時(shí)間:2022-11-29 17:13:13
序論:在您撰寫電力建設(shè)時(shí),參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
英文名稱:Electric Power Construction
主管單位:國(guó)家電網(wǎng)公司
主辦單位:國(guó)家電力公司電力建設(shè)研究所;國(guó)家電力公司電源建設(shè)部;國(guó)家電力公司電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院
出版周期:月刊
出版地址:北京市
語
種:中文
開
本:大16開
國(guó)際刊號(hào):1000-7229
國(guó)內(nèi)刊號(hào):11-2583/TM
郵發(fā)代號(hào):82-679
發(fā)行范圍:國(guó)內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行
創(chuàng)刊時(shí)間:1958
期刊收錄:
核心期刊:
中文核心期刊(2000)
中文核心期刊(1996)
中文核心期刊(1992)
期刊榮譽(yù):
中科雙效期刊
聯(lián)系方式
期刊簡(jiǎn)介
《電力建設(shè)》(月刊)創(chuàng)刊于1958年,由中國(guó)電力科學(xué)研究院;中國(guó)電力工程顧問集團(tuán)公司主辦。本刊立足于我國(guó)的電力建設(shè),包括國(guó)家宏觀政策、規(guī)范以及投資方向,規(guī)劃設(shè)計(jì),工程管理,科研技術(shù),產(chǎn)品優(yōu)化等。是我國(guó)電力建設(shè)領(lǐng)域的權(quán)威性期刊,在全國(guó)電力行業(yè)頗具影響。目前,本刊已發(fā)展成為電力系統(tǒng)的重要科技期刊,被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀科技期刊,電力部?jī)?yōu)秀科技期刊,全國(guó)中文核心期刊,美國(guó)《劍橋科學(xué)文摘》收錄期刊,波蘭《哥白尼索引》收錄期刊,并入編新聞出版署中國(guó)期刊方陣,中國(guó)學(xué)術(shù)期刊光盤版。
《電力建設(shè)》的辦刊方針是:“傳承科技,服務(wù)電建”和“四個(gè)面向”(科研、生產(chǎn)、管理、基層)。目前分為編輯、廣告、發(fā)行等部門。
海南水能理論蘊(yùn)藏量平均功率為84.22億kW,年發(fā)電量73.78億kW?h,技術(shù)可開發(fā)量平均功率為76.08萬kW,年發(fā)電量21.03億kW?h,可建電站85座。主要集中在昌化江、南渡江、萬泉河等流域。昌化江建有大廣壩裝機(jī)26萬kW,是全省最大的水電站,其攔河壩長(zhǎng)5842m,號(hào)稱亞洲第一長(zhǎng)壩,萬泉河上有牛路嶺水電站8萬kW,北門江上有南豐水電站2.5萬kW,南渡江上有松濤水電站2萬kW。油氣資源潛在儲(chǔ)量500多億t,僅南沙群島為200億t。故爾成為東南亞毗鄰各國(guó)垂涎的目標(biāo)。瓊島沿岸有豐富的油氣資源,主要分布在北部灣、鶯歌海、瓊東南一帶面積12萬km2,另有遠(yuǎn)景儲(chǔ)量地域約6萬km2。已開發(fā)的崖13-1汽田,年產(chǎn)天然氣34億m3,供香港及民用29億m3;東方1-1氣田一期可產(chǎn)天然氣16億m3,二期8億m3。風(fēng)能資源蘊(yùn)藏量64萬kW,建有東方風(fēng)電場(chǎng),裝機(jī)19臺(tái),總?cè)萘?750kW。
由于歷史上經(jīng)濟(jì)落后,加上日寇的掠奪和潰退前的破壞,解放前夕,海南已陷入百業(yè)肖條,民不聊生的境地。解放后到1978年的28年間,由于地處海防前哨,國(guó)家投入少,基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足,長(zhǎng)期以來是一個(gè)缺電地區(qū)。1988年4月從廣東分出設(shè)立海南省后,成為中國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)?!鞍宋濉笔呛D想娏Πl(fā)展的黃金時(shí)期,共投產(chǎn)70萬kW機(jī)組,幾乎較“七五”末翻了一番。期間外資開發(fā)的洋浦電廠31.55萬kW和清瀾燃?xì)鈾C(jī)組15萬kW相繼投產(chǎn)。與此同時(shí)還建成三亞南山燃?xì)鈾C(jī)組10萬kW。成立特區(qū)初期,海南是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的地區(qū),其特色產(chǎn)業(yè)是橡膠園以及熱帶果菜,糧食作物一年三熟,全年可源源不絕送貨北上。但第一產(chǎn)業(yè)用電稀少,而第二產(chǎn)業(yè)又欠發(fā)達(dá),第三產(chǎn)業(yè)僅旅游業(yè)蒸蒸日上,但耗電不多,致使洋浦和清瀾電廠一直處于閑置狀態(tài)。全國(guó)各地借鑒深圳開發(fā)初期房地產(chǎn)蓬勃發(fā)展,大量資金涌入開發(fā)地產(chǎn),可是海南基礎(chǔ)設(shè)施太差,外資進(jìn)入?yún)s停滯不前,經(jīng)濟(jì)情況不佳,為此國(guó)家采取緊縮政策,泡沫經(jīng)濟(jì)迅速破滅,留下了一片“爛尾樓”。“九五”期間電力建設(shè)進(jìn)展緩慢,僅海口電廠新增2×12.5萬kW機(jī)組,將原2×2.5萬kW燃?xì)鈾C(jī)組支援新疆巴楚電廠。洋浦電廠外方撤資由中方購(gòu)回,并將2×18萬kW燃油機(jī)組改成燃?xì)猓瑔闻_(tái)功率升為22萬kW,但由于供氣不足,時(shí)開時(shí)停。截止2005年末,全省裝機(jī)164萬kW,發(fā)電量81.64億kW?h。1996年至2005年的10年間,發(fā)電量年遞增率僅為4.8%,遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平?!笆濉逼陂g,隨著環(huán)島高速公路以及粵海鐵路貫通,基礎(chǔ)設(shè)施面貌大有改善。國(guó)家又部署若干特大項(xiàng)目人瓊,諸如中石油600萬t煉油、中海油化肥、甲醇、三聚氰腔、日本馬自達(dá)15萬輛橋車、印尼金光集團(tuán)紙漿、??谒幑鹊裙こ?,預(yù)計(jì)將拉動(dòng)電力需求200-300萬kW,隨著這些工程逐步投產(chǎn),“十五”末電力顯得緊張起來。
“十一五”期間,電源建設(shè)將有所發(fā)展,2006年上半年??陔姀S“以大代小”工程首臺(tái)33萬kW燃煤機(jī)組投產(chǎn),2007年安排清瀾電廠擴(kuò)建18萬kW聯(lián)合循環(huán)機(jī)組,2008年投產(chǎn)??诘诙_(tái)33萬kW機(jī)組,2009年上半年投產(chǎn)瓊西LNG(液化天燃?xì)?2×35萬kW,2010年上半年投產(chǎn)清瀾一套35萬kW氣電。為此,計(jì)劃在西部昌江沿海建設(shè)一座300萬t LNG接收站。前幾年“達(dá)維”臺(tái)風(fēng)的施虐,使海南全網(wǎng)瓦解,同時(shí)目前“大機(jī)小網(wǎng)”也會(huì)引起電網(wǎng)不夠穩(wěn)定,南方電網(wǎng)有意粵瓊連網(wǎng)。聯(lián)網(wǎng)工程包括新建海南福山500kV變電站,新建廣東徐聞高壓電抗站,建設(shè)廣東湛江――海南福山的500kV聯(lián)網(wǎng)線路。聯(lián)網(wǎng)線路采用架空線和海纜混合方案,線路總長(zhǎng)178.7km,其中海纜34.7km,可輸送電力60萬kW。
