時(shí)間:2023-02-27 11:16:16
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摘 要 電力行業(yè)具有特殊性,它處于壟斷地位,因而腐敗問(wèn)題極易出現(xiàn)。因此,電力企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作十分迫切。本文主要闡述腐敗現(xiàn)象的特點(diǎn)和意義,并為反腐倡廉工作的開(kāi)展提供幾點(diǎn)對(duì)策。
關(guān)鍵詞 電力企業(yè) 反腐倡廉 挑戰(zhàn)和對(duì)策
一、腐敗現(xiàn)象的特點(diǎn)
(一)腐敗嚴(yán)重
從近幾年的權(quán)威數(shù)據(jù)來(lái)看,查處的腐敗案例中,涉案人員多為管理人員。簡(jiǎn)單說(shuō),涉案人員不是領(lǐng)導(dǎo)就是關(guān)鍵崗位上的管理人員。這些人員掌握著大量人財(cái)資源,加上自身職位優(yōu)勢(shì),謀取私利。
(二)手段多樣
目前,電力企業(yè)腐敗手段很多,例如貪污受賄、制造假發(fā)票等。此外,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,也給領(lǐng)導(dǎo)和管理人員侵吞公款提供了便利,腐敗手段向高智能化發(fā)展。
(三)小團(tuán)體犯罪
反腐敗過(guò)程中,抓到一個(gè)人就能牽扯出一群人,這說(shuō)明腐敗是團(tuán)體協(xié)同犯罪。這個(gè)團(tuán)體成員存在利害關(guān)系,為了取得利益,他們會(huì)分工合作,這給反腐工作開(kāi)展帶來(lái)了一定的阻礙。
(四)涉案金額變大
從近幾年腐敗案例可以看出,涉案金額在不斷變大,從以前的十幾萬(wàn)、百萬(wàn)向千萬(wàn)和億增長(zhǎng)。另外,涉案金額也和涉案人員職位有聯(lián)系,職位越高,權(quán)力越大,貪污的金額就越大。
二、反腐倡廉的意義
(一)企業(yè)的職責(zé)
電力企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)組織,效益最大化是其重要的目標(biāo),但也不能忽視社會(huì)效益這一責(zé)任,在生產(chǎn)中,企業(yè)、社會(huì)和國(guó)家利益要保持統(tǒng)一。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)要服務(wù)于國(guó)家目標(biāo)。企業(yè)開(kāi)展反腐倡廉工作,目的是保護(hù)群眾正當(dāng)利益,為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義社會(huì)做貢獻(xiàn)。
(二)發(fā)展的保證
腐敗問(wèn)題影響企業(yè)發(fā)展,領(lǐng)導(dǎo)干部謀取私利,將原本用來(lái)改革和建設(shè)的資金收入私囊,使電力企業(yè)發(fā)展因缺乏資金而進(jìn)程緩慢,削弱市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因而,反腐倡廉是電力企業(yè)發(fā)展的保證,做好廉政建設(shè),保證企業(yè)發(fā)展資金落實(shí)到位,電力企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力才會(huì)得到提升。
(三)改革的保證
電力企業(yè)改革,員工支持起重要作用,但腐敗行為損害員工利益,動(dòng)搖他們改革的信心。如果不對(duì)腐敗行為進(jìn)行懲治,電力企業(yè)改革難以取得成效。開(kāi)展反腐工作,是順應(yīng)民心的行為,提升企業(yè)形象的同時(shí)也為改革爭(zhēng)取到了群眾基礎(chǔ)。
三、反腐倡廉的對(duì)策
(一)做好宣傳
電力企業(yè)在反腐倡廉工作開(kāi)展前,要著力抓宣傳工作,打牢群眾基礎(chǔ),讓群眾參與到電力企業(yè)反腐倡廉工作當(dāng)中,對(duì)于電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的行為進(jìn)行監(jiān)督,敢于揭發(fā)企業(yè)的腐敗行為。企業(yè)的反腐倡廉工作宣傳主要要做到以下幾點(diǎn)。首先,宣傳不能寬泛,要有針對(duì)性。在宣傳中,要根據(jù)宣傳對(duì)象不同來(lái)區(qū)分復(fù)合詞。不同的宣傳對(duì)象有著不一樣的特性,在宣傳方式和宣傳內(nèi)容的選取上也應(yīng)該有所差別。其次,宣傳的內(nèi)容不要太理論化,因?yàn)橹挥匈N近群眾生活和實(shí)際,才能得到群眾的認(rèn)可和響應(yīng)。再次,宣傳的形式要豐富。電力企業(yè)在反腐倡廉宣傳工作中,一方面不可以拋棄傳統(tǒng)的宣傳模式,另一方面也要與時(shí)俱進(jìn),利用多媒體、座談會(huì)等新的模式進(jìn)行宣傳,增強(qiáng)宣傳的吸引力。最后,宣傳要系統(tǒng)和持續(xù)。電力企業(yè)的反腐倡廉工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期并系統(tǒng)的工作,只靠一時(shí)教育和努力,是很難取得成效和勝利。
(二)做好教育
電力企業(yè)的中高層領(lǐng)導(dǎo)和管理人員是反腐倡廉教育工作開(kāi)展的主要對(duì)象。這些人擁有的權(quán)力大,誘惑多,是容易產(chǎn)生腐敗的主要群體。對(duì)這類(lèi)人進(jìn)行反腐倡廉教育,要注重針對(duì)性,結(jié)合案例對(duì)癥下藥,達(dá)到預(yù)防的目的。另外,反腐敗教育工作開(kāi)展要持之以恒,只憑一朝一夕的教育,是不可能取得顯著成效的。因此,反腐敗教育要堅(jiān)持不懈,讓電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)始終保持高度警惕,自覺(jué)遠(yuǎn)離腐敗。
(三)健全體系
預(yù)防腐敗不能單靠教育,還需要制度和體系的支持。電力企業(yè)健全反腐體系要做到以下四個(gè)方面。
1.完善體系,加強(qiáng)審計(jì)。電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)要分開(kāi)執(zhí)行,設(shè)立獨(dú)立審計(jì)部門(mén),保證定期審計(jì)、不定期審查和第三方審計(jì)相結(jié)合。定期和不定期要根據(jù)電力企業(yè)情況而定。但要保證一年每樣審計(jì)至少有兩次,間隔時(shí)間也有限定,不能過(guò)長(zhǎng)。第三方審計(jì)是利用企業(yè)外部的審計(jì)制度對(duì)自身進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,其很客觀和公正。
2.加政治建設(shè)。電力企業(yè)要想得到職工支持,必須要實(shí)行民主政治。給企業(yè)員工監(jiān)督、參與和了解企業(yè)決策和情況的權(quán)力。電力企業(yè)的反腐倡廉工作,民主政治建設(shè)是重要的一方面,加強(qiáng)民主建設(shè),落實(shí)相關(guān)政策法規(guī),發(fā)揮職工代表作用,自覺(jué)接受監(jiān)督。
