時(shí)間:2023-02-27 11:14:53
序論:在您撰寫兩綱工作匯報(bào)時(shí),參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、營(yíng)造良好的輿論、文化和法制環(huán)境。
我局一直把婦兒工作放在一個(gè)十分重要的位置,精心組織部署,電臺(tái)、電視臺(tái)利用自身優(yōu)勢(shì)和特色,從各個(gè)角度、各個(gè)層面宣傳男女平等基本國(guó)策和兒童優(yōu)先原則,及時(shí)發(fā)現(xiàn)在婦兒工作中涌現(xiàn)出的典型,用電波熒屏將她們的事跡加以總結(jié)推廣,在廣大受眾中間引起了良好反響,有效促成“保護(hù)婦女兒童、消除性別歧視”的輿論氛圍。
此外,我們積極部署、督促各媒體及時(shí)報(bào)道公安、文化、工商部門嚴(yán)厲打擊書(shū)刊光盤的專項(xiàng)斗爭(zhēng)、報(bào)道侵犯未成年人合法權(quán)益的違法犯罪活動(dòng)、報(bào)道查處黑網(wǎng)吧、非法電子游戲室。在增強(qiáng)未成年人維權(quán)意識(shí)和安全感方面加大宣傳支持的力度。
什邡的公安、文化、教育、工商等部門通力協(xié)作,加上我們媒體的宣傳報(bào)道,在全社會(huì)形成尊重婦女兒童、愛(ài)護(hù)婦女兒童、關(guān)心婦女兒童、幫助婦女兒童的良好輿論、文化法制環(huán)境。
二、制播有益于婦兒身心健康的廣播電視節(jié)目。
自國(guó)家廣電總局出臺(tái)了一系列“禁播令”之后,我局按照國(guó)家廣電總局的要求,嚴(yán)格限制兇殺、暴力、影視節(jié)目的播出,禁止在廣播電視節(jié)目中對(duì)婦女兒童形象的污辱性宣傳。同時(shí),嚴(yán)格審查制度,領(lǐng)導(dǎo)把好播出審查關(guān),決不讓國(guó)家禁止的廣播電視節(jié)目在玉溪電波熒屏出現(xiàn)。
什邡電視臺(tái)新聞綜合頻道近年來(lái),每天都在下午6點(diǎn)左右,即孩子的“黃金時(shí)段”播出一檔少兒節(jié)目,或是動(dòng)畫片、或是學(xué)習(xí)英語(yǔ)的節(jié)目,還開(kāi)設(shè)了熱線電話,讓觀眾參與到其中答題抽獎(jiǎng),極大地調(diào)動(dòng)了觀眾的積極性,從而收視率有了很大提高。這些有益于少兒身心健康的電視節(jié)目集知識(shí)性、娛樂(lè)性、趣味性、教育性于一體,為什邡的廣大未成年人提供了不可多得的精神食糧。
此外,在婦女節(jié)、兒童節(jié)期間,媒體都會(huì)制作一批相關(guān)主題的專題片,涉及學(xué)校教育、家庭教育、婦女在各領(lǐng)域取得成績(jī),孩子身心健康發(fā)展等方面的內(nèi)容。
三、積極探索宣傳的新方式、新途徑。
一直以來(lái),我們都把向未成年人提供更好的精神食糧作為自己的神圣職責(zé),努力為未成年人開(kāi)闊眼界,為他們提供陶冶情操、愉悅身心的精神園地而努力探索宣傳的新方式和新途徑。
在節(jié)目制作上,投入了大量的人力、資金,力求打造一批優(yōu)秀的節(jié)目,不斷擴(kuò)大在受眾中的影響力;在節(jié)目播出中,我們積極扶持國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫片,把一批具有民族特色、適合未成年人特點(diǎn),又能展示中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)的動(dòng)畫片系列帶給什邡廣大的未成年人群體。
近幾年來(lái),縣衛(wèi)生局認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)婦女發(fā)展綱要()》和《兒童發(fā)展綱要()》的總要求,以深化衛(wèi)生改革、改善服務(wù)條件、提升服務(wù)質(zhì)量為突破口,不斷加強(qiáng)三級(jí)婦幼保健體系建設(shè),提高婦幼衛(wèi)生質(zhì)量,取得了明顯成效。孕產(chǎn)婦保持連續(xù)8年零死亡水平,住院分娩率達(dá)100%,婦女病檢查率為69.42%。嬰兒死亡率,5歲以下兒童死亡率分別控制在8.92‰、9.66‰以下,低于全市平均水平,出生缺陷發(fā)生率8.87‰,低出生體重兒發(fā)生率2%,無(wú)新生兒破傷風(fēng)發(fā)生。卡介苗接種率100%,脊髓灰質(zhì)炎疫苗接種率99.75%,百白破三聯(lián)制劑接種率99.67%,麻疹疫苗接種率99.47%,乙肝疫苗接種率100%。我們的主要做法是:
一、改革體制機(jī)制,完善基礎(chǔ)設(shè)施,夯實(shí)三級(jí)婦幼衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)體系
一是扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生綜合改革。繼年全縣實(shí)行以“縣辦縣管”、“一院兩部”、“激活用人制度”為主的改革后,年底,又以堅(jiān)持“鞏固深化、創(chuàng)新機(jī)制、激活人員、促進(jìn)發(fā)展”的原則,在全系統(tǒng)扎實(shí)推進(jìn)了深化衛(wèi)生綜合改革工作,調(diào)整充實(shí)業(yè)務(wù)單位領(lǐng)導(dǎo)班子,優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)。特別是通過(guò)深化衛(wèi)生綜合改革,進(jìn)一步鞏固了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“一院(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)二部(公共衛(wèi)生部和醫(yī)療服務(wù)部)”運(yùn)行機(jī)制,將優(yōu)秀的公共衛(wèi)生人才充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)班子,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在三級(jí)預(yù)防保健網(wǎng)中的中堅(jiān)樞紐作用進(jìn)一步發(fā)揮。在婦幼保健工作人員的配備上,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少要有1—2名專職婦幼保健人員,每個(gè)村配備一名計(jì)生、婦女、保健三位一體的信息員,每個(gè)村衛(wèi)生室配備負(fù)責(zé)保健工作的醫(yī)生。為切實(shí)解決村級(jí)衛(wèi)生室人員缺乏的問(wèn)題,縣委、縣政府出臺(tái)政策,對(duì)取得執(zhí)助及以上資格、醫(yī)學(xué)類大中專畢業(yè)生在村級(jí)衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的,給予適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)助,使我縣的公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系得到進(jìn)一步鞏固。二是努力改善婦幼衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境。搶抓國(guó)家對(duì)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作高度重視的大好機(jī)遇,不斷加強(qiáng)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實(shí)改善全縣公共衛(wèi)生服務(wù)條件的同時(shí),不斷改善全縣婦幼衛(wèi)生工作條件??h政府連續(xù)三年將公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)納入政府實(shí)事工程,并配套資金350萬(wàn)元,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在財(cái)力非常緊張的情況下,也投入資金60萬(wàn)元,支持衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)。年以來(lái),利用國(guó)債項(xiàng)目共計(jì)完成了縣中醫(yī)院、縣婦保院、河口衛(wèi)生院、舊縣衛(wèi)生院、荷花鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、茅坪場(chǎng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院以及45個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室的建設(shè)。三是保障經(jīng)費(fèi)投入??h政府始終把建立健全基層保健隊(duì)伍,完善保障機(jī)制作為實(shí)現(xiàn)“兩綱”目標(biāo)的前提來(lái)抓,加大對(duì)婦幼衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入。將縣婦幼保健院人員經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政年度部門預(yù)算,每年對(duì)村級(jí)保健人員給予10萬(wàn)元預(yù)算經(jīng)費(fèi),并落實(shí)“降消”項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)7.7萬(wàn)元。目前,我縣以縣婦保院為龍頭,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生部為樞紐,以村級(jí)衛(wèi)生室為延伸的三級(jí)婦幼衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)體系已經(jīng)建立健全。