1943年以前,海南幾乎沒有電網(wǎng)。日本入侵后,于1943年11月在西部建起了全長(zhǎng)80km的東方水電站――抱板――石碌和八所的66kV輸電線路,開始形成小型電網(wǎng)。但到1948年全部被盜而毀壞,直至1958年5月恢復(fù)。1969年5月南豐――??谌L(zhǎng)100.4km的110kV高壓輸電線投運(yùn),其后隨著牛路嶺、響水、又河等水電站的建成,一系列110kV輸電線路投運(yùn),到1986年12月19日,基本形成110kV的主網(wǎng)架。1990年10月開始建成馬村至永莊60kin長(zhǎng)的220kV雙回線,接著又建成永莊至玉洲,馬村――洛基――鵝毛嶺――鴨子塘單回線,形成瓊北、瓊西、瓊南220kV主網(wǎng)架,“十五”期間又陸續(xù)建成鴨子塘――紅石――官塘――文昌――玉洲的220kV單回線,至此瓊島220kV瓊島線路形成。截止到2004年底,全省擁有220kV線路1145km,變電容量176萬kVA;110kV線路2021km,變電容量309萬kVA。“十五”初海南成為電力富裕省,但隨著大工業(yè)項(xiàng)目的逐步投產(chǎn),“十五”末又顯得不足。為此,在電源領(lǐng)域內(nèi),去年華能集團(tuán)與省府簽訂協(xié)議,將有瓊西新建2x30萬kW機(jī)組,分別于2009年4月及2010年4月投產(chǎn),同時(shí)還建設(shè)戈枕水電站8萬kW,預(yù)計(jì)2009年投運(yùn)。預(yù)計(jì)到2010年全省裝機(jī)可達(dá)420萬kW左右。
海南電力現(xiàn)狀如表1所列。
為了落實(shí)“**”規(guī)劃綱要,做好農(nóng)村電網(wǎng)完善和無電地區(qū)電力建設(shè)工作,解決好農(nóng)村地區(qū)和無電人口用電問題,經(jīng)研究,現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:
一、高度重視規(guī)劃工作。完善農(nóng)村電網(wǎng)和解決無電人口用電問題是“**”期間農(nóng)村電力建設(shè)的重要任務(wù)。各?。▍^(qū)、市)發(fā)展改革委、國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司要認(rèn)真總結(jié)農(nóng)村電力建設(shè)成效和經(jīng)驗(yàn),按照“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、先易后難、分步實(shí)施”的原則,深入調(diào)查研究,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,在已開展的各項(xiàng)工作基礎(chǔ)上進(jìn)一步做好“**”期間農(nóng)網(wǎng)完善和無電地區(qū)電力建設(shè)規(guī)劃工作,實(shí)事求是地提出“**”期間農(nóng)網(wǎng)完善和無電地區(qū)電力建設(shè)的具體目標(biāo)、任務(wù)、項(xiàng)目安排和投資計(jì)劃。規(guī)劃內(nèi)容要區(qū)分輕重緩急,以便根據(jù)資金規(guī)模合理安排項(xiàng)目,并對(duì)農(nóng)村電力建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益進(jìn)行全面分析。在投資安排上要注意向水庫庫區(qū)和華僑農(nóng)場(chǎng)傾斜,盡快解決好水庫庫區(qū)和華僑農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)網(wǎng)完善和無電人口用電問題。根據(jù)華僑農(nóng)場(chǎng)未通電居民點(diǎn)數(shù)量和無電人口較少的情況,2007年要集中解決華僑農(nóng)場(chǎng)無電人口用電問題。
二、抓緊落實(shí)管理體制。無電地區(qū)電力建設(shè)工程分散、建設(shè)和管理難度大、經(jīng)濟(jì)效益較差,為了做好無電地區(qū)電力建設(shè)工作,在我委《關(guān)于無電地區(qū)電力建設(shè)有關(guān)問題的通知》(發(fā)改能源〔20**〕2312號(hào))中,對(duì)無電地區(qū)電力建設(shè)管理體制提出了明確要求。請(qǐng)有關(guān)?。▍^(qū)、市)發(fā)展改革委按照上述通知精神,根據(jù)各地實(shí)際情況,從有利于農(nóng)村電力長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度出發(fā),認(rèn)真落實(shí)好無電地區(qū)電力建設(shè)管理體制,盡快確定項(xiàng)目法人。為確保無電地區(qū)電力建設(shè)工程的順利進(jìn)行,原則上由省級(jí)電網(wǎng)公司作為項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
三、切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理。從農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)改造稽察了解情況看,一些地區(qū)電網(wǎng)改造還存在一些問題,主要是:前期工作深度不夠、項(xiàng)目不按投資計(jì)劃實(shí)施、套取和挪用建設(shè)資金、招投標(biāo)工作不規(guī)范以及工程實(shí)施進(jìn)度緩慢等,嚴(yán)重影響了農(nóng)村電力建設(shè)工作的進(jìn)度和效果。有關(guān)?。▍^(qū)、市)發(fā)展改革委、國(guó)家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司各方要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村電力建設(shè)的監(jiān)督和管理,杜絕類似問題和情況的發(fā)生。各省級(jí)發(fā)展改革委要負(fù)責(zé)做好農(nóng)網(wǎng)完善和無電地區(qū)電力建設(shè)的規(guī)劃編制和有關(guān)協(xié)調(diào)管理工作,規(guī)劃編制要充分聽取項(xiàng)目法人的意見和建議;涉及國(guó)家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司的建設(shè)項(xiàng)目,年度實(shí)施項(xiàng)目和投資計(jì)劃要會(huì)同國(guó)家電網(wǎng)公司或南方電網(wǎng)公司共同研究確定,并由省級(jí)發(fā)展改革委和國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司分別上報(bào)我委,工程完成后要認(rèn)真進(jìn)行驗(yàn)收。國(guó)家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司要加強(qiáng)對(duì)本公司系統(tǒng)農(nóng)網(wǎng)完善和無電地區(qū)電力建設(shè)工作的管理和監(jiān)督,認(rèn)真做好項(xiàng)目各項(xiàng)前期工作和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制、工程招投標(biāo)、資金管理及工程建設(shè)等工作,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策、規(guī)定和辦法,嚴(yán)格執(zhí)行投資計(jì)劃,確保工程建設(shè)的安全、質(zhì)量、進(jìn)度和效益。
四、認(rèn)真做好前期工作。落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)的前期工作是投資計(jì)劃下達(dá)和工程實(shí)施的前提條件。各省(區(qū)、市)發(fā)展改革委和國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司要高度重視項(xiàng)目建設(shè)前期工作,組織開展工程技術(shù)方案設(shè)計(jì),落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資本金,取得銀行貸款承諾函,編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,并經(jīng)省級(jí)發(fā)展改革委批復(fù)同意。在此基礎(chǔ)上,各省(區(qū)、市)發(fā)展改革委和國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司要在每年的3月底以前,將本年度農(nóng)網(wǎng)完善和無電地區(qū)電力建設(shè)的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、具體項(xiàng)目、工程方案、投資規(guī)模、資金來源以及投資計(jì)劃建議上報(bào)我委,并同時(shí)附上可行性研究報(bào)告的批復(fù)文稿、貸款承諾函以及項(xiàng)目法人出資承諾等相關(guān)文件。