3.多級(jí)審批制度。電力企業(yè)采用多級(jí)審批制度,是為了給領(lǐng)導(dǎo)設(shè)置審批權(quán)限和額度,防止領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)置多級(jí)審批,也能夠達(dá)到監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部的作用,對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部的一舉一動(dòng),能夠及早發(fā)現(xiàn),將腐敗危害控制在最小范圍。
(四)加大力度
電力企業(yè)存在的腐敗行為,相關(guān)部門(mén)不能為了顧及企業(yè)形象和利益,私下處理或從輕處理,息事寧人,也不能因?yàn)楦瘮〉氖亲约喝硕湃魏桶印k娏ζ髽I(yè)中的每一個(gè)員工,都有揭發(fā)腐敗行為的權(quán)力,企業(yè)也應(yīng)該不顧人情,將腐敗人員和證據(jù)降低執(zhí)法機(jī)關(guān)處理。
四、結(jié)語(yǔ)
我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)安定和生活都和電力企業(yè)息息相關(guān),在電力企業(yè)中出現(xiàn)腐敗行為,不僅損害自身利益,還損害國(guó)家和人民的利益。為了保證企業(yè)自身的健康持續(xù)發(fā)展、人民群眾的利益,電力企業(yè)必須做好反腐倡廉工作,采取有針對(duì)性并有效的措施,全面推進(jìn)反腐倡廉工作。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:反腐倡廉;工程建設(shè);教育
Abstract: the anti-corruption education is the basic project construction anti-corruption, is fundamentally contain negative corruption a cure nature measures. Careful analysis current anti-corruption education, the problems in further strengthen and improve the education work, an accurate grasp of the inherent law, strengthen the education of the pertinence and effectiveness, become the important and realistic project.
Keywords: anti-corruption; Engineering construction; education
中圖分類(lèi)號(hào):D523.34文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一、當(dāng)前影響反腐倡廉教育有效性的主要問(wèn)題及分析
一是教育內(nèi)容缺乏針對(duì)性。在開(kāi)展教育過(guò)程中,一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的講話、報(bào)告,通常是簡(jiǎn)單地摘選一些政策條文、紀(jì)律條規(guī)照本宣科,雖然也涉及了反腐倡廉教育的范疇,但只是泛泛而談,談不上針對(duì)性,難以引起受教育者的思想共鳴。有的企業(yè)開(kāi)展反腐倡廉教育不分層次、不看對(duì)象,而是一概而論,搞 “一刀切”,把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和對(duì)一般干部職工的教育混為一談,沒(méi)有進(jìn)行分類(lèi)施教,更沒(méi)有針對(duì)個(gè)體的思想特點(diǎn)選擇合適的教育內(nèi)容。教育內(nèi)容缺乏針對(duì)性,導(dǎo)致反腐倡廉教育工作出現(xiàn)了因教育而教育的不正?,F(xiàn)象。一邊是反腐倡廉教育的不斷加強(qiáng),一邊是腐敗案件時(shí)有發(fā)生,這在很大的程度上造成了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部思想上的困惑使教育效果受到影響。
二是教育安排缺乏系統(tǒng)性。有的企業(yè)對(duì)反腐倡廉教育的長(zhǎng)期性、經(jīng)常性認(rèn)識(shí)不足,“三天打魚(yú)、兩天曬網(wǎng)”,缺乏應(yīng)有的教育規(guī)劃和科學(xué)的教育安排;有的企業(yè)對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部的教育一味地依賴上級(jí),上級(jí)要求干什么就干什么,沒(méi)有從本單位的實(shí)際出發(fā),確定教育內(nèi)容和方法,制定適合本單位特點(diǎn)的教育工作方案和實(shí)施意見(jiàn),導(dǎo)致教育過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)不連貫。出現(xiàn)這一問(wèn)題的主要原因就是:教育是慢工細(xì)活,表現(xiàn)為潛移默化,見(jiàn)效期長(zhǎng),得不到片面追求政績(jī)和經(jīng)濟(jì)效益的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)同,在精力上是少投人甚至于不投人,時(shí)間安排上也是“想起來(lái)抓一下,忙起來(lái)放一放”。這一問(wèn)題得不到有效解決,教育的作用很難發(fā)揮出來(lái)。
三是教育形式缺乏多樣性。一些企業(yè)目前對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育,形式比較單一,大多采用講話、報(bào)告和授課這種“灌輸式”,不能把教育寓于豐富多彩、大家喜聞樂(lè)見(jiàn)的教育活動(dòng)中,這樣的教育效果不明顯,缺乏感染力、說(shuō)服力。更有甚者,個(gè)別企業(yè)把教育模式固定化,只要開(kāi)展教育活動(dòng),就把教育固定分為學(xué)習(xí)動(dòng)員、查找問(wèn)題和整改提高三個(gè)階段。這種固定化的教育模式導(dǎo)致多次教育活動(dòng)相互套用,使活動(dòng)成為施教者的“獨(dú)角戲”,領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)心得、讀書(shū)筆記甚至連民主生活會(huì)的發(fā)言都由秘書(shū)代勞。教育形式的單調(diào)乏味、機(jī)械教條,大大滯后于反腐倡廉建設(shè)形勢(shì)的發(fā)展和人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的精神需求,致使教育的有效性大打折扣。
