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序論：在您撰寫(xiě)鄉(xiāng)村自然資源考察報(bào)告時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞 美麗鄉(xiāng)村；規(guī)劃；構(gòu)想；甘肅秦安；郭嘉鎮(zhèn)；槐廟村
中圖分類(lèi)號(hào) F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）10-0348-02
Beautiful Countryside Construction Conception of Huaimiao Village in Guojia Town of Qin'an County
ZHANG Xiao-hong
（Gansu Forestry Technological College，Tianshui Gansu 741020）
Abstract Based on the natural conditions，economic base，customs，culture and other rural areas culture of of Huaimiao Village，combined with the application of research results（2014A-136） of Tianshui regional culture in landscape design projects on the Huaimiao Village building ′beautiful countryside′ plan which established by Gansu Province Education Department，aimed to improve the supporting facilities，improve the living environment，promote village style and features.
Key words beautiful countryside；plan；conception；Qin′an Gansu；Guojia Town；Huaimiao Village
1 天水市秦安縣郭嘉鎮(zhèn)槐廟村現(xiàn)狀
1.1 氣候適宜，自然條件良好，有利于發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)
郭嘉鎮(zhèn)由于受自然條件的限制，村與村之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，川道區(qū)以果品業(yè)為主的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，淺山區(qū)推廣地膜糧食種植，山區(qū)村突出花椒產(chǎn)業(yè)和冬暖棚建設(shè)等農(nóng)業(yè)特色項(xiàng)目?；睆R村位于郭嘉鎮(zhèn)的東南部，地勢(shì)起伏不大，氣候溫暖，四季分明，屬于溫帶半濕潤(rùn)氣候，現(xiàn)有耕地面積156.3 hm2，其中蘋(píng)果種植63.3 hm2，桃種植40.0 hm2，花椒種植33.3 hm2，其他農(nóng)作物種植19.7 hm2。經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)已發(fā)展為槐廟村發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，為進(jìn)一步做大做強(qiáng)林果產(chǎn)業(yè)提供了有利的條件。
1.2 村民居住較為集中，有利于村容整治
槐廟村全村共有410戶(hù)，總?cè)丝? 892人，其中350戶(hù)分布在207省道兩側(cè)，其余在河北面集中地段，部分宅基地布局很不合理。為了便于開(kāi)展村容整治工程，實(shí)現(xiàn)村容整潔環(huán)境優(yōu)美，創(chuàng)業(yè)增收，開(kāi)展建設(shè)美麗家園。
1.3 寶貴的文化遺跡建筑、便利的交通、淳樸的民風(fēng)，有利與大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)
村莊內(nèi)有3處宗教圣地，即伍圣宮、祖神廟、娘娘廟，其中娘娘廟建于村莊的堡子內(nèi)，與周?chē)ぷ映菈ο嗷ビ骋r，充分體現(xiàn)槐廟村歷史文化與人文變遷，是開(kāi)展槐廟村鄉(xiāng)村文化旅游的寶貴資源；207省道從南向北貫穿全村，交通便利；槐廟村村民待人熱情大方、好客、村民之間真誠(chéng)友愛(ài)，保持著西北地區(qū)淳樸鄉(xiāng)風(fēng)，為發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)旅游提供了條件。
1.4 第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為規(guī)模發(fā)展創(chuàng)造了條件，有利于拓展村民增收渠道
槐廟村現(xiàn)有有氣調(diào)庫(kù)8處，占地面積5.03 hm2，可用于存儲(chǔ)蘋(píng)果、梨、桃等水果；現(xiàn)有有果品廠(chǎng)1處，對(duì)村內(nèi)生產(chǎn)水果進(jìn)行果品深加工，占地面積0.12 hm2。可以通過(guò)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，擴(kuò)大規(guī)模，將槐廟村建設(shè)成為區(qū)域林果產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、交流、加工的中心，不僅一定程度解決了部分剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題，帶動(dòng)了槐廟村第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收渠道，同時(shí)對(duì)秦安縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到引領(lǐng)示范作用。
1.5 槐廟村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，有利于實(shí)現(xiàn)秦安縣“一心兩翼”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
秦安縣2011―2030年產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中（圖1），確定了“一心兩翼”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，槐廟村處于秦安縣城市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃西翼林果業(yè)發(fā)展的中心位置，將槐廟村建設(shè)成為功能齊全的美麗鄉(xiāng)村，必將帶動(dòng)西翼林果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“一心兩翼”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
2 天水市秦安縣郭嘉鎮(zhèn)槐廟村美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃構(gòu)想
2.1 槐廟村美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃的指導(dǎo)思想和目標(biāo)
槐廟村美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃堅(jiān)持以全面建成小康社會(huì)為目標(biāo)，圍繞槐廟村的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建特色農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)林種植、鄉(xiāng)村旅游、小商品服務(wù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入、改善人居環(huán)境；同時(shí)依托科學(xué)規(guī)劃、整治村容村貌、發(fā)揚(yáng)民俗民風(fēng)為目標(biāo)要求，著力推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)人居體系、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境體系、農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系和農(nóng)村生態(tài)文化四大體系建設(shè)。建設(shè)中要盡量避免大拆大建，占用農(nóng)田地，一戶(hù)兩宅等不良現(xiàn)象[1]。
2.2 槐廟村美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃的原則
堅(jiān)持“以人為本”的哲學(xué)基點(diǎn)出發(fā)，生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益并重，以合理、節(jié)約有效用為基礎(chǔ)，人與自然和諧為價(jià)值導(dǎo)向，注重當(dāng)前農(nóng)民增收與保證長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合，國(guó)家投資與農(nóng)民自力更生相結(jié)合，突出地方特色的建設(shè)原則。
2.3 規(guī)劃定位
以美麗鄉(xiāng)村為契機(jī)，依有利的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、便捷的交通、地域特色和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展觀(guān)光農(nóng)業(yè)，將槐廟村打造為“都市人的后花園、農(nóng)事體驗(yàn)游樂(lè)園”型的美麗鄉(xiāng)村。
2.4 功能分區(qū)規(guī)劃
通過(guò)對(duì)現(xiàn)狀的分析，在尊重原有村落布局形態(tài)、自然資源的基礎(chǔ)上槐廟村進(jìn)行重新整治，形成5個(gè)功能分區(qū)。公共活動(dòng)區(qū)：主要指2處村民文化廣場(chǎng)，作為村民休閑活動(dòng)的主要場(chǎng)所；教育區(qū)：擴(kuò)建的小學(xué)和新建的一所幼兒園；產(chǎn)業(yè)區(qū)：沿著207省道兩側(cè)規(guī)劃的果產(chǎn)業(yè)區(qū)，包括氣調(diào)中心、果產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)；桃花觀(guān)光園區(qū)：指村莊河壩兩旁新建以桃花觀(guān)光為主的休閑農(nóng)家?jiàn)蕵?lè)場(chǎng)所。結(jié)合槐廟村的特點(diǎn)與原則，綜合考慮規(guī)劃區(qū)與周邊環(huán)境關(guān)系，對(duì)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行空間整合與合理布局，將本次的規(guī)劃結(jié)構(gòu)定位為“兩心、三軸、三區(qū)、多節(jié)點(diǎn)”。兩心：2個(gè)公共活動(dòng)中心；三軸：2條景觀(guān)軸和1條商業(yè)服務(wù)軸；三區(qū)：居住區(qū)、景觀(guān)區(qū)、生產(chǎn)倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)；多節(jié)點(diǎn)：分布在居住區(qū)內(nèi)的活動(dòng)節(jié)點(diǎn)（圖2）。
3 建設(shè)用地布局規(guī)劃
3.1 居住用地
規(guī)劃保留了規(guī)劃區(qū)內(nèi)的全部一類(lèi)居住用地（部分因道路拓寬需置換的除外），拆除部分建筑質(zhì)量太差的建筑物或是影響布局的輔助用房。以建設(shè)村容整潔、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、功能齊全、產(chǎn)業(yè)配套的新村莊為目標(biāo)，大力改善村容村貌[2]。
3.2 公共服務(wù)用地
槐廟村規(guī)劃區(qū)公共服務(wù)用地主要包括村莊公共服務(wù)設(shè)施用地和村莊公共場(chǎng)地2個(gè)部分（圖3）。為形成層次分明、內(nèi)容齊全、功能完善的新農(nóng)村配套服務(wù)體系，構(gòu)建類(lèi)別齊全、規(guī)模適當(dāng)?shù)拇迩f中心，村莊公共服務(wù)設(shè)施用地主要進(jìn)行了以下幾個(gè)方面的整改與規(guī)劃。
教育用地規(guī)劃在原小學(xué)基地上擴(kuò)建，使小學(xué)面積達(dá)0.87 hm2，建設(shè)中不斷改善辦學(xué)條件，縮小與城鎮(zhèn)小學(xué)之間的教學(xué)差距，全面提升槐廟村的文化層次，為培養(yǎng)槐廟村后繼發(fā)展儲(chǔ)備優(yōu)秀人才創(chuàng)造條件。規(guī)劃建設(shè)一所幼兒園，占地面積0.31 hm2，改變?cè)迩f學(xué)前教育為零的現(xiàn)狀，從啟蒙教育抓起實(shí)現(xiàn)全村人重視教育的良好氛圍。
隨著我國(guó)人口結(jié)構(gòu)的變化，槐廟村同樣面臨農(nóng)村老齡化問(wèn)題也日益突出，同時(shí)隨著城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的需要，農(nóng)村勞動(dòng)力飛速向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村空巢老人所占比例越來(lái)越大，農(nóng)村老人養(yǎng)老及晚年生活問(wèn)題較為突出，在村莊規(guī)劃中新建一處占地面積為0.15 hm2的敬老院，為村內(nèi)老人提供一個(gè)養(yǎng)老和安度晚年的生活環(huán)境，同時(shí)形成村民尊敬老人，全方位為老人服務(wù)的良好農(nóng)村道德風(fēng)尚。
為增加槐廟村經(jīng)濟(jì)收入，提高居民生活水平，解決留守兒童數(shù)量增大以及勞動(dòng)力就地解決問(wèn)題，新建2處以桃花觀(guān)賞、采摘休閑娛樂(lè)為一體的觀(guān)光園，并配備完善的服務(wù)設(shè)施，以熱情、周到的服務(wù)向外界展示槐廟村民風(fēng)民俗、人文素質(zhì)，建設(shè)美麗家園。
村莊公共場(chǎng)地：為給廣大村民創(chuàng)造農(nóng)閑或飯后走出家門(mén)健身、交流、開(kāi)展農(nóng)村文化，自?shī)首詷?lè)的空間環(huán)境，在村莊內(nèi)規(guī)劃建設(shè)生活廣場(chǎng)2處，并配置健身器材，以滿(mǎn)足村民健身需求，搭建村民溝通交流平臺(tái)，為實(shí)現(xiàn)和諧的人居文化創(chuàng)造條件。
村莊商業(yè)服務(wù)設(shè)施用地：規(guī)劃將建造商業(yè)中心，為村莊農(nóng)副產(chǎn)品、手工業(yè)品交易提供了場(chǎng)所，同時(shí)以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為中心帶動(dòng)村莊農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)化的發(fā)展。同時(shí)新建擴(kuò)建超市、飯店、通訊服務(wù)設(shè)施、金融服務(wù)設(shè)施。
3.3 村莊倉(cāng)儲(chǔ)生產(chǎn)用地
槐廟村蘋(píng)果、桃、花椒種植已具規(guī)模，成為支柱產(chǎn)業(yè)，村內(nèi)原有多出小型氣調(diào)庫(kù)，隨著蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，已不能滿(mǎn)足村內(nèi)蘋(píng)果的冷藏以及蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)的更有效發(fā)展，在確保村民在增產(chǎn)的同時(shí)增收，將村內(nèi)氣調(diào)庫(kù)整合并且擴(kuò)建，面積達(dá)到8.19 hm2，拓展農(nóng)民增收渠道，解決了村內(nèi)剩余勞動(dòng)力。
3.4 村莊內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施用地
規(guī)劃村路面全部進(jìn)行硬化，同時(shí)為改變村內(nèi)交通條件，對(duì)村莊內(nèi)道路分主干道、次干道、巷道進(jìn)行規(guī)劃，并配置照明、排水渠等輔助設(shè)施。在村內(nèi)建立停車(chē)場(chǎng)3處，占地面積為0.52 hm2，解決村內(nèi)停車(chē)問(wèn)題。在村內(nèi)新建污水處理站2處，占地面積0.32 hm2，垃圾中轉(zhuǎn)站2處，占地面積0.27 hm2，解決村內(nèi)垃圾亂堆亂放的問(wèn)題，改善環(huán)境質(zhì)量[3-4]。
通過(guò)產(chǎn)業(yè)的整合、文化的挖掘、村莊整治、合理規(guī)劃，生態(tài)保護(hù)等綜合實(shí)施，使槐廟村建設(shè)特色的風(fēng)情韻味，使之成為農(nóng)村居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的基地和展示新農(nóng)村建設(shè)成就的窗口?！懊利愢l(xiāng)村”建設(shè)是以安居樂(lè)業(yè)、村民增收為特征，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、人居環(huán)境改善、生態(tài)文化傳承為目標(biāo)的新型農(nóng)村。槐廟村可充分利用當(dāng)?shù)氐奶厣Y源，通過(guò)規(guī)劃使槐廟村經(jīng)濟(jì)發(fā)展從以農(nóng)業(yè)為主逐步向以農(nóng)果業(yè)為主，鄉(xiāng)村旅游為輔的經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變，建設(shè)成天水特色的美麗鄉(xiāng)村。
4 參考文獻(xiàn)
[1] 甘肅省秦安縣2011―2030城市總體規(guī)劃[A].甘肅秦安，2011.
[2] 曹春華.鄉(xiāng)村規(guī)劃發(fā)展與機(jī)制建設(shè)探討：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展背景下西部部分地區(qū)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)考察報(bào)告[J].規(guī)劃師，2010，26（1）：10-15.