五、按時(shí)完成改造任務(wù)。農(nóng)網(wǎng)改造和縣城電網(wǎng)改造工作已開展多年,但有些地方?jīng)]有完成投資計(jì)劃,工程進(jìn)度緩慢。請(qǐng)有關(guān)?。▍^(qū)、市)發(fā)展改革委和項(xiàng)目法人按照我委發(fā)改能源〔20**〕1149號(hào)和發(fā)改辦能源〔20**〕1092號(hào)文件要求,抓緊按投資計(jì)劃完成好各項(xiàng)建設(shè)任務(wù),并盡快將農(nóng)網(wǎng)改造和縣城電網(wǎng)改造竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上報(bào)我委。為了促進(jìn)農(nóng)村電力建設(shè)工作的順利開展,使已安排的投資盡快發(fā)揮效益,今后農(nóng)網(wǎng)完善和無電地區(qū)電力建設(shè)投資安排將統(tǒng)籌考慮各地區(qū)已下達(dá)投資計(jì)劃的完成情況和實(shí)施效果。經(jīng)研究,2007年農(nóng)網(wǎng)完善和無電地區(qū)電力建設(shè)投資將重點(diǎn)安排已完成一、二期農(nóng)網(wǎng)改造驗(yàn)收工作并上報(bào)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的省份,其余地區(qū)原則上暫緩安排;從2008年起,對(duì)未完成農(nóng)網(wǎng)改造和縣城電網(wǎng)改造任務(wù)或農(nóng)網(wǎng)完善投資計(jì)劃的省份將暫緩安排新的投資計(jì)劃。
改革開放20余年,福建作為率先實(shí)行“特殊政策,靈活措施”的省分之一,與臺(tái)灣的關(guān)系血濃于水,臺(tái)資企業(yè)大量涌入,特別是勞動(dòng)密集性行業(yè),進(jìn)步巨大,與1980年相比,全省經(jīng)濟(jì)總量在1987年實(shí)現(xiàn)了翻番,1992年實(shí)現(xiàn)了翻兩番,1996年實(shí)現(xiàn)了翻三番。1998年全省GDP達(dá)3628億元,是1978年的14倍:2006年又上升到7502億元,排名全國(guó)第十位:以人均GDP排名,已居全國(guó)第九位,足以見到改革開放后進(jìn)步非凡。由于電力是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行官,全省電力發(fā)展無疑從中起了極大的推動(dòng)作用。到2006年末,全省發(fā)電設(shè)備裝機(jī)容量達(dá)1762.23萬kW,年發(fā)電量778.14億kW?h。全省現(xiàn)有百萬千瓦級(jí)以上電廠5座,它們是福州華能電廠140萬kW、華電可門電廠120萬kW、大唐寧德(20萬kW、漳州后石電廠360萬kW、閩清水口水電站140萬kW。
“九五”迄今,火電領(lǐng)域內(nèi)建成華能福州電廠二期2×35萬kW、湄洲灣2×39萬kW、嵩嶼一期30萬kW、二期2×30萬kW、后石電廠6×60萬kW、邵武二期2×12.5萬kW、龍巖恒發(fā)電廠1×5+3×13.5萬kW。水電領(lǐng)域內(nèi)續(xù)建水口水電站2×20萬kW、棉花灘4×15萬kW。同時(shí)各地為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),建設(shè)眾多的中小型水電站,如孔頭3×1.35萬kW,雍口2×2.5萬kW、高砂3×1.25萬kW、六角宮2×1.25萬kW、黃蘭溪二級(jí)2×1.5萬kW、園坪3×1萬kW、涌溪三級(jí)2×2萬kW、班竹3×1.5萬kW、九仙溪2×1.25萬kW、金山2×6萬kW、山美1×3萬kW、芹山2×3.5萬kW、大言2×1.6萬kW等工程。據(jù)統(tǒng)計(jì),2003年底水利水電系統(tǒng)共有裝機(jī)容量446.4萬kW,僅次于川、粵位居全國(guó)第三位。
目前福建電網(wǎng)已納入華東電網(wǎng),2002年福建電網(wǎng)送電華東31億kW?h,2003年華東福建互送41.5億kW?h??菟陂g福建需華東電網(wǎng)送電,其它時(shí)間可以輸出電量。未雨綢繆,僅“十一五”期間福建在電源建設(shè)需要投資670億元?;痣姺矫鎸⒔ㄔO(shè)華電連江可門電廠一期2×60萬kW、嵩嶼三期2×60萬kW、廈門、晉江、莆田三地LNG電廠各2×35萬kw、國(guó)電惠安南埔電廠一期1×30萬kW、二期2×60萬kW、福清江陰電廠一期2×60萬kW、后石二期2×60萬kW、龍巖新羅電廠一期2×30萬kW、龍巖坑口2×13.5萬kW、寧德一期2×60萬kW、石獅熱電2×60萬kW等工程,籌建惠安山前核電站2×100萬kW或2×65萬kW機(jī)組。水電領(lǐng)域則建設(shè)周寧2×12.5萬kW、洪口2×10萬kW、街面3×10萬kW、白沙2×3.5萬kW、黃潭2×1.5萬kW、高塘1×2,1萬kW、嵩灘甫2×1.8萬kW、龍門灘四級(jí)2.8萬kW等工程。同時(shí)為了解決電網(wǎng)調(diào)峰問題,籌建福州鼓嶺抽水蓄能電站4×30萬kW。在風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)方面,在2005年5月前已建56.75MW的基礎(chǔ)上,陸續(xù)完成平潭長(zhǎng)江澳二期、莆田石城、南安石井、漳浦六鰲二期、長(zhǎng)樂午山、詔安梅嶺、東山澳角、東山烏礁灣、惠安崇武風(fēng)電場(chǎng)的可研報(bào)告,建設(shè)規(guī)模一般為50-100MW;爭(zhēng)取全省在2010年達(dá)到800MW。由于福建沿海風(fēng)能秋冬季為高峰期,而水電秋冬季卻為枯水期,互補(bǔ)后可形成均衡供電?!笆晃濉逼陂g該省規(guī)劃建成電源1484萬kW,至2010年該省總裝機(jī)容量可達(dá)到3181.5萬kW。
在電網(wǎng)建設(shè)方面,到2005年底,全省擁有500kV線路1351km,變電容量680萬kVA;220kV線路5297km,變電容量1818萬kVA;1 10kV線路9535km,變電容量1927萬kVA。目前沿海已建成500kV主干線,即后石――廈門――泉州――莆田――福州北郊――浙江金華雙龍的雙回線,以及泉州至?xí)x江雙回、泉州至漳州、泉州至后石單回、福州至永泰單回。220kV已形成環(huán)網(wǎng),即福州――南平――永安――漳平――漳州――廈門――泉州――福州,并向東北輻射到福安甘棠,西北從馬站延伸到邵武,西南從漳州伸展到永定棉花灘,向南從角美連接到漳浦莆美?!笆晃濉彪娋W(wǎng)投資563.2億元,將建設(shè)三明――龍巖――漳州、福州――福南――莆田第二回、后石――泉州第二回、水口――三明、寧德――南平――三明、泉北――晉江雙回,使泉州、晉江、惠泉、泉北、泉州形成雙回。實(shí)現(xiàn)雙環(huán)的500kV變電站有廈門海淪、福州東臺(tái)、泉州北、漳州、三明、南平、寧德、龍巖、連江?!笆晃濉逼陂g,該省將新建500kV變電站10座,擴(kuò)建1座,新增變電容量1100萬kVA,線路約2268km:新增220kV變電容量2166萬kVA,線路約3328km。2006年電網(wǎng)實(shí)際投入52.2億元,投產(chǎn)500kV變電站2座,投運(yùn)變電容量75萬kVA,線路4.5km:220kV變電站27座,投運(yùn)變電容量360萬kVA,線路850km;110kV投運(yùn)變電容量165萬kVA,線路437km。2007年電網(wǎng)投入103億元,預(yù)計(jì)將投產(chǎn)500kV變電站5座,投運(yùn)變電容量450萬kVA,線路360km:投產(chǎn)220kV變電站36座,投運(yùn)變電容量792萬kVA,線路1750km。到2010年增加一條500kV線路與華東電網(wǎng)相連,形成各級(jí)電網(wǎng)相互配合和銜接,一次系統(tǒng)和二次系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展,電網(wǎng)結(jié)構(gòu)清晰、合理、分層分區(qū)運(yùn)行的現(xiàn)代化電網(wǎng)。