四是教育主體缺乏權(quán)威性。當(dāng)前,企業(yè)在反腐倡廉教育過(guò)程中,領(lǐng)導(dǎo)干部往往既是教育對(duì)象,又是施教主體。這就很容易造成“現(xiàn)學(xué)現(xiàn)賣(mài)”的生搬硬套的教育方式,不僅使教育缺乏說(shuō)服力,還在一定程度上影響受教育者與施教主體之間的信任關(guān)系。有的教育者水平不高、資歷不夠,不敢講、不會(huì)講、不善講,照本宣科還念錯(cuò)宇、念別字,在這種情況下,教育難以服人;有些教育者思想道德和自律意識(shí)不強(qiáng),“臺(tái)上說(shuō)一套,臺(tái)下做一套”,言行不一,導(dǎo)致“言者姑妄言之,聞?wù)吖猛勚?,影響到教育和言傳的?yán)肅性和權(quán)威性。一些被教育者看到教育者尚存在某些方面的不良習(xí)氣后,很容易產(chǎn)生對(duì)教育的抵觸情緒,這也在很大程度上影響了教育的積極效應(yīng)。
五是教育制度缺乏保障性。當(dāng)前,一些企業(yè)在教育活動(dòng)的考核上或偏重于“量”,或偏重于“效”。要么以“量”的多少為依據(jù)來(lái)評(píng)定教育活動(dòng)開(kāi)展的優(yōu)劣,主要考核學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的次數(shù)、參加的人數(shù)、讀書(shū)筆記數(shù)和心得體會(huì)文章數(shù)等,要么以考核單位是否出現(xiàn)腐敗案件和發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題作依據(jù)。即使采取“量+效”綜合考核辦法,由于從量化指標(biāo)到實(shí)際收效之間,難以有明確的標(biāo)準(zhǔn)和界線,在考核評(píng)定時(shí)也難免會(huì)出現(xiàn)主觀臆斷。一些企業(yè)在干部提拔任用中,對(duì)其接受反腐倡廉教育情況的考核只是“蜻蜓點(diǎn)水”,甚至沒(méi)有明確規(guī)定。領(lǐng)導(dǎo)干部接受教育的成效對(duì)其提撥任用沒(méi)有影響力,導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部接受教育的源動(dòng)力不足,收效不明顯。
二、中原油田增強(qiáng)反腐倡廉教育有效性的探索與實(shí)踐
一是分層分類(lèi)施教,增強(qiáng)教育的實(shí)效性。中原油田根據(jù)不同的群體、不同的教育對(duì)象,確定不同的教育內(nèi)容。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部主要以世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀教育為主,利用中心組理論學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)等固定時(shí)間,著力抓好理想信念、艱苦奮斗、廉潔奉公、黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育。對(duì)一般干部和重點(diǎn)崗位人員主要以世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育為主,利用“”、干部學(xué)習(xí)日等時(shí)間,著力抓好黨的宗旨、黨的紀(jì)律、廉潔從業(yè)和誠(chéng)實(shí)守信教育。對(duì)廣大職工主要以社會(huì)公德、職業(yè)道德、愛(ài)崗敬業(yè)和社會(huì)主義榮辱觀教育為主,利用職工大會(huì)、理論學(xué)習(xí)日等時(shí)間,著力抓好黨紀(jì)條規(guī)、國(guó)家法律法規(guī)、各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定和規(guī)章制度教育。分層分類(lèi)施教,使教育內(nèi)容更加貼近教育對(duì)象的思想實(shí)際,真正做到入情入理,入腦入心。
恒大反腐倡廉培訓(xùn)心得:近日參加學(xué)習(xí)了集團(tuán)下發(fā)反腐倡廉培訓(xùn),通過(guò)這次培訓(xùn)本人感觸很深,充分認(rèn)識(shí)到集團(tuán)下發(fā)反腐倡廉培訓(xùn)的重要性,促進(jìn)從業(yè)人員廉潔從業(yè)有重要意義,覺(jué)得作為一名恒大人應(yīng)時(shí)常反思自己,經(jīng)常用規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)檢查對(duì)照自己,要帶頭倡導(dǎo)嚴(yán)于律己清正廉潔從業(yè)。
一、要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高自己的思想和精神境界。作為恒大的中層負(fù)責(zé)人要以身作則,加強(qiáng)學(xué)習(xí),樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀,端正思想作風(fēng),提升思想境界,模范遵守國(guó)家和企業(yè)有關(guān)廉潔從業(yè)的各項(xiàng)規(guī)定。作為一個(gè)中層負(fù)責(zé)人,不能因?yàn)楣ぷ髅Χ艞壵卫碚摰膶W(xué)習(xí),而是更要擠出時(shí)間自覺(jué)參加政治學(xué)習(xí)。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),提高自己的思想覺(jué)悟,時(shí)刻提高警惕性,這樣才能在思想上筑好防腐第一道防線。在學(xué)習(xí)中,要緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際,從而用科學(xué)理論凈化思想、陶冶情操、純潔靈魂,提高道德水平和思想境界,為筑牢拒腐防變的思想道德防線提供精神動(dòng)力和思想基礎(chǔ)。
二、要端正職業(yè)道德思想,增強(qiáng)道德觀念。一個(gè)人如果沒(méi)有良好的職業(yè)道德,就不會(huì)去干好本職工作,心思也不會(huì)放在企業(yè)發(fā)展上,一定要端正好從業(yè)道德思想,要有道德廉恥觀念,嚴(yán)守職業(yè)道德底線,在人生上要淡泊名利,淡定從容面對(duì)一切;在工作上要向上對(duì)得起領(lǐng)導(dǎo)向下對(duì)得起員工,盡心盡力為企業(yè)發(fā)展干好本職工作。嚴(yán)于律己是人身修養(yǎng)的一種境界,也是做好工作的基本要求。只有時(shí)時(shí)處處明于自察,大事小事嚴(yán)于律己,才能始終保持思想道德的純潔性。每個(gè)員工應(yīng)該自覺(jué)按照“嚴(yán)于律己,恪盡職守”的道德自律要求來(lái)約束自己。
三、要知足常樂(lè),保持平衡心態(tài)。作為企業(yè)的一名中層負(fù)責(zé)人,個(gè)人的收入在企業(yè),比上不足比下有余,知足者為樂(lè),不要一味去攀比虛榮、奢華,欲望是沒(méi)有止境的。不要老把報(bào)酬看得很重。人活著不能一直欲望金錢(qián)、一味追求虛榮和奢華,這樣會(huì)為了一時(shí)貪欲而斷送前程。要知足常樂(lè),俗話說(shuō):為人不貪一身輕松。