關(guān)鍵詞：
中圖分類(lèi)號(hào)：F326.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
引言
進(jìn)入2013年，人們對(duì)田園生活的向往，體現(xiàn)在生活的各個(gè)方面，人們爭(zhēng)先恐后想成為“森女”、流行服飾將“小碎花”打得火熱、地產(chǎn)商將田園小區(qū)作為噱頭等等，無(wú)一不表達(dá)著人們對(duì)鄉(xiāng)村生活和鄉(xiāng)村文化的向往。吃農(nóng)家菜、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活的早期農(nóng)家樂(lè)，已難以滿(mǎn)足都市人的休閑需求，國(guó)內(nèi)許多生態(tài)農(nóng)莊已經(jīng)走向產(chǎn)業(yè)化、集群化的發(fā)展路徑。在追求個(gè)性化的時(shí)代，如何在保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益遞增的基礎(chǔ)上，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合發(fā)展農(nóng)莊旅游已經(jīng)成為很多學(xué)者們研究的熱點(diǎn)。
1農(nóng)莊旅游的核心價(jià)值
農(nóng)莊旅游的核心價(jià)值體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科學(xué)等多個(gè)方面，具體體現(xiàn)如圖1所示：
1.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐價(jià)值
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐價(jià)值主要體驗(yàn)在3個(gè)方面，農(nóng)莊旅游全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值，農(nóng)莊旅游是以農(nóng)業(yè)為本，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游休閑業(yè)全面結(jié)合的旅游方式。全產(chǎn)業(yè)鏈體現(xiàn)到與第一、三產(chǎn)業(yè)集成，拓寬到食、住、行、游、購(gòu)、娛的各個(gè)方面，使各產(chǎn)業(yè)鏈得以延伸，共同發(fā)展；農(nóng)莊旅游產(chǎn)業(yè)融合價(jià)值，農(nóng)莊旅游主要是第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的融合，是農(nóng)莊旅游發(fā)展的主要特征，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為本的相互融合，并不會(huì)使旅游產(chǎn)業(yè)的功能產(chǎn)生弱化，反而會(huì)通過(guò)合作達(dá)到共贏(yíng)的效果，產(chǎn)生更多的發(fā)展機(jī)會(huì)；跨產(chǎn)業(yè)價(jià)值，農(nóng)莊旅游打破了傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)嚴(yán)格劃分的界限，更智能的將產(chǎn)業(yè)進(jìn)行柔性融合，體現(xiàn)出了跨產(chǎn)業(yè)的超額價(jià)值。
1.2農(nóng)耕文化傳承價(jià)值
農(nóng)莊旅游是以農(nóng)耕文化為靈魂，將傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化融入到旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)中，使得鄉(xiāng)土文化資源得到有效保護(hù)與合理利用。旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)離不開(kāi)文化的挖掘，農(nóng)莊旅游也同樣不能脫離農(nóng)耕文化而開(kāi)展旅游活動(dòng)，鄉(xiāng)土特有的農(nóng)耕文化是本農(nóng)莊區(qū)別于其他農(nóng)莊最根本的元素。農(nóng)莊旅游產(chǎn)品在規(guī)劃開(kāi)發(fā)的過(guò)程中對(duì)農(nóng)耕文化進(jìn)行深度挖掘，賦予其旅游功能，才能在旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，掌握特有的目標(biāo)市場(chǎng)群體。使得鄉(xiāng)土文化資源得到深度的開(kāi)發(fā)；也使得農(nóng)耕文化得到有效的傳承，傳統(tǒng)文化的影響范圍不斷擴(kuò)大，珍稀文化再一次得到人們的重視，也賦予了農(nóng)莊旅游更高的文化價(jià)值。
1.3農(nóng)業(yè)科普教育價(jià)值
現(xiàn)代人對(duì)于休閑體驗(yàn)的重視以及政府有關(guān)部門(mén)的扶持，農(nóng)莊旅游從觀(guān)光農(nóng)園不斷的向廣度和深度進(jìn)行演化。農(nóng)莊旅游在整合農(nóng)業(yè)資源的同時(shí)，也具有一定的自然、生物、人文等科普教育價(jià)值，人們?cè)谠囂叫缘拈_(kāi)發(fā)中賦予其特定的教育意義，結(jié)合特定或不特定的教育目標(biāo)，能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)觀(guān)光、鄉(xiāng)村度假和科普教育很好的結(jié)合，寓教于樂(lè)，達(dá)到農(nóng)業(yè)科普教育的目的。在科學(xué)合理系統(tǒng)的規(guī)劃之下，許多觀(guān)光農(nóng)莊都將科普教育體驗(yàn)活動(dòng)融入其中，使農(nóng)莊在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)具有科普教育價(jià)值。
1.4農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新價(jià)值
農(nóng)莊旅游要求立足于科技生態(tài)農(nóng)業(yè)，將科技農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)與田園休閑生活方式以及鄉(xiāng)村野趣的生活環(huán)境等作為賣(mài)點(diǎn)進(jìn)行深度包裝和策劃，這樣從主觀(guān)層面上需要農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新來(lái)滿(mǎn)足游客的需求，從客觀(guān)層面上需要農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新來(lái)增強(qiáng)農(nóng)莊的旅游競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是農(nóng)莊旅游的核心競(jìng)動(dòng)力，離開(kāi)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支撐，農(nóng)莊旅游很難實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)來(lái)滿(mǎn)足文化素養(yǎng)日益提高的當(dāng)代游客的需要。
1.5鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境價(jià)值
生活在鋼筋水泥土中的都市人群，期望回歸自然、親近田園的愿望日益增強(qiáng)，對(duì)優(yōu)美的山水田園有著強(qiáng)烈的憧憬和向往。都市人群到農(nóng)莊旅游的目的很大一部分是利用農(nóng)村優(yōu)美的自然環(huán)境、迷人的田野風(fēng)光和新鮮的空氣來(lái)舒緩生活和工作上的壓力、緊張的情緒，達(dá)到放松身心的效果。因此，為了滿(mǎn)足游客的需要，農(nóng)莊的發(fā)展在對(duì)生態(tài)環(huán)境和景觀(guān)美度等方面都不斷的提高要求，這樣大大推動(dòng)了農(nóng)村的村容改造、衛(wèi)生條件的改善、環(huán)境的治理以及村莊整體建設(shè)的發(fā)展，對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的建設(shè)具有很好的促進(jìn)作用。
1.6城鄉(xiāng)一體化建設(shè)價(jià)值
農(nóng)莊旅游的發(fā)展，能夠有效的整合農(nóng)村旅游資源，將農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品引進(jìn)市場(chǎng)，通過(guò)自身的特色產(chǎn)品吸引著城市的人流、物流以及外來(lái)投資者的資金，促進(jìn)我國(guó)新農(nóng)村的建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。城鄉(xiāng)一體化是新時(shí)期現(xiàn)代化和城市化發(fā)展的需要，將城市與農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民作為一個(gè)整體，統(tǒng)籌規(guī)劃，改變長(zhǎng)期形成的城鄉(xiāng)二元化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
2.核心價(jià)值的轉(zhuǎn)化路徑
農(nóng)莊旅游的核心價(jià)值是通過(guò)將農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為具體的旅游產(chǎn)品來(lái)實(shí)現(xiàn)的，進(jìn)而探索農(nóng)莊旅游發(fā)展的不同發(fā)展模式，目前國(guó)內(nèi)農(nóng)莊旅游發(fā)展主要圍繞以下模式進(jìn)行開(kāi)發(fā)：
2.1觀(guān)光農(nóng)莊
觀(guān)光農(nóng)莊是依托農(nóng)莊內(nèi)優(yōu)美的自然資源和良好的交通優(yōu)勢(shì)，通過(guò)規(guī)劃建設(shè)成為具有觀(guān)光旅游功能鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)莊。農(nóng)莊內(nèi)提供觀(guān)光游客所需的各種服務(wù)設(shè)施，使游客在觀(guān)賞生態(tài)的田園風(fēng)光的同時(shí)，對(duì)農(nóng)莊內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行收集采摘，來(lái)達(dá)到增加游客停留時(shí)間的目的。觀(guān)光農(nóng)莊旅游主要側(cè)重于觀(guān)光旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，將休閑度假類(lèi)旅游產(chǎn)品和其他旅游產(chǎn)品作為輔助產(chǎn)品進(jìn)行包裝，本身要求農(nóng)莊具有良好的生態(tài)環(huán)境作為農(nóng)莊吸引游客前來(lái)觀(guān)光旅游的主要吸引物。
目前，越來(lái)越多的游客對(duì)于農(nóng)莊旅游的需求不僅僅只是停留在單純的觀(guān)光基礎(chǔ)上，他們希望能夠更長(zhǎng)時(shí)間的停留在農(nóng)莊內(nèi)體驗(yàn)農(nóng)業(yè)文化、享受鄉(xiāng)村生活，因此越來(lái)越多的觀(guān)光農(nóng)莊不斷地將其單一的觀(guān)光旅游功能進(jìn)行豐富，通過(guò)建設(shè)休閑度假設(shè)施，達(dá)到農(nóng)莊轉(zhuǎn)型的目的。觀(guān)光農(nóng)莊的類(lèi)型一般包括觀(guān)光果園、觀(guān)光蔬菜園、觀(guān)光茶園、觀(guān)光花卉園、觀(guān)光瓜園等等。
英才農(nóng)莊在旅游規(guī)劃中，特別強(qiáng)調(diào)讓游客“動(dòng)手”，項(xiàng)目建設(shè)在充分利用旅游資源的基礎(chǔ)上，在食、住、行、游、購(gòu)、娛等全方位通過(guò)活動(dòng)的設(shè)計(jì)增加消費(fèi)者停留時(shí)間，提高農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)效益。在活動(dòng)策劃中，既設(shè)計(jì)了諸如農(nóng)事體驗(yàn)、蔬果采摘、花卉手工藝品制作、果林捉雞、魚(yú)塘捕魚(yú)等農(nóng)業(yè)體驗(yàn)活動(dòng)，也設(shè)計(jì)了植物迷宮、生態(tài)垂釣、抓泥鰍、植物尋寶、體能運(yùn)動(dòng)等戶(hù)外休閑娛樂(lè)活動(dòng)，還設(shè)計(jì)了專(zhuān)業(yè)化的植物科普體驗(yàn)活動(dòng)，全方位多角度的為游客創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)，參與到英才農(nóng)莊活動(dòng)中。
3.4整合資源，總體布局
農(nóng)莊旅游的空間布局是依托農(nóng)莊內(nèi)原生態(tài)的自然資源以及鄉(xiāng)土的人文資源基礎(chǔ)上，對(duì)資源進(jìn)行整合開(kāi)發(fā)，面向目標(biāo)人群，進(jìn)行功能分區(qū)、合理布局的過(guò)程。合理的空間布局有助于將零散的旅游資源進(jìn)行整合，發(fā)揮其“1+1>2”的整體優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展效率，因此科學(xué)的空間布局問(wèn)題是旅游區(qū)旅游健康發(fā)展研究的重要內(nèi)容，必須以發(fā)展為本，立足于可整合、可優(yōu)化、可持續(xù)的戰(zhàn)略思想，對(duì)農(nóng)莊旅游功能的空間布局進(jìn)行合理安排。
英才農(nóng)莊總體地勢(shì)西高東低，海拔從西南方向的30余米向東部、北部逐漸降低至武湖畔10余米?，F(xiàn)狀用地主要是苗圃、果樹(shù)、魚(yú)塘和養(yǎng)雞場(chǎng)。從西部、南部的規(guī)劃區(qū)外道路沿線(xiàn)向東部、北部有種植大面積桃樹(shù)，中間夾雜有一塊將近1.4hm2的橘園。北部地區(qū)主要是苗圃，多為10幾厘米高的小苗。養(yǎng)雞場(chǎng)布置在規(guī)劃區(qū)東南部。魚(yú)塘散布在規(guī)劃區(qū)中心低洼區(qū)域和沿武湖地帶。沿武湖畔多為灘涂，漲水時(shí)部分低洼處會(huì)被淹沒(méi)。果樹(shù)用地和苗圃用地在景區(qū)內(nèi)占較大比例。根據(jù)英才農(nóng)莊地形地貌趨勢(shì)、旅游資源特征及分布，結(jié)合規(guī)劃主體構(gòu)想，將英才農(nóng)莊旅游總體布局為“一環(huán)四區(qū)多點(diǎn)”的空間結(jié)構(gòu)，形成獨(dú)具老黃陂鄉(xiāng)韻特色的農(nóng)莊休閑度假空間?！耙画h(huán)”是指由景區(qū)環(huán)路串通5個(gè)不同功能性質(zhì)的分區(qū)而構(gòu)建的鄉(xiāng)村田園風(fēng)景游覽線(xiàn)；“四區(qū)”分別是入口服務(wù)區(qū)、生態(tài)教育區(qū)、濱水度假區(qū)和濱水休閑區(qū)；“多點(diǎn)”是指在各個(gè)功能分區(qū)的旅游景點(diǎn)和旅游服務(wù)點(diǎn)。這種“一環(huán)四區(qū)多點(diǎn)”的旅游空間布局，在開(kāi)發(fā)中能夠揚(yáng)長(zhǎng)避短，通過(guò)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整、區(qū)域功能的地位以及種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃整合能夠完善區(qū)域功能，樹(shù)立區(qū)域形象，豐富了英才農(nóng)莊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升了英才農(nóng)莊旅游產(chǎn)業(yè)地位，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)莊旅游開(kāi)發(fā)中經(jīng)濟(jì)效益的最大化和負(fù)面效應(yīng)的最小化，為英才農(nóng)莊旅游可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
3.5設(shè)施配置，滿(mǎn)足需求
農(nóng)莊旅游服務(wù)設(shè)施，在旅游開(kāi)發(fā)投資中占很大的比重，如若設(shè)施配置不當(dāng)，會(huì)對(duì)巨額資金造成很大的浪費(fèi)，也會(huì)一定程度上影響生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)莊旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)劃是根據(jù)旅游接待體系規(guī)劃所提出的要求，配合旅游線(xiàn)路組織規(guī)劃、土地利用開(kāi)發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的具體要求，科學(xué)的安排服務(wù)設(shè)施的空間布局，為農(nóng)莊滿(mǎn)足旅游消費(fèi)者接待服務(wù)提供依據(jù)，為農(nóng)莊的未來(lái)發(fā)展奠定了必要的基礎(chǔ)。
通過(guò)對(duì)近中遠(yuǎn)期的游人量的科學(xué)預(yù)測(cè)，得出高峰日分別為500、1600、2800人次，旅游設(shè)施建設(shè)必須滿(mǎn)足遠(yuǎn)期游人和工作人員的需求和生產(chǎn)活動(dòng)需求。英才農(nóng)莊旅游服務(wù)體系由游客綜合服務(wù)、旅游住宿設(shè)施、旅游餐飲設(shè)施及旅游商店構(gòu)成，共需31個(gè)服務(wù)點(diǎn)；旅游基礎(chǔ)服務(wù)體系由供電設(shè)施規(guī)劃、給排水工程規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃、通訊設(shè)施規(guī)劃以及防災(zāi)設(shè)施規(guī)劃構(gòu)成。規(guī)劃中通過(guò)科學(xué)的預(yù)測(cè)高峰期游客及居民水、電、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、通訊設(shè)施等需求量，合理提出建設(shè)要求，不僅能夠滿(mǎn)足旅游者的需求，同時(shí)也能夠?yàn)楫?dāng)?shù)鼐用穹?wù)，改善了當(dāng)?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境，是獲得當(dāng)?shù)鼐用裰С致糜谓ㄔO(shè)、投身旅游開(kāi)發(fā)的有效手段，為農(nóng)莊旅游可持續(xù)發(fā)展奠定了硬件基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
3.6深挖文化，注重傳統(tǒng)
獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村民俗民族文化是農(nóng)莊旅游的靈魂，文化挖掘的深度決定了旅游發(fā)展的深度，對(duì)原汁原味的鄉(xiāng)土民俗進(jìn)行挖掘包裝，能夠很好的提高農(nóng)莊旅游品位，突出農(nóng)莊旅游產(chǎn)品的特色性和差異性，以提高農(nóng)莊的吸引力。
武漢市黃陂區(qū)英才農(nóng)莊圍繞“農(nóng)”來(lái)做文章，將農(nóng)業(yè)文化和鄉(xiāng)土風(fēng)情貫穿旅游規(guī)劃的始終，使鄉(xiāng)土文化資源得以保留、傳承。文化在英才農(nóng)莊旅游規(guī)劃中是通過(guò)3個(gè)方面展現(xiàn)出來(lái)：在旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中增強(qiáng)農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵，將黃陂地域特色的農(nóng)業(yè)文化因子疊加在農(nóng)莊旅游活動(dòng)項(xiàng)目上，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體驗(yàn)活動(dòng)做大做活，將農(nóng)業(yè)科普教育活動(dòng)做精做細(xì)，使游客能夠在英才農(nóng)莊旅游活動(dòng)中體會(huì)到豐富的農(nóng)業(yè)文化和鄉(xiāng)土民俗；通過(guò)農(nóng)莊景觀(guān)的打造展現(xiàn)黃陂濃郁的農(nóng)耕文化，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，采取多選本土品種、少量引進(jìn)優(yōu)質(zhì)育種的方式體現(xiàn)本土生態(tài)文化，合理建設(shè)農(nóng)業(yè)科普長(zhǎng)廊，將農(nóng)耕文化和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)知識(shí)通過(guò)景物景觀(guān)的打造展現(xiàn)給游客，使游客漫步英才農(nóng)莊，遍布是景、處處有“農(nóng)”；通過(guò)各種旅游節(jié)事活動(dòng)的策劃體現(xiàn)黃陂農(nóng)耕文化，特別打造以英才農(nóng)耕文化節(jié)為核心，以若干主題旅游節(jié)為內(nèi)容，時(shí)間覆蓋全年、活動(dòng)覆蓋全區(qū)、文化覆蓋全域的英才農(nóng)莊節(jié)事旅游產(chǎn)品體系。
4結(jié)語(yǔ)
農(nóng)莊旅游發(fā)展之路漫長(zhǎng)，武漢市黃陂區(qū)英才農(nóng)莊不應(yīng)一味進(jìn)行盲目開(kāi)發(fā)，而應(yīng)該注意抓住資源特色、突出核心主題、進(jìn)行科學(xué)分析、滿(mǎn)足消費(fèi)者需求、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，走以農(nóng)為本，農(nóng)旅結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展道路。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞]臺(tái)灣；休閑農(nóng)業(yè)；石湖；村級(jí)經(jīng)濟(jì)
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.02.046
城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，一些祖祖輩輩依托土地生活的農(nóng)民進(jìn)了城，靠種植、養(yǎng)殖為生的農(nóng)民失去了謀生的工具；支撐的集體濟(jì)面臨缺失土地、生產(chǎn)工具等生產(chǎn)要素，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入窘境。借鑒臺(tái)灣休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，無(wú)異于給本土農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展引發(fā)新的思路。
1 臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
20世紀(jì)六七十年代，臺(tái)灣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)遭遇發(fā)展瓶頸。農(nóng)民開(kāi)始轉(zhuǎn)型經(jīng)營(yíng)，吸引市民觀(guān)光休閑，發(fā)展了類(lèi)似于當(dāng)前國(guó)內(nèi)的“農(nóng)家樂(lè)”，每年吸引了大量游客，讓游客享受田園之樂(lè)，休閑觀(guān)光業(yè)創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，也使臺(tái)灣農(nóng)業(yè)走出了困境。臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的華麗轉(zhuǎn)身，“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”的“三生”使得臺(tái)灣農(nóng)業(yè)發(fā)展闖出了新路子，生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的“三生”，給臺(tái)灣農(nóng)業(yè)帶來(lái)了勃勃生機(jī)。
據(jù)資料顯示：2008年臺(tái)灣島內(nèi)有休閑農(nóng)場(chǎng)、觀(guān)光果園、教育農(nóng)園近2000個(gè)，產(chǎn)值達(dá)70億新臺(tái)幣（折合人民幣14億元）；2014年大陸游客為臺(tái)灣帶來(lái)2186億元收入，其中觀(guān)光團(tuán)為997億元；而2015年全體陸客帶來(lái)的收入約為2310億元，其中觀(guān)光團(tuán)應(yīng)該首度突破1000億元大關(guān)。