關(guān)鍵詞:電力工程;管理;建設(shè)
中圖分類號(hào):U673.37 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
1 項(xiàng)目投資管理
在近幾年以來,電力建設(shè)發(fā)展很快,有力地促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí),由于種種原因,電力工程造價(jià)上漲很快,這將影響電力建設(shè)的健康發(fā)展,對(duì)此必須高度重視,應(yīng)從立項(xiàng)、決策、設(shè)計(jì)、工程實(shí)施各個(gè)階段入手,有效控制電力工程造價(jià)。
1.1 項(xiàng)目決策階段
在項(xiàng)目決策階段,決策部門要對(duì)影響工程造價(jià)的主要因素(項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)水平和技術(shù)、建設(shè)地點(diǎn)、可行性研究及投資估算) 進(jìn)行認(rèn)真的分析和研究。
1.1.1 項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模
在確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模時(shí),不僅要考慮建設(shè)成本,而且要考慮運(yùn)行成本,既要考慮社會(huì)效益,又要考慮企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。
1.1.2 項(xiàng)目的建設(shè)水平和技術(shù)
建設(shè)水平主要指建設(shè)規(guī)模、建筑標(biāo)準(zhǔn)等方面的標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否合理,對(duì)控制工程造價(jià)有很大影響,因此,建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)采用中等適用、適當(dāng)超前、安全可靠、運(yùn)行經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn),既要考慮現(xiàn)時(shí)投入,又要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。技術(shù)選擇和工藝設(shè)計(jì)應(yīng)充分應(yīng)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)原理和價(jià)值工程理論,分析其投入產(chǎn)出,以取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。
1.1.3 關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的選擇
建設(shè)地點(diǎn)的選擇要考慮國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要,以及氣象、地質(zhì)、水文等建廠自然條件,遵從工業(yè)項(xiàng)目和其他相關(guān)項(xiàng)目比較集中的原則。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選擇時(shí)必須對(duì)建設(shè)的地質(zhì)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)堪探和研究,摸清建設(shè)地點(diǎn)的地質(zhì)情況。
1.1.4 可行性研究及投資估算
項(xiàng)目的決策依據(jù)是可行性研究,投資估算是確定可行性研究階段工程總投資的限額??尚行匝芯坎粌H要分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否可行,更重要的是對(duì)方案進(jìn)行優(yōu)化論證,并要有一定的深度和細(xì)度,投資估算必須準(zhǔn)確且能滿足限額設(shè)計(jì)和控制概算的要求。因此,決策階段應(yīng)保證投資估算的準(zhǔn)確性在規(guī)定的范圍內(nèi)。在電力建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段,項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策,對(duì)建設(shè)工程造價(jià)和項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益,有著決定性的影響,因此,投資決策階段是控制工程造價(jià)的重要階段??尚行匝芯繄?bào)告要進(jìn)行多個(gè)廠址建設(shè)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的建設(shè)方案。在此基礎(chǔ)上,認(rèn)真地編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和投資估算,可行性研究報(bào)告要做到詳盡科學(xué)、事實(shí)求是;投資估算要全面準(zhǔn)確,既要保證資金,又要避免高估冒算,真正起到在項(xiàng)目建設(shè)中控制工程總投資的作用,也為電力工程建設(shè)的決策提供可靠的依據(jù)。
1.2 設(shè)計(jì)階段
加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的控制,合理進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。項(xiàng)目一經(jīng)決策,設(shè)計(jì)就成了工程建設(shè)和控制造價(jià)的關(guān)鍵。從設(shè)計(jì)的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)角度看,首先在設(shè)計(jì)過程中必須對(duì)設(shè)計(jì)單位限定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo),要求設(shè)計(jì)單位在人力、物力、財(cái)力方面的投入做出相應(yīng)的要求。設(shè)計(jì)質(zhì)量和功能是否能滿足使用要求,不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的數(shù)目,而且影響到建成后的使用效益。先進(jìn)的技術(shù)、合理的設(shè)計(jì)不僅能使項(xiàng)目建設(shè)縮短工期、節(jié)省現(xiàn)時(shí)投資,而且能降低今后的生產(chǎn)成本、經(jīng)營(yíng)費(fèi)用,提高長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目或一個(gè)單項(xiàng)工程,可有多種不同的設(shè)計(jì)方案,因此在滿足使用功能的前提下,可進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)、方案比較、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,選用先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠的設(shè)計(jì)思想。設(shè)計(jì)方案優(yōu)化可采用價(jià)值工程分析法,在滿足功能或盡量提高功能的前提下,盡量降低成本。
