時間:2023-02-27 11:17:26
序論:在您撰寫貿(mào)易協(xié)會工作計劃時,參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、進(jìn)一步完善促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施。
根據(jù)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的新情況,對20*年市政府《關(guān)于促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》進(jìn)行了深入調(diào)研和多次修訂,并經(jīng)市政府批準(zhǔn)出臺了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)全市商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》,該意見加大了對商貿(mào)服務(wù)業(yè)的支持力度、增加了對縣(市)商貿(mào)重點企業(yè)的扶持政策,得到了各縣(市)商貿(mào)主管部門和企業(yè)的歡迎。
二、落實商貿(mào)專項資金,促進(jìn)商貿(mào)企業(yè)發(fā)展
按照市政府政策,密切與財政溝通,積極做好商貿(mào)專項資金的預(yù)算,細(xì)化和落實支持項目。20*年度市政府批準(zhǔn)商貿(mào)專項資金5300萬,比去年增加1100萬,到年底5300萬專項資金全部兌現(xiàn)到企業(yè)和其它項目。通過商貿(mào)專項資金對農(nóng)貿(mào)市場改造提升、農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和商貿(mào)重點企業(yè)發(fā)展項目的支持,有效地促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展和商貿(mào)服務(wù)業(yè)的提升。同時加強了對專項資金的使用、申報、審批的嚴(yán)格考核審查,公開、透明、規(guī)范審批程序,在年內(nèi)兩次全市專項資金檢查中,我局專項資金的使用均得到了檢查組的好評。
三、積極推進(jìn)依法行政工作。
按照市政府法制辦依法行政工作要求和行政執(zhí)法責(zé)任制。完成了我局行政審批制度改革,進(jìn)一步完善了各項審批、審核事項的制度、程序,今年又壓縮20%的審批時限;清理了近幾年我局的規(guī)范性文件,6個文件失效,2個文件需要修改,沒有應(yīng)予廢止的文件;制訂了市貿(mào)易局年度依法行政工作要點,編制了市貿(mào)易局五年依法行政工作計劃;呈報了三年依法行政工作總結(jié),加強了對委托商貿(mào)監(jiān)察中心執(zhí)法監(jiān)管事項的工作指導(dǎo)和執(zhí)法工作制度建設(shè)。
四、行業(yè)管理工作取得新發(fā)展。
協(xié)助整合餐飲等3個協(xié)會,新組建了農(nóng)貿(mào)市場、旅游品2個協(xié)會,重組了美發(fā)美容協(xié)會,正在籌辦酒類協(xié)會,調(diào)整更名商業(yè)總會為商業(yè)聯(lián)合會。召開了兩次行業(yè)協(xié)會例會和有關(guān)法規(guī)培訓(xùn),組織行業(yè)協(xié)會制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并與質(zhì)檢局共同了《家政清潔企業(yè)等級標(biāo)準(zhǔn)》、《*社區(qū)商業(yè)設(shè)置規(guī)范》;與商業(yè)聯(lián)合會成功舉辦了第三屆年貨大聯(lián)展,制訂了《*市貿(mào)易局關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)商貿(mào)行業(yè)協(xié)會發(fā)展的指導(dǎo)意見》送審稿。
五、積極促進(jìn)社區(qū)便民便利商業(yè)服務(wù)的發(fā)展。
舉辦了兩次社區(qū)便民便利企業(yè)“雙進(jìn)工程”的培訓(xùn);落實政策,對佑康、可的、大佳洗衣等便民便利進(jìn)社區(qū)的企業(yè)兌現(xiàn)專項資金225.5萬元,全年新增社區(qū)便民便利連鎖門店100余個。紅石社區(qū)、臨安康順家政被推薦為商務(wù)部和全省示范商業(yè)社區(qū)和社區(qū)商業(yè)示范企業(yè)。積極創(chuàng)新社區(qū)商業(yè)服務(wù)模式,認(rèn)真組織實施浙江省96365生活服務(wù)平臺建設(shè),并在12月份正式啟動運行。
六、開展了新興商貿(mào)示范企業(yè)評比和大型超市分等定級工作。
組織各級商貿(mào)主管部門和行業(yè)協(xié)會申報,評出了淘寶(中國)軟件有限公司等15家為2007年度新興商貿(mào)示范企業(yè),并給予表彰獎勵。貫徹商務(wù)部要求,對全市22家大型超市開展了公等定級工作,其中12家符合《規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn),已報省經(jīng)貿(mào)委。
七、認(rèn)真做好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)商貿(mào)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常協(xié)調(diào)工作。
組織實施和較好地完成了市政府年初與我局簽定的目標(biāo)任務(wù);制訂并呈報了商貿(mào)服務(wù)業(yè)培育大企業(yè)集團的五年行動計劃和政策措施。
關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)量安全示范區(qū) 探討
根據(jù)質(zhì)檢總局的工作部署,全面開展出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揮了地方政府和相關(guān)部門在出口產(chǎn)品質(zhì)量安全的作用,拓展了加強從源頭開始的全過程監(jiān)管的有效平臺,是深入貫徹落實“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢”工作方針的有效載體和途徑。我們在廣東江門臺山市國家級出口鰻魚質(zhì)量安全示范區(qū)(以下簡稱臺山出口鰻魚示范區(qū))建設(shè)工作中,圍繞《國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)考核實施辦法》(國質(zhì)檢食〔2014〕216號),對示范區(qū)建設(shè)的相關(guān)工作進(jìn)行探討和研究。
1.發(fā)揮政府主體責(zé)任是關(guān)鍵
