時(shí)間：2023-02-27 11:16:14
序論：在您撰寫區(qū)域消防安全整治總結(jié)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
為深刻吸取溫嶺市“1.14”重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)火災(zāi)隱患集中區(qū)域的消防安全綜合治理，進(jìn)一步提升改善全區(qū)消防安全環(huán)境，根據(jù)《浙江省消防安全委員會(huì)關(guān)于印發(fā)＜浙江省開展區(qū)域性火災(zāi)隱患綜合治理工作指導(dǎo)意見（試行）＞的通知》（浙消安委〔2014〕9號(hào)）、《紹興市消防安全委員會(huì)關(guān)于印發(fā)＜紹興市區(qū)域性火災(zāi)隱患綜合治理工作實(shí)施方案＞的通知》（紹消安委〔2014〕6號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，決定在全區(qū)范圍內(nèi)部署開展區(qū)域性火災(zāi)隱患綜合治理工作，制定如下方案：
一、工作目標(biāo)
通過開展區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作，探索建立全方位的消防安全責(zé)任機(jī)制和常態(tài)化、可持續(xù)的火災(zāi)隱患排查整治機(jī)制，推進(jìn)火災(zāi)事故防控治理體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)消防安全長效管理。到2014年底前，解決區(qū)域性火災(zāi)隱患區(qū)域內(nèi)存在的“三合一”、“多合一”問題，到2015年底，解決嚴(yán)重威脅公共消防安全的突出隱患和問題，有效防范較大以上亡人火災(zāi)事故的發(fā)生，全區(qū)消防安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、整治對(duì)象和重點(diǎn)
（一）省級(jí)區(qū)域性火災(zāi)隱患整治重點(diǎn)
道墟鎮(zhèn)：道墟鎮(zhèn)小化工企業(yè)集中區(qū)存在的違章建筑占用防火間距、電器設(shè)備安裝使用不規(guī)范、消防設(shè)施不足、員工安全意識(shí)淡薄等突出隱患。
（二）區(qū)級(jí)區(qū)域性火災(zāi)隱患整治重點(diǎn)
杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)：部分企業(yè)存在的占用防火間距、市政消火栓無水或壓力不足、廠房隨意分隔導(dǎo)致消防疏散通道不暢等突出隱患；
崧廈鎮(zhèn)：傘業(yè)企業(yè)集中區(qū)存在的違章建筑占用防火間距、加工類家庭作坊存在的“三合一”、“多合一”、疏散通道不足、消防設(shè)施不足、員工消防安全意識(shí)淡薄等突出隱患；
湯浦鎮(zhèn)：小型童裝企業(yè)集中區(qū)存在的違章建筑占用防火間距、加工類家庭作坊存在的“三合一”、“多合一”、疏散通道不足、消防設(shè)施不足、員工消防安全意識(shí)淡薄等突出隱患。
其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各行業(yè)主管部門要在全面分析本地區(qū)本行業(yè)消防安全形勢基礎(chǔ)上，將“低、小、散”產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”、農(nóng)村老舊民房以及物流倉儲(chǔ)、商貿(mào)市場、“三合一”場所、居住出租房等火災(zāi)隱患集中區(qū)域列為區(qū)域性火災(zāi)隱患予以綜合治理，具體由各地確定并進(jìn)行整治。
三、工作步驟
整治工作從即日開始，至2015年底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）準(zhǔn)備摸底階段（即日起至2014年6月底）。已確定為區(qū)域性火災(zāi)隱患整治重點(diǎn)的區(qū)域所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要嚴(yán)格按照要求對(duì)轄區(qū)內(nèi)的區(qū)域性火災(zāi)隱患進(jìn)行摸底調(diào)查，制定工作方案，組建工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任人員，組織力量全面排查隱患集中區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)、場所的消防安全狀況，按照隱患程度逐一登記造冊(cè)。要綜合分析區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口密度、建筑性質(zhì)等對(duì)消防安全的影響，形成消防安全形勢風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。其他的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也要結(jié)合本地實(shí)際，開展評(píng)估，各地評(píng)估報(bào)告于6月27日前報(bào)區(qū)區(qū)域性火災(zāi)隱患綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）集中整治階段（2014年7月至2015年6月底）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和單位要組織召開好各層級(jí)、各條線的區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作動(dòng)員會(huì)，向當(dāng)?shù)厝罕娦麄髡伪尘?、整治重點(diǎn)和整改措施，積極爭取群眾的支持和參與，夯實(shí)整治工作群眾基礎(chǔ)。要根據(jù)前期摸排情況，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，把握重點(diǎn)，制定隱患集中區(qū)域消防安全整治規(guī)劃，明確整治進(jìn)度。要結(jié)合 “三改一拆”、“五水共治”、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)等工作部署，堅(jiān)持“拆、改、建、管”并舉，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，徹底整改。要廣泛吸收、借鑒隱患排查整治的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，充分運(yùn)用火災(zāi)技防物防措施，完善管“地”、管“房”、管“電”、管“證”等常態(tài)化機(jī)制，強(qiáng)化整治效果。要建立消防安全宣傳、培訓(xùn)機(jī)制，分層次開展有針對(duì)性的宣傳教育，提升群眾消防安全意識(shí)。公共消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的地區(qū)，要通過增建消防站點(diǎn)、增設(shè)消防水源或取水點(diǎn)、暢通消防車道、建立多種形式消防隊(duì)伍，提升公共消防基礎(chǔ)設(shè)施水平。
（三）鞏固提升階段（2015年7月至2015年9月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要在集中整治的基礎(chǔ)上，固化常態(tài)化綜合整治經(jīng)驗(yàn)和模式，全面落實(shí)屬地管理責(zé)任，行業(yè)系統(tǒng)落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任；明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)分管區(qū)域、行業(yè)內(nèi)的日常檢查、隱患整改、問題治理責(zé)任；建立完善消防安全綜合整治工作自查、督辦、抽查、驗(yàn)收等工作機(jī)制；進(jìn)一步完善網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制，全面落實(shí)基層網(wǎng)格的消防安全監(jiān)管責(zé)任。
（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2015年10月至2015年12月）。要結(jié)合整治工作情況，研究制定長效管理措施，鞏固整治成果，對(duì)于易造成區(qū)域性火災(zāi)隱患的行業(yè)，要制定消防安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，通過稅率、土地征用、用電擴(kuò)容、排污指標(biāo)、保險(xiǎn)費(fèi)率等經(jīng)濟(jì)杠桿，防范火災(zāi)隱患回潮。各單位整治工作情況及時(shí)報(bào)區(qū)區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)政府將定期跟蹤治理推進(jìn)情況，結(jié)合消防工作考核，每半年對(duì)各地整治情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和各有關(guān)部門要提高思想認(rèn)識(shí)，樹立底線思維，扎實(shí)抓好區(qū)域性火災(zāi)隱患綜合治理工作。區(qū)政府成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員（詳見附件1），統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道各部門要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、推動(dòng)綜合治理工作。同時(shí)還要成立綜合治理工作組，制定重點(diǎn)區(qū)域的細(xì)化治理方案，明確措施步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，具體負(fù)責(zé)實(shí)施治理。
（二）部門聯(lián)動(dòng)，形成合力。建立落實(shí)定期開會(huì)、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，及時(shí)通報(bào)治理推進(jìn)情況，部署下階段工作，及時(shí)研究解決整治工作中遇到的困難和問題。要將重點(diǎn)區(qū)域火災(zāi)隱患綜合治理與其他職能部門業(yè)務(wù)工作同部署、同考核、同獎(jiǎng)懲，通過不斷探索和完善綜合治理手段，重點(diǎn)緊盯容易發(fā)生人員傷亡火災(zāi)事故的單位場所，把綜合治理與長期發(fā)展相結(jié)合，把統(tǒng)一部署與因地制宜相結(jié)合，把集中整治與長效管理相結(jié)合，積極創(chuàng)造地區(qū)、部門、企業(yè)和個(gè)人之間合作共治、協(xié)作共盈的良性消防工作格局。
（三）周密謀劃，強(qiáng)化督導(dǎo)。各地政府（管委會(huì)）要將綜合治理工作納入年度各級(jí)政府消防工作目標(biāo)責(zé)任，從地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的長遠(yuǎn)角度出發(fā)，制定具體實(shí)施方案，將其納入政府財(cái)政預(yù)算予以重點(diǎn)保障，明確治理目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任分工，確保治理行動(dòng)有序推進(jìn)。同時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要分片包干、靠前指揮，定期開展督導(dǎo)檢查，每季度實(shí)地督導(dǎo)不少于2次，推動(dòng)整治工作按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序開展。
