時間：2023-02-27 11:16:10
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衛(wèi)生部門是民生領(lǐng)域的重點部門，是社會服務的窗口，我們從事的每一項工作都與人民群眾的身體健康息息相關(guān)，關(guān)系到千家萬戶的幸福。我們一切工作的出發(fā)點和落腳點就是為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
因此，工作中我們始終堅持把人民群眾的利益和呼聲作為廣大衛(wèi)生工作者的最高職責和第一信號，始終緊緊圍繞“一切為了人民健康”，特別是確保人民群眾共享醫(yī)改成果理思路、定措施、抓落實。具體做法和成效是：
一、圍繞懲防體系建設(shè)，廣泛深入開展以“關(guān)心人、幫助人、教育人”為重點的反腐倡廉教育教育是基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不牢地動山搖。
一是制定教育目標：以“關(guān)心人、幫助人、教育人”為重點，全面提高醫(yī)療衛(wèi)生人員思想政治素質(zhì)和醫(yī)療服務能力，把救死扶傷、忠于職守、愛崗敬業(yè)、精益求精、誠信服務、文明行醫(yī)的道德風尚體現(xiàn)在具體工作中，增強執(zhí)業(yè)為民、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的積極性、主動性和創(chuàng)造性。二是確定教育原則：堅持正面教育、自我教育為主，增強教育的吸引力、感召力，激發(fā)醫(yī)務人員自我提高、自我完善的內(nèi)在動力；堅持面向全體醫(yī)療衛(wèi)生工作者，分類實施，按需施教，增強教育的針對性；堅持教育與管理、監(jiān)督、服務、解決實際問題相結(jié)合，增強教育的實效性。三是明確教育內(nèi)容：政治理論、時勢政策、理想信念、法律法規(guī)、職業(yè)紀律、職業(yè)道德和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、反腐倡廉教育等內(nèi)容。四是豐富教育形式：采取舉辦培訓班和開展讀書活動、知識競賽、交流學習成果、評選表彰學習標兵等方式，激發(fā)醫(yī)療衛(wèi)生人員學習的積極性和主動性。同時采取廣大醫(yī)務工作者廣泛參與和喜聞樂見的專題講座、形勢報告、典型教育、文藝匯演、知識競賽、板報、演講、詩歌朗誦、講故事和廉政文化作品展覽比賽等多種形式，大力營造“大醫(yī)精誠”、“無德不成醫(yī)”的文化氛圍，推進文化建設(shè)，從而使廣大衛(wèi)生工作者受教育面達到98%以上。
特別是今年結(jié)合紀念建黨九十周年和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，積極選樹先進典型，奇臺縣鄉(xiāng)村醫(yī)生夏買依，榮獲全國優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生光榮稱號后，中央電視臺一套、二套《身邊的感動》《在基層》欄目組、中國衛(wèi)生報、農(nóng)民日報、新疆電視臺、新疆日報等十幾家中央、區(qū)、州級媒體先后報道了他的感人事跡，他已入選2011年感動中國人物百名候選人。教育月期間，他的事跡及全國衛(wèi)生系統(tǒng)優(yōu)秀黨員瑪納斯縣衛(wèi)生監(jiān)督所干部阿巴拜克、區(qū)州道德模范州人民醫(yī)院護士長馬艷玲等一批先進集體、先進個人的事跡在州創(chuàng)先辦的組織和支持下，進行了8場巡回宣講，把衛(wèi)生系統(tǒng)的“雙先”事跡推向了全社會。
二、圍繞“以人為本，優(yōu)先服務，誠信行醫(yī)”主題教育，扎實開展醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)是衛(wèi)生行業(yè)作風建設(shè)的永恒主題。
