時間：2022-08-23 21:57:43
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年上半年，在市委、市人民政府的正確領導下，在省商務廳、省招商合作局的指導下，在市直有關部門的支持下，市商務局認真貫徹落實市委二屆十次全會精神，緊緊圍繞服務中心、建設隊伍、創(chuàng)先爭優(yōu)、促進發(fā)展的主題，積極應對復雜的金融危機，按照年初制定的工作計劃，加快農村流通市場體系建設、提高外貿進出口管理、加強內貿流通監(jiān)管、成品油管理、整治和規(guī)范市場經濟秩序、加大招商引資力度等中心工作任務，商務招商各項工作取得了較好成績。
一、商務招商各項工作完成情況
（一）招商引資成效明顯。招商引資成效明顯。引資成效明顯上半年，全市新簽約的國內招商引資項目38個，協(xié)議投資總額為275.83億元，實際到位市外資金51.8億元，完成了市政府下達年度目標任務的49.8％，其中省外資金到位37.7億元，完成省政府下達我市年度計劃的54.7％。
（二）外資、外貿工作穩(wěn)步發(fā)展。
1、1－5月份全市實現(xiàn)進出口總額382萬美元，完成省政府下達我市全年目標任務1000萬美元的38.2%。新增備案登記自營進出口企業(yè)昭通葡泉酒業(yè)有限公司、綏江縣世通農副特產開發(fā)有限公司、昭通市吉安商貿有限責任公司等3戶，壯大了我市外貿進出口隊伍。
2、召開了全市外商投資企業(yè)參加的聯(lián)合年檢工作會議，在相關部分及參檢企業(yè)的通力配合下，通過參檢企業(yè)積極努力，實際參檢企業(yè)5戶，全部年檢合格，提前全面完成我市年外商投資企業(yè)的聯(lián)合年檢工作。
（三）市場流通監(jiān)督有力。
1、萬村千鄉(xiāng)市場工程農家店建設。萬村千鄉(xiāng)市場工程農家店建設。按照省商務廳《云南省商務廳關于做好年“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作的通知》（云商市【】73號）分配給我市年“萬村千鄉(xiāng)市場工程”省級建設指標為：農家店300個、配送中心4個，結合各縣區(qū)的實際情況，已將指標分配給各縣區(qū)，并提出相關的工作要求。對已建農家店開展了后續(xù)指導、服務工作36人次，完成-年萬村千鄉(xiāng)農家店、配送中心一戶一檔建檔工作，向省商務廳上報了-年萬村千鄉(xiāng)農家店、配送中心匯總統(tǒng)計表及年萬村千鄉(xiāng)農家店、配送中心摸底調查規(guī)劃情況。
2、全面開展“家電下鄉(xiāng)”工作。自年開展“家電下鄉(xiāng)”工作以來，我局認真監(jiān)督，抓好落實。上半年，督促全市家電下鄉(xiāng)產品銷售網(wǎng)點、家電下鄉(xiāng)產品售后服務網(wǎng)點按時報送相關材料，申報并獲得批準了家電下鄉(xiāng)產品售后服務網(wǎng)點60個。與市財政共同組成檢查組，對全市十一縣區(qū)截至年4月30日的家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點746家、售后服務網(wǎng)點60家開展了檢查驗收工作。繼續(xù)實施國家擴大內需的各項政策，使家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達90％以上，截至年6月30日，已備案登記家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點800家（6月份新增22家）。共銷售家電下鄉(xiāng)產品97529臺（部），銷售額為15042.08萬元，銷售的產品分別是冰箱21827臺、彩電29170臺、洗衣機35862臺、手機654部、電腦2191臺、空調521臺、熱水器5673臺、微波爐105臺、電磁爐1526臺。財政已補貼87098臺（部），補貼金額1726.33萬元，其中銷售居前三位的是鎮(zhèn)雄、巧家、昭陽，補貼居前三位的是鎮(zhèn)雄、巧家、昭陽，6月份全市補貼兌付率達95.55％。
3、切實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿（集貿）市場項目爭取工作。結合我市實際，對各縣區(qū)推薦上報項目進行認真調研、篩選，向省商務廳上報了爭取的項目。目前，省財政廳、商務廳已聯(lián)合行文下達了我市年鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿（集貿）市場和特色專業(yè)批發(fā)市場建設、改造項目9個，涉及全市7個縣區(qū)。
4、成品油市場監(jiān)控有力。根據(jù)《成品油市場管理辦法》成品油市場監(jiān)控有力。和商務廳要求，認真組織了全市年度成品油經營資格年度檢查工作。經審核，全市年度年檢合格的加油站共210座，其基本情況是：中石化昭通石油公司54座、中石油昭通銷售分公司4座、社會加油站152座。年上半年，全市共銷售成品油16.31萬噸（其中：直銷1.6萬噸，批發(fā)0.5萬噸，零售14.21萬噸。）。其中：中石化昭通石油公司銷售總額為7.12萬噸，居全市成品油經營企業(yè)之首，充分體現(xiàn)了目前昭通市成品油市場供應的主渠道作用；中石油昭通分公司銷售量為3.15萬噸，社會加油站銷售3.93萬噸）。
