣企業(yè)科技含量低，近年來多數(shù)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，造成想繳納保險(xiǎn)，但是心有余而力不足。近年來，社會保險(xiǎn)清欠工作雖然力度較大，但是欠費(fèi)數(shù)額仍處于不斷攀升的勢態(tài)。
三、攻堅(jiān)克難，乘勢而進(jìn)，確保完成全年工作任務(wù)針對以上存在問題，我們下步將著重抓好以下幾方面工作：
（一）依法擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋范圍。利用三個(gè)月的時(shí)間，在全縣范圍內(nèi)開展一次以社會保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的百日專項(xiàng)監(jiān)察活動，以規(guī)范企業(yè)用工行為為抓手，依法強(qiáng)制各類企業(yè)特別是城鎮(zhèn)個(gè)體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)。對員工數(shù)量多、經(jīng)濟(jì)效益低的企業(yè)實(shí)行“低門檻進(jìn)入，低標(biāo)準(zhǔn)享受”，以此擴(kuò)大社會保險(xiǎn)資金籌集渠道，盡快實(shí)現(xiàn)社會保險(xiǎn)全覆蓋。加強(qiáng)社會保險(xiǎn)接續(xù)工作，在企業(yè)改制時(shí)，制作《社會保險(xiǎn)政策法規(guī)問答》宣傳冊，與社會保險(xiǎn)手冊一并發(fā)放到職工手中，講解社會保險(xiǎn)知識，促其主動續(xù)保。
（二）加強(qiáng)社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳清欠工作。在按時(shí)提供準(zhǔn)確的社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳計(jì)劃的同時(shí)，與地稅部門密切配合，做好企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作，做到應(yīng)收盡收。對欠費(fèi)單位，與有關(guān)部門實(shí)行綜合制約。特別是對有繳費(fèi)能力的欠費(fèi)單位，除按規(guī)定依法處罰、強(qiáng)制征繳外，還要通過新聞媒體予以曝光。進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)改制行為，確保把欠繳的社會保險(xiǎn)費(fèi)作為第一順序一次性予以清償，切實(shí)維護(hù)企業(yè)職工的合法權(quán)益。
（三）加快離退休人員社會化管理步伐。按中央、省、市要求，完善退管服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，年底前要實(shí)現(xiàn)離退休人員社會化管理，由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立專門組織和活動場所，接收離退休人員檔案。
（四）組織實(shí)施工傷保險(xiǎn)。組織開展工傷保險(xiǎn)知識培訓(xùn)，在全縣開展大規(guī)模的工傷保險(xiǎn)政策宣傳活動。按照省、市要求，力爭10月底全面實(shí)施，并補(bǔ)征1-10月份的工傷保險(xiǎn)費(fèi)。界時(shí)將組織召開動員大會，精心準(zhǔn)備，認(rèn)真謀劃，統(tǒng)一部署，縝密運(yùn)做，確保成功。
（五）搞好審計(jì)稽核工作。采取日?；?、重點(diǎn)稽核、舉報(bào)稽核相結(jié)合的方式，嚴(yán)肅查處社會保險(xiǎn)費(fèi)瞞報(bào)漏報(bào)現(xiàn)象，防止保險(xiǎn)費(fèi)在源頭流失。
（六）加強(qiáng)對社會保險(xiǎn)基金的管理。對動用養(yǎng)老金墊付企業(yè)離退休人員醫(yī)療費(fèi)進(jìn)行整改，制定具體的還款計(jì)劃，確保年底前資金到位，保證今后專款專用。積極開展專項(xiàng)審計(jì)，以便及時(shí)發(fā)問題，解決問題。堅(jiān)持政策，嚴(yán)格審批支付喪葬費(fèi)、撫恤金、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)等各項(xiàng)社保基金，尤其是嚴(yán)格國有企業(yè)退休人員醫(yī)藥費(fèi)的審核報(bào)銷。
