時(shí)間：2022-05-06 03:34:17
序論：在您撰寫扶貧領(lǐng)域監(jiān)督工作總結(jié)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一是強(qiáng)化油區(qū)綜合管理和服務(wù)。1、嚴(yán)格按照《__縣油區(qū)服務(wù)管理工作實(shí)施意見》對(duì)縣境內(nèi)涉油企業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理。__辦公室每天安排人員對(duì)__油區(qū)進(jìn)行巡察，做到全方位、無死角，監(jiān)督各施工項(xiàng)目的備案情況和項(xiàng)目進(jìn)展情況。嚴(yán)格備案流程，對(duì)所有施工項(xiàng)目必須在相關(guān)單位進(jìn)行備案登記，對(duì)未備案、無開工許可的施工單位責(zé)令施工企業(yè)停工辦理相關(guān)手續(xù)，上半年登記備案項(xiàng)目54個(gè)，確保我縣稅收應(yīng)收盡收。2、牽頭組織縣公安、國土、稅務(wù)、環(huán)保、城建等單位開展油區(qū)范圍內(nèi)的執(zhí)法大檢查活動(dòng)，積極協(xié)同公安及相關(guān)單位進(jìn)行管線巡查、環(huán)境污染、違章建筑等方面檢查。3、協(xié)調(diào)油區(qū)單位積極配合縣技術(shù)監(jiān)督局開展壓力容器、計(jì)量器具登記、監(jiān)督工作。
二是積極為油區(qū)企業(yè)提供貼心服務(wù)。協(xié)調(diào)縣內(nèi)各相關(guān)單位在油區(qū)企業(yè)辦理征地、環(huán)保、安監(jiān)、路政、炸藥等各種手續(xù)上給予幫助和便利，為他們提供熱情周到的服務(wù)。
三是抓油區(qū)人員內(nèi)部管理。1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟練掌握法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)。2、結(jié)合工作實(shí)際，制定操作性強(qiáng)切實(shí)可行的工作制度，合理安排人員，實(shí)現(xiàn)縣油區(qū)辦與__辦公室正常工作。
今年以來，我辦就駐__開展靠前服務(wù)，進(jìn)行跟蹤檢查協(xié)調(diào)服務(wù)工作。雖然__工作環(huán)境和生活條件艱苦但油區(qū)辦工作人員工作熱情高漲，精神飽滿地投入到__油區(qū)各項(xiàng)工作中，今年我辦駐塔累計(jì)157天，在油區(qū)車輛行駛3.8萬余公里，解決油地糾紛28起，為涉油單位提供各項(xiàng)服務(wù)69次，辦理施工登記45宗。
發(fā)揮服務(wù)管理作用，幫助本地企業(yè)積極參入__油田公司、____、西北油田公司在鉆前工程、道路修建養(yǎng)護(hù)、搶險(xiǎn)工程、生活服務(wù)等諸多領(lǐng)域的建設(shè)，保證了本地企業(yè)的贏利能力和本縣的財(cái)稅收入不流失。積極協(xié)調(diào)__油田公司和縣內(nèi)各相關(guān)單位為縣__綜合服務(wù)區(qū)項(xiàng)目在開設(shè)路口、征用綠化帶、用氣、用電、通信光纜等多方面給企業(yè)方便，保證了項(xiàng)目的順利開工建設(shè)。協(xié)調(diào)__油田公司為縣油區(qū)生活服務(wù)公司辦理入網(wǎng)許可，為我縣農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入油田領(lǐng)域提供保障。
一是積極做好油地高層溝通交流工作。在重大節(jié)日期間，縣四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)對(duì)__油田公司、____公司等油田企業(yè)進(jìn)行慰問走訪，油地雙方進(jìn)行友好交流，暢談?dòng)偷毓步ù笥?jì)。二是積極開展構(gòu)建和諧油地關(guān)系活動(dòng)。__作業(yè)區(qū)在今年的“六一”帶著20000余元慰問品看望了希望小學(xué)的全體師生；認(rèn)真做好油田來客的接待，1-11月份，共接待油田客人44次。
我辦按照綜治委的要求，經(jīng)常性對(duì)油區(qū)流動(dòng)人口，重點(diǎn)區(qū)域和部位進(jìn)行清查。重點(diǎn)對(duì)流動(dòng)人口、出租屋、小旅店、歌舞廳、網(wǎng)吧、長期廢棄房屋、施工工地和“車馬驛站”等流動(dòng)人口經(jīng)常聚集滯留的地方進(jìn)行清查登記，有力地確保了油區(qū)穩(wěn)定。
今年3月以來我辦積極響應(yīng)中央、自治區(qū)、自治州號(hào)召、認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，在活動(dòng)中，我辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能開誠布公的查擺問題，實(shí)事求是提意見，找缺點(diǎn)。扎實(shí)開展以政治敏銳性、政治辨別力不強(qiáng)為主要內(nèi)容
的“政治堅(jiān)強(qiáng)”專題討論，認(rèn)真查找黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在“”方面存在的突出問題。對(duì)查找出的問題做到了立行立改，使教育活動(dòng)在每個(gè)階段開順展利并取得了很好的效果。
我辦根據(jù)__縣__石油天然氣目前探明開采情況，認(rèn)真編寫《__縣石油化工、天然氣開發(fā)利用“十三五”發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》。
經(jīng)過我辦認(rèn)真組織、實(shí)地考察收取信息資料，初稿現(xiàn)基本完成。
__油區(qū)面積廣大，很多道路受風(fēng)沙影響經(jīng)常性發(fā)生阻塞，目前油區(qū)辦配備的一臺(tái)雪弗蘭轎車，不適合沙漠地區(qū)工作，很多地方因此成為巡查死角。為更好地開展油區(qū)工作，建議為油區(qū)辦配備一臺(tái)性能較好的越野車。
__及_
_油田是我縣重要的稅收來源和財(cái)政支柱，油田企業(yè)管理的好壞事關(guān)重大。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)__油區(qū)的管理和服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)油地共贏、和諧發(fā)展。一是按照《油區(qū)服務(wù)管理工作實(shí)施意見》的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍的管理，熱情服務(wù)、嚴(yán)格執(zhí)法，確保稅收應(yīng)收盡收。嚴(yán)格土地征用手續(xù)。堅(jiān)持先征地，再施工，保證對(duì)__油區(qū)的有效管理。
二是協(xié)調(diào)地方企業(yè)更多地參與石油建設(shè)，實(shí)現(xiàn)油地共贏。
今年以來，區(qū)人社局在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人社局的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞X年的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，抓班子、帶隊(duì)伍、嚴(yán)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)，各項(xiàng)工作扎實(shí)有序開展，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將我局X年工作總結(jié)和X年工作打算匯報(bào)如下：
一、目標(biāo)任務(wù)完成情況及成效。
X.就業(yè)創(chuàng)業(yè)局面穩(wěn)定。新增城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)任務(wù)數(shù)X人，完成X人，為全年任務(wù)的X.X%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在X％以內(nèi)；為符合條件的人員做就業(yè)登記X人次，失業(yè)登記X人次，就業(yè)援助X人次，勞動(dòng)用工備案X人次；公益性崗位開發(fā)X個(gè)，完成率X%；就業(yè)見習(xí)崗位開發(fā)X個(gè)，完成率X%；已成功舉辦X場(chǎng)次招聘活動(dòng)，累計(jì)就業(yè)崗位X余個(gè)；開設(shè)X個(gè)企業(yè)新錄用人員崗前培訓(xùn)班次，培訓(xùn)合格X人，開設(shè)就業(yè)技能培訓(xùn)X個(gè)班次，培訓(xùn)合格X人；為X名創(chuàng)業(yè)人員、X家合伙企業(yè)推薦發(fā)放了創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款共X萬元。