按照示范區(qū)建設(shè)“政府主導(dǎo),部門聯(lián)動,龍頭帶動,全民行動”的工作機制,示范區(qū)建設(shè)的全部工作必須在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展,尤其要取得當(dāng)?shù)卣h政分管領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,在實際工作中,由于分管領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或崗位變動,如果相關(guān)工作涵接不好,可能短時間出現(xiàn)示范區(qū)建設(shè)工作群龍無首的情況,在此情況下,示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好向新任領(lǐng)導(dǎo)匯報的工作,最好的辦法是爭取把示范區(qū)建設(shè)列入政府年度工作計劃,避免由于分管領(lǐng)導(dǎo)的工作變動而影響示范區(qū)建設(shè)工作的開展。2016年,臺山出口鰻魚示范區(qū)建設(shè)工作得到分管副市長的高度,把示范區(qū)建設(shè)工作列入政府年度工作計劃,多次召集示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會議,圍繞年度考核逐項督促落實,市府辦每季度通過地方政府的辦公自動化系統(tǒng)對相關(guān)部門的示范區(qū)建設(shè)工作落實情況進(jìn)行倒迫督辦,確保示范區(qū)建設(shè)工作有條不紊地開展。
2.明確示范區(qū)建設(shè)辦公室的責(zé)任部門有助于工作的順利開展
由于示范區(qū)建設(shè)的倡導(dǎo)和考核部門為質(zhì)檢總局,檢驗檢疫部門在示范區(qū)創(chuàng)建中做了大量的工作,順其自然就把示范區(qū)建設(shè)辦公室設(shè)在檢驗檢疫部門,但這樣的設(shè)置不是最佳的選擇。因為地方政府的部門比檢驗檢疫更熟悉其他部門職責(zé)與運作,與地方政府分管領(lǐng)導(dǎo)是上下級關(guān)系,溝通方便,還可以通過地方政府的辦公室自動化系統(tǒng)進(jìn)行相關(guān)工作的請示匯報,方便快捷,而且這樣的設(shè)置更能體現(xiàn)政府主導(dǎo)的工作機制,避免出現(xiàn)檢驗檢疫部門大包大攬的情況。臺山出口鰻魚示范區(qū)在2014年質(zhì)檢總局組織的示范區(qū)年度現(xiàn)場考核工作中,得到考核組的建議,把示范區(qū)辦公室轉(zhuǎn)置臺山市海洋漁業(yè)局,自此,示范區(qū)辦公室的各項工作比以前更加順暢,更加高效。
3.行業(yè)協(xié)會在示范區(qū)建設(shè)中大有作為
業(yè)協(xié)會在團結(jié)會員單位,加強信息溝通,統(tǒng)一對外貿(mào)易措施,督促企業(yè)自律,規(guī)范企業(yè)行為等方面,有著政府部門無法替代的作用,在示范區(qū)建設(shè)中發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會的作用至關(guān)重要。廣東省鰻魚業(yè)協(xié)會、臺山市鰻魚業(yè)協(xié)會積極支持臺山出口鰻魚示范區(qū)建設(shè),發(fā)揮其作為我國最好行業(yè)協(xié)會之一的資源優(yōu)勢,主動溝通政府職能部門,協(xié)助做好培訓(xùn)和宣傳,認(rèn)真貫徹落實相關(guān)工作部署,為示范區(qū)建設(shè)做了大量工作,得到地方政府及相關(guān)部門的充分肯定。
4.示范區(qū)建設(shè)辦公室常設(shè)機構(gòu)的概念應(yīng)接地氣
根據(jù)《考核記錄表》的要求,示范區(qū)建設(shè)辦公室為常設(shè)機構(gòu)而且相關(guān)工作人員為有專門編制的專職人員。在目前地方政府部門要求不斷精簡人員編制的大形勢下,實施起來有相當(dāng)大的難度,必須切合當(dāng)?shù)貦C構(gòu)編制的實際,能否通過聘任相關(guān)人員兼任職務(wù)的方式解決這一困難,有待上級主管部門給予指導(dǎo)。
一、上半年工業(yè)及外向型經(jīng)濟等主要經(jīng)濟指標(biāo)完成概況
6月止,(1)完成工業(yè)總產(chǎn)值58.5億元,同比增27.1%(增幅列全市第二位),完成年計劃52.2%;產(chǎn)品銷售收入57.1億元,同比增27%;產(chǎn)銷率97.5%;規(guī)模以上企業(yè)185家完成產(chǎn)值29.2億元,同比增45.6%(發(fā)改局31.5%)(增幅列全市第二位),完成市年計劃52.1%;實現(xiàn)銷售收入28.9億元,同比增43%;產(chǎn)銷率為97.6%。(2)外貿(mào)出貨值14.3億元,同比增24.1%;其中自營出口8600.6萬美元,同比增15.7%,完成年計劃46.5%,其中加工貿(mào)易1284.9億美元,同比增760.5%(增幅列全市第二)。(3)完成工業(yè)投入6.6億元,同比增15.7%,完成年計劃45.8%,其中技改2.1億元;工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)投入5870萬元;竣工投產(chǎn)企業(yè)23家。(4)引進(jìn)內(nèi)資65個項目實際到位5.2億元,按同比口徑計算增240.5%,完成市下達(dá)任務(wù)80.3%,預(yù)計總投入18.5億元;新批外資項目7個,合同利用外資2820萬美元同比增109.2%,實際到位2601.9萬美元同比增126.6%,完成年計劃52%。(5)新農(nóng)村建設(shè)十大工程之一,完成來料加工費收入9119.9萬元,同比增49.5%(增幅列全市第一),完成年計劃56%;鞏固和發(fā)展經(jīng)紀(jì)人596名,同比增21.6%;完成10個鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道來料加工經(jīng)紀(jì)人協(xié)會分會成立。(6)全區(qū)工業(yè)企業(yè)入庫稅收14760萬元,同比增26%,其中規(guī)模以上企業(yè)入庫稅收10220萬元,同比增32.1%。
綜上所述分析,今年上半年工業(yè)及外向型經(jīng)濟運行質(zhì)量總體上是好的,但也應(yīng)當(dāng)看到發(fā)展中的困難和問題:一是原材料上漲帶來生產(chǎn)成本增加,企業(yè)利潤減少;二是歐美貿(mào)易磨擦增大,如歐盟“二項指令”給出口難度增大;三是新批土地供地慢,項目建設(shè)進(jìn)場不快。列入市里考核的工業(yè)投入、引進(jìn)內(nèi)資(80.3%)、引進(jìn)外資(52%)、自營出口、規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值(52.1%)以及區(qū)里明確的工業(yè)產(chǎn)值(52.2%)、來料加工費收入(56%)等八項指標(biāo)中的工業(yè)投入完成市年計劃47.1%和自營出口完成年計劃46.5%,兩項不能時間過半任務(wù)過半。下半年,只有我們上下努力,克服困難,全年工業(yè)及外向型經(jīng)濟主要目標(biāo)任務(wù)才能夠?qū)崿F(xiàn)和完成。
二、上半年主要工作