1.3 工程實(shí)施階段
1.3.1 在工程實(shí)施階段要嚴(yán)格按基建程序辦事,加強(qiáng)電力建設(shè)工程的合同管理。
1.3.2 加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的審查。
1.3.3 加強(qiáng)設(shè)備和材料的采購(gòu)管理,合理安排資金使用。
1.3.4 推行項(xiàng)目法人制,加強(qiáng)工程建設(shè)的全過程管理。
2 進(jìn)度管理
電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理中的進(jìn)度管理就是進(jìn)度控制,是指對(duì)工程實(shí)施階段的工作內(nèi)容、工作順序、持續(xù)時(shí)間等進(jìn)行計(jì)劃并付諸實(shí)施,然后在計(jì)劃實(shí)施過程中經(jīng)常檢查實(shí)際進(jìn)度是否按計(jì)劃進(jìn)行,一旦發(fā)現(xiàn)有偏差出現(xiàn),應(yīng)在分析偏差產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上采取有效措施排除障礙或調(diào)整、修改原進(jìn)度計(jì)劃后再付諸實(shí)施,如此循環(huán),直至工程項(xiàng)目竣工、交付使用的過程。進(jìn)度控制的最終目的是確保工程項(xiàng)目按預(yù)定的時(shí)間啟用或提前交付使用。
進(jìn)度控制任務(wù)是依據(jù)委托合同對(duì)施工進(jìn)度的要求來控制施工進(jìn)度。應(yīng)視項(xiàng)目的特點(diǎn)和施工進(jìn)度控制的需要,編制滿足控制性、指導(dǎo)性和實(shí)施性要求的施工進(jìn)度計(jì)劃,以及按不同計(jì)劃周期(年度、季度、月度和旬)的施工計(jì)劃等。
關(guān)鍵詞:電力建設(shè);安全監(jiān)理;分析
中圖分類號(hào):TM7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
電力企業(yè)作為國(guó)家的大型企業(yè),首要任務(wù)就是提高供電質(zhì)量,力求杜絕事故的發(fā)生,保證電網(wǎng)安全。隨著現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,電力建設(shè)任務(wù)也越來越大,下面將電力建設(shè)工程的特點(diǎn)和施工階段安全監(jiān)理的要點(diǎn)逐做例舉。
1、安全監(jiān)理對(duì)電力建設(shè)工程的重要性
電力建設(shè)工程具有流動(dòng)性、復(fù)雜性和多變性等特點(diǎn),也就是說電力建設(shè)施工環(huán)境會(huì)不斷變化,電力工程建設(shè)也會(huì)隨著環(huán)境的不斷變化而更加復(fù)雜,電力工程建設(shè)因?yàn)榇蠖嘣谝巴夂痛笞匀恢凶鳂I(yè),要面對(duì)各種各樣的自然狀況,所以說這些因素導(dǎo)致了電力工程建設(shè)的多變復(fù)雜性。電力建設(shè)工程安全監(jiān)理對(duì)電力工程建設(shè)的重要性主要表現(xiàn)為:①電力工程建設(shè)安全監(jiān)理是確保工程順利施工的基礎(chǔ)。電力工程建設(shè)安全監(jiān)理是至關(guān)重要的。②電力工程建設(shè)安全監(jiān)理是電力工程建設(shè)的效益保障。沒有安全做基石一切都是空談,所以要在安全的基礎(chǔ)之上,去抓質(zhì)量、抓投資、抓進(jìn)度,然后才是要效益,而效益又是企業(yè)生存發(fā)展的根本,所以說安全監(jiān)理對(duì)電力工程建設(shè)工作尤為重要。
2、安全監(jiān)理的產(chǎn)生與依據(jù)
我國(guó)工程建設(shè)的發(fā)展一日千里,氣勢(shì)磅礴,大量安全生產(chǎn)事故層出疊現(xiàn),成為關(guān)注的焦點(diǎn),因此,安全監(jiān)理應(yīng)運(yùn)而生。《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》在2002年11月1日宣布實(shí)施,目的明確,旨在加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,消除特大事故,促進(jìn)安全生產(chǎn)。國(guó)務(wù)院于2003年11月12日針對(duì)建設(shè)行業(yè)頒布了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,并且宣布2004年2月1日起開始實(shí)施。在《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的第14和57條,赫然是監(jiān)理安全職責(zé),內(nèi)容明確規(guī)定工程監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的安全責(zé)任。隨之不久,地方政府關(guān)于監(jiān)理安全職責(zé)、管理?xiàng)l例陸續(xù)問世,建設(shè)監(jiān)理中,安全監(jiān)理逐步成為監(jiān)理內(nèi)容的關(guān)鍵部分。
3、電能的特性
3.1、電能重要性
國(guó)家的發(fā)展,人民的生活都和電力工業(yè)息息相關(guān),國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況受到電力工業(yè)的極大影響,因?yàn)殡娔茏鳛楦哔|(zhì)量的能源形態(tài),在日常生活中不可或缺,對(duì)日常生產(chǎn)起著舉足輕重的作用,不能夠出現(xiàn)任何隱患,必須力保安全。
3.2、同時(shí)性
發(fā)電、輸電、變電、配電是一氣呵成的,幾乎沒有時(shí)差,這就要求電網(wǎng)的設(shè)備不能發(fā)生故障,否則牽一發(fā)而動(dòng)全身,會(huì)造成連鎖反應(yīng),造成危害與損失。
3.3、電能的特殊性
電氣設(shè)備投資巨大,熱機(jī)設(shè)備成套,工作中,機(jī)械設(shè)備高速旋轉(zhuǎn),在一定區(qū)域內(nèi),易燃易爆物品大量存積,有毒物品無處不在,到處存在著安全隱患,比如設(shè)備事故并發(fā),一旦發(fā)生,損失無法估量。
3.4、電力生產(chǎn)的密集性與群眾性
電力生產(chǎn)投資巨大,技術(shù)領(lǐng)先,人員眾多,不安全因素極易出現(xiàn),需要群策群力,眾志成城,防患于未然。
4、電力建設(shè)工程安全監(jiān)理工作
4.1、逐步提升監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)工程監(jiān)理市場(chǎng)規(guī)范化發(fā)展
第一,應(yīng)重視和推行技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策,避免資質(zhì)不高的監(jiān)理企業(yè)進(jìn)駐市場(chǎng)。應(yīng)制定相應(yīng)的法律法規(guī),有效提升監(jiān)理行業(yè)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并在工程概算階段貫徹執(zhí)行。在招標(biāo)辦法中,應(yīng)明確在取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上下浮動(dòng)范圍外可實(shí)行淘汰的相關(guān)規(guī)定。第二,應(yīng)引進(jìn)并實(shí)施國(guó)際上慣用的技術(shù)服務(wù)招標(biāo)采購(gòu)的先招技術(shù)建議標(biāo),確保在保障技術(shù)服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上,逐步清除技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域中以低報(bào)價(jià)中標(biāo)為主導(dǎo)的不公平競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象,推動(dòng)我國(guó)監(jiān)理項(xiàng)目管理服務(wù)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,從而有效促進(jìn)電力管理與工程技術(shù)的全面進(jìn)步。