二、規(guī)范行業(yè)管理,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,提升全縣婦幼衛(wèi)生工作水平
一是嚴(yán)格準(zhǔn)入制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》、《母嬰保健法實(shí)施辦法》以及省市制定的相關(guān)配套文件,對(duì)開(kāi)展婚前醫(yī)學(xué)檢查、助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、結(jié)扎和終止妊娠手術(shù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)實(shí)行許可準(zhǔn)入,對(duì)從事上述技術(shù)服務(wù)的人員進(jìn)行考試考核,持證上崗。二是嚴(yán)格報(bào)表制度。制定婦幼衛(wèi)生信息統(tǒng)計(jì)考核細(xì)則,采取“四統(tǒng)一”進(jìn)行婦幼信息統(tǒng)計(jì)工作,提高婦幼衛(wèi)生信息管理質(zhì)量。即統(tǒng)一專人進(jìn)行信息統(tǒng)計(jì)工作;統(tǒng)一省“3+1”模式進(jìn)行報(bào)表;統(tǒng)一縣、鄉(xiāng)、村各種臺(tái)帳和表、卡、冊(cè)的填寫,統(tǒng)一孕產(chǎn)婦、兒童保健手冊(cè)、保健管理登記冊(cè)、高危孕婦掛牌等的印制。三是深化健康教育。健全機(jī)構(gòu),全縣各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)均設(shè)置了健康教育職能科室。落實(shí)人員,各單位都配備了專職或兼職健康教育人員。配齊設(shè)備,各單位均按要求配齊了電教設(shè)備。豐富宣教內(nèi)容,開(kāi)設(shè)了“孕婦學(xué)?!薄靶禄閷W(xué)?!薄凹议L(zhǎng)學(xué)?!?,采取多種形式宣傳普及衛(wèi)生保健知識(shí)。通過(guò)健康教育,健全了婦幼衛(wèi)生健康教育網(wǎng)絡(luò),提高了全民保健意識(shí),使我縣衛(wèi)生保健知識(shí)普及率達(dá)85%以上。四是實(shí)施費(fèi)用減免工程。近三年來(lái),為全縣419名孕產(chǎn)婦實(shí)行免費(fèi)待產(chǎn),減免16707元。用16.74萬(wàn)元對(duì)887名貧困孕產(chǎn)婦實(shí)施救助。同時(shí)我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療均把住院分娩列入補(bǔ)助范疇,對(duì)參合的孕產(chǎn)婦住院分娩實(shí)行定額補(bǔ)助200元,產(chǎn)科大出血、妊娠高血壓等納入疾病報(bào)銷范疇,有2359人獲得實(shí)惠47.87萬(wàn)元。在全市率先實(shí)行政府買單免費(fèi)婚檢政策,為2047對(duì)農(nóng)村適齡青年實(shí)行免費(fèi)婚檢,減免費(fèi)用20.47萬(wàn)元。特別是在今年的“婦女病普查普治”項(xiàng)目中,對(duì)一般婦科檢查、陰道分泌物檢查、紅外線乳透儀檢查、盆腔B超檢查、電子陰道鏡檢查全部免費(fèi)。目前已為四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)14965名婦女實(shí)行了免費(fèi)普查。并為參加新農(nóng)合的3229名婦女報(bào)銷費(fèi)用24萬(wàn)元。
三、健全長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,挖掘婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一池活水。
按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,根據(jù)《__*市20__-20__年婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》和__*市婦兒工委《目標(biāo)職責(zé)分解》的分工,我局共承擔(dān)“兩綱”目標(biāo)中經(jīng)濟(jì)、人口、就業(yè)、教育等反映婦女兒童發(fā)展環(huán)境和發(fā)展?fàn)顩r的4類32項(xiàng)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、評(píng)估工作。自從接受任務(wù)以來(lái),我局嚴(yán)格按照市委、市府及各級(jí)婦聯(lián)部門的要求,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的職能優(yōu)勢(shì),采取多種措施,以高度的責(zé)任心和扎實(shí)的工作態(tài)度,全力做好各個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)評(píng)估工作,到目前,我局所承擔(dān)的各項(xiàng)量化監(jiān)測(cè)指標(biāo)已全部達(dá)到或者超過(guò)了階段目標(biāo),現(xiàn)將我局的具體工作情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)履行統(tǒng)計(jì)部門在“兩綱”監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)工作中的應(yīng)盡之責(zé)。
“兩綱”監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)工作是黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界了解掌握婦女兒童事業(yè)發(fā)展情況的主要信息來(lái)源,也是督促推進(jìn)“兩綱”目標(biāo)實(shí)施的重要手段。因此,我局一直把該項(xiàng)工作作為全市統(tǒng)計(jì)工作的重要組成部分,組織精干力量,組成專門班子,對(duì)《綱要》中規(guī)定的指標(biāo)及其相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)查、分析、評(píng)估。為切實(shí)做好監(jiān)測(cè)評(píng)估的各個(gè)環(huán)節(jié),成立了“兩綱”監(jiān)測(cè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、兩綱監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集組、數(shù)據(jù)分析評(píng)估組,并制定了詳細(xì)的《監(jiān)測(cè)評(píng)估方案》、編制了年度監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告專業(yè)報(bào)表,建立了“兩綱”監(jiān)測(cè)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,配套下發(fā)了《兩綱監(jiān)測(cè)年度指標(biāo)體系數(shù)據(jù)的采集和分析方法》等資料,為確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)全面真實(shí),我局在全市21個(gè)鎮(zhèn)街健全了監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn),在全市形成了自上而下的監(jiān)測(cè)評(píng)估組織體系。通過(guò)上述工作流程,完成全市婦兒發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查、相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)的采集、分類,在此基礎(chǔ)上,有局里專業(yè)組進(jìn)行匯總分析,最后形成年度婦女發(fā)展?fàn)顩r和兒童發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告。
二、采取靈活的工作方式,切實(shí)優(yōu)化兩綱工作環(huán)境
兩綱監(jiān)測(cè)的很多數(shù)據(jù)指標(biāo)專業(yè)性強(qiáng),計(jì)算方法較為復(fù)雜,且涉及的基層基本單位樣本量巨大,每一個(gè)數(shù)據(jù)的得出都需要基層站點(diǎn)的同志走訪調(diào)查大量的群眾。為確保每一個(gè)基層調(diào)查人員都能順利入戶,我局成立了專門的對(duì)外協(xié)調(diào)組,局長(zhǎng)親自任組長(zhǎng),并親自到各基層單位進(jìn)行宣傳、走訪、溝通,得到了各基層單位、部門在人員、交通、辦公經(jīng)費(fèi)、工作協(xié)作等方面的廣泛支持和幫助,為取得高質(zhì)量的源頭數(shù)據(jù)的打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),使整體工作得以順利推進(jìn)。
在做好基層基礎(chǔ)工作的同時(shí),我局將工作進(jìn)展情況及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),得到了領(lǐng)導(dǎo)重視和指導(dǎo),為更好的做好下一步的監(jiān)測(cè)工作指明了方向。
三、嚴(yán)把工作環(huán)節(jié),確保數(shù)據(jù)質(zhì)量
