時間：2023-02-27 11:17:51
序論：在您撰寫十二五規(guī)劃時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
新聞回放：
2012年4月6日，工業(yè)和信息化部《軟件和信息技術服務業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《“十二五”規(guī)劃》），為產業(yè)發(fā)展指明了方向。
《“十二五”規(guī)劃》在產業(yè)發(fā)展目標中提出，到2015年，我國軟件和信息技術服務業(yè)業(yè)務收入將突破40000億元，占信息產業(yè)的比重將達到25%；“十二五”期間行業(yè)年均增長將達到24.5%以上；軟件出口將達到600億美元；信息技術服務收入將超過25000億元，占軟件和信息技術服務業(yè)總收入比重超過60%。
《“十二五”規(guī)劃》提出，在“十二五”時期，將基本形成以企業(yè)為主體的產業(yè)創(chuàng)新體系，軟件業(yè)務收入前百家企業(yè)的研發(fā)投入超過業(yè)務收入的10%。同時，將培育一批具有國際競爭力的龍頭企業(yè)，扶持一批具有創(chuàng)新活力的中小企業(yè)，打造一批著名軟件產品和服務品牌。
到2015年，培育10家以上年收入超過100億元的軟件企業(yè)，產生3～5個千億級企業(yè)，著力培養(yǎng)一批高端領軍人才，從業(yè)人員超過600萬人，形成10個以上產業(yè)收入超過千億元的城市，培育2～3個產業(yè)收入超過5000億元的產業(yè)集聚區(qū)。
新聞點評： 敢問路在何方
工業(yè)和信息化部正式《軟件和信息技術服務業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》是2012年最重要的事情之一。
有句老話說“要低頭做事，更要抬頭看路”。《“十二五”規(guī)劃》的就是政府在為產業(yè)的未來發(fā)展指明道路和方向。
商場中講究“勢”和“運”，順勢而為當可乘風破浪，逆勢而行則會辛苦很多，“勢”可遇而“運”不可求。《“十二五”規(guī)劃》內容就是行業(yè)發(fā)展大勢，幾乎涵蓋了整個產業(yè)的所有領域，從中也可看出作為市場主管部門，工業(yè)和信息化部管理市場和產業(yè)發(fā)展的專業(yè)水平。
從我國的實際國情看，政府對市場的巨大影響勿庸置疑，也是目前我國國民經濟處于快速發(fā)展期的客觀需要。在第三方行業(yè)協會組織相對弱小、行業(yè)標準普遍不完善的現狀下，市場的規(guī)范和行業(yè)的健康發(fā)展相當程度上依賴于政府政策的科學引導和專業(yè)指導。在“科學發(fā)展觀”指導思想的影響下，我國各級政府機構都在向年輕化、知識化、專業(yè)化轉變，工業(yè)和信息化部也不例外，《“十二五”規(guī)劃》在內容的專業(yè)性上，業(yè)界給予了充分地肯定。
但客觀上說，《“十二五”規(guī)劃》中確立的發(fā)展目標實現起來難度不小。比如，在培育龍頭企業(yè)的發(fā)展目標上，首次提出培育3～5家千億級軟件和信息技術服務企業(yè)的目標，而目前我國達到百億規(guī)模的企業(yè)數量都是個位數，因此如何培育挑戰(zhàn)巨大。
從發(fā)展速度上看，未來五年，我國軟件和信息技術服務產業(yè)毫無疑問仍然是發(fā)展最快的行業(yè)領域，我國的GDP增長速度已調整至現今的7%，而“十二五”期間，軟件和信息技術服務產業(yè)年均增長速度預估是24.5%。這意味著，在這一產業(yè)中的所有企業(yè)如每年的增長速度低于24.5%，將落后于整個行業(yè)的發(fā)展。
