時(shí)間：2023-02-27 11:15:38
序論：在您撰寫(xiě)上半年應(yīng)急工作總結(jié)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、上半年工作總結(jié)
1、認(rèn)真部署安排，壓實(shí)主體責(zé)任。一是定期召開(kāi)每月安全生產(chǎn)會(huì)議。每月旬工作推進(jìn)會(huì)，由分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)當(dāng)月安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況，強(qiáng)調(diào)當(dāng)前安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，細(xì)致部署安排下一階段安全工作，督促各村、各部門(mén)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，做好屬地和行業(yè)監(jiān)管。二是緊盯重點(diǎn)時(shí)段和節(jié)點(diǎn)，及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題安全生產(chǎn)會(huì)議。在春節(jié)、清明、五一、端午等重要假期前夕和復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)期，為避免假期的防范意識(shí)的松懈，專(zhuān)題部署安全檢查，督促各部門(mén)繃緊安全弦，守好安全崗；三是簽署安全責(zé)任書(shū)，明確主體責(zé)任。上半年同全鄉(xiāng)12個(gè)村簽署安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)和煙花爆竹打非治違責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，多方協(xié)同，形成治理合力。四是調(diào)整人員，健全組織機(jī)制。根據(jù)人動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會(huì)和消防安全委員會(huì)成員，設(shè)立基層消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將安全生產(chǎn)和消防安全工作責(zé)任落實(shí)到人，確保應(yīng)急工作“件件有人抓，事事有人管”，形成各司其職、相互聯(lián)動(dòng)、綜合監(jiān)管的工作機(jī)制，構(gòu)建一個(gè)覆蓋全鄉(xiāng)、責(zé)任到人、監(jiān)管到位的安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，避免人事調(diào)整導(dǎo)致的監(jiān)管職責(zé)缺失。
2、開(kāi)展隱患排查，督促落實(shí)整改。一是開(kāi)展每月安全生產(chǎn)大檢查。鄉(xiāng)應(yīng)急所每月至少開(kāi)展一次針對(duì)全鄉(xiāng)、全行業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，聯(lián)合派出所、城管中隊(duì)，上半年共開(kāi)展10次安全生產(chǎn)大檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患142個(gè)，下達(dá)整改通知書(shū)81份，全部督促相關(guān)企業(yè)和部門(mén)整改到位。二是開(kāi)展重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查。上半年開(kāi)展4次假期前安全生產(chǎn)檢查、1次復(fù)工復(fù)產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查、1次校園消防安全檢查、3次養(yǎng)老行業(yè)隱患排查、2次在建項(xiàng)目督查，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)建立行業(yè)監(jiān)管臺(tái)賬，督促各主體及時(shí)消除問(wèn)題隱患，維護(hù)我鄉(xiāng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全。三是開(kāi)展安全生產(chǎn)三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)區(qū)安委辦文件精神，及時(shí)出臺(tái)《鄉(xiāng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治“三年行動(dòng)”集中攻堅(jiān)年實(shí)施方案》，按照方案部署，建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展集中專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)。上半年鄉(xiāng)應(yīng)急所開(kāi)展多次煙花爆竹打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，取得階段性的成果。經(jīng)排查，村一家商店存在無(wú)證經(jīng)營(yíng)非法煙花爆竹的現(xiàn)象，鄉(xiāng)應(yīng)急所按照程序依法沒(méi)收非法煙花爆竹30掛，進(jìn)行集中銷(xiāo)毀處理，并下達(dá)整改通知書(shū)，對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行批評(píng)教育。四是集中開(kāi)展打擊非法經(jīng)營(yíng)成品油行動(dòng)。按照區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局統(tǒng)一部署安排，應(yīng)急所定期開(kāi)展非法成品油排查，張貼宣傳海報(bào)、設(shè)立舉報(bào)箱，有力維護(hù)了我鄉(xiāng)成品油市場(chǎng)秩序。應(yīng)急所在強(qiáng)化督查同時(shí)，要求企業(yè)進(jìn)行自查自糾，確保實(shí)現(xiàn)源頭治理，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，將風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前。