改革開(kāi)放以來(lái),我們黨確立標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,走出了一條適合中國(guó)國(guó)情、具有中國(guó)特色的反腐倡廉道路。然而,如何使反腐倡廉這一嚴(yán)肅的教育主題更具人情味、人性美,更具感染力、滲透力,防止“走過(guò)場(chǎng)”、防止“兩張皮”、防止“燈下黑”、防止“護(hù)犢子”呢?是一個(gè)值得研究探討的課題。
一、當(dāng)前反腐倡廉面臨的新形勢(shì)
當(dāng)前我國(guó)的腐敗現(xiàn)象正處于從有所遏制向全面遏制過(guò)渡的重要階段,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)呈現(xiàn)成效明顯和問(wèn)題突出并存、防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存、群眾對(duì)反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存的局面,反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。從反腐敗斗爭(zhēng)的發(fā)展趨勢(shì)看,隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善、社會(huì)主義民主政治的發(fā)展和法律制度體系的完備,特別是懲治和預(yù)防腐敗體系積極作用的日益發(fā)揮,以及其他方方面面的工作逐步見(jiàn)到成效,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中誘發(fā)腐敗的因素將會(huì)逐步減少。
二、反腐倡廉宣傳教育的重要性
反腐倡廉工作重在預(yù)防重在宣教,加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育是懲治和預(yù)防腐敗體系的重要組成部分,是反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作。應(yīng)把懲治作為一種特殊的預(yù)防,把預(yù)防作為一種超前的“懲治”,統(tǒng)籌推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的整體性和協(xié)調(diào)性。基礎(chǔ)不牢,則地動(dòng)山搖。因此,開(kāi)展反腐倡廉工作,必須牢牢抓好宣傳教育這一基礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育,有利于進(jìn)一步樹(shù)立科學(xué)的反腐倡廉政績(jī)觀,堅(jiān)持懲治腐敗是成績(jī)、預(yù)防腐敗也是成績(jī),使懲治和預(yù)防相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn);有利于將懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)關(guān)口前移,這對(duì)于每位黨員的健康成長(zhǎng),不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和拒腐防變能力,有著舉足輕重的意義。
三、當(dāng)前反腐倡廉宣傳教育的存在問(wèn)題
不可否認(rèn),我國(guó)反腐倡廉工作取得了較大的成效,但總體上看與形勢(shì)發(fā)展的要求還有不相適應(yīng)的地方。主要表現(xiàn)在:一是“大政工”的工作格局有待進(jìn)一步健全,反腐倡廉宣傳教育與思想政治教育、普法工作的整體合力沒(méi)有發(fā)揮出來(lái);二是宣教工作習(xí)慣于傳統(tǒng)方法,創(chuàng)新不夠,特別是利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育方面比較滯后;三是宣傳教育硬件設(shè)施跟不上工作需要,影響了反腐倡廉宣傳教育工作的效率。
四、加強(qiáng)和改進(jìn)反腐倡廉宣傳教育的方法與對(duì)策
針對(duì)以上問(wèn)題,個(gè)人認(rèn)為,今后加強(qiáng)和改進(jìn)反腐倡廉宣傳教育工作應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手:
(一)利用大政工平臺(tái),實(shí)現(xiàn)反腐倡廉宣教“三個(gè)有機(jī)結(jié)合”
1、與思想政治教育有機(jī)結(jié)合。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與黨的組織部門(mén)、宣傳部門(mén)以及黨校的聯(lián)系溝通,健全完善黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席會(huì)議制度,大力開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育,最大限度地把各部門(mén)的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)、發(fā)揮出來(lái),共同為搞好黨風(fēng)廉政宣傳教育獻(xiàn)智出力。
2、與內(nèi)控體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合。強(qiáng)化“大監(jiān)督”格局,探索建立監(jiān)察、巡視、審計(jì)、法律等領(lǐng)域組成的“多維一體”監(jiān)督機(jī)制,形成強(qiáng)大監(jiān)督合力。重點(diǎn)督辦,確保公司重大決策部署落實(shí)到位。重點(diǎn)加大監(jiān)督內(nèi)控審計(jì)力度,加強(qiáng)工程建設(shè)、物資采購(gòu)、資金管理和電力營(yíng)銷(xiāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督管理,構(gòu)建治理商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制。不斷完善廉潔風(fēng)險(xiǎn)控制庫(kù),促進(jìn)防控措施有效落實(shí)。
3、與普法工作有機(jī)結(jié)合?!吨醒胄麄鞑俊⑺痉ú筷P(guān)于在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃(2011-2015年)》,把加強(qiáng)反腐倡廉法制宣傳教育作為“六五”普法的十項(xiàng)主要任務(wù)之一,這在普法工作歷史上尚屬首次,為促進(jìn)法制宣傳教育和反腐倡廉教育緊密結(jié)合、相輔相成進(jìn)一步指明了方向。把反腐倡廉法制宣傳教育納入反腐倡廉“大宣教”工作格局,整合資源,形成合力。一要著力解決廉政法制知識(shí)缺失的問(wèn)題,二要著力解決法律信仰淡薄的問(wèn)題,不斷提高法律素養(yǎng),豐富廉政法制知識(shí),樹(shù)立和增強(qiáng)法治信仰,確保人民賦予的權(quán)力始終在法律的范圍內(nèi)運(yùn)行,真正用來(lái)為人民謀利益。
(二)加強(qiáng)輿論宣傳,堅(jiān)持反腐倡廉宣教“三個(gè)貼近”