(一)做好政策宣傳兌現(xiàn),發(fā)揮政策導(dǎo)向作用。一是做好政策完善。按照區(qū)“整合、創(chuàng)新、完善、充實”的要求,我局對工業(yè)投入、招商引資、項目包裝、用地機制、外貿(mào)出口、優(yōu)化環(huán)境等方面進(jìn)行研究并擬出建議稿。區(qū)委[20*]2號文件下發(fā)后,已將市、區(qū)政策匯編和內(nèi)外資投資指南各印發(fā)5000冊和2000冊。二是開展政策宣講。進(jìn)行了一期鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道分管領(lǐng)導(dǎo)、工服中心主任及辦事員、強優(yōu)骨干企業(yè)主及外貿(mào)企業(yè)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)。三是及時兌現(xiàn)政策。今年2月,兌現(xiàn)上年度各種政策獎勵(資助、補貼)1292.71萬元(其中技改394.68萬元、標(biāo)準(zhǔn)廠房158.86萬元、外貿(mào)及攤位543.67萬元、考核195.5萬元)。
(二)以“兩年”活動為契機,做好企業(yè)服務(wù)工作。一是匯總調(diào)查難題。3月中旬,組織全區(qū)地毯式調(diào)查,上報難題91件,涉及企業(yè)67家,其中:上報市辦理9件,轉(zhuǎn)區(qū)有關(guān)部門辦理27件、發(fā)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和兩區(qū)55件,截止6月22日已辦結(jié)52件,完成57.1%。二是組織銀企對接。5月15日召開銀企對接洽談會,區(qū)六大銀行與50余家企業(yè)洽談,達(dá)成意向貸款12個項目金額1.39億元,比去年增加一倍以上,取得了良好的效果;6月止,六大銀行發(fā)放貸款總額46.75億元,新增貸款6.54億元,同比增16.3%,新增企業(yè)144家,其中31家小企業(yè)貸款3080萬元,有效緩解了資金瓶頸制約。三做好項目包裝報批。完成20個市重點項目的包裝報批(金經(jīng)投資[20*]12號),其中省級立項3個(浙經(jīng)貿(mào)投資[20*]196號),分別為日普電動、南博電子和新天衣薄膜三家企業(yè);其中南博、新天衣土地指標(biāo)601.8畝。
(三)上下努力,改善外貿(mào)結(jié)構(gòu)。一是主動服務(wù)。半年來走訪出口企業(yè)20多家,宣講扶持政策,研究去年加工貿(mào)易增幅趨緩問題,邀請海關(guān)等職能部門上門指導(dǎo)業(yè)務(wù),全區(qū)加工貿(mào)易占出口總額14.9%,高出全市平均水平(8.6%)6.9個百分點。二是做好聯(lián)合年檢。今年全國實行網(wǎng)上聯(lián)合年檢,涉及61家企業(yè)、7個部門,在6月底前全部完成。三是組織企業(yè)參展。組織企業(yè)參加了廣交會、消博會、浙洽會等會展活動。有6家企業(yè)(8.5個攤位)在廣交會參展。4家企業(yè)(4個攤位)參加香港亞洲五金展。13家企業(yè)(23個攤位)參加五屆消博會,成交537萬美元。四是協(xié)助做好外資催資等其它工作。協(xié)助招商局進(jìn)行外資批文辦理和催資工作,上報二個機電出口產(chǎn)品研發(fā)項目(日普、通達(dá))。組織企業(yè)申報“*市重點培育和發(fā)展的出口品牌”。
(四)加大扶持力度,抓好“來料加工富民工程”。一是兌現(xiàn)和完善政策。做好區(qū)政府召開的來料加工會議籌備工作,表彰168個單位和個人,兌現(xiàn)獎勵29.2萬元;獲得上年度市級優(yōu)秀加工戶5個、優(yōu)秀經(jīng)紀(jì)人3名、先進(jìn)個人3名、先進(jìn)集體3個;完善《*區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)“來料加工富民工程”考核辦法》、《*區(qū)20*年度來料加工考核辦法》。二是組織推介貸款。有146人參加與銀行對接活動,有7名經(jīng)紀(jì)人獲貸款125萬元。三是加強來料加工經(jīng)紀(jì)人協(xié)會及分會的建設(shè)。召開區(qū)來料加工經(jīng)紀(jì)人協(xié)會會議,完善協(xié)會章程,加強協(xié)會工作的指導(dǎo),完成10個鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)來料加工經(jīng)紀(jì)人協(xié)會分會的組建指導(dǎo)工作。
(五)加強效能建設(shè),進(jìn)一步強化工作責(zé)任。一是完善制度。完善《經(jīng)貿(mào)局20*年度崗位目標(biāo)責(zé)任制考核實施意見》、《20*年度經(jīng)貿(mào)易局主要工作要點》和《20*年度經(jīng)貿(mào)易局工作計劃分解》。二是落實責(zé)任。擬定鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道指標(biāo)分解方案,落實本局今年100項主要工作,并落實到科室和班子成員,確保全年工作目標(biāo)的順利完成。三是清理行政審批事項。按照簡化、提速要求,我局經(jīng)與省、市經(jīng)貿(mào)、外貿(mào)系統(tǒng)做了大量銜接工作,對原來11項行政審批(審核)事項進(jìn)行了精減,保留審批1項,提速30%以上,能當(dāng)即辦結(jié)的當(dāng)即辦結(jié)。
四、下半年工作重點及舉措
當(dāng)前我區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,煤電運支撐條件改善,經(jīng)濟效益繼續(xù)提高,工業(yè)經(jīng)濟總的基本面是好的,但在全國經(jīng)濟形勢分析電視電話會議中,從溫總理提出的下半年十項重點工作特別是堅決抑制固定資產(chǎn)投資過快增長,切實把好土地閘門、信貸閘門、節(jié)能降耗關(guān)、市場準(zhǔn)入門檻等方面分析,下半年國務(wù)院可能出臺一些宏觀調(diào)控的微調(diào)政策,因此下半年我們要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局,繼續(xù)實施“工業(yè)強區(qū)、開放帶動”戰(zhàn)略,應(yīng)對宏觀調(diào)控新形勢,研究下半年工作新措施、新辦法和新思路,加快推進(jìn)我區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)。
1、繼續(xù)抓好建設(shè)項目。一是加快項目建設(shè)進(jìn)度。重點抓好市20個技改項目和3個省批重點項目的開工建設(shè)。著力解決一些影響建設(shè)工程進(jìn)度的困難和問題。二是做好已批違法用地項目的供地和開工督促工作。進(jìn)一步加大192個項目開工建設(shè)的督促,提高土地利用率。三是配合做好土地利用規(guī)劃修編。妥善處理好工業(yè)用地的前瞻性和現(xiàn)實性的關(guān)系。
2、繼續(xù)抓好總量擴張。一是注重質(zhì)量招商。加強國內(nèi)外大企業(yè)、大客商、大項目的信息收集,由大招商向招好商、招大商、招外商轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)國內(nèi)500強或世界500強或中國名牌產(chǎn)品在我區(qū)落戶“零”的突破。二是調(diào)整招商思路。加大對溫、寧、臺地區(qū)及省外蘇州和昆山等地區(qū)招商力度。三是鼓勵企業(yè)招商。做好以企引資,以貿(mào)引資工作。做好不占用地指標(biāo)的外企增資嫁接和擴資擴規(guī)模項目的工作。