一是堅持以“以人為本，優(yōu)先服務，誠信行醫(yī)”為主題教育活動為抓手，積極開展以創(chuàng)建“醫(yī)德醫(yī)風示范醫(yī)院”、“無紅包回扣醫(yī)院”、“人民滿意醫(yī)院”等活動，努力遏制生、冷、硬、吃、拿、卡、要和收受紅包、開單提成等現(xiàn)象，使廣大患者成為最大的受益者。在醫(yī)德醫(yī)風示范醫(yī)院創(chuàng)建活動中，對考核評估達到標準的4家醫(yī)院予以了全州表彰通報和頒發(fā)了牌匾，全州醫(yī)療糾紛、患者投訴同比下降10%。近期州衛(wèi)生局共發(fā)放滿意度調(diào)查表2165份，（其中社會各階層561份，門診病人739份，住院病人765份），收回滿意度調(diào)查表2165份，其中滿意2027份，總體滿意率為93.63%，不滿意138份，不滿意率為6.37%。二是積極完善醫(yī)德醫(yī)風考核激勵和懲戒制度，制定出臺了《昌吉州醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風考評實施細則（試行）》及《補充意見》，醫(yī)務人員醫(yī)德考評建檔率達到100%。截止目前醫(yī)務人員解聘1人，低聘2人，緩聘4人，降低職稱2人，取消評優(yōu)資格13人，通報批評4人。三是以構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系為重點，大力推進“優(yōu)質(zhì)護理示范工程”，改進服務流程、改善就醫(yī)環(huán)境，推出了一系列便民措施。各醫(yī)療單位還開展了職業(yè)文明禮儀規(guī)范活動，對醫(yī)務人員著裝、行為、文明用語等都做了明確的規(guī)定和要求。四是大力推行政務院務公開。全面實行了門診、住院病人一日費用清單制和各種醫(yī)療收費公示制；醫(yī)院的重大決策、人動、大額開支等實行公開；衛(wèi)生行政部門行政審批、交費全部進入政務大廳；醫(yī)療機構(gòu)招聘的所有人員全部面向社會公開，各級醫(yī)療衛(wèi)生單位的中層干部全部公開競聘上崗，保證患者看明白病、吃明白藥、花明白錢。執(zhí)法監(jiān)督主動接受社會監(jiān)督。衛(wèi)生稽查部門對管轄區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法情況進行了6次明查暗訪，并向轄區(qū)被監(jiān)督單位發(fā)放問卷調(diào)查近千份，群眾滿意度為100%。五是出臺了《州衛(wèi)生系統(tǒng)廉政風險防范管理工作實施方案》，其中州衛(wèi)生局機關(guān)確立了5個重點科室、10個重點崗位，并通過自查找、領(lǐng)導評、群眾提的方式確定了17個風險點，針對每個風險點一對一提出了相應的防范措施，并設(shè)置了《重點科室、重點環(huán)節(jié)廉政風險點防控圖》。六是建立完善了醫(yī)療質(zhì)量評估、合理用藥監(jiān)督、信息公開公示、群眾評議評價、醫(yī)院外出會診、病人選醫(yī)生選醫(yī)院、醫(yī)德醫(yī)風考評等制度和《昌吉州衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)衛(wèi)生行政執(zhí)法考核評議實施細則》、《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過錯責任追究辦法》、《職業(yè)病防治工作責任制與責任追究制》，對強化醫(yī)院和醫(yī)務人員依法執(zhí)業(yè)意識，提高基礎(chǔ)醫(yī)療服務質(zhì)量起到積極作用。
三、圍繞長效機制建設(shè)，認真解決群眾看病難看病貴問題
看病難看病貴問題，是社會焦點，群眾關(guān)注熱點，更是工作難點。要取得實效，切實使人民群眾享受到醫(yī)改成果，我們的主要做法是：
一是認真落實合理檢查、合理用藥、合理治療、規(guī)范收費的各項規(guī)定。實行檢查項目、用藥尊重患者意見的制度；二是加大處方的監(jiān)督管理，限制處方開藥金額，門診處方最高平均限額州級醫(yī)院115元，縣級100元；州級中醫(yī)醫(yī)院105元、縣級70元，超標準處方由主任簽字同意，否則按規(guī)定執(zhí)行；三是堅持藥品用量動態(tài)監(jiān)測、超常預警和抗菌素藥物分級管理制度，對各級醫(yī)院住院藥品使用總金額排名前10位的配藥（重點抗菌藥物）和單品種使用金額波動幅度大于30％的藥品，實施重點監(jiān)控；四是在全州二級以上醫(yī)院全面推行臨床路徑管理，目前全州實行臨床路徑54個品種，已入路徑1000多例，為患者節(jié)約醫(yī)療費用6萬余元；五是落實濟困醫(yī)療服務政策，共開設(shè)扶貧病床約477張，對濟困病人免收掛號費、診療費、出診費、床位費、護理費和搶救費，輔檢查費優(yōu)惠50％，藥費優(yōu)惠25％，切實讓特困群眾享受到實惠；六是建立邊遠農(nóng)牧區(qū)村莊定點醫(yī)療幫扶和巡回醫(yī)療服務制度。針對全州仍有25個農(nóng)牧區(qū)邊遠村莊約1500人沒有完全醫(yī)療覆蓋的現(xiàn)狀，對聯(lián)系點農(nóng)牧民群眾開展一般性診療和送醫(yī)送藥上門服務及健康知識普及，每季度不少于一次，并充分發(fā)揮巡回醫(yī)療車的作用，每月開展巡回醫(yī)療服務一次。