4.2、注重人才培養(yǎng),強(qiáng)化監(jiān)理企業(yè)自身服務(wù)建設(shè)
在創(chuàng)設(shè)公平的外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境及行業(yè)發(fā)展氛圍的基礎(chǔ)上,監(jiān)理企業(yè)還應(yīng)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),不斷強(qiáng)化自身的實(shí)力建設(shè)與服務(wù)水平的提升。人才是技術(shù)服務(wù)行業(yè)的核心資源,監(jiān)理企業(yè)應(yīng)從機(jī)制與手段上采取有效的措施,逐步吸引、培養(yǎng)更多高素質(zhì)、職業(yè)化人才。與此同時(shí),監(jiān)理企業(yè)還可設(shè)立核心技校,在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,努力探索適用于監(jiān)理工作的高科技手段及監(jiān)理方式,真正實(shí)現(xiàn)以知識(shí)、技術(shù)為主導(dǎo)的智力服務(wù)目標(biāo)。此外,監(jiān)理企業(yè)還應(yīng)強(qiáng)化自身的內(nèi)部管理體系建設(shè),構(gòu)建中心數(shù)據(jù)庫或地項(xiàng)目一線的C支持服務(wù)機(jī)制,要全面提升服務(wù)意識(shí)及企業(yè)信譽(yù),用實(shí)力、信譽(yù)及優(yōu)質(zhì)服務(wù)來博得社會(huì)的認(rèn)同。
4.3、保證電力建設(shè)工程的質(zhì)量和安全
從上至下,全面關(guān)心質(zhì)量。質(zhì)量是企業(yè)的生命,電力建設(shè)工程監(jiān)理關(guān)注的就是質(zhì)量和安全。建議工程單位的領(lǐng)導(dǎo)層要有強(qiáng)烈的質(zhì)量觀念,鳥無頭不飛,上行下效。領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注了,參與了,重視了,才能夠建立有效的質(zhì)量管理體系,質(zhì)量觀念才能夠在企業(yè)里有效推動(dòng);推出獎(jiǎng)懲決策,制定周密細(xì)節(jié),達(dá)到積極的引導(dǎo)、有效的監(jiān)督、順利的推行和良性的發(fā)展。
加大培訓(xùn)力度。只有不斷學(xué)習(xí),才能提高認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)水平。堅(jiān)持培訓(xùn),全面提高質(zhì)量體系運(yùn)行,完成質(zhì)量管理要求,加大宣傳投入,認(rèn)真指導(dǎo),嚴(yán)格規(guī)范,對(duì)技能培訓(xùn)不能有絲毫怠解。培訓(xùn)因人而異、因材施教,堅(jiān)持內(nèi)部質(zhì)量審核的規(guī)范化、正?;J(rèn)真對(duì)待出現(xiàn)的問題,及時(shí)解決,未雨綢繆有效預(yù)防,杜絕臨渴掘井,形成自我完善、自我約束和自我改進(jìn)機(jī)制。
一個(gè)螺絲釘壞了,可能整個(gè)機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)都會(huì)受到影響,因此,質(zhì)量管理整體進(jìn)行,發(fā)揮全員的作用,提高每個(gè)員工的質(zhì)量意識(shí),重視人力資源的構(gòu)建,加強(qiáng)員工的道德建設(shè),提高責(zé)任心,提升業(yè)務(wù)能力和知識(shí)水平,增強(qiáng)質(zhì)量觀念,堅(jiān)守職業(yè)道德,完美地完成本職工作,達(dá)到質(zhì)量要求,讓人人成為自我管理者,保證企業(yè)質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行。發(fā)揮部門強(qiáng)項(xiàng)優(yōu)勢(shì)。要利用工程監(jiān)理的優(yōu)勢(shì),加大安全宣傳力度,加強(qiáng)質(zhì)量學(xué)習(xí),對(duì)工作人員做相關(guān)指導(dǎo)和培訓(xùn),加大監(jiān)督,嚴(yán)格對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。完善內(nèi)部管理。改進(jìn)管理體系咨詢機(jī)構(gòu)的工作導(dǎo)向,提高咨詢?nèi)藛T的業(yè)務(wù)水平,提升其道德素質(zhì),全面提高質(zhì)量。
4.4、嚴(yán)格強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)
電力工程建設(shè)過程中,安全生產(chǎn)培訓(xùn)是堅(jiān)決不能省略、不能忽略、也不容打折扣的工作環(huán)節(jié)。不但要加大培訓(xùn)的范圍,而且還要加大培訓(xùn)的頻率和次數(shù),培訓(xùn)內(nèi)容則要涵蓋安全監(jiān)理需要關(guān)注和學(xué)習(xí)的安全知識(shí)和教育、安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)、車輛及特種機(jī)械安全駕駛和使用等。在培訓(xùn)人員的范圍上,主要包括車輛、船只、特種機(jī)械的駕駛?cè)藛T和作業(yè)人員,包括農(nóng)民工、季節(jié)工、臨時(shí)工、本項(xiàng)目單位正式員工的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),同時(shí)也包括項(xiàng)目經(jīng)理、工長(zhǎng)、技術(shù)人員、管理人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。對(duì)于那些從事特殊工作、特殊危險(xiǎn)工種的人員,必須要嚴(yán)格學(xué)習(xí)和培訓(xùn),而且還要予以嚴(yán)格的考核,考試成績(jī)合格者方可持證上崗。對(duì)于電力工程建設(shè)安全教育的頻率和次數(shù),除了開工前的周期培訓(xùn)以外,還要在施工期間每一個(gè)月舉行一次安全碰頭或者安全交心討論會(huì)議,極特殊情況下,還要召開安全緊急會(huì)議和培訓(xùn)會(huì)議??傊?,只有從上至下地抓好的安全生產(chǎn)培訓(xùn),才能確保道路安全監(jiān)理和安全生產(chǎn)工作順利有序進(jìn)行,從而充分保障電力建設(shè)工程事業(yè)的和諧有序發(fā)展。
4.5、建立完善的監(jiān)督體系
監(jiān)督體系的建立可分為三個(gè)步驟。首先,在企業(yè)內(nèi)部落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)制度,比如可以建立以總監(jiān)理工程師為第一責(zé)任人的安全體系。然后,在制度背景下,劃分為不同的層次,每一級(jí)都有明確的職責(zé)。最后,在比較復(fù)雜、難度大的工程下設(shè)置專職的安全監(jiān)理人員,完善整個(gè)部門的人員架構(gòu)。由表及里的為安全控制工作奠定穩(wěn)固基礎(chǔ)。
5、結(jié)語