另外，《“十二五”規(guī)劃》中，政府對主要應用領域、技術創(chuàng)新突破、專業(yè)人才培養(yǎng)、區(qū)域市場發(fā)展等都有明確的發(fā)展方向指導，這些內容如果相關企業(yè)能夠正確地理解和消化，對制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和市場方向選擇將會產生積極的影響。
2012年4月6日，工業(yè)和信息化部《軟件和信息技術服務業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《“十二五”規(guī)劃》），為產業(yè)發(fā)展指明了方向。
《“十二五”規(guī)劃》在產業(yè)發(fā)展目標中提出，到2015年，我國軟件和信息技術服務業(yè)業(yè)務收入將突破40000億元，占信息產業(yè)的比重將達到25%；“十二五”期間行業(yè)年均增長將達到24.5%以上；軟件出口將達到600億美元；信息技術服務收入將超過25000億元，占軟件和信息技術服務業(yè)總收入比重超過60%。
《“十二五”規(guī)劃》提出，在“十二五”時期，將基本形成以企業(yè)為主體的產業(yè)創(chuàng)新體系，軟件業(yè)務收入前百家企業(yè)的研發(fā)投入超過業(yè)務收入的10%。同時，將培育一批具有國際競爭力的龍頭企業(yè)，扶持一批具有創(chuàng)新活力的中小企業(yè)，打造一批著名軟件產品和服務品牌。
到2015年，培育10家以上年收入超過100億元的軟件企業(yè)，產生3～5個千億級企業(yè)，著力培養(yǎng)一批高端領軍人才，從業(yè)人員超過600萬人，形成10個以上產業(yè)收入超過千億元的城市，培育2～3個產業(yè)收入超過5000億元的產業(yè)集聚區(qū)。
新聞點評： 敢問路在何方
工業(yè)和信息化部正式《軟件和信息技術服務業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》是2012年最重要的事情之一。
有句老話說“要低頭做事，更要抬頭看路”?！丁笆濉币?guī)劃》的就是政府在為產業(yè)的未來發(fā)展指明道路和方向。
商場中講究“勢”和“運”，順勢而為當可乘風破浪，逆勢而行則會辛苦很多，“勢”可遇而“運”不可求?！丁笆濉币?guī)劃》內容就是行業(yè)發(fā)展大勢，幾乎涵蓋了整個產業(yè)的所有領域，從中也可看出作為市場主管部門，工業(yè)和信息化部管理市場和產業(yè)發(fā)展的專業(yè)水平。
從我國的實際國情看，政府對市場的巨大影響勿庸置疑，也是目前我國國民經濟處于快速發(fā)展期的客觀需要。在第三方行業(yè)協會組織相對弱小、行業(yè)標準普遍不完善的現狀下，市場的規(guī)范和行業(yè)的健康發(fā)展相當程度上依賴于政府政策的科學引導和專業(yè)指導。在“科學發(fā)展觀”指導思想的影響下，我國各級政府機構都在向年輕化、知識化、專業(yè)化轉變，工業(yè)和信息化部也不例外，《“十二五”規(guī)劃》在內容的專業(yè)性上，業(yè)界給予了充分地肯定。
但客觀上說，《“十二五”規(guī)劃》中確立的發(fā)展目標實現起來難度不小。比如，在培育龍頭企業(yè)的發(fā)展目標上，首次提出培育3～5家千億級軟件和信息技術服務企業(yè)的目標，而目前我國達到百億規(guī)模的企業(yè)數量都是個位數，因此如何培育挑戰(zhàn)巨大。