目前共下派25支醫(yī)療隊，醫(yī)務人員125人，免費義診5000多人，送藥6.5萬余元。七是深化醫(yī)院內(nèi)部收入分配制度改革，嚴禁將醫(yī)療服務收入與醫(yī)務人員收入直接掛鉤；八是積極推行縣以上醫(yī)院臨床實驗室室間質(zhì)評制度，在保證醫(yī)療機構(gòu)臨床檢驗、醫(yī)學影像學檢查質(zhì)量的基礎(chǔ)上，推行檢驗結(jié)果互認制度，努力解決群眾反映強烈的重復檢查問題，目前已互認檢驗檢查結(jié)果689例；九是州、縣（市）、鄉(xiāng)三級醫(yī)療機構(gòu)購置50萬元、20萬元、5000元以上設(shè)備，分別由州、縣（市）衛(wèi)生局審核后進行政府采購。十是藥品、耗材、檢驗試劑全部實行集中采購方式，降幅25%，藥品、耗材、檢驗試劑按合同規(guī)定時限回款；十一是強化醫(yī)療服務價格監(jiān)管，藥品占醫(yī)院收入的比例控制在43%以下；各級醫(yī)院門診、住院平均費用控制在4.5%以內(nèi)；十二是推行國家基本藥物目錄制度，并實行零差率銷售，門診、住院藥品收入分別下降6%和2%，門診、住院次均費用分別下降7%和9%，緩解了基層群眾看病貴的問題。
四、圍繞食品藥品服務安全，著力糾正損害群眾切身利益的不正之風
一是加大執(zhí)法力度，大力推行食品衛(wèi)生量化分級管理，并邀請電視臺記者進行全程采訪，對嚴重的違法案例進行曝光；二是加大了餐飲服務食品安全監(jiān)督檢查力度，開展嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑的整治工作，在餐飲服務單位全面落實了食品添加劑公示和承諾制度。僅今年上半年，共抽查餐飲服務單位46家，公共場所32家。立案7起；三是扎實開展打擊非法行醫(yī)、非法醫(yī)療廣告專項整治，對非法醫(yī)療廣告或擅自篡改醫(yī)療廣告的7家醫(yī)療機構(gòu)移交工商行政管理部門，取締無證行醫(yī)27起。
五、幾點體會
以往的工作使我們深切的體會到，要實現(xiàn)以反腐倡廉實績確保人民群眾共享醫(yī)改成果，應堅持“以人為本，執(zhí)政為民”的理念，做到以下幾點：
一是抓領(lǐng)導是關(guān)鍵。要細化量化實化黨風廉政建設(shè)責任制，層層簽定《責任書》，分解目標任務，并把黨風廉政建設(shè)納入年度目標管理考核之中，堅持與業(yè)務工作同研究、同部署、同落實、同考核，使“一崗雙責”落到實處。
二是抓制度是根本。制度的生命在于落實，重點是從體制機制制度創(chuàng)新入手，完善制度、落實制度，提高制度的執(zhí)行力，特別是對牽扯面廣，落實難度大的核心制度，要通過反復宣傳、督查、通報和追究，維護制度的權(quán)威性和震懾力，切實形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的長效機制和風險防控管理機制。
，__縣人事勞動局黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞縣委政府的工作部署，全面貫徹落實全縣黨風廉政建設(shè)工作會議、縣紀委十一屆四次全會和政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議精神，抓好五項重點工作，深入推進系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。
一是抓學習教育，促思想升華。開展以黨員領(lǐng)導干部為重點的反腐倡廉教育，把反腐倡廉宣教工作納入黨組理論中心組學習內(nèi)容，組織領(lǐng)導干部專題學習反腐倡廉理論和形勢教育；開展班子成員上黨課活動，每季度安排一位班子成員為局機關(guān)黨員干部上一次黨課；開展廉政文化進機關(guān)活動，認真組織干部職工參加黨風廉政教育學習活動，并要求干部職工做好讀書筆記，撰寫心得體會；積極組織( ）副科級以上實職領(lǐng)導干部家屬參加全縣開展的“廉內(nèi)助”警示教育活動。
二是抓組織領(lǐng)導，促責任落實。成立__縣人事勞動局黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導小組，明確班子成員黨風廉政建設(shè)責任分工，切實履行“一崗雙責”，把黨風廉政建設(shè)融入部門工作之中，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核；建立層層抓落實的工作機制，由黨組書記、局長與分管領(lǐng)導，分管領(lǐng)導與各二級局、科室簽訂責任書。