一是做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我局始終把統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、加強(qiáng)部門協(xié)作,作為落實(shí)兩綱監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的首要環(huán)節(jié)來(lái)抓。利用召開(kāi)統(tǒng)計(jì)年報(bào)會(huì)議的機(jī)會(huì),采取以會(huì)代訓(xùn)的方式,培訓(xùn)指導(dǎo)各級(jí)各類監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)人員,提高其綜合業(yè)務(wù)素質(zhì),為更好的完成統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)服務(wù),提高統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)水平,保障“兩綱”順利實(shí)施發(fā)揮了積極作用。
二是環(huán)環(huán)相扣,道道把關(guān)確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確與否,直接影響到監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)工作的數(shù)據(jù)質(zhì)量,關(guān)系到各級(jí)政府的正確決策。因此,為了把住數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),我們采取了基層單位統(tǒng)計(jì)員初審,單位負(fù)責(zé)人復(fù)審,監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)辦公室再審,評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組終審,邀請(qǐng)有關(guān)專家座談評(píng)估,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)修正,從而保證了監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、科學(xué)性、統(tǒng)一性,確保了整個(gè)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
三是建立了數(shù)據(jù)庫(kù)。為了確保歷史數(shù)據(jù)不丟失,便于橫向?qū)Ρ?,?duì)每一年的數(shù)據(jù)我們都整理在一張電子表格上,20__-20__年數(shù)據(jù)一目了然,每年的總結(jié)、評(píng)估都存有電子文檔,查閱十分方便,每年各部門上報(bào)的報(bào)表和實(shí)施情況都?xì)w擋保存。同時(shí)要求各部門對(duì)本部門的數(shù)據(jù)、實(shí)施情況建立電子文檔,上報(bào)的報(bào)表都要備份。
四、健全長(zhǎng)效工作機(jī)制,認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)估工作
一是充分利用會(huì)議部署安排“規(guī)劃”監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。我局每年都在5月、6召開(kāi)專題會(huì)議,布置兩綱監(jiān)測(cè)報(bào)表,講解相關(guān)知識(shí)。交叉評(píng)估上報(bào)數(shù)據(jù)。
二是成立了“兩綱”監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)辦公室,由“兩綱”監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)辦公室對(duì)照《監(jiān)測(cè)評(píng)估實(shí)施方案》和《監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系》的要求督促檢查在監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)過(guò)程中,各有關(guān)單位和統(tǒng)計(jì)人員嚴(yán)格遵守統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)情況。堅(jiān)持實(shí)事求是,杜絕一切弄虛作假行為,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
三是認(rèn)真分析監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。我局每年均根據(jù)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)資料撰寫“兩綱”監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)分析文章和監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告。在分析內(nèi)容上,既分析現(xiàn)狀,又預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì);既總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出問(wèn)題,又提出對(duì)策建議。在分析形式上,突出統(tǒng)計(jì)分析的特點(diǎn),充分運(yùn)用科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕y(tǒng)計(jì)分析方法,用數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)話,為市委、市政府制訂有關(guān)婦女兒童的政策和發(fā)展規(guī)劃提供了可靠的依據(jù)。
一、年糧食調(diào)控工作情況
年,我們按照省糧食局關(guān)于切實(shí)做好糧食調(diào)控工作的部署要求,結(jié)合實(shí)際,重點(diǎn)抓了以下幾方面的工作。
(一)在確保糧食市場(chǎng)供應(yīng)上抓落實(shí)。
1、認(rèn)真做好日常的糧油價(jià)格監(jiān)測(cè)工作。一是嚴(yán)格制度考核。我們對(duì)照《考核辦法》,從嚴(yán)考評(píng)各縣區(qū)糧食局上報(bào)數(shù)據(jù)及分析材料的質(zhì)量,并及時(shí)通報(bào)考核結(jié)果,充分調(diào)動(dòng)了糧油價(jià)格監(jiān)測(cè)人員的工作積極性。二是強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測(cè)。我們密切關(guān)注糧油價(jià)格和市場(chǎng)供求變化情況,主動(dòng)與市區(qū)各大購(gòu)物超市及部分個(gè)體糧油銷售點(diǎn)建立了糧油市場(chǎng)價(jià)格信息協(xié)作關(guān)系,并經(jīng)常到各協(xié)作點(diǎn)實(shí)地查看糧油市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況,適時(shí)啟動(dòng)糧油價(jià)格監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)制度,隨時(shí)掌握糧食市場(chǎng)供求變化情況,及時(shí)落實(shí)應(yīng)對(duì)措施,防止糧油出現(xiàn)脫銷斷檔和群眾排隊(duì)搶購(gòu)糧油的現(xiàn)象。
2、認(rèn)真做好粳米市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定工作。一是制定保供穩(wěn)價(jià)措施。根據(jù)省發(fā)改委等八部門《關(guān)于保證粳米市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定工作的通知》要求,結(jié)合我市實(shí)際,及時(shí)起草了《關(guān)于保證粳米市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定工作的通知》,由市委機(jī)要局下發(fā)到各縣區(qū)。二是啟動(dòng)日?qǐng)?bào)調(diào)度制度。市糧食局啟動(dòng)了粳米、粳稻價(jià)格庫(kù)存日?qǐng)?bào)制度,每天調(diào)度市直各大超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)大米庫(kù)存及銷售價(jià)格和數(shù)量等情況。三是請(qǐng)示增加稻谷儲(chǔ)備。根據(jù)通知精神,起草了《關(guān)于增加稻谷、粳米市級(jí)地方儲(chǔ)備的請(qǐng)示》報(bào)市政府。