3、抓好有關(guān)展會活動。一是做好11月份省政府在杭州舉辦的工業(yè)博覽會的參會組織工作,組織我區(qū)有一定科技裝備含量的制造業(yè)產(chǎn)品企業(yè)參加工博會,并在會上進(jìn)行簽約;總投資2億元以上,每畝投資強度200萬元以上,對省外投資或與省外聯(lián)合投資的工業(yè)項目可以爭取帶土地指標(biāo);二是做好11月上旬市工科會的參會組織工作,積極動員企業(yè)參加會議和活動,并組織有招商引資項目的鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)參加簽約儀式;做好在外*籍企業(yè)家調(diào)查摸底,參加市“回歸創(chuàng)業(yè)工程”,形成“人回鄉(xiāng)、企回遷、錢回流”的趨勢;三是做好義博會參會和義烏來料加工業(yè)務(wù)對接活動組織工作;2個攤位,由聯(lián)絡(luò)處組織經(jīng)紀(jì)人布置。
4、繼續(xù)抓好外貿(mào)工作。一是抓加工貿(mào)易。加大加工貿(mào)易的服務(wù)力度,化解原材料等生產(chǎn)要素的制約。二是抓市場占有率。鼓勵企業(yè)在境外設(shè)點,應(yīng)對和研究歐美貿(mào)易壁壘,提高企業(yè)反傾銷能力。三是抓主體建設(shè)。做好自營出口獲權(quán)企業(yè)服務(wù),加大催促企業(yè)出口力度,并幫助解決一些困難。
5、繼續(xù)抓好扶優(yōu)扶強。一是抓政策兌現(xiàn)。確保財政資助和獎勵資金項目的清理、準(zhǔn)確、及時兌現(xiàn),充分發(fā)揮區(qū)財政“四量撥千斤”作用。二是開展節(jié)約能源和資源工作。做好新墻材、散裝水泥推廣,加快項目驗收和抵押資金的退還,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。做好資源綜合利用推廣工作。
6、繼續(xù)抓好來料加工。一是加強業(yè)務(wù)對接。進(jìn)一步發(fā)揮義烏聯(lián)絡(luò)處的作用,做好來料加工業(yè)務(wù)聯(lián)系。二是指導(dǎo)協(xié)會開展活動。督促經(jīng)紀(jì)人協(xié)會定期開展組織活動。8月下旬舉辦一期經(jīng)紀(jì)人協(xié)會分會理事(常務(wù)理事)的業(yè)務(wù)和法律知識培訓(xùn)。二是9、10月份期間,組織來料加工“技能大比武”活動。通過比武,促進(jìn)加工戶提高技能,增加工收入。三是做好特色村(點)命名工作。按照“一村一品”的要求,鼓勵爭創(chuàng)特色村(點),鼓勵企業(yè)到村設(shè)立加工點。
多邊貿(mào)易體系創(chuàng)建于1947年,后來發(fā)展成為世界貿(mào)易組織(WTO)的關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定(GATT),在早期主要致力于降低關(guān)稅和減少數(shù)量限制。1980年GATT東京回合貿(mào)易談判結(jié)束后生效《東京回合TBT協(xié)定》。1994年,一個全新的、強化的、多邊的《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》(以下簡稱《TBT協(xié)定》)整合到WTO協(xié)議中。根據(jù)《TBT協(xié)定》第15.4條規(guī)定:“在不遲于《世界貿(mào)易組織協(xié)定》生效之日起的第3年年末及此后每3年期期末,委員會應(yīng)審議本協(xié)定的運用和實施情況,包括與透明度有關(guān)的規(guī)定”。委員會對運用和實施《TBT協(xié)定》的第1次、第2次和第3次三年審議分別于1997年11月13日、2000年11月10日和2003年11月7日完成。2006年11月9日,TBT委員會完成了《TBT協(xié)定》的第4次三年審議(見文件G/TBT/19)。
本次審議分引言、審議要素和附件1三個部分。其中在引言中介紹了《TBT協(xié)定》中有關(guān)三年審議的內(nèi)容;在附件1中還列舉了在本次審議會議上提交和討論的文檔列表;在審議要素部分介紹了委員會在此次會議上審議通過的決議,包括:《TBT協(xié)定》的實施與管理、良好法規(guī)規(guī)范、合格評定程序、透明度、技術(shù)援助、特殊和差別待遇。
協(xié)定的實施與管理
TBT協(xié)定第15.2條規(guī)定“每一成員應(yīng)在《WTO協(xié)定》對其生效之日后,迅速通知委員會已有或己采取的保證《TBT協(xié)定》實施和管理的措施”。以后任何措施的改變應(yīng)當(dāng)向委員會通報。自從第三次三年審議會議以來,有16個成員根據(jù)15.2條要求提交了他們協(xié)定執(zhí)行和管理的聲明,10個成員更新了他們的原始聲明。截至本次審議會議,總共有108個成員已經(jīng)提交了關(guān)于協(xié)定執(zhí)行和管理的聲明。委員會重申各成員應(yīng)根據(jù)15.2條充分履行他們義務(wù)的重要性。
良好法規(guī)規(guī)范
委員會認(rèn)為各成員應(yīng)優(yōu)先考慮良好法規(guī)規(guī)范,并強調(diào)了制定和實施技術(shù)法規(guī)和合格評定程序時公開、透明的重要性,因為這樣可以提高法規(guī)的可預(yù)見性,提供更加穩(wěn)定有效力的商業(yè)環(huán)境,增加消費者信任,減少不必要的管理費用。
在法規(guī)制定方面,委員會重申盡量少用強制性措施,多用自愿性手段以促進(jìn)適應(yīng)性和創(chuàng)新。在必須制定技術(shù)法規(guī)時,應(yīng)使用相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)、指南或建議,并盡量按《TBT協(xié)定》2.8條的要求按照產(chǎn)品的性能而不是其設(shè)計或描述特征來制定技術(shù)法規(guī)。同時委員會強調(diào)制定的技術(shù)法規(guī)不應(yīng)比達(dá)到立法目標(biāo)所必需的貿(mào)易限制更嚴(yán)格,并確保法規(guī)制定的公開和透明。委員會還提到使用法規(guī)影響評價工具來評價擬議法規(guī)的成本和收益,包括對消費者、貿(mào)易和工業(yè)的可能影響。
委員會鼓勵不同成員間加強法規(guī)合作,認(rèn)為這有利于法規(guī)的協(xié)調(diào)性和相互認(rèn)可及等效性,有助于避免不必要的法規(guī)差別和減少不必要的貿(mào)易障礙。
合格評定程序
為提高各成員對合格評定系統(tǒng)更好的理解,自第三次三年審議會議以來,委員會加強了合格評定程序各方面信息和經(jīng)驗的交換。2005年3月和2006年3月,委員會分別召開了關(guān)于供應(yīng)商符合性聲明和不同合格評定方法的研討會。
合格評定方法
為幫助各成員使用適當(dāng)?shù)暮细裨u定程序,委員會同意在決定使用程序的種類時交換不同的觀點及經(jīng)驗。委員會認(rèn)識到使用供應(yīng)商合格聲明(SDoC)作為確信合格的優(yōu)點。因為供應(yīng)商合格聲明能夠允許生產(chǎn)商在選擇測試地點或其他合格評定程序時享有彈性和非歧視待遇,并且能夠降低相關(guān)費用。委員會重申當(dāng)評價合格評定的方法尤其是供應(yīng)商合格聲明時,各成員應(yīng)考慮以下內(nèi)容:風(fēng)險評價,對地區(qū)和產(chǎn)品特征給予特別考慮;包括那些與產(chǎn)品責(zé)任有關(guān)的足夠的法規(guī)和法律體制來實行供應(yīng)商合格聲明;擁有適當(dāng)資源、執(zhí)行機制和完善市場監(jiān)督系統(tǒng),包括對錯誤/誤導(dǎo)聲明的懲罰和消費者賠償機制。委員會同時提到使用認(rèn)可來證明出口成員國的合格評定機構(gòu)的技術(shù)資格,并強調(diào)了各成員遵守協(xié)定有關(guān)認(rèn)可規(guī)定的重要性。