（四）廣泛宣傳，暢通信息。要充分發(fā)掘媒體輿論導(dǎo)向潛能，借力網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新興輿論載體，開展有針對(duì)性的專題報(bào)道，廣泛宣傳綜合治理成效。要及時(shí)總結(jié)提煉先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，上報(bào)區(qū)區(qū)域性火災(zāi)隱患綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作方案于7月15日前報(bào)區(qū)區(qū)域性火災(zāi)隱患綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（政府網(wǎng)消防大隊(duì)郵箱或傳真至消防大隊(duì)）備案，每月5號(hào)前上報(bào)區(qū)域性火災(zāi)隱患整治情況月報(bào)表，每年6月、12月底前上報(bào)重點(diǎn)區(qū)域消防安全形勢風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。工作聯(lián)系人：區(qū)公安消防大隊(duì)裘可鋒，聯(lián)系電話：82209995，傳真：82209990。
附件：紹興市上虞區(qū)區(qū)域性火災(zāi)隱患綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單及工作職責(zé)
附件
紹興市上虞區(qū)區(qū)域性火災(zāi)隱患綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
一、組成人員
組 長：徐 耘
副組長：何柏樵 區(qū)公安局
成 員：區(qū)安監(jiān)局、市場監(jiān)管局、城管執(zhí)法局、建設(shè)局、建管局、規(guī)劃局、經(jīng)信局、供電局、水務(wù)集團(tuán)，高鐵新城、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、杭州灣開發(fā)區(qū)管委會(huì)等單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)公安消防大隊(duì)，由區(qū)公安消防大隊(duì)大隊(duì)長王劍淦兼任辦公室主任。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及成員單位工作職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)區(qū)域性火災(zāi)隱患的整治工作，定期通報(bào)進(jìn)展，研究工作措施，指導(dǎo)制定整治標(biāo)準(zhǔn)，組織開展檢查督導(dǎo)；
近年來，全市出租房屋（以下簡稱出租房）消防安全專項(xiàng)整治得到積極開展，取得了一定成效。但是，一些地方出租房仍存在消防安全管理不到位、火災(zāi)隱患突出等問題，火災(zāi)時(shí)有發(fā)生，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重?fù)p失。為堅(jiān)決遏制出租房火災(zāi)多發(fā)勢頭，促進(jìn)全市消防安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，決定對(duì)出租房消防安全進(jìn)行綜合整治?，F(xiàn)提出如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)市”總戰(zhàn)略和建設(shè)“平安××”的要求，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，標(biāo)本兼治、重在治本，集中整治和消除出租房火災(zāi)隱患，強(qiáng)化消防安全監(jiān)管，完善長效機(jī)制，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
力爭通過一年左右時(shí)間的努力，使現(xiàn)有出租房基本達(dá)到消防安全要求；建立健全長效管理機(jī)制，防止出租房產(chǎn)生新的火災(zāi)隱患；進(jìn)一步落實(shí)出租房消防安全責(zé)任，規(guī)范消防安全管理，完善消防安全設(shè)施，增強(qiáng)廣大群眾特別是出租人、承租人的消防安全意識(shí)，提高消防安全水平，預(yù)防和減少出租房火災(zāi)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、整治重點(diǎn)
整治的重點(diǎn)范圍是用于生產(chǎn)經(jīng)營單位員工居?。?人以上）且存在火災(zāi)隱患突出的出租房，以及為勞動(dòng)密集型企業(yè)配套的員工集體宿舍。整治的重點(diǎn)區(qū)域是城郊結(jié)合部、塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)塊、用于出租的簡易棚屋連片區(qū)域。
四、方法步驟
整治工作從2009年11月開始，到2010年10月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2009年11月至12月）。各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)出租房消防安全工作的宣傳教育，將宣傳教育工作貫穿整個(gè)整治工作的始終，充分發(fā)揮媒體作用，普及消防安全知識(shí)，取得人民群眾對(duì)出租房消防安全整治工作的理解和支持。要組織人員重點(diǎn)深入外來務(wù)工人員較多、出租房較集中的區(qū)域，宣傳有關(guān)居住房屋租賃管理的規(guī)定和安全使用房屋的知識(shí)，提高房屋出租人、承租人的責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。要從保障房屋承租人自身安全和利益出發(fā)，宣傳、普及安全用火、用電、用氣和逃生自救、報(bào)警、疏散常識(shí)，增強(qiáng)外來務(wù)工人員的消防安全意識(shí)和自防自救能力，提高房屋承租人自我管理、自我防范的意識(shí)。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究制訂出租房消防安全整治工作方案，明確職責(zé)分工，廣泛動(dòng)員，統(tǒng)一思想，認(rèn)真組織實(shí)施,各縣（市、區(qū)）的整治工作方案于12月10日前報(bào)市防火安全委員會(huì)辦公室（地址：××市衢化路272號(hào)市消防支隊(duì)，聯(lián)系人：*，聯(lián)系電話、傳真：*）。要結(jié)合排查整治情況，對(duì)《××市居住出租房屋消防安全綜合整治標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》于2010年1月20日前提出修改意見報(bào)市防火安全委員會(huì)辦公室，并根據(jù)各地實(shí)際出臺(tái)轄區(qū)的整治標(biāo)準(zhǔn)。
（二）排查摸底階段（2010年1月至2010年3月）。各縣（市、區(qū)）政府要統(tǒng)一組織公安、安全生產(chǎn)監(jiān)管、建設(shè)、工商、電力、綜合執(zhí)法等部門，組成整治工作組，負(fù)責(zé)開展出租房消防安全隱患排查整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）要積極組織公安派出所、治安巡防隊(duì)、安全監(jiān)管站等基層單位和村（居）委會(huì)，并充分發(fā)揮流動(dòng)人口專管員、協(xié)管員等隊(duì)伍的作用，對(duì)本轄區(qū)出租房消防安全隱患進(jìn)行全面排查，填寫登記表（附件3）。要將房屋建筑結(jié)構(gòu)安全、疏散通道、安全出口、消防設(shè)施器材配備和用火、用電、用氣等方面存在問題的出租房列入整治對(duì)象，并逐一登記造冊(cè)（附件4），建立臺(tái)帳，健全檔案。要認(rèn)真剖析，針對(duì)出租房消防安全管理工作中存在的突出問題，逐戶提出書面整改意見，制定整改計(jì)劃，簽訂整改責(zé)任書，落實(shí)整改責(zé)任。各地出租房排查摸底的情況和隱患嚴(yán)重的重點(diǎn)區(qū)域出租房情況，于2010年3月31日前報(bào)市防火安全委員會(huì)辦公室。
（三）集中整改階段（2010年4月至2010年9月）。各地要在全面排查的基礎(chǔ)上，邊查邊改，全面開展整治工作，督促房屋租賃雙方簽訂協(xié)議，依照有關(guān)規(guī)定明確出租人和承租人的消防安全責(zé)任，落實(shí)整改措施。對(duì)納入整治的出租房存在火災(zāi)隱患的，要督促有關(guān)單位和個(gè)人落實(shí)整改措施，加大整治力度和進(jìn)度，確保所有登記在案的火災(zāi)隱患得到有效整改或妥善處理。各地要堅(jiān)持人防、技防相結(jié)合，積極推廣應(yīng)用獨(dú)立式煙霧報(bào)警、簡易噴淋、救生緩降等消防安全技術(shù)，配備必要的滅火器材，改善出租房消防安全條件。對(duì)出租房消防安全隱患嚴(yán)重的重點(diǎn)區(qū)域，市政府將組織專門工作組，指導(dǎo)幫助整治。公安、安全生產(chǎn)監(jiān)管、建設(shè)、規(guī)劃、工商、電力、房管、城市管理等部門要按照法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)厲打擊出租房違法行為。流動(dòng)人員多、租賃需求大的區(qū)域，要通過建設(shè)員工公寓等辦法，統(tǒng)籌幫助解決外來務(wù)工人員的住宿問題。各縣（市、區(qū)）整改情況于2010年10月10日前報(bào)市防火安全委員會(huì)辦公室。
（四）檢查驗(yàn)收階段（2010年10月）。各縣（市、區(qū)）政府要組織對(duì)本地區(qū)出租房消防安全綜合整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，檢查驗(yàn)收結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布，要認(rèn)真總結(jié)綜合整治工作經(jīng)驗(yàn)，研究制定長效管理措施，鞏固整治成果。各地檢查驗(yàn)收情況于2010年10月20日前報(bào)市防火安全委員會(huì)辦公室，并由市防火安全委員會(huì)辦公室匯總后報(bào)市政府。市政府將適時(shí)對(duì)各地開展綜合整治工作情況進(jìn)行抽查，市防火安全委員會(huì)辦公室于2010年10月31日前向省消防工作聯(lián)席會(huì)議辦公室上報(bào)全市綜合整治工作情況總結(jié)。