三是抓制度落實，促運轉(zhuǎn)規(guī)范。建立健全并認真落實黨內(nèi)民主生活會、重大決策征求意見等制度，嚴格執(zhí)行重大事項報告、廉政談話、財務一支筆審批和收支兩條線、二級班子競爭上崗等制度；不斷健全完善《內(nèi)部管理規(guī)定》及各項內(nèi)部管理制度，堅持用制度管人、按制度辦事，實現(xiàn)管理工作規(guī)范化；三是完善政務公開、黨務公開制度，規(guī)范政務公開、黨務公開欄，扎實開展網(wǎng)上政府信息公開工作。
近年來，__縣工商局緊緊抓牢系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，著力在教育、制度、監(jiān)督、糾風和懲處上下功夫，積極構(gòu)建具有工商特點的懲治和預防腐敗體系，為各項職能工作的順利開展提供了堅實的保障。
著力強化責任擔當，嚴格落實“兩個責任”。一是堅持示范引領(lǐng)明責。進一步明確黨委集體責任和領(lǐng)導班子成員個人責任目標、任務和要求，嚴格落實第一責任人的責任；帶頭加強教育監(jiān)督、檢查考核和廉潔自律，模范遵守中央“八項規(guī)定”精神和黨員干部廉潔從政規(guī)定。二是堅持量化分解定責。實行班子領(lǐng)導掛鉤分管的股室和聯(lián)系的工商所黨風廉政建設(shè)工作，督促掛鉤聯(lián)系的單位每半年聽取掛鉤聯(lián)系點負責人的匯報，及時防控行政執(zhí)法中存在的自由裁量畸輕畸重問題；推行“(文秘站:)五控一考”風險防控機制；嚴格“三公”經(jīng)費預算管理，加大對實物定額、服務標準和預算支出的管理力度，“三公經(jīng)費”支出同比下降36%。三是堅持責任追究問責。嚴格紀律監(jiān)督，規(guī)范政府采購管理辦法，加強對執(zhí)法車、辦公設(shè)施等金額較大的采購項目跟蹤監(jiān)督；嚴肅查辦違紀違法案件，注重通過檢查糾正問題；嚴格“一案雙查”，在個別工商所干部在行政執(zhí)法中實施的違規(guī)處罰問題中，對負領(lǐng)導責任的工商所負責人實行了追責處分。同時，強化黨內(nèi)監(jiān)督，大力推進黨務、政務、局務信息公開，把涉及黨委決策、人事安排、財務開支、資產(chǎn)拍賣等事項在OA辦公網(wǎng)上進行公布，自覺接受系統(tǒng)干部職工監(jiān)督。
著力強化專職建設(shè)，鍛造紀檢監(jiān)察“鐵軍”。一是建立黨委主體責任、紀檢監(jiān)督責任報告制度。堅持每年以書面形式向縣委、縣政府和紀委報告本單位黨風廉政建設(shè)落實情況，局屬各單位負責人向當?shù)卣涂h局報告黨風廉政建設(shè)落實情況。二是落實主要責任人述職述責述廉制度。堅持每年面向監(jiān)管服務對象代表開展公開述職述責述廉活動，集中報告單位及其所屬單位負責人履行黨風廉政建設(shè)責任、個人廉潔自律等情況，廣泛接受社會監(jiān)督。三是不斷加強制度機制建設(shè)。全面推廣運用執(zhí)法辦案“案管系統(tǒng)”，嚴格落實行政處罰自由裁量制度，加強對行政權(quán)力運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行有效監(jiān)督；強化領(lǐng)導干部廉潔自律，全面落實領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人事項制度；建立并完善系統(tǒng)副科級以上干部廉政檔案，定期開展“廉內(nèi)助”座談會，幫助和引導其爭創(chuàng)廉潔家庭。四是加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。2015年，該局按照情況明、數(shù)字準、責任清、作風正、工作實的工作要求，完善了監(jiān)察與局督察隊協(xié)作機制，配齊了8個工商所5個直屬分局（隊）的兼職紀檢監(jiān)察員，舉辦了1期紀檢監(jiān)察員培訓，學習了《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下紀檢機關(guān)案件審理工作的意見》和《紀檢檢查卷宗模本》、《紀檢審理卷宗模本》、《紀檢執(zhí)行卷宗模本》。