5、生豬定點屠宰監(jiān)管不斷加強。生豬定點屠宰監(jiān)管不斷加強。按照《生豬屠宰管理條例》和《生豬定點屠宰廠（場）病害豬無害化處理管理辦法》的規(guī)定，開展了對全市生豬定點屠宰行業(yè)及生豬定點屠宰廠（場）病害豬無害化處理的督促、檢查60人次，同時按照國家商務部要求，開展了對全市十一縣區(qū)共32家生豬定點屠宰場（廠）、點屠宰證書的換發(fā)工作。
6、加強二手車、拍賣、典當、酒類流通、繭絲綢等行加強二手車、典當、酒類流通、繭絲綢等行酒類流通業(yè)的管理業(yè)的管理。對全市二手車交易、拍賣、典當、酒類流通、繭絲綢等市場加強了指導和管理，對相關企業(yè)開展了年檢工作，基本完成了企業(yè)信息收集，建立了企業(yè)
檔案，規(guī)范了企業(yè)的正常競爭。（四）對外經濟合作交流工作。對外經濟合作交流工作。今年以來，我局積極開展對外經濟合作工作。認真做好了第十五屆重協(xié)區(qū)市長聯(lián)席會的前期聯(lián)絡工作，參與了年昆明進出口商品交易會昭通團的相關工作以及年泛珠洽談會的前期準備工作，并積極組織、動員本地企業(yè)參加國內外一系列展會。通過認真組織，我市今年榮獲了昆交會的最高獎項——最佳組織獎。同時，積極向省商務廳爭取，收集各類經濟合作信息，充分利用國內外的各種展會提供的宣傳平臺，組織、動員本地企業(yè)參加泰國世界食品博覽會、韓國首爾國際食品展、第七屆馬來西亞國際清真展等會展，目前正在為參加“中國上海采購大會”做準備工作。
（五）昆交會參會參展工作順利完成。第十八屆昆交會于6月6日----10日在昆明召開，我市組織了11個縣區(qū)共31家企業(yè)和部門參加。此屆昆交會我市共簽訂招商引資項目24項，協(xié)議引資268.23億元（其中，省級簽約項目1個，協(xié)議引資3億元，市級簽約項目23項，協(xié)議引資265.23億元。）行業(yè)涉及資源、物流、輕工、基礎設施、建材、旅游、電力等。全市商品共成交9981.45萬元，其中訂單成交9928.48萬元,現(xiàn)場銷售52.97萬元，創(chuàng)我市參加昆交會歷史最高紀錄。通過認真組織布展，昆交會組委會授予我市最佳組織獎。
（六）國企改革順利完成。企業(yè)改制完成后，積極做好后續(xù)服務工作，為原市外貿公司駐宜賓經營站13名退休職工辦理改制后參加醫(yī)療保險轉移手續(xù)，解決了多年的遺留問題。每月按時為改制企業(yè)退休職工67人按時撥發(fā)退休養(yǎng)老金。
（七）做好水富國家一類口岸的申報工作。3月，陪同省政府口岸辦劉杰處長一行，到水富對水富申報國家一類口岸的情況進行調研，并于調研后代市政府擬定了申報文件并報省政府口岸辦，現(xiàn)水富口岸已列入云南省口岸建設“十二五”規(guī)劃。
（八）繼續(xù)開展商業(yè)節(jié)能工作。在年工作基礎上，進一步做好商業(yè)節(jié)能減排的各項工作。按市政府節(jié)能辦的要求，圍繞“節(jié)能減排、全民行動”的主題，認真開展了節(jié)能減排宣傳周活動，將宣傳畫冊等資料發(fā)放到市區(qū)內幾家大型超市、商場進行張貼，在局機關張貼了宣傳標語、畫冊，切實做好宣傳工作。
（九）商務執(zhí)法工作順利推進。今年初組織、指導各縣區(qū)聯(lián)合相關部門開展了生豬定點屠宰、成品油市場整頓的專項執(zhí)法檢查，出動執(zhí)法車輛279輛次，出動執(zhí)法人員1931人次。積極與省商務廳匯報，指導鎮(zhèn)雄、鹽津、魯?shù)?、威信四各縣開展12312商務舉報投訴服務工作聯(lián)系點和商務執(zhí)法試點工作，向省商務廳上報了申請縣級城市執(zhí)法試點工作的相關資料。12312商務舉報投訴服務中心舉報投訴服務電話啟用后，共受理家電下鄉(xiāng)、萬村千鄉(xiāng)、生豬定點屠宰等業(yè)務咨詢80人次；受理家電下鄉(xiāng)產品銷售投訴2件，按照規(guī)定調換錯發(fā)商品、補辦手續(xù)，并給予口頭批評，結案率達100℅。
（十）扶貧工作完成情況。今年上半年，市商務招商局處級領導干部深入掛鉤村2人次，科級及以下干部職工深入幫扶家庭8人次，深入掛鉤扶貧村開展調研，查看了受災情況和正在建設中的村衛(wèi)生室和仙馬小學，看望了接對幫扶對象，為幫扶對象送上機關職工捐贈慰問金及物資，并專門對抗旱救災，解決人畜飲水困難問題給予5000元資金支持。
二、機關建設進一步加強。
（一）開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。積極響應市委號召，開展了深入開展創(chuàng)造爭優(yōu)活動，成立領導組，制定了實施方案，全面啟動了深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，組織了繼續(xù)深入開展“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”主題實踐活動，對相關文件精神進行了學習，并按照要求向市直工委上報了學習實踐情況。
（二）繼續(xù)抓好黨建工作。繼續(xù)抓好黨建工作。今年上半年以來，市商務局繼續(xù)抓好黨建工作，按照市委辦通知要求，年初制定了黨組中心組學習計劃，并按計劃完成了第一、二季度的學習要求，定期按照計劃召開了局機關支部和老年支部學習會議。