五、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。近年來，全省出租房火災(zāi)頻發(fā)，我市也時(shí)有發(fā)生，造成了重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，消防安全形勢嚴(yán)峻。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真汲取教訓(xùn)，居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，深刻認(rèn)識(shí)出租房消防安全綜合整治工作的重要性和緊迫性，切實(shí)擺上重要議事日程，積極采取措施，扎實(shí)開展整治工作。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合。市政府建立市居住出租房屋消防安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1），統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全市出租房消防安全綜合整治工作。市公安局消防支隊(duì)要根據(jù)省消防總隊(duì)要求和我市實(shí)際抓緊研究制訂出租房消防安全整治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)對(duì)各地組織實(shí)施工作的指導(dǎo)和幫助。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)份內(nèi)工作，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，扎實(shí)推進(jìn)整治工作，形成工作合力。各地要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮防火委的作用，加強(qiáng)對(duì)出租房消防安全隱患排查整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門開展整治工作。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我區(qū)居住出租房屋數(shù)量猛增，火災(zāi)隱患日益嚴(yán)重，各類火災(zāi)事故時(shí)有發(fā)生，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成了威脅。為切實(shí)消除居住出租房屋火災(zāi)隱患，堅(jiān)決預(yù)防和減少出租房屋火災(zāi)事故，確保消防安全形勢穩(wěn)定，扎實(shí)推進(jìn)“平安*”建設(shè)，根據(jù)省、市有關(guān)工作要求和部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)“平安*”的要求，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，標(biāo)本兼治、重在治本，集中整治和消除各類火災(zāi)隱患，強(qiáng)化出租房屋消防安全監(jiān)管，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
力爭用一年左右時(shí)間，通過分階段整治，使現(xiàn)有居住出租房屋基本達(dá)到消防安全要求；建立健全長效管理機(jī)制，減少或杜絕產(chǎn)生新的居住出租房屋火災(zāi)隱患；進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任，規(guī)范消防安全管理，增強(qiáng)廣大群眾消防安全意識(shí)，提高消防安全水平，堅(jiān)決預(yù)防和減少出租房屋火災(zāi)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)與實(shí)施
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立全區(qū)深化居住出租房消防安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件1），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)消防大隊(duì)）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。出租房屋消防安全綜合整治工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)部門積極參與，消防部門給予指導(dǎo)。
四、整治范圍與重點(diǎn)
整治的范圍是一房多戶形式出租的房屋和用于生產(chǎn)經(jīng)營單位員工居住（3人以上）且存在突出消防安全隱患的出租房屋，以及為勞動(dòng)密集型企業(yè)配套的員工集體宿舍。整治的重點(diǎn)區(qū)域是城郊結(jié)合部外來人員集中居住區(qū)域、塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)塊、用于出租的簡易棚屋連片區(qū)域。
五、整治措施
(一)全面排查。對(duì)本轄區(qū)居住出租房屋消防安全隱患進(jìn)行全面排查。要將房屋租賃和使用、建筑結(jié)構(gòu)安全、疏散通道、安全出口、消防設(shè)施器材配備和用火、用電、用氣等方面存在問題的出租房屋列入整治對(duì)象，并逐一登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳。
(二)明確責(zé)任。在全面排查的基礎(chǔ)上，各地要通過組織召開整治工作動(dòng)員會(huì)議、公告等方式，明確整治要求，督促房屋租賃雙方簽訂租賃協(xié)議，依照有關(guān)規(guī)定明確出租人和承租人的消防安全責(zé)任，落實(shí)出租房屋的消防安全措施。出租人應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的出租房屋，承租人不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)存在火災(zāi)隱患的出租房屋，要督促租賃各方簽訂消防安全隱患整改責(zé)任書。
(三)綜合治理。對(duì)本轄區(qū)居住出租房屋消防安全隱患進(jìn)行全面排查整治。整治中，公安、消防部門負(fù)責(zé)對(duì)居住出租房屋疏散通道、安全出口、消防設(shè)施器材配備和用火、用電、用氣等情況進(jìn)行檢查治理；建設(shè)加強(qiáng)登記管理工作，加強(qiáng)對(duì)公共消火栓的建設(shè)和日常維護(hù)及管理工作；工商部門要配合、支持相關(guān)部門對(duì)消防安全隱患進(jìn)行整治；電力部門負(fù)責(zé)對(duì)居住出租房屋外部供電線路的安全狀況進(jìn)行檢查，積極做好安全用電宣傳，配合有關(guān)部門做好居住出租房屋內(nèi)用電安全隱患檢查并提出整改指導(dǎo)意見；安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全各項(xiàng)安全規(guī)章制度，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全中心和基層安監(jiān)站加強(qiáng)日常安全管理，建立長效監(jiān)管機(jī)制；規(guī)劃、行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)違章搭建的居住出租房屋整治。各地要堅(jiān)持人防、技防相結(jié)合，積極推廣應(yīng)用獨(dú)立式煙霧報(bào)警、簡易噴淋、救生緩降等消防安全技術(shù)，配備必要的滅火器材，提高出租房屋的消防安全條件；引導(dǎo)房屋出租人參加保險(xiǎn)，提高出租房屋發(fā)生火災(zāi)后的保險(xiǎn)賠付。
(四)嚴(yán)格查處。公安、安監(jiān)、建設(shè)、工商、電力、行政執(zhí)法等部門要按照法律法規(guī)的規(guī)定，充分發(fā)揮各自職能作用，嚴(yán)厲打擊出租房屋違法行為。違反居住出租房屋租賃和使用規(guī)定的，由建設(shè)部門負(fù)責(zé)查處；利用居住出租房屋從事違反工商行政管理法律法規(guī)經(jīng)營活動(dòng)的，由工商部門依法查處；存在違章搭建的居住出租房屋，由行政執(zhí)法部門依法責(zé)令拆除；居住出租房屋疏散通道、安全出口、消防設(shè)施器材配備和用火、用電、用氣等情況不符合治安、消防規(guī)定的，由公安、消防部門負(fù)責(zé)查處。
(五)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。各有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村（居）委會(huì)等單位要建立居住出租房屋日常檢查制度，定期開展居住出租房屋巡查登記，隨時(shí)掌握居住出租房屋和租住人員的基本情況，保證租賃信息及時(shí)準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)居住出租房屋消防安全管理的動(dòng)態(tài)化，并將有關(guān)情況及時(shí)通報(bào)相關(guān)等部門。
(六)宣傳教育。各單位要組織人員深入外來務(wù)工人員較多、居住出租房屋較集中的重點(diǎn)區(qū)域，宣傳有關(guān)居住房屋租賃管理規(guī)定和安全使用房屋的知識(shí)，提高房屋出租人、承租人的責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。要從保障房屋承租人自身安全和利益出發(fā)，宣傳、普及安全用火、用電、用氣和逃生自救、報(bào)警、疏散常識(shí)，增強(qiáng)務(wù)工人員的消防安全意識(shí)和自防自救能力，提高房屋承租人自我管理、自我防范的意識(shí)。
(七)長效管理。各地、各部門要在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，建立健全居住出租房屋火災(zāi)危險(xiǎn)性分析和消防安全等級(jí)評(píng)價(jià)、重大火災(zāi)隱患舉報(bào)、公示、督促整改和政府掛牌督辦等長效管理機(jī)制，鞏固整治成果。要將居住出租房屋的有關(guān)安全要求納入公安部門流動(dòng)人員管理、房管部門辦理房屋租賃登記和日常監(jiān)管內(nèi)容。流動(dòng)人員多、租賃需求大的區(qū)域，要積極建設(shè)外來人員公寓。
六、工作步驟
整治工作從20*年12月開始，到2010年10月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段（20*年11月至12月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)居住出租房屋消防安全工作的宣傳教育，充分發(fā)揮媒體作用，普及消防安全知識(shí)，提高全社會(huì)對(duì)居住出租房屋消防安全整治工作的認(rèn)識(shí)。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，明確職責(zé)分工，廣泛動(dòng)員，統(tǒng)一思想，認(rèn)真組織實(shí)施。
(二)排查摸底階段（2010年1月至3月）。組織對(duì)居住出租房屋進(jìn)行全面排查，摸清情況，掌握底數(shù)，健全檔案。要認(rèn)真剖析，針對(duì)居住出租房屋消防安全管理工作中存在的突出問題，逐戶提出書面整改意見，制定整改計(jì)劃，簽訂整改責(zé)任書，落實(shí)整改責(zé)任。
(三)集中整改階段（2010年4月至9月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要在全面排查的基礎(chǔ)上，按照整治標(biāo)準(zhǔn)（見附件2），全面開展整治工作。對(duì)納入整治的居住出租房屋存在火災(zāi)隱患的，要督促有關(guān)單位和個(gè)人落實(shí)整改措施，加大整治力度和進(jìn)度，確保所有登記在案的火災(zāi)隱患得到有效整改或妥善處理。對(duì)居住出租房屋消防安全隱患嚴(yán)重的重點(diǎn)區(qū)域，各級(jí)各有關(guān)部門要組織專門工作組，指導(dǎo)幫助整治。
(四)檢查驗(yàn)收階段（2010年10月）。區(qū)政府對(duì)全區(qū)居住出租房屋消防安全綜合整治工作進(jìn)行驗(yàn)收檢查，驗(yàn)收檢查結(jié)果將向社會(huì)公布。各單位要在10月10前完成自查驗(yàn)收，同時(shí)認(rèn)真總結(jié)綜合整治工作經(jīng)驗(yàn)，研究制定長效管理措施，鞏固整治成果。期間，區(qū)政府將不定期對(duì)各地開展綜合整治工作的情況進(jìn)行抽查，各地綜合整治工作各階段的實(shí)施情況要及時(shí)上報(bào)區(qū)消防工作聯(lián)席會(huì)議辦公室。
七、工作要求