1、貼近實(shí)際。一是貼近思想實(shí)際。要因人施教,分層施教,增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。使教育內(nèi)容更加貼近教育對(duì)象,更加貼近受教育者所處的社會(huì)環(huán)境,更加貼近受教育者的思想實(shí)際和工作實(shí)際,真正做到入情入理,入腦入心,增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性和實(shí)效性。二是貼近工作實(shí)際。要將反腐倡廉教育融入中心工作,從最易產(chǎn)生思想共鳴、最易引起思想警覺(jué)的環(huán)節(jié)入手,使大家充分認(rèn)識(shí)到思想教育是保護(hù)和挽救領(lǐng)導(dǎo)干部的及時(shí)警鐘、不犯錯(cuò)誤的重要手段,從而促使廣大黨員干部消除疑慮,積極配合。
2、貼近群眾。反腐倡廉宣傳應(yīng)針對(duì)廣大人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題等進(jìn)行宣傳報(bào)道,讓受眾愿意聽(tīng)、看反腐倡廉宣傳報(bào)道。宣傳工作要采用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式,注意鮮明性和生動(dòng)性,講究宣傳藝術(shù),無(wú)論是寫(xiě)文章、作報(bào)告、作演說(shuō)都要力求生動(dòng)活潑??梢蚤_(kāi)展了以進(jìn)機(jī)關(guān)、社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村的廉政文化“五進(jìn)”活動(dòng)。大力發(fā)掘身邊的教育素材,用身邊事教育人、警示人,把反腐倡廉文化滲透到文藝演出、書(shū)畫(huà)展、勤政廉政人物專(zhuān)題片等活動(dòng),豐富宣教內(nèi)容,使廉政宣傳更加貼近群眾,讓干部群眾看后有所思有所悟。
3、貼近生活。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要深入基層工作、深入群眾生活開(kāi)展調(diào)查研究,積極探索新形勢(shì)下反腐倡廉工作的特點(diǎn)和規(guī)律。貼近群眾生活規(guī)律,實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)形式的趣味化。力戒不著邊際、故弄玄虛的說(shuō)教,寓教于樂(lè),力求反腐倡廉教育生活化、人性化,春風(fēng)化雨,潤(rùn)物無(wú)聲,從而增強(qiáng)反腐倡廉新聞宣傳的感染力和滲透力。使教育工作不但心得人心,而且廣為覆蓋,為更好地開(kāi)展工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)圍繞效果找方法,把握好反腐倡廉宣教“三個(gè)注重”
1、注重網(wǎng)絡(luò)化宣教,提升反腐倡廉的影響力。
互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會(huì)輿論的放大器,我們要加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理,開(kāi)展反腐倡廉網(wǎng)上宣傳和熱點(diǎn)問(wèn)題引導(dǎo),努力使互聯(lián)網(wǎng)成為宣傳的陣地、公開(kāi)的窗口、互動(dòng)的平臺(tái)、監(jiān)督的渠道、信息的來(lái)源,促進(jìn)人們精神生活健康發(fā)展的廣闊空間。一是在網(wǎng)上即時(shí)宣傳黨的反腐倡廉方針政策。二是可以正確引導(dǎo)網(wǎng)上輿論,弘揚(yáng)反腐倡廉主旋律;三是可以營(yíng)造一個(gè)平臺(tái),通過(guò)論壇等形式溝通黨和人民群眾的心聲;四紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可通過(guò)網(wǎng)上獵取一些重要的案件線索;五是紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)互通信息,上傳下達(dá),規(guī)范工作程序,提高工作效率。通過(guò)建立廉政網(wǎng)站、制作廉政網(wǎng)頁(yè)、運(yùn)用遠(yuǎn)程教育、推出廉政課堂,開(kāi)設(shè)廉政短信平臺(tái)、收集廉政警句或格言等,有聲有色地將典型教育寓于干部日常生活、學(xué)習(xí)和工作之中,以動(dòng)態(tài)的、立體的現(xiàn)代傳媒賦予反腐倡廉教育鮮明的時(shí)代特色,使黨員干部可以突破時(shí)間、地點(diǎn)的限制,隨時(shí)隨地接受教育,以提醒黨員干部廉潔自律,拒腐保廉。
廉潔是具有普遍性的職業(yè)行為規(guī)范,廉潔文化是企業(yè)文化的重要組成部分,是加強(qiáng)文化建設(shè)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),也是深化國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作的重要內(nèi)容,更是提升企業(yè)管理水平、增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力的客觀要求。因此,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的廉潔企業(yè)文化,是充分發(fā)揮黨的政治核心作用、維護(hù)穩(wěn)定、加快國(guó)有企業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)和戰(zhàn)略舉措。為此我們關(guān)鍵要把握好“六個(gè)端正”,抓實(shí)抓好抓出成效。
正確分析國(guó)有煤礦企業(yè)存在的問(wèn)題和原因
部分黨員干部在思想認(rèn)識(shí)上不夠深入。群眾看黨員、職工看領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前,部分黨員干部黨性觀念不強(qiáng),不能自覺(jué)抵制腐朽思想的侵入。一是少數(shù)黨員干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足。二是個(gè)別黨員干部對(duì)加強(qiáng)監(jiān)督的認(rèn)識(shí)模糊。三是對(duì)廉政建設(shè)工作信心不足,與新形勢(shì)國(guó)有煤礦企業(yè)的發(fā)展不相適應(yīng)。
廉潔教育方式不夠新穎。對(duì)思想認(rèn)識(shí)的反復(fù)性認(rèn)識(shí)不深,在黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐倡廉教育中,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到思想教育的長(zhǎng)期性、艱巨性、重要性,學(xué)習(xí)教育形式呆板,手段單一,對(duì)黨員干部缺乏潛移默化的影響力,教育工作只停留在有計(jì)劃、有記錄、有筆記、有心得的膚淺層次,以致廉潔教育效果不理想。