3、強(qiáng)化宣傳教育，提升防范意識(shí)。一是加強(qiáng)安全知識(shí)學(xué)習(xí)。組織全鄉(xiāng)企業(yè)學(xué)習(xí)刑法修正案（十一）關(guān)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域法律知識(shí)和關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，要求各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)安全責(zé)任，加強(qiáng)日常監(jiān)管。同時(shí)通過(guò)微信群和流動(dòng)電子屏推送相關(guān)內(nèi)容，營(yíng)造良好安全氛圍。二是開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)周宣傳活動(dòng)。制定《鄉(xiāng)2021年全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日宣傳活動(dòng)方案》，于5月12日在街道設(shè)立咨詢(xún)臺(tái)，發(fā)放防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)手冊(cè)、張貼宣傳海報(bào)、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)橫幅，扎實(shí)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、弱勢(shì)群體防災(zāi)減災(zāi)宣傳，切實(shí)增強(qiáng)群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。三是開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)橫塘行”系列宣傳活動(dòng)。制定出臺(tái)《2021年鄉(xiāng)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)橫塘行”活動(dòng)方案，圍繞“落實(shí)安全責(zé)任，推動(dòng)安全發(fā)展”的活動(dòng)主題，開(kāi)展宣講、宣傳、演練系列活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)干部、企業(yè)和群眾參與“測(cè)測(cè)你的安全力”安全知識(shí)競(jìng)賽，多措并舉，創(chuàng)造濃厚的安全生產(chǎn)生態(tài)。
2020年上半年,我局在縣黨委、政府的統(tǒng)一部署下,結(jié)合我縣實(shí)際情況,堅(jiān)持普法工作和應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管相結(jié)合,堅(jiān)持法制宣傳與法治實(shí)踐相結(jié)合,扎實(shí)開(kāi)展法制宣傳教育,有效推進(jìn)依法治理工作,為提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平、維護(hù)安全和諧穩(wěn)定營(yíng)造了良好的法治環(huán)境,為我縣發(fā)展穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn),現(xiàn)將上半年的普法工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署
我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視普法宣傳教育工作,為加強(qiáng)對(duì)普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo),專(zhuān)門(mén)成立了普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,配備1名干部為普法工作人員和聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)普法的具體工作。根據(jù)我縣普法依法治理規(guī)劃及年度安排的要求,安排落實(shí)2020年的普法任務(wù),做到了普法工作總體有規(guī)劃,年度有安排、年終有總結(jié),使全局普法工作有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展。
二、精心組織,嚴(yán)密實(shí)施
（一）堅(jiān)持學(xué)法用法。我局將普法與安全執(zhí)法業(yè)務(wù)相結(jié)合,堅(jiān)持學(xué)習(xí)內(nèi)容具體化,學(xué)習(xí)形式多樣化，突出學(xué)法的針對(duì)性和系統(tǒng)性。針對(duì)性是重點(diǎn)學(xué)習(xí)同本部門(mén)密切相關(guān)的法律法規(guī),如《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等;系統(tǒng)性是不僅學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)法規(guī),而且要學(xué)習(xí)基本的法律法規(guī)及和與本部門(mén)工作相關(guān)的法律法規(guī),如《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》以及新出臺(tái)的安全生產(chǎn)監(jiān)管方面的法律法規(guī)。我局利用周一行政業(yè)務(wù)例會(huì)和黨員活動(dòng)時(shí)間開(kāi)展集體學(xué)法,做到有記錄、有資料、有筆記。
（二）提高行業(yè)安全法律意識(shí)。按關(guān)于安全生產(chǎn)宣傳教育工作的安排部署和縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)辦公室的有關(guān)安排,我局將法制宣傳教育作為一項(xiàng)重要任務(wù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真部署,組織應(yīng)急執(zhí)法人員,緊密結(jié)合安全生產(chǎn)月、安全檢查、安全培訓(xùn)、安全宣傳等形式,廣泛開(kāi)展安全法制和安全知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭，重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行業(yè)、企業(yè)員工、城鄉(xiāng)群眾、在校學(xué)生和社會(huì)群體對(duì)生產(chǎn)安全、交通安全、建筑安全、消防安全、學(xué)校安全等法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)教育。有力地促進(jìn)了安全法律知識(shí)的宣傳普及。