（三）進一步加強黨風廉政建設。按市委、市人民政府與局機關簽訂的年黨風廉政責任書的要求，結合懲治和預防腐敗體系建設“十一五”規(guī)劃及《昭通市年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務分解》中的具體工作任務，采取有力措施，切實抓好黨風廉政建設。局黨組與各科室簽訂了黨風廉政建設目標責任書，明確職責，責任到人，并將執(zhí)行情況列為年終考核的重要內容。認真組織學習了《黨員領導干部廉潔從政若干規(guī)定》及省、市年黨風廉政建設的各項重要文件精神，使全局干部職工進一步提高認識，筑牢反腐拒變的思想大堤。及時上報了年黨風廉政建設的各類材料、報表。
（四）做好行政績效考核及行政行為監(jiān)察的各項工作。按市政府文件要求，認真做好局機關行政績效考核的各項工作。及時將局機關列入績效考核重要工作的月、季度工作總結等材料錄入昭通市市直部門考核系統(tǒng)。按《昭通市監(jiān)察局關于印發(fā)昭通市實施行政行為監(jiān)督制度工作方案的通知》要求，制定了《昭通市商務局實
施行政行為監(jiān)督制度工作方案》，確定了局機關行政行為監(jiān)督的重點崗位和環(huán)節(jié)，在網(wǎng)站上公布并報監(jiān)察部門備案。三、下半年工作重點
1、完成今年爭取到省商務廳下達我市的300個萬村千鄉(xiāng)農家店和4個配送中心建設工作。
2、認真落實，完成好省商務廳下達我市的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿（集貿）市場和特色專業(yè)批發(fā)市場建設、改造項目建設工作。
3、認真做好異地商會的登記和管理工作。
4、繼續(xù)做好扶貧工作。
5、加強機關隊伍作風建設，提高隊伍整體素質，搞好廉政建設工作。
6、完成市政府下達的20項重點工作中分配涉及我局的各項工作任務。
7、加大對外貿出口企業(yè)指導力度，努力爭取完成我市制定進出口1000萬美元的目標任務。
8、增強對外來投資企業(yè)服務的意識，推進各項優(yōu)惠政策出臺，切實協(xié)調幫助解決外來投資企業(yè)的困難和問題，提高項目履約率、開工率。
9、再接再厲，繼續(xù)抓好商業(yè)節(jié)能工作。
區(qū)委、區(qū)政府： 一、今年以來所做的主要工作 （一）超前謀劃，理清全年工作的思路和重點 （二）創(chuàng)新方式，找準開展招商引資工作的突破點
年初，我們緊緊圍繞“四大產業(yè)集群”和“四大板塊規(guī)劃”的布局，認真分析了區(qū)情，創(chuàng)新招商方式，明確招商重點區(qū)域，開展了一系列有針對性的工作。一是加強產業(yè)規(guī)劃，突出產業(yè)鏈招商。從我區(qū)資源稟賦條件與產業(yè)結構特點出發(fā)，堅持產業(yè)集聚和要素集約利用相統(tǒng)一，我們重點引進與煤電、材料、醫(yī)藥化工、旅游等“四大產業(yè)集群”的培育發(fā)展緊密相關的招商項目。二是加強項目策劃，突出點對點招商。瞄準了重點目標企業(yè)，策劃精品項目，對招商引資項目進行了梳理，篩選出2-4個重點項目，按照預可研的要求，從政策、市場、行業(yè)、生產要素、交通、資源等方面編制出了招商項目策劃書。三是確定重點區(qū)域，突出定向招商。年初，我們將主城區(qū)作為重點招商區(qū)域，圍繞主城“退二進三”企業(yè)開展招商，先后10多次與大渡口、茶園工業(yè)園區(qū)、港城工業(yè)園區(qū)、九龍工業(yè)園區(qū)進行了洽談，建立了招商信息聯(lián)系制度和定期溝通情況制定，并對全市重點搬遷的企業(yè)進行了調查和摸底，為下一步招商活動開展奠定了基礎。四是加強促進力度，突出委托招商。 （三）搭建載體，千方百計推進在建項目和園區(qū)建設
今年以來，我們狠抓在建招商項目的推進和園區(qū)建設工作，制定了重點在建招商項目推進領導聯(lián)系制度，實行重點在建項目調度制、建設手續(xù)全程代辦制，對項目建設過程實行全方位服務，以此強力推進在建項目和園區(qū)建設。一是做好平山浮法玻璃項目動工的前期工作。當前完成了平山浮法項目的原可研報告修改，積極與水電氣等主管部門銜接，為今年下半年浮法項目的順利動工做好了相關工作。二是推進萬創(chuàng)無縫鋼管工程建設。先后協(xié)調了××市川渝燃氣公司對天然氣管道的架設和氣配站的建設，幫助解決了項目建設過程中的運輸、公路改擴建等實際問題，該項目預計今年三季度能順利投產建設；三是幫助美華醫(yī)療器械完善相關手續(xù)，促進其盡快投產。先后對項目涉及的廠地關系、企業(yè)與部門關系、相關手續(xù)完善等方面進行了協(xié)調服務，預計年內能夠順利投產建設。四是協(xié)助飛宏公司解決入駐九龍倉庫的相關問題，確保其按時建成投產。該公司于今年2月底正式投入生產，目前生產正常。五是啟動園區(qū)標準廠房建設。目前已完成了標準廠房建設的初步涉及方案，正在積極爭取市開行對我區(qū)政府貸款授信機會，包裝園區(qū)基礎設施建設項目，啟動平山組團的標準廠房建設。