國際標(biāo)準(zhǔn)、指南或建議
委員會重申:各成員使用相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)、指南、建議或它們的相關(guān)部分作為他們合格評定程序的基礎(chǔ),除非這些指南、建議或它們的相關(guān)部分不適于成員關(guān)注的問題;各成員應(yīng)在力所能及的范圍內(nèi)充分參與國際標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)制定合格評定程序指南和建議的工作。此外,委員會同意交換各成員有關(guān)如何使用它們的經(jīng)驗信息。
推動合格評定結(jié)果的認(rèn)可
單方面認(rèn)可:為減少與重復(fù)測試和認(rèn)可有關(guān)的不必要的貿(mào)易壁壘,委員會特別提到政府指定是一種能促進(jìn)合格評定結(jié)果得到認(rèn)可的辦法。委員會重申鼓勵各成員允許位于其他成員境內(nèi)的合格評定機構(gòu)參與他們的合格評定程序,并同意就國外合格評定機構(gòu)參與國內(nèi)合格評定程序交換信息。
相互認(rèn)可:委員會鼓勵各成員進(jìn)行相互認(rèn)可協(xié)定(MRAs),包括對發(fā)生在各有關(guān)成員境內(nèi)的合格評定程序結(jié)果的相互接受。
透明度
委員會重申各成員充分遵守協(xié)定有關(guān)透明度義務(wù)的重要性,依照TBT協(xié)定10.1條,每一個成員應(yīng)確保存在一個咨詢點,能夠答復(fù)其他成員和其他成員的利益相關(guān)方所有合理的詢問。截至第四次三年審議會議,共有113個成員已經(jīng)提交了他們咨詢點的信息。
擬議的技術(shù)法規(guī)和合格評定程序通報的出版
依照TBT協(xié)定2.9.1條和5.6.1條,如果擬議的技術(shù)法規(guī)或合格評定程序?qū)Q(mào)易可能有重大影響并且相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)不存在或擬議的法規(guī)或程序與國際標(biāo)準(zhǔn)不一致時,要求各成員出版擬議的技術(shù)法規(guī)或合格評定程序的通報。
技術(shù)法規(guī)和合格評定程序的文本
為了便于通報措施文本的系統(tǒng)獲取,委員會鼓勵各成員:(1)在通報表格第6部分“內(nèi)容簡述”中提供更加詳細(xì)的信息;(2)在通報表格第11部分“文本可從以下機構(gòu)獲得”中提供各成員能夠下載通報措施全文的網(wǎng)址,或能夠快速和易于獲取擬議的法規(guī)和程序文本的其他方式。而且,委員會同意進(jìn)一步探尋附加一份通報措施文本拷貝到通報表格的可能性。
技術(shù)法規(guī)和合格評定程序的評議
委員會重申建議給予提出評議的期限一般應(yīng)不少于60天,并且如果可能的話,給予90天的評議期。委員會鼓勵各成員在評議截止日期和批準(zhǔn)日期之間提供足夠的時間,以考慮提交的評議和準(zhǔn)備隨后的回復(fù)。這對發(fā)展中國家非常有用。
關(guān)于技術(shù)法規(guī)實施“合理期限”的理解
依照TBT協(xié)定2.12條,除非在某些緊急的情況下,各成員應(yīng)在技術(shù)法規(guī)的公布和生效之間留出合理時間間隔。委員會重申多哈部長決議的重要性。根據(jù)多哈部長決議,“合理期限”應(yīng)理解為通常不少于6個月的一個期限,除非在滿足所執(zhí)行的合理目標(biāo)時無效。針對發(fā)展中國家和他們的特殊需要,在可能的情況下,委員會鼓勵各成員在技術(shù)法規(guī)的公布和生效之間提供多于6個月的時間間隔,使出口成員,特別是發(fā)展中國家成員有足夠的時間適應(yīng)新的要求。
標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)工作計劃的通報及對良好行為規(guī)范的接受
標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)應(yīng)至少每6個月公布一次工作計劃,向設(shè)在日內(nèi)瓦的ISO/IEC信息中心通報該工作計劃。為了提高TBT協(xié)定第J段規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)義務(wù)的透明度,委員會在公布WTOTBT標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范時,邀請ISO/IEC信息中心向委員會提供標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)現(xiàn)有工作計劃通報的情況,并鼓勵這些機構(gòu)在通報表格的“出版”欄目中指明存放他們工作計劃信息的具體網(wǎng)頁。委員會鼓勵地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)接受良好行為規(guī)范,并向ISO/IEC信息中心通報他們對規(guī)范的接受。
技術(shù)援助
關(guān)于技術(shù)援助的透明度及有效提供
在第三次三年審議會議上通過了許多有關(guān)提高技術(shù)援助領(lǐng)域透明度的建議。此后,委員會認(rèn)識到需要進(jìn)行改進(jìn)以促進(jìn)技術(shù)援助的請求與提供。2005年委員會通過了一份有關(guān)特別技術(shù)援助需求與回復(fù)的自愿性通報大綱,并將在2007年底審議這種操作機制。委員會提出在發(fā)送和接收技術(shù)援助時要考慮不同的方面,認(rèn)為良好行為的使用對于提高效率和效力是非常必要的。
關(guān)于發(fā)展中國家成員參與國際標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)的工作
在2001年多哈部長會議上,各成員強烈要求委員會主任繼續(xù)與國際標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)和其他協(xié)會的合作努力,包括給予最不發(fā)達(dá)國家成員有效參與的優(yōu)先權(quán),并且促進(jìn)基于這種目的的技術(shù)和經(jīng)濟援助的提供。委員會提到并歡迎國際標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)采取行動,提高發(fā)展中國家成員在他們工作中的參與。
特殊和差別待遇
圍繞“規(guī)范化、專業(yè)化、國際化”這個思路,我們在一直往前推進(jìn)糖酒會的工作。
尤其是國際化的工作做得更多一點,因為用國際化可以很好地帶動專業(yè)化和規(guī)范化。所以從去年秋季開始,我們就向商務(wù)部主動報批,獲得對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會舉辦資格,為海外客商參與糖酒會提供更多的方便。