X.引育引領(lǐng)人才強(qiáng)區(qū)。配合區(qū)委組織部、區(qū)委編辦完成了我區(qū)機(jī)構(gòu)改革工作；共梳理計(jì)X個(gè)單位申報(bào)的X名事業(yè)單位公開招聘計(jì)劃。面向社會(huì)公開引進(jìn)了X名優(yōu)秀教育人才，面向區(qū)內(nèi)農(nóng)村學(xué)校選調(diào)了X名教師，省統(tǒng)考招聘中小學(xué)教師X人，招聘特崗教師X人。新招募X名三支一扶人員。共辦理X人的初級(jí)聘任手續(xù)、X人的中級(jí)聘任手續(xù)和X人的高級(jí)聘任手續(xù)。完成全區(qū)X余名機(jī)關(guān)事業(yè)單位科級(jí)以下人員的X年度考核工作。完成全區(qū)X余人次的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)工作。
接收教育局、財(cái)政局、農(nóng)委等單位股級(jí)干部任職資格審查X名。高效完成全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位X年度和X年度“目標(biāo)綜合考核”工作。做好全區(qū)事業(yè)單位X多名工作人員正常晉級(jí)工作和事業(yè)單位X年度下半年度和X年上半年度獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資審批。
X.社會(huì)保險(xiǎn)惠及民生。全區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)參保X.X萬人，按時(shí)完成區(qū)下達(dá)參保任務(wù)；當(dāng)年度繳費(fèi)X.X萬人；領(lǐng)取養(yǎng)老金X.X萬人，發(fā)放率X%。X年度通過市級(jí)統(tǒng)籌失業(yè)保險(xiǎn)基金為X人次發(fā)放了失業(yè)金X.X萬元，繳納失業(yè)人員醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)X.X萬元。辦理工傷認(rèn)定申請(qǐng)X件，完成了X名工傷保險(xiǎn)定期待遇享受人員的資格認(rèn)證工作，上報(bào)勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)X件。
X.鞏固脫貧攻堅(jiān)成效。我區(qū)有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿且未就業(yè)貧困勞動(dòng)者經(jīng)幫扶實(shí)現(xiàn)就業(yè)目標(biāo)任務(wù)X人，已完成X人，完成年度任務(wù)的X.X%；新招募市級(jí)扶貧基地目標(biāo)任務(wù)X個(gè)，完成年度任務(wù)的X%；新建就業(yè)扶貧驛站X個(gè)，完成年度任務(wù)X%；新開發(fā)公益崗位X個(gè)，完成年度任務(wù)的X%。規(guī)范全區(qū)就業(yè)扶貧車間認(rèn)定及運(yùn)營管理工作，重新認(rèn)定了X個(gè)就業(yè)扶貧車間。舉辦就業(yè)技能脫貧培訓(xùn)班X期，培訓(xùn)合格X人，完成市局下達(dá)任務(wù)的X%。為全區(qū)五類貧困人口X人，代繳保費(fèi)X人，領(lǐng)取養(yǎng)老金X人，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
X.勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。受理仲裁案件共X件，涉案金額X.X萬元，涉案人員X余人，調(diào)解結(jié)案X件，時(shí)效內(nèi)結(jié)案率X%。處理拖欠農(nóng)民工工資案件X件，涉及農(nóng)民工X名、拖欠工資涉及金額X.X萬元，依法向公安機(jī)關(guān)移交涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件X件，合計(jì)收繳X家建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資保證金合計(jì)X.X萬元，有力的保證了解決拖欠農(nóng)民工工資案件的處理。
二、主要措施和做法成效。
X.提供全方位公共就業(yè)服務(wù)，著力提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)水平。一是利用“接您回家”、“春風(fēng)行動(dòng)”、“就業(yè)創(chuàng)業(yè)人才招聘”、“四進(jìn)四扶”、“四送一服”等系列活動(dòng)宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，累計(jì)開展X場(chǎng)次招聘活動(dòng)。二是拓展就業(yè)渠道，促進(jìn)特殊群體就業(yè)。通過開發(fā)就業(yè)脫貧輔崗位、公益性崗位、高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)崗位，幫助貧困勞動(dòng)者、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。三是做好網(wǎng)上辦理就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記和高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作，關(guān)懷慰問退休職工，為托管企業(yè)職工辦理退休手續(xù)。四是加大就業(yè)技能培訓(xùn)力度，共開設(shè)就業(yè)技能培訓(xùn)X個(gè)班次，全區(qū)X人參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。五是積極推薦小額擔(dān)保貸款，大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)幫扶。
X.圍繞“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。一是堅(jiān)持公開招聘，做好公務(wù)員招錄、事業(yè)單位人員招聘計(jì)劃及考務(wù)。堅(jiān)持“民zhu、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，規(guī)范制度程序，嚴(yán)格考核把關(guān)，健全優(yōu)秀人才引進(jìn)機(jī)制。二是規(guī)范檔案管理，嚴(yán)格做好人事檔案的缺失材料統(tǒng)計(jì)、收繳、轉(zhuǎn)出工作，開展干部人事檔案專項(xiàng)審核，建立人員信息庫。三是完成學(xué)習(xí)X余人次專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，做好崗位設(shè)置和人員職評(píng)及聘任工作。四是強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)，依據(jù)文件政策，加強(qiáng)工資管理，做好日常工資福利業(yè)務(wù)工作。五是推動(dòng)我區(qū)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，積極申報(bào)市級(jí)技能大師工作室X家、申報(bào)省、市杰出工匠及技能大獎(jiǎng)等多項(xiàng)高技能人才評(píng)選項(xiàng)目，組織鉗工、電工、養(yǎng)老護(hù)理、家政服務(wù)等多個(gè)工種參加阜創(chuàng)匯技能大賽。
X.全民參保穩(wěn)步推進(jìn)，社會(huì)保障提標(biāo)擴(kuò)面。一是提前謀劃，分解任務(wù)。明確全年工作重點(diǎn)，分解下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，制定考核獎(jiǎng)懲辦法。二是多層次多形式宣傳政策，多措并舉督促繳費(fèi)，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。三是開展風(fēng)險(xiǎn)防控和內(nèi)部管理自查工作，及時(shí)補(bǔ)救風(fēng)險(xiǎn)漏洞，確保基金安全。四是社會(huì)保險(xiǎn)社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)下沉實(shí)現(xiàn)了全城通辦，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村居社區(qū)，辦事群眾可就近辦理社保業(yè)務(wù)。