2009年上半年，我局圍繞區(qū)政府中心工作以及開展的深入貫徹實踐科學發(fā)展觀活動，緊扣加快××區(qū)發(fā)展這一主題，不斷創(chuàng)新招商思路，改進招商方式，拓展招商領域，狠抓責任落實，不斷改善和優(yōu)化投資環(huán)境，全區(qū)招商引資工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，取得了新成效。
為全面認真貫徹落實十七大、十七屆三中全會精神，深入推進“十一五規(guī)劃，深入實踐科學發(fā)展觀活動，為加快構建和諧文明小康××，并按照麗江市委二屆六次全會提出的“要以海納百川的胸懷擴大開放，進一步加大招商引資工作力度”的指示精神，貫徹落實××區(qū)《政府工作報告》中提出的“項目建設年”安排部署。我局積極探索招商新思路，創(chuàng)新招商方式。為了更好地儲備、包裝和展示××區(qū)的招商引資重點項目。我局與各鄉(xiāng)、辦事處和部門廣泛聯(lián)系和溝通后，收集整理了30多個招商引資項目。并深入九子海、古都塘、阿老山、金安橋電站、新團片區(qū)、祥和片區(qū)等地進行實地調研，同時請××區(qū)電視臺到每一個項目地進行實地拍攝，重點包裝了10個項目，把它們制作成光盤，為招商引資項目宣傳奠定良好基礎。2009年4月20日至5月2日，在市招商辦的帶領下，我們與市及其他縣招商局共同到廣東省廣州市、深圳市和浙江省杭州市、溫州市等地，廣泛開展招商項目推介工作。六月初又參加了昆交會，對項目和我區(qū)資源進行了宣傳。通過積極參加區(qū)內外的經貿洽談活動，組織專題招商，充分利用我區(qū)的自身優(yōu)勢和特點開展專題招商，力求談成一批項目，引進一批資金。改變過去等客上門的招商方式，實行小分隊上門招商。組織精干隊伍，有計劃有重點走出去，團隊作戰(zhàn)，帶著項目直接推銷，創(chuàng)造招商的新機遇。通過創(chuàng)新招商引資方式，積極營造全方位招商引資新格局。
上半年××區(qū)新簽約的招商引資項目有：2009年2月18日與龍源電力集團公司云南陸良楊梅山項目籌建處簽署了××區(qū)風能資源開發(fā)意向協(xié)議。2009年4月20日與海南西岸鄉(xiāng)村莊園俱樂部有限公司簽署了麗江普羅旺斯假期項目意向協(xié)議。
上半年要為引進和服務好的重點投資企業(yè)云南冶金集團電解鋁項目，該項目專家組經過認真考察，決定擬在金山文化干地壩開展15萬電解鋁項目科學論證，我局配合經貿局將有關材料提供給該集團公司，該項目現(xiàn)在正處在科研論證階段。
世界遺產改擴建項目進展情況：該項目由上海金茂集團投資，地質勘測工作已完成，規(guī)劃設計方案已在全面展開。
其他正在投資建設項目：1、束河名人“酒吧街”占地77于畝(包括十合院、景觀用地)，手續(xù)齊備，項目總投資1.3億元,已到位8000萬元，已完成70%-80%土建工程建設，預計今年10月完工。2、“束河購物商城”一期用地約60畝左右，已完成;二期用地60畝，正在設計方案。3、“溪禺谷酒店項目”,占地面積為280畝,預計投資5億元,到目前為止已到位180萬元。目前施工進展:正在平整場地,修建道路。4、“紅山項目”預計投資18億，已完成立項，道路設計方案已完成，現(xiàn)正在征地。同時束河鼎業(yè)集團今年第二季度新增項目：1、“天域陽光特色民居”，預計總投資1.4億元，工期預計1年半。今年預計總投資5千萬，已于5月正式動工。2、“主題會館”，預計投資8千萬。目前正在評審方案，預計今年動工。
目前為止全區(qū)招商引資到位資金24785萬元，另一方面受國外金融危機影響外來資金投入力度明顯減弱。
沒有項目就很難實現(xiàn)招商引資。因此我區(qū)應加強項目包裝儲備工作。雖然我們收集、編制了一批招商項目，但由于經費、專業(yè)人才、技術等因素，在項目的可行性論證、包裝上并不完整，推薦的項目只是初級項目信息，而沒有請專家論證，沒有建立成一個個具體的、操作性強的項目儲備庫，缺乏科學的項目設計，同時在對外宣傳方面做的不夠。資源優(yōu)勢沒有得到很好的展現(xiàn)的問題。因此，要加強招商引資項目庫建設和各種宣傳材料的編輯。要把項目儲備和項目庫建設作為招商引資的基礎性工作來抓。注重做好項目前期工作，進行科學的可行性研究論證，把一批有發(fā)展?jié)摿ν顿Y效益好的項目，充實到項目庫，為客商投資提供理論和市場依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直相關部門要積極編撰項目介紹資料，要廣泛發(fā)放，為全員招商引資奠定堅實的基礎，從而提高項目洽談的成功率。在這一方面，我們5月份也通過發(fā)文的方式對各鄉(xiāng)、辦事處做了安排部署。
同時，我區(qū)招商引資氛圍還不夠濃厚，部門參與的積極性不高，沒有形成全區(qū)、部門、人人都能參與的全員招商引資的局面。因此，還需積極營造招商引資的濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要進行廣泛的動員、部署，引導、激勵干部群眾積極參與招商引資，形成人人參與招商引資的氛圍。宣傳部門也要通過新聞媒體，采取專題、專欄和系列報道等形式，展開強大的宣傳攻勢。著力營造“一切為了發(fā)展”的濃厚氣氣氛。