從國際化的情況來看,今年比去年又有了進(jìn)步。今年的春交會,僅國際展覽面積就達(dá)到了3.5萬平方米左右(展區(qū)共13萬平方米),其中2.6萬平方米是國際葡萄酒及國際烈酒,還有9000平方米是進(jìn)口食品和機械設(shè)備。進(jìn)口機械設(shè)備是我們今年首次引進(jìn)的,開辟了一個進(jìn)口食品機械專區(qū)。這樣就相當(dāng)于是三個部分,一個是酒,一個是食品,一個是機械,都有國際的成分。
在葡萄酒及國際烈酒館,以境外國家或地區(qū)組團參與的已經(jīng)達(dá)到十個,包括法國、智利、西班牙、意大利、新西蘭、澳大利亞、美國等9個國家和香港地區(qū)。
我們也希望通過國家和地區(qū)組團這種形式,解決很多以前我們面臨的問題。首先,政府或協(xié)會層面組織企業(yè)參展,有利于保障參展企業(yè)的合法資質(zhì);其次,組織形式更加穩(wěn)定,政府或協(xié)會層面的合作價值更高。
與此同時,我們的標(biāo)識系統(tǒng)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等都在逐漸地向國際水平靠攏,努力用國際一流的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己。
穩(wěn)中求變
一直以來,全國糖酒會都是糖酒食品行業(yè)最大的一個產(chǎn)銷對接平臺,除了產(chǎn)銷對接功能以外,還有聯(lián)誼、信息、投資與貿(mào)易合作的功能,幫助企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品到商品的過渡。
但是這么多年來,糖酒會也面臨很多問題,有些是歷史遺留問題,有些是新形勢下的新問題。這些問題橫亙在糖酒會發(fā)展的道路上,遲早要解決。
在計劃經(jīng)濟體制下,糖酒會和企業(yè)的粘合度很高。通過各省市糖酒公司聯(lián)絡(luò)生產(chǎn)企業(yè),商業(yè)搭臺,工業(yè)唱戲。各省市糖酒公司也是商業(yè)流通的主體力量。隨著改革開放的不斷深化,這些省市糖酒公司要么股份制,要么私有化,要么就根本不存在了,所以糖酒會與生產(chǎn)企業(yè)的粘合度有所下降。
[關(guān)鍵詞] 綠色壁壘 果蔬產(chǎn)品 日本 美國
近年來,日本及美國憑借其技術(shù)優(yōu)勢對我國商品制定苛刻的“綠色標(biāo)準(zhǔn)”,從而構(gòu)成“綠色壁壘”。農(nóng)產(chǎn)品是我國遭受綠色壁壘影響的主要產(chǎn)品,在農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易中,我國蔬菜水果產(chǎn)品具有明顯的比較優(yōu)勢,尤其以鴨梨、荔枝、蘋果等出口美國以及菠菜、蘑菇、黃桃等出口日本為主,同時近年來遭遇的“綠色壁壘”的案例呈上升趨勢,嚴(yán)重影響了我國果蔬產(chǎn)品的正常出口貿(mào)易。
一、日美成為我國果蔬產(chǎn)品出口遭遇“綠色壁壘”的主要地區(qū)
日本、美國、俄羅斯、德國是我國水果出口的主要貿(mào)易伙伴。2005年我國出口到上述四國的水果貨值分別占同期水果出口總額的20.72%、17.64%、7.53%和5.53%;我國蔬菜主要出口到日本、韓國、俄羅斯及東南亞各國,亞洲占出口量和出口額的70%以上,其中日本又是最主要的市場,約占蔬菜出口總量的三分之一,平均每年需從我國進(jìn)口各類蔬菜30多萬噸,價值3億多美元。但2005年以來我國對美國的蔬菜出口增長迅速。可見,日本及美國是我國果蔬產(chǎn)品出口的最重要的貿(mào)易伙伴。
1.日本:日本是世界上較早制定現(xiàn)代食品安全技術(shù)法規(guī)的國家之一。近年來,隨著其法制建設(shè)的完善、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、經(jīng)濟實力的增強、社會管理水平的提高,已經(jīng)建立起結(jié)構(gòu)完整、措施多樣、功效顯著的食品安全技術(shù)性貿(mào)易措施體系,主要包括綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綠色技術(shù)法規(guī)及合格評定程序等。對入境食品實施嚴(yán)格的檢驗檢疫要求和其他安全要求,我國對日出口果蔬產(chǎn)品就產(chǎn)生了壁壘作用。我國農(nóng)產(chǎn)品對日出口遭遇“綠色壁壘”最大影響的就是對日出口蔬菜,蔬菜中又以菠菜為主,主要就是農(nóng)藥殘留量問題。
近年來,我國具有比較優(yōu)勢的蔬菜如菠菜、胡蘿卜、大蒜、蘑菇、芋頭等產(chǎn)品不斷沖擊日本市場。1991年日本進(jìn)口我國蔬菜37.65萬噸,占日本蔬菜進(jìn)口總量的29.9%;2000年日本進(jìn)口我國蔬菜達(dá)117.51萬噸,占日本蔬菜進(jìn)口總量的比重上升為45.1%。 2005年我國對日蔬菜出口170.72萬噸,出口金額16.28億美元,占我國蔬菜出口總額的比例高達(dá)36.3%。我國對日出口的蔬菜不僅在數(shù)量上迅速增長,而且物美價廉,引起了日本廣大蔬菜生產(chǎn)者的不滿,要求限制進(jìn)口我國的蔬菜。
因我國輸日冷凍菠菜中檢測出毒死蜱殘留超標(biāo),日本政府在2002年曾給進(jìn)出口商發(fā)出通知自律禁止冷凍菠菜的進(jìn)口。2003年2月解除對我國冷凍菠菜實施自律禁止進(jìn)口措施,后因2003年5月檢測到仍存在農(nóng)藥殘留問題,再一次自律禁止我冷凍菠菜進(jìn)口,在2004年6月,日本政府只是針對我國已登陸并強化實施了防止再次發(fā)生措施的27個加工企業(yè)解除了自律措施。2006年5月29日日開始實施“肯定列表制”,禁止銷售含有未制定農(nóng)業(yè)化學(xué)品含量超標(biāo)的食品和農(nóng)產(chǎn)品?!翱隙斜碇贫取痹O(shè)定了進(jìn)口食品、農(nóng)產(chǎn)品中可能出現(xiàn)的799種農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑的5萬多個暫定限量標(biāo)準(zhǔn),對涉及264種產(chǎn)品種類同時規(guī)定了15種不準(zhǔn)使用的農(nóng)業(yè)化學(xué)品。對于列表外的所有其他農(nóng)業(yè)化學(xué)品或其他農(nóng)產(chǎn)品,則制定了一個統(tǒng)一限量標(biāo)準(zhǔn),即0.01ppm(即100噸農(nóng)產(chǎn)品化學(xué)品殘留量不得超過1克)。“肯定列表制”的實施,嚴(yán)重影響了我國果蔬產(chǎn)品的出口。
2.美國:美國憑借其雄厚的經(jīng)濟和技術(shù)實力制定了一套體系完備、規(guī)定嚴(yán)格的綠色壁壘體系來保護(hù)本國市場,具有較強的貿(mào)易保護(hù)色彩。中國果蔬產(chǎn)品出口面對的綠色貿(mào)易壁壘,主要體現(xiàn)在綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綠色技術(shù)法規(guī)、合格評定程序上,主要以鴨梨、蘋果、荔枝出口遭遇“綠色壁壘”為主。