（三）開(kāi)展“4·15全民國(guó)家安全教育日”活動(dòng)。4月15日，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全教育日活動(dòng)工作，成立了以黨組書(shū)記王金文同志為組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)安全工作專(zhuān)題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)4.15全民國(guó)家安全教育日活動(dòng)，并組織全體黨員干部職工觀看、學(xué)習(xí)全民國(guó)家安全教育日專(zhuān)題節(jié)目《匯聚人民力量維護(hù)國(guó)家安全》、《國(guó)家安全法》、《反國(guó)家分裂法》、《保守國(guó)家秘密法》以及與國(guó)家安全工作息息相關(guān)的法律法規(guī)宣傳片，深入開(kāi)展國(guó)家安全宣傳教育活動(dòng)，不斷提高我局干部職工的敵情意識(shí)、保密意識(shí)、防范意識(shí)、支持配合國(guó)家安全工作意識(shí)，使全體干部職工自覺(jué)履行維護(hù)國(guó)家安全、保守國(guó)家秘密的義務(wù)。
（四）開(kāi)展“5·12國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)。XXXXXX應(yīng)急局組織住建局（燃?xì)饪疲⑹袌?chǎng)監(jiān)管局、文旅局、自然資源局等10個(gè)相關(guān)部門(mén)在農(nóng)貿(mào)集市門(mén)口開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳周啟動(dòng)活動(dòng)。為來(lái)往群眾開(kāi)展“面對(duì)面”集中宣傳，走入沿街商戶(hù)擴(kuò)大宣傳面。設(shè)置宣傳展牌、懸掛標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳單和宣傳品普及應(yīng)急管理基礎(chǔ)知識(shí)、地震逃生、森林草原防火等各類(lèi)災(zāi)害以及生產(chǎn)安全、火災(zāi)、燃?xì)庑孤┑仁鹿实闹R(shí)和防范應(yīng)對(duì)基本技能。重點(diǎn)組織住建、衛(wèi)生、教育系統(tǒng)開(kāi)展地震、火災(zāi)逃生演練，總結(jié)學(xué)習(xí)汶川、玉樹(shù)等地地震案例經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高防震逃生意識(shí)，并通過(guò)校園廣播、黑板報(bào)、手抄報(bào)、宣傳資料、知識(shí)宣講、主題班會(huì)等方式，廣泛向廣大師生集中宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，營(yíng)造良好的防災(zāi)減災(zāi)校園氛圍，推進(jìn)和諧平安縣城建設(shè)。
三、完善機(jī)制,規(guī)范執(zhí)法
(一)加強(qiáng)制度建設(shè),完善依法行政工作機(jī)制。通過(guò)普法依法治理活動(dòng)的開(kāi)展,我局不斷落實(shí)依法治理和行政執(zhí)法責(zé)任,促進(jìn)安全法治化管理,完善了依法行政工作機(jī)制,推行了三項(xiàng)制度,規(guī)范了依法行政監(jiān)督管理,實(shí)行了執(zhí)法音像記錄管理制度、執(zhí)法案卷管理制度等,建立了重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,使依法行政工作不斷加強(qiáng)。
(二)嚴(yán)格依法管理,切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為。認(rèn)真落實(shí)服務(wù)承諾制、執(zhí)法責(zé)任制、責(zé)任追究制、執(zhí)法獎(jiǎng)懲制和安全檢查工作規(guī)范,保證安全監(jiān)管工作的公開(kāi)、公正、透明,始終做到持證執(zhí)法、亮證執(zhí)法、按程序執(zhí)法,確保了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為的主體和程序合法。在行政執(zhí)法過(guò)程中,局領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,帶頭堅(jiān)持,廉潔自律,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定。執(zhí)法人員在執(zhí)法中做到了持證執(zhí)法,不越權(quán)執(zhí)法、不錯(cuò)位執(zhí)法,規(guī)范了執(zhí)法文書(shū)。行政處罰案卷做到了一案一卷。
四、存在的問(wèn)題及下一步計(jì)劃
存在問(wèn)題：一是在普法的方式方法上缺乏靈活性,需要我們進(jìn)一步探索創(chuàng)新法制宣傳教育的新方法、新措施。二是應(yīng)急隊(duì)伍的整體執(zhí)法水平和依法行政能力還需進(jìn)一步增強(qiáng)。三是大面積向社會(huì)開(kāi)展安全法制宣傳的力度還不夠,宣傳面不夠廣,全民安全法制意識(shí)仍有待提高。
下一步工作計(jì)劃:創(chuàng)新普法形式,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),開(kāi)拓普法工作新局面；突出重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)對(duì)象,繼續(xù)深入學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步提高執(zhí)法水平；嚴(yán)格執(zhí)法,依法行政,堅(jiān)持一手抓規(guī)范管理,一手抓依法查處,推進(jìn)吉木薩爾應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)工作的依法管理。
一．應(yīng)急服務(wù)工作