X.扎實(shí)開展各項(xiàng)行動(dòng)，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。一是持續(xù)開展“春季要約行動(dòng)”，截止目前我區(qū)已發(fā)出要約企業(yè)X家，覆蓋職工X人，簽訂集體合同企業(yè)達(dá)到X家，覆蓋職工X余人。二是落實(shí)各項(xiàng)制度，建立并落實(shí)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理制度。積極配合市勞動(dòng)保障監(jiān)察綜合執(zhí)法支隊(duì)建立建筑領(lǐng)域用工實(shí)名制和農(nóng)民工工資專用賬戶制度。建立健全農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。三是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，健全勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制。充分利用由人社部門主導(dǎo)，總工會(huì)、工商聯(lián)等部門參與的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解指導(dǎo)工作平臺(tái)，整合資源，形成工作合力。四是開展清理整頓人力資源秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，聯(lián)合區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員深入基層開展一線執(zhí)法檢查，共檢查相關(guān)單位X家。
三、X年工作打算。
X.持續(xù)抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。做好靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼的申報(bào)、發(fā)放工作，并做好就業(yè)失業(yè)登記；加大高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳，推動(dòng)離校高校畢業(yè)生及時(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)；加大“X+N”招聘活動(dòng)舉辦力度，經(jīng)常性深入企業(yè)開展“四送一服”的政策宣傳；高質(zhì)量完成技工大省技能培訓(xùn)民生工程目標(biāo)任務(wù)；繼續(xù)推行創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，為更多的創(chuàng)業(yè)者提供更好的服務(wù)。
X.積極做好引才留才育才工作。貫徹落實(shí)更加積極、更加開放、更加有效的人才政策。貫徹科學(xué)的工資水平?jīng)Q定機(jī)制和正常增長機(jī)制；配合政府和上級(jí)主管部門，科學(xué)合理設(shè)置條件和崗位，組織實(shí)施全區(qū)事業(yè)單位公開招聘工作；對(duì)全區(qū)各單位專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)習(xí)進(jìn)行審核登記；做好全區(qū)科級(jí)以下干部職工年度考核工作及機(jī)關(guān)單位和參公單位的公車補(bǔ)助變更審批工作；根據(jù)國家工資政策規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資管理。
X.多措并舉確保實(shí)現(xiàn)全民參保目標(biāo)。加強(qiáng)政策宣傳，強(qiáng)化工作措施，開展全民參保計(jì)劃，引導(dǎo)廣大城鄉(xiāng)居民積極參保，主動(dòng)繳費(fèi)，全面完成民生工程任務(wù)。積極做好養(yǎng)老金發(fā)放工作，確保領(lǐng)取人員基本生活。加強(qiáng)對(duì)村協(xié)理員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常監(jiān)管，加強(qiáng)法紀(jì)和廉政教育，防范基金安全風(fēng)險(xiǎn)。
以下內(nèi)容由收錄，希望能為大家提供幫助。
一、主要做法及成效
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面提高綜合素質(zhì)。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高政治素質(zhì)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平。緊密結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，學(xué)習(xí)各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(二)健全制度，不斷規(guī)范監(jiān)督行為。一是建立完善《財(cái)政票據(jù)管理辦法》、《扶貧資金管理辦法》、《差旅費(fèi)報(bào)銷管理辦法》《政府采購內(nèi)控管理制度》等內(nèi)部控制制度，進(jìn)一步提高財(cái)政系統(tǒng)干部職工的政治素質(zhì)，業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，提高財(cái)政工作管理水平和辦事效率。二是在認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)規(guī)定的同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控管理工作。結(jié)合工作實(shí)際，從單位、股室、個(gè)人崗位三個(gè)層次，逐一排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并有針對(duì)性地提出和制定相應(yīng)的防控措施，著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。真正建立起監(jiān)督管理的長效機(jī)制，從根本上筑牢黨員干部廉潔從政的制度防線，積極營造了廉政、風(fēng)正、心齊、氣順的良好工作氛圍，樹立了財(cái)政部門的良好形象。
(三)圍繞大局，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。今年來，我們充分發(fā)揮職能作用，在切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查的同時(shí)，積極牽頭協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門重點(diǎn)圍繞扶貧資金、惠農(nóng)資金、社會(huì)保障、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、“小金庫”治理等影響程度高、資金規(guī)模大、領(lǐng)導(dǎo)重視、社會(huì)普遍關(guān)注的的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展了系列專項(xiàng)檢查，取得了一定的實(shí)效。
一是根據(jù)《財(cái)政局關(guān)于開展財(cái)政國庫集中支付中心資金安全專項(xiàng)檢查的通知》文件要求，我單位立即進(jìn)行了國庫集中支付中心財(cái)政資金安全檢查自查工作，3月19日財(cái)政局監(jiān)督檢查局蘇興全局長帶隊(duì)到我縣開展國庫集中支付中心資金安全檢查，發(fā)現(xiàn)以下問題：一是支付中心崗位設(shè)置不合理，未建立ab角替崗制度;二是直接支付退票流程不規(guī)范、存在手工填制直接支付憑證;三是直接支付憑證傳遞未建立登記制度。
以上問題都已整改完畢，并將整改報(bào)告上報(bào)與財(cái)政局。將進(jìn)一步增強(qiáng)精細(xì)化管理意識(shí)，努力提高日常管理水平，以強(qiáng)化部門預(yù)算執(zhí)行為核心，做好對(duì)已納入國庫集中支付范圍的各項(xiàng)資金的支付，做好賬務(wù)記載與核查工作，確保財(cái)政資金的安全性。