美國在綠色衛(wèi)生檢疫制度方面,對農(nóng)藥殘留、放射性殘留、重金屬含量的要求日趨嚴(yán)格。對新鮮蔬菜的農(nóng)藥殘留限量制定了98種農(nóng)藥620個限量標(biāo)準(zhǔn)。美國進(jìn)境水果法案中,有很大篇幅分析進(jìn)口水果對國內(nèi)水果產(chǎn)業(yè)界的沖擊,對進(jìn)口蘋果的檢驗有102項殘留。這也是導(dǎo)致中國蘋果、柑桔輸美程序進(jìn)展緩慢的重要原因。
美國目前有55種認(rèn)證體系,如產(chǎn)品安全認(rèn)證體系UL、FDA標(biāo)準(zhǔn)、HACCP計劃等具有較大影響的認(rèn)證體系。質(zhì)量認(rèn)證的管理體制是自由分散的體制,沒有統(tǒng)一的國家質(zhì)量認(rèn)證管理機構(gòu),政府部門、地方政府機構(gòu)、民間組織都可以開展質(zhì)量認(rèn)證工作。
根據(jù)美國食品藥品管理局扣留農(nóng)產(chǎn)品及食品記錄統(tǒng)計,蔬菜水果類產(chǎn)品和水產(chǎn)品仍是受到TBT和SPS措施限制較為嚴(yán)重的品種。2004年我國出口美國農(nóng)產(chǎn)品及食品總扣留批次為816批次,其中蔬菜水果類產(chǎn)品被扣留次數(shù)高達(dá)440批次,排在第一位,占總扣留總批次的53%。
二、日美設(shè)置的“綠色壁壘”給我國果蔬產(chǎn)品出口帶來的不利影響
1.市場準(zhǔn)入影響。發(fā)達(dá)國家通過立法或制定苛刻的技術(shù)條件,使我國果蔬產(chǎn)品難以進(jìn)入他們的市場參與公平競爭。河北省、山東省、新疆維吾爾自治區(qū)是我國出口梨類產(chǎn)品的大省,其中以鴨梨出口量最大。近年來,鴨梨出口美國市場由于美國嚴(yán)格的檢疫制度而一再受阻。2003年,美國提出發(fā)現(xiàn)我國鴨梨存在黑斑病而宣布全面停止進(jìn)口我國鴨梨。后經(jīng)多方努力,2005年4月22日,中美雙方正式簽署《2005~2006年度中國鴨梨輸往美國的植物檢疫工作計劃》。但2005年9月,美派專家來華針對鴨梨黑斑病進(jìn)行檢查,結(jié)果發(fā)現(xiàn)有8個果園的果實出現(xiàn)了Alternaria spp.的感染癥狀,因此美國繼續(xù)禁止進(jìn)口中國鴨梨。2005年12月13日,國家質(zhì)檢總局動植物檢疫監(jiān)管司盧厚林司長帶隊赴美參加雙邊植檢會談,并簽訂《2005~2006年度中國鴨梨輸往美國工作計劃》補充條款,歷時兩年的鴨梨輸美禁令得以破解。補充條款的簽訂使我國鴨梨恢復(fù)出口美國又有了新的希望,但前景仍不容樂觀。新規(guī)定的出口實驗必定是對我國鴨梨出口企業(yè)的嚴(yán)峻考驗,抽查比例的加大無疑提高了出口門檻兒。
2.出口成本加大。我國果蔬類產(chǎn)品出口企業(yè)為了獲取國外認(rèn)可的綠色標(biāo)志,需要支付大量的檢驗、測試、評估以及花費大量的財力購買先進(jìn)的儀器設(shè)備等間接費用,還要支付認(rèn)證、申請費和標(biāo)志的使用年費等直接費用,導(dǎo)致產(chǎn)品的成本大幅度提高。2005年5月29日,日本實行了“肯定列表制度”,每種食品、農(nóng)產(chǎn)品涉及的殘留限量標(biāo)準(zhǔn)平均約為200項。其高昂的檢測費用,使任何一個企業(yè)都難以承受。由于農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定累計農(nóng)藥數(shù)將擴大到540項以上,相對現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)檢測項目勢必有所增加,進(jìn)而加大了出口商的檢測費用,抬高了產(chǎn)品的成本價,降低了價格優(yōu)勢。
3.造成企業(yè)經(jīng)濟損失。近年來,因“綠色壁壘”問題導(dǎo)致出口農(nóng)產(chǎn)品遭退貨、扣押、銷毀、索賠、終止合同等事件十分突出。2001年~2005期間,我國輸美鴨梨多次由于檢疫不合格而遭到退貨,由于出口美國鴨梨采用40英尺高冷集裝箱運輸,沿途進(jìn)行冷處理,費用很大,如果遭遇退貨,單單來回運輸費用要超過鴨梨價值的2倍,給出口企業(yè)造成了重大經(jīng)濟損失。山東省是我國出口蔬菜的大省,近年來,由于中日蔬菜貿(mào)易摩擦,導(dǎo)致一些出口產(chǎn)品嚴(yán)重積壓,山東安丘產(chǎn)的大蔥由1.2元/公斤的日商收購價跌至0.1元/公斤轉(zhuǎn)為內(nèi)銷。
三、跨越日美“綠色壁壘”的對策
1.大力實施“以質(zhì)取勝”及“品牌”戰(zhàn)略。所有果蔬出口企業(yè)都要認(rèn)識到當(dāng)前“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略的必要性和緊迫性,要牢固樹立“質(zhì)量第一”的觀念。要讓我國廣大菜農(nóng)及果農(nóng)對農(nóng)藥殘留的危害性有一個十分清醒的認(rèn)識,合理施肥及噴灑農(nóng)藥。品牌是企業(yè)競爭力的核心。諸如通過ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證等本身就是鑄造品牌的企業(yè)行為,會提高企業(yè)的品牌價值和競爭力。
2.積極推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,開展國際認(rèn)證。實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化可以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)化,培養(yǎng)我國農(nóng)業(yè)的國際競爭力。通過產(chǎn)品認(rèn)證實驗室認(rèn)可途徑獲取ISO9000系列質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、ISO14000環(huán)境管理系統(tǒng)的審核注冊,已經(jīng)成為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國際市場的“通行證”。我們應(yīng)大力推廣ISO系列國際性標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證,積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行相關(guān)認(rèn)證。山東省萊陽龍大集團早在2003年就取得了ISO9000、HACCP的國際認(rèn)證,并取得了美國AIB的認(rèn)證,從而拿到了山東冷凍蔬菜進(jìn)入美國市場的“通行證”。