1、為了加強(qiáng)一線(xiàn)職工的溝通和聯(lián)系，春節(jié)過(guò)后應(yīng)急服務(wù)中心主動(dòng)走訪(fǎng)一線(xiàn)各個(gè)分公司的，聽(tīng)取對(duì)應(yīng)急服務(wù)中心的意見(jiàn)，將意見(jiàn)和建議的收集歸納。應(yīng)急服務(wù)中心逐條進(jìn)行落實(shí)和改進(jìn)。堅(jiān)持同各個(gè)分公司定期溝通。將獲取的可能需要幫助職工及家屬的信息，通報(bào)給應(yīng)急服務(wù)中心。應(yīng)急服務(wù)中心根據(jù)提供信息的具體情況，采取相應(yīng)的方式主動(dòng)為需要幫助的職工及家屬提供及時(shí)周到的服務(wù)。
2、認(rèn)真接聽(tīng)每一次電話(huà)，做到快速反應(yīng)，第一時(shí)間做好應(yīng)急服務(wù)工作。積極幫助來(lái)濟(jì)就醫(yī)的職工及家屬，提供周到的服務(wù)。因?yàn)闈?jì)南作為省會(huì)，醫(yī)療條件較為先進(jìn)，很多職工及職工家屬來(lái)濟(jì)就醫(yī)，但是對(duì)濟(jì)南市區(qū)的交通情況、醫(yī)院科室及專(zhuān)家情況、治療掛號(hào)程序情況不熟。致使職工家屬多走很多冤枉路、浪費(fèi)時(shí)間，更有被醫(yī)托欺騙的情況。針對(duì)此種情況，應(yīng)急服務(wù)中心利用多種渠道掌握盡可能多醫(yī)院的相關(guān)信息，幫助來(lái)濟(jì)就醫(yī)的職工家屬，以求在最短的時(shí)候了解相關(guān)醫(yī)院、科室及專(zhuān)家的情況，更好幫助職工家屬在盡可能短時(shí)間內(nèi)掛號(hào)就診。
二、建立食堂標(biāo)準(zhǔn)化管理
在食堂管理工作中，樹(shù)立“食以安為先”管理思想。重新制定采購(gòu)流程、制定每日成本核算制度、建立標(biāo)準(zhǔn)化原料投放制度、建立安全生產(chǎn)流程，從源頭上確保食品安全。在每周菜單制定上，確保每周菜品不重樣，確保不進(jìn)半成品，都是自已加工，營(yíng)養(yǎng)搭配合理。面食品種每天確保在5種以上及特色面條，增加粗糧的品種。保證職工餐菜品色、香、味倶全。認(rèn)真傾聽(tīng)職工和伙委會(huì)對(duì)職工餐的意見(jiàn)和建議，在日常管理工作中，樹(shù)立日清日高的管理思想，不斷提高職工的滿(mǎn)意度。在宴會(huì)餐方面，樹(shù)立粗菜細(xì)做，食不厭精的思想，把普通的食材做到精細(xì)，做到色、香、味、形、意、養(yǎng)倶佳。
下半年計(jì)劃
一、傳染病防制工作
大力開(kāi)展了傳染病防控、監(jiān)測(cè)工作，1-6月份法定傳染病累計(jì)報(bào)告470例，報(bào)告發(fā)病率167.08/10萬(wàn)，手足口病報(bào)告46例，無(wú)重癥和死亡病例，未發(fā)生重大疫情。積極開(kāi)展了人感染H7N9禽流感、手足口病防控宣傳、培訓(xùn)、督導(dǎo)工作。
二、加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院疾病預(yù)防控制規(guī)范化管理工作
我局組織疾控人員組成疾控規(guī)范化管理考核小組，于4月下旬至5月上旬分別對(duì)全縣14個(gè)基層衛(wèi)生院按照《省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院疾病預(yù)防控制規(guī)范化管理考核細(xì)則》進(jìn)行了考評(píng)，考評(píng)結(jié)果14個(gè)基層衛(wèi)生院均已達(dá)標(biāo)。
三、加快了疾控衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)
我縣疾控中心檢驗(yàn)人員進(jìn)修率已達(dá)100%，縣疾控中心實(shí)驗(yàn)室規(guī)范化建設(shè)通過(guò)市級(jí)考評(píng)達(dá)標(biāo)。
四、強(qiáng)化了艾滋病防治工作
1、有9個(gè)基層衛(wèi)生院檢驗(yàn)人員參加了市級(jí)培訓(xùn)，取得了個(gè)人培訓(xùn)合格證，9個(gè)衛(wèi)生院正在開(kāi)展艾滋病檢測(cè)點(diǎn)建設(shè)籌備工作，準(zhǔn)備7月份申報(bào)驗(yàn)收。
2、全縣艾滋病新發(fā)艾滋病無(wú)死亡，病人治療全面規(guī)范。
五、結(jié)核病防治工作
今年上半年完成新發(fā)涂陽(yáng)病人40例，初治涂陰38例，肺結(jié)核病人轉(zhuǎn)診率達(dá)100%，追蹤率100%，追蹤到位率95%。
六、免疫規(guī)劃工作
1、保持了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位常規(guī)免疫接種率達(dá)90%以上目標(biāo)，已通過(guò)省廳復(fù)評(píng)考核達(dá)標(biāo)，1-6月份全縣共完成免規(guī)接種47875針次。
2、全縣麻疹疫苗接種率達(dá)95%以上，無(wú)麻疹發(fā)病報(bào)告。
3、按照要求開(kāi)展了AFP病例監(jiān)測(cè)，維持了無(wú)脊灰狀態(tài)。
4、開(kāi)展了疫苗針對(duì)重點(diǎn)傳染病監(jiān)測(cè)工作，各項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)達(dá)到國(guó)家方案要求。
5、落實(shí)了免疫規(guī)劃縣級(jí)配套經(jīng)費(fèi)，縣財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)17.5萬(wàn)元。
6、預(yù)防接種異常反應(yīng)處置率達(dá)到100%。
7、在小松中心衛(wèi)生院和屏山中心衛(wèi)生院開(kāi)展了優(yōu)質(zhì)服務(wù)門(mén)診創(chuàng)建工作。
七、慢性病防治工作
制定了腫瘤登記和居民死因監(jiān)測(cè)實(shí)施方案，召開(kāi)了啟動(dòng)會(huì)，對(duì)人員進(jìn)行了培訓(xùn)，該工作正在有序開(kāi)展中。
八、衛(wèi)生應(yīng)急工作
按照今年衛(wèi)生應(yīng)急工作要點(diǎn)和衛(wèi)生應(yīng)急大比武工作要求，對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急人員進(jìn)行了全員培訓(xùn)，開(kāi)展了衛(wèi)生應(yīng)急演練。我局在5月16日組織全縣疾控隊(duì)伍進(jìn)行了衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)大比武，全縣31名疾控人員參加了大比武，大比武理論知識(shí)測(cè)試后，組織參賽人員觀摩了縣疾控中心的人感染H7N9禽流感防控模擬演練，取得了滿(mǎn)意效果，對(duì)理論測(cè)試取得前三名的單位和個(gè)人給予了全縣通報(bào)表彰。