二是為切實(shí)履行財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查工作職責(zé)，充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督檢查和財(cái)政管理的重要作用，提升財(cái)政管理水平，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)及其他風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《財(cái)政局關(guān)于開展2020年度財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查工作的通知》文件安排，針對(duì)內(nèi)部控制制度的建立、預(yù)算執(zhí)行情況、專項(xiàng)資金分配管理以及資產(chǎn)管理等情況于2020年4月15至2020年5月15日重點(diǎn)對(duì)財(cái)政局農(nóng)財(cái)股、行財(cái)股、預(yù)算股、國庫股和資產(chǎn)管理相關(guān)股室進(jìn)行檢查。
三是根據(jù)《縣財(cái)政局關(guān)于對(duì)2020年至2020年扶貧資金管理使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查的通知》文件，聯(lián)合相關(guān)股室及相關(guān)單位對(duì)縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2020年-2020年扶貧資金管理使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
四是根據(jù)《濫發(fā)獎(jiǎng)金工資補(bǔ)貼問題專項(xiàng)整治工作小組關(guān)于印發(fā)<關(guān)于深化拓展濫發(fā)獎(jiǎng)金、工資、補(bǔ)貼問題專項(xiàng)整治工作的通知>》精神，縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣審計(jì)局、縣人社局、縣財(cái)政局組成專項(xiàng)檢查組，對(duì)縣公安局(看守所)、縣安監(jiān)局、縣城建局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣國土局5個(gè)單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查，未發(fā)現(xiàn)濫發(fā)獎(jiǎng)金、工資、補(bǔ)貼和私設(shè)“小金庫”的現(xiàn)象。
五是為確保惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問題專項(xiàng)治理工作扎實(shí)開展，取得實(shí)效，根據(jù)《省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問題專項(xiàng)治理工作方案>的通知》(川財(cái)監(jiān)督〔2020〕4號(hào))要求，黨組高度重視，迅速部署，由財(cái)政牽頭，于6月22日至10月組織各相關(guān)單位開展了惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問題專項(xiàng)自查、重點(diǎn)督查工作。明年我縣將繼續(xù)深化推進(jìn)專項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)資金監(jiān)管力度，把專項(xiàng)治理工作作為今后一項(xiàng)重要政治任務(wù)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，定期清理，杜絕惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金審核、辦理、發(fā)放、管理、使用等過程中可能出現(xiàn)的私自保管代管、違規(guī)收卡借卡、扣留扣壓群眾“一卡通”及優(yōu)親厚友、吃拿卡要、貪污侵占、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、套取騙取等問題。
六是為深入貫徹落實(shí)預(yù)算法，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化預(yù)算約束，進(jìn)一步嚴(yán)格預(yù)算管理和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，按照《財(cái)政局關(guān)于開展全面嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律嚴(yán)格部門預(yù)算管理專項(xiàng)檢查的通知》(阿財(cái)監(jiān)督〔2020〕12號(hào))、《財(cái)政局關(guān)于開展2020年度會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作的通知》要求，根據(jù)工作實(shí)際周密部署，成立專項(xiàng)檢查組于于2020年8月16日至10月29日進(jìn)行嚴(yán)肅財(cái)紀(jì)律、嚴(yán)格部門預(yù)算和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督專項(xiàng)檢查，此次檢查采取實(shí)地查看、查閱資料、調(diào)看賬目和現(xiàn)場(chǎng)反饋的方式進(jìn)行，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、工資、獎(jiǎng)金“三公”經(jīng)費(fèi)、私設(shè)“小金庫”情況。但此次檢查中發(fā)現(xiàn)我縣部分單位在報(bào)銷辦公費(fèi)、公務(wù)用車費(fèi)、差旅費(fèi)中存在問題，針對(duì)這一情況，及時(shí)下達(dá)整改通知書，并再次重申嚴(yán)禁公款吃喝、公車私用、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度等。
七是為全面理清我縣各部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))銀行賬戶管理情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各單位在銀行賬戶管理工作和資金使用管理方面存在的問題。根據(jù)縣人民政府工作安排，由縣財(cái)政局牽頭于2020年11月13日至20日開展了部門銀行帳戶清理工作，按照“部門自查與專項(xiàng)檢查”相結(jié)合的方式，對(duì)全縣88家行政事業(yè)單位在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的銀行帳戶情況進(jìn)行全面清查。
(四)以人為本，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是在日常工作中，我們始終堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”的方針，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和能力建設(shè)，認(rèn)真履行一崗雙責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步增強(qiáng)了全局干部的勤政廉政意識(shí)，做到廉潔從政、廉潔監(jiān)督，為出色完成各項(xiàng)財(cái)政監(jiān)督工作提供了有力保障。二是為了打造一支業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部，更好的服務(wù)于基層，推進(jìn)基層公共服務(wù)均衡化、落實(shí)財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)政策的職責(zé)，我們舉辦了專門針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督作用。
二、存在問題及下一步工作打算
(一)存在的問題。一年來，我縣的財(cái)政監(jiān)督檢查工作雖然取得了一定的成績(jī)，但與上級(jí)的要求還有一定的差距，還存在許多不足。存在的問題主要表現(xiàn)在：財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)滯后，檢查人員較少，檢查力量薄弱;財(cái)政監(jiān)督的深度和廣度還不夠;工作中缺乏權(quán)威性、及時(shí)性、有效性和主動(dòng)性;財(cái)政監(jiān)督的手段還需要進(jìn)一步強(qiáng)化;財(cái)政“大監(jiān)督”格局的基礎(chǔ)還需要進(jìn)一步夯實(shí)。所有這些問題，都需要在今后的工作中認(rèn)真研究并加以解決。