(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。近年來，我省各地居住出租房屋亡人火災(zāi)多發(fā)，是繼“三合一”場所后，又一處易導(dǎo)致人員群死群傷的消防安全重點(diǎn)場所。我區(qū)居住出租房屋的消防安全問題也比較嚴(yán)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，各有關(guān)部門要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，深刻認(rèn)識(shí)出租房屋消防安全綜合整治工作的重要性和緊迫性，切實(shí)擺上重要議事日程，積極采取措施，扎實(shí)開展整治工作。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)是這項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，必須親自部署、親自過問、親自檢查，并落實(shí)必要的保障措施。要積極組織公安派出所、治安巡防隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全中心和基層村（居）委會(huì)，并充分發(fā)揮流動(dòng)人口專管員、協(xié)管員、“六員合一”安全員等隊(duì)伍的作用，建立專門的工作班子，責(zé)任到人、集中精力、多管齊下，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施工作。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，切實(shí)形成工作合力，扎實(shí)推進(jìn)整治工作。
(三)統(tǒng)籌兼顧，確保實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要將出租房屋消防安全綜合整治與安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”相結(jié)合，與“三合一”場所消防安全綜合整治相結(jié)合，與重大火災(zāi)隱患整改相結(jié)合，與消防安全日常監(jiān)督檢查相結(jié)合，合理安排，統(tǒng)籌兼顧，確保出租房屋火災(zāi)隱患整治取得實(shí)效，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)市”總戰(zhàn)略和建設(shè)“平安”的要求，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，標(biāo)本兼治、重在治本，集中整治和消除出租房火災(zāi)隱患，強(qiáng)化消防安全監(jiān)管，完善長效機(jī)制，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
力爭通過一年左右時(shí)間的努力，使現(xiàn)有出租房基本達(dá)到消防安全要求；建立健全長效管理機(jī)制，防止出租房產(chǎn)生新的火災(zāi)隱患；進(jìn)一步落實(shí)出租房消防安全責(zé)任，規(guī)范消防安全管理，完善消防安全設(shè)施，增強(qiáng)廣大群眾特別是出租人、承租人的消防安全意識(shí)，提高消防安全水平，預(yù)防和減少出租房火災(zāi)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、整治重點(diǎn)
整治的重點(diǎn)范圍是用于生產(chǎn)經(jīng)營單位員工居?。?人以上）且存在火災(zāi)隱患突出的出租房，以及為勞動(dòng)密集型企業(yè)配套的員工集體宿舍。整治的重點(diǎn)區(qū)域是城郊結(jié)合部、塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)塊、用于出租的簡易棚屋連片區(qū)域。
四、方法步驟
整治工作從11月開始，到10月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（11月至12月）。各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)出租房消防安全工作的宣傳教育，將宣傳教育工作貫穿整個(gè)整治工作的始終，充分發(fā)揮媒體作用，普及消防安全知識(shí)，取得人民群眾對(duì)出租房消防安全整治工作的理解和支持。要組織人員重點(diǎn)深入外來務(wù)工人員較多、出租房較集中的區(qū)域，宣傳有關(guān)居住房屋租賃管理的規(guī)定和安全使用房屋的知識(shí)，提高房屋出租人、承租人的責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。要從保障房屋承租人自身安全和利益出發(fā)，宣傳、普及安全用火、用電、用氣和逃生自救、報(bào)警、疏散常識(shí)，增強(qiáng)外來務(wù)工人員的消防安全意識(shí)和自防自救能力，提高房屋承租人自我管理、自我防范的意識(shí)。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究制訂出租房消防安全整治工作方案，明確職責(zé)分工，廣泛動(dòng)員，統(tǒng)一思想，認(rèn)真組織實(shí)施,各縣（市、區(qū)）的整治工作方案于12月10日前報(bào)市防火安全委員會(huì)辦公室（地址：市衢化路272號(hào)市消防支隊(duì)，聯(lián)系人：陳巨生，聯(lián)系電話、傳真：3080605）。要結(jié)合排查整治情況，對(duì)《市居住出租房屋消防安全綜合整治標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》于1月20日前提出修改意見報(bào)市防火安全委員會(huì)辦公室，并根據(jù)各地實(shí)際出臺(tái)轄區(qū)的整治標(biāo)準(zhǔn)。
（二）排查摸底階段（1月至3月）。各縣（市、區(qū)）政府要統(tǒng)一組織公安、安全生產(chǎn)監(jiān)管、建設(shè)、工商、電力、綜合執(zhí)法等部門，組成整治工作組，負(fù)責(zé)開展出租房消防安全隱患排查整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）要積極組織公安派出所、治安巡防隊(duì)、安全監(jiān)管站等基層單位和村（居）委會(huì)，并充分發(fā)揮流動(dòng)人口專管員、協(xié)管員等隊(duì)伍的作用，對(duì)本轄區(qū)出租房消防安全隱患進(jìn)行全面排查，填寫登記表（附件3）。要將房屋建筑結(jié)構(gòu)安全、疏散通道、安全出口、消防設(shè)施器材配備和用火、用電、用氣等方面存在問題的出租房列入整治對(duì)象，并逐一登記造冊(cè)（附件4），建立臺(tái)帳，健全檔案。要認(rèn)真剖析，針對(duì)出租房消防安全管理工作中存在的突出問題，逐戶提出書面整改意見，制定整改計(jì)劃，簽訂整改責(zé)任書，落實(shí)整改責(zé)任。各地出租房排查摸底的情況和隱患嚴(yán)重的重點(diǎn)區(qū)域出租房情況，于3月31日前報(bào)市防火安全委員會(huì)辦公室。
（三）集中整改階段（4月至9月）。各地要在全面排查的基礎(chǔ)上，邊查邊改，全面開展整治工作，督促房屋租賃雙方簽訂協(xié)議，依照有關(guān)規(guī)定明確出租人和承租人的消防安全責(zé)任，落實(shí)整改措施。對(duì)納入整治的出租房存在火災(zāi)隱患的，要督促有關(guān)單位和個(gè)人落實(shí)整改措施，加大整治力度和進(jìn)度，確保所有登記在案的火災(zāi)隱患得到有效整改或妥善處理。各地要堅(jiān)持人防、技防相結(jié)合，積極推廣應(yīng)用獨(dú)立式煙霧報(bào)警、簡易噴淋、救生緩降等消防安全技術(shù)，配備必要的滅火器材，改善出租房消防安全條件。對(duì)出租房消防安全隱患嚴(yán)重的重點(diǎn)區(qū)域，市政府將組織專門工作組，指導(dǎo)幫助整治。公安、安全生產(chǎn)監(jiān)管、建設(shè)、規(guī)劃、工商、電力、房管、城市管理等部門要按照法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)厲打擊出租房違法行為。流動(dòng)人員多、租賃需求大的區(qū)域，要通過建設(shè)員工公寓等辦法，統(tǒng)籌幫助解決外來務(wù)工人員的住宿問題。各縣（市、區(qū)）整改情況于10月10日前報(bào)市防火安全委員會(huì)辦公室。
（四）檢查驗(yàn)收階段（10月）。各縣（市、區(qū)）政府要組織對(duì)本地區(qū)出租房消防安全綜合整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，檢查驗(yàn)收結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布，要認(rèn)真總結(jié)綜合整治工作經(jīng)驗(yàn)，研究制定長效管理措施，鞏固整治成果。各地檢查驗(yàn)收情況于10月20日前報(bào)市防火安全委員會(huì)辦公室，并由市防火安全委員會(huì)辦公室匯總后報(bào)市政府。市政府將適時(shí)對(duì)各地開展綜合整治工作情況進(jìn)行抽查，市防火安全委員會(huì)辦公室于10月31日前向省消防工作聯(lián)席會(huì)議辦公室上報(bào)全市綜合整治工作情況總結(jié)。
五、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。近年來，全省出租房火災(zāi)頻發(fā)，我市也時(shí)有發(fā)生，造成了重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，消防安全形勢嚴(yán)峻。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真汲取教訓(xùn)，居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，深刻認(rèn)識(shí)出租房消防安全綜合整治工作的重要性和緊迫性，切實(shí)擺上重要議事日程，積極采取措施，扎實(shí)開展整治工作。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合。市政府建立市居住出租房屋消防安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全市出租房消防安全綜合整治工作。市公安局消防支隊(duì)要根據(jù)省消防總隊(duì)要求和我市實(shí)際抓緊研究制訂出租房消防安全整治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)對(duì)各地組織實(shí)施工作的指導(dǎo)和幫助。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)份內(nèi)工作，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，扎實(shí)推進(jìn)整治工作，形成工作合力。各地要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮防火委的作用，加強(qiáng)對(duì)出租房消防安全隱患排查整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門開展整治工作。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)市”總戰(zhàn)略和建設(shè)“平安”的要求，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，標(biāo)本兼治、重在治本，集中整治和消除出租房火災(zāi)隱患，強(qiáng)化消防安全監(jiān)管，完善長效機(jī)制，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
力爭通過一年左右時(shí)間的努力，使現(xiàn)有出租房基本達(dá)到消防安全要求；建立健全長效管理機(jī)制，防止出租房產(chǎn)生新的火災(zāi)隱患；進(jìn)一步落實(shí)出租房消防安全責(zé)任，規(guī)范消防安全管理，完善消防安全設(shè)施，增強(qiáng)廣大群眾特別是出租人、承租人的消防安全意識(shí)，提高消防安全水平，預(yù)防和減少出租房火災(zāi)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、整治重點(diǎn)