內(nèi)部監(jiān)督不夠到位。有些黨員干部怕被報(bào)復(fù)、怕傷和氣、怕招麻煩,不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督;一些單位內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)不完善,在經(jīng)營(yíng)管理、資金使用、干部選拔、安全生產(chǎn)等方面內(nèi)部監(jiān)督不到位。
責(zé)任追究不嚴(yán)格。查辦黨員干部違紀(jì)違法案件,還存在講關(guān)系、顧情面的現(xiàn)象,查處問(wèn)題簡(jiǎn)單從輕,甚至走過(guò)場(chǎng)。
隊(duì)伍建設(shè)不完備。單位紀(jì)檢、審計(jì)、監(jiān)察干部隊(duì)伍力量薄弱,多數(shù)基層單位缺乏專(zhuān)職、專(zhuān)業(yè)人員。
針對(duì)存在的問(wèn)題制定切實(shí)可行的對(duì)策和措施
加強(qiáng)反腐倡廉教育,構(gòu)建思想道德教育的長(zhǎng)效機(jī)制。一要加強(qiáng)理想信念教育和宗旨教育。二要深入開(kāi)展黨紀(jì)條規(guī)和法制教育。三要深入開(kāi)展廉潔教育。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔制度建設(shè),著力構(gòu)建反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制。一要制定完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》,從制度的角度嚴(yán)格規(guī)范個(gè)人的行為,使各級(jí)干部和五管人員能堅(jiān)持原則,并能同時(shí)管好自己的配偶、子女和身邊的工作人員,不發(fā)生反腐倡廉責(zé)任制追究案件和違紀(jì)行為。
二要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的原則,起到相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互支持、相互監(jiān)督的作用。要堅(jiān)持集中研究、集體決定,“三重一大”(重大決策、重大人事任免、重大工程項(xiàng)目和大額資金使用)署名制。
堅(jiān)持“懲防并舉”的方針,暢通渠道抓好案件查處。要定期分析和研究處理群眾反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。進(jìn)一步暢通舉報(bào)渠道,拓寬辦案視野。建立對(duì)舉報(bào)有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,并對(duì)蓄意誣陷和打擊報(bào)復(fù)的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
在查辦案件中,繼續(xù)遵循“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”的“24字方針”,真正做到旗幟鮮明地支持改革者、保護(hù)創(chuàng)業(yè)者、教育失誤者、懲治腐敗者、追究誣告者,認(rèn)真履行辦案職能,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。
加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),提高反腐倡廉工作水平。加強(qiáng)國(guó)有煤礦企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,必須建設(shè)一支政治上靠得住,工作上過(guò)得硬,作風(fēng)上行得正,特別能戰(zhàn)斗的高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。
一是要加強(qiáng)人員配備?!熬?、高效”是必然趨勢(shì),要選配綜合素質(zhì)強(qiáng)的專(zhuān)職紀(jì)檢、審計(jì)、監(jiān)察人員,在強(qiáng)化自身建設(shè)上下工夫。二是要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。搞好思想教育是干部隊(duì)伍建設(shè)中的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。三是加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。鼓勵(lì)和支持紀(jì)檢監(jiān)察干部到基層去,到條件艱苦、問(wèn)題復(fù)雜和困難多的地方去,從實(shí)踐中汲取營(yíng)養(yǎng),經(jīng)受考驗(yàn)和磨煉。
圍繞企業(yè)文化建設(shè)工作,打造具有企業(yè)特色的廉潔文化。廉潔文化建設(shè)是促進(jìn)反腐倡廉工作的重要途徑,國(guó)有煤礦企業(yè)要通過(guò)生動(dòng)活潑的滲透形式,大力加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)。
一是形成合力,常抓不懈。要堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委主抓、部門(mén)協(xié)作、員工參與”的原則,把廉潔文化建設(shè)任務(wù)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行分解落實(shí),密切配合,各展所長(zhǎng),整合資源,形成合力,共同構(gòu)筑廉潔文化建設(shè)的大格局。
二是加大投入,視覺(jué)滲透。廉潔文化建設(shè)要以黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)知識(shí)、廉潔警句格言、模范人物事跡為主要內(nèi)容,建設(shè)一批各具特色的廉潔文化“街、廊、亭、室”,成為娛樂(lè)和教育功能相得益彰的文化景觀。
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是全黨的重大政治任務(wù),捍衛(wèi)科學(xué)發(fā)展觀的權(quán)威是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重大政治責(zé)任,是做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士的崇高使命。紀(jì)檢干部必須從適應(yīng)新形勢(shì)、完成新任務(wù)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的高度,堅(jiān)定不移地把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到反腐倡廉建設(shè)的各個(gè)方面,做科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者。
一、要在真學(xué)真懂真用上下功夫