(二)下一步工作打算。一是抓好日常財(cái)政監(jiān)管，努力提高財(cái)政資金分配使用的安全性、規(guī)范性和有效性。保證財(cái)政資金分配使用的安全、規(guī)范和有效是財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要職責(zé)。要圍繞財(cái)政管理工作重點(diǎn)，對(duì)稅收征管質(zhì)量、政府非稅收入征繳、政府采購行為、財(cái)政專項(xiàng)資金的分配及財(cái)政票據(jù)的領(lǐng)報(bào)繳銷等情況實(shí)施日常監(jiān)督。對(duì)財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行實(shí)行跟蹤反饋制度，落實(shí)財(cái)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)財(cái)政撥款和財(cái)政專項(xiàng)資金使用情況的年度審核制度。加強(qiáng)對(duì)近年來縣財(cái)政出臺(tái)的各項(xiàng)改革措施和管理制度落實(shí)情況的監(jiān)督，促進(jìn)財(cái)政管理整體水平的進(jìn)一步提高。二是強(qiáng)化惠民惠農(nóng)政策的監(jiān)督檢查力度，保障群眾的根本利益。把監(jiān)督檢查貫穿于惠民惠農(nóng)專項(xiàng)資金管理的全過程，細(xì)化監(jiān)督管理措施，加強(qiáng)同紀(jì)委、審計(jì)及資金主管部門的協(xié)調(diào)配合，保障惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金的安全性。三是抓好財(cái)政專項(xiàng)檢查，著力解決財(cái)經(jīng)領(lǐng)域存在的突出問題。
1．基本情況：2013年，我縣成立了全省縣級(jí)第一家、全市第一家通過民政部門注冊(cè)的志愿者協(xié)會(huì)。結(jié)合工作實(shí)際，縣婦聯(lián)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)巾幗志愿者服務(wù)工作的意見》，充分發(fā)揮婦聯(lián)自身組織網(wǎng)絡(luò)健全的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)了巾幗志愿者隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)困難群眾實(shí)際需求，積極組織發(fā)動(dòng)各界群眾積極參加志愿者隊(duì)伍，開展各類志愿服務(wù)。截止2014年12月31日，全縣志愿者網(wǎng)上注冊(cè)人數(shù)為46046人，其中巾幗志愿者15202人。重點(diǎn)組織開展為老年人、殘疾人提供志愿服務(wù)；為婦女兒童提供法律咨詢和維護(hù)；宣傳文明健康的生活理念和方式；參與義務(wù)植樹、衛(wèi)生清掃環(huán)保行動(dòng)；救助困難弱勢(shì)群體，關(guān)愛留守兒童；參與__苗族四月八姑娘節(jié)服務(wù)活動(dòng)；開展科技知識(shí)培訓(xùn)，提升婦女素質(zhì)等多方面的服務(wù)。自2013年5月份以來，已開展各類志愿服務(wù)活動(dòng)800多人次。
2．主要特點(diǎn)：一是我縣巾幗志愿者服務(wù)的范圍由最初較單一幫扶、義務(wù)服務(wù)方面，向根據(jù)婦女兒童實(shí)際需求開展政策咨詢、法律援助、就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、文化教育、科普宣傳、衛(wèi)生保健、環(huán)保綠化、家庭教育、扶貧助困、便民服務(wù)、治安防范等多項(xiàng)服務(wù)發(fā)展。各級(jí)婦女組織結(jié)合本地本單位實(shí)際情況，建立各種巾幗志愿者隊(duì)伍，開展各具特色的巾幗志愿者服務(wù)；二是巾幗志愿者服務(wù)與巾幗建功活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，各級(jí)巾幗文明崗延伸已經(jīng)成為巾幗志愿者服務(wù)的有效載體；三是巾幗志愿者與服務(wù)對(duì)象相互轉(zhuǎn)換，接受志愿者服務(wù)的弱勢(shì)群眾自發(fā)地參與到巾幗志愿者隊(duì)伍中，盡自己所能為其他需要幫助的群眾提供服務(wù)。
1．規(guī)范隊(duì)伍建設(shè)。為進(jìn)一步規(guī)范我縣巾幗志愿服務(wù)工作，2013年，縣婦聯(lián)制定并下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)巾幗志愿者服務(wù)工作的意見》，采取全面發(fā)動(dòng)與重點(diǎn)發(fā)動(dòng)相結(jié)合、組織招募與自愿參與相結(jié)合等形式，將婦聯(lián)干部、各界婦女和家庭成員作為開展巾幗志愿服務(wù)的主體力量，把熱心參與社會(huì)公益、具有一定專業(yè)技能的各級(jí)三八紅旗手、行業(yè)標(biāo)兵、五好文明家庭、專業(yè)服務(wù)團(tuán)體作為巾幗志愿服務(wù)的骨干力量，形成了類型多樣、各具特色的巾幗志愿服務(wù)隊(duì)伍。2014年，結(jié)合《2014-2016__縣志愿服務(wù)工作實(shí)施方案》，根據(jù)志愿者從事的職業(yè)專長和特長，劃分組建了關(guān)心空巢老人、節(jié)能環(huán)保、愛心幫扶、家庭助教、矛盾糾紛調(diào)解、普法宣傳等12支志愿者服務(wù)隊(duì)，并對(duì)其進(jìn)行分類登記、建檔造冊(cè)，實(shí)行規(guī)范的動(dòng)態(tài)管理。
2．健全活動(dòng)制度。建立健全了志愿者的招募、培訓(xùn)、評(píng)比、表彰等機(jī)制,引導(dǎo)巾幗志愿服務(wù)隊(duì)從婦女兒童需求出發(fā)，選擇社會(huì)關(guān)注、群眾所需的項(xiàng)目納入服務(wù)對(duì)象。指導(dǎo)巾幗志愿服務(wù)隊(duì)制定符合實(shí)際的志愿服務(wù)活動(dòng)方案和活動(dòng)計(jì)劃，使用統(tǒng)一的隊(duì)旗和胸牌，使志愿者服務(wù)活動(dòng)有計(jì)劃、有標(biāo)識(shí)、有記錄、有宣傳、有成果的開展。各服務(wù)隊(duì)每月底將活動(dòng)開展情況上報(bào)縣婦聯(lián)，在多方面、多途徑考察志愿者的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)效果的基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，不斷探索發(fā)展壯大志愿者隊(duì)伍的有效途徑，以保證志愿者隊(duì)伍建設(shè)的長效機(jī)制可持續(xù)發(fā)展。
3．豐富活動(dòng)內(nèi)容。牢牢把握巾幗志愿服務(wù)工作的切入點(diǎn)和立足點(diǎn)，指導(dǎo)巾幗志愿服務(wù)隊(duì)堅(jiān)持“立足基層、面向家庭、見諸日常、細(xì)致入微、持續(xù)發(fā)展”的巾幗志愿服務(wù)原則，結(jié)合“促農(nóng)村增收倍增”、“巾幗創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”、“和諧創(chuàng)建行動(dòng)”、“平安家庭”、“綠色家庭”等活動(dòng)載體，采取分散行動(dòng)與集中活動(dòng)相結(jié)合的方式，積極開展巾幗志愿服務(wù)活動(dòng)。特別在給孤寡老人送溫暖、普法維權(quán)宣傳、送科技下鄉(xiāng)、救助貧困女大學(xué)生、保護(hù)環(huán)境、家庭助教等志愿服務(wù)活動(dòng)中，煥發(fā)巾幗志愿者極大的熱情和干勁，彰顯巾幗志愿服務(wù)活動(dòng)的特色和實(shí)效。
1．開展巾幗科技文化衛(wèi)生宣傳活動(dòng)。發(fā)揮專業(yè)人員的作用，組織她們深入城鄉(xiāng)基層，為群眾傳播農(nóng)業(yè)、文化、健康知識(shí)，通過開展技術(shù)咨詢、下鄉(xiāng)授課、專業(yè)培訓(xùn)等形式為廣大婦女提供服務(wù)和幫助。為深入開展法制宣傳教育，進(jìn)一步提高廣大農(nóng)民的法律素質(zhì)，縣工商局巾幗志愿服務(wù)隊(duì)每年開展“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)，受到廣大農(nóng)民群眾的普遍歡迎。縣國稅局巾幗志愿服務(wù)隊(duì)以辦稅服務(wù)大廳為平臺(tái)，輪流在稅收宣傳臺(tái)值班，宣傳稅收知識(shí)和政策法規(guī)，編發(fā)“辦稅早知道”特色欄目，公開志愿者手機(jī)號(hào)、QQ號(hào)，在業(yè)余時(shí)間為納稅人上門服務(wù)、遠(yuǎn)程輔導(dǎo)?？h人民醫(yī)院巾幗志愿服務(wù)隊(duì)每年舉辦關(guān)愛女性健康知識(shí)講座，組織志愿