為促進政府決策科學化、民主化、規(guī)范化,使政府工作更加廣泛地接受人民群眾監(jiān)督,及時高效地滿足社會公眾對政務信息多樣化要求,保障政務信息查詢工作的順利開展,根據(jù)《麗江市××區(qū)人民政府辦公室關于認真做好推行陽光政府四項制度相關工作的通知》，我局還認真實施陽光政府四項制度工作，進一步統(tǒng)一思想，采取切實有效措施，深化法制政府和責任政府的建設成果，抓陽光政府四項制度的實施，進一步完善工作規(guī)程，簡化辦事程序，量化崗位責任制，形成內設機構之間的規(guī)范化、高效率，建立貫徹落實四項制度的長效機制，使四項制度的要求真正成為全體干部職工的自覺行動和習慣，并通過不斷加強自身建設，來確保招商引資各項任務的圓滿完成。
二、下半年工作計劃
(一)確立重點招商項目，加大招商力度
在現(xiàn)有項目儲備的基礎上，篩選一批關系全區(qū)經濟發(fā)展的重大項目，特別是農林牧水等非征地類項目來加大引資力度。特別是要加大對新團5平方公里規(guī)劃區(qū)的招商引資工作。圍繞建筑建材業(yè)、電力產業(yè)、旅游產品、農村產業(yè)調整、生物資源開發(fā)等產業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮麗江旅游業(yè)高度發(fā)達、知名度不斷提高的優(yōu)勢，加快招商引資，引進一批新型工業(yè)化發(fā)展的好項目。把重點放在引進具有核心競爭力的大企業(yè)、大集團上，使最好的資源與最有實力的企業(yè)相結合，力求在招商引資總量、規(guī)模和檔次上實現(xiàn)新的突破。
(二)抓好招商引資擬建項目的落地工作
要圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的經濟發(fā)展戰(zhàn)略，進一步完善招商引資目標責任管理體系，按職級落實項目責任制，專人負責，緊盯不放，使協(xié)議項目盡快轉為合同項目，合同項目盡快落地實施。
(三)加大招商引資工作的后續(xù)服務力度
良好的發(fā)展環(huán)境是做好招商引資工作的重要前提和條件。要進一步強化一流的服務環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境和輿論環(huán)境，營造與國際慣例相適應的綜合環(huán)境新形勢。樹立“發(fā)展是第一要務，環(huán)境是第一要素”、“人人都是××區(qū)形象，人人都是招商環(huán)境”的思想理念。要進一步加強招商引資重大項目的跟蹤協(xié)調力度。改進服務質量為切入點，進一步完善我區(qū)的招商引資軟環(huán)境，為招商引資搭建平臺。對已落戶的項目要做好跟蹤服務工作,及時解決項目進展過程中的困難和問題。一方面要加強招商引資工作的領導，強化責任落實，繼續(xù)落實“重大項目領導負責制”，積極協(xié)助領導做好相關服務工作。另一方面要繼續(xù)協(xié)調好與工商、稅務等部門的工作關系，簡化辦事程序，提高工作效率。通過對工作的深入實踐，最終做到對投資企業(yè)的多服務、多幫助、保護投資商的投資積極性，構建“筑巢引鳳”的良好環(huán)境。
一、2009上半年工作工作情況
1、主要經濟指標完成情況
今年上半年，我招商局完成實際到賬外資3.01億美元，同比增長6%，完成年度目標任務的50.2%；協(xié)議注冊外資4.03億美元，同比下降55%，完成年度目標任務的26.9%；新增民營企業(yè)注冊資本14.01億元，同比增長16.92%，完成年度目標任務的50.03%。區(qū)內企業(yè)自營出口4億美元，同比下降30.6%，完成年度目標任務的32.5%。
2、采取的主要工作措施
今年以來，受全球性金融危機的影響，許多投資方持觀望狀態(tài)，放緩了投資進程，雖然實際到賬外資及新增民營企業(yè)注冊資本達到了“時間過半，任務過半”的目標，但協(xié)議注冊外資距序時進度仍存在不小差額，此外，外貿企業(yè)受金融危機影響明顯，外貿出口形勢嚴峻。在此情況下，我招商局迎難而上、逆勢攻堅，采取積極的工作措施，努力完成各項工作任務。
（1）緊盯全年目標，積極開展招商活動。我招商局全力搜集在手項目信息，1-6月隨市長及管委會領導開展境外招商5批，共25人次，赴日本、韓國、臺灣、法國、德國、意大利等國家和地區(qū)招商，同時自行組團在國內各地招商。
（2）加強產業(yè)招商。我區(qū)今年大力發(fā)展半導體照明及光伏太陽能產業(yè)，經過我招商局的努力，實際到賬，半導體照明產業(yè)到賬0.3億美元，占總量的10%；太陽能光伏產業(yè)到賬2.1億美元，占總量的70%。協(xié)議注冊方面，半導體照明產業(yè)協(xié)議利用外資1億美元，占總量的25%；太陽能光伏產業(yè)協(xié)議利用外資1.8億美元，占總量的45%；現(xiàn)代服務業(yè)協(xié)議利用外資0.8億美元，占總量的20%。為完善投資環(huán)境及招商結構，今年以來又大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，以“第二城”商務中心區(qū)、南部臨港新城區(qū)、港口物流園及主導產業(yè)為依托發(fā)展現(xiàn)代金融、商貿、物流及公共研發(fā)平臺。
（3）注重科技發(fā)展，大力引進高新技術企業(yè)及公共研發(fā)平臺，提高招商質量。
（4）為做好招商工作，我招商局加強招商隊伍建設，對工作人員實行培訓考核，做到培訓日常化、考核定期化，充分實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。