安全工作永遠(yuǎn)沒有終點(diǎn),電力建設(shè)工程的安全監(jiān)理工作也是如此,更是要時(shí)時(shí)刻刻不能放松,一絲一毫不能懈怠,把安全管理工作抓住手上、念在口上、放在心上,要常抓不懈、一以貫之??梢灶A(yù)見,在今后的電力工程建設(shè)工作中,必須要繼續(xù)提升意識(shí)、強(qiáng)化觀念,狠抓電力工程建設(shè)的制度完善、機(jī)制健全,嚴(yán)格管理、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲、加強(qiáng)教育學(xué)習(xí)和培訓(xùn),讓所有的電力建設(shè)工程都能安安全全、平平安安,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展添磚加瓦、貢獻(xiàn)更大的力量。
參考文獻(xiàn)
[1]王崗.建設(shè)工程施工安全監(jiān)理研究[D].華中科技大學(xué),2006.
[2]孫君新.電力建設(shè)工程安全監(jiān)理淺談[J].建設(shè)監(jiān)理,2008,08:46-48.
[3]雷項(xiàng)生.建設(shè)工程監(jiān)理安全責(zé)任之研究[D].清華大學(xué),2012.
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)
電力作為重要的基礎(chǔ)資源,對(duì)促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,打造“雙百”城市起著至關(guān)重要的支撐作用。近幾年來,我區(qū)不斷加大電力基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,電力主網(wǎng)框架和配網(wǎng)逐步完善,極大地保障了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。但是,我區(qū)依然存在電網(wǎng)結(jié)構(gòu)相對(duì)薄弱、安全可靠性較差、變電容量不足等問題,特別是隨著我區(qū)城市建設(shè)步伐的不斷加快,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整,對(duì)電網(wǎng)的供電能力及安全穩(wěn)定運(yùn)行提出了更高要求,電力的制約性已十分突出,加大重點(diǎn)電力工程建設(shè)力度,實(shí)現(xiàn)供電能力擴(kuò)容升級(jí),構(gòu)建長(zhǎng)遠(yuǎn)的供電構(gòu)架已迫在眉睫。各鎮(zhèn)、街道辦事處、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)電力工作的重要性,增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感,進(jìn)一步加快電力項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程,提高電力保障能力,確保電力能夠穩(wěn)定、高效、快捷地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)電力建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),確保電力建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施,我區(qū)成立了由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),供電、發(fā)改、建設(shè)、國(guó)土、規(guī)劃、林業(yè)、經(jīng)委、商務(wù)及各鎮(zhèn)、管委會(huì)等部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決電力建設(shè)過程中的重大事項(xiàng)和問題。各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、裝備制造基地管委會(huì)要有專人負(fù)責(zé),按照屬地管理的原則負(fù)責(zé)本轄區(qū)電力建設(shè)工作的協(xié)調(diào)與實(shí)施。各有關(guān)部門要進(jìn)一步明確責(zé)任,努力形成上下聯(lián)動(dòng),各司其職,各負(fù)其責(zé),齊抓共管的工作局面,共同促進(jìn)電力建設(shè)快速推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位具體職責(zé)如下:
(一)電力協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:全面負(fù)責(zé)全區(qū)電力建設(shè)工作的綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、調(diào)研指導(dǎo)和考核工作,制定電力建設(shè)工作計(jì)劃和實(shí)施方案;及時(shí)掌握電力工程建設(shè)動(dòng)態(tài),做好電力建設(shè)工作的資料整理、信息收集和情況報(bào)送,負(fù)責(zé)整理、反饋各成員單位在電力建設(shè)中的意見和建議;負(fù)責(zé)組織召開電力建設(shè)協(xié)調(diào)工作會(huì)議和專題會(huì)議,及時(shí)研究解決電力規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)中遇到的困難和問題;負(fù)責(zé)編制電力建設(shè)工作快訊,有效宣傳電力相關(guān)政策、法律,及時(shí)通報(bào)電力建設(shè)相關(guān)情況;認(rèn)真落實(shí)區(qū)電力建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
(二)區(qū)發(fā)改局:負(fù)責(zé)將電力建設(shè)規(guī)劃納入?yún)^(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,并與電力部門積極配合,做好電力建設(shè)中央投資項(xiàng)目的管理;負(fù)責(zé)將電力建設(shè)項(xiàng)目納入?yún)^(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃;加快電力建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)資料審查,在受理之日起7個(gè)工作日內(nèi)出具審查意見和《項(xiàng)目開展前期工作的通知》;協(xié)助供電部門辦理輸變電工程建設(shè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)(備案)手續(xù)。
(三)規(guī)劃局:負(fù)責(zé)電力建設(shè)與城市規(guī)劃相銜接,配合電力部門確定電力建設(shè)的區(qū)域分布和定位,超前選定變電站位置及線路走廊,對(duì)已納入各級(jí)規(guī)劃的變電設(shè)施建設(shè)用地和輸電線路走廊予以嚴(yán)格保護(hù)。負(fù)責(zé)電網(wǎng)工程的“一書兩證”(建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證)資料備案,在收到供電部門項(xiàng)目選址和線路走廊申請(qǐng)后,立即組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘,3個(gè)工作日內(nèi)出具項(xiàng)目規(guī)劃選址意向性協(xié)議或承諾函。對(duì)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求和審查通過的項(xiàng)目,10個(gè)工作日內(nèi)出具《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》或轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門;對(duì)選址不當(dāng)、不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求或?qū)彶槲赐ㄟ^的項(xiàng)目,提出建設(shè)性意見,配合供電部門重新選址。