真學(xué),就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念,把勤奮好學(xué)作為畢生的追求;真懂,就是真正把科學(xué)發(fā)展觀學(xué)懂弄通,明白其要義,抓住其核心,明確其要求,掌握其方法,領(lǐng)會(huì)其實(shí)質(zhì);真用,就是要堅(jiān)持學(xué)以致用,把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)世界觀改造的思想指導(dǎo)和精神動(dòng)力,轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路。具體來(lái)說(shuō)就是要從高舉偉大旗幟、確保政令暢通的高度,加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決維護(hù)科學(xué)發(fā)展觀的權(quán)威,堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律的權(quán)威,為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
二、要樹(shù)立科學(xué)執(zhí)紀(jì)的新理念
樹(shù)立服務(wù)大局理念。要堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)置于黨委、政府中心工作和改革發(fā)展大局中去認(rèn)識(shí),在參與中服務(wù),在服務(wù)中監(jiān)督,在監(jiān)督中發(fā)展,把發(fā)展貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察工作的全過(guò)程,努力做到圍繞中心不偏離、服務(wù)大局不猶豫、促進(jìn)發(fā)展不動(dòng)搖,確保反腐倡廉建設(shè)沿著正確的方向健康發(fā)展。
樹(shù)立執(zhí)紀(jì)為民理念。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,是紀(jì)檢監(jiān)察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)為民,做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人,應(yīng)當(dāng)成為每個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察干部的不懈追求。要進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道,深入體察民情,著力化解民憂,及時(shí)理順民意;要從群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題抓起,從群眾得實(shí)惠的方面做起,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為。
樹(shù)立重在預(yù)防理念。要切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于反腐倡廉戰(zhàn)略方針和構(gòu)建懲防體系的要求上來(lái),增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性,轉(zhuǎn)變思想觀念、思想方法和工作方式,扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)。要構(gòu)建反腐倡廉教育長(zhǎng)效機(jī)制,緊貼教育對(duì)象的思想和工作實(shí)際,調(diào)動(dòng)整合社會(huì)教育資源,不斷推陳出新,使反腐倡廉宣傳教育經(jīng)?;⒅贫然?。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,以規(guī)范制約權(quán)力為核心,以制度建設(shè)為重點(diǎn),針對(duì)腐敗多發(fā)易發(fā)的領(lǐng)域和部位、權(quán)力運(yùn)行中的漏洞和缺陷,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。
三、要在服務(wù)科學(xué)發(fā)展上出實(shí)招
著力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要立足本職,通過(guò)反腐倡廉建設(shè),懲惡揚(yáng)善,化消極因素為積極因素,把廣大黨員干部和人民群眾的發(fā)展積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。同時(shí)要為科學(xué)發(fā)展?fàn)I造寬松開(kāi)明的政策環(huán)境,廉潔高效的服務(wù)環(huán)境,公平、公開(kāi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,更加優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,公正嚴(yán)明的法制環(huán)境,團(tuán)結(jié)和諧的人文環(huán)境,為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)營(yíng)造良好氛圍。
堅(jiān)持剎風(fēng)整紀(jì),切實(shí)解決干擾和阻礙科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。嚴(yán)肅查處侵害投資者權(quán)益、干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的典型案件,堅(jiān)決查處和糾正黨政機(jī)關(guān)少數(shù)工作人員為政不廉、效率不高、執(zhí)法不公等行為,特別是對(duì)那些有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)、情節(jié)惡劣、影響極壞的典型案件要從嚴(yán)從快查處。
【關(guān)鍵詞】石化企業(yè);黨風(fēng);廉潔建設(shè);重要性
中圖分類(lèi)號(hào):F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-0278(2013)07-048-01
近幾年來(lái),石化企業(yè)各油氣單位全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔建設(shè),通過(guò)學(xué)習(xí)黨的十精神,黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作取得一定的成績(jī),確保了石化企業(yè)隊(duì)伍的穩(wěn)定性。但隨著石化企業(yè)油氣生產(chǎn)、勘探開(kāi)發(fā)等任務(wù)日益繁重,新形勢(shì)下黨風(fēng)廉潔建設(shè)對(duì)石化企業(yè)提出了新的要求,作為企業(yè)的基層單位,必須在全面總結(jié)所取得的經(jīng)驗(yàn)成果基礎(chǔ)上,進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),查找不足,研究對(duì)策,不斷創(chuàng)新黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作機(jī)制,為構(gòu)建和諧企業(yè)提供強(qiáng)有力的政治紀(jì)律保證。