3、認(rèn)真做好糧油市場(chǎng)的保供穩(wěn)價(jià)工作。根據(jù)省發(fā)展改革委等10部門《關(guān)于印發(fā)省糧油市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作方案的通知》要求,結(jié)合我市情況,科學(xué)制定了《市糧油市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作實(shí)施方案》,并根據(jù)《市地方儲(chǔ)備糧管理辦法》、《市糧食安全應(yīng)急預(yù)案》,制定了市地方儲(chǔ)備糧動(dòng)用方案。各縣區(qū)、各有關(guān)部門按照《工作實(shí)施方案》要求,精心組織,周密部署,切實(shí)采取強(qiáng)有力的調(diào)控措施,加強(qiáng)糧油市場(chǎng)監(jiān)測(cè),積極做好糧油購(gòu)銷調(diào)運(yùn)等工作,增加市場(chǎng)供給,合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期,維護(hù)糧油流通秩序,確保了全市糧油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。月25日,省政府下發(fā)《關(guān)于貫徹國(guó)發(fā)[]40號(hào)文件穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通知》通知后,市糧食局黨委高度重視,針對(duì)元旦、春節(jié)臨近的實(shí)際,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把穩(wěn)定糧價(jià)和保障糧油市場(chǎng)供應(yīng)工作列入重要議事日程,加強(qiáng)工作調(diào)度和糧食市場(chǎng)分析,同有關(guān)部門密切協(xié)作,及時(shí)研究解決糧食市場(chǎng)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,采取切實(shí)措施,確保我市糧食安全和群眾基本生活需要。
(二)在努力搞活糧食流通上抓落實(shí)。一是抓收購(gòu),掌控糧源。一年來(lái),全市糧食部門面對(duì)糧食市場(chǎng)化改革的新形勢(shì),面向市場(chǎng),轉(zhuǎn)換機(jī)制,搞活流通,服務(wù)“三農(nóng)”,努力構(gòu)建糧食流通新格局。二是抓訂單,穩(wěn)定糧源。按照省糧食局部署要求,我們積極抓好惠民糧食訂單收購(gòu)示范縣的創(chuàng)建工作,并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),拓寬思路,強(qiáng)化措施,完善辦法,有力推動(dòng)了全市糧食訂單收購(gòu)工作。各縣區(qū)糧食部門組織有關(guān)人員定期走訪簽訂糧食訂單的企業(yè)和農(nóng)戶,及時(shí)協(xié)調(diào)解決糧食訂單收購(gòu)工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題,扎實(shí)推動(dòng)全市糧食訂單收購(gòu)工作科學(xué)發(fā)展。年,我市小麥播種面積329.66萬(wàn)畝,其中訂單小麥106.8萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)小麥訂單收購(gòu)21.6萬(wàn)噸。
(三)在嚴(yán)格糧食收購(gòu)許可上抓落實(shí)。各縣區(qū)糧食部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《糧食流通管理?xiàng)l例》和《省糧食收購(gòu)管理辦法》,嚴(yán)格按照申辦程序進(jìn)行《糧食收購(gòu)許可證》的審批辦理。對(duì)申請(qǐng)糧食收購(gòu)資格的企業(yè),嚴(yán)格按照《省糧食收購(gòu)資格審核暫行辦法》要求,進(jìn)行其自有資金、檢驗(yàn)設(shè)施、倉(cāng)庫(kù)條件、檢驗(yàn)保管人員等情況的實(shí)地復(fù)核,對(duì)符合條件的企業(yè),及時(shí)發(fā)放《糧食收購(gòu)許可證》,對(duì)不符合條件的企業(yè),提出整改意見(jiàn),督促其改正。同時(shí),根據(jù)省糧食局統(tǒng)一部署,協(xié)同工商部門對(duì)已到期的《糧食收購(gòu)許可證》進(jìn)行了年審。
目前我市糧食收購(gòu)量比較大的企業(yè),都辦理了糧食收購(gòu)許可證。截止到月底,全市累計(jì)發(fā)放許可證192個(gè),其中國(guó)有及控股企業(yè)和其他法人實(shí)體121家、個(gè)體工商戶71家。
(四)在提高糧食調(diào)控能力上抓落實(shí)。一是認(rèn)真搞好地方儲(chǔ)備糧輪換工作。我們按照《市地方儲(chǔ)備糧管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,在夏糧上市前,積極做好地方儲(chǔ)備糧輪換的準(zhǔn)備工作。各承儲(chǔ)企業(yè)在輪換過(guò)程中,認(rèn)真組織,嚴(yán)格把關(guān),確保地方儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量完好、儲(chǔ)存安全和應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。全市輪換儲(chǔ)備小麥25600噸。二是努力擴(kuò)大地方儲(chǔ)備規(guī)模。年,我市落實(shí)新增地方儲(chǔ)備小麥規(guī)模10500噸,其中市級(jí)新增10000噸,縣級(jí)新增500噸。目前,我市新增儲(chǔ)備規(guī)模全部落實(shí)到位。全市從東北接收移庫(kù)玉米13523噸。三是積極落實(shí)應(yīng)急儲(chǔ)備。根據(jù)省、市政府要求和省糧食局部署,為確保我市食用油和成品糧供應(yīng),穩(wěn)定市場(chǎng)糧價(jià),積極抓好應(yīng)急儲(chǔ)備工作落實(shí)。目前,我市已落實(shí)地方食用油儲(chǔ)備1700噸、成品糧面粉儲(chǔ)備3200噸。
(五)在提高糧食應(yīng)急水平上抓落實(shí)。一是建立健全了糧食應(yīng)急體系。目前,市、縣(區(qū))都制定了糧食安全應(yīng)急預(yù)案,明確了應(yīng)急工作職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),建立起了省、市、縣三級(jí)糧食應(yīng)急體系。二是提高了糧食應(yīng)急加工、供應(yīng)能力。按照《市糧食應(yīng)急預(yù)案》要求,市糧食局對(duì)全市認(rèn)定的15家糧油應(yīng)急加工企業(yè)、9家糧油應(yīng)急供應(yīng)企業(yè),定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查,確保應(yīng)急儲(chǔ)備糧油按時(shí)加工,足量?jī)?chǔ)備,保證應(yīng)急需要。三是認(rèn)真抓好糧食經(jīng)營(yíng)者最低和最高庫(kù)存量核定辦法的制定和出臺(tái)工作。市糧食局起草了《市糧食經(jīng)營(yíng)者最低最高庫(kù)存量核定辦法》,目前在修改完善。下一步,我們要切實(shí)抓好核定辦法的出臺(tái)工作。認(rèn)真做好糧食經(jīng)營(yíng)者最低和最高庫(kù)存的核定工作,確保糧食經(jīng)營(yíng)者庫(kù)存有利于全市糧食安全。
二、年糧食調(diào)控工作打算
年我市糧食調(diào)控工作的總體思路是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神以及省、市糧食工作會(huì)議精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控、確保農(nóng)民持續(xù)增收、保障糧食有效供給、維護(hù)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定為重點(diǎn),引導(dǎo)糧食生產(chǎn),服務(wù)糧食消費(fèi),加強(qiáng)流通管理,保持市場(chǎng)穩(wěn)定,為保障全市糧食安全做出新的更大貢獻(xiàn)。圍繞上述總體思路,重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)工作。
(一)在糧食購(gòu)銷體系建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。認(rèn)真落實(shí)好小麥最低收購(gòu)價(jià)政策。今年國(guó)家將繼續(xù)實(shí)行糧食最低收購(gòu)價(jià)政策,小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)格已經(jīng)公布,我們要進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施,創(chuàng)新收儲(chǔ)方式,發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,調(diào)動(dòng)各方面參與托市收購(gòu)的積極性。努力搞活糧食購(gòu)銷工作。我們要積極組織和引導(dǎo)國(guó)有糧食企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,發(fā)揮表率和模范帶頭作用,在糧食充裕時(shí)不壓級(jí)壓價(jià),不損害農(nóng)民利益;在糧食偏緊時(shí),不囤積居奇、哄抬糧價(jià),不擾亂市場(chǎng)秩序。繼續(xù)抓好糧食訂單收購(gòu),掌握優(yōu)質(zhì)糧源,同時(shí)強(qiáng)化措施,努力抓好糧食銷售工作,保障糧油市場(chǎng)供應(yīng)。
(二)在糧油儲(chǔ)備體系建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。以提高政府糧食宏觀調(diào)控能力為重點(diǎn),加強(qiáng)地方糧油儲(chǔ)備體系建設(shè)。目前,我市儲(chǔ)備規(guī)模由1億斤增至1.5億斤。儲(chǔ)備品種全部為小麥。我們要按照省、市政府和省糧食局關(guān)于加強(qiáng)地方糧油儲(chǔ)備體系建設(shè)的要求,采取有力措施,進(jìn)一步加強(qiáng)地方糧油儲(chǔ)備體系建設(shè),創(chuàng)新地方儲(chǔ)備糧油管理機(jī)制,為確保糧食安全夯實(shí)基礎(chǔ)。