從發(fā)展速度上看，未來五年，我國軟件和信息技術服務產業(yè)毫無疑問仍然是發(fā)展最快的行業(yè)領域，我國的GDP增長速度已調整至現今的7%，而“十二五”期間，軟件和信息技術服務產業(yè)年均增長速度預估是24.5%。這意味著，在這一產業(yè)中的所有企業(yè)如每年的增長速度低于24.5%，將落后于整個行業(yè)的發(fā)展。
我們習慣了五年一個輪回,人生也就由一個又一個五年組成了,周而復始、旋轉前行。
這些日子上至國家,下至各個政府部門、人民團體以及像我們雜志社這樣幾十人的事業(yè)單位都在做新的五年規(guī)劃――十二五發(fā)展規(guī)劃。過去這項工作被稱為計劃,顯得主觀和具體,改成“規(guī)劃”后就宏觀大氣多了,更像一個個國家文件。我們單位雖小,也不妨跟著國家一起“規(guī)劃規(guī)劃”。
雜志社的十二五規(guī)劃由顧小宇副總編主持起草,這幾天初稿已然形成,洋洋近萬言。分為序言、十一五規(guī)劃綱要執(zhí)行情況、十二五發(fā)展規(guī)劃、制約未來發(fā)展的主要難點四大部分,很是正規(guī)。雖然其中的內容還要經過研討,只就遣詞造句而言,著實是下了一番工夫,不拘泥、不拖沓,透著一種單位的“國家氣派”。
回顧一下吧,用一句官方表述:“我社比較圓滿地完成了‘十一五’發(fā)展規(guī)劃所確定的主要目標和任務,整體工作實現了科學、快速、均衡、平穩(wěn)的發(fā)展?！边@不是溢美之詞,每一個與雜志社共同走過這五年的員工都會有這樣的切身感受。不只是數字的翻番,關鍵是一個公平和諧的環(huán)境和良性競爭的平臺已經形成并作用于每一名員工的行動和內心。這將昭示著我們一定會擁有一個美好的未來。
展望一下吧,殘疾人事業(yè)的蓬勃發(fā)展為我們提供了更加廣闊的發(fā)展空間。作為殘疾人事業(yè)大旗之下的媒體,我們的社會責任就體現在全心全意為殘疾人和殘疾人工作者的服務上。
確切點說，這是“家庭兩代十二五規(guī)劃”。因為在這份規(guī)劃中，規(guī)劃的起草者――老父親，對我們兩代人的生活、事業(yè)和家庭進行了全面的“安排和部署”，為家人勾勒出了一幅美好的生活藍圖。
“家庭十二五規(guī)劃”共分兩大部分：指導思想和具體任務。
“指導思想”部分寫的是：“以國家十二五規(guī)劃為藍本，結合家庭實際，本著個人求進步、家庭求和睦、事業(yè)求發(fā)展的原則，通過實施四大家庭工程，實現家庭的全面振興和家人的全面發(fā)展?！?/p>
“具體任務”部分主要寫的是實施四項工程:
實施暮年工程。這部分內容主要寫的是父母未來五年內的晚年生活規(guī)劃。具體內容包括：出游――二老每年夏秋兩季分別出游一次，爭取五年內走遍全國大中城市，并寫出50篇以上游記；充電――參加老年大學，每年爭取報兩門新課程；著述――利用五年時間，分別寫出一部自傳體回憶錄、一部《遼南剪紙技藝》和《遼南秧歌漫談》三部書稿；記錄――每年制作一張反映晚年生活的DVD光盤，留給子孫；學習――每月讀3~5本好書，并寫出讀書筆記；活動――每年參加兩次老年門球比賽、書法比賽；愛心――每年資助一名農村貧困學生；保健――每年訂閱兩份養(yǎng)生報刊，每月到醫(yī)院體檢一次；親情――定期和在外工作、學習的晚輩們聯系，每季度搞一次“全家福”家庭宴會；獎勵――從退休金中拿出部分錢來設立“家庭獎學金”和“耕耘獎”，每年對學習優(yōu)秀、工作成績突出的晚輩給予一定的獎勵。