一、增強(qiáng)抓好黨風(fēng)廉潔建設(shè)的政治責(zé)任感
綜合分析當(dāng)前基層單位黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐倡廉工作,確實(shí)還存在一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾方面。
一是部分干部職工遵規(guī)守紀(jì)、法制意識(shí)淡薄,引發(fā)各種違法違紀(jì)問(wèn)題。近年來(lái),社會(huì)上存在的消極腐敗現(xiàn)象、拜金主義、享樂(lè)主義、個(gè)人主義等種種不良思想及生活方式通過(guò)各種渠道腐蝕和影響著干部職工的人生觀、價(jià)值觀,導(dǎo)致部分干部職工艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想有所淡薄,道德標(biāo)準(zhǔn)下降,少數(shù)干部職工產(chǎn)生攀比心理,過(guò)多考慮個(gè)人利益,只講享樂(lè)而忽視貢獻(xiàn),從而引發(fā)各種違法違紀(jì)問(wèn)題。
二是黨風(fēng)廉潔建設(shè)教育不深入,在思想認(rèn)識(shí)上存在偏差。石化企業(yè)基層單位點(diǎn)多線長(zhǎng),有的在城區(qū)鬧市區(qū),干部職工受燈紅酒綠的影響,思想復(fù)雜,一些干部職工放松政治思想學(xué)習(xí),世界觀、人生觀、價(jià)值觀在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下逐漸發(fā)生了改變,忽略了自身修養(yǎng)的提高,學(xué)習(xí)教育制度很難得到真正落實(shí)。
三是相關(guān)法規(guī)制度還不夠完善。近年來(lái),基層單位在黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐倡廉工作方面出臺(tái)了許多規(guī)章制度,但有一些法規(guī)制度已落后于形勢(shì)的發(fā)展變化,缺乏應(yīng)有的功效;有的法規(guī)制度在執(zhí)行或落實(shí)中責(zé)任分解、責(zé)任范圍不具體、責(zé)任內(nèi)容不明確,存在責(zé)任交叉和責(zé)任空檔現(xiàn)象;一些單位將廉潔建設(shè)各項(xiàng)制度寫(xiě)在紙上、掛在墻上,致使制度流于形式,沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用,為腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生提供了條件。
面對(duì)這種情況,作為基層單位黨委要通過(guò)開(kāi)展警示教育活動(dòng)增強(qiáng)抓好黨風(fēng)廉潔建設(shè)的政治責(zé)任感。加強(qiáng)黨的基本理論教育,提高黨員干部的政治理論素養(yǎng)。加強(qiáng)以艱苦奮斗、廉潔奉公為主要內(nèi)容的思想道德和紀(jì)律教育,引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,堅(jiān)持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。加強(qiáng)黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育。在教育對(duì)象上要增強(qiáng)層次性。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部,重點(diǎn)開(kāi)展權(quán)力觀、地位觀、利益觀教育。對(duì)基層黨員干部,重點(diǎn)進(jìn)行、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、國(guó)家法律法規(guī)教育,引導(dǎo)和幫助他們?cè)鰪?qiáng)紀(jì)律意識(shí)和法制觀念。對(duì)管錢(qián)管物的重點(diǎn)崗位人員,積極開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪教育,經(jīng)常敲打提醒,切實(shí)筑牢拒腐防變的思想防線。
二、增強(qiáng)抓好油田企業(yè)廉潔文化建設(shè)的緊迫感
廉潔文化建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)重要的精神支撐和文化條件。廉潔文化作為一種先進(jìn)文化,它不僅能夠培養(yǎng)人們高尚的道德情感和良好的社會(huì)心態(tài);還能夠陶冶情操、抑制攀比、滋養(yǎng)廉潔、祛除貪欲。因此,必須把廉潔文化建設(shè)作為先進(jìn)文化的具體實(shí)踐,列入基層單位全面發(fā)展的重要議事日程,擺上突出位置抓緊抓好,抓出成效。首先要大力營(yíng)造廉潔從業(yè)氛圍,保持靈魂的純潔,做到常思貪欲之害,常除非分之想,常懷律已之心,使廉潔成為干部職工的一種精神追求,一種思想境界,一種自覺(jué)行為。其次,必須正確把握輿論導(dǎo)向,積極營(yíng)造一種反腐倡廉的企業(yè)文化氛圍,更好地教育引導(dǎo)黨員干部。在日常的工作中,將維護(hù)和發(fā)展職工群眾的根本利益作為基層單位工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。廉潔文化載體往往表現(xiàn)出多樣性、藝術(shù)性、實(shí)用性和特殊性,載體要適應(yīng)新時(shí)期反腐倡廉工作,與時(shí)俱進(jìn),才能不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)。要以教育為載體,通過(guò)集中學(xué)習(xí)或自學(xué)、撰寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記、交流學(xué)習(xí)心得體會(huì)以及舉辦廉潔專(zhuān)題講座的形式,對(duì)干部職工進(jìn)行理想信念、革命傳統(tǒng)和廉潔教育,使廉潔思想入腦入心。要以文化為載體,通過(guò)反腐倡廉板報(bào)長(zhǎng)廊展覽、手機(jī)廉潔短信等載體,加強(qiáng)對(duì)黨員干部的黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從業(yè)和艱苦奮斗教育,力求通過(guò)豐富多彩的廉潔文化活動(dòng),教育、示范、熏陶、引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立廉潔觀念,增強(qiáng)廉潔意識(shí)。
三、增強(qiáng)抓好反腐倡廉制度的約束感