一、2016年上半年主要工作情況
(一)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)
2016年6月，修訂了《市衛(wèi)生系統(tǒng)防澇應(yīng)急預(yù)案》，6月制定下發(fā)了《市衛(wèi)生系統(tǒng)反恐怖衛(wèi)生應(yīng)急及醫(yī)療保障應(yīng)急預(yù)案》。目前，市衛(wèi)生局共制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件總體預(yù)案4個(gè)，專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案15個(gè)。3月，衛(wèi)生局制定了《2016年市衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急演練工作計(jì)劃》，擬定了《市鼠疫疫情應(yīng)急處置演練腳本》。6月12日，市衛(wèi)生局組織衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所、市疾控中心、市人民醫(yī)院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在廟爾溝鄉(xiāng)鼠疫防治點(diǎn)開(kāi)展了鼠疫爆發(fā)疫情應(yīng)急處置模擬演練，參加演練17人，市衛(wèi)生局、疾控中心領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)人24人對(duì)演練進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩。各市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均結(jié)合本單位實(shí)際開(kāi)展了以地震逃生、消防安全為背景的應(yīng)急演練。初步統(tǒng)計(jì)，衛(wèi)生系統(tǒng)各單位共開(kāi)展應(yīng)急演練23次。
(二)應(yīng)急管理體制建設(shè)
根據(jù)人員變動(dòng),及時(shí)調(diào)整了由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各醫(yī)療衛(wèi)生單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。市衛(wèi)生局應(yīng)急管理辦公室設(shè)在局醫(yī)政科，兼職人員2名負(fù)責(zé)衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急管理工作。各市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均成立了本單位應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)，設(shè)分管領(lǐng)導(dǎo)1名，應(yīng)急兼干1名負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急管理工作。
(三)應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)
為進(jìn)一步做好傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生時(shí)間預(yù)警監(jiān)測(cè)工作，市衛(wèi)生局進(jìn)一步完善以市疾控中心為龍頭，市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為依托的傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)。市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均配備直報(bào)專(zhuān)用電腦和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，為進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)公共事件信息報(bào)送工作，規(guī)范衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)公共事件消息報(bào)告和處置程序，確保衛(wèi)生系統(tǒng)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)反應(yīng)迅速、處置及時(shí)，按照市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)市突發(fā)公共事件信息報(bào)告制度的通知》和《市衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)公共事件信息報(bào)告制度》的要求，各單位認(rèn)真堅(jiān)持24小時(shí)值班制，做好日常值守應(yīng)急和信息匯總工作，進(jìn)一步提高信息報(bào)告的效率和質(zhì)量。市疾病預(yù)防控制中心疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)人員實(shí)行24小時(shí)值班制，開(kāi)通疫情電話(huà)，隨時(shí)接受突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的上報(bào)。衛(wèi)生局機(jī)關(guān)及衛(wèi)生系統(tǒng)各醫(yī)療衛(wèi)生單位嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制及領(lǐng)導(dǎo)帶班制，及時(shí)處理各類(lèi)衛(wèi)生應(yīng)急事件。衛(wèi)生局按照市應(yīng)急辦的要求，認(rèn)真落實(shí)突發(fā)事件日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度，堅(jiān)持每日定時(shí)報(bào)送，無(wú)延誤報(bào)送現(xiàn)象發(fā)生。
(四)應(yīng)急保障能力建設(shè)