整治的重點(diǎn)范圍是用于生產(chǎn)經(jīng)營單位員工居?。?人以上）且存在火災(zāi)隱患突出的出租房，以及為勞動(dòng)密集型企業(yè)配套的員工集體宿舍。整治的重點(diǎn)區(qū)域是城郊結(jié)合部、塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)塊、用于出租的簡易棚屋連片區(qū)域。
四、方法步驟
整治工作從11月開始，到10月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（11月至12月）。各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)出租房消防安全工作的宣傳教育，將宣傳教育工作貫穿整個(gè)整治工作的始終，充分發(fā)揮媒體作用，普及消防安全知識(shí)，取得人民群眾對(duì)出租房消防安全整治工作的理解和支持。要組織人員重點(diǎn)深入外來務(wù)工人員較多、出租房較集中的區(qū)域，宣傳有關(guān)居住房屋租賃管理的規(guī)定和安全使用房屋的知識(shí)，提高房屋出租人、承租人的責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。要從保障房屋承租人自身安全和利益出發(fā)，宣傳、普及安全用火、用電、用氣和逃生自救、報(bào)警、疏散常識(shí)，增強(qiáng)外來務(wù)工人員的消防安全意識(shí)和自防自救能力，提高房屋承租人自我管理、自我防范的意識(shí)。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究制訂出租房消防安全整治工作方案，明確職責(zé)分工，廣泛動(dòng)員，統(tǒng)一思想，認(rèn)真組織實(shí)施,各縣（市、區(qū)）的整治工作方案于12月10日前報(bào)市防火安全委員會(huì)辦公室（地址：市衢化路272號(hào)市消防支隊(duì)，聯(lián)系人：陳巨生，聯(lián)系電話、傳真：3080605）。要結(jié)合排查整治情況，對(duì)《市居住出租房屋消防安全綜合整治標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》于1月20日前提出修改意見報(bào)市防火安全委員會(huì)辦公室，并根據(jù)各地實(shí)際出臺(tái)轄區(qū)的整治標(biāo)準(zhǔn)。
（二）排查摸底階段（1月至3月）。各縣（市、區(qū)）政府要統(tǒng)一組織公安、安全生產(chǎn)監(jiān)管、建設(shè)、工商、電力、綜合執(zhí)法等部門，組成整治工作組，負(fù)責(zé)開展出租房消防安全隱患排查整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）要積極組織公安派出所、治安巡防隊(duì)、安全監(jiān)管站等基層單位和村（居）委會(huì)，并充分發(fā)揮流動(dòng)人口專管員、協(xié)管員等隊(duì)伍的作用，對(duì)本轄區(qū)出租房消防安全隱患進(jìn)行全面排查，填寫登記表（附件3）。要將房屋建筑結(jié)構(gòu)安全、疏散通道、安全出口、消防設(shè)施器材配備和用火、用電、用氣等方面存在問題的出租房列入整治對(duì)象，并逐一登記造冊(cè)（附件4），建立臺(tái)帳，健全檔案。要認(rèn)真剖析，針對(duì)出租房消防安全管理工作中存在的突出問題，逐戶提出書面整改意見，制定整改計(jì)劃，簽訂整改責(zé)任書，落實(shí)整改責(zé)任。各地出租房排查摸底的情況和隱患嚴(yán)重的重點(diǎn)區(qū)域出租房情況，于3月31日前報(bào)市防火安全委員會(huì)辦公室。
（三）集中整改階段（4月至9月）。各地要在全面排查的基礎(chǔ)上，邊查邊改，全面開展整治工作，督促房屋租賃雙方簽訂協(xié)議，依照有關(guān)規(guī)定明確出租人和承租人的消防安全責(zé)任，落實(shí)整改措施。對(duì)納入整治的出租房存在火災(zāi)隱患的，要督促有關(guān)單位和個(gè)人落實(shí)整改措施，加大整治力度和進(jìn)度，確保所有登記在案的火災(zāi)隱患得到有效整改或妥善處理。各地要堅(jiān)持人防、技防相結(jié)合，積極推廣應(yīng)用獨(dú)立式煙霧報(bào)警、簡易噴淋、救生緩降等消防安全技術(shù)，配備必要的滅火器材，改善出租房消防安全條件。對(duì)出租房消防安全隱患嚴(yán)重的重點(diǎn)區(qū)域，市政府將組織專門工作組，指導(dǎo)幫助整治。公安、安全生產(chǎn)監(jiān)管、建設(shè)、規(guī)劃、工商、電力、房管、城市管理等部門要按照法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)厲打擊出租房違法行為。流動(dòng)人員多、租賃需求大的區(qū)域， 居住出租房屋消防安全綜合整治實(shí)施方案第2頁
要通過建設(shè)員工公寓等辦法，統(tǒng)籌幫助解決外來務(wù)工人員的住宿問題。各縣（市、區(qū)）整改情況于10月10日前報(bào)市防火安全委員會(huì)辦公室。
（四）檢查驗(yàn)收階段（10月）。各縣（市、區(qū)）政府要組織對(duì)本地區(qū)出租房消防安全綜合整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，檢查驗(yàn)收結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布，要認(rèn)真總結(jié)綜合整治工作經(jīng)驗(yàn)，研究制定長效管理措施，鞏固整治成果。各地檢查驗(yàn)收情況于10月20日前報(bào)市防火安全委員會(huì)辦公室，并由市防火安全委員會(huì)辦公室匯總后報(bào)市政府。市政府將適時(shí)對(duì)各地開展綜合整治工作情況進(jìn)行抽查，市防火安全委員會(huì)辦公室于10月31日前向省消防工作聯(lián)席會(huì)議辦公室上報(bào)全市綜合整治工作情況總結(jié)。
五、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。近年來，全省出租房火災(zāi)頻發(fā)，我市也時(shí)有發(fā)生，造成了重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，消防安全形勢嚴(yán)峻。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真汲取教訓(xùn)，居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，深刻認(rèn)識(shí)出租房消防安全綜合整治工作的重要性和緊迫性，切實(shí)擺上重要議事日程，積極采取措施，扎實(shí)開展整治工作。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合。市政府建立市居住出租房屋消防安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1），統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全市出租房消防安全綜合整治工作。市公安局消防支隊(duì)要根據(jù)省消防總隊(duì)要求和我市實(shí)際抓緊研究制訂出租房消防安全整治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)對(duì)各地組織實(shí)施工作的指導(dǎo)和幫助。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)份內(nèi)工作，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，扎實(shí)推進(jìn)整治工作，形成工作合力。各地要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮防火委的作用，加強(qiáng)對(duì)出租房消防安全隱患排查整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門開展整治工作。
力爭通過一年左右時(shí)間，使現(xiàn)有出租房基本達(dá)到消防安全要求；建立健全長效管理機(jī)制，防止出租房產(chǎn)生新的火災(zāi)隱患；進(jìn)一步落實(shí)出租房消防安全責(zé)任，規(guī)范消防安全管理，完善消防安全設(shè)施，增強(qiáng)廣大群眾特別是出租人、承租人的消防安全意識(shí)，提高消防安全水平，預(yù)防和減少出租房火災(zāi)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、指導(dǎo)思想
以出租房屋消防安全管理為重點(diǎn)，以建立健全出租房屋管理法律法規(guī)和長效管理機(jī)制為保障，堅(jiān)持“清理整頓與管理服務(wù)并重”的原則，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門齊抓共管，協(xié)調(diào)配合，全面開展出租房屋消防安全綜合整治工作，為建設(shè)“平安*”而作出努力。
三、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣里組成以公安、安全生產(chǎn)、建設(shè)、工商、電力、城市管理等部門負(fù)責(zé)人為成員的居住出租房屋消防安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織。
四、整治的重點(diǎn)
整治的重點(diǎn)范圍是用于生產(chǎn)經(jīng)營單位員工居?。?人以上）且火災(zāi)隱患突出的出租房，以及為勞動(dòng)密集型企業(yè)配置的員工集體宿舍。整治的重點(diǎn)區(qū)域是城郊結(jié)合部、塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)塊、用于出租的簡易棚屋連片區(qū)域。
五、整治措施
（一）全面排查。在居住出租房屋消防安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的牽頭下，組織公安、安全生產(chǎn)、建設(shè)、工商、電力、城市管理等部門，組成整治工作組，負(fù)責(zé)開展出租房消防安全隱患排查整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極組織公安派出所、治安巡防隊(duì)、安全監(jiān)管站等基層單位和村（居）委會(huì)，并充分發(fā)揮流動(dòng)人口專管員、協(xié)管員等隊(duì)伍的作用，對(duì)本轄區(qū)出租房消防安全隱患進(jìn)行全面排查。要將房屋建筑結(jié)構(gòu)安全、疏散通道、安全出口、消防設(shè)施配備和用火用電、用氣等方面存在火災(zāi)隱患的出租房列入整治對(duì)象，并逐一登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬。
（二）明確責(zé)任。在全面排查的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要通過組織召開整治工作動(dòng)員會(huì)議、公告等方式，明確整治要求，并督促房屋租賃雙方簽訂協(xié)議，依照有關(guān)規(guī)定明確出租人和承租人的消防安全責(zé)任，落實(shí)整改措施。出租人應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的出租房，承租人不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途，落實(shí)出租房的消防安全措施。