可見(jiàn)，臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，成為臺(tái)灣旅游業(yè)的新亮點(diǎn)，吸引年輕人返鄉(xiāng)“從農(nóng)”，使農(nóng)業(yè)觀(guān)光成為國(guó)際級(jí)農(nóng)游新樂(lè)園。農(nóng)業(yè)休閑觀(guān)光的發(fā)展不但使臺(tái)灣農(nóng)業(yè)走出困境，更形成了世界矚目的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工、農(nóng)耕文化教育、觀(guān)光旅游、休閑養(yǎng)生、DIY制作等功能相結(jié)合的新產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)的延伸，并產(chǎn)生了疊加效應(yīng)，在旅游、教育、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。觀(guān)察臺(tái)灣農(nóng)業(yè)休閑發(fā)展情形，其成功經(jīng)驗(yàn)可以歸納為以下幾方面。
1.1 法規(guī)先行，政策刺激
農(nóng)委會(huì)等行政部門(mén)負(fù)責(zé)制定政策法規(guī)，編制規(guī)劃，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。政府撥出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為偏遠(yuǎn)農(nóng)場(chǎng)修建道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施。部分農(nóng)產(chǎn)品享受免稅政策，產(chǎn)品滯銷(xiāo)時(shí)，政府實(shí)施保價(jià)收購(gòu)，保障農(nóng)民的最低收入。農(nóng)場(chǎng)內(nèi)可以建造賓館、餐廳、賣(mài)場(chǎng)等商用房屋，面積可達(dá)農(nóng)場(chǎng)面積的1/10，最大不超過(guò)75畝。針對(duì)新建農(nóng)場(chǎng)的資金投入，政府給予一定的資金補(bǔ)貼。以著名的走馬瀨農(nóng)場(chǎng)為例，全部建設(shè)共投入9億新臺(tái)幣，累計(jì)獲得資金補(bǔ)貼約3億新臺(tái)幣。因此，臺(tái)灣通過(guò)各類(lèi)優(yōu)惠政策，大大支持和刺激了休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
1.2 農(nóng)會(huì)輔導(dǎo)，體系服務(wù)
各縣、市、鄉(xiāng)成立了各級(jí)農(nóng)會(huì)，為農(nóng)民提供無(wú)擔(dān)保低息貸款、農(nóng)業(yè)技術(shù)支持、信息咨詢(xún)、土地交易、營(yíng)銷(xiāo)推廣等服務(wù)，形成了一個(gè)完整的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展體系。農(nóng)會(huì)不僅舉辦各類(lèi)產(chǎn)銷(xiāo)班，輔導(dǎo)農(nóng)民種植、推廣、營(yíng)銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品，還為農(nóng)民家庭的其他成員提供各類(lèi)幫助。如為婦女舉辦家政班，為老年人舉辦養(yǎng)生保健班，幫助農(nóng)民提高生活水平，受到了農(nóng)民的歡迎，成為了農(nóng)民身邊可靠的朋友。
1.3 科學(xué)規(guī)劃，特色布局
臺(tái)灣休閑農(nóng)場(chǎng)充分融入當(dāng)?shù)刈匀晃幕瘹v史資源、民俗及農(nóng)村特色，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，形成了一個(gè)個(gè)獨(dú)居特色的農(nóng)場(chǎng)。通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、農(nóng)會(huì)輔導(dǎo)，農(nóng)場(chǎng)之間沒(méi)有因?yàn)榻?jīng)營(yíng)項(xiàng)目類(lèi)似而出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)，根據(jù) “一鄉(xiāng)一品”的發(fā)展原則，農(nóng)場(chǎng)注重特色，提供差異化產(chǎn)品，追求產(chǎn)品服務(wù)的唯一性。避免了惡性競(jìng)爭(zhēng)，還為游客提供了更多的選擇，休閑農(nóng)業(yè)也因此吸引了大批的客源，走上了科學(xué)健康可持續(xù)的道路。
1.4 經(jīng)營(yíng)多樣，深度開(kāi)發(fā)
臺(tái)灣農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)范圍十分廣泛，除了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工和包裝，形成產(chǎn)品線(xiàn)，還經(jīng)常舉辦各類(lèi)特色活動(dòng)。以走馬瀨農(nóng)場(chǎng)為例，農(nóng)場(chǎng)原來(lái)僅種植出售牧草，價(jià)值很低，經(jīng)營(yíng)者通過(guò)摸索開(kāi)發(fā)出食用牧草，制作成牧草冰激凌、牧草饅頭、牧草巧克力等系列食品，近年來(lái)又加入DIY概念，市場(chǎng)反應(yīng)良好。農(nóng)場(chǎng)提供餐飲、住宿、會(huì)務(wù)、運(yùn)動(dòng)等場(chǎng)所，草場(chǎng)定期舉辦露營(yíng)、熱氣球放飛、觀(guān)流星雨等主題活動(dòng)，滿(mǎn)足了各年齡段、各層次游客的消費(fèi)需求，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。
1.5 技術(shù)支持，產(chǎn)研結(jié)合
臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)從法規(guī)制定、規(guī)劃設(shè)計(jì)、農(nóng)業(yè)技術(shù)研究、農(nóng)業(yè)設(shè)備開(kāi)發(fā)到農(nóng)場(chǎng)建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)，都有臺(tái)灣大學(xué)、中興大學(xué)等高校的參與。他們致力于研究高精尖的農(nóng)業(yè)技術(shù)，深度拓展休閑農(nóng)業(yè)理念，并及時(shí)將最新成果應(yīng)用到實(shí)際生產(chǎn)中，為休閑農(nóng)業(yè)提供學(xué)術(shù)支持，使農(nóng)場(chǎng)保持了旺盛的生命力和競(jìng)爭(zhēng)力。
1.6 緊跟潮流，市場(chǎng)為本
臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)過(guò)40年左右的發(fā)展，在政府、農(nóng)會(huì)的幫助下，認(rèn)真觀(guān)察市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，緊跟市場(chǎng)潮流，迎合市場(chǎng)需求，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)方向，始終牢牢抓住市場(chǎng)。他們認(rèn)真做到“五到”，即“獨(dú)到、想到、知到、做到、人到”?！蔼?dú)到”是經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品的獨(dú)特性，“想到”是未來(lái)發(fā)展的整體性，“知到”是市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的掌握性，“做到”是策略思維的執(zhí)行性，“人到”是游客需求之滿(mǎn)意性。通過(guò)做到這“五到”，臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)越做越大，越做越精致。
臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)值得大家思考：反觀(guān)國(guó)內(nèi)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，以蘇州高新區(qū)上方山石湖生態(tài)園周邊鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為例：蘇州高新區(qū)擁有自然資源狀況、也有人文景觀(guān)布局，更有經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度及市場(chǎng)消費(fèi)需求等諸多因素與臺(tái)灣生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)域有諸多相似之處，因而借鑒臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展石湖景區(qū)周邊村級(jí)經(jīng)濟(jì)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2 蘇州石湖生態(tài)園建設(shè)情況介紹
石湖景區(qū)其位于蘇州城西南，距古城區(qū) 4.5公里――石湖風(fēng)景區(qū)，是集吳越遺跡、江南田園山水風(fēng)光為一體的山水型自然風(fēng)景區(qū)，而橫塘街道下屬的石湖、新豐、新漁三村正處于石湖風(fēng)景區(qū)內(nèi)，區(qū)域面積約4.5平方公里，共有13個(gè)自然村，562戶(hù)2130人，另有外來(lái)流動(dòng)人口約7000人。2012年年底，位于石湖景區(qū)內(nèi)的上方山石湖生態(tài)園項(xiàng)目正式啟動(dòng)，作為蘇州市政府“十二五”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一，此項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃分為三大塊具體內(nèi)容，即動(dòng)物園、植物園和生境園等。兩宋明清時(shí)期，文人雅士常在此筑墅隱居，縱情山水，留下了眾多歷史人文景觀(guān)，比較出名的有楞枷塔、范家祠、治平寺、漁莊、天鏡閣、行春橋、越城橋等?！鞍嗽率擞问?、觀(guān)“石湖串月”等活動(dòng)，也是蘇州家喻戶(hù)曉、歷代傳承的民間習(xí)俗，歷史上就有“吳郡山水，近治可游者，惟石湖為最”的評(píng)價(jià)?？梢?jiàn)，石湖景區(qū)周邊三村真山真水資源得天獨(dú)厚，歷史人文資源豐富，非常適合發(fā)展休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)。
3 對(duì)接生態(tài)園建設(shè)中面臨的村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題
轄區(qū)內(nèi)石湖、新豐、新漁三村，由于三村所處的地理位置，村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一直受到石湖景區(qū)規(guī)劃和城市開(kāi)發(fā)建設(shè)的嚴(yán)重制約，主要矛盾是有地不能用。三村土地是風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃用地，村級(jí)經(jīng)濟(jì)在土地使用上沒(méi)有發(fā)展空間，直接阻礙著村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。前幾年，石湖村、新豐村在困難中求生存、求發(fā)展，通過(guò)改造一些舊廠(chǎng)房，整合一些“邊角地”“空擱地”，分別建成了擁有一定數(shù)量簡(jiǎn)易廠(chǎng)房的工業(yè)小區(qū)，依靠出租廠(chǎng)房取得少許租賃收入?？偟膩?lái)說(shuō)，由于身處景區(qū)，三村村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子比較窄，村級(jí)經(jīng)濟(jì)總量不大，僅能滿(mǎn)足基本開(kāi)支且缺乏持續(xù)性，要想逐年提高村民的股金分配、開(kāi)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)、幫扶工作就有些捉襟見(jiàn)肘。也就是說(shuō)，三個(gè)村莊的老百姓并沒(méi)有因?yàn)樘幵诰皡^(qū)內(nèi)而獲得伴隨未來(lái)生態(tài)園建設(shè)帶來(lái)的獲益的遠(yuǎn)景。
4 建 議
盡管蘇州現(xiàn)有高新區(qū)“樹(shù)山”、吳中區(qū)“旺山”“農(nóng)林大世界”、相城區(qū)“蓮花島”、吳江有“環(huán)太湖”、常熟有“尚湖牡丹花卉”節(jié)等一系列休閑農(nóng)業(yè)品牌，雖說(shuō)有氣候環(huán)境因素，但與臺(tái)灣農(nóng)業(yè)發(fā)展相比，經(jīng)營(yíng)特色單一，淡旺季差別明顯，內(nèi)涵深度挖掘不足，創(chuàng)新少。為此，面對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，針對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)的上方山石湖生態(tài)園項(xiàng)目提以下三點(diǎn)建議。
4.1 政府支持，打造“石湖”品牌休閑農(nóng)業(yè)
石湖景區(qū)曾經(jīng)有上方山果園，種植各類(lèi)水果，一直保留在老蘇州人的記憶中。此次開(kāi)發(fā)生態(tài)園項(xiàng)目時(shí)，可以借鑒臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)模式，依托上方山、石湖得天獨(dú)厚的山水資源，科學(xué)規(guī)劃，深入挖掘該區(qū)域漁耕文化、果樹(shù)種植等特色，加大政府扶持力度，做大做強(qiáng)具有山水田園風(fēng)光特色的“石湖”品牌休閑農(nóng)業(yè)。融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、觀(guān)光休閑、餐飲住宿、采摘體驗(yàn)、教育學(xué)習(xí)、DIY制作、養(yǎng)生健康等多種功能，并根據(jù)不同季節(jié)和傳統(tǒng)文化，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富、針對(duì)不同人群的主題活動(dòng)，打造成樗罩萑說(shuō)吶液笤骸
4.2 廣泛合作，成立休閑農(nóng)業(yè)民間組織
加強(qiáng)與臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)交流溝通，學(xué)習(xí)臺(tái)灣各級(jí)農(nóng)會(huì)的先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合蘇州本地實(shí)際情況，成立類(lèi)似的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游組織，吸收從業(yè)農(nóng)民為會(huì)員。同時(shí)，可以借鑒臺(tái)灣農(nóng)會(huì)，為會(huì)員家庭的其他成員提供各類(lèi)輔導(dǎo)培訓(xùn)班，如烹飪、健康養(yǎng)生等，提高農(nóng)民生活品質(zhì)。
4.3 互利共贏(yíng)，保證村民群眾得實(shí)惠
借助石湖景區(qū)大背景，打造村經(jīng)濟(jì)發(fā)展小環(huán)境，是橫塘街道及石湖、新豐、新漁三村近幾年一直在思考的課題。生態(tài)園項(xiàng)目啟動(dòng)前，石湖村通過(guò)積極主動(dòng)的協(xié)調(diào)溝通，謀劃多年的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目已初步成形?！凹鏍I(yíng)休閑農(nóng)場(chǎng)的收入是一般農(nóng)業(yè)收入的4～5倍，例如農(nóng)牧業(yè)兼營(yíng)加工或休閑平均每家收入達(dá)180.8萬(wàn)元，比單純從事農(nóng)牧業(yè)家庭收入多5.3倍，可大幅提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)?！保悓毣┩黄凭皡^(qū)用地單一性，集合種植、觀(guān)賞、采摘、加工、品嘗等深化農(nóng)業(yè)發(fā)展，要讓有限的土地發(fā)揮立體效用。
有鑒于此，對(duì)石湖景區(qū)周邊開(kāi)發(fā)中，我們建議政府在開(kāi)發(fā)生態(tài)園項(xiàng)目時(shí)，讓當(dāng)?shù)卮迕駞⑴c到休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)中去，或者根據(jù)生態(tài)園建設(shè)的規(guī)劃，允許三村在規(guī)劃范圍內(nèi)布局休閑農(nóng)業(yè)種植、觀(guān)光、采摘一體、加工，配套修建衍生服務(wù)性設(shè)施，讓游客樂(lè)在其中，讓村民參與服務(wù)性經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。一方面使村級(jí)經(jīng)濟(jì)融入生態(tài)園建設(shè)，保證征地后村民及村級(jí)經(jīng)濟(jì)的收入水平，繼續(xù)維持村民的集體股金分配；另一方面，也為征地后解決村民就業(yè)提供平臺(tái)，使村民從生態(tài)園建設(shè)中得到實(shí)惠，更加支持生態(tài)園項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的雙贏(yíng)局面。
參考文獻(xiàn)：
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農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)實(shí)驗(yàn)鑒定總站組織的赴美考察團(tuán)一行17人，于2002年8月11日--30日赴美考察，團(tuán)組成員分別來(lái)自于上海、江蘇、福建、湖南、山西、寧夏等省、市、區(qū)的農(nóng)機(jī)部門(mén)及部屬事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家，考察主要目的是了解美國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)資源利用管理方法，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展動(dòng)態(tài)、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)情況等。在美期間，先后拜訪(fǎng)了國(guó)際農(nóng)業(yè)生命科學(xué)發(fā)展教學(xué)所（簡(jiǎn)稱(chēng)IDEALS）、美國(guó)農(nóng)業(yè)部經(jīng)濟(jì)局、國(guó)際食物政策研究所（簡(jiǎn)稱(chēng)IFPRI）、John-Deere公司、農(nóng)場(chǎng)主—Rick Nolan先生及洛山磯工業(yè)市商會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)IMC）等單位，所到之處受到各拜訪(fǎng)單位的熱情接待并得到詳細(xì)的介紹。通過(guò)考察使我們對(duì)美國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、科研教育等有了初步的了解。
一、 美國(guó)農(nóng)業(yè)概況
在美國(guó)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值約占國(guó)民生產(chǎn)總值的1%，農(nóng)、林、漁業(yè)部門(mén)就業(yè)人數(shù)不足200萬(wàn)。全國(guó)有大小農(nóng)場(chǎng)205萬(wàn)個(gè)，耕地面積17000萬(wàn)公頃，約占國(guó)土面積的20%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高度發(fā)達(dá)，機(jī)械化程度很高，以高度商業(yè)化的家庭農(nóng)場(chǎng)為基礎(chǔ)，形成了高度商業(yè)化的農(nóng)業(yè)。小麥、大豆、玉米是主要種植作物，糧食總產(chǎn)量為全球總產(chǎn)量的20%，其中大豆、玉米占世界總產(chǎn)量的60%，小麥總產(chǎn)量接近世界總產(chǎn)量的50%。由于美國(guó)農(nóng)業(yè)資源豐富，土地肥沃，東部水資源充足，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大大超過(guò)本國(guó)需求，很大程度上需要通過(guò)出口來(lái)解決農(nóng)產(chǎn)品的出路問(wèn)題。為此，農(nóng)業(yè)部及各州政府需要通過(guò)各種方法（包括補(bǔ)貼）來(lái)降低農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)欲望，同時(shí)千方百計(jì)地為農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品尋求出路。九十年代末，美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口總額平均550億美元。美國(guó)在研究和推廣農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)技術(shù)時(shí)，非常重視保護(hù)生態(tài)環(huán)境和耕地資源，重視發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)。
二、 主要考察內(nèi)容
（一）農(nóng)業(yè)資源利用管理方法，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展動(dòng)態(tài)
1、考察團(tuán)拜訪(fǎng)了位于華盛頓的Institute of International Development and Education in Agriculture and Life Sciences（簡(jiǎn)稱(chēng)IDEALS）、美國(guó)農(nóng)業(yè)部的經(jīng)濟(jì)局和國(guó)際食物政策研究所International Food Policy Research Institute
簡(jiǎn)稱(chēng) IFPRI，考察了解他們?cè)谵r(nóng)業(yè)資源利用管理方法，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀。
國(guó)際農(nóng)業(yè)生命科學(xué)發(fā)展教學(xué)所IDEALS是一個(gè)獨(dú)立的、非政治性的、非營(yíng)利的組織，向發(fā)展中國(guó)家的政府和團(tuán)體提供管理上的、技術(shù)上和概念上的服務(wù)。它在 60個(gè)專(zhuān)業(yè)中保持包括超過(guò) 300個(gè)專(zhuān)家的人才資源。近期，IDEALS正致力于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源、增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和食品安全等方面的研究和教育工作。
并關(guān)于中國(guó)應(yīng)該發(fā)展什么類(lèi)型的農(nóng)業(yè)，既可維持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又可以保持良好的自然環(huán)境進(jìn)行了交流。特別提到了水資源的問(wèn)題，水資源是中國(guó)目前最需要解決的問(wèn)題之一，表面水和地下水的保存和管理是極端的重要。如何讓有限的水得到最好的利用，保護(hù)水的質(zhì)量，而且避免污染是需要立即注意的主題。除此之外,對(duì)如何不損壞生態(tài)系統(tǒng)而發(fā)展新的水資源等課題進(jìn)行了探討。
關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品的處理和食品安全。IDEALS介紹了對(duì)農(nóng)業(yè)食品安全的觀(guān)念和標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展處理技術(shù)和食物科學(xué)。據(jù)他們介紹，美國(guó)正研究利用近紅外技術(shù)解決食品檢驗(yàn)問(wèn)題。另外，它們?cè)趧?dòng)植物胚胎細(xì)胞性別檢驗(yàn)方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，這項(xiàng)技術(shù)的成功，將可以大大提高農(nóng)、林、牧等農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量。