2016年，市衛(wèi)生局組建了衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，醫(yī)療救援隊(duì)伍158人，其中骨干力量78人，輔助力量19人，后備力量45人，聯(lián)絡(luò)員16人，為迅速、有效處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供了有力的人員保障。
(五)應(yīng)急管理宣教和培訓(xùn)體系建設(shè)情況
2016年，市衛(wèi)生局將民營(yíng)醫(yī)院、個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人納入應(yīng)急管理培訓(xùn)范疇，繼續(xù)采取舉辦培訓(xùn)班的形式提高非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理人員應(yīng)急處置工作水平。2016年3月20日、6月20日，衛(wèi)生局邀請(qǐng)市消防局、自治區(qū)衛(wèi)生廳醫(yī)療技術(shù)鑒定辦公室、自治區(qū)醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會(huì)專(zhuān)家、市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所組織民營(yíng)醫(yī)院、個(gè)體診所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人舉辦了消防安全知識(shí)、醫(yī)療糾紛防范與處置、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法培訓(xùn)班，培訓(xùn)760余人次。為有效應(yīng)對(duì)甲型H7N9疫情，今年4月，市衛(wèi)生局集中組織市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、民營(yíng)醫(yī)院舉辦了衛(wèi)生系統(tǒng)甲型H7N9流感防控知識(shí)培訓(xùn)班，并要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位在本單位開(kāi)展分級(jí)培訓(xùn)，即:社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)培訓(xùn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)培訓(xùn)村衛(wèi)生室，共培訓(xùn)市、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員1600人次。
二、工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策建議
1、衛(wèi)生局應(yīng)急辦工作人員2名均為兼職工作人員，其中1名為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院抽調(diào)人員，日常業(yè)務(wù)工作任務(wù)繁重，且均未接受過(guò)高層次應(yīng)急管理工作培訓(xùn)，應(yīng)急管理工作水平有待于進(jìn)一步提高。
2、醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)有待提高、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急處置能力較薄弱、部門(mén)間信息溝通較滯后，未將《突發(fā)事件事件應(yīng)對(duì)法》的學(xué)習(xí)貫穿于日常工作中，存在學(xué)習(xí)形式較單一，學(xué)習(xí)內(nèi)容較膚淺等現(xiàn)象。
三、下一步工作打算
1、進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，加大物資儲(chǔ)備投入，不斷完善衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備。
一、建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化工作責(zé)任
一是領(lǐng)導(dǎo)重視。根據(jù)省安監(jiān)局安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作會(huì)議精神，我市市委市政府十分重視，多次召集安委會(huì)成員單位進(jìn)行貫徹落實(shí)，全面推進(jìn)全市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。二是強(qiáng)化責(zé)任。市里明確由副市長(zhǎng)區(qū)毅明同志領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急管理工作的進(jìn)行，目前由市安委辦承擔(dān)具體工作，同時(shí)提出盡快組建全市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的相關(guān)機(jī)構(gòu)，整合現(xiàn)有資源，充分發(fā)揮各專(zhuān)業(yè)部門(mén)的作用，建設(shè)我市安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心。
二、逐步完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案體系，明確工作措施
一是梳理現(xiàn)有預(yù)案。對(duì)全市過(guò)去的《樂(lè)昌市重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》等專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行梳理匯總。二是完善預(yù)案體系。市政府對(duì)全市各類(lèi)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急管理組織體系進(jìn)行了一次詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，并開(kāi)展了相關(guān)的編制、修訂安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，努力使全市的應(yīng)急預(yù)案形成較為完善的體系。三是明確工作措施。每項(xiàng)預(yù)案，從應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)、各級(jí)各部門(mén)的具體分工到配合專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍具體處置，都制訂了詳細(xì)具體的工作措施，明確了各有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體任務(wù)和工作方法。