實施壯年工程。這部分內容主要寫的是父母對我們幾個子女未來五年內的期望。我大哥現在是副科級干部，所以，“十二五”期間，他的“規(guī)劃”是要走上正科的領導崗位；我姐姐現在報社當編輯，雖說只當了兩年的編輯，但“十二五”期間，她要榮獲“全省十佳編輯”的稱號；我女兒后年要參加高考，所以，“十二五”期間，父親對我的要求是：順利輔導女兒考入名牌大學，至少是本科大學；我妹妹開了家服裝店，所以， “十二五”期間，家人對她的“規(guī)劃”是把現有的服裝店做大做強，發(fā)展成為全縣知名的服裝超市！
實施提檔工程。這部分內容主要是寫“十二五”期間，全家人的生活質量實現一個飛躍，提檔升級。主要內容包括：穿――實現名牌化；食――實現營養(yǎng)化；住――實現樓房化，以父母為首的五個小家庭全部住上漂亮的樓房，且人均居住面積超過40平方米。行――實現有車化，五個小家庭，家家開上私家車。家庭成員年工資收入超過3.5萬元；“低碳生活”成為家庭的主流生活方式和生活理念；五個小家庭全部實現生活現代化：家家吃上安全水、用上新能源、使上節(jié)能電、安上寬帶網，實現家庭生活質量的全面提升。
1、在“十二五”期間，在縣城再建一處救災物資儲備庫，建筑面積為280平方米，用于儲存救災物資。加上現有的528平米，救災儲備庫可達到808平方米。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建一處100平方米左右的救災物資儲備庫。
2、完善縣、鄉(xiāng)、村三級救災應急預案，搞好應急救災預案演練工作。建立縣級自然災害救助應急基金，每年由財政安排不少于30萬元的救災應急資金。
二、社會救助與社會保障
1、城鎮(zhèn)低保在“十二五”期間隨著城鎮(zhèn)人口增加覆蓋面逐步擴大，做到應保盡保，由現在占城鎮(zhèn)總人口的11.5%逐步擴大到15%，保障標準由現在的每人每月225元提高到270元，年保障標準達到3240元,月人均領取補助金由現在的158元提高到200元；農村低保覆蓋面由現在總人口的8.6%達到11%，做到應保盡保，保障標準由現在的年870元達到1200元，人均每月領取補助金額由52元提高到75元。
2、五保供養(yǎng)做到應保盡保，“十二五”期間，在張北鎮(zhèn)、公會鎮(zhèn)、二臺鎮(zhèn)再建三所中心敬老院，加上現有的四所，共建七所中心敬老院，全縣十八所敬老院床位由現在的707張達到1500張，集中供養(yǎng)率達到50%以上；對于分散供養(yǎng)的農村五保老人，在居家供養(yǎng)的基礎上，再以村或連村為單位建立五保供養(yǎng)服務站，由政府出資，采取一幫一、一幫多、多幫一等形式解決農村分散供養(yǎng)的五保老人生活問題，在全縣形成一所沒有圍墻的“敬老院”。
3、隨著我國社會形式的發(fā)展，老齡化趨向日益嚴重。目前全縣60歲以上的老年人已達到45793人，占總人口的13%，預計在“十二五”期間比例將會更高。為了妥善解決社會養(yǎng)老問題，采取政府主導、社會集資、民辦公助的形式，規(guī)劃在縣城建立三所老年公寓，其中一所建在民政局西南角，另兩所建議建在北辰路和察哈爾大街（建議規(guī)劃部門進行具體規(guī)劃，預留空地），可安置360張床位。此外，繼續(xù)完善“三院合一”（光榮院、兒童社會福利院、縣敬老院）的供養(yǎng)機制，“十二五”期間，在民政局光榮院西側再擴建3600平方米，增加床位80張，主要解決孤老孤殘孤兒群體、城鎮(zhèn)“三無”（無生活來源、無勞動能力、無撫養(yǎng)人）人員的基本生活保障問題。
4、在“十二五”期間，加大對社會流浪乞討人員的救助能力，在縣城建立一所救助站（具置建議由規(guī)劃部門安排），設置管理人員6人，全部納入事業(yè)編制，工作人員和救助所需經費由縣級財政部門解決，救助能力達30人。