2、考察團(tuán)拜訪(fǎng)了美國(guó)農(nóng)業(yè)部的經(jīng)濟(jì)局。美國(guó)農(nóng)業(yè)部的經(jīng)濟(jì)局實(shí)際上是一個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究服務(wù)機(jī)構(gòu)，其主要職能是為聯(lián)邦政府及其他機(jī)構(gòu)提供經(jīng)濟(jì)分析支援。把全球農(nóng)業(yè)作為一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。經(jīng)濟(jì)局按照自己的研究課題，收集分析來(lái)自于全國(guó)甚至全球數(shù)據(jù)，作出定性或定量的分析和估計(jì)，有許多重要的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)需要定期更新并向有關(guān)部門(mén)提供。
近幾年來(lái),由于貿(mào)易規(guī)則及國(guó)內(nèi)政策的變化,新技術(shù)的發(fā)展等問(wèn)題都將使美國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民面對(duì)新的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)局正研究影響美國(guó)食物和農(nóng)業(yè)部門(mén)的競(jìng)爭(zhēng)力的因素和其他的經(jīng)濟(jì)焦點(diǎn)問(wèn)題。
經(jīng)濟(jì)局設(shè)有資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)分析處、食物與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)分析處、市場(chǎng)與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)分析處及電子計(jì)算及出版服務(wù)處等四個(gè)部門(mén)，涉及的研究的范圍有：安全的食物供給體系，包括食物的數(shù)量、種類(lèi)、健康及營(yíng)養(yǎng)；資源利用與環(huán)境的協(xié)調(diào) ；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境的協(xié)調(diào) ；城市與鄉(xiāng)村美國(guó)人的生活質(zhì)量；農(nóng)業(yè)科研和生產(chǎn)力 ；農(nóng)場(chǎng)和日用品政策 ；耕種財(cái)政的管理；耕種經(jīng)濟(jì)成本管理；農(nóng)場(chǎng)的危險(xiǎn)管理；現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)的結(jié)構(gòu)；有機(jī)種植和美國(guó)農(nóng)業(yè)貿(mào)易 、國(guó)外農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策等等
由于美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超過(guò)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求，要維持美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)地位，確保美國(guó)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)生存能力，政府的另一項(xiàng)職能是在一定程度上遏止農(nóng)場(chǎng)主的種植欲望。所以經(jīng)濟(jì)局還需要把有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)信息、風(fēng)險(xiǎn)及國(guó)外政策等向農(nóng)民提供。
3、國(guó)際食物政策研究所International Food Policy Research Institute < IFPRI >是一個(gè)國(guó)際性的政策研究機(jī)構(gòu)，其主要任務(wù)是識(shí)別并且分析各有關(guān)政策，為可維持地符合發(fā)展中的世界食物需要。IFPRI研究發(fā)展中國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、減輕貧窮所依賴(lài)的自然資源實(shí)施的政府行為等，分析各項(xiàng)農(nóng)業(yè)政策產(chǎn)生的作用與效果。通過(guò) IFPRI 的政策分析,使其成果直接為發(fā)展中國(guó)家的決策者、非政府組織和社會(huì)機(jī)構(gòu)在幫助貧窮者的政策制定及資金投入中發(fā)揮作用。同時(shí)，IFPRI 還可以根據(jù)發(fā)展中國(guó)家的需要開(kāi)展研究或合作，幫助這些國(guó)家的決策者和團(tuán)體減少在經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)投入方面的失誤。
國(guó)際食物政策研究學(xué)會(huì) (IFPRI) 的研究職員來(lái)自約 20個(gè)國(guó)家,大約一半來(lái)自發(fā)展中國(guó)家。IFPRI 的研究領(lǐng)域包括：環(huán)境和生產(chǎn)技術(shù)、食物消費(fèi)和營(yíng)養(yǎng)、市場(chǎng)和結(jié)構(gòu)、貿(mào)易和整體經(jīng)濟(jì)、政策和投入的實(shí)際效果等。例如，它對(duì)水資源及利用的研究，分三個(gè)層次：全球、地區(qū)及農(nóng)戶(hù)，建立了全球水資源及利用模型。該機(jī)構(gòu)也對(duì)我國(guó)水資源的開(kāi)采及利用提出了建議。
另外，它們?cè)趯?duì)發(fā)展中國(guó)家農(nóng)村投入效果的研究中得出的結(jié)論是：
⑴ 增加農(nóng)村教育的投入對(duì)農(nóng)民脫貧效果顯著；
⑵ 增加農(nóng)業(yè)科技投入對(duì)提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量效果顯著；
⑶ 增加農(nóng)村道路建設(shè)投入對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效果顯著；
⑷ 增加水利設(shè)施投入對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效果不明顯。
IFPRI的研究經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自于各國(guó)及有關(guān)團(tuán)體的資助?，F(xiàn)在該學(xué)會(huì)與300個(gè)左右的機(jī)構(gòu)合作，這些機(jī)構(gòu)有地方性的、國(guó)家的和國(guó)際性的經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)。
（二）農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)考察
考察團(tuán)考察參觀(guān)了位于東莫林（Moline）的John-Deere（迪爾）公司
迪爾公司總部設(shè)在一個(gè)環(huán)境優(yōu)美的叢林之中，占地面積約1000公頃，辦公大樓始建于1964年，并于1978年擴(kuò)建成目前的規(guī)模，辦公面積80萬(wàn)平方英尺，約有1500名員工，大樓設(shè)計(jì)為全封閉式，公司建筑的設(shè)計(jì)及建設(shè)非常有特色，具有世界一流企業(yè)的氣魄。
John-Deere（迪爾）公司在全球范圍有雇員4萬(wàn)4千人，并在17個(gè)國(guó)家設(shè)立生產(chǎn)工廠(chǎng)，共有約133個(gè)包括生產(chǎn)工廠(chǎng)、銷(xiāo)售公司、科研機(jī)構(gòu)，與160余個(gè)國(guó)家有業(yè)務(wù)往來(lái)。在莫林有8300余職工，擁有12個(gè)設(shè)施，其中包括工廠(chǎng)、科研中心、零部件中心及總部大樓等。盡管多年來(lái)全球經(jīng)濟(jì)不景氣，尤其是農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)度日艱難，但迪爾公司每年都有良好的經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)。
拖拉機(jī)制造公司是John-Deere的一個(gè)骨干企業(yè)，位于愛(ài)奧瓦州Waterloo（滑鐵盧）。John-Deere拖拉機(jī)制造廠(chǎng)1837年起家，從生產(chǎn)鏵犁開(kāi)始，到目前生產(chǎn)各種規(guī)格的拖拉機(jī)（主要生產(chǎn)90~450馬力），是目前世界上最大的拖拉機(jī)生產(chǎn)公司。由于銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)的作用，公司實(shí)行定單生產(chǎn)，全年根據(jù)用戶(hù)的預(yù)定數(shù)量安排生產(chǎn)任務(wù)，幾乎沒(méi)有庫(kù)存。
John-Deere的聯(lián)合收割機(jī)制造公司共生產(chǎn)7個(gè)型號(hào)的全喂合收割機(jī)，有冷加工、焊接、涂裝、模具及總裝等車(chē)間，69年~99年間共生產(chǎn)了20余萬(wàn)合收割機(jī)，
2001年在北美市場(chǎng)銷(xiāo)售了8000臺(tái)，但這是較差的業(yè)績(jī)。如9550型聯(lián)合收割機(jī)的售價(jià)在20萬(wàn)美元以上，最新的9750型機(jī)器安裝了GPS系統(tǒng)，售價(jià)在30萬(wàn)美元以上。
John-Deere的生產(chǎn)企業(yè)采用了當(dāng)今一流的生產(chǎn)設(shè)備及管理技術(shù)。除了大量采用加工中心、焊接機(jī)器人、激光切割及柔性裝配線(xiàn)等生產(chǎn)技術(shù)外，在涂裝技術(shù)上，采用的“電解式上漆技術(shù)”是目前農(nóng)機(jī)企業(yè)極少采用的先進(jìn)技術(shù)。其大致工藝是：工件或機(jī)器在去油污、除銹及磷化處理并冼凈后不進(jìn)入烤干程序，而是直接進(jìn)入電解池，池中是一定濃度的水溶性油漆溶液，被鍍件浸沒(méi)在溶液中，經(jīng)過(guò)電流的作用使油漆均勻、致密地鍍?cè)诠ぜ砻妫缓筮M(jìn)入烘烤程序。John-Deere公司在該套設(shè)備上共投資了約3000萬(wàn)美金。其主要優(yōu)點(diǎn)是： 油漆質(zhì)量好，涂層均勻致密； 節(jié)省成本。油漆得到充分利用，涂裝工序簡(jiǎn)化；有利于環(huán)境保護(hù)。John-Deere拖拉機(jī)制造廠(chǎng)整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程、加工程序、組裝檢驗(yàn)機(jī)械化水平、自動(dòng)化程度相當(dāng)高。
三、 感想與啟迪
（一）服務(wù)是政府部門(mén)的重要職責(zé)
政府的主要職責(zé)是什么？在美國(guó)訪(fǎng)問(wèn)中，我們體會(huì)到他們的各項(xiàng)工作都體現(xiàn)了為農(nóng)民服務(wù)的過(guò)程。美國(guó)農(nóng)業(yè)部為了保證其農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為了保障農(nóng)民的收入保持一定的水平，配備了11萬(wàn)名公務(wù)人員到各州、郡、市甚至到農(nóng)場(chǎng)提供各項(xiàng)服務(wù)工作，包括種植品種、規(guī)模，向農(nóng)民提供各種技術(shù)、氣象及國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)價(jià)格等信息服務(wù)。政府通過(guò)三項(xiàng)政策保護(hù)農(nóng)民利益：為了在一定時(shí)期保證農(nóng)民的收入，政府確定目標(biāo)價(jià)格；對(duì)于達(dá)不到目標(biāo)價(jià)格的差價(jià)，由政府進(jìn)行差價(jià)補(bǔ)助；用鼓勵(lì)修耕土地的補(bǔ)貼等方法來(lái)降低農(nóng)民的種植欲望，以保證適量的產(chǎn)品量來(lái)維持國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
（二）農(nóng)業(yè)機(jī)械化要重視資源和生態(tài)的保護(hù)
在美國(guó)，農(nóng)業(yè)資源的利用與開(kāi)發(fā)、食品的安全都受到嚴(yán)格的規(guī)定。對(duì)比我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留高、水土流失、水資源利用率低、化肥農(nóng)藥施用不科學(xué)等現(xiàn)象十分普遍。因此，作為農(nóng)機(jī)部門(mén)，應(yīng)積極推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)油和防止耕地資源風(fēng)蝕的機(jī)械化技術(shù)與產(chǎn)品，在有條件的地方要大力發(fā)展機(jī)械化旱作農(nóng)業(yè)、機(jī)械化雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)（美國(guó)中部及西部主要是雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)），在防止水土流失方面，非常重視研究推廣蓄水保墑的機(jī)械化耕作技術(shù)。美國(guó)現(xiàn)在大力發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，把現(xiàn)代航天和衛(wèi)星技術(shù)用于農(nóng)業(yè)。如在農(nóng)業(yè)耕作機(jī)械化上安裝了電腦與衛(wèi)星系統(tǒng)連接，電腦機(jī)收到反饋信息發(fā)出指令，使農(nóng)機(jī)自動(dòng)地施肥、打藥、噴水，即降低成本，又提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，美國(guó)高新科技應(yīng)用占農(nóng)場(chǎng)17%，計(jì)劃2005年再提高6%。
（三）農(nóng)業(yè)機(jī)械化要為降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本出力
在美國(guó)，使用機(jī)械的主要目的除減輕農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度外，主要是提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率和降低生產(chǎn)成本。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械在考慮減輕勞動(dòng)強(qiáng)度的同時(shí)也開(kāi)始充分考慮降低成本的問(wèn)題，也常常遇到許多農(nóng)機(jī)性能很好，但市場(chǎng)不理想的情況。所以我們?cè)谘兄崎_(kāi)發(fā)及推廣新產(chǎn)品的時(shí)候必須充分考慮降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本問(wèn)題，推廣那些經(jīng)過(guò)鑒定，質(zhì)量可靠的新產(chǎn)品和技術(shù)，要引導(dǎo)農(nóng)民利用農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行服務(wù)，擴(kuò)大單季作業(yè)面積，提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率。
（四）要重視農(nóng)業(yè)投入效果的評(píng)估
現(xiàn)在，各國(guó)都很重視農(nóng)業(yè)方面的投入，無(wú)論在基礎(chǔ)設(shè)施、科研教育、科普培訓(xùn)等各方面都投入了大量的資金，致力于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。但是，投入的效果如何？每一項(xiàng)投資起了多大作用？在考察中受到的一個(gè)啟發(fā)是要重視農(nóng)業(yè)投入效果的評(píng)估。在美國(guó)，非常重視投資效果的評(píng)估，他們不但對(duì)自己的各項(xiàng)投入進(jìn)行效果比較和評(píng)估，對(duì)國(guó)外及發(fā)展中國(guó)家的項(xiàng)目也進(jìn)行了許多數(shù)據(jù)的收集和評(píng)估，并且他們得出的結(jié)論是和我們的現(xiàn)狀相近的。
關(guān)鍵詞:自然保護(hù)區(qū);涼山彝族;社區(qū)管理
中圖分類(lèi)號(hào):C931
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1005-569X(2010)04-0045-04
1 保護(hù)區(qū)概況及其社區(qū)情況
美姑大風(fēng)頂自然保護(hù)區(qū)于1978年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立,以大熊貓及其棲息環(huán)境為主要保護(hù)對(duì)象,面積50655hm2。保護(hù)區(qū)位于涼山彝族自治州東北部的美姑縣境內(nèi),屬?zèng)錾缴较荡笮茇埛N群的集中分布區(qū)和腹心區(qū),區(qū)內(nèi)有高等植物144科,423屬,926種,其中國(guó)家一、二級(jí)保護(hù)植物12種,有脊椎野生動(dòng)物296種,其中有大熊貓等國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物38種,被贊譽(yù)為很有科研價(jià)值的生物基因庫(kù)。同時(shí)保護(hù)區(qū)與馬邊大風(fēng)頂、越西申果莊、甘洛馬鞍山、峨邊黑竹溝自然保護(hù)區(qū)毗鄰,構(gòu)成了涼山山系大熊貓保護(hù)網(wǎng)絡(luò),在涼山山系的大熊貓及生物多樣性保護(hù)上具有重要地位。
保護(hù)區(qū)周邊有龍窩、樹(shù)窩、依果覺(jué)、蘇洛、炳途、尼哈6個(gè)鄉(xiāng),42個(gè)村,2.6萬(wàn)余人,全為彝族。6個(gè)鄉(xiāng)均為美姑縣的邊遠(yuǎn)山區(qū),森林資源豐富,但自然條件較差,有近三分之一的村不通公路,近四分之一的村至今沒(méi)有電。6個(gè)鄉(xiāng)共有常耕地30171畝,人均1.17畝,社區(qū)居民主要種植玉米、馬鈴薯、蕎麥等農(nóng)作物,經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源以飼養(yǎng)牛、羊、豬及進(jìn)入林區(qū)采集野生中藥材等為主,2008年人均有糧420kg,人均純收入1800元以下,屬?lài)?guó)家重點(diǎn)扶貧對(duì)象。
2 保護(hù)區(qū)與社區(qū)之間存在的主要問(wèn)題
美姑大風(fēng)頂自然保護(hù)區(qū)建立以來(lái)一直按照國(guó)家有關(guān)自然保護(hù)區(qū)管理政策,采取傳統(tǒng)的強(qiáng)制性的保護(hù)措施,從而忽視了世世代代生活在這里的居民的利益和需求,一方面,保護(hù)區(qū)管理部門(mén)為達(dá)到目標(biāo),對(duì)社區(qū)采取種種限制,另一方面,社區(qū)居民為改善生活條件、滿(mǎn)足自身利益需求,要想方設(shè)法對(duì)資源加以利用,對(duì)保護(hù)區(qū)資源構(gòu)成了較大壓力,二者之間相互爭(zhēng)奪土地、資源的使用權(quán)力而產(chǎn)生了種種矛盾和沖突,目前主要集中在資源利用方面。具體表現(xiàn)在保護(hù)區(qū)內(nèi)放牧、采藥、盜伐、砍柴、偷獵等。
2.1 保護(hù)區(qū)內(nèi)放牧
畜牧業(yè)是保護(hù)區(qū)周邊彝族居民主要養(yǎng)殖牛、羊、馬、豬及雞等,據(jù)調(diào)查,有些養(yǎng)殖大戶(hù)一戶(hù)養(yǎng)有近百頭牛,幾百只羊,是當(dāng)?shù)鼐用竦闹饕?jīng)濟(jì)收入來(lái)源和肉食來(lái)源。當(dāng)?shù)鼐用裆箴B(yǎng)殖一直沿用傳統(tǒng)的敞放模式,對(duì)牛、馬、羊、豬全部實(shí)行敞放,且放牧數(shù)量越來(lái)越大,有些地方因過(guò)渡放牧已造成了地表植被的嚴(yán)重破壞,特別是在大風(fēng)頂、濫龍、維核洛和挖皆哈羅等地,放牧人員長(zhǎng)期駐扎在此,吃、住均在山上,只有到了冬季才撤走,不但牲畜本身對(duì)資源造成了破壞,同時(shí)放牧人員在山上搭棚、砍柴、燒火(取暖、做飯)、甚至盜伐林木、獵捕野生動(dòng)物,對(duì)資源造成了嚴(yán)重的破壞。雖然根據(jù)《自然保護(hù)區(qū)條例》,保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止放牧,但由于放牧是當(dāng)?shù)鼐用竦闹匾?jīng)濟(jì)收入,地方政府也一直致力于發(fā)展畜牧業(yè),將畜牧業(yè)發(fā)展作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社區(qū)脫貧致富的重要手段,保護(hù)區(qū)管理部門(mén)也沒(méi)有很好的辦法加以控制。
2.2 野生藥材采集
保護(hù)區(qū)內(nèi)野生藥材資源十分豐富,主要有天麻、重樓、升麻、蟲(chóng)草、細(xì)辛、貝母、三七等,社區(qū)居民為了經(jīng)濟(jì)利益,經(jīng)常進(jìn)入保護(hù)區(qū)進(jìn)行野生藥材采集,一年四季各個(gè)地方均有人員進(jìn)入,特別是在五六月份,男女老少均在林區(qū)進(jìn)行采集,有時(shí)一家人有四五人同時(shí)上山。在采集藥材時(shí),往往是不論大小,只要可采均進(jìn)行采集,對(duì)資源破壞較大,保護(hù)區(qū)管理部門(mén)根本沒(méi)有辦法進(jìn)行有效管理。據(jù)調(diào)查,有些社區(qū)居民一年采集藥材收入上萬(wàn)元,其藥材的平均收入占當(dāng)?shù)鼐用袢司杖氲娜种灰陨?僅次于畜牧收入,同時(shí)也是當(dāng)?shù)鼐用褡钪苯拥默F(xiàn)金收入來(lái)源。
2.3 盜伐林木
保護(hù)區(qū)內(nèi)有大片的原始冷、云杉林,是很好的房屋建筑的用材樹(shù)種,在周邊的居民為修建房屋經(jīng)常進(jìn)入林區(qū)砍伐瓦板、方料等;還有部分居民為了謀取經(jīng)濟(jì)利益,還進(jìn)入原始林區(qū)進(jìn)行盜伐林木,然后運(yùn)至附近的馬邊等地以牟取暴利,雖然經(jīng)過(guò)了打擊,但盜伐現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。
2.4 砍伐薪柴
保護(hù)區(qū)周邊居民日常生活能源幾乎全部為薪柴,據(jù)調(diào)查,戶(hù)均年消耗薪柴近2萬(wàn)斤,在距保護(hù)區(qū)較近的龍窩、樹(shù)窩鄉(xiāng),戶(hù)均消耗薪柴達(dá)4-5萬(wàn)斤。他們的薪柴來(lái)源除一部分來(lái)自自留山外,還有較大部分來(lái)自保護(hù)區(qū),據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),社區(qū)居民每年需從保護(hù)區(qū)獲取薪柴6000余噸、約合木材6000余m3,雖然以林下灌木為主,但仍對(duì)保護(hù)區(qū)的森林資源帶來(lái)了巨大的威脅。
2.5 偷獵
彝族村民歷來(lái)有狩獵的習(xí)慣,建立保護(hù)區(qū)后,由于加大了宣傳力度,對(duì)保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)采取了清理獵槍、獵具,處理獵狗等強(qiáng)制措施,收到了一定效果。但近年來(lái),隨著人們對(duì)物質(zhì)益的追求和動(dòng)物市場(chǎng)的需求,又有部分村民開(kāi)始飼養(yǎng)獵狗,并進(jìn)入林區(qū)偷獵雉類(lèi)及小型獸類(lèi),以獲取暴利。
另外野生動(dòng)物破壞社區(qū)居民農(nóng)作物及牲畜,造成社區(qū)經(jīng)濟(jì)利益受損而得不到有效的賠償,也使是社區(qū)與保護(hù)區(qū)之間的矛盾沖突之一,且有愈演愈烈之勢(shì)。
3 保護(hù)區(qū)與社區(qū)之間問(wèn)題產(chǎn)生的原因
保護(hù)區(qū)與社區(qū)之間在資源利用方面產(chǎn)生矛盾沖突的原因是十分復(fù)雜的,既有社區(qū)方面的原因,也有管理方面的原因。
3.1 社區(qū)傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式 必然導(dǎo)致對(duì)資源的依賴(lài)性強(qiáng)