（三）綜合治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分發(fā)揮有關(guān)部門的職能作用，開展綜合整治，消除出租房火災(zāi)隱患。公安、消防部門負(fù)責(zé)制定符合*實(shí)際的居住出租房屋消防安全整治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)居住出租房不符合治安規(guī)定，設(shè)在居住出租房內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位及有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所且具有一定規(guī)模的個(gè)體工商戶不符合消防安全規(guī)定及個(gè)人違反消防安全法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處；建設(shè)、房地產(chǎn)業(yè)行政主管部門要依照《浙江省房屋租賃管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）負(fù)責(zé)房屋租賃登記備案工作，掌握出租房的底數(shù)和基本情況，加強(qiáng)對(duì)房屋租賃中介機(jī)構(gòu)的管理，并對(duì)不符合房屋安全標(biāo)準(zhǔn)，影響使用安全的房屋進(jìn)行出租的，及租賃房屋不進(jìn)行登記的行為進(jìn)行查處；工商部門要對(duì)利用出租房從事違反工商行政管理法律法規(guī)活動(dòng)及在居住出租房中從事生產(chǎn)、經(jīng)營的活動(dòng)而不符合有關(guān)消防安全要求的違法行為依法辦理，要積極配合、支持相關(guān)部門對(duì)消防安全隱患的整治；電力部門負(fù)責(zé)對(duì)出租房外部供電線路的安全狀況進(jìn)行檢查，積極做好安全用電宣傳，配合有關(guān)部門做好出租房內(nèi)用電安全隱患檢查并提出整改指導(dǎo)意見；安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全各項(xiàng)安全規(guī)章制度，加強(qiáng)日常安全管理；規(guī)劃城市管理部門負(fù)責(zé)違章搭建的出租房整治。各地要堅(jiān)持人防、技防相結(jié)合，積極推廣應(yīng)用獨(dú)立式煙霧報(bào)警、簡易噴淋、救生緩降等消防安全技術(shù)，配備必要的滅火器材，改善出租房消防安全條件。
（四）嚴(yán)格執(zhí)法。公安、安全生產(chǎn)監(jiān)管、建設(shè)、規(guī)劃、工商、電力、房管、城市管理等部門要按照法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)厲打擊出租房的違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在全面排查的基礎(chǔ)上，對(duì)存在消防安全隱患和違反《條例》規(guī)定的居住出租房，要逐一下發(fā)居住出租房消防安全綜合整治限改復(fù)查意見，督促房屋業(yè)主在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改（一般隱患和問題整改期限不得超過7日，整改需要改動(dòng)建筑結(jié)構(gòu)的一般不得超過30日），限改期限到后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)組織復(fù)查，復(fù)查不合格的由相關(guān)主要負(fù)責(zé)部門進(jìn)行查處。根據(jù)《條例》及相關(guān)規(guī)定要求，城市規(guī)劃區(qū)外出租房存在消防安全隱患的由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)，其他部門予以配合；城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)出租房存在安全隱患的由房地產(chǎn)業(yè)行政主管部門主要負(fù)責(zé)，其他部門予以配合。
（五）動(dòng)態(tài)監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村（居）委會(huì)等單位每年至少對(duì)轄區(qū)內(nèi)的出租房全部檢查一次，定期開展出租房巡查登記，隨時(shí)掌握出租房和租住人員的基本情況，保證租賃信息及時(shí)準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)出租房消防安全管理的動(dòng)態(tài)化，并將有關(guān)情況及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門。
（六）宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要組織人員重點(diǎn)深入外來務(wù)工人員較多、出租房較集中的區(qū)域，宣傳有關(guān)居住房屋租賃管理的規(guī)定和安全使用房屋的知識(shí)，提高房屋出租人、承租人的責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。要從保障房屋承租人自身安全和利益出發(fā)，宣傳、普及安全用火、用電、用氣和逃生自救、報(bào)警、疏散常識(shí)，增強(qiáng)外來務(wù)工人員的消防安全意識(shí)和自防自救能力，提高房屋承租人自我管理、自我防范的意識(shí)。
（七）長效管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將出租房火災(zāi)危險(xiǎn)性分析納入轄區(qū)日常安全管理工作，分類分級(jí)評(píng)判出租房的安全程度，推廣一批安全示范型出租房。要積極鼓勵(lì)群眾舉報(bào)身邊的火災(zāi)隱患和違法行為，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期在當(dāng)?shù)刂饕麄麝嚨毓蓟馂?zāi)隱患大，又拒絕整改的出租房，并聯(lián)合有關(guān)職能部門共同做好督促整改工作。對(duì)于一些整改難度大，牽涉部門多，公共消防設(shè)施不到位的，政府將協(xié)調(diào)解決。同時(shí)，要將出租房的有關(guān)安全檢查納入公安部門流動(dòng)人員管理、房管部門辦理房屋租賃登記和日常監(jiān)管內(nèi)容，現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的要及時(shí)將情況通報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府，按照“綜合治理”、“嚴(yán)肅執(zhí)法”中明確的整治流程進(jìn)行辦理，在辦理房屋租賃登記前，出租房業(yè)主應(yīng)提供當(dāng)?shù)卮澹ň樱┪瘯?huì)、社區(qū)提供的符合安全使用的證明。流動(dòng)人員多、租賃需求大的區(qū)域，通過建設(shè)統(tǒng)一管理，安全可靠，管理規(guī)范的公寓房，統(tǒng)籌幫助解決流動(dòng)人口的住宿問題。
六、工作步驟
整治工作從20*年11月下旬開始，到2010年10月中旬結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（20*年11月至12月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)出租房消防安全工作的宣傳，充分發(fā)揮媒體作用，普及消防安全知識(shí)，取得人民群眾對(duì)出租房消防安全整治工作的理解和支持。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究制訂出租房消防安全整治工作方案，明確職責(zé)分工，廣泛動(dòng)員，統(tǒng)一思想，認(rèn)真組織實(shí)施。
（二）排查摸底階段（2010年1月至2010年3月）。組織對(duì)出租房進(jìn)行全面的排查，摸清情況，掌握底數(shù)，健全檔案。要認(rèn)真剖析，對(duì)照整治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)出租房消防安全管理工作中存在的突出問題，逐戶排查填寫登記表，存在問題的下發(fā)限期整改意見，并制定整改計(jì)劃，簽訂整改責(zé)任書，落實(shí)整改責(zé)任。
（三）集中整改階段（2010年4月至2010年9月中旬）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在全面排查的基礎(chǔ)上，邊查邊改，全面開展整治工作。對(duì)居住出租房存在的火災(zāi)隱患，要督促有關(guān)單位和個(gè)人落實(shí)整改措施，加大整改力度和進(jìn)度，確保所有登記在案的火災(zāi)隱患得到有效整改或妥善處理。對(duì)出租房消防安全隱患嚴(yán)重的重點(diǎn)區(qū)域，縣政府將專門組織有關(guān)部門共同進(jìn)行整治。
（四）檢查驗(yàn)收階段（2010年9月下旬至2010年10月中旬）。縣政府將詳細(xì)制定驗(yàn)收工作方法，在9月底前完成對(duì)本地區(qū)出租房消防安全綜合整治工作的驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。并在10月15日前對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門整治工作開展情況進(jìn)行驗(yàn)收抽查，具體驗(yàn)收抽查方案屆時(shí)下發(fā)。各地要認(rèn)真總結(jié)綜合整治工作經(jīng)驗(yàn)，研究制定長效管理措施，鞏固整治成果，于2010年9月25日前上報(bào)綜合整治工作情況總結(jié)。
八、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。今年上半年*縣的“2.17”火災(zāi)就是發(fā)生在出租房中。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真吸取教訓(xùn)，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，深刻認(rèn)識(shí)出租房消防安全綜合整治工作的重要性和緊迫性，切實(shí)擺上重要議事日程，積極采取措施，扎實(shí)開展整治工作。
（二）分工協(xié)作，齊抓共管。各部門要增強(qiáng)大局意識(shí)，認(rèn)真履行各自職責(zé)，積極參與，密切配合，通力協(xié)作，發(fā)揮整體聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢，形成工作合力。各職能部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，集中人力和精力，全力以赴投入其中。要針對(duì)清理整頓期間發(fā)現(xiàn)的各類問題，從提高管理、服務(wù)水平的高度出發(fā)，分別提出處理意見和今后工作的改進(jìn)措施，確保整治工作取得預(yù)期效果。
（三）各行其職，責(zé)任倒查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)整治工作的督查，及時(shí)通報(bào)督查情況。對(duì)于推諉、扯皮以至影響專項(xiàng)整治工作的，嚴(yán)格按照責(zé)任倒查制度實(shí)行倒查。凡因未認(rèn)真履行職責(zé)、工作不到位而發(fā)生群死群傷火災(zāi)的事故的，要查清責(zé)任，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位、人員的行政及刑事責(zé)任。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣人民政府依托消防工作聯(lián)席會(huì)議成員單位成立夏季消防安全排查整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，副縣長劉華東任組長，聯(lián)席會(huì)議成員單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣公安消防大隊(duì)。
二、工作目標(biāo)