三、深入開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急知識(shí)宣傳，提高群眾安全意識(shí)和應(yīng)急能力
為了更好的開(kāi)展我市安全生產(chǎn)應(yīng)急知識(shí)的宣傳工作，全面提高各企業(yè)和相關(guān)單位以及人民群眾安全生產(chǎn)意識(shí)和應(yīng)急能力，我市開(kāi)展了形勢(shì)多樣的宣傳方式。一是利用開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)的契機(jī)，發(fā)放公眾應(yīng)急知識(shí)掛圖和各類(lèi)《公眾應(yīng)急防險(xiǎn)知識(shí)手冊(cè)》。全市共發(fā)放了宣傳掛圖和《公眾應(yīng)急防險(xiǎn)知識(shí)手冊(cè)》1072份到各廠(chǎng)礦企業(yè)和相關(guān)單位。二是對(duì)相關(guān)重點(diǎn)、高危行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。收集相關(guān)影像資料，組成系統(tǒng)的安全生產(chǎn)應(yīng)急知識(shí)集發(fā)給重點(diǎn)、高危企業(yè)，并對(duì)該企業(yè)的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行不定期的檢查，確保安全生產(chǎn)應(yīng)急管理知識(shí)宣傳效果，提高各重點(diǎn)、高危企業(yè)的應(yīng)急防險(xiǎn)能力。三是利用電視廣播等渠道，對(duì)相關(guān)應(yīng)急管理知識(shí)進(jìn)行宣傳，提高群眾安全意識(shí)和應(yīng)急能力。
四、開(kāi)展評(píng)估分析和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急工作能力
一是認(rèn)真評(píng)估分析。為提高突發(fā)安全生產(chǎn)事件應(yīng)對(duì)能力，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，我市在全面弄清20*年上半年各類(lèi)突發(fā)安全生產(chǎn)事件基本情況的基礎(chǔ)上，對(duì)全市20*年上半年的突發(fā)公共事件進(jìn)行了認(rèn)真分析總結(jié)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。將工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)融入到日常工作中，作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作來(lái)抓。以檢查帶指導(dǎo)，檢查與指導(dǎo)相結(jié)合等靈活多樣的形式開(kāi)展培訓(xùn)與宣傳工作。全面系統(tǒng)地提高安全生產(chǎn)應(yīng)急工作人員的素質(zhì)和應(yīng)變能力。三是組織開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的安全生產(chǎn)應(yīng)急知識(shí)科普宣教活動(dòng)，增強(qiáng)了公眾的公共安全意識(shí)。
五、做好突發(fā)公共事件的信息報(bào)送，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)急效率
一、總體情況
城西新區(qū)嚴(yán)格貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，打造平安城西”的方針，扎實(shí)地開(kāi)展應(yīng)急管理工作，把日常檢查隱患整改作為加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的重要手段。做到檢查制度化、經(jīng)常化，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，一如既往的加大應(yīng)急管理工作力度，努力創(chuàng)造和諧、安全、環(huán)保生產(chǎn)，促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展。
1、事故災(zāi)害基本情況：①抓好企業(yè)生產(chǎn)安全。與新區(qū)企業(yè)、個(gè)體戶(hù)、各行政村簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》，并經(jīng)常性組織了安全生產(chǎn)大檢查，營(yíng)造安全的良好生產(chǎn)環(huán)境。根據(jù)安全網(wǎng)格化的要求，建立了由各班子成員和聯(lián)村干部組成了安全生產(chǎn)管理網(wǎng)格，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)檢查。②抓建筑施工安全。開(kāi)展建筑安全檢查活動(dòng)，做到文明、規(guī)范施工。③開(kāi)展了出租戶(hù)消防安全大整治，到目前，共有14個(gè)村進(jìn)行了全面的整治。積極開(kāi)展消防安全大檢查。重點(diǎn)檢查加油站、液化氣站、煙花倉(cāng)庫(kù)、“三合一”企業(yè)、易燃品危險(xiǎn)企業(yè)、通道不暢企業(yè)。檢查結(jié)果：企業(yè)存在易燃品消防措施未到位的企業(yè)有45家；由于車(chē)間管理混亂，易燃品與明火共存，“三合一”消防措施嚴(yán)重不足，存在較大隱患需及時(shí)整改的企業(yè)10家。企業(yè)主安全意識(shí)淡薄，需進(jìn)一步加強(qiáng)安全責(zé)任主體教育的企業(yè)22家。分34個(gè)行政村檢查，新區(qū)班子全部聯(lián)系到村、企業(yè)。其中聯(lián)村干部參加了45人，村干部參加了170人。檢點(diǎn)：村中企業(yè)、商店、超市、娛樂(lè)場(chǎng)所和暫住人口比較密集的地方。檢查結(jié)果：自來(lái)水壓力不夠；滅火器沒(méi)有。