保護(hù)區(qū)周邊彝族群眾長(zhǎng)期以來(lái)一直沿用傳統(tǒng)的刀耕火種、廣種薄收的農(nóng)作物耕種方式,生產(chǎn)效力低下,單位土地上的收益較低,不能滿(mǎn)足日常需要;同時(shí)牲畜養(yǎng)殖全部采用敞放模式,管理粗放,對(duì)資源威脅大;另外當(dāng)?shù)匾妥迦罕娙∨鲲垘缀醪捎脗鹘y(tǒng)的“三鍋莊”,熱量損失大,對(duì)薪柴的需求量大,從而對(duì)森林資源的依賴(lài)性強(qiáng)。
3.2 社區(qū)經(jīng)濟(jì)收入低,來(lái)源單一,導(dǎo)致對(duì)資源的依賴(lài)性強(qiáng)
保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)地處偏遠(yuǎn)山區(qū),自然條件差,適合種植的作物種類(lèi)相對(duì)較少,一般種植馬鈴薯、玉米和蕎麥、大豆等農(nóng)作物,很少有其它經(jīng)濟(jì)作物,且產(chǎn)量較低,只能基本滿(mǎn)足日常生活所需食物,很少有多余的糧食出售來(lái)增加經(jīng)濟(jì)收入,他們的收入來(lái)源主要靠畜牧業(yè),因此收入來(lái)源單一。在實(shí)施天然林保護(hù)之前,社區(qū)居民還可通過(guò)森林采伐中獲取部分收入,每年每戶(hù)靠賣(mài)勞力砍木頭,裝、卸車(chē)等所獲得的經(jīng)濟(jì)收入為0.5-1萬(wàn)元。天然林禁伐后,社區(qū)居民不再能從伐木中獲取收入,放牧、挖藥和采筍等活動(dòng)則成為居民的另一重要經(jīng)濟(jì)來(lái)源,每戶(hù)每年采筍和挖藥所獲得的經(jīng)濟(jì)收入為0.1-1萬(wàn)元,目前是家庭的主要現(xiàn)金來(lái)源之一。
3.3 社區(qū)人口增長(zhǎng)過(guò)快對(duì)資源造成的威脅逐步增大
我國(guó)現(xiàn)行的人口生育政策規(guī)定,農(nóng)村少數(shù)民族婦女可生育3個(gè)孩子。因此當(dāng)?shù)匾妥迦罕娒繎?hù)人家至少生育3個(gè)以上的孩子,有些居民因受傳統(tǒng)的生育觀(guān)念影響,為生育兒子,不惜違反國(guó)家生育政策,超計(jì)劃生育,至使當(dāng)?shù)厝丝谠鲩L(zhǎng)過(guò)快。據(jù)初步調(diào)查,保護(hù)區(qū)周邊各鄉(xiāng)人口在近10年間由2.1萬(wàn)人左右增加到現(xiàn)在的近2.6萬(wàn)人,年均增長(zhǎng)超過(guò)2%。由于人口在不斷增長(zhǎng)而土地有限,導(dǎo)致社區(qū)居民對(duì)資源的威脅增加。
3.4 受教育程度低對(duì)保護(hù)區(qū)資源造成了一定的威脅
由于交通、通訊的落后,造成了社區(qū)信息閉塞;自然條件的艱苦與環(huán)境的惡劣,使社區(qū)居民普遍受教育程度低,對(duì)外勞務(wù)輸出受阻,致使大量的農(nóng)村勞動(dòng)力剩余,農(nóng)閑時(shí)節(jié),隨意流動(dòng),對(duì)保護(hù)區(qū)的潛在威脅增加。同時(shí),一些落后的陳規(guī)陋習(xí)使社區(qū)居民缺少與外面世界交流,使他們通過(guò)自身努力改變困境的能力減弱,從而對(duì)自然資源的依賴(lài)程度增加。
3.5 保護(hù)區(qū)管理忽視社區(qū)利益導(dǎo)致發(fā)生沖突
多年來(lái),保護(hù)區(qū)管理者對(duì)社區(qū)管理認(rèn)識(shí)不足,不愿與社區(qū)平等協(xié)商涉及到雙方利益的問(wèn)題,而僅靠上級(jí)的行政命令辦事,沒(méi)有征求社區(qū)的意見(jiàn),與社區(qū)交流少,導(dǎo)致周邊社區(qū)不理解保護(hù)區(qū)的一些行動(dòng),有抵觸或破壞事件發(fā)生;另外當(dāng)社區(qū)因保護(hù)工作而受到利益損失或問(wèn)題時(shí),如野生動(dòng)物危害農(nóng)作物等,保護(hù)區(qū)沒(méi)有很好地予以處理和解決。
3.6 社區(qū)管理機(jī)構(gòu)不完善
保護(hù)區(qū)管理局未建立專(zhuān)門(mén)的社區(qū)管理科室,雖然保護(hù)宣教科和多經(jīng)辦也分別有一些社區(qū)管理方面的職能,但也因具體職責(zé)不明確,對(duì)社區(qū)管理工作相對(duì)較少;另外保護(hù)區(qū)在2003年建立組建管理局時(shí),雖然在縣林業(yè)局建立了保護(hù)區(qū)共管委員會(huì),也吸收了各鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)參加,但共管委員會(huì)對(duì)自身職責(zé)不明確,也基本沒(méi)召開(kāi)任何協(xié)調(diào)會(huì)議,基本上處于名存實(shí)亡的境地,沒(méi)起任何作用。
4 保護(hù)區(qū)在社區(qū)管理方面的探索與嘗試
自然保護(hù)區(qū)管理,關(guān)鍵是管人。近年來(lái),保護(hù)區(qū)在社區(qū)管理方面,通過(guò)充分開(kāi)展社區(qū)調(diào)查,把社區(qū)人員管理作為基礎(chǔ),收到了一家效果。
4.1 大力開(kāi)展保護(hù)區(qū)宣傳教育
自然保護(hù)區(qū)是一項(xiàng)“功在當(dāng)代,利在千秋”的社會(huì)公益性事業(yè),這項(xiàng)工作的開(kāi)展需要社區(qū)各界的大力支持,而獲取公眾支持的有效途徑就是宣傳教育。由于我國(guó)的自然保護(hù)事業(yè)起步較晚,加之美姑地處少數(shù)民族聚居的偏遠(yuǎn)山區(qū),人們對(duì)自然保護(hù)的意義知之甚少,對(duì)自然保護(hù)難于理解和認(rèn)識(shí),特別是在自身的某些利益受到影響時(shí),就容易產(chǎn)生抵觸情緒,激化保護(hù)與利用的矛盾,這就必然影響到保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理。為此,保護(hù)區(qū)通過(guò)會(huì)議、圖片、幻燈、傳單、辦宣傳欄、保護(hù)區(qū)知識(shí)講座等形式向廣大干部群眾宣傳保護(hù)區(qū)建設(shè)的重要意義、保護(hù)區(qū)資源、保護(hù)區(qū)建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系等,從而逐步引起社會(huì)對(duì)自然保護(hù)的關(guān)注,增強(qiáng)公眾的自然保護(hù)意識(shí),使周邊社區(qū)群眾逐漸認(rèn)識(shí)到自然保護(hù)工作的重大意義,進(jìn)而投身到保護(hù)事業(yè)中來(lái)。同時(shí)保護(hù)區(qū)還積極向地方各級(jí)政府宣傳保護(hù)區(qū)建設(shè)的意義、保護(hù)區(qū)建設(shè)方針政策、保護(hù)區(qū)工作內(nèi)容等知識(shí),使地方各級(jí)政府對(duì)保護(hù)區(qū)工作有了新的認(rèn)識(shí),從而得到理解并主動(dòng)支持保護(hù)區(qū)工作,有效地促進(jìn)了保護(hù)區(qū)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
4.2 加強(qiáng)保護(hù)區(qū)法制建設(shè)
2007年通過(guò)縣人民政府出臺(tái)了《四川美姑大風(fēng)頂國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理辦法》,使保護(hù)區(qū)建設(shè)進(jìn)入法制軌道,同時(shí)通過(guò)縣政府專(zhuān)門(mén)組織召開(kāi)保護(hù)區(qū)工作會(huì)議,學(xué)習(xí)宣傳貫徹保護(hù)區(qū)建設(shè)有關(guān)方針政策,與社區(qū)各鄉(xiāng)村層層簽訂保護(hù)區(qū)資源保護(hù)管理責(zé)任書(shū),鼓勵(lì)社區(qū)各鄉(xiāng)村結(jié)合自己的特點(diǎn),充分結(jié)合彝族的傳統(tǒng)畢摩文化(如“克毒瓦毒”活動(dòng))訂立保護(hù)區(qū)管理的鄉(xiāng)、村規(guī)民約,收到了較好效果。
4.3 開(kāi)展社區(qū)能源建設(shè),減少社區(qū)對(duì)薪柴的消耗
針對(duì)社區(qū)群眾使用傳統(tǒng)的“三鍋莊”式火爐,對(duì)能源利用率低的特點(diǎn),保護(hù)區(qū)積極爭(zhēng)取資金在保護(hù)區(qū)選擇了距離保護(hù)區(qū)較近,薪柴消耗量大的3個(gè)村莊進(jìn)行節(jié)柴灶試點(diǎn)建設(shè),先后共建設(shè)137口雙眼節(jié)柴灶,既解決了社區(qū)居民砍柴越來(lái)越遠(yuǎn),需要大量勞動(dòng)力的實(shí)際困難,又節(jié)約了能源,保護(hù)了森林資源,同時(shí)也進(jìn)一步改進(jìn)了社區(qū)衛(wèi)生條件,村民也十分滿(mǎn)意。同時(shí)保護(hù)區(qū)結(jié)合節(jié)柴灶建設(shè)驗(yàn)收,組織社區(qū)居民開(kāi)展了節(jié)柴灶建設(shè)宣傳活動(dòng),通過(guò)組織現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)節(jié)柴效果來(lái)宣傳發(fā)動(dòng)更多社區(qū)群眾推廣使用節(jié)柴灶,宣傳保護(hù)區(qū)管理知識(shí),收到了較好效果。
4.4 幫助社區(qū)發(fā)展替代生計(jì)
為解決保護(hù)區(qū)生計(jì),保護(hù)區(qū)先后從WWF爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金,在社區(qū)充分開(kāi)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)基線(xiàn)調(diào)查、中藥材市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)調(diào)查和生計(jì)項(xiàng)目調(diào)查的基礎(chǔ)上,組織村民代表到社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目開(kāi)展較好的地方進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)考察及中藥材種植培訓(xùn),幫助社區(qū)提高項(xiàng)目管理能力和藥材種植技能,為社區(qū)替代生計(jì)項(xiàng)目的發(fā)展奠定了基礎(chǔ);同時(shí)向社區(qū)爭(zhēng)取了部分小額基金貸款項(xiàng)目,在社區(qū)發(fā)展卵葉韭種植試點(diǎn),開(kāi)展蜜蜂養(yǎng)殖和生態(tài)豬養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)、組織建立保護(hù)區(qū)生態(tài)養(yǎng)殖協(xié)會(huì),為社區(qū)提供飼料加工設(shè)備,幫助社區(qū)維修道路,解決社區(qū)居民的實(shí)際困難,幫助社區(qū)發(fā)展生產(chǎn)。通過(guò)一系列社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目的開(kāi)展,社區(qū)居民對(duì)保護(hù)區(qū)工作得到了進(jìn)一步理解,也進(jìn)一步緩解了社區(qū)與保護(hù)區(qū)的關(guān)系。
4.5 開(kāi)展社區(qū)捐資助學(xué)活動(dòng)
保護(hù)區(qū)在社區(qū)建設(shè)中,根據(jù)實(shí)際情況,積極幫助社區(qū)學(xué)校建設(shè),幫助社區(qū)維修學(xué)校設(shè)施,為社區(qū)學(xué)生購(gòu)置必要的書(shū)包、作業(yè)本、鉛筆、書(shū)籍等學(xué)習(xí)用具,同時(shí)在作業(yè)本、書(shū)包上印制有關(guān)保護(hù)區(qū)建設(shè)的相關(guān)知識(shí),既減輕了學(xué)生家長(zhǎng)購(gòu)買(mǎi)文具的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),又向廣大學(xué)生宣傳了保護(hù)區(qū)知識(shí);另外還通過(guò)保護(hù)區(qū)與有關(guān)大學(xué)開(kāi)展科研合作的機(jī)會(huì),組織中央民族大學(xué)在保護(hù)區(qū)開(kāi)展教學(xué)實(shí)習(xí)的師生,向保護(hù)區(qū)周邊學(xué)生開(kāi)展保護(hù)環(huán)境,保護(hù)大自然、愛(ài)護(hù)衛(wèi)生等知識(shí)講座,幫助社區(qū)學(xué)生從小樹(shù)立環(huán)境意識(shí)和保護(hù)意識(shí),并通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展來(lái)進(jìn)一步開(kāi)闊視野,了解外面更多信息。
4.6 吸收部分村民參加保護(hù)區(qū)工作
2009年初,保護(hù)區(qū)管理局從社區(qū)聘請(qǐng)有一定文化基礎(chǔ),愿意從事保護(hù)事業(yè)的人員6人,經(jīng)過(guò)一定培訓(xùn)后充實(shí)到基層保護(hù)站,主要從事保護(hù)區(qū)宣傳、資源保護(hù)、保護(hù)區(qū)巡護(hù)等工作。由于他們來(lái)自當(dāng)?shù)厣鐓^(qū),了解當(dāng)?shù)匚幕蜕盍?xí)慣,熟悉民族語(yǔ)言,通過(guò)他們的工作,可讓社區(qū)居民對(duì)保護(hù)區(qū)工作更加容易理解和支持。
5 解決保護(hù)區(qū)與社區(qū)矛盾的建議
目前,保護(hù)區(qū)在社區(qū)管理方面取得了一定成績(jī),與社區(qū)關(guān)系得到了一定緩解,但由于剛剛起步,還需在今后的工作中結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,在充分考慮社區(qū)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)管理,不斷探索和研究,為此提出如下建議:
5.1 建立和完善社區(qū)共管機(jī)制
(1)在保護(hù)區(qū)管理局設(shè)立專(zhuān)門(mén)的社區(qū)管理科室,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)社區(qū)工作,協(xié)調(diào)處理社區(qū)關(guān)系,幫助社區(qū)發(fā)展;
(2)完善社區(qū)環(huán)境宣傳、資源保護(hù)、藥材采集等方面的共管委員會(huì),成員可根據(jù)實(shí)際,吸收當(dāng)?shù)卮褰M干部、學(xué)校教師、彝族家支頭人等分別參加。對(duì)各共管委員會(huì)要建立行之有效的運(yùn)行機(jī)制,明確各共管委員會(huì)及成員的職責(zé)任務(wù),并定期組織召開(kāi)會(huì)議,平等協(xié)商相關(guān)事宜,把社區(qū)與保護(hù)區(qū)緊密結(jié)合,共同實(shí)現(xiàn)自然保護(hù)的目的。
5.2 制定和完善保護(hù)區(qū)管理的相關(guān)制度
保護(hù)區(qū)周邊全為彝族群眾,為加強(qiáng)對(duì)保護(hù)區(qū)的資源保護(hù)和管理以及藥材采集等,采用與彝族傳統(tǒng)習(xí)俗和畢摩文化相結(jié)合,以村或鄉(xiāng)為單位,組織訂立保護(hù)區(qū)資源保護(hù)管理的村規(guī)民約及藥材持續(xù)采集管理制度,以共同遵守,促進(jìn)資源保護(hù)。
5.3 扶持和引導(dǎo)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
歸根結(jié)底,社區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平是對(duì)保護(hù)的根本壓力,要想提高社區(qū)居民的保護(hù)意識(shí),必須首先提高他們的生活水平。在充分調(diào)查和了解社區(qū)意愿的前提下,采取多種形式,通過(guò)多種渠道扶持和引導(dǎo)社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改變對(duì)資源依賴(lài)型的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式,引導(dǎo)社區(qū)群眾充分利用高山地區(qū)無(wú)污染等特點(diǎn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),生產(chǎn)具有較高價(jià)值的綠色食品,以提高單位土地面積上的價(jià)值;提倡對(duì)農(nóng)林產(chǎn)品的深加工,在同樣資源采收的基礎(chǔ)上擴(kuò)大產(chǎn)品的收益;強(qiáng)化管理,提高勞動(dòng)效率,使社區(qū)能最大限度地提高利潤(rùn)率;引進(jìn)技術(shù)、人才、資金,協(xié)助社區(qū)提高生產(chǎn)力水平。同時(shí)要加強(qiáng)同縣扶貧辦的聯(lián)系,爭(zhēng)取將更多的扶貧資金和項(xiàng)目向保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)傾斜。
5.4 引導(dǎo)社區(qū)居民開(kāi)展牲畜圈養(yǎng)
改變牲畜敞放習(xí)慣,實(shí)行生態(tài)養(yǎng)殖和圈養(yǎng),一方面可以防止牲畜啃咬樹(shù)木和踐踏草皮植被,另一方面可以減少人為活動(dòng),解決保護(hù)與利用的矛盾,有利于生物多樣性保護(hù)。美姑縣委政府提倡大力發(fā)展畜牧業(yè),已把種草養(yǎng)畜作為政府的一件大事。保護(hù)區(qū)可選擇一定的養(yǎng)殖戶(hù),先行開(kāi)展牲畜圈養(yǎng)試點(diǎn),在取得明顯效益的前提下進(jìn)行全面推廣,逐步改變牲畜敞放的傳統(tǒng)養(yǎng)殖習(xí)慣,減少牲畜對(duì)植被的破壞。
5.5 加強(qiáng)社區(qū)能源建設(shè),減少社區(qū)薪柴消耗
保護(hù)區(qū)周邊有5000余戶(hù)村民,若全部使用節(jié)柴灶,每年至少可減少薪柴12500t,相當(dāng)于節(jié)約木材1.25萬(wàn)m3。要積極爭(zhēng)取資金,幫助社區(qū)大力推廣節(jié)柴灶,在有條件的地方試點(diǎn)建設(shè)沼氣池,或推廣新的能源;同時(shí)在至今沒(méi)有通電的地方幫助發(fā)展小水電,解決社區(qū)居民照明和收看電視所需能源,并通過(guò)電視了解更多信息,開(kāi)闊視野。
5.6 開(kāi)展社區(qū)居民技能培訓(xùn),引導(dǎo)剩余青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工
保護(hù)區(qū)周邊剩余勞動(dòng)力較多,但由于受教育程度較低,缺乏打工技能,因而每年外出務(wù)工人員較少,即使已走出去人員,也因缺乏工作技能,只能從事一些簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng),打工收入低。因此可根據(jù)實(shí)際情況,與相關(guān)部門(mén)配合,組織開(kāi)展社區(qū)剩余勞動(dòng)力打工技能培訓(xùn),幫助社區(qū)剩余勞動(dòng)力在閑暇時(shí)間外出務(wù)工,一方面可增加經(jīng)濟(jì)收入,改善生活狀況,同時(shí)可減小他們進(jìn)入林區(qū)的機(jī)會(huì),減少對(duì)保護(hù)區(qū)資源的破壞,進(jìn)而起到保護(hù)資源的目的。
本文參考引用了一些內(nèi)部資料,分別是:①《美姑大風(fēng)頂國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)綜合科學(xué)考察報(bào)告》,四川大學(xué)生命科學(xué)院,2003;
②《美姑縣2008年統(tǒng)計(jì)年鑒》,美姑縣統(tǒng)計(jì)局,2009;
③《美姑大風(fēng)頂自然保護(hù)區(qū)周邊瓦候地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告》,美姑大風(fēng)頂保護(hù)區(qū),2008;
論文關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)財(cái)政政策，政策目標(biāo)，政策內(nèi)容，發(fā)展方向
一、農(nóng)業(yè)財(cái)政政策的基本目標(biāo)
當(dāng)今世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家和大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家，無(wú)不強(qiáng)調(diào)政府宏觀(guān)調(diào)控的重要作用。作為宏觀(guān)調(diào)控體系重要組成部分的政府農(nóng)業(yè)財(cái)政政策，更是各國(guó)政府用于支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的主要手段。雖然各國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況不同，但政府農(nóng)業(yè)財(cái)政政策的目標(biāo)大體是一致的，主要目標(biāo)有三個(gè)：
1、生產(chǎn)目標(biāo)。
即促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)。在二戰(zhàn)前后，發(fā)達(dá)國(guó)家中的很多國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品都不足，例如歐洲的法國(guó)、德國(guó)、瑞典等國(guó)，亞洲的日本等國(guó)，各屆政府都很重視農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品的自求平衡。例如，自20世紀(jì)30年代至今，歷屆瑞典政府都把建立一個(gè)穩(wěn)定的、自給自足的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系作為自己的奮斗目標(biāo)，以保證國(guó)內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品的自給有余，特別是保證國(guó)家緊急狀態(tài)下如戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的糧食供應(yīng)。日本至今仍把農(nóng)業(yè)增產(chǎn)作為主要的政策目標(biāo)政策內(nèi)容，以滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的需求（牟愛(ài)春，2003）。
2、收入目標(biāo)。
穩(wěn)定提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的收入水平，縮小農(nóng)業(yè)人口與非農(nóng)業(yè)人口的收入差距，保證他們收入水平的基本平衡。工業(yè)化國(guó)家的經(jīng)濟(jì)雖然從總體上說(shuō)很發(fā)達(dá)，但由于農(nóng)業(yè)是一個(gè)受自然條件制約很大的部門(mén)，農(nóng)民的收入相對(duì)較低，而且不穩(wěn)定，特別是對(duì)于那些經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、技術(shù)和管理水平低、自然條件較差地區(qū)的農(nóng)民，如何增加他們的收入，一直是各國(guó)政府十分重視的問(wèn)題。
3、效率目標(biāo)論文開(kāi)題報(bào)告范文。
包括兩層意思，一層意思是農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格要合理，在國(guó)內(nèi)能為消費(fèi)者所接受，在國(guó)際市場(chǎng)上具有競(jìng)爭(zhēng)能力；另一層意思是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的合理配置，保護(hù)農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境。在以前農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)不足的時(shí)期，各國(guó)都很注意生產(chǎn)目標(biāo)，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品剩余的出現(xiàn)，以及自由貿(mào)易的發(fā)展，各國(guó)政府不僅注意農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，更注重產(chǎn)品的質(zhì)量和成本，更注意農(nóng)業(yè)的持續(xù)、長(zhǎng)遠(yuǎn)、穩(wěn)定發(fā)展。