著力強化正風肅紀，常態(tài)推進作風建設(shè)。一是強化紀律意識，組織編印了《制度匯編》、《紀律問責暫行辦法》，在全員大會上通報不講政治紀律和政治規(guī)矩的典型案例，架設(shè)“警戒線”、敲響“警世鐘”，切實提高全局黨員干部遵守紀律和講規(guī)矩的自覺性、主動性。二是強化專項督查，縣局監(jiān)察室、督查隊定期不定期，對各單位活動開展情況進行了專項巡查，督促活動抓實、抓細、抓深，杜絕活動開展走形式、一陣風，以活動的實際成效引導黨員干部積極養(yǎng)成學規(guī)矩、用規(guī)矩、講規(guī)矩的良好習慣。三是強化執(zhí)紀監(jiān)督，對系統(tǒng)內(nèi)違反規(guī)定的有傾向性和苗頭性問題，開展專項治理，同時切實加強對執(zhí)行、權(quán)力運行和上級決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查糾違反政治紀律政治規(guī)矩的人和事。四是強化紀律問責，把紀律審查作為重點，對黨員干部違反政治紀律和政治規(guī)矩的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅查辦。
一是抓學習教育，促思想升華。開展以黨員領(lǐng)導干部為重點的反腐倡廉教育，把反腐倡廉宣教工作納入黨組理論中心組學習內(nèi)容，組織領(lǐng)導干部專題學習反腐倡廉理論和形勢教育；開展班子成員上黨課活動，每季度安排一位班子成員為局機關(guān)黨員干部上一次黨課；開展廉政文化進機關(guān)活動，認真組織干部職工參加黨風廉政教育學習活動，并要求干部職工做好讀書筆記，撰寫心得體會；積極組織副科級以上實職領(lǐng)導干部家屬參加全縣開展的“廉內(nèi)助”警示教育活動。
二是抓組織領(lǐng)導，促責任落實。成立縣人事勞動局黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導小組，明確班子成員黨風廉政建設(shè)責任分工，切實履行“一崗雙責”，把黨風廉政建設(shè)融入部門工作之中，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核；建立層層抓落實的工作機制，由黨組書記、局長與分管領(lǐng)導，分管領(lǐng)導與各二級局、科室簽訂責任書。
三是抓制度落實，促運轉(zhuǎn)規(guī)范。建立健全并認真落實黨內(nèi)民主生活會、重大決策征求意見等制度，嚴格執(zhí)行重大事項報告、廉政談話、財務一支筆審批和收支兩條線、二級班子競爭上崗等制度；不斷健全完善《內(nèi)部管理規(guī)定》及各項內(nèi)部管理制度，堅持用制度管人、按制度辦事，實現(xiàn)管理工作規(guī)范化；三是完善政務公開、黨務公開制度，規(guī)范政務公開、黨務公開欄，扎實開展網(wǎng)上政府信息公開工作。
上午好。受市紀委的邀請，很高興參加今天的農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作現(xiàn)場會。我個人感到：市紀委對農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作是非常的重視，特別是柯書記到任后，親自深入基層調(diào)研，召開座談會，聽取基層意見，并且?guī)状闻闪k的同志來我們機關(guān)征求意見，研究和制定出了符合實際并具有特色的農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作新機制——“三三三”工作機制，也叫“三三制”。為下一步全面推進農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。剛才，大家聽了龍回鎮(zhèn)、鏡壩鎮(zhèn)、太窩鄉(xiāng)的經(jīng)驗發(fā)言，分別參觀了幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合服務中心建設(shè)，我認為的農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作有以下幾個特點：
1、領(lǐng)導重視。市紀委在短短幾個月時間，能夠圍繞黨的十七屆三中全會和全國農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作電視電話會議精神，結(jié)合貫徹落實3月底在全南縣召開的全市農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作會議精神，為創(chuàng)新工作機制、推動農(nóng)村黨風廉政建設(shè)做了大量工作，充分體現(xiàn)了市各級領(lǐng)導對農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的重視。另外，從今天的會議規(guī)格也足以說明，市委、市紀委高度重視農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委書記在百忙工作中出席會議，說明市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委書記認真履行“第一責任人”的職責，做到親自抓黨風廉政建設(shè)工作，從這一點來說，也可以看出市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）兩級對農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作的高度重視。