2、公共衛(wèi)生基本情況：與各行政村、學(xué)校、規(guī)范企業(yè)、飯店簽訂了《食品安全責(zé)任書(shū)》，層層落實(shí)責(zé)任，做到一級(jí)抓一級(jí)，建立了藥品醫(yī)療器械安全事故應(yīng)急工作基層網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)了節(jié)假日的食品安全監(jiān)管工作，工作能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
3、自然災(zāi)害基本情況：嚴(yán)防山體滑坡性地質(zhì)自然災(zāi)害發(fā)生。由于城西新區(qū)地處丘陵，城西新區(qū)沒(méi)有發(fā)生比較嚴(yán)重的自然災(zāi)害與事故災(zāi)害。
4、社會(huì)治安基本情況：
加強(qiáng)新區(qū)治安巡邏。城西新區(qū)組建了一支巡防隊(duì)。開(kāi)展針對(duì)性的巡邏守候工作，配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展治安大清查等重大行動(dòng)和森林防火等工作。各行政村、重點(diǎn)骨干企業(yè)都建立義務(wù)巡邏和消防隊(duì)，各村成立護(hù)村隊(duì)，配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展夜間治安巡邏，確保新區(qū)治安穩(wěn)定。
認(rèn)真排查、調(diào)處不安定因素。堅(jiān)持每月一次排查調(diào)處工作，通過(guò)每月召開(kāi)的工作例會(huì)，及時(shí)掌握矛盾糾紛隱患消化在基層；對(duì)重點(diǎn)矛盾糾紛，進(jìn)行定人定責(zé)，包案解決。重視工作，嚴(yán)格實(shí)行屬地管理，建立領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制，成立應(yīng)急小分隊(duì)。深入基層做好下訪(fǎng)，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。認(rèn)真進(jìn)行矛盾糾紛排摸，摸準(zhǔn)摸清動(dòng)態(tài)，做到心中有數(shù)，落實(shí)相關(guān)解決措施。
二、應(yīng)對(duì)措施
為了進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性、的處置能力，城西新區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)的會(huì)議精神，扎實(shí)開(kāi)展應(yīng)急管理工作，按照自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全四方面的總要求。一是相繼制訂了《處置突法性、應(yīng)急預(yù)案》、《重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生安全事情應(yīng)急預(yù)案》等，并成立了相應(yīng)的組織。二是按照“統(tǒng)一指揮、功能齊全、反映靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的要求，逐步推進(jìn)各類(lèi)應(yīng)急救援體制建設(shè)。對(duì)事故多發(fā)、人民群眾普遍關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域集中開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)整治，加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法力度，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任，應(yīng)急救援預(yù)案體制建設(shè)，對(duì)事故多發(fā)、人民群眾普遍關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域集中開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)整治，加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法力度，使城西新區(qū)社會(huì)較好地保持了和諧與穩(wěn)定。三是應(yīng)急救援預(yù)隊(duì)伍得到有效加強(qiáng)，森林撲火隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)，進(jìn)行了培訓(xùn)演練。督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)的培訓(xùn)，以保證相關(guān)的管理人員、職工熟悉和掌握應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)、工序、任務(wù)和措施等，提高執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案的演練，以提高實(shí)戰(zhàn)運(yùn)用水平、協(xié)調(diào)配合能力。
三、應(yīng)急管理工作中存在的主要問(wèn)題
當(dāng)前應(yīng)急管理工作中存在的突出矛盾有：一是指揮體系不順難協(xié)調(diào)。我市各類(lèi)應(yīng)急救援工作中主要由市政府牽頭協(xié)調(diào)，當(dāng)發(fā)生重特大事故時(shí)，因城西新區(qū)的責(zé)權(quán)有限，難以發(fā)揮協(xié)調(diào)職能，加之事故應(yīng)急救援、善后工作所涉及的具體問(wèn)題多，矛盾中，協(xié)調(diào)難度非常之大。二是應(yīng)急救援資金難保障。三是各行業(yè)部門(mén)應(yīng)急預(yù)案難銜接。四是缺乏統(tǒng)一規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)難統(tǒng)一。應(yīng)急救援工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后，到目前為止，還沒(méi)有對(duì)各類(lèi)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、職責(zé)、預(yù)案、裝備、保障等作出明確的規(guī)定，所以機(jī)構(gòu)參差不齊、職責(zé)模糊不清、預(yù)案五花八門(mén)、裝備形形、保障無(wú)米之炊的現(xiàn)象難以有效扭轉(zhuǎn)。