（5）積極做好服務工作，上半年我招商局加強對外貿企業(yè)的扶持，幫助企業(yè)申請扶持基金、組織企業(yè)參加廣交會等展會。同時做好招商信息統(tǒng)計、擬建項目審批、外事手續(xù)辦理及外事接待等其他工作。
二、2009下半年計劃
1、加強招商活動及項目信息搜集
我招商局要在上半年加強招商活動及項目信息搜集的基礎上繼續(xù)加大工作力度，多想辦法，多出主意，擴大在境內外的招商活動，力爭完成全年招商工作目標任務。同時繼續(xù)為企業(yè)做好服務工作，加強對外貿企業(yè)的扶持，幫助企業(yè)申請扶持基金、組織企業(yè)參加廣交會等展會。
2、加強主導產業(yè)鏈完善
我招商局在做好半導體照明產業(yè)結合“十城萬盞”計劃，太陽能光伏產業(yè)結合“屋頂計劃”的同時大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，提高現(xiàn)代服務業(yè)在招商工作中的比重，做到有新的突破與提升。
3、加強培訓和考核
我招商局下半年要繼續(xù)加強招商隊伍的建設，在提倡個人自學的同時，積極開展培訓活動。培訓活動要多元化，采取講座、經驗討論、競賽等多種形式，做到每季1小考，年終一大考，以達到培訓的目的與效果。在做好培訓工作的同時切實做好考核工作，制定考核制度，激勵干部職工積極努力工作，做出招商好成績。在考核中，堅持招商實效與個人收入掛鉤，做到獎懲分明，拉開差距，優(yōu)勝劣汰。
4、加強作風建設
一、主要指標完成情況
（一）已簽約項目情況：經過前期工作努力，共計簽約項目31項，簽約金額40.1078億元，1060萬美元。
二、工作措施
（一）統(tǒng)一思想，提高認識，進一步認清做好招商引資工作的重要性和緊迫性
2月6日，**市農業(yè)局召集局機關全體干部職工、局屬各單位主要領導召開2009年招商引資工作動員大會，傳達《全市2008年工作目標獎懲兌現(xiàn)2009年工作目標責任狀暨工業(yè)突破園區(qū)建設招商引資動員大會》精神，安排部署2009年招商引資工作。會議邀請市考核辦副主任、市投資促進局副局長張宗能同志到會指導工作。會上，局長孟少波同志結合全市農業(yè)農村工作實際，就如何做好2009年招商引資工作，進行了全面的安排部署和動員；同時局長與各分管領導、各分管領導與各處室、單位負責人簽訂了招商引資責任狀，把招商任務層層落實到每一個處室、單位和個人，形成“人人有任務、個個有責任”，齊抓共管的良好態(tài)勢。
（二）制定招商引資工作方案及百日競賽活動計劃
為認真做好2009年招商引資工作，做到早計劃、早安排，在總結2008年經驗的基礎上，制定了2009年工作方案及百日競賽活動計劃。按照市工業(yè)突破園區(qū)建設招商引資工作指揮部印發(fā)的《**市招商引資百日競賽活動實施方案》的要求，全局統(tǒng)一思想、提高認識，精心組織、加快行動，迅速開展競賽活動。要求各責任單位領導高度重視，按照百日競賽活動的要求，早計劃、早安排，及時上報招商引資項目簽約及落地情況，并對照全年的招商引資任務，樹立比、學、趕、幫、超的競爭意識，在全局上下形成投身招商、關心招商、支持招商、擴大招商的濃厚氛圍。
（三）做好招商項目整理和儲備
按照省、市有關部門的要求，認真編寫《2009**市生物產業(yè)重點招商項目冊》。通過廣泛征集，共收到各有關單位和部門報送招商引資項目36項，經我局組織省、市生物產業(yè)各方面的專家進行咨詢論證并完善修改，初步確定招商引資項目20項，涉及生物產業(yè)基地及公共平臺建設、生物醫(yī)藥、生物化工、畜牧業(yè)、農副產品加工等方面，總投資規(guī)模為45.775億元。
（四）積極加強對外招商工作
2.市領導帶隊到**開展招商引資活動。5月26日－28日，由**市人大張顯忠副主任、**市政府李喜副市長、**市政協(xié)傅汝林副主席、常敏副主席帶隊，組織**招商分局等相關部門和部分縣市區(qū)領導到**開展招商引資活動。
（2）市領導帶隊登門走訪企業(yè)。5月26日－28日，李喜副市長帶領**市代表團一行分別拜會了全國政協(xié)常委、四川通威集團董事局主席、通威股份有限公司董事長劉漢元先生。實地走訪和考察了郫縣安德鎮(zhèn)川菜產業(yè)園、棒棒娃食品有限公司、京韓四季食品有限公司、凌花村、榕珍菌業(yè)、田園時代、**市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展投資有限公司、希望食品有限公司、得益綠色食品有限公司、柳江萬畝蔬菜產業(yè)園等企業(yè)。代表團所到之處受到了熱情的歡迎，紛紛表示將組團赴昆考察，尋求商機。此次招商活動向**社會各界宣傳和推介**，為企業(yè)家提供了信息交流平臺，增進了我市與**商界的關系，為各位企業(yè)家、科研單位進一步了解**，早日到我市投資興業(yè)打下了良好的基礎。
（五）積極做好跟蹤服務，促進項目落地。
1.局黨委專門建立了辦公會議督查機制，對重大項目進展情況進行跟蹤落實。對**推介會、生物產業(yè)大會及前期簽約項目進行分析、研究，對需推進的31個項目確定責任領導和責任人，對項目進行跟蹤服務，確保項目盡快落地。