5、在“十二五”期間，全縣所有城鄉(xiāng)低保戶、五保戶參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農合保險的資金全部由政府買單，資金來源主要靠民政城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金。
三、殯葬管理和殯葬服務
1、按照“十二五”期間我縣30萬人口的規(guī)劃，搞好縣殯管所硬件建設，在現有兩個告別廳的基礎上再建兩個告別廳。
2、在縣城西部籌建公墓一處，占地面積達300畝左右?！笆濉逼陂g，主城區(qū)內一律不得保留墳頭。
3、“十二五”期間，建議取消火化費，火化費基礎部分資金由政府出資解決，每年政府預計出資100萬元。
四、優(yōu)撫工作
1、進一步完善重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法，提高醫(yī)療救助補助標準，切實解決重點優(yōu)撫對象的看病難問題，從根本上解決由此引發(fā)的穩(wěn)定問題。
2、進一步加強蘇蒙烈士陵園的基礎建設，打造我縣愛國主義、國際主義教育基地。一是再建一個100平方米的展廳，二是翻新管理工作人員的用房，三是把現有的石頭圍欄改成鐵藝圍欄約4000米，四是對烈士塔進行整體修繕，五是在原有單一綠化基礎上，栽植部分觀賞樹種。以上規(guī)劃需投資500萬元，由縣政府和爭取省廳支持解決。
五、社區(qū)建設
適應城鎮(zhèn)人口增加的需求，全面發(fā)展社區(qū)服務體系，加快社區(qū)組織和隊伍建設，由現有的12個社區(qū)擴大到16個社區(qū)。每個社區(qū)辦公服務設施應達到200平方米以上，配備一定數量的辦公人員和辦公用具。
一、全鄉(xiāng)基本情況
二、“十一五”簡要回顧
等基礎建設，建成8000平方米停車場一處，500平方米餐廳一座，300平方米會議廳一座，木制別墅11套，歐式別墅32套，4米寬水泥旅游路2.2公里，直徑40米的蒙古包一座及生活用房300平方米，建設2800平方米人工湖（垂釣園）一座。新上旅游馬、山地摩托、卡丁車等旅游項目。
過去的五年，成績固然可喜，但我們更應該清醒的看到工作中存在的問題和困難，突出表現在：經濟總量不足，缺乏一批帶動全鄉(xiāng)經濟快速發(fā)展的龍頭企業(yè)；農業(yè)生產基礎仍很薄弱，農民收入增長緩慢；蔬菜產業(yè)實現了量的擴張，卻不能真正做強，蔬菜精加工沒有上路，產業(yè)鏈條不能延伸，附加值低，蔬菜產業(yè)的多樣化、精品化、品牌化、標準化格局雖已初步形成，但成效不佳；旅游業(yè)開發(fā)雖已啟動，但發(fā)展緩慢，離全國大型知名旅游區(qū)的目標還相差甚遠；畜牧產業(yè)發(fā)展滯后，養(yǎng)殖業(yè)科技含量低；財政收入來源匱乏，收支矛盾突出；發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，小城鎮(zhèn)建設滯后問題，影響和制約著全鄉(xiāng)經濟的快速發(fā)展。這些問題我們必須要高度重視，并要在今后的工作中下大力解決。
三、“十二五”發(fā)展規(guī)劃
（一）發(fā)展思路
“十二五”工作的指導思想是：以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞縣委九屆五次全會精神，以農業(yè)增效、農民增收、農村穩(wěn)定為目標，以項目建設為抓手，依托“四?！保趾！⒉莺?、花海、雪海）資源，立足兩大優(yōu)勢（“紅”“綠”），建設四個園區(qū)（農家樂園、樺嶺莊園、農業(yè)觀光園、生態(tài)種養(yǎng)園），做大做強兩大產業(yè)（做強蔬菜雜糧業(yè)，做大旅游服務業(yè)），打造“四鄉(xiāng)”（綠色蔬菜之鄉(xiāng)、生態(tài)旅游之鄉(xiāng)、紅色革命之鄉(xiāng)、特色文化之鄉(xiāng)）新戰(zhàn)海，實現全鄉(xiāng)經濟社會的跨越式發(fā)展。