2、亮點突出。市紀委抓工作很善于抓亮點，抓特色。我們的“七入戶”、“四項制度”、“三公開”以及“民主聽證”等制度體制就很有特色，有些還得了上級紀委的認可，說明我們市紀委抓工作富于創(chuàng)新，機制體制特色鮮明。為貫徹“全南會議”精神，市紀委著力探索農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作機制，創(chuàng)立了“三三三”工作運行機制，即“三會、三制、三入戶”工作機制，很有特色，既緊緊圍繞了省紀委“雙創(chuàng)”工程和贛州市紀委“五有一好”工作目標要求，又充分結(jié)合了實際，體現(xiàn)了特色，操作性強、可行性強、可以說是一次比較成熟、成功的探索。這次黨風廉政建設(shè)現(xiàn)場會，“三三三”工作機制就是其中一大亮點。除此之外，的綜合服務中心、公共資源交易中心也很有特色，能夠做到各基層站所統(tǒng)一在窗口集中辦公，充分發(fā)揮了便民辦事、為民理財、幫民致富、促進和諧的功能。
3、成效明顯。市紀委為籌備這次農(nóng)村黨風廉政建設(shè)現(xiàn)場會做了大量工作，現(xiàn)場會的召開同時也是抓黨風廉政建設(shè)成果的展現(xiàn)，貫徹落實了贛州市紀委“五有一好”工作目標要求，成效明顯。一是實現(xiàn)了有機制，這個機制就是“三三三”工作機制；二是實現(xiàn)了有制度，“三制”——便民服務制、公共資源交易制、三務公開制既結(jié)合了實際，又符合省紀委農(nóng)村黨風廉政建設(shè)五項制度要求；三是實現(xiàn)了有網(wǎng)絡(luò)，市紀委已經(jīng)開通了三務公開網(wǎng)站，各縣（市、區(qū)）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）都設(shè)有單獨的帳號和密碼，通過網(wǎng)絡(luò)平臺，促進網(wǎng)上“三個公開”；四是實現(xiàn)了有服務，綜合服務中心的建立，將各基層站所統(tǒng)一集中在窗口進行辦公，大大方便了群眾辦事，發(fā)揮了便民辦事的服務功能；五是實現(xiàn)有特色，“三三三”工作機制就是最大的特色，還有綜合服務中心、公共資源交易中心、村級“一委一站”都是我們的特色；六是促進了風氣好轉(zhuǎn)，通過抓農(nóng)村黨風廉政建設(shè)，進一步加強了黨員干部廉潔自律，加強了農(nóng)村基層黨員干部的作風建設(shè)，最終要從根本上實現(xiàn)黨風、政風和社會風氣的好轉(zhuǎn)。
幾年來，市在抓農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作方面，思路清晰、措施得力，抓出了特色，抓出了成效，做了大量的、實實在在的工作，關(guān)于今年的農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作怎么抓？市紀委蘭副書記已作全面部署，等會柯書記還將提出具體要求。我想借此機會，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設(shè)和農(nóng)村基層黨務、政務、村務網(wǎng)上公開幾項具體工作和同志們交流、宣傳“全南會議”劉衛(wèi)平書記講話要求，簡單談點個人意見供同志們參考。
1、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中和公共資源交易中心建設(shè)
省紀委下發(fā)的《關(guān)于在全省推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設(shè)工作的實施意見》（贛紀發(fā)[2009]4號），要求在6月底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設(shè)，7月份，省紀委將召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務心中建設(shè)經(jīng)驗交流會。劉衛(wèi)平書記在“全南會議”對全市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設(shè)工作提出了具體要求。我市便民服務機構(gòu)建設(shè)起步較早、動作較快，但與省紀委尚勇書記的要求還有一定的差距：主要是如何進一步完善、提高和規(guī)范管理。下面結(jié)合劉衛(wèi)平書記前不久在全南、興國、于都、大余等縣對農(nóng)村黨風廉政建設(shè)調(diào)研時的講話，歸納為四項。超級秘書網(wǎng)