各國(guó)財(cái)政政策的目標(biāo)基本是這三個(gè)，不過(guò)在不同的歷史階段，政策目標(biāo)的重點(diǎn)或次序有所不同。例如，以前生產(chǎn)目標(biāo)優(yōu)先，目前效率目標(biāo)優(yōu)先，但增加農(nóng)民收入在各個(gè)階段都是重要的政策目標(biāo)。
二、各國(guó)農(nóng)業(yè)財(cái)政政策的主要內(nèi)容
1、政府通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼和投資，支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
近年來(lái)，各國(guó)政府對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投資有兩個(gè)重點(diǎn)：一是重點(diǎn)支持生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)政策內(nèi)容，二是重點(diǎn)支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。例如美國(guó)為了保護(hù)土地和自然資源，政府推行停耕、限耕政策，對(duì)停耕或限耕的土地給予補(bǔ)貼（吉力、林楨，2003）。法國(guó)對(duì)于投資于西部、西南部、中部和東部等落后地區(qū)的工礦企業(yè)給予各種優(yōu)惠，包括搬遷補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、減收地價(jià)費(fèi)、燃料費(fèi)及其他獎(jiǎng)勵(lì)措施等。瑞典從20世紀(jì)40年代起就對(duì)落后地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施加強(qiáng)了投資和補(bǔ)貼，以遏制這些地區(qū)的人口和資金外流，并且對(duì)退耕還林的農(nóng)民按公頃給予補(bǔ)貼（牟愛(ài)春，2003）。
2、通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼和關(guān)稅政策保護(hù)國(guó)內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)
目前世界絕大多數(shù)國(guó)家都對(duì)本國(guó)農(nóng)業(yè)給予了保護(hù)，保護(hù)的手段主要是財(cái)政補(bǔ)貼和關(guān)稅杠桿。財(cái)政補(bǔ)貼主要有價(jià)格補(bǔ)貼及其他補(bǔ)貼，包括目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼，最低價(jià)格補(bǔ)貼，出口價(jià)格補(bǔ)貼等。目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)定一個(gè)計(jì)劃價(jià)格，當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格低于這個(gè)價(jià)格時(shí)，政府就給予補(bǔ)貼，瑞典、日本都實(shí)行過(guò)這種補(bǔ)貼。最低價(jià)格補(bǔ)貼是指對(duì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)定一個(gè)最低收購(gòu)價(jià)格，當(dāng)市場(chǎng)上的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低于政府規(guī)定的最低保證價(jià)格時(shí)，政府就組織收購(gòu)，對(duì)收購(gòu)的公司給予補(bǔ)貼，歐盟、日本、美國(guó)等國(guó)都有這種補(bǔ)貼（馮青松、孫杭生，2004）。出口補(bǔ)貼是為了鼓勵(lì)本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口，解決國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品過(guò)剩的一種措施。如歐盟對(duì)于出口到非歐盟國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)其高于國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)差部分給予補(bǔ)貼。美國(guó)政府更重視農(nóng)產(chǎn)品的出口，對(duì)于國(guó)內(nèi)收購(gòu)的過(guò)剩農(nóng)產(chǎn)品，政府通過(guò)發(fā)放貸款和價(jià)格補(bǔ)貼等辦法，支持農(nóng)產(chǎn)品出口，另外還通過(guò)對(duì)別國(guó)的各種“援助”傾銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品。關(guān)稅保護(hù)是很多國(guó)家用于保護(hù)本國(guó)農(nóng)業(yè)，防止國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品低價(jià)傾銷(xiāo)競(jìng)爭(zhēng)的重要措施。如瑞典實(shí)行浮動(dòng)稅率，即當(dāng)國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的價(jià)格低于國(guó)內(nèi)同類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格時(shí)政策內(nèi)容，關(guān)稅稅率自動(dòng)上浮，直到關(guān)稅使進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格基本一致。目前歐盟對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品征收差價(jià)稅，涉及酒類(lèi)、水果、蔬菜、花卉、蛋、禽、肉等。
3、運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼和銀行貸款支持改善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和提高生產(chǎn)效率
各國(guó)主要的做法有：
（1）對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整給予財(cái)政補(bǔ)貼。歐盟的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策旨在完善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。共同農(nóng)業(yè)政策對(duì)得到批準(zhǔn)的各成員國(guó)的單獨(dú)項(xiàng)目和共同體計(jì)劃項(xiàng)目提供資助。①
（2）支持農(nóng)業(yè)的科技進(jìn)步，幫助農(nóng)民提高經(jīng)營(yíng)管理和科技水平，主要是支持農(nóng)業(yè)的科技研究和推廣。例如美國(guó)從19世紀(jì)就通過(guò)撥給各州公用地，讓其出售公用地再創(chuàng)辦一所農(nóng)學(xué)院或有機(jī)械系的大學(xué)，以發(fā)展農(nóng)業(yè)教育論文開(kāi)題報(bào)告范文。聯(lián)邦政府又從出售公用地的收入中給各州撥款，幫助建立農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)站。1914年國(guó)會(huì)通過(guò)法令規(guī)定聯(lián)邦政府向接受法律條文的各州提供資金，在各州及縣內(nèi)建立農(nóng)業(yè)推廣組織，從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。同時(shí)，各州政府也對(duì)農(nóng)業(yè)教育、研究和推廣進(jìn)行資助。（吉力、林楨，2003）
（3）支持農(nóng)場(chǎng)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)。這是很多國(guó)家的共同做法。從50年代到70年代，瑞典政府對(duì)農(nóng)場(chǎng)的合并提供直接補(bǔ)助，目前該國(guó)的農(nóng)場(chǎng)平均規(guī)模為30公頃，平原地區(qū)達(dá)到了50公頃。澳大利亞政府在1992年實(shí)行了一項(xiàng)新的“農(nóng)業(yè)調(diào)整計(jì)劃”，對(duì)農(nóng)場(chǎng)為提高生產(chǎn)能力的貸款提供利率補(bǔ)貼，提供貸款支持農(nóng)場(chǎng)升級(jí)和提高財(cái)產(chǎn)管理能力。澳大利亞政府還對(duì)離開(kāi)農(nóng)業(yè)的人給予補(bǔ)貼和貸款，以幫助他們尋找新的職業(yè)。②
（4）支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)、加、銷(xiāo)一體化。為了提高小農(nóng)場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，澳大利亞政府提出了支持“農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)”發(fā)展，即改變以前對(duì)農(nóng)業(yè)只看生產(chǎn)，忽視農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏和銷(xiāo)售的做法，而是把他們作為一個(gè)統(tǒng)一的整體對(duì)待，這不僅有助于提高農(nóng)產(chǎn)品的收益率，增加了農(nóng)民收入，還幫助農(nóng)場(chǎng)特別是小農(nóng)場(chǎng)提高了效率。瑞典、法國(guó)等國(guó)的農(nóng)業(yè)合作社，都是農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷(xiāo)一條龍、系列化的范例，該項(xiàng)改革對(duì)農(nóng)業(yè)效率的提高和農(nóng)民的增收發(fā)揮了積極的作用。③
4、運(yùn)用社會(huì)保障政策、補(bǔ)貼和稅收政策等穩(wěn)定農(nóng)民的收入水平。
例如瑞典作為一個(gè)高福利的國(guó)家，其福利政策的最大優(yōu)點(diǎn)是推行了普遍的社會(huì)保險(xiǎn)金制度政策內(nèi)容，不僅為非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者而且為農(nóng)民制定了較完備的社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)劃，包括救濟(jì)金計(jì)劃、勞動(dòng)安全計(jì)劃、農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)劃、奶業(yè)農(nóng)民提前退休計(jì)劃、欠收保險(xiǎn)計(jì)劃等。澳大利亞為了穩(wěn)定農(nóng)民的收入，針對(duì)其旱災(zāi)多的問(wèn)題，制定了旱災(zāi)政策，主要內(nèi)容有：政府幫助農(nóng)民實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理，通過(guò)收入平等保證金和農(nóng)場(chǎng)管理債券，讓農(nóng)民按照公共管理計(jì)劃把農(nóng)場(chǎng)的收入儲(chǔ)蓄起來(lái)，以備農(nóng)場(chǎng)需要時(shí)抽回資金。政府還實(shí)行收入平均稅方案，以確保農(nóng)民和其他收入波動(dòng)較大的人與那些有穩(wěn)定收入的人以同樣的稅率交稅；對(duì)于遭受特大旱災(zāi)的農(nóng)民提供福利補(bǔ)貼。
三、我國(guó)農(nóng)業(yè)財(cái)政政策的發(fā)展方向
在現(xiàn)階段，采取適當(dāng)?shù)呢?cái)政政策與措施對(duì)農(nóng)業(yè)加以適度保護(hù)是必需的。財(cái)政與農(nóng)業(yè)的關(guān)系在西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)歷了從農(nóng)業(yè)獲取積累的階段、向農(nóng)業(yè)回報(bào)的階段、逐漸減少補(bǔ)貼的階段。目前，大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家都已進(jìn)入第三階段，而我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，農(nóng)業(yè)所處的發(fā)展階段與發(fā)達(dá)國(guó)家有所不同，因此，我國(guó)財(cái)政與農(nóng)業(yè)的關(guān)系正處于向農(nóng)業(yè)回報(bào)的階段。在現(xiàn)階段，加大農(nóng)業(yè)財(cái)政投入，提高農(nóng)業(yè)保護(hù)水平，并逐步向農(nóng)業(yè)支持過(guò)渡，是必不可少的。
1、應(yīng)建立和健全農(nóng)業(yè)政策保護(hù)體系，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供制度保障。
從美、歐、日的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，他們實(shí)施農(nóng)業(yè)保護(hù)政策都取得了顯著的成效，不僅促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，而且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高又為工業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間，從而帶動(dòng)了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。中國(guó)目前的情況是工業(yè)有了一定的發(fā)展，但農(nóng)業(yè)還非常落后，農(nóng)村市場(chǎng)不發(fā)達(dá)，農(nóng)民的有效需求不足，嚴(yán)重制約了整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在這種情況下政策內(nèi)容，對(duì)農(nóng)業(yè)的保護(hù)勢(shì)在必行論文開(kāi)題報(bào)告范文。
2、應(yīng)有效增加農(nóng)業(yè)財(cái)政資金投入。
我國(guó)農(nóng)業(yè)落后，農(nóng)業(yè)的GDP占比大，農(nóng)業(yè)人口多，農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，農(nóng)業(yè)商品化率低，農(nóng)戶(hù)自我積累能力弱，農(nóng)村社會(huì)保障體系尚未建立，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低。相對(duì)于其他產(chǎn)業(yè)而言，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)是一個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有政府的支持和保護(hù)，尤其是財(cái)政投入的支持，農(nóng)業(yè)就難以保持健康發(fā)展。而且，我國(guó)是一個(gè)人多地少的國(guó)家，以農(nóng)戶(hù)為單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足，農(nóng)業(yè)科技的推廣與應(yīng)用仍處于起步階段。因此國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政投入將是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。必須采取各種行之有效的措施，保證財(cái)政支農(nóng)資金優(yōu)先供應(yīng)，對(duì)擠占和挪用財(cái)政支農(nóng)資金的要嚴(yán)肅處理，使財(cái)政支農(nóng)資金能夠按要求進(jìn)度正常撥付。同時(shí)逐步完善財(cái)政支農(nóng)資金的政策引導(dǎo)機(jī)制。不僅財(cái)政本身要千方百計(jì)增加農(nóng)業(yè)投入，而且要引導(dǎo)社會(huì)各方面增加對(duì)農(nóng)業(yè)投入，包括預(yù)算外資金、信貸資金、農(nóng)村集體資金、農(nóng)民家庭資金、外資，要采取各種政策手段，如稅收、貼息、投資、補(bǔ)貼、債券等來(lái)達(dá)到引導(dǎo)社會(huì)增加農(nóng)業(yè)投入的目的。
3、應(yīng)選擇切實(shí)可行的農(nóng)業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼方式
我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)保護(hù)水平還比較低，再加上我國(guó)農(nóng)業(yè)本身在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所處的地位突出，農(nóng)業(yè)的弱勢(shì)特征明顯，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)力度，尤其是加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼仍然是一項(xiàng)重要政策。但由于財(cái)力有限政策內(nèi)容，不可能做到已大量資金反哺農(nóng)業(yè)，其目前環(huán)境下，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格對(duì)農(nóng)業(yè)的刺激作用已相當(dāng)弱化，價(jià)格補(bǔ)貼在我國(guó)受到了許多限制。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)的重點(diǎn)，應(yīng)從市場(chǎng)流通領(lǐng)域調(diào)整到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的提高方面。除了保留對(duì)農(nóng)民一定的直接收入補(bǔ)貼外，還應(yīng)增加科技投入補(bǔ)貼、對(duì)農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等) 的補(bǔ)貼、其他收入補(bǔ)貼等。另外，當(dāng)前農(nóng)村的非稅負(fù)擔(dān)沉重，采取相應(yīng)措施減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，如鄉(xiāng)村機(jī)構(gòu)人員工資由財(cái)政支付，農(nóng)民子女的義務(wù)教育支出由財(cái)政全額負(fù)擔(dān)，農(nóng)村失去勞動(dòng)能力的人的生活補(bǔ)助由財(cái)政統(tǒng)籌等，這些措施雖非財(cái)政補(bǔ)貼之內(nèi)涵，但卻實(shí)際有效的起到了財(cái)政補(bǔ)貼的作用。
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為了全面評(píng)價(jià)我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，還有必要從文化的視角對(duì)它作進(jìn)一步的考察。研究我國(guó)傳統(tǒng)文化的水者，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)作為它的土壤或基礎(chǔ)，作了多方面的探討。在農(nóng)史界，從文化角度審視農(nóng)業(yè)史的，已故石聲漢先生是第一人。他的許多論斷，至今仍是人們進(jìn)一步研究的基礎(chǔ)。近年來(lái)，注意研究農(nóng)業(yè)文化史的人多了起來(lái)。王利華《農(nóng)業(yè)文化—農(nóng)史研究的新視角》一文概述了農(nóng)業(yè)文化的內(nèi)容和范圍，農(nóng)業(yè)文化史研究的層次和功能，并能中國(guó)農(nóng)業(yè)文化作了宏觀(guān)的評(píng)估。鄒德秀的《中國(guó)農(nóng)業(yè)文化》，對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)文化的起源和發(fā)展及其各方面的特點(diǎn)和影響，作了相當(dāng)全面的論述，是第一部系統(tǒng)闡述我國(guó)農(nóng)業(yè)文化史和農(nóng)業(yè)文化理論的專(zhuān)著。[32d]李根蟠《中國(guó)農(nóng)業(yè)史上的“多元交匯”》一文，也是從文化史的角度立論的。[29f]至于稻作文化.茶文化.煙文化等的專(zhuān)門(mén)研究，就不一一列舉了。
中國(guó)傳統(tǒng)文化是一種農(nóng)業(yè)文化，這幾乎是眾口一詞的，這自然是對(duì)的。但從文化的基礎(chǔ)看，西歐中世紀(jì)文化難道就不是農(nóng)業(yè)文化嗎？在歐洲語(yǔ)言中“文化”（Culture）一詞，原來(lái)就是指“耕耘”.“栽培”的。從某種意義上說(shuō)，農(nóng)業(yè)文化和工業(yè)文化反映了不同時(shí)代而不是不同民族地區(qū)的文化區(qū)別。因此，籠統(tǒng)說(shuō)農(nóng)業(yè)文化，并不能確切反映中國(guó)傳統(tǒng)文化的特點(diǎn)。問(wèn)題應(yīng)歸結(jié)為：1.作為一種文化現(xiàn)象觀(guān)察中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，它究竟有什么特點(diǎn)；2.作為中國(guó)傳統(tǒng)文化的根柢，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)究竟給予中國(guó)傳統(tǒng)文化什么影響，由此形成中國(guó)傳統(tǒng)文化哪些特性。
關(guān)于第一問(wèn)題，除了廣大農(nóng)區(qū)以種植業(yè)為主.實(shí)行精耕細(xì)作外，不少人注意中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)包含著不同類(lèi)型的農(nóng)業(yè)文化。如古非認(rèn)為中國(guó)存在三大文化圈（黃河流域旱地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，長(zhǎng)江珠江流域水地或高山雨林帶農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū).北方草原游牧經(jīng)濟(jì)區(qū)）和農(nóng)耕游牧二元對(duì)峙格局。[15]湯曉芳也有類(lèi)似觀(guān)點(diǎn)[18]。鄒德秀把我國(guó)農(nóng)業(yè)文化劃分為平原農(nóng)耕文化.草原畜牧文化.山林采獵文化.江湖漁業(yè)文化等類(lèi)型。[32d]李根蟠將我國(guó)農(nóng)業(yè)文化區(qū)分為農(nóng)耕文化和游牧文化兩大系統(tǒng)，在農(nóng)區(qū)中包含了北方旱作農(nóng)業(yè)和南方水田農(nóng)業(yè)兩種主要類(lèi)型，從東北西到南則存在廣闊的農(nóng)牧交錯(cuò)地帶，并把這些不同類(lèi)型農(nóng)業(yè)文化的關(guān)系概括為“多元交匯”[29e]，已如前述。不少人認(rèn)為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化是封閉的保守的。從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)具有自然經(jīng)濟(jì)性質(zhì)看，它比之建立在發(fā)達(dá)商品經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的現(xiàn)代文化，確有封閉保守的一面。但從我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的多元格局盾，則不盡然。臺(tái)灣學(xué)者杜維明認(rèn)為，中國(guó)文化并不封閉，它是一個(gè)開(kāi)放的系統(tǒng)，它受草原文化或畜牧文化的影響，在相互抗衡中增加了生命力。[63]鄒德秀指出中國(guó)農(nóng)業(yè)文化發(fā)生在遼闊的地域內(nèi)，內(nèi)部有較大異質(zhì)性，可以互相交流.互相提高，對(duì)一個(gè)地方來(lái)說(shuō)，經(jīng)常有新因素的出現(xiàn)和新文化的引進(jìn)和創(chuàng)造。但對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)文化是否封閉系統(tǒng)的問(wèn)題，他采取了折衷提法，認(rèn)為它經(jīng)歷了一個(gè)從開(kāi)拓.開(kāi)放到保守封閉的過(guò)程。[32a]李根蟠認(rèn)為中國(guó)古代農(nóng)業(yè)在多元交匯的體系中包含著各種異質(zhì)文化，具有發(fā)展和創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力。并以作物的馴化.引種為例，論證我國(guó)古代農(nóng)業(yè)存在著兩種文化交流，即國(guó)內(nèi)各民族各地區(qū)之間的交流以及與國(guó)外的文化交流，中國(guó)農(nóng)業(yè)文化在這兩種交流中不斷提高，并對(duì)世界農(nóng)業(yè)做出貢獻(xiàn)。[29e]