(三)在糧食應(yīng)急體系建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。切實(shí)抓好新的糧食應(yīng)急預(yù)案出臺(tái)和實(shí)施工作。認(rèn)真做好糧食最低最高庫(kù)量的核定工作。進(jìn)一步加大社會(huì)宣傳和執(zhí)法檢查力度,建立健全相關(guān)配套執(zhí)行制度和監(jiān)督機(jī)制,把糧食應(yīng)急體系建設(shè)落到實(shí)處。切實(shí)抓好應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,及時(shí)了解和掌握企業(yè)運(yùn)行情況。對(duì)不符合應(yīng)急工作要求或不能正常運(yùn)營(yíng)的企業(yè),及時(shí)做出調(diào)整,確保應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)運(yùn)轉(zhuǎn)正常、暢通無(wú)阻,確保糧食應(yīng)急工作不斷線、不斷檔。
“十五”期間落實(shí)“兩綱兩規(guī)”工作情況匯報(bào)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)婦女發(fā)展綱要》、《中國(guó)兒童發(fā)展綱要》和《山西婦女發(fā)展“十五”規(guī)劃》、《山西兒童發(fā)展“十五”規(guī)劃》有關(guān)規(guī)定,“十五”期間,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照市婦女兒童工作委員會(huì)的要求,我局立足部門實(shí)際,切實(shí)加大就業(yè)再就業(yè)幫扶工作力度,原創(chuàng):完善社會(huì)保障體系,強(qiáng)化女職工和未成年人勞動(dòng)保護(hù),為維護(hù)廣大婦女兒童的合法權(quán)益做出了積極努力。現(xiàn)將有關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:
一、婦女就業(yè)再就業(yè)的現(xiàn)狀
近年來(lái),我市勞動(dòng)保障系統(tǒng)緊緊抓住就業(yè)、保障、維權(quán)三大主線,不斷加大就業(yè)再就業(yè)工作力度,努力夸大社會(huì)保障覆蓋面,全力維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,勞動(dòng)保障整體工作取得了明顯成效,婦女就業(yè)再就業(yè)工作也得到了快速發(fā)展。一是從女性就業(yè)的觀念看,有了明顯好轉(zhuǎn)。01年到05年,到我市職業(yè)介紹服務(wù)中心求職登記的男女比例達(dá)到了4:3,女性的擇業(yè)意識(shí)、市場(chǎng)就業(yè)意識(shí)和參與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)逐漸增強(qiáng);二是從婦女就業(yè)人數(shù)和所占的比例看,逐年加大。據(jù)2005年度就業(yè)年鑒顯示,我是從業(yè)人員69萬(wàn),其中女性有21萬(wàn),站到了從業(yè)人員總數(shù)的近1/3,較前幾年有了明顯的提高;三是從女性的從業(yè)結(jié)構(gòu)和性質(zhì)看,有了顯著改善。除了傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)、商業(yè)等以外,在以腦力勞動(dòng)為主的職業(yè),如專業(yè)技術(shù)人員和行政、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人中,女性所占比例也逐步增大。
二、主要做法
(一)強(qiáng)化三項(xiàng)措施,努力促進(jìn)婦女就業(yè)再就業(yè)
近年來(lái),我們始終高度重視婦女就業(yè)再就業(yè)工作,針對(duì)女性就業(yè)面偏窄,就業(yè)意識(shí)相對(duì)較弱,就業(yè)相對(duì)困難,用人單位特別是某些行業(yè)在一定程度上客觀存在的性別歧視等實(shí)際情況,我們通過(guò)轉(zhuǎn)變觀念、提高技能、就業(yè)幫扶等措施,千方百計(jì)促進(jìn)婦女就業(yè)再就業(yè):
一是著重強(qiáng)化就業(yè)用工觀念的轉(zhuǎn)化。一方面,針對(duì)企業(yè),我們通過(guò)報(bào)紙、電臺(tái)、街道、社區(qū)廣泛宣傳,教育和引導(dǎo)廣大用人單位和企業(yè)主,積極吸納女性就業(yè),盡量避免就業(yè)性別歧視;另一方面,針對(duì)求職女性,鼓勵(lì)她們多渠道、多形式就業(yè),積極自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),取得一定的效果。在實(shí)踐中涌現(xiàn)出一大批婦女自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型,其中也包括了不少下崗女工。她們不僅通過(guò)自身的不懈努力創(chuàng)業(yè)成功,還帶動(dòng)吸納了一大批下崗職工實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。
二是著重強(qiáng)化婦女就業(yè)技能的提高。我們?cè)诰蜆I(yè)技能培訓(xùn)中充分考慮女性的就業(yè)實(shí)際,近年來(lái)先后開(kāi)辦了家政服務(wù)、插花、計(jì)算機(jī)操作、園林管護(hù)、刺繡、酒店服務(wù)、環(huán)衛(wèi)、等交通協(xié)管貼合婦女實(shí)際的專項(xiàng)培訓(xùn)班30余期,培訓(xùn)婦女2560人,占再就業(yè)培訓(xùn)人數(shù)的近1/3,并經(jīng)過(guò)考核發(fā)放了職業(yè)資格證書(shū),培訓(xùn)后的就業(yè)率達(dá)40%。同時(shí),積極開(kāi)展婦女創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的人數(shù)160人,占參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)總數(shù)的1/4,婦女參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后,創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目主要有美容美發(fā)店、小服裝門市,小商品門市、小飯店等,培訓(xùn)后的創(chuàng)業(yè)成功率25%左右。通過(guò)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),大大提高了婦女就業(yè)技能,增強(qiáng)了她們的市場(chǎng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,拓寬了女性就業(yè)的渠道。
三是著重強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)惠政策的扶持。從2002年全國(guó)再就業(yè)工作會(huì)議以來(lái),國(guó)家、省、市陸續(xù)出臺(tái)了一系列就業(yè)再就業(yè)的優(yōu)惠扶持政策,我們緊緊抓住這一有利時(shí)機(jī),積極開(kāi)展對(duì)婦女就業(yè)、再就業(yè)的幫扶。市、縣兩級(jí)勞動(dòng)保障部門普遍建立了勞動(dòng)力市場(chǎng)和街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái),通過(guò)市、縣、街道、社區(qū)四級(jí)就業(yè)服務(wù)聯(lián)網(wǎng),為求職婦女提供用工信息、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)等一條龍服務(wù)。同時(shí),積極開(kāi)發(fā)交警、園林、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、市場(chǎng)管理等各類政府公益性崗位,目前,我市961個(gè)公益崗位中,下崗失業(yè)女工安置占到了60%。她們每月不僅可以拿到520元的工資,政府還為其代繳養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。就在今年5月份,我們又開(kāi)發(fā)了40個(gè)計(jì)劃生育管理員崗位,全部用于安置下崗失業(yè)女工。另外,我們還通過(guò)實(shí)施再就業(yè)援助工程,陽(yáng)光扶助工程,開(kāi)展春風(fēng)行動(dòng)等多種形式,積極幫助扶持下崗女工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),“十五”期間,共幫扶名婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè),其中,下崗女工名,2o02年至今,共幫助40周歲以上的大齡婦女就業(yè)3042人。
(二)建立健全社會(huì)保障制度,解除婦女就業(yè)后顧之憂
為切實(shí)解除婦女就業(yè)的后顧之憂,我們采取了三項(xiàng)措施,狠抓社會(huì)保障體系的完善。
一是城鎮(zhèn)抓完善。近年來(lái),我局不斷加大城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的規(guī)范和完善,采取多種措施廣泛宣傳、強(qiáng)化征繳、擴(kuò)大覆蓋面,努力使全體城鎮(zhèn)就業(yè)婦女都能夠享受到社會(huì)保險(xiǎn)待遇。截至2005年12月底,全市養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳分別達(dá)到3.6億、1.9億、3883萬(wàn)、1243萬(wàn)和5192萬(wàn)元,參保人數(shù)分別達(dá)到18.9萬(wàn)、24.7萬(wàn)、23萬(wàn)、11.9萬(wàn)和2.1萬(wàn)人。累計(jì)為6.3萬(wàn)名企業(yè)離退休職工發(fā)放養(yǎng)老金4億元,不拖一天、不欠一分,不錯(cuò)一人,確保率和社會(huì)化發(fā)放率保持100%;醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)分別按時(shí)足額支付保險(xiǎn)金9616萬(wàn)、362萬(wàn)和591萬(wàn)元,受益職工達(dá)32萬(wàn)人次,其中女性萬(wàn)人次,切實(shí)保障了包括廣大婦女同志在內(nèi)的所有參保職工的權(quán)益。