2.積極開展2008年招商引資項目“回頭看”及落地項目跟進服務工作。在大力加強2009年招商引資工作的同時，還積極對2008年招商引資工作進行了全面的自檢自查，對簽約2008年的“**招商引資（濟南）推介會”和“第四屆**國際農業(yè)博覽會”簽約項目和落地項目進行認真梳理、回訪。截至2009年4月，我局2008年簽約的46個項目中已開工項目39項，開工率為84.8％，完成投資4.7498億元，占協(xié)議總投資的53.6％；對**花卉產業(yè)園區(qū)建設、蠶?；丶敖z綢廠建設、**市獸藥gsp市場建設和晉寧奶粉廠建設等部分接轉項目派專人進行跟蹤服務，努力促進二期項目的落地。
三、存在的困難及需要幫助協(xié)調落地的項目
（一）存在的困難
目前招商引資工作中存在的主要問題還是項目落地困難。其中“園中藥材交易市場搬遷”和“**中企名特優(yōu)農產品交易市場”等項目是我局重點招商引資項目，我局陪同企業(yè)就項目用地進行了多次選址，但因與土地規(guī)劃不相符而無法落實。
（二）需要幫助協(xié)調落地的項目
2.“**中企名特優(yōu)農產品交易市場”由**中企肉類聯(lián)合加工有限公司投資建設，計劃投資7.65億元新建集名特優(yōu)新農產品展館、交易市場、倉儲物流、冷庫、信息服務等綜合配套設施為一體的大型綜合農產品交易市場。該項目也需要協(xié)調落實項目用地。
四、下一步工作措施和意見
1、增強招商意識。繼續(xù)深入開展以招商引資為主的學習和動員活動，以畜牧局、市場信息處、蔬菜花卉處、種植業(yè)處等專業(yè)部門及處室為主、全局人人參與招商為輔，以農業(yè)重點產業(yè)招商為主，其他產業(yè)為輔的思路，全力開展招商引資工作。打造人人是招商形象，個個是投資環(huán)境的招商氛圍。
2、進一步做好我局招商引資宣傳工作。利用各種展會、推介會等平臺，把我市資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢以及招商引資重點項目向投資者進行廣泛宣傳，吸引客商到昆投資。
3、做好項目包裝工作，把招商引資與中央、省、市擴大內需的重點農業(yè)項目相結合。在認真分析，吃準、吃透國家、省擴大內需的宏觀政策和產業(yè)政策的基礎上，結合我市農業(yè)產業(yè)化特點包裝重點招商引資項目，提高項目包裝水平。同時繼續(xù)加大爭取國家、省級項目資金的力度，多與國家、省協(xié)調項目，為落地投資企業(yè)爭取政策和資金扶持，為企業(yè)我在昆發(fā)展創(chuàng)造盡可能多的優(yōu)惠條件。
一、知恥后勇，奮力打好招商引資工作翻身仗
今年以來，特別是全縣開展“招商引資百日突破”競賽活動以來，我局在縣委、縣政府的正確領導下，在兄弟單位的大力幫助下，全局上下齊心協(xié)力，堅持把招商引資放在經濟工作首位來抓，實現(xiàn)了招商引資工作的新突破，取得了階段性成效，我局招商引資工作在百日突破中居同類單位排名第一，并獲得1萬元獎金。截至目前為止，在吳建華副縣長的親自帶領下，共與縣招商局、對橋鄉(xiāng)聯(lián)合引進招商引資項目4個，其中永康籍福州客商徐蓮秋與永康客商呂妙法，各投資了3000萬元創(chuàng)辦鋁金屬冶煉項目，落戶在對橋工業(yè)小區(qū)。主要舉措是：一是及時調整了班子成員分工，進一步明確了三項中心尤其是招商引資工作責任，由班子成員帶隊成立5個工作組，每個工作組配備2-3名工作成員，將三項中心工作分片、分任務指標包干到組，給車子，給經費；二是制訂完善了的招商引資激勵機制，對招商引資有功人員，不管是機關干部還是企業(yè)普通員工，一律按招商引資項目實際驗資的2‰實行重獎，三是研究制定了切實可行的“招商引資百日突破”活動日程與安排表，印發(fā)了《致全縣糧食系統(tǒng)外出務工成功人士的一封信》，分別寄給了100名在外務工成功人士，吸引他們或通過他們吸引外地人士到我縣投資創(chuàng)業(yè)，力爭引進新項目；四是明確要充分利用上半年未開展糧食收購工作之際，打好時間差，集中精干力量全力投入招商引資工作。五是積極參加金溪.浙江永康招商引資推介會。會議期間，積極與永康有影響力、有號召力的重要客商見面，交流，并虛心向兄弟單位學習，領略了他們短時間實現(xiàn)與客商心靈零距離接觸的睿智。成功引進徐蓮秋、呂妙法兩位客商到我縣投資創(chuàng)業(yè)。
二、周密部署，積極做好儲糧庫區(qū)的防汛搶險工作
6月17日以來，金溪縣連降大到暴雨，由于這次暴雨來勢猛，強度大，持續(xù)時間長，加之我局下屬企業(yè)倉庫基礎設施抗災能力差，致使部分基層糧所被淹，房屋倒塌，對儲糧安全產生嚴重影響，經核實，這次雨災共造成我局直接經濟損失326萬元。面對嚴峻的防汛形勢，我局全體干職工迅速到崗到位，在思想上高度重視，在行動上狠抓落實，積極組織抗災自救，把災害造成的損失降到最低限度。一是局班子成員及收儲公司負責人迅速深入基層各鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧所指導抗洪救災。各掛點督導防洪搶險小分隊按照各自防汛責任糧所迅速進駐，各盡其責；二是局倉儲基建股全體技術人員迅速按照各自分工、分片，下到各自包片責任糧所，加強對糧食倉儲設施的巡查監(jiān)測，指導基層糧所全體保防人員防汛搶險；三是各基層糧所加強汛期24小時值班，保證汛期所需麻袋及編織袋等防汛物質調配暢通，及時匯報災情，必要時做好低洼倉庫儲糧的轉移工作，確保國庫儲糧安全。