一是提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的“一站式”服務。便民服務中心的特點是體現(xiàn)了服務的“一站式”，所以，要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有涉農(nóng)部門及基層站所都在便民服務中心集中辦事。目前，贛州市280多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，尚有近三分之一的涉農(nóng)部門（站所）沒有進入便民服務機構(gòu)集中辦公，主要是基層的“七所八站”。我們要不折不扣地落實好省紀委的要求，就要按劉衛(wèi)平書記的要求：對于確實有原因一時不能進來的涉農(nóng)部門（站所），要像網(wǎng)絡(luò)“鏈接”一樣，印制《服務指南》或《辦事手冊》，使群眾在便民服務中心就能知道你那個單位的辦事程序和辦事須知，提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的“一站式”服務。
年初以來按照區(qū)紀委進一步加強紀檢監(jiān)察正規(guī)化、制度化建設(shè)的精神要求，進一步強化紀檢工作的組織領(lǐng)導和人員配備，進一步完善紀檢監(jiān)察工作的制度要求。
(一)認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，形成反腐倡廉齊抓共管的合力。按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與”的領(lǐng)導體制和工作機制的要求，修訂和完善了黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作責任分工，明確責任、分解任務。領(lǐng)導班子對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導責任；領(lǐng)導班子的正職對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作負總責；領(lǐng)導班子其他成員抓好分管部門的反腐倡廉工作，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導責任。建立健全組織協(xié)調(diào)制度和機制，加強與各方面的聯(lián)系溝通，及時了解掌握反腐倡廉工作進展情況，協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的矛盾和問題，保證各項工作的順利進行。
(二)下發(fā)《桃西街道黨風廉政建設(shè)考核方案》。通過具體的責任要求，將黨風廉政建設(shè)責任制融入到日常工作之中，確保一崗雙責，同時，街道并將考核結(jié)果作為對領(lǐng)導干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔作用的重要依據(jù)和評選先進和基本條件，嚴格了各級責任追究制度。
(三)嚴格落實廉政承諾制度。5月初街道紀委與三個社區(qū)分別簽定了廉政責任狀,街道紀委與機關(guān)干部、各社區(qū)支部分別與工作人員簽定了廉政承諾書 ，把廉政承諾工作落到了實處。
二、加大紀檢宣教工作力度，牢固各級黨員干部的思想防線。
今年街道結(jié)合《XX年全區(qū)紀檢監(jiān)察宣傳教育工作要點》及區(qū)紀委統(tǒng)一部署，采取多種宣教手段，結(jié)合街道工作實際，陸續(xù)開展的警示教育月，廉政文化進社區(qū)等教育活動，融入到街道各項工作之中，在實際中發(fā)揮紀檢宣教服務和保障中心工作的作用。
(一)完善紀檢大宣教平臺建設(shè)，融合紀檢外宣教媒介和資源，開展紀檢宣教工作。今年以來，街道紀檢分別開展了“學習黨紀條規(guī)、增強廉潔自律意識”主題廉政教育月活動、互贈廉政名言活動、學習典型事跡活動 ，還開展了“廉政文化”書畫展活動。同時加大了對外宣傳工作，目前已經(jīng)上傳網(wǎng)評16篇，廉政動態(tài)3篇，在市級報紙上發(fā)表新聞報導3篇。