二是農(nóng)村抓拓展。在推進(jìn)城鎮(zhèn)保險(xiǎn),解決城鎮(zhèn)就業(yè)婦女后顧之憂的同時(shí),我們密切關(guān)注農(nóng)村婦女社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題,于2005年在郊區(qū)召開(kāi)了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類企業(yè)推行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。截止2005年12月底,全市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保職工有11萬(wàn)人,其中女性萬(wàn)人。保費(fèi)收繳305萬(wàn)元。
三是生育保險(xiǎn)抓規(guī)范。生育保險(xiǎn)是專門針對(duì)女性的一項(xiàng)特殊險(xiǎn)種。我市的生育保險(xiǎn)在93、94年就開(kāi)始開(kāi)展實(shí)施,參保職工達(dá)86000人,征繳生育保險(xiǎn)費(fèi)108萬(wàn)元。共有名女職工享受生育保險(xiǎn)待遇,支付生育保險(xiǎn)費(fèi)萬(wàn)元。但實(shí)事求是地講,后來(lái)由于受到基本養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)全面開(kāi)展的沖擊,以及一些政策上的原因,生育保險(xiǎn)近幾年的步子拉下了。從今年起,我們將在推進(jìn)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險(xiǎn)的同時(shí),同步推進(jìn)女職工生育保險(xiǎn),使女職工生育由企業(yè)管理逐步過(guò)渡到社會(huì)化管理,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),保障女職工權(quán)益。
三、強(qiáng)化勞動(dòng)保障執(zhí)法力度,全力維護(hù)婦女兒童權(quán)益
“十五”期間,我局以貫徹實(shí)施《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》和《工傷保險(xiǎn)條例》為契機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化勞動(dòng)保障行政執(zhí)法,著重在取消性別歧視和禁止使用童工上下功夫,全力維護(hù)婦女兒童權(quán)益。
一是加強(qiáng)女職工就業(yè)保護(hù)。對(duì)勞動(dòng)合同中涉及女職工權(quán)益保護(hù)的內(nèi)容作了重點(diǎn)規(guī)范,并積極糾正了用人單位和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)在推薦、錄用過(guò)程中的性別歧視行為,女性從業(yè)人員的就業(yè)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。近5年來(lái)無(wú)一例違反女職工特殊保護(hù)規(guī)定的事件發(fā)生。
二是加強(qiáng)女職工勞動(dòng)爭(zhēng)議處理。針對(duì)近年來(lái)女職工勞動(dòng)爭(zhēng)議案件有所上升的特點(diǎn),勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁部門爭(zhēng)取提前介入,不斷改進(jìn)辦案方式,努力提高處理女職工權(quán)益案件的效率。2005年共受理涉及女職工的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件件,結(jié)案件,結(jié)案率達(dá)到100%,有力地維護(hù)了女職工的合法權(quán)益。
三是加強(qiáng)對(duì)違法使用童工行為的查處。我們?cè)谌懈骺h區(qū)普遍建立了勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu),統(tǒng)一購(gòu)置了監(jiān)察車輛,市局還開(kāi)通了24小時(shí)監(jiān)察舉報(bào)電話。通過(guò)市縣兩級(jí)執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),廣泛宣傳國(guó)務(wù)院《禁止使用童工規(guī)定》,并建立了“日常巡視、專項(xiàng)檢查、舉報(bào)專查”的監(jiān)察執(zhí)法機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)違法使用童工行為的檢查監(jiān)督和查處力度,對(duì)違法使用童工的行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。每年集中開(kāi)展禁止使用童工專項(xiàng)檢查。2005年共查處并清退非法使用的童工人,并全部由用人單位將童工護(hù)送至其父母或監(jiān)護(hù)人手中。
三、存在問(wèn)題和不足
近年來(lái),我局在促進(jìn)婦女就業(yè)再就業(yè)、保護(hù)女職工權(quán)益和禁止使用童工方面做了一些工作,但實(shí)事求是的分析,還存在一些矛盾和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:
一、女性就業(yè)再就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻
首先,在勞動(dòng)力供求矛盾相對(duì)突出的情況下,招聘用工過(guò)程中的性別歧視現(xiàn)象依然存在;其次,相當(dāng)一部分失業(yè)女性年齡偏大、文化水平偏低、職業(yè)技能偏弱,再就業(yè)難度較大;第三,女性就業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)層次有待進(jìn)一步合理優(yōu)化;第四,農(nóng)村婦女就業(yè)很不充分,我們需要做的工作還很多,任務(wù)十分艱巨。
二、違法使用童工的現(xiàn)象依然存在
由于企業(yè)用工管理不夠規(guī)范,對(duì)外來(lái)人員中的年齡掌握不清,了解不夠,導(dǎo)致使用童工的行為時(shí)有發(fā)生。使用童工的企業(yè)多為餐飲、服務(wù)、建筑等行業(yè),流動(dòng)性大,人員更換頻繁,加之勞動(dòng)者處于弱勢(shì)地位,由于害怕打擊報(bào)復(fù),不敢檢舉揭發(fā)。給監(jiān)察執(zhí)法帶來(lái)了一定難度,也給我們的工作提出了新的挑戰(zhàn)。
四、下步工作規(guī)劃
“十一五”期間,我局將在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照市婦女兒童工作委員會(huì)的要求,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)突出“就業(yè)、保障、執(zhí)法”三個(gè)重點(diǎn),切實(shí)貫徹“兩綱兩規(guī)”要求,努力推進(jìn)全市婦女兒童維權(quán)工作。
一、進(jìn)一步加大女性就業(yè)再就業(yè)工作力度
充分發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的作用,在職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等方面為女性求職者實(shí)行一條龍服務(wù),原創(chuàng):進(jìn)一步優(yōu)化女性從業(yè)人員就業(yè)、擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)的大環(huán)境。大力貫徹落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)扶持政策,充分發(fā)揮社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款等優(yōu)惠政策的幫扶作用,繼續(xù)深化再就業(yè)工程和春風(fēng)行動(dòng),積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)城鎮(zhèn)失業(yè)女性自謀職業(yè)、自主擇業(yè)、自強(qiáng)創(chuàng)業(yè)。同時(shí)按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的目標(biāo),進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力特別是農(nóng)村女性的就業(yè)培訓(xùn)工作力度,幫助她們切實(shí)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,增強(qiáng)就業(yè)技能,提高農(nóng)村女性勞動(dòng)力的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。
二、進(jìn)一步加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作力度