（二）主要目標：
一、進一步增強經濟實力。加大招商引資工作力度；加快專業(yè)合作社建設；加大產業(yè)結構調整、發(fā)展高效農業(yè)；加強陽光工程，有效轉移剩余勞動力，增加農民收入。
二、進一步完善基礎設施建設。完成所有行政村的水電路基礎設施建設和有線電視村村通工程；小城鎮(zhèn)建設邁上新臺階。
三、進一步健全發(fā)展社會事業(yè)。加強醫(yī)療衛(wèi)生建設，提高防和控制疾病的能力；抓好教育資源整合推進教育資源的合理配置；加快文化、體育、廣播電視等社會事業(yè)發(fā)展，建立和完善社會保障體系，努力構建和諧戰(zhàn)海。
（三）發(fā)展戰(zhàn)略
1、四園一線一場”工程打造“四鄉(xiāng)”新戰(zhàn)海
樺嶺莊園。為了進一步提升樺皮嶺旅游區(qū)的接待水平，接待能力，計劃在樺皮嶺景區(qū)內建設1處集旅游、娛樂、休閑、住宿為一體的樺嶺莊園，該項目計劃投資1
.5億元，目前正在積極招商引資當中。
農家樂園。在樺皮嶺腳下，張沽公路旁，參照燕趙新民居標準，投資800萬元建設農家樂園20處，每處占地1畝，實施水、電、路、網綜合配套，全力打造XX縣農家樂園新旗艦。并以此為帶動，最終形成集農家旅游、土特產品銷售、地方文化打造于一體特色產業(yè)，多渠道增加農民收入，推動社會主義新農村建設，率先在全鄉(xiāng)建成具旅游服務型社會主義新民居示范村。并以此為帶動，五年內將水泉洼村、腦包懷、頭號三個村建成社會主義新農村集中村。
農業(yè)觀光園。為提升全鄉(xiāng)農業(yè)水平，推動傳統農業(yè)向高效農業(yè)發(fā)展,在頭號村建地暖式大棚10座，每座占地1.4畝，投資13萬元，主要種植五彩椒、櫻桃西紅柿、草莓等特菜、細菜，實施張沽公路沿線蔬菜、蠶豆等農作物的區(qū)域化種植和花田草海工程。
生態(tài)種養(yǎng)園。對大三眼井村1400畝中低產田進行改造，實施野兔、柴雞、柴豬三個大型養(yǎng)殖場建設工程，建成生態(tài)立體式種養(yǎng)園區(qū)。
紅色旅游專線。按照縣“百里壩頭風情線”的整體布局，我鄉(xiāng)依托第一個黨員、第一個黨小組誕生地，第一屆縣委、縣政府駐地以及毛明、于戰(zhàn)海等革命烈士等紅色資源優(yōu)勢，投資140萬元，修繕第一屆縣委、縣政府駐地，毛明、于戰(zhàn)海舊居，為毛明、于戰(zhàn)海立像，建無名烈士碑，建造一批紅色精品景點，圍繞樺皮嶺、八叉溝、和順灣、百花灣等生態(tài)景區(qū)，開辟打造一條紅色生態(tài)旅游專線。
滑雪場。在樺皮嶺和百花灣景區(qū)中間，農家樂園西邊，我們計劃投資2000萬元建小型滑雪場1處，以樺嶺文藝宣傳隊為載體，以農家樂園熱炕頭為媒介，打造“炕頭”文化，吸引北京周邊地區(qū)游客來我鄉(xiāng)體驗冰火交觸的塞外風情世界。
（二）“123”工程培塑魅力新戰(zhàn)海
1、打造一個品牌
以綠色蔬菜、綠色樺皮嶺為著力點，努力打造“樺嶺”品牌。
2、弘揚兩種文化
以誕生張北第一個秘密黨小組、第一個黨員、第一個優(yōu)秀黨支部的和順村，張北第一屆縣政府所在地戰(zhàn)海村為陣地，以毛明、于戰(zhàn)海革命先烈光榮事跡為載體，建設青少年愛國主義教育基地，打造紅色旅游專線，弘揚一種艱苦奮斗、勇于奉獻的紅色文化；以綠色樺皮嶺、綠色農業(yè)為載體，以有機理念為目標，弘揚一種生態(tài)平衡、持續(xù)發(fā)展的綠色文化。 3、實現三個提升