3.政府應(yīng)全方位服務(wù)果蔬產(chǎn)品出口。政府的相關(guān)部門要全方位為果蔬產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工及出口企業(yè)服務(wù),在建立相關(guān)法規(guī)、出臺優(yōu)惠政策、加強信息的收集傳送、農(nóng)藥化肥的管理、新產(chǎn)品的研制、科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用、檢驗檢疫等方面做好服務(wù)保障工作。日本實行了“肯定列表制”后,相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與我國國內(nèi)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn),我國目前僅制定了137種農(nóng)藥的477項殘留限量標(biāo)準(zhǔn),98種獸藥的658項殘留限量標(biāo)準(zhǔn)。如果達(dá)不到“肯定列表制度”的標(biāo)準(zhǔn),我國的農(nóng)產(chǎn)品將被阻擋在日本海關(guān)之外。所以,政府各有關(guān)部門應(yīng)積極調(diào)整我國的農(nóng)殘技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),出臺技術(shù)法規(guī),倡導(dǎo)無公害綠色產(chǎn)品生產(chǎn),以應(yīng)對日本的“肯定列表制”。
政府應(yīng)進(jìn)一步加大科技投入,各科研院所、大專院校應(yīng)加大科技研發(fā)力量,為果蔬產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、加工提供技術(shù)支持。由國家農(nóng)業(yè)部、環(huán)??偩?、國家科技部等部門聯(lián)合支持,北京佳農(nóng)新貿(mào)易發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)生產(chǎn)銷售的“有機磷降解酶制劑”生物技術(shù)正式投入生產(chǎn)領(lǐng)域,其產(chǎn)品“比亞有機磷降解酶”預(yù)計2007年年底生產(chǎn)將達(dá)到1404噸,將解決最少125萬噸蔬菜水果的殘留農(nóng)藥降解問題。
4.加大行會建設(shè)。以美國“新奇士”為例,它是美國最大、歷史最悠久的柑橘聯(lián)合協(xié)會之一,有6500多個柑橘種植者會員。該協(xié)會擁有強大的經(jīng)濟勢力和龐大的信息量,使“新奇士”在國際市場上始終獨樹一幟,柑農(nóng)只管種植和收獲,剩下的就是等著收錢。我國分散的小規(guī)模經(jīng)營方式廣泛存在,大部分果蔬業(yè)未建立行業(yè)協(xié)會,有的雖已建立,但未發(fā)揮應(yīng)有的作用。今后,應(yīng)重點規(guī)范行業(yè)協(xié)會組織,使之在種植、生產(chǎn)、加工、運輸、包裝等一系列環(huán)節(jié)加強統(tǒng)一,共同規(guī)避“綠色壁壘”。
5.建立綠色壁壘預(yù)警機制和防范機制。各級政府應(yīng)該及時了解國際上的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定、檢驗檢疫制度的實施及立法的相關(guān)信息,給果蔬類企業(yè)建立動態(tài)的信息預(yù)警機制,建立快速反應(yīng)及防范機制,及時向行會或企業(yè)預(yù)警通知,并運用法律手段制定對策。
參考文獻(xiàn):
[1]易法海:“國際貿(mào)易綠色壁壘與我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易措施”.國際經(jīng)貿(mào)探索,2001.4
上屆展會展出面積達(dá)30000平方米,吸引了301家國內(nèi)外企業(yè)參展,迎來了國內(nèi)外的15620名專業(yè)觀眾到場參觀,公眾參觀人數(shù)31000多人。本屆展會同期將舉辦“2017中國寵物行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會”、 “第五屆中國寵物營養(yǎng)與食品加工技術(shù)高峰論壇”、“《寵物行為結(jié)》課堂”等配套活動。
珠聯(lián)璧合 強勢發(fā)力 中國老年事業(yè)新年喜迎新篇章
1月4日,“北辰?第五屆湖南國際老年產(chǎn)業(yè)博覽會簽約儀式暨新聞會”于長沙北辰洲際酒店成功舉辦。長沙市政府?dāng)y手長沙市老年協(xié)會,共同主辦第五屆湖南國際老年產(chǎn)業(yè)博覽會的新聞會,并與北辰會展集團舉辦隆重的簽約儀式。長沙市老年協(xié)會會長劉曉明、北辰會展集團董事長劉煥波作為雙方代表,共同簽署了湖南國際老年產(chǎn)業(yè)博覽會未來長期的合作協(xié)議。
本次協(xié)議的簽署,標(biāo)志著長沙市老年協(xié)會與北辰會展集團雙方將精誠合作,共同促進(jìn)老博會在湖南乃至中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心和決心。雙方將進(jìn)行資源互通、優(yōu)勢互補、共同發(fā)力,致力于在未來三到五年內(nèi)將湖南國際老年產(chǎn)業(yè)博覽會打造成中國知名的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)品牌展會,并進(jìn)一步促進(jìn)養(yǎng)老行業(yè)的規(guī)范、創(chuàng)新與發(fā)展,帶動湖南長沙及全國老年事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
“世界房車第一展”將在上海舉行展覽總面積達(dá)26萬平方米
中國汽車改裝用品協(xié)會、國商國際展覽(北京)有限公司與中國國際商旅聯(lián)盟1月20日在北京共同簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,決定9月21-23日在上海國家會展中心聯(lián)合舉辦“中國國際房車露營戶外用品博覽會”(簡稱“車博會”),以“新商務(wù)、新旅游”為主題。據(jù)悉,本屆“車博會”展覽總面積達(dá)到26萬平方米,將成為“世界房車第一展”。
據(jù)悉, “車博會”將打造世界房車路線,在上海旅游節(jié)期間,以“融入世界”為主題的系列活動正式啟動,進(jìn)行世界房車文化的全面宣傳,同期將舉辦“中國國際商旅高層論壇”、“中國國際商旅資本大會”、“中國國際房車音樂節(jié)”等活動。
中國貿(mào)促會舉辦第十一屆中國―拉美企業(yè)家高峰會推介會
近日,中國貿(mào)促會在京舉辦第十一屆中國―拉美企業(yè)家高峰會推介會。中國貿(mào)促會會長姜增偉,拉美和加勒比駐華使團團長、蘇里南共和國駐華大使洛伊德?皮納斯,烏拉圭駐華大使費爾南多?盧格里斯分別致辭。中貿(mào)促會副會長王錦珍、尹宗華、陳洲出席。
姜增偉回顧了貿(mào)促會2016年的對拉工作并介紹了2017年中國貿(mào)促會對拉工作計劃。他感謝拉美和加勒比駐華使團及工商界人士對貿(mào)促會工作的支持,并希望各位使節(jié)和中拉工商界人士支持并積極參與第十一屆中國―拉美企業(yè)家高峰會活動。
洛伊德?皮納斯大使表示,中國―拉美企業(yè)家高峰會為推動中拉務(wù)實合作提供了機制平臺,拉美和加勒比地區(qū)愿繼續(xù)加強與中國貿(mào)促會的合作,共商中拉合作發(fā)展大計,共同開創(chuàng)中拉經(jīng)貿(mào)發(fā)展的新局面。
第21屆四川年貨購物節(jié)圓滿閉幕
由四川省商務(wù)廳、四川省經(jīng)濟和信息化委員會、四川省農(nóng)業(yè)廳、四川省工商業(yè)聯(lián)合會支持,四川省供貨商商會、四川省市場營銷協(xié)會主辦的第21屆中國(四川)新春年貨購物節(jié)于1月10-24日在成都世紀(jì)城新會展中心成功舉辦。