認(rèn)真貫徹落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》,加大宣傳力度,突出工作重點(diǎn),集中力量攻堅(jiān),努力使所有城鎮(zhèn)女性從業(yè)人員納入社會(huì)保險(xiǎn)體系。逐步擴(kuò)大農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面,鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn),為農(nóng)村女職工提供更好的社會(huì)保險(xiǎn)保障。按照生育保險(xiǎn)與醫(yī)療保險(xiǎn)協(xié)同推進(jìn)的工作思路,加快生育保險(xiǎn)制度建設(shè),盡快出臺(tái)我市生育保險(xiǎn)管理辦法,繼續(xù)擴(kuò)大生育保險(xiǎn)覆蓋面,進(jìn)一步提高管理服務(wù)水平。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
這次全市實(shí)施新兩綱工作會(huì)議,主要是總結(jié)前段實(shí)施綱要的經(jīng)驗(yàn),分析存在問(wèn)題,進(jìn)一步動(dòng)員各級(jí)、各部門增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感,加大工作力度,狠抓措施落實(shí),形成實(shí)施綱要的強(qiáng)大合力,確保綱要各項(xiàng)目標(biāo)的完成,以此推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)的全面健康發(fā)展。下面我代表市婦女兒童工作委員會(huì)辦公室對(duì)前段工作的基本情況及今后工作的主要任務(wù)作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、前段實(shí)施新兩綱情況的簡(jiǎn)要回顧
自2001—2010年延州婦女發(fā)展綱要和延州兒童發(fā)展綱要實(shí)施以來(lái),市婦女兒童工作委員會(huì)協(xié)調(diào)各成員單位圍繞兩綱實(shí)施,做了大量卓有成效的工作。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)切實(shí)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo),形成了實(shí)施綱要的組織體系和運(yùn)行機(jī)制。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)婦女兒童工作的領(lǐng)導(dǎo),市里及時(shí)調(diào)整充實(shí)了婦女兒童工作委員會(huì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直大委也都相應(yīng)地調(diào)整充實(shí)了婦女兒童工作委員會(huì)。圍繞市政府頌布的新兩綱的全面實(shí)施,市婦兒工委辦公室牽頭制定下發(fā)了綱要目標(biāo)責(zé)任分解意見(jiàn),并召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行了部署,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直各成員單位也根據(jù)任務(wù)指標(biāo)和職責(zé)分工,及時(shí)制定了本單位工作計(jì)劃和具體措施,把任務(wù)指標(biāo)層層進(jìn)行分解,做到了目標(biāo)明確、任務(wù)明確、責(zé)任明確。為了切實(shí)加大實(shí)施力度,最近,我們調(diào)整充實(shí)了婦女兒童綱要監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組、檢查組和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)組,從運(yùn)行機(jī)制上進(jìn)一步保證了新兩綱的順利實(shí)施。
(二)廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng),積極營(yíng)造實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要的良好社會(huì)氛圍。把加大輿論宣傳力度作為推動(dòng)綱要順利實(shí)施的重要手段,采取多種形式,搞好兩綱的宣傳。亠是利用節(jié)日宣傳。充分利用三八節(jié)、六一節(jié)、《婦女權(quán)益保障法》頒布紀(jì)念日等有利時(shí)機(jī),通過(guò)舉辦三八節(jié)、六一節(jié)慶?;顒?dòng)、實(shí)施中國(guó)小公民道德建設(shè)計(jì)劃系列活動(dòng),組織兒童才藝大獎(jiǎng)賽、小公民道德建設(shè)征文活動(dòng)、演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),大力宣傳男女平等基本國(guó)策、兒童優(yōu)先原則和新兩綱的目標(biāo)、任務(wù)等,教育引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)心支持婦女兒童事業(yè)。二是利用宣傳月宣傳。把每年的三月和六月作為實(shí)施綱要宣傳月,通過(guò)上街發(fā)放婦女權(quán)益保障法、母嬰保健法、未成年人保護(hù)法、新婚姻法小冊(cè)子、發(fā)放兩綱宣傳資料等形式,使兩綱深入人心。三是通過(guò)媒介促宣傳。在報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)常年開(kāi)設(shè)《巾幗風(fēng)采》、《家教園地》、《婦幼保健》等專欄,宣傳“九五”綱要取得的巨大成績(jī)及新兩綱的主要內(nèi)容、重大意義。今年三八節(jié)期間,在電視臺(tái)、延州日?qǐng)?bào)集中宣傳第三屆延州巾幗十杰、巾幗崗位明星,宣傳她們?cè)谌袃蓚€(gè)文明建設(shè)中做出的突出成績(jī),在社會(huì)上大力弘揚(yáng)尊重婦女、保護(hù)婦女的良好社會(huì)風(fēng)尚,使男女平等基本國(guó)策更加深入人心,擴(kuò)大了兩綱的社會(huì)影響,促進(jìn)了兩綱目標(biāo)的落實(shí)。
(三)堅(jiān)持齊抓共管,推動(dòng)綱要深入實(shí)施。婦女兒童發(fā)展綱要的實(shí)施是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,涉及范圍廣,任務(wù)重。綱要實(shí)施中,我們依靠社會(huì)的力量,齊抓共管,形成合力,以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全面實(shí)施,重點(diǎn)抓了婦女兒童教育、保健、參與、維權(quán)四大系統(tǒng)工程,取得了明顯成效。
一是教育工程。就是多渠道、多層次抓教育,全面提高婦女兒童文化科技素質(zhì),從根本上推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。2002年底,全市3—6周歲學(xué)前兒童入園率城市、農(nóng)村分別達(dá)98%和85.2%。隨著九年義務(wù)教育的全面普及和“希望工程”、“春蕾計(jì)劃”的實(shí)施,小學(xué)、初中入學(xué)率均保持在100%,適齡殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)96.77%。城鄉(xiāng)婦女接受實(shí)用技術(shù)和崗位技能培訓(xùn)工作取得了明顯成效。89%的城鎮(zhèn)職業(yè)婦女接受了職業(yè)培訓(xùn),80%以上的農(nóng)村婦女接受了實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。全市共有6832名農(nóng)村婦女獲得了綠色證書(shū)和農(nóng)民技術(shù)員職稱,其中276名婦女獲得了中級(jí)職稱,婦女兒童受教育程度進(jìn)一步提高。
二是保健工程。就是抓好婦幼衛(wèi)生保健,提高婦女兒童健康水平。全市共有26家愛(ài)嬰醫(yī)院、22所鄉(xiāng)、鎮(zhèn)婦幼保健機(jī)構(gòu),完成了“一無(wú)三配套”(無(wú)危房,人員、設(shè)備、房屋三配套)建設(shè)。全市鄉(xiāng)以上婦幼保健機(jī)構(gòu)達(dá)27所,進(jìn)一步加強(qiáng)了全市婦產(chǎn)科的建設(shè)和管理,強(qiáng)化壯大了婦幼衛(wèi)生隊(duì)伍。充實(shí)健全并不斷完善了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)婦幼保健網(wǎng)絡(luò)。孕產(chǎn)婦管理得到加強(qiáng),婦女享有良好的生殖保健服務(wù)。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率、新法接生率、農(nóng)村住院分娩率等大幅提高。到目前,全市住院分娩率100%,孕產(chǎn)婦死亡率下降到21.02/10萬(wàn),嬰兒死亡率降至6.73‰,低于(上級(jí)市)市平均水平,孕產(chǎn)婦保健和兒童保健工作已全面走向正?;?、規(guī)范化的軌道。