者深入農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)等，為廣大女性朋友送去日常保健知識(shí)、健康義診、服務(wù)兒童、服務(wù)家庭、服務(wù)孤寡老人，用真情傳遞溫暖，用行動(dòng)奉獻(xiàn)愛心等等。2．開展社會(huì)公益志愿服務(wù)活動(dòng)?？h婦聯(lián)每年組織開展“服務(wù)婦女，溫暖萬家”巾幗志愿者主題實(shí)踐服務(wù)日，發(fā)動(dòng)全縣各級(jí)婦女組織開展不同形式的獻(xiàn)愛心活動(dòng)。近年來，縣婦聯(lián)每年組織婦聯(lián)巾幗志愿者深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)特困母親及特困兒童進(jìn)行了走訪慰問；在全縣各巾幗服務(wù)隊(duì)下發(fā)
“愛在五月天，情起一元錢”的特困幫扶愛心捐款活動(dòng)；開展“母親郵包寄深情，邵陽大愛暖雅安”募捐活動(dòng)；組織巾幗志愿者參加 “清理有色垃圾”志愿服務(wù)活動(dòng)；組織參加“湖南邵陽__苗族四八姑娘節(jié)”開幕式志愿者服務(wù)活動(dòng)；開展“兩創(chuàng)一行動(dòng)”宣傳活動(dòng)；組織女企業(yè)家、愛心志愿者等看望留守兒童，捐贈(zèng)物品，共同游戲，讓他們?cè)诠?jié)日里感受到社會(huì)大家庭的溫暖等?？h公路巾幗志愿者為身患腎癌的楊惠焱發(fā)起“幫扶見真情、愛心暖人間”重病求助活動(dòng)，為其
募捐9660元愛心款，為她點(diǎn)亮一盞希望的燈； __煙草“636”巾幗志愿者服務(wù)隊(duì)積極響應(yīng)政府號(hào)召，精心組織“大愛__，圓夢(mèng)學(xué)子”捐資助學(xué)活動(dòng)，幫助貧困學(xué)子完成學(xué)業(yè)夢(mèng)，為“責(zé)任煙草”添濃墨重彩?？h財(cái)政局巾幗志愿者到縣敬老院開展“尊老敬老，共鑄和諧”獻(xiàn)愛心活動(dòng)，為老人送去食用油、食品、水果、日用品等，并為老人清潔房間、打掃衛(wèi)生等。
3．開展綠化美化巾幗志愿服務(wù)活動(dòng)?？h婦聯(lián)發(fā)動(dòng)基層?jì)D聯(lián)組織依托村（社區(qū)）“婦女之家”等陣地，組織巾幗清潔志愿者開展“鄉(xiāng)村美——集中行動(dòng)日”等清潔鄉(xiāng)村志愿服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)家庭成員樹立生態(tài)文明健康衛(wèi)生觀念。組織由女能人、女企業(yè)家、巾幗文明崗崗員等組成的巾幗志愿服務(wù)隊(duì)與村莊結(jié)對(duì)共建，進(jìn)村入戶開展“鄉(xiāng)村美;我奉獻(xiàn)”清潔志愿服務(wù)活動(dòng)，帶領(lǐng)廣大農(nóng)村群眾維護(hù)鄉(xiāng)村環(huán)境清潔衛(wèi)生。加強(qiáng)對(duì)“老大姐”清潔監(jiān)督隊(duì)日常管理工作的指導(dǎo)，發(fā)揮老大姐作用，對(duì)市容市貌、村容村貌開展清潔監(jiān)督工作。每年植樹節(jié)，全縣各級(jí)婦聯(lián)都要組織巾幗志愿服務(wù)開展綠化美化家園活動(dòng)；縣園林處巾幗志愿者通過開展“愛綠護(hù)綠，美化家園”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)全縣廣大婦女當(dāng)好植綠、護(hù)綠的宣傳員，爭(zhēng)當(dāng)播種綠色的使者、保護(hù)綠化的衛(wèi)士；縣環(huán)衛(wèi)處巾幗志愿者，對(duì)縣內(nèi)重要路段等衛(wèi)生死角開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治等等多種方式?？h財(cái)政巾幗志愿服務(wù)隊(duì)在省道S221紅巖路段義務(wù)開展義務(wù)植樹活動(dòng)、義務(wù)掃街、義務(wù)為敬老院打掃衛(wèi)生等活動(dòng)，深受社會(huì)好評(píng)。
4．開展巾幗維權(quán)志愿服務(wù)活動(dòng)。開展了“三八”維權(quán)周和“12.4”法律宣傳日活動(dòng)。2013年“三八”期間，縣婦聯(lián)組織婦聯(lián)巾幗志愿服務(wù)隊(duì)聯(lián)合縣司法局、縣610辦在縣綠洲廣場(chǎng)開展了“三八”維權(quán)周法律法規(guī)知識(shí)宣傳活動(dòng)，集中宣傳了《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、省人大常委會(huì)《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的決議》等相關(guān)法律法規(guī)和政策。發(fā)放了相關(guān)維護(hù)婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)資料4000余份以及《“家庭拒絕”媽媽聯(lián)盟行動(dòng)倡議書》1000份，懸掛宣傳橫幅12幅，為前來咨詢的婦女群眾解疑釋惑，為節(jié)日增添了色彩，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大婦女的法律意識(shí)和依法維權(quán)能力?！?.26”國際禁毒日，組織巾幗志愿者在縣城各社區(qū)走家入戶發(fā)放禁毒倡議書，深入開展“不讓進(jìn)我家”活動(dòng)。2014年“三八”期間，聯(lián)合縣司法局將維權(quán)理念與社會(huì)法制宣傳效果相結(jié)合，在縣綠洲廣場(chǎng)開展了“法律溫暖家庭幸?！薄叭恕本S權(quán)周宣傳活動(dòng)，集中宣傳了保障婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)，并發(fā)放《反對(duì)家庭暴力，創(chuàng)建平安__——致全縣家庭的公開信》，倡議全縣廣大家庭踴躍參與婦女維權(quán)周活動(dòng)，努力做到知法學(xué)法，拒絕暴力；弘揚(yáng)美德，積極行動(dòng)；尊重女性，依法維權(quán)?；顒?dòng)共發(fā)放資料1000余份，接受咨詢上百人次，受到了市民的歡迎和肯定，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大婦女的法律意識(shí)和依法維權(quán)能力。兩年來，共接待來信來訪135起，辦結(jié)135起，辦結(jié)率100%?；咀龅搅耸率掠写饛?fù)，件件有落實(shí)。同時(shí)，主動(dòng)與縣公安局，當(dāng)?shù)卣?、婦聯(lián)、派出所聯(lián)系，為受害婦女兒童伸張正義，積極維護(hù)受害婦女兒童的合法權(quán)益。2014年,縣婦聯(lián)被授予全縣社會(huì)管理綜合治理工作先進(jìn)單位和工作先進(jìn)單位。
2020年，合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)部在總行黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞總行制定的工作目標(biāo)，轉(zhuǎn)變角色、理順?biāo)悸?、引?dǎo)穩(wěn)健經(jīng)營和合規(guī)管理理念，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)防范和業(yè)務(wù)發(fā)展并重，切實(shí)履行部門職責(zé)，提高工作時(shí)效和質(zhì)量，狠抓部門服務(wù)與管理，較好地完成了本部門2020年各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)對(duì)全年各項(xiàng)工作總結(jié)如下：
一、以“內(nèi)控合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)”為抓手，持續(xù)推進(jìn)全行流程銀行建設(shè)工作。