關(guān)于第二個(gè)問(wèn)題，則或褒或貶，見(jiàn)仁見(jiàn)智。研究傳統(tǒng)文化的學(xué)者，強(qiáng)調(diào)其保守落后一面的不乏其人。如姜義華等認(rèn)為，乍一看五光十色.氣象萬(wàn)千的中國(guó)文化，本質(zhì)上是一種舊式農(nóng)業(yè)文化.以一家一戶(hù)為生產(chǎn)單位的小生產(chǎn)文化.自然經(jīng)濟(jì)型文化。中國(guó)傳統(tǒng)的整合意識(shí)，本質(zhì)上乃是極端的分散的個(gè)別主義與高度集中的權(quán)威主義的結(jié)合。它植根于中國(guó)以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為代表的自然經(jīng)濟(jì)的單一性，植根于這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的運(yùn)動(dòng)所固有的喜一（單一化）不喜多（多樣化.多元化），喜靜不喜動(dòng)，喜定不喜變.喜穩(wěn)不喜亂等秉性。所謂‘天人合一’，所謂‘大一統(tǒng)’，所謂‘內(nèi)圣外王之道’，如此等等，都只不過(guò)是這嚴(yán)峻的社會(huì)實(shí)際的美學(xué)再現(xiàn)。[37]陳學(xué)凱認(rèn)為中國(guó)農(nóng)業(yè)文化是以農(nóng)耕的自然經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以氏族家庭為細(xì)胞的農(nóng)業(yè)家族文化，其內(nèi)在特征是永恒不變的基調(diào)——奉天法古：統(tǒng)一的天道.人倫.宇宙.社會(huì)模式論——一體主義精神，理論背離現(xiàn)實(shí)的傳統(tǒng)觀(guān)念意識(shí)——重體輕用[36]。至于視傳統(tǒng)文化為封閉.停滯.愚昧.落后的代名詞，視傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為禍根者，就不必說(shuō)了。有些人沒(méi)有也不愿意對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)作深入研究，而侈談農(nóng)業(yè)文化，僅僅根據(jù)某些先驗(yàn)的概念加以推導(dǎo)，不能不帶有很大的主觀(guān)隨意性。
馮天瑜的立論比較持中。他認(rèn)為中華傳統(tǒng)文化的主體，可以歸結(jié)到“耕作居于支配地位，社會(huì)分工不發(fā)達(dá)，生產(chǎn)過(guò)程周而復(fù)始，處于相對(duì)停滯狀態(tài)的農(nóng)業(yè)文明禮貌范疇”。這種農(nóng)業(yè)文明的特性，被概括為：“求實(shí)精神；循環(huán)論.恒久意識(shí).變易觀(guān)；中庸之道和注重自然節(jié)奏；尚農(nóng).重農(nóng)；集權(quán)主義與民本主義相反相成；安土樂(lè)天的生活情趣”[16] 。
另一些同志強(qiáng)調(diào)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對(duì)傳統(tǒng)文化影響的積極一面。石聲漢指出：“我們祖國(guó)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上有一個(gè)先進(jìn)的.豐富的.完備的科學(xué)知識(shí)體系，這個(gè)體系是我國(guó)文化的一個(gè)重要的構(gòu)成部分?！薄霸谟袣v史記載的幾千年中，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了大大小小的天災(zāi)****的考驗(yàn)，始終沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)由于技術(shù)指導(dǎo)上的錯(cuò)誤而引起的重大失敗。這件事實(shí)，雄辯地證明了了這一科學(xué)知識(shí)體系的優(yōu)越性。可以自豪地說(shuō)，農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)的這一優(yōu)良傳統(tǒng)，是我們的祖先為人類(lèi)創(chuàng)造的寶貴遺產(chǎn)之一?！彼种赋?，在世界古代文明中，我國(guó)悠久的文化與歷史經(jīng)過(guò)多次嚴(yán)峻考驗(yàn)，始終沒(méi)有中斷過(guò)，正是由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)定的緣故。[10a]這種觀(guān)點(diǎn)，在農(nóng)史界被普遍接受。如范楚玉把“持久性”列為中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的主要特點(diǎn)之一。[42a]王利華認(rèn)為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展保證了中華文明的延綿不斷和使它具有極大的承受力.愈合力.凝聚力。鄒德秀認(rèn)為中國(guó)早熟先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)導(dǎo)致中國(guó)文明的持續(xù)發(fā)展。[32cd]李根蟠指出在世界古代文明中，中華文明是唯一起源既早.成就又大，雖有起伏跌宕，但始終沒(méi)有中斷過(guò)的。以多元交匯.精耕細(xì)作為主要特點(diǎn)的中國(guó)古代農(nóng)業(yè)所具有的強(qiáng)大生命力，正是中華文化得以持續(xù)發(fā)展的最深厚的根基，也是中華文明火炬長(zhǎng)明不滅的主要奧秘之一。[29f]所有這些，都是以石聲漢的論述為基礎(chǔ)的。
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)影響到了中國(guó)傳統(tǒng)物質(zhì)文明和精神文明的各個(gè)方面，這方面石聲漢也有很好的論述。但文化的核心是觀(guān)念形態(tài)，尤其是價(jià)值觀(guān)念.思維方式，最能反映一個(gè)民族文化的深層特點(diǎn)，而這也正是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對(duì)中國(guó)文化影響最為深遠(yuǎn)之所在。有的學(xué)者從這個(gè)角度進(jìn)行了研究和論述。例如張立文指出，中國(guó)人重天道與人道的統(tǒng)一，即人與自然的和諧，強(qiáng)調(diào)人“渾然與物同體”，“萬(wàn)物與吾一體”；西方重人對(duì)自然的超越，即人征服自然，強(qiáng)調(diào)人與物的異體或異在。這種差異根源于傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的不同。中國(guó)具有大陸的地理環(huán)境，自給自足的自然經(jīng)濟(jì)，和宗法社會(huì)的政治體制。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較之羅馬的工商業(yè)更容易受風(fēng)雨霜雪等自然現(xiàn)象的制約，五谷的播種.生長(zhǎng).收獲都要與天時(shí)節(jié)氣相適應(yīng)，農(nóng)民們?cè)陂L(zhǎng)期與大自然的接觸中為大自然所熏陶，感受著自然的生命力，人與自然培育了一種相親.相近.相合.相融的關(guān)系。使客體與主體，自然與人凝聚為中國(guó)傳統(tǒng)的整體形態(tài)。古代希臘，土地貧瘠，農(nóng)業(yè)衰敗，人們只得離開(kāi)土地另謀生路。希臘人對(duì)土地失望，對(duì)海洋不可預(yù)測(cè)，人們對(duì)土地和海洋是恐懼而疏遠(yuǎn)的。人和自然產(chǎn)生一種相對(duì).相斥.相離.相仇的關(guān)系，人的最大愿望是戰(zhàn)勝自然.控制自然.征服自然。中西文化的這種差異并無(wú)絕對(duì)優(yōu)劣之分。中國(guó)物我一體的價(jià)值觀(guān)念，與宋元以前文明發(fā)展相適應(yīng)，能對(duì)自然的挑戰(zhàn)做出成功的回應(yīng)，元明以后在自然與西方文化的挑戰(zhàn)面前失去成功回應(yīng)的能力，因?yàn)檫@種觀(guān)念缺乏科學(xué)的求索精神。一體化導(dǎo)致渾沌.模糊的思維。凡此種種使中國(guó)仍處于農(nóng)業(yè)社會(huì)。西方工業(yè)社會(huì)雖然在征服自然方面創(chuàng)造了奇跡，但只講主體人對(duì)客體自然索取，不講主體人同客體自然的協(xié)調(diào)與和諧，導(dǎo)致資源危機(jī).能源缺乏.環(huán)境污染.生態(tài)破壞。應(yīng)從中國(guó)的物我一體中得到啟示，縮合東西方文化之長(zhǎng)。[40]許蘇民也認(rèn)為中國(guó)傳統(tǒng)文化的根本精神是贊天地之化育的，這和中華民族傳統(tǒng)的與自然界作物質(zhì)交換的特殊方式相適應(yīng)。[17]
在這里還應(yīng)提出的是臺(tái)灣著名學(xué)者錢(qián)穆《農(nóng)業(yè)與中國(guó)文化》一文。文章指出中國(guó)文化是一極深厚的農(nóng)業(yè)文化，其許多特點(diǎn)根源于農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)的第一特征是一半賴(lài)自然，一半靠人力。而我國(guó)古人所稱(chēng)之天人相應(yīng).天人合一.正是十足道地的農(nóng)村觀(guān)念，實(shí)有純真不可顛覆的道理。由此又派生“樂(lè)天知命”.“盡其在我”的農(nóng)業(yè)人生觀(guān)念。農(nóng)業(yè)的另一特征是農(nóng)業(yè)人生要從其他生物做朋友.做搭檔。中國(guó)古人說(shuō)：天地之大德曰生，萬(wàn)物一體.一視同仁。中國(guó)文化首先極看重自然，而又在自然別看重生命?！叭省敝干c生命之間呼吸相通.痛癢相關(guān)的極深微的情感，是中華文化精義所在。耶穌教把人類(lèi)生命看作上帝對(duì)罪惡的一種懲罰，佛教主張四大皆空，要超脫生命。近代科學(xué)注重講物理，把有生命的也并在無(wú)生命一邊講。中國(guó)講理也講性，把無(wú)生命的也并在有生命的一邊講，主張窮理盡性。贊天地之化育是中國(guó)文化中一項(xiàng)特殊的宇宙觀(guān)和人生觀(guān)，由此造成中國(guó)五千年文化而成為其一個(gè)主要的基礎(chǔ)與中心。作者極力推崇中國(guó)“大農(nóng)人生的文化傳統(tǒng)”，認(rèn)為它可以領(lǐng)導(dǎo)世界人類(lèi)前進(jìn)。[55]
最近季羨林先生再三論及東方文化體系（包括中國(guó).印度.伊斯蘭三大文化）和西方文化體系（歐美文化）的區(qū)別。他在錢(qián)穆天人合一論基礎(chǔ)上寫(xiě)了《“天人合一”新解》，認(rèn)為東西兩大文化體系的根本區(qū)別在于思維模式。與西方重分析的思維模式不同，東方的思維模式是綜合的，承認(rèn)整體觀(guān)念和普遍聯(lián)系，視人與自然萬(wàn)物為一整體。[45]這也就是李約瑟說(shuō)的“有機(jī)統(tǒng)一的自然觀(guān)”。[67]劉志一則稱(chēng)之為唯物辨證的宏觀(guān)觀(guān)控的有機(jī)統(tǒng)一觀(guān)。[22]但他們所舉的例證中很少涉及農(nóng)業(yè)。其實(shí)，在很大程度上可以說(shuō)，這種思維模式正是根源于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，并在傳統(tǒng)學(xué)中獲得其典型的表現(xiàn)，“三才”理論就是這種思維模式的結(jié)晶。
最先強(qiáng)調(diào)“三才”觀(guān)念在中國(guó)古代農(nóng)學(xué)中突出地位的是石聲漢。他指出，人們喜聞樂(lè)道的“天時(shí).地利.人和”.“因時(shí)制宜”.“因時(shí)制宜”一類(lèi)話(huà)，實(shí)質(zhì)是我們祖先在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和自然斗爭(zhēng)中，所認(rèn)識(shí)和總結(jié)出來(lái)的自然哲學(xué)宇宙觀(guān)。它是中國(guó)古代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)中最中心的內(nèi)蘊(yùn)。[10b]此后農(nóng)史界一些學(xué)者如范楚玉.郭文韜.梁家勉等對(duì)“三才”理論的形成發(fā)展及其內(nèi)涵均有所論述。[42b.50.7c]在此基礎(chǔ)上，李根蟠明確地把“三才”理論與有機(jī)統(tǒng)一觀(guān)的思維方式聯(lián)系起來(lái)，并分析了它所包含的整體觀(guān).聯(lián)系觀(guān).動(dòng)態(tài)觀(guān)在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)各方面的表現(xiàn)。他指出：“在‘三才’理論體系中，人不是以自然的主宰者的身份出現(xiàn)，他是自然過(guò)程的參與者；人和自然不是對(duì)抗的關(guān)系，而是協(xié)調(diào)的關(guān)系?！薄斑@種理論，與其說(shuō)是從中國(guó)古代哲學(xué)思想中移植到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中來(lái)的。毋寧說(shuō)是長(zhǎng)期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐的升華?！辫b于古代思想家對(duì)“天人合一”有唯物主義的理解，也有唯心主義的理解，他用“精耕細(xì)作.天人相參”概括中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)學(xué)體系。他又指出：“在有機(jī)統(tǒng)一觀(guān)指導(dǎo)下的中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)學(xué)比較注意農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的總體，比較注意適應(yīng)和利用農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中農(nóng)業(yè)生物.自然環(huán)境等各種因素之間的相互依存和相互制約，比較符合農(nóng)業(yè)的本性。也因而能比較充分地發(fā)揮人在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的能動(dòng)作用，使用和自然的關(guān)系比較協(xié)調(diào)。在一定意義上，這代表了農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。”[29f]
六.“有機(jī)農(nóng)業(yè)”.“石油農(nóng)業(yè)”與“持續(xù)農(nóng)業(yè)”
在分別介紹了對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)認(rèn)識(shí)與評(píng)價(jià)的討論的各個(gè)方面以后，現(xiàn)在再回到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)系的問(wèn)題上來(lái)。
上文談到，七十年代末八十年代初，中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)曾被一些人大張撻伐，也正是在這時(shí)候，西方的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)也正在受到批評(píng)。
1982年第1期的《世界農(nóng)業(yè)》轉(zhuǎn)載了旅美華裔學(xué)者任覺(jué)民.孔一士的文章，認(rèn)為西方現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，或稱(chēng)工業(yè)式農(nóng)業(yè)，已暴露了許多破綻，嚴(yán)重的有如定時(shí)炸彈，將成為人類(lèi)未來(lái)許多災(zāi)難的主要潛在因素。如化肥農(nóng)藥的使用使環(huán)境污染.土壤流失.水源短缺.蟲(chóng)災(zāi)愈加難以控制，是典型的科技鴉片。農(nóng)業(yè)以至社會(huì)的不穩(wěn)定性正在增加，它的高效率是用便宜的石油換來(lái)的，如從能量的投入產(chǎn)出比例，它的效率比舊式農(nóng)業(yè)低，等等。歐美農(nóng)業(yè)必然而且正在向“超工農(nóng)業(yè)”（它主要采用有機(jī)肥.輪作間作等傳統(tǒng)技術(shù)，同時(shí)對(duì)現(xiàn)代化科技作選擇性應(yīng)用）過(guò)渡。在這種情況下，中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的“缺點(diǎn)”已成為“優(yōu)點(diǎn)”，符合“超工農(nóng)業(yè)”的特性和要求。因而中國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)選擇“超工農(nóng)業(yè)”，而避免走西方現(xiàn)代化的彎路。[66]接著，《世界農(nóng)業(yè)》又連載了美國(guó)農(nóng)業(yè)部指定的一個(gè)有機(jī)農(nóng)業(yè)考察小組的考察報(bào)告的摘譯，比較全面地介紹了美國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)的理論和實(shí)踐。這些文章在大陸的一些學(xué)者中引起共鳴。下面的介紹著重在農(nóng)史界的反應(yīng)。1983年第二期《中國(guó)農(nóng)史》發(fā)表了郭文韜等人《略論無(wú)機(jī)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)，兼論傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)》（該文修改后收入《中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代化》一書(shū)中，該書(shū)曾被譯成日文），其基本觀(guān)點(diǎn)和思路與任文完全一致。文章稱(chēng)，西方現(xiàn)代的“無(wú)機(jī)農(nóng)業(yè)”已危機(jī)四伏，走投無(wú)路；“有機(jī)農(nóng)業(yè)”是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展方向。中國(guó)是“有機(jī)農(nóng)業(yè)之母”，因此中國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須把現(xiàn)代科學(xué)研究成果同我國(guó)農(nóng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)相結(jié)合。[54]李鳳岐.鄒德秀也認(rèn)為近三百年發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走的是工業(yè)化道路，雖取得很大成績(jī)，也存在環(huán)境污染和高能消耗兩大問(wèn)題。他們強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)自然資源是可更新的資源，合理地加以利用，可不斷消耗，又不斷恢復(fù)，形志良性循環(huán)，持續(xù)為人類(lèi)提供越來(lái)越多的產(chǎn)品。工業(yè)式農(nóng)業(yè)的根本問(wèn)題是忽視農(nóng)業(yè)的這一特點(diǎn)，因此作為一個(gè)普遍的體系是不可取的，其存在問(wèn)題也不是這個(gè)體系本身所能解決，因此必須轉(zhuǎn)移到“有機(jī)農(nóng)業(yè)”或“生態(tài)農(nóng)業(yè)”上來(lái)。用生態(tài)農(nóng)業(yè)的觀(guān)點(diǎn)看，中國(guó)農(nóng)業(yè)有許多值得發(fā)揚(yáng)的有生命力的優(yōu)良傳統(tǒng)。中國(guó)農(nóng)業(yè)不應(yīng)走工業(yè)式農(nóng)業(yè)的彎路，而應(yīng)該直接過(guò)渡到新的農(nóng)業(yè)階段；這種過(guò)渡不是拋棄傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，而是包含著使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科學(xué)化的任務(wù)。[31]鄧宏海對(duì)此有論述。
在生態(tài)農(nóng)業(yè)熱中，有的同志認(rèn)為中國(guó)古代農(nóng)業(yè)的精華正是生態(tài)思想，尤其是天.地.人合一的思想。有人從思想上和技術(shù)模式上探索我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的歷史淵源。[53]俞榮梁對(duì)《補(bǔ)農(nóng)書(shū)》和《農(nóng)桑經(jīng)》進(jìn)行了會(huì)析，認(rèn)為明清時(shí)代已存在以多種經(jīng)營(yíng)構(gòu)成生物間良性循環(huán)和綜合利用自然資源的特色的“生態(tài)農(nóng)業(yè)”雛形，在經(jīng)過(guò)三四百年考驗(yàn)后，今天仍具有不可低估的生命力，為中國(guó)未來(lái)農(nóng)業(yè)提供了頗堪稱(chēng)道的模式。他把生態(tài)農(nóng)業(yè)視為有機(jī)農(nóng)業(yè)和無(wú)機(jī)農(nóng)業(yè)的結(jié)合，認(rèn)為一方面要總結(jié)發(fā)揚(yáng)我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備裝備農(nóng)業(yè)，建立兼有古今農(nóng)業(yè)特點(diǎn)的“生態(tài)型農(nóng)業(yè)”。[47]孫聲如總結(jié)了我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)間套混作的經(jīng)驗(yàn)，指出它不但是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植制度的重要組成部分，而且是當(dāng)代立體農(nóng)業(yè)的核心和基石。而立體農(nóng)業(yè)則可能成為現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華的結(jié)合部和生長(zhǎng)點(diǎn)。[24]