三是參與工程。就是抓好婦女就業(yè)和參與社會(huì)管理,不斷提高婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的程度和參政能力。各級(jí)黨委、組織人事部門加強(qiáng)了對(duì)女干部的培養(yǎng)和提拔重用。到目前,全市機(jī)關(guān)女干部達(dá)到341人,市級(jí)班子中,市委、市政府、市政協(xié)各配備了一名女領(lǐng)導(dǎo)干部,市直黨政部門領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部的配備率達(dá)到45%。市、鄉(xiāng)兩級(jí)人大女代表的比例分別為23.3%和24.4%,政協(xié)女委員的比例為24%。女黨員、女后備干部隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。全市有女黨員7534人,占黨員總數(shù)的11.43%,2002年來(lái)新發(fā)展女黨員356人,占新發(fā)展黨員總數(shù)的21.04%。婦女勞動(dòng)就業(yè)和特殊保護(hù)權(quán)利得到有效保障。婦女就業(yè)比例穩(wěn)中有升,就業(yè)領(lǐng)域逐步拓寬。到目前,全市城鎮(zhèn)從業(yè)人員中女職工23311人,占職工總數(shù)的42.3%。加快建立生育保險(xiǎn)基金制度的步伐,進(jìn)一步做好生育保險(xiǎn)基金社會(huì)統(tǒng)籌工作。從去年8月份至今,全市共征繳生育保險(xiǎn)費(fèi)280萬(wàn)元,為898名女職工支付了生育保險(xiǎn)金230萬(wàn)元。
四是維權(quán)工程。就是依法維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。市里出臺(tái)了一系列保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的政策和規(guī)定。各級(jí)都圍繞婦女權(quán)益保障工作積極開(kāi)展活動(dòng),市婦聯(lián)開(kāi)展了“優(yōu)秀婦女維權(quán)崗”創(chuàng)建活動(dòng)。積極落實(shí)《未成年工特殊保護(hù)規(guī)定》和《禁止使用童工規(guī)定》,進(jìn)行了未成年工特殊保護(hù)大檢查和禁止使用童工大檢查,特別是加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村辦和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)的檢查力度,切實(shí)保證了婦女兒童權(quán)益保護(hù)。
總之,一年來(lái),在各級(jí)黨委、政府的重視支持下,實(shí)施兩綱取得了較大成就。這首先得益于市委、市府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于各級(jí)黨政組織的重視支持,同時(shí)也是婦兒工委全體成員密切協(xié)作、共同努力的結(jié)果。在此,我代表市婦女兒童工作委員會(huì)辦公室向各位成員以及所有出席今天會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!在肯定成績(jī)的同時(shí),也應(yīng)清醒地看到,面對(duì)新的形勢(shì),兩綱實(shí)施工作還有不少差距:婦女參政比例偏低,農(nóng)村婦女進(jìn)“兩委”比例偏低;婦女就業(yè)和再就業(yè)困難;流動(dòng)人口中婦女兒童的衛(wèi)生保健、教育、人身權(quán)利保障等方面的問(wèn)題比較突出。這些事關(guān)婦女兒童生存、保護(hù)和發(fā)展的問(wèn)題,都必須在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中加以解決。
二、下步實(shí)施綱要的主要任務(wù)
今年是全面實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要的重要一年,也是全面推動(dòng)階段性目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要時(shí)期。下半年的主要任務(wù)是進(jìn)行階段性監(jiān)測(cè)評(píng)估,希望各級(jí)各部門通力協(xié)作,密切配合,做好以下工作:
一是充分認(rèn)識(shí)實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要的重要意義。延州婦女兒童發(fā)展綱要的制定,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策和兒童優(yōu)先原則,按照我市“十五”計(jì)劃和省、(上級(jí)市)市婦女兒童發(fā)展綱要的總體要求,結(jié)合我市婦女兒童發(fā)展的實(shí)際,提出了今后10年我市婦女兒童發(fā)展的主要目標(biāo)和政策措施,從戰(zhàn)略上、政策上構(gòu)建了婦女兒童新的發(fā)展平臺(tái)?!堆又輯D女發(fā)展綱要》涉及婦女與經(jīng)濟(jì)、參與決策和管理、教育、健康、法律、環(huán)境6個(gè)領(lǐng)域38項(xiàng)目標(biāo),《延州兒童發(fā)展綱要》涉及兒童與健康、教育、法律、環(huán)境等4個(gè)領(lǐng)域18項(xiàng)目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),是社會(huì)發(fā)展的客觀要求,體現(xiàn)著人民群眾的切身利益,反映著人民群眾的迫切愿望。因此,實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要組成部分,是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn),是各級(jí)黨委、政府的重要職責(zé),是全社會(huì)的共同任務(wù)。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)婦女兒童的進(jìn)步與發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要作用,從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,落實(shí)黨的十六大精神,全面建設(shè)小康社會(huì)的高度,正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待婦女兒童發(fā)展問(wèn)題,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確任務(wù),以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感,把婦女兒童發(fā)展綱要落到實(shí)處。
二是要廣泛深入地抓好兩綱宣傳。各級(jí)、各部門要采取措施,積極行動(dòng),特別是宣傳部門,要在廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體中繼續(xù)增加宣傳內(nèi)容,宣傳婦女觀,宣傳男女平等基本國(guó)策。宣傳綱要要堅(jiān)持面向社會(huì)宣傳,面向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳,面向廣大婦女兒童宣傳,提高其自覺(jué)實(shí)施綱要的責(zé)任意識(shí)。在宣傳形式上,要做到面上宣傳與重點(diǎn)宣傳相結(jié)合,長(zhǎng)期宣傳與階段宣傳相結(jié)合。市里繼續(xù)把每年的3月和6月定為兩綱宣傳月,統(tǒng)一開(kāi)展形式多樣的集中宣傳。平時(shí)要利用各種會(huì)議、培訓(xùn)、活動(dòng)等大力宣傳兩綱,形成宣傳聲勢(shì),做到集中宣傳有,經(jīng)常宣傳不斷線,引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心婦女兒童的生存和發(fā)展。
關(guān)鍵詞:預(yù)裂爆破,提高可放性,提高回收率
∏型鋼梁放頂煤采煤方法是近十幾年來(lái)在全國(guó)逐步應(yīng)用的一種采煤新工藝,它具有高產(chǎn)高效等優(yōu)點(diǎn),受到越來(lái)越多的煤礦企業(yè)的重視。但在生產(chǎn)過(guò)程中,仍有許多礦井沒(méi)能達(dá)到預(yù)期效果。遇到的最突出的問(wèn)題有瓦斯、煤塵、自然發(fā)火及頂煤回收率低等問(wèn)題。其中,頂煤回收率低是大多數(shù)礦井普遍存在的問(wèn)題。在煤體強(qiáng)度大、節(jié)理裂隙不發(fā)育、含有較厚夾矸層、韌性較大的褐煤、已經(jīng)卸壓的下分層等情況下,頂煤冒放性不好,容易造成頂煤滯后冒落和產(chǎn)生大塊。使工作面單產(chǎn)大大降低,造成投入多、產(chǎn)出少的不合理的局面。
1.深孔控制預(yù)裂爆破技術(shù)
深孔控制預(yù)裂爆破是在工作面頂板輔助巷道或工作面上下順槽向頂煤打鉆孔,鉆孔布置可根據(jù)頂煤厚度設(shè)計(jì)成單排或雙排;孔間距根據(jù)煤層硬度適當(dāng)調(diào)整,一般在5~10米之間;排距一般在2~5米之間。每一排中的鉆孔為平行布置,爆破孔和控制孔間隔布置;爆破孔直徑選擇50~75mm,控制孔直徑選擇90~150 mm比較合理。裝藥采用裝藥器進(jìn)行連續(xù)裝藥,采用合理的裝藥結(jié)構(gòu),以保證安全起爆并取得良好的預(yù)裂效果。
2.深孔控制預(yù)裂爆破效果考察
深孔控制預(yù)裂爆破提高∏型鋼梁放頂煤工作面頂煤回收率試驗(yàn)是在我礦二水平四石門22層工作面回風(fēng)巷一側(cè)進(jìn)行的??疾斓闹笜?biāo)有“頂煤運(yùn)移量”、“頂煤破碎塊度”、“工作面回采率”。
2.1頂煤運(yùn)移量考察分析
考察頂煤運(yùn)移量是采用“深基點(diǎn)”法進(jìn)行的。在“未爆破區(qū)段”和“爆破區(qū)段”分別安設(shè)3個(gè)基點(diǎn),基點(diǎn)位置分別距底板5米、7米、11米。其中5米和7米兩個(gè)基點(diǎn)在頂煤中,11米基點(diǎn)位于頂板中。觀測(cè)的運(yùn)移情況見(jiàn)表1。
表1頂煤綜合運(yùn)移量觀測(cè)數(shù)據(jù)表