在2017年流程銀行建設(shè)、搭建“內(nèi)控合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)”的基礎(chǔ)上持續(xù)改進(jìn)流程銀行建設(shè)工作。一是在2020年3月、10月對(duì)XXXX個(gè)流程文件進(jìn)行梳理，根據(jù)部分業(yè)務(wù)實(shí)際操作及在業(yè)務(wù)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)流程文件與實(shí)際操作及相關(guān)規(guī)定不一致情況，對(duì)相關(guān)部門新增及修訂的各類辦法和實(shí)施細(xì)則與內(nèi)控系統(tǒng)中相對(duì)應(yīng)辦法及流程不一致的情況提出修改要求，限定時(shí)間、將修改申請(qǐng)及相應(yīng)流程文件報(bào)至我部門進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)整。二是實(shí)時(shí)將全部門新增制度、修改制度導(dǎo)入合規(guī)系統(tǒng)，及時(shí)為全行員工提供制度、流程依據(jù)。三是按季收集外部法律、法規(guī)、條例，同時(shí)導(dǎo)入內(nèi)控合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，為本行業(yè)務(wù)在開展中規(guī)避監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)提供制度支持。截止12月末，全行部門上線各類業(yè)務(wù)流程XXX個(gè)，通過不斷完善、修訂，現(xiàn)已更新各類內(nèi)部制度XXX個(gè)，外部規(guī)章及條例5442個(gè)，促進(jìn)了本行內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制與流程改革的進(jìn)一步完善。
二、持續(xù)加強(qiáng)各職能部門條線管控能力，充分發(fā)揮自律監(jiān)管再監(jiān)督的職能作用。
繼續(xù)加強(qiáng)合規(guī)體系建設(shè)，結(jié)合自律監(jiān)管再監(jiān)督工作，進(jìn)一步優(yōu)化修訂《自律監(jiān)管再監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》，將開展自律監(jiān)管工作的范圍擴(kuò)大至每個(gè)部門和分支機(jī)構(gòu)，在原修訂的9個(gè)職能部門基礎(chǔ)上，增加5個(gè)經(jīng)營部門，對(duì)于無向下管理職能的部室，強(qiáng)調(diào)自律檢查，對(duì)于有向下管理職能的部室則不僅需自律檢查、還需監(jiān)管檢查，強(qiáng)化自我檢查，主動(dòng)整改，引導(dǎo)人人主動(dòng)合規(guī)、部室自我管理的氛圍。
2020年一季度，結(jié)合區(qū)聯(lián)社南疆審計(jì)分中心對(duì)我行2017年自律監(jiān)管審計(jì)情況，合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)部梳理制定了《XX農(nóng)商銀行自律監(jiān)管再監(jiān)督管理辦法》，對(duì)自律監(jiān)管再監(jiān)管實(shí)施的范圍、頻率及原則進(jìn)行了規(guī)范，并要求各部門在各自職責(zé)的基礎(chǔ)上，結(jié)合《辦法》要求，對(duì)各部門自律監(jiān)管實(shí)施細(xì)則進(jìn)行修訂，對(duì)開展自律監(jiān)管的時(shí)間、范圍和頻次進(jìn)行明確，修訂后的《細(xì)則》經(jīng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)部審查后各自，進(jìn)一步規(guī)范了自律監(jiān)管工作，強(qiáng)化了第一道防線的管控作用。
加強(qiáng)和規(guī)范本行各部室自律監(jiān)管工作，有效提高內(nèi)部監(jiān)控力度，根據(jù)《關(guān)于調(diào)整的通知》（XX農(nóng)商發(fā)〔2016〕260號(hào)）及《XX農(nóng)商銀行關(guān)于印發(fā)自律監(jiān)管再監(jiān)督管理辦法的通知》（XX農(nóng)商發(fā)〔2020〕99號(hào)），結(jié)合各部門制定的自律監(jiān)管實(shí)施細(xì)則，并制定《XX農(nóng)商銀行2016年下半年自律監(jiān)管再監(jiān)督方案》及《XX農(nóng)商銀行2020年上半年自律監(jiān)管再監(jiān)督方案》于2020年2月、8月組織人員對(duì)13個(gè)部門，下半年及2020年上半年部門自律監(jiān)管工作職責(zé)履行情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范我行自律監(jiān)管工作，加強(qiáng)內(nèi)部管控力度。
三、開展各類現(xiàn)場(chǎng)、非現(xiàn)場(chǎng)檢查，督促業(yè)務(wù)條線合規(guī)開展工作。
今年以來，外部風(fēng)險(xiǎn)案件頻發(fā)，銀監(jiān)部門加大對(duì)各商業(yè)銀行監(jiān)管力度，逐步開展對(duì)票據(jù)、銷售業(yè)務(wù)等方面的監(jiān)管檢查，合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)部從防范外部監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)及加強(qiáng)內(nèi)部管理、控制風(fēng)險(xiǎn)的角度，開展了多方位的檢查。
（一） 風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理平行作業(yè)專項(xiàng)檢查。根據(jù)2016年9月
10日的各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程及2016年11月下發(fā)《XX農(nóng)商銀行關(guān)于印發(fā)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理平行作業(yè)實(shí)施細(xì)則（試行）的通知》（〔2016〕459號(hào)）和《XX農(nóng)商銀行關(guān)于印發(fā)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理考核管理辦法的通知》（XX農(nóng)商發(fā)〔2016〕469號(hào)）要求，制定《XX農(nóng)商銀行風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理平行作業(yè)流程專項(xiàng)檢查方案》，于2020年1月對(duì) 2016年9月-2016年12月發(fā)放的各類貸款（含公司類、零售類）貸款風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理平行作業(yè)全流程進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。
（二）按季開展XX管理工作檢查。根據(jù)《關(guān)于調(diào)整“XX農(nóng)商銀行信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓及不良貸款清收處置領(lǐng)導(dǎo)小組”職責(zé)的通知》（XX農(nóng)商發(fā)〔2016〕274號(hào)）要求，對(duì)資產(chǎn)保全部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、運(yùn)營管理部、公司銀行部、總行營業(yè)部、對(duì)檢查存在的問題向行領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)，并出具了檢查情況通報(bào)下發(fā)相關(guān)部門，督促各相關(guān)部門認(rèn)真履職。
（三）開展征信工作專項(xiàng)檢查。為提高本行征信工作效率，明確征信工作管理部門及崗位職責(zé)，我部查找相關(guān)規(guī)定、撰寫檢查方案，于2020年4月抽查公司類、個(gè)人類、2016年下半年-2020年4月30日存量110筆貸款檔案，對(duì)征信管理工作崗位職責(zé)履行、制度執(zhí)行情況、征信登記情況、查詢情況做全面專項(xiàng)檢查。
（四）開展銀行卡業(yè)務(wù)專項(xiàng)檢查。為加強(qiáng)本行銀行卡業(yè)務(wù)管理，促進(jìn)銀行卡業(yè)務(wù)穩(wěn)健、有序發(fā)展，防范銀行卡業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)，于2020年6月組織開展銀行卡業(yè)務(wù)開展專項(xiàng)檢查，依據(jù)區(qū)聯(lián)社和本行銀行卡業(yè)務(wù)相關(guān)規(guī)章制度，對(duì)轄內(nèi)17家支行（營業(yè)部）、1家分理處、運(yùn)營管理部和信息科技部銀行卡制度建設(shè)、銀行卡（片）管理和銀行卡相關(guān)業(yè)務(wù)操作等三大方面進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