一是加大基礎設施建設力度，提升硬環(huán)境。大力實施水、電、路、網配套工程；二是加強干部群眾培訓力度，提升人文環(huán)境。大力實施干部群眾素質培訓工程；三是加大環(huán)境整治力度，提升軟環(huán)境。大力實施美化環(huán)境、增綠添彩工程，整治我鄉(xiāng)境內張沽公路沿線環(huán)境衛(wèi)生，美化更換公路沿線農戶院墻。投資60萬元美化、亮化鄉(xiāng)機關大院。
通過打造品牌、弘揚文化、實現提升三項工程的實施，將我鄉(xiāng)培塑成品牌意識超前，文化底蘊深厚，干群品德高尚，生活環(huán)境優(yōu)美的魅力新戰(zhàn)海。
開展本市“十二五”規(guī)劃實施情況中期評估監(jiān)督是今年市人大常委會的一項重點工作。常委會高度重視，專門成立了由市人大常委會副主任洪浩任組長、各委員會參加的監(jiān)督工作領導小組。在監(jiān)督工作啟動會上，市人大常委會主任殷一璀和副市長艾寶俊親自到會，對如何開展好此項工作作了重要指示。殷一璀強調，開展“十二五”規(guī)劃中期評估是貫徹落實黨的十精神的重要體現，是推動五年規(guī)劃順利實施的重要保證，是貫徹實施監(jiān)督法的具體要求，要充分認識其重要意義，扎實有效地推進相關工作。
“十二五”規(guī)劃綜合性極強，覆蓋全市所有區(qū)域，涉及本市經濟、社會、文化、生態(tài)等各個領域。此次監(jiān)督工作舉常委會之力，全面與重點監(jiān)督有機結合，在對《綱要》總體實施情況全面調研的基礎上，人大各專門委員會分別結合自身工作，確定了為老服務、國際金融中心建設、公共衛(wèi)生、舊區(qū)改造、農業(yè)科技、宗教場所等六個專題深入調研。市人大財經委將這項工作作為市區(qū)聯動的重點項目，各區(qū)縣人大開展了本區(qū)域的中期評估監(jiān)督調研，形成了一批調研成果。
《綱要》由市人代會批準通過，為了充分保障代表的知情權、發(fā)揮代表的作用，本次監(jiān)督調研專題組織要情通報會，由市政府向代表通報“十二五”規(guī)劃中期實施情況，并向全體市人大代表發(fā)放調查問卷征求意見，共回收問卷557份。同時，各委員會也充分發(fā)揮代表所在領域的專長，吸收代表參與監(jiān)督調研，有的邀請代表作為調研組成員全程參與監(jiān)督，有的召開代表專題座談會聽取了上百位代表的意見。
在“十二五”規(guī)劃中期評估監(jiān)督中，各委員會主動深入基層聽取意見，并積極探索調研的新方法和新途徑。如，教科文衛(wèi)委深入公共衛(wèi)生服務體系“網底”的社區(qū)衛(wèi)生服務中心；農業(yè)農村委走進鄉(xiāng)間田頭；僑民宗委直接走訪和座談聽取宗教界人士和信教群眾意見；財經委組織常委會部分組成人員赴中國銀聯和上海期貨交易所實地視察，召開不同類型金融機構和在滬金融市場座談會，還同步委托國泰君安證券研究所的一線分析師開展國際金融中心建設的第三方評估。
總體來看，《綱要》實施兩年半以來，在市委、市政府的堅強領導下，面對錯綜復雜的外部環(huán)境和經濟形勢，以及自身轉型發(fā)展的困難挑戰(zhàn)，全市上下共同努力，扎實推進規(guī)劃的貫徹實施，并不斷根據形勢變化拓展、深化和提升規(guī)劃的內涵，經濟增速雖然“換了一檔”，但轉型發(fā)展“快了一拍”，民生保障“進了一步”，創(chuàng)新轉型實現良好開局，取得了來之不易的成績。市人大代表的問卷調查也顯示，代表對“十二五”規(guī)劃實施中期總體評價的滿意率達80%。