從有關(guān)文章看，各人對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)宣傳的出發(fā)點(diǎn)并不相同。部分同志著眼于對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)（包括解放后三十年農(nóng)業(yè)）破壞生態(tài)環(huán)境的批判，他們主張的生態(tài)農(nóng)業(yè)是和否定傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相聯(lián)系的；另一些同志則認(rèn)為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技符合現(xiàn)代生態(tài)學(xué)原理，他們主張的生態(tài)農(nóng)業(yè)是和肯定傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相一致的。同是肯定傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技的同志中，也有人對(duì)“生態(tài)農(nóng)業(yè)”持批評(píng)態(tài)度，他們的批評(píng)主要是針對(duì)前一部分同志，但也不滿(mǎn)意后一部分同志“借洋風(fēng)以取巧”的做法。方原認(rèn)為，農(nóng)業(yè)發(fā)展史就是一部不斷打破舊的平衡.重建新的平衡的歷史；不應(yīng)把所謂“生態(tài)平衡”的要求，駕凌于農(nóng)業(yè)發(fā)展之上。他批評(píng)某些生態(tài)學(xué)者無(wú)視近代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的巨大發(fā)展，把它描寫(xiě)成地球末日。指出生態(tài)平衡之說(shuō)與其說(shuō)是一科學(xué).不如說(shuō)是資本主義國(guó)家一股厭惡城市生活的緊張枯燥.企圖返回恬適的大自然的思潮。他反對(duì)借“有機(jī)農(nóng)業(yè)”的洋風(fēng)來(lái)爭(zhēng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的地位。“石油農(nóng)業(yè)”與“有機(jī)農(nóng)業(yè)”都有片面性，不宜各持一端，而應(yīng)結(jié)合我國(guó)國(guó)情，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，合理利用先進(jìn)技術(shù)（機(jī)械.化學(xué)），不用這些是難以前進(jìn)的。[8c]劉巽浩指出，西方有機(jī)農(nóng)業(yè)“是一種完全或基本不用人工合成的化肥.農(nóng)藥.生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑和牲畜飼料添加劑的制度”。我國(guó)有高度重視有機(jī)肥.豆科綠肥，廣泛實(shí)行精耕細(xì)作和間套復(fù)種的傳統(tǒng)，在目前和相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)有機(jī)能投入在農(nóng)田總能量中占居多數(shù)。但中外農(nóng)業(yè)歷史表明，單靠“有機(jī)農(nóng)業(yè)”本身的物質(zhì)循環(huán)，農(nóng)業(yè)難以有較大發(fā)展。他反對(duì)單提“有機(jī)農(nóng)業(yè)”的口號(hào)，主張“以無(wú)機(jī)促有機(jī)，有機(jī)與無(wú)機(jī)相結(jié)合”，尤其強(qiáng)調(diào)要增加化肥的生產(chǎn)和使用。[20a.b]佟屏亞分析了西方生態(tài)農(nóng)業(yè)思潮的緣起，是在石油危機(jī)的背景下對(duì)石油農(nóng)業(yè)的反思和否定。它把農(nóng)業(yè)看成封閉的自然生態(tài)系統(tǒng)，否定外源能投入，把平衡絕對(duì)化。西方生態(tài)農(nóng)業(yè)一類(lèi)農(nóng)揚(yáng)能量投入減少勞動(dòng)生產(chǎn)率下降，發(fā)展十分緩慢。我國(guó)當(dāng)前的迫切需要，并不是什么確立有機(jī)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，而是要擴(kuò)大無(wú)機(jī)農(nóng)業(yè)的基本物質(zhì)條件。生態(tài)農(nóng)業(yè)的宣傳客觀(guān)上導(dǎo)致了忽視農(nóng)業(yè)基本建設(shè)和削弱物質(zhì)能量的投入。中國(guó)農(nóng)業(yè)要走高投入高產(chǎn)出高效益的路，近年我國(guó)各地涌現(xiàn)的噸糧田，正是傳統(tǒng)精耕細(xì)作農(nóng)藝與現(xiàn)代科技相結(jié)合的產(chǎn)物。[38abc]
關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，梁樹(shù)春的意見(jiàn)也有一定代表性。他認(rèn)為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基本特征是物質(zhì)能量的“低消耗.低投入，低產(chǎn)出的半封閉式的循環(huán)，雖然構(gòu)造一個(gè)比較合理的內(nèi)部循環(huán)機(jī)制，但這種優(yōu)點(diǎn)是以社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益的雙重外部不經(jīng)濟(jì)性為代價(jià)的。石油農(nóng)業(yè)則是“高投入.高產(chǎn)出的開(kāi)放式循環(huán)”，從總體上克服了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的缺點(diǎn).把農(nóng)業(yè)推進(jìn)到一個(gè)嶄新的階級(jí)。它雖然在一些產(chǎn)業(yè)中帶來(lái)能耗過(guò)高和環(huán)境食品污染問(wèn)題，但這只是暫時(shí)現(xiàn)象，正在改進(jìn)之中，石油農(nóng)業(yè)不會(huì)走進(jìn)死胡同，它的主體地位不會(huì)改變，有機(jī)農(nóng)業(yè)不能大規(guī)模取代常規(guī)農(nóng)業(yè)。他雖然主張以生態(tài)農(nóng)業(yè)為未來(lái)農(nóng)業(yè)的模式，但這種生態(tài)農(nóng)業(yè)是經(jīng)過(guò)重新定義的，是以石油農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，吸收傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)點(diǎn)，在現(xiàn)代生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)下的新模式。[51ab]
從上述的介紹中可以看出，西方的“生態(tài)農(nóng)業(yè)”.“有機(jī)農(nóng)業(yè)”等等，是由于作為西方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)表現(xiàn)形態(tài)的“石油農(nóng)業(yè)”暴露出高能耗和環(huán)境污染等種種弊端，引起人們的反思，從而提出的一些替代辦法，故又被統(tǒng)稱(chēng)為“替代農(nóng)業(yè)”。它的引進(jìn)和關(guān)于我國(guó)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的討論相激蕩，引出了種種議論.理論和方案。其中關(guān)于“生態(tài)農(nóng)業(yè)”的宣傳聲勢(shì)很大，其為中國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)模式似乎已被官方認(rèn)可；但反對(duì)的聲音也始終未斷；事實(shí)上，我國(guó)一些學(xué)者的“生態(tài)農(nóng)業(yè)”概念與西方差別頗大，并不斷改變其形態(tài)。靳百根有專(zhuān)文論述《中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的興起和發(fā)展》（《古今農(nóng)業(yè)》91.2）。中國(guó)學(xué)術(shù)界內(nèi)部對(duì)“生態(tài)農(nóng)業(yè)”的理解亦各不相同。撇開(kāi)概念的爭(zhēng)議，有兩點(diǎn)是清楚的。一.我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)法中確定有不少珍貴品，可以構(gòu)成未來(lái)農(nóng)業(yè)的重要因素，不可予以蔑棄。其中最可寶貴的，是在經(jīng)“三才”理論為標(biāo)志的有機(jī)統(tǒng)一自然觀(guān)的指導(dǎo)下形成的一套生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，注意農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)各因素間的相互促進(jìn)和相互制約，注意對(duì)農(nóng)業(yè)資源的充分利用與永續(xù)利用，使人與自然的關(guān)系比較協(xié)調(diào)和諧。二.傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)落后，再生產(chǎn)主要依靠農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部能量的投入，勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高和產(chǎn)量的進(jìn)一步增加受到很大限制，這種狀況必須改變。因而，西方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以現(xiàn)代化機(jī)械和現(xiàn)代科技裝備農(nóng)業(yè)，用大量投入外源能來(lái)打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)半封閉式的循環(huán)，使農(nóng)業(yè)獲得飛躍發(fā)展，這一歷史功績(jī)和發(fā)展方向不容否定。對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)與石油農(nóng)業(yè)的全盤(pán)肯定或全盤(pán)否定都是片面的。我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向應(yīng)該是精耕細(xì)作“天人相參”的優(yōu)良傳統(tǒng)與現(xiàn)代裝備現(xiàn)代科技相結(jié)合.有機(jī)農(nóng)法與無(wú)機(jī)農(nóng)法相結(jié)合。
在西方，摒棄化肥.農(nóng)藥.除草劑等等的“有機(jī)農(nóng)業(yè)”.“生態(tài)農(nóng)業(yè)”的實(shí)驗(yàn)，由于產(chǎn)量的大幅度下降，一直推廣不開(kāi)。近年來(lái)，一種農(nóng)業(yè)發(fā)展道路的新思路——持續(xù)農(nóng)業(yè)（Sustainable agriculture）正在迅速興起。1989年11月，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織第25屆大會(huì)通過(guò)了有關(guān)持續(xù)性農(nóng)業(yè)發(fā)展活動(dòng)的第3/89號(hào)決議。1991年4月，糧農(nóng)組織又在荷蘭召開(kāi)國(guó)際會(huì)議，初步提出持續(xù)性農(nóng)業(yè)發(fā)展的合作計(jì)劃。對(duì)“持續(xù)農(nóng)業(yè)”也有各種理解，而且整個(gè)理論和實(shí)踐均在發(fā)展中，但其基本思路是明確的，即，既注意產(chǎn)品的效率的提高，又注意資源與環(huán)境的保護(hù)，不同于只強(qiáng)調(diào)資源與環(huán)境的“生態(tài)農(nóng)業(yè)”。這種理論與實(shí)踐的出現(xiàn)，表明“石油農(nóng)業(yè)”出現(xiàn)的種種問(wèn)題，不能靠取消現(xiàn)代科技成果，放棄滿(mǎn)足全球人口日益增長(zhǎng)的需要，倒退到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)來(lái)解決。在我國(guó)，對(duì)“持續(xù)農(nóng)業(yè)”研究的熱潮正在興起，“持續(xù)農(nóng)業(yè)”的提法已被越來(lái)越多的人所接受。鑒于歷史經(jīng)驗(yàn)，對(duì)外來(lái)思潮應(yīng)有分析，要根據(jù)我國(guó)國(guó)情決定取舍，從而確定我們的方針。有人認(rèn)為，根據(jù)我國(guó)特點(diǎn)，似用“集約持續(xù)農(nóng)業(yè)”或“精（精致）久（持久）農(nóng)業(yè)”的提法更好些。[20cd]
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c.中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與精久農(nóng)業(yè) 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究90.1
d.持續(xù)農(nóng)業(yè)種種談 世界農(nóng)業(yè)92.3
21.劉建中：近代中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的綜合考察 歷史教學(xué)92.1
22.劉志一：科學(xué)技術(shù)史新論 遼寧教育出版社88
23.劉國(guó)培：中國(guó)古代農(nóng)業(yè)社會(huì)和傳統(tǒng)文化 昆明師專(zhuān)學(xué)報(bào)87.1.2
24.孫聲如：我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的間套混種與當(dāng)代立體農(nóng)業(yè)的新發(fā)展 古今農(nóng)業(yè)90.7
25.吳承明：a.中國(guó)近代經(jīng)濟(jì)史若干問(wèn)題的思考 中國(guó)經(jīng)濟(jì)史研究88.2
b.中國(guó)近代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的考察 中國(guó)經(jīng)濟(jì)史研究89.2
26.吳承明.侯方：評(píng)外國(guó)學(xué)者對(duì)舊中國(guó)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)原因的分析 經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)81.9
27.吳 慧：a.中國(guó)歷代糧食畝產(chǎn)研究 農(nóng)業(yè)出版社85
b.清前期糧食的畝產(chǎn)量.人均占有量和勞動(dòng)生產(chǎn)率 中國(guó)經(jīng)濟(jì)史研究93.1
28.吳于廑：世界歷史上的農(nóng)本與重商 歷史研究84.1
29.李根蟠：a.試論中國(guó)古代農(nóng)業(yè)史的分期和特點(diǎn)載中國(guó)古代社會(huì)經(jīng)濟(jì)史諸問(wèn)題
福建人民出版社90
b.略論春秋以后我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展 東岳論叢80.4
c.我國(guó)古代的農(nóng)牧關(guān)系 平準(zhǔn)學(xué)刊第一輯 商業(yè)出版社85
d.試論我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的歷史與現(xiàn)狀 載現(xiàn)化農(nóng)業(yè)論叢 農(nóng)業(yè)出版社81
e.中國(guó)農(nóng)業(yè)史上的“多元交匯”——關(guān)于中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)特點(diǎn)的再思考 中國(guó)經(jīng)濟(jì)史研究93.1
f.中國(guó)古代農(nóng)業(yè) 天津教育出版社91
30.李伯重：a.明清時(shí)期江南水稻生產(chǎn)集約程度的提高 中國(guó)農(nóng)史84.1
b.“桑稻爭(zhēng)田”與江南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化程度的提高 中國(guó)農(nóng)史85.1
31.李鳳岐.鄒德秀：從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)存在的問(wèn)題和發(fā)展趨勢(shì)看我國(guó)農(nóng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)
農(nóng)史研究83.1 農(nóng)業(yè)出版社出版
32.鄒德秀：a.中國(guó)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)對(duì)新農(nóng)業(yè)改革的啟示 農(nóng)業(yè)考古85.1
b.中國(guó)近代農(nóng)業(yè)科學(xué)落后的原因 大自然探索83.2
c.中國(guó)古代農(nóng)業(yè)與中國(guó)社會(huì)發(fā)展 農(nóng)業(yè)考古89.2
d.中國(guó)農(nóng)業(yè)文化 陜西人民教育出版社92
33.楊直民.董愷忱：集約農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程和趨勢(shì)的初步探討 學(xué)習(xí)與探索80.1
34.陳 平：a.單一小農(nóng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是我國(guó)兩千年來(lái)動(dòng)亂.貧窮.閉關(guān)自守的病根
學(xué)習(xí)與探索79.4
b.社會(huì)傳統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)系 學(xué)習(xí)與探索82.1
C.中國(guó)單一小農(nóng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分析 學(xué)習(xí)與探索83.1
35.陳 江：清代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)軌跡試析 思想戰(zhàn)線(xiàn)91.6
36.陳學(xué)凱：論中國(guó)特征的農(nóng)業(yè)家族文化及其矛盾 湘潭大學(xué)學(xué)報(bào)88.1
37.姜義華等：《港臺(tái)及海外學(xué)者論傳統(tǒng)文化》前言 重慶出版社88
38.佟屏亞：a.在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)技術(shù) 農(nóng)業(yè)考古85.1
b.試論“生態(tài)農(nóng)業(yè)”思潮及其影響 中國(guó)農(nóng)古88.4
c.我國(guó)噸糧田的實(shí)踐與思考 農(nóng)業(yè)考古90.2
39.張企曾：農(nóng)史研究與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 農(nóng)業(yè)考古83.1
40.張立文：傳統(tǒng)學(xué)引論中國(guó)人民大學(xué)出版社89
41.張沁文.王文德：生態(tài)農(nóng)業(yè)的昨天.今天和明天 農(nóng)業(yè)考古86.2
42.范楚王：a.我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史特點(diǎn) 古今農(nóng)業(yè)88.1
b.中國(guó)古代農(nóng)學(xué)對(duì)天時(shí).地利.人力關(guān)系的論述
自然科學(xué)史研究集刊第三卷第三期84
43.孟慶琳.王朗玲：論水利農(nóng)業(yè)與中國(guó)封建制度 學(xué)習(xí)與探索91.6
44.鄭炎成：論中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)及其向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的躍遷 農(nóng)業(yè)考古89.1.2
45.季羨林：a.“天人合一”新解傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代化 創(chuàng)刊號(hào)93
b.神州文化集成叢書(shū)序 新華出版社
46.郝盛琦等：樹(shù)立社會(huì)主義大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)思想，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展 經(jīng)濟(jì)研究80.3
47.俞榮梁：a.建立生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路—《補(bǔ)農(nóng)書(shū)》的啟示 農(nóng)業(yè)考古85.1
b.生態(tài)農(nóng)業(yè)的雛形——讀《農(nóng)桑經(jīng)校注》瑣記 農(nóng)業(yè)考古86.1
48.席海鷹：論精耕細(xì)作和封建地主制經(jīng)濟(jì) 中國(guó)農(nóng)史84.1
49.梁家勉主編：中國(guó)農(nóng)業(yè)科技史稿 農(nóng)業(yè)出版社89
50.梁家勉：a.從“三才”觀(guān)到制天命而用之的人治觀(guān) 農(nóng)業(yè)考古89.2
b.中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特點(diǎn) 學(xué)術(shù)研究
51.梁樹(shù)春：a.中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的模式的思考 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究87.2
b.對(duì)石油農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的再認(rèn)識(shí) 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究88.3
52.唐啟宇：中國(guó)農(nóng)史稿 農(nóng)業(yè)出版社86
53.唐德高：a.我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的歷史淵源 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究87.5
b.我國(guó)古代生態(tài)學(xué)思想和理論 農(nóng)業(yè)考古90.2
54.郭文韜等：a.略論無(wú)機(jī)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)，兼論傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 中國(guó)農(nóng)史83.2
b.中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社86
55.錢(qián) 穆：農(nóng)業(yè)與中國(guó)文化載于《港臺(tái)及海外學(xué)者論傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代化》文集中
重慶出版社88
56.游修齡：a.清代農(nóng)業(yè)的成就和問(wèn)題 農(nóng)業(yè)考古90.1
b.傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的歷史啟示——中國(guó)與日本的比較 古今農(nóng)業(yè)93.1
57.章有義：近代東北地區(qū)農(nóng)田單位面積產(chǎn)量下降的一個(gè)實(shí)證 中國(guó)經(jīng)濟(jì)史研究90.3
58.曹隆恭：試論我國(guó)農(nóng)業(yè)的歷史特點(diǎn)農(nóng)史研究第二輯 農(nóng)業(yè)出版社83
59.董愷忱：a.世界農(nóng)業(yè)發(fā)展述略——兼論東西方農(nóng)業(yè)的特點(diǎn) 世界農(nóng)業(yè)80.3.4
b.從世界看我國(guó)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的歷史成就 農(nóng)業(yè)考古83.2
c.傳統(tǒng)農(nóng)業(yè).精耕細(xì)作和集約農(nóng)法詞義辨析 平淮學(xué)刊第二輯，商業(yè)出版社90
60.董愷忱.楊直民：試論我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)法的形成和發(fā)展 農(nóng)史研究第四輯，農(nóng)業(yè)出版社84
61.程洪：美國(guó)關(guān)于中國(guó)近現(xiàn)代史研究的趨勢(shì)與特點(diǎn) 歷史研究88.4
62.薛國(guó)中：16－18世紀(jì)的中國(guó)農(nóng)業(yè)革命 武漢大學(xué)學(xué)報(bào)90.2
63.薛涌：中國(guó)文化縱橫談——林維明教授采訪(fǎng)記 社會(huì)科學(xué)86.8
64.許倬云：中華農(nóng)業(yè)史導(dǎo)言 臺(tái)灣商務(wù)書(shū)店79
65.天野元之助：中國(guó)農(nóng)業(yè)史概論 載中華農(nóng)業(yè)史 臺(tái)灣商務(wù)書(shū)店79*
66.任覺(jué)民.孔一士：談現(xiàn)化農(nóng)業(yè)的困擾及出路，兼論中國(guó)農(nóng)業(yè)前途的抉擇 香港(抖擻)80.5
67.李約瑟：歷史與對(duì)人的估評(píng)——中國(guó)人的世界科學(xué)技術(shù)觀(guān)，載李約瑟文集
遼寧科技出版社86
68.熊代幸雄(董愷忱譯)：論中國(guó)旱地農(nóng)法中精耕細(xì)作的基礎(chǔ) 中國(guó)農(nóng)史81.8
69.飯沼二郎(董愷忱譯)：古代旱農(nóng)在世界農(nóng)業(yè)史上的地位 平淮學(xué)刊第五輯上冊(cè)，
光明日?qǐng)?bào)出版社89
70.Wen Dazhong and Davld Pimenbel （1986）“Seventeenth Centrry Organic Agriclture in China：1.Cropping Systens in Jiaxing Region”Humam Ecology.14：2：15－28
轉(zhuǎn)引自張瑞德：中國(guó)近代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與危機(jī)——近人研究成果的評(píng)述，（打印稿）
71.帕金斯（伍丹戈譯）：中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展（1368－1968年）上海譯文出版社84