(四)國(guó)土資源局:負(fù)責(zé)將電力建設(shè)規(guī)劃納入土地利用總體規(guī)劃,優(yōu)先保障電力建設(shè)項(xiàng)目用地;負(fù)責(zé)審查電力建設(shè)項(xiàng)目用地申請(qǐng),在收到供電部門變電站用地和線路走廊申請(qǐng)后,立即組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘,對(duì)符合條件的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目10個(gè)工作日內(nèi)完成土地預(yù)審;電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)后,10個(gè)工作日內(nèi)按照審批權(quán)限進(jìn)行辦理和轉(zhuǎn)報(bào);用地批準(zhǔn)后,3個(gè)工作日內(nèi)辦理土地使用證;積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)中的征地及補(bǔ)償?shù)裙ぷ?。協(xié)助供電部門到上級(jí)相關(guān)部門辦理電力建設(shè)項(xiàng)目用地等報(bào)批手續(xù)。
(五)建設(shè)局:承擔(dān)舊城區(qū)電力項(xiàng)目的實(shí)施與協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)電力項(xiàng)目施工許可及工程竣工驗(yàn)收資料備案,分別在收到項(xiàng)目申請(qǐng)后15個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢,協(xié)助供電部門辦理電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目選址報(bào)批手續(xù)。
(六)林業(yè)局:負(fù)責(zé)電力項(xiàng)目使用林地的初審,在收到供電部門變電站建設(shè)及線路走廊申請(qǐng)后,3個(gè)工作日內(nèi)出具初審意見;電力建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)后,2個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送上級(jí)部門進(jìn)行會(huì)審;收到電力項(xiàng)目《征占用林地可行性研究報(bào)告》后,2個(gè)工作日內(nèi)協(xié)助供電部門完成組件資料的填寫與審核,報(bào)送上級(jí)部門辦理相關(guān)報(bào)批手續(xù);協(xié)助供電部門協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)中的林地征用、林木砍伐及補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳌?/p>
(七)水務(wù)局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)城市水利工程中的用電事宜。協(xié)助供電部門做好引黃工程中變電站的修建和其它水利工程中涉及電力項(xiàng)目的建設(shè)。
(八)區(qū)經(jīng)委:負(fù)責(zé)電力建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)和工業(yè)企業(yè)的電力調(diào)度,加強(qiáng)宣傳和解釋工作。
(九)供電局:負(fù)責(zé)全區(qū)電力發(fā)展規(guī)劃編制和電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的落實(shí)與具體實(shí)施,并配合城市規(guī)劃部門編制電力專項(xiàng)規(guī)劃,將電網(wǎng)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃;負(fù)責(zé)編制、上報(bào)年度電力建設(shè)與改造計(jì)劃;負(fù)責(zé)按要求完成電力建設(shè)與改造項(xiàng)目核準(zhǔn)所需的各類支持性文件,并配合各級(jí)主管部門辦理相關(guān)手續(xù);保證電力建設(shè)資金及時(shí)到位;加強(qiáng)工程建設(shè)管理,確保工程質(zhì)量、安全和按時(shí)完工。
(十)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、裝備制造基地管委會(huì)、銅川鎮(zhèn)、罕臺(tái)鎮(zhèn)、泊江海子鎮(zhèn):分別承擔(dān)鐵西新區(qū)、裝備制造基地及各鎮(zhèn)所屬轄區(qū)內(nèi)的電力建設(shè)工作。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)落實(shí)電力建設(shè)與改造項(xiàng)目核準(zhǔn)所需的相關(guān)手續(xù);負(fù)責(zé)對(duì)符合核準(zhǔn)(審批)條件的項(xiàng)目,自受理之日起,5個(gè)工作日內(nèi)完成項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)工作;負(fù)責(zé)按政策出臺(tái)電網(wǎng)建設(shè)征地、拆遷補(bǔ)償、青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),減免相關(guān)行政收費(fèi),不能減免的,按最低標(biāo)準(zhǔn)收取;負(fù)責(zé)征地、拆遷、補(bǔ)償?shù)葏f(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決電力建設(shè)與改造過程中存在的問題,對(duì)在變電站和電力線路建設(shè)用地范圍內(nèi)“搶建”、“搶種”,及無理阻撓干擾電網(wǎng)建設(shè)施工的,要限期處理。
三、強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí)
保障和促進(jìn)電力建設(shè)的順利實(shí)施是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要,是造福廣大人民的關(guān)鍵因素,各級(jí)、各有關(guān)部門要從講政治、顧大局的高度出發(fā),強(qiáng)化措施,加強(qiáng)協(xié)作,共同推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)各項(xiàng)工作。
(一)建立高效暢通的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。與市電業(yè)局形成電力工作年度高層對(duì)接會(huì)議制度和月例會(huì)制度,對(duì)電力建設(shè)的重大事項(xiàng)和問題進(jìn)行積極溝通協(xié)調(diào)并及時(shí)解決。各電力重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施單位或主管部門要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)施工中存在的問題和意見。
(二)開辟電力建設(shè)“綠色通道”。各鎮(zhèn)、各管委會(huì)、各有關(guān)部門要提高效率、改進(jìn)服務(wù),要認(rèn)真按照職責(zé)要求,明確專人負(fù)責(zé)辦理各項(xiàng)手續(xù)及支持性文件,要簡(jiǎn)化流程提高效率,縮短審批時(shí)間。加強(qiáng)對(duì)電力建設(shè)的支持配合力度,要積極協(xié)助電力部門解決變電站、輸電線路走廊的規(guī)劃選址及土地的征用、清障、青賠、交叉跨越等問題;加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)和電力走廊保護(hù)工作,妥善做好電網(wǎng)建設(shè)過程中的社會(huì)矛盾處理等工作。