尤其值得一提的是：6月19日至20日，我局下屬企業(yè)何源糧管所，因糧倉靠近河道，在河水和暴雨沖擊下，河堤塌方，嚴重威脅糧所庫房安全，其中靠近河岸的倉庫還存放著益海嘉里（撫州）糧油食品有限公司價值200萬元的800多噸稻谷，情況十分危險。
“災情就是命令”，正在鄉(xiāng)下糧管所檢查防汛工作的我局局長羅中華，立即帶領干部職工和專業(yè)人員，不顧個人安危，帶頭從齊腰深的水中趟過，身先士卒，趕赴現(xiàn)場，積極投入搶救。組織指揮大家在河堤塌方處投擲紅石和沙袋，經過一天一夜的奮戰(zhàn)，終于將塌方遏止，有效地保護了外企糧食和國家財產安全。
三、強化責任，切實做好春季保糧工作
春季天氣潮濕，陰雨連天。我局下屬企業(yè)去年托市糧收購量大，庫存達1億多斤。這為做好糧食保管工作帶來了一定的難度。為此，我局各企業(yè)對保糧工作格外重視。一是教育保防人員樹立高度的責任心；二是強化保糧制度；三是加強檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題及時處理；四是大力推廣科學保糧技術，充分利用機械通風，電子測溫和“三低”技術。現(xiàn)在全系統(tǒng)庫存糧食安然無恙。倉庫“一符四無”率達到100%。我局糧食庫存做到了數(shù)量真實、質量良好、儲存安全。
今年4月14日至15日，全市糧食倉儲設施設備檢查工作會議在我局召開，全市各縣（區(qū)）分管糧食倉儲工作的領導防化員還組織參觀了我局下屬企業(yè)瑯琚糧管所，與會領導同仁對該所庫容庫貌，倉儲管理給予充分肯定，市局倡導各縣（區(qū)）學習我局的經驗和做法。:
四、公平競拍，為今年的收購工作早做騰倉準備
國家已經明確今年糧食收購繼續(xù)實行托市辦法。由于近期我縣連降大到暴雨，致使部分農田被淹，稻瘟病流行，早稻減產已成定局，預計今年仍然是有托無市行情，國有糧食企業(yè)為了確保收得進，儲得下，確保農民及時交售糧食，今年初，我局就將騰倉并容作為大事來抓，狠抓糧食銷售，為確保今年臨時儲備糧在競拍中公平、公開、公正、有序進行，局、公司專門成立了臨儲拍賣領導小組，并充實了促銷力量。由糧食批發(fā)部負責聯(lián)系客戶并到九江交易市場辦理競拍合同，儲質部負責客戶到倉看糧、簽樣，資金結算部負責開票收取糧款，任何一名購糧客戶只要到糧食批發(fā)部報名，在競拍中均能得到公平、公正對待，整個臨儲競拍全過程完全置于陽光下操作。由于公平透明、舉措得當，我局的臨儲競拍工作順利進行，取得較好成績。截至目前為止，已競拍銷售臨儲糧20791噸，拍賣成交率居全省全列。
五、加強監(jiān)管，開展糧食執(zhí)法檢查工作取得實效
我局糧食執(zhí)法監(jiān)察大隊組建以后，通過對有關法律法規(guī)的學習，提高了自身的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。上半年執(zhí)法大隊分組深入鄉(xiāng)村和糧食企業(yè)進行調查研究，開展有效監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的原則是：服務重于監(jiān)督，教育先于處罰。通過檢查，凈化了糧食市場，維護了正常的糧食流通秩序。
一、強化領導促招商
局領導高度重視招商引資工作，始終把招商引資工作作為主要工作來抓，變壓力為動力，想方設法，創(chuàng)造性地開展招商引資活動，做到招商引資領導到位、時間到位、人力到位、財力投入到位、任務完成到位。多次召開黨政聯(lián)席會、干部職工大會，專題研究部署招商引資工作。制定了切實可行的工作方案和目標管理，明確了工作任務。成立了局招商引資工作領導小組，局長陳秋生任組長，黨委書記譚長安為副組長，其他局領導和各股、站、室負責人為成員。局招商領導小組和招商小分隊，全權負責招商引資工作，經常抓、抓經常，時時抓、抓時時，常抓不懈。
二、強化宣傳促招商
新年伊始，我局在第一次全體干部職工大會上就強調了招商引資工作，全區(qū)招商引資工作會議之后，我局先后召開局黨政聯(lián)席會、全體干部職工大會及局屬各單位負責人會議，專門傳達了會議精神，認真組織學習了招商引資工作會議上區(qū)級領導的講話材料。并將我局2010年招商引資工作方案印發(fā)到各個股、站、室及局屬各單位，在局機關院內懸掛條幅、張貼標語，采取多種形式大張旗鼓地宣傳招商引資工作，從而形成了人人議招商、人人謀招商和人人創(chuàng)造投資環(huán)境、人人參與招商引資的濃厚氛圍。
三、強化優(yōu)勢促招商
立足區(qū)位優(yōu)勢，做大做強農業(yè)產業(yè)；立足特色農業(yè)，充分發(fā)揮我區(qū)茶葉、蔬菜、花卉、黃金梨等產業(yè)的優(yōu)勢作用，放大我區(qū)的特色和優(yōu)勢。積極幫助裕湘面業(yè)、天湖食品加工、三湘菌業(yè)、天湖茶葉、華鼎糧油、等省市龍頭企業(yè)發(fā)展生產，做好申報國家、省、市龍頭企業(yè)工作，創(chuàng)品牌、上檔次，既全面推動了全區(qū)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，又強化了招商引資優(yōu)勢。同時，我局牢固樹立服務至上理念，完善投資服務體系，為投資者一條龍服務、全方位服務和企業(yè)開工投產后的經常。
四、強化措施促招商