深入貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，按照“標(biāo)本兼治、重在治本、綜合治理”的原則，以人員密集場所、易燃易爆企業(yè)、文物古建筑、重大火災(zāi)隱患單位、自治區(qū)成立60周年、第四屆中國國際民族舞蹈節(jié)和全國第十三屆冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)涉慶場所為重點(diǎn)，動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與，推動(dòng)行業(yè)部門、指導(dǎo)基層組織、督促社會(huì)單位認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任，依法排查整治火災(zāi)隱患，大力提高單位消防安全自我管理水平，進(jìn)一步務(wù)實(shí)社會(huì)消防工作基礎(chǔ)，努力預(yù)防和減少較大亡人火災(zāi)，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)，確保各類節(jié)慶活動(dòng)期間，社會(huì)面不發(fā)生有影響的火災(zāi)。
三、排查治理范圍和重點(diǎn)
（一）社會(huì)單位火災(zāi)隱患排查整治
1.人員密集場所和文物古建筑。主要檢查建立落實(shí)消防安全責(zé)任制，消防安全責(zé)任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室操作人員和保安等五類人員培訓(xùn)，日常消防檢查巡查，消防設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng)，人員安全疏散，裝修裝飾材料，用火用電管理，違規(guī)住人，滅火應(yīng)急預(yù)案制定和組織演練等情況。特別要突出養(yǎng)老院、福利院、幼兒園、托兒所、醫(yī)院等場所的排查整治，全面摸清單位的底數(shù)，逐一登記造冊(cè)，查處違法行為，并督促整改；對(duì)存在重大隱患的，政府要掛牌督辦，進(jìn)行集中整治。特別是彩鋼板建筑，要嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)一律”剛性措施：托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院、福利院、寄宿制學(xué)校、醫(yī)院、集體宿舍等人員密集場所，一律不得使用低于A級(jí)要求的彩鋼板搭建；對(duì)使用彩鋼板搭建的人員密集場所凡是低于A級(jí)要求的，一律不得通過消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收或備案抽查；對(duì)使用彩鋼板搭建的公眾聚集場所，凡是低于A級(jí)要求的，一律不得通過使用和營業(yè)前消防安全檢查；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)使用彩鋼板搭建的人員密集場所，凡是低于A級(jí)要求的，一律實(shí)施臨時(shí)查封并責(zé)令改變用途對(duì)無法改變的必須拆除。
2.石油化工企業(yè)等易燃易爆場所。主要檢查建立落實(shí)消防安全責(zé)任制，消防設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng)，日常消防檢查巡查，防火防爆防雷防泄漏措施，儲(chǔ)備滅火藥劑，滅火應(yīng)急預(yù)案制定和組織演練，建立專職消防隊(duì)，員工消防安全教育培訓(xùn)等情況。
3.勞動(dòng)密集型企業(yè)。主要檢查建立落實(shí)消防安全責(zé)任制，消防設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng)，日常消防檢查巡查，違規(guī)設(shè)置住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營合用場所等情況，推動(dòng)解決勞動(dòng)密集型企業(yè)集中區(qū)域基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)，落實(shí)基層政府、部門監(jiān)管責(zé)任，建立長效機(jī)制。
4.重大火災(zāi)隱患單位。主要檢查整改方案、整改時(shí)限、整改資金的制定和落實(shí)情況；整改難度較大或逾期未整改銷案，且嚴(yán)重影響本行政區(qū)域公共安全的重大隱患的掛牌督辦情況。
（二）公共消防設(shè)施和多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)
1、城鄉(xiāng)消防規(guī)劃。主要檢查城鄉(xiāng)和工業(yè)園區(qū)消防規(guī)劃的編制、修訂、審批、實(shí)施情況。
2、公共消防設(shè)施。主要檢查消防站、市政消火栓、消防水鶴、消防通信、消防裝備建設(shè)，市政消火栓和消防水鶴完好，消防裝備達(dá)標(biāo)情況。
3、多種形式消防隊(duì)伍。主要檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)及單位專職消防隊(duì)建設(shè)，專職隊(duì)員招收，經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況。
四、工作任務(wù)
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)比照縣人民政府成立夏季消防安全排查整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化監(jiān)管部門、行業(yè)部門職責(zé)任務(wù)，逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，層層發(fā)動(dòng)，制定方案，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃部署，按計(jì)劃、分步驟開展消防安全排查整治。
1.突出重大和區(qū)域患整治。縣人民政府要從公安、安監(jiān)、文化、教育、工商、消防等部門抽調(diào)人員組成專門檢查組，深入社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查火災(zāi)隱患；社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居（村）委會(huì)要對(duì)轄區(qū)所有人員密集場所、易燃易爆企業(yè)、文物古建筑全部排查一遍，建立臺(tái)賬，督促整改火災(zāi)隱患，廣泛開展用火、用電、用氣、用油等方面的安全提示性宣傳和滅火疏散逃生演練。人民政府對(duì)存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患的涉慶場所、代表團(tuán)住地，要采取改造、改變使用性質(zhì)等措施加以整改；對(duì)整改難度較大或逾期未整改銷案，且嚴(yán)重影響本轄區(qū)公共安全的重大火災(zāi)隱患，一律掛牌督辦；對(duì)區(qū)域性火災(zāi)隱患，要結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)、改造，制定整治工作規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，督促整改。
2.加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)。對(duì)未編制消防規(guī)劃、總體規(guī)劃調(diào)整或消防規(guī)劃到期的，要及時(shí)編制、修訂；對(duì)消防站、市政消火栓、消防通信、消防裝備的“欠賬”，逐項(xiàng)制定補(bǔ)建計(jì)劃，按照年度任務(wù)加快建設(shè)進(jìn)度，全面落實(shí)建設(shè)、維護(hù)和管理責(zé)任。
3.推進(jìn)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)和單位專職消防隊(duì)的“欠賬”，分別制定建設(shè)發(fā)展計(jì)劃，保障建設(shè)經(jīng)費(fèi)，提高隊(duì)員待遇標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)工作落實(shí)。
（二）相關(guān)行業(yè)主管部門。各級(jí)消防工作聯(lián)席會(huì)議成員單位要成立本行業(yè)、本部門的領(lǐng)導(dǎo)小組，積極開展本系統(tǒng)的消防安全排查整治，推動(dòng)制定落實(shí)行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)和工作制度；對(duì)不具備消防安全條件的單位（場所）依法吊銷其相關(guān)證照。
1.教育、衛(wèi)生、文化、旅游、人防、民政部門：教育部門要對(duì)各類學(xué)校全部排查整治一遍，落實(shí)消防安全教育課，組織師生開展一次疏散逃生演練，開展消防知識(shí)與技能教學(xué)活動(dòng)。衛(wèi)生部門對(duì)醫(yī)院、婦幼保健院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部排查整治一遍，教育員工學(xué)會(huì)撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和火災(zāi)應(yīng)急救護(hù)技能。文化部門要對(duì)公共娛樂場所和博物館全部排查一遍，督促文化娛樂場所開機(jī)、放映前播出消防安全提示信息。旅游部門要對(duì)星級(jí)賓館飯店、旅游景點(diǎn)全部排查整治一遍，將消防安全作為飯店星級(jí)和景區(qū)質(zhì)量等級(jí)申報(bào)、晉升、復(fù)核檢查的重要內(nèi)容。人防部門要對(duì)屬于人員密集場所的人防工程全部排查整治一遍，加強(qiáng)員工培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練。民政部門要對(duì)養(yǎng)老院、福利院、救助站全部排查整治一遍，積極開展用火用電和自救逃生安全教育。
2.安監(jiān)、經(jīng)信、商務(wù)、國資部門：對(duì)易燃易爆場所全部排查整治一遍，督促石化企業(yè)全面整改油氣管道和設(shè)施年久失修、設(shè)備老化等方面的火災(zāi)隱患，建立專職消防隊(duì)伍和工藝處置專家小組，配齊專業(yè)車輛及裝備器材，儲(chǔ)備足夠的滅火藥劑和應(yīng)急物資，開展專業(yè)訓(xùn)練演練。
3.文物、民宗部門：對(duì)文物古建筑全部排查整治一遍，加強(qiáng)對(duì)文物保護(hù)工程施工現(xiàn)場的監(jiān)管；督促管理、使用單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任，做到日常巡查到位、隱患整改及時(shí)、消防設(shè)施完好有效、初起火災(zāi)撲救有力。
4.城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通、市政供水、國土資源部門：根據(jù)道路建設(shè)規(guī)劃、供水管網(wǎng)布局，核準(zhǔn)應(yīng)建消火栓的數(shù)量，做好市政消火栓和消防水鶴的建設(shè)工作。
5.工業(yè)園區(qū)管委會(huì)：對(duì)園區(qū)內(nèi)的所有單位全部排查整治一遍，逐一建立工作臺(tái)賬，重點(diǎn)突出勞動(dòng)密集型企業(yè)、易燃易爆場所的排查治理；做好園區(qū)消防規(guī)劃的編制、修訂、實(shí)施，加強(qiáng)市政消火栓和企業(yè)專職消防隊(duì)建設(shè)。
6.宣傳、廣電部門和新聞媒體：在縣政府網(wǎng)站、微信圈開設(shè)消防頻道或網(wǎng)頁、專欄、專題，曝光重大火災(zāi)隱患和典型火災(zāi)案例，定期刊播夏季消防檢查動(dòng)態(tài)和消防安全常識(shí)，每月在電視、報(bào)刊推出一期專題報(bào)道，營造濃厚氛圍。