(二)認真開展警示教育月活動。按照活動要求，詳盡做好計劃和組織，集中一個月的時間，重點開展了一是互相贈送警示名言一條。二是街道黨委開展了以“警示教育”為主要內(nèi)容的中心黨課，并在中心黨課之后，每個黨員書寫了學習心得。三是組織街、社區(qū)黨員干部觀看了電教片《懺悔錄》。
****年全市建設(shè)工作會議初定于****年*月上旬召開（具體時間、地點另行通知）。會議主要議題：傳達全國、全省建設(shè)工作會議精神，總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進，部署工作。為做好本次會議準備工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、評選****年度汕頭市建設(shè)系統(tǒng)先進單位*個和先進企業(yè)65個
（一）評選對象
先進單位評選對象：建設(shè)系統(tǒng)中的機關(guān)和事業(yè)單位。
先進企業(yè)評選對象：建設(shè)系統(tǒng)中的施工、監(jiān)理、開發(fā)、勘察設(shè)計、燃氣、建筑節(jié)能和推廣應用新技術(shù)新材料企業(yè)。
（二）推薦辦法
評選推薦按照“分級管理、逐級推薦”的原則進行。
1、先進單位：區(qū)縣建設(shè)行政主管部門可自薦或由市建設(shè)局推薦；區(qū)縣建設(shè)局屬下事業(yè)單位由其主管部門或市建設(shè)局推薦；其他單位由市建設(shè)局推薦。
*、先進企業(yè)：區(qū)縣屬下企業(yè)由各區(qū)縣建設(shè)行政主管部門負責推薦；市直企業(yè)可自薦或由市建設(shè)局推薦。
（三）評選條件
1、能認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，認真貫徹執(zhí)行黨的十七大和上級有關(guān)會議、文件精神，有一個團結(jié)協(xié)作的領(lǐng)導班子，領(lǐng)導成員廉潔自律、勤政廉政、黨風廉政責任制落實，能帶領(lǐng)全體干部職工認真貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)和上級機關(guān)的決定、指示，真抓實干，勇于創(chuàng)新。
有一支愛崗敬業(yè)、忠于職守的干部職工隊伍，能同心同德，從大局出發(fā)，對社會負責，為群眾著想，在開展社會服務承諾和為民便民利民活動中成績突出。
3、有一套行之有效、較為健全的規(guī)章制度，照章辦事，行為規(guī)范，作風優(yōu)良，工作扎實，辦事效率較高，社會形象較好。
4、能遵紀守法，依法行政，依法辦事，依法納稅，按時繳交有關(guān)規(guī)費。
5、能完成或超額完成年度各項工作任務及經(jīng)濟技術(shù)指標，經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益較好；沒有拖欠職工和農(nóng)民工工資；沒有發(fā)生群體性上訪事件；沒有發(fā)生質(zhì)量安全等事故；沒有違法建設(shè)行為；沒有違法違規(guī)行政行為；沒有違反計劃生育政策；沒有違治安綜合治理規(guī)定；沒有違風廉政建設(shè)規(guī)定；三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
6、實行“計劃生育、綜合治理、安全生產(chǎn)、黨風廉政建設(shè)”一票否決制。
（四）工作要求
1、加強組織領(lǐng)導。各單位要落實一名分管領(lǐng)導和承辦人員，嚴格按照本通知有關(guān)要求，認真做好推薦評先的組織協(xié)調(diào)工作，切實做好調(diào)查摸底、征詢意見、討論研究、資料填報等工作，確保推薦工作順利開展。
*、做好推薦評先。在開展推薦工作中，各單位要嚴格依照評選條件，堅持標準，嚴格把關(guān)，確保被推薦的單位和企業(yè)具有先進性、代表性，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為的，取消該單位（企業(yè)）評先資格。
3、填報有關(guān)資料。參加評選的單位和企業(yè)，按附件3要求填報（一式二份），由其主管部門加具意見和加蓋公章，并附上計劃生育、綜合治理、安全生產(chǎn)、黨風廉政建設(shè)情況證明（各區(qū)縣建設(shè)局須由各區(qū)、縣政府相關(guān)部門出具證明，其他單位和企業(yè)可由其主管部門或相關(guān)部門出具證明），于****年1月*日前按管理線條報送本局有關(guān)業(yè)務科室。