（三）公安部門。充分發(fā)揮消防工作主力軍的作用，加大執(zhí)法力度，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為，用足用好查封、“三?！薄⒕辛舻葓?zhí)法手段，依法督促整治。加強(qiáng)夏季執(zhí)勤訓(xùn)練力度，強(qiáng)化官兵體能、技能和熟悉演練工作，落實(shí)等級(jí)式力量調(diào)派和專業(yè)化組織指揮，筑牢滅火救援最后一道關(guān)口。
1.公安機(jī)關(guān)消防部門：加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)每日消防監(jiān)督檢查制度，強(qiáng)化對(duì)消防安全責(zé)任人、管理人履職情況的監(jiān)督檢查，督促單位深入開展建筑消防設(shè)施“三化”和消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，落實(shí)“戶籍化”管理要求。對(duì)存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患、但又必須舉辦慶?；顒?dòng)的場所及住地，要對(duì)隱患問題提出整改意見、建議，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣桶脖ｎI(lǐng)導(dǎo)小組，并督促單位組織專門力量對(duì)存在隱患的重點(diǎn)部位落實(shí)“死看死守”措施。強(qiáng)化執(zhí)勤訓(xùn)練，組織部隊(duì)扎實(shí)開展業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)和體能技能訓(xùn)練；針對(duì)夏季火災(zāi)多發(fā)場所和消防重點(diǎn)安全保衛(wèi)對(duì)象，制修訂滅火救援預(yù)案，深入開展六熟悉和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練演練。強(qiáng)化滅火救援組織指揮，探索建立全勤指揮部和指揮長機(jī)制，健全滅火救援專家隊(duì)伍；實(shí)施等級(jí)調(diào)派、力量編成和專業(yè)化指揮，嚴(yán)格落實(shí)火場紀(jì)律和現(xiàn)場安全防護(hù)措施。深化消防宣傳教育，推動(dòng)消防專欄定期刊播夏季消防檢查動(dòng)態(tài)和消防安全常識(shí)；扎實(shí)開展消防宣傳“七進(jìn)”活動(dòng)，運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)消防信息服務(wù)平臺(tái)向目標(biāo)人群發(fā)送消防安全常識(shí)和提示信息；充分發(fā)揮消防站、防災(zāi)教育館等科普教育基地的宣傳教育作用，接受群眾參觀體驗(yàn)。
2.公安派出所：將夏季消防安全排查整治行動(dòng)納入社區(qū)（村）警務(wù)室重要工作內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)非消防安全重點(diǎn)單位、廣大城鄉(xiāng)結(jié)合部的隱患排查整治工作；督促人員密集場所一般單位全面開展以“一懂三會(huì)”（懂本場所的火災(zāi)危險(xiǎn)性，會(huì)報(bào)火警、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散）為主要內(nèi)容的教育培訓(xùn)，在明顯部位張貼、懸掛“一懂三會(huì)”提示牌，提高單位消防安全防范能力，嚴(yán)防“小火亡人”事故；對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重火災(zāi)隱患，及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，開展聯(lián)合整治。
五、實(shí)施步驟
（一）排查自查階段（7月10日前）。各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，明確工作任務(wù)，組織排查摸底，全面掌握單位的數(shù)量、規(guī)模、消防安全狀況等基本情況，開展建筑消防設(shè)施“三化”和重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”自查達(dá)標(biāo)；全面摸清公共消防設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀。
1.全面排查（6月20日前）。各部門要以社區(qū)和村為單元，明確網(wǎng)格責(zé)任人員，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)網(wǎng)格長、網(wǎng)格員的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐個(gè)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊開展地毯式的火災(zāi)隱患排查，逐一建立工作臺(tái)賬，明確隱患整改時(shí)限和要求；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，組織建設(shè)、發(fā)改、水務(wù)、公安、消防等部門，逐一摸清消防規(guī)劃編制、消防站、市政消火栓、消防通信、消防裝備、志愿消防隊(duì)和單位專職消防隊(duì)建設(shè)情況。公安機(jī)關(guān)消防部門要召開社會(huì)單位動(dòng)員會(huì)，督促單位普遍開展“三個(gè)一”活動(dòng)，即開展一次火災(zāi)隱患自查自改，組織一次全員消防安全教育培訓(xùn)、舉行一次滅火和應(yīng)急疏散演練，不斷深化建筑消防設(shè)施“三化”暨消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，并向消防部門或公安派出所報(bào)備《消防安全自查自改承諾書》（見附件2）。
2.自查驗(yàn)收（6月21日至7月10日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要結(jié)合排查情況，組織相關(guān)部門核準(zhǔn)城鄉(xiāng)和工業(yè)園區(qū)消防規(guī)劃、公共消防設(shè)施和多種形式消防隊(duì)伍的“欠賬”問題，列出年度任務(wù)清單，研究制定具體的實(shí)施計(jì)劃，明確完成時(shí)序，保障建設(shè)經(jīng)費(fèi)，落實(shí)工作責(zé)任。各公安消防部門要對(duì)設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單位“三化”建設(shè)和重點(diǎn)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)逐一進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，填寫驗(yàn)收記錄，建立工作臺(tái)帳，并在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w公示“四個(gè)能力”評(píng)定結(jié)果。
（二）綜合整治階段（7月11日至8月31日）。在摸底排查基礎(chǔ)上，動(dòng)員多方力量，采取有效措施，分行業(yè)、分區(qū)域，集中排查整治火災(zāi)隱患，落實(shí)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)；全面加快公共消防設(shè)施和多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)，確保消防安全排查整治取得關(guān)鍵性成效。
1.重點(diǎn)整治（7月11日至8月10日）。成立隱患整改指導(dǎo)組，對(duì)所有未整改銷案的重大火災(zāi)隱患逐一進(jìn)行檢查指導(dǎo)和督促整改，力爭在8月10日前整改完畢；全面制、修訂以公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職、志愿消防隊(duì)建設(shè)。大型石油化工企業(yè)、火災(zāi)高危單位要按照標(biāo)準(zhǔn)要求，建立專職消防隊(duì)，承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作。
2.督導(dǎo)檢查（8月11日至8月31日）?？h人民政府組成檢查組，對(duì)建筑消防設(shè)施“三化”和消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)驗(yàn)收合格的單位進(jìn)行驗(yàn)收，重點(diǎn)抽查人員密集場所、易燃易爆單位，確保設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單位“三化”建設(shè)達(dá)標(biāo)，重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”建設(shè)評(píng)定公示工作落到實(shí)處。
（三）攻堅(jiān)總結(jié)階段（9月1日至15日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要集中力量、集中時(shí)間，對(duì)本轄區(qū)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所開展消防安全攻堅(jiān)治理，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)分析。
1.集中攻堅(jiān)整治重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)場所。對(duì)本轄區(qū)的涉慶場所和住地及其周邊200米范圍內(nèi)的場所、重大火災(zāi)隱患和不放心的單位進(jìn)行攻堅(jiān)整治，對(duì)隱患整改進(jìn)度緩慢、態(tài)度消極的單位責(zé)任人依法實(shí)施行政拘留。
2.全面完成公共消防設(shè)施建設(shè)任務(wù)。對(duì)公共消防設(shè)施和多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行逐一梳理，確保完成總體規(guī)劃工業(yè)園區(qū)、相關(guān)重點(diǎn)鎮(zhèn)、30%的其他建制鎮(zhèn)的消防規(guī)劃編制、審批，以及市政消火栓、消防水鶴和多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)。
同時(shí)，要對(duì)消防安全排查整治行動(dòng)進(jìn)行匯總分析，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，查找工作中存在的不足，研究建立提高單位消防安全自我管理水平和社會(huì)消防安全常態(tài)化治理能力的長效機(jī)制，鞏固、深化專項(xiàng)行動(dòng)成果。
六、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展夏季消防安全排查整治行動(dòng)是贏得火災(zāi)防控主動(dòng)權(quán)、各部門要從講政治、講大局、保穩(wěn)定的高度，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到工作部署上來，充分認(rèn)識(shí)開展夏季消防安全排查整治的必要性和緊迫性，認(rèn)真組織分析消防安全形勢，主要負(fù)責(zé)人要親自過問、親自研究、帶隊(duì)開展督導(dǎo)檢查，將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，強(qiáng)化措施和責(zé)任的落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果，全力維護(hù)社會(huì)面火災(zāi)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