（五）按季對(duì)三個(gè)經(jīng)營部門新增信貸業(yè)務(wù)進(jìn)行合規(guī)性檢查。為了逐步規(guī)范經(jīng)營部門業(yè)務(wù)合規(guī)操作，每季末對(duì)三個(gè)經(jīng)營部門新增信貸業(yè)務(wù)（公司類貸款、個(gè)人類貸款、委托貸款）進(jìn)行合規(guī)檢查，采取非現(xiàn)場(chǎng)檢查方式，根據(jù)實(shí)際情況每季度調(diào)閱不低于10%-30%的業(yè)務(wù)檔案，對(duì)存在的問題與客戶經(jīng)理溝通確認(rèn)、督促整改。重點(diǎn)對(duì)200萬以上新增貸款進(jìn)行全面檢查，按季出具檢查報(bào)告，及時(shí)提出合規(guī)建議、風(fēng)險(xiǎn)提示，提高信貸條線人員合規(guī)意識(shí)和制度執(zhí)行力。
（六）授權(quán)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。根據(jù)《XX農(nóng)商銀行關(guān)于印發(fā)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)授權(quán)方案的通知》（XX農(nóng)商發(fā)〔2016〕425號(hào)）《XX農(nóng)商銀行關(guān)于修訂業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)授權(quán)方案的通知》（XX農(nóng)商發(fā)〔2020〕394號(hào)）、《信貸管理基本制度》等的相關(guān)規(guī)定，制定《XX農(nóng)商銀行授權(quán)執(zhí)行情況的檢查方案》，采取非現(xiàn)場(chǎng)檢查方式從2020年8月21日—2020年9月15日，對(duì)全行2020年1月1日至2020年7月31日業(yè)務(wù)授權(quán)執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，其中抽查信貸審批類200筆、財(cái)務(wù)授權(quán)類97筆、資金業(yè)務(wù)類163筆（含理財(cái)、債券、同業(yè)、轉(zhuǎn)貼現(xiàn)、大額存單）、大額支付類92筆資料。
（七）開展中長期貸款分期還款計(jì)劃落實(shí)情況專項(xiàng)檢查。為促進(jìn)本行信貸業(yè)務(wù)審慎發(fā)展，加強(qiáng)信貸資金質(zhì)量，規(guī)范中長期信貸業(yè)務(wù)管理工作，揭示、糾正中長期信貸業(yè)務(wù)執(zhí)行分期還款情況中存在的問題及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，根據(jù)《中國銀監(jiān)會(huì)關(guān)于規(guī)范中長期貸款還款方式的通知》（銀監(jiān)發(fā)【2010】103號(hào)）、《關(guān)于分期還款賬務(wù)處理的通知》（本行2013年9月30日下發(fā)的通知），與信貸管理部組成聯(lián)合檢查組，于2020年9月-10月對(duì)本行零售銀行部661戶、金額3.29億元，公司銀行部152戶、金額38.77億元中長期貸款的分期還款計(jì)劃制定、落實(shí)、執(zhí)行等情況進(jìn)行全面檢查。
（八）開展按揭貸款抵押物權(quán)證專項(xiàng)檢查。為提高我行按揭貸款質(zhì)量，經(jīng)總行領(lǐng)導(dǎo)研究部署安排，于2020年10月3日至2020年10月12日組織專人對(duì)按揭貸款抵押物權(quán)證進(jìn)行了全面細(xì)致的現(xiàn)場(chǎng)核查（截止2020年9月末，我行共計(jì)有29家房產(chǎn)開發(fā)公司的按揭貸款有存量余額，筆數(shù)1492筆，余額達(dá)42951.989萬元。有抵押物的按揭貸款合計(jì)1057筆，金額28964.6萬元（現(xiàn)房抵押245筆，金額6525.1萬元，在建工程預(yù)抵押812筆，金額22439.5萬元），無抵押物的按揭貸款435筆，金額13987.389萬元），核查工作覆蓋面達(dá)到100%。
四、適時(shí)開展離任審計(jì)。
根據(jù)人員離崗審計(jì)的通知及《XX農(nóng)商銀行關(guān)于修訂離任離崗審計(jì)辦法的通知》（XX農(nóng)商發(fā)[2020]44號(hào)）文件的規(guī)定，對(duì)信貸管理部貸款審查崗、風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理崗，運(yùn)營管理部放款審核崗，零售銀行部客戶經(jīng)理及城區(qū)支行客戶經(jīng)理離任審計(jì)、對(duì)擬離開本行的支行柜員及機(jī)關(guān)員工共計(jì)26人進(jìn)行了離任審計(jì)，調(diào)閱信貸檔案合計(jì)1309筆，出具離任審計(jì)報(bào)告26份。
五、以銀監(jiān)局“合規(guī)文化建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合本行實(shí)際，開展XX農(nóng)商銀行合規(guī)文化建設(shè)年活動(dòng)。
根據(jù)2020年全國銀行業(yè)監(jiān)管會(huì)議、新疆銀行業(yè)、XX地區(qū)銀行業(yè)監(jiān)管工作會(huì)議及自治區(qū)聯(lián)社工作會(huì)議精神，依據(jù)《XX銀監(jiān)分局辦公室關(guān)于印發(fā)〈XX地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合規(guī)文化建設(shè)年工作方案〉和〈XX地區(qū)銀行業(yè)合規(guī)文化建設(shè)年工作任務(wù)分解表〉的通知》（XX銀監(jiān)辦發(fā)〔2020〕63號(hào)）要求，結(jié)合XX農(nóng)商銀行實(shí)際，制定《XX農(nóng)商銀行“合規(guī)文化建設(shè)年”工作方案》，并于2020年5月在總行七樓會(huì)議室召開“合規(guī)文化建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，突出主體責(zé)任，變被動(dòng)合規(guī)為主動(dòng)合規(guī)，進(jìn)一步深入推進(jìn)合規(guī)建設(shè)，將各項(xiàng)工作貫穿全年，覆蓋到每位員工、每個(gè)崗位，達(dá)到“月月有活動(dòng)、季季有、半年有小結(jié)、年終大總結(jié)”，掀起全行員工合規(guī)文化建設(shè)的大氛圍。一是進(jìn)一步完善組織體系，重塑制度流程。二是開展形式多樣強(qiáng)化教育活動(dòng)，營造合規(guī)文化建設(shè)活動(dòng)大氛圍。三是加大合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)排查，全面自查自糾。
六、結(jié)合實(shí)際，開展有針對(duì)性的法律合規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，定期召開案例分析及法律合規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。
基于XX農(nóng)商銀行信貸人員在簽訂和履行合同的全過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)狀況，結(jié)合本行及他行近期出現(xiàn)的信貸業(yè)務(wù)法律風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際案例，定期召開XX農(nóng)商銀行案例分析及法律合規(guī)培訓(xùn)會(huì)議，以合規(guī)使用信貸合同及簽訂使用中需注意的風(fēng)險(xiǎn)防范、以及信貸業(yè)務(wù)辦理及回收過程的法律實(shí)務(wù)、合規(guī)管理為主題，結(jié)合案例分析，開展培訓(xùn)。截止2020年12月末，累計(jì)開展信貸業(yè)務(wù)法律法規(guī)培訓(xùn)6次，參訓(xùn)近230人次。
七、開展各類制度、合同協(xié)議等合規(guī)審查、合規(guī)咨詢、風(fēng)險(xiǎn)提示
對(duì)相關(guān)部門的合規(guī)咨詢、合規(guī)審查事項(xiàng)，做到急客戶所急，第一時(shí)間開展合規(guī)審查，對(duì)需交律師開展法律性審查的事項(xiàng)，積極與律師溝通，督促早回復(fù)，早辦理業(yè)務(wù)。截止12月末，回復(fù)各類法律業(yè)務(wù)咨詢155份、下發(fā)風(fēng)險(xiǎn)提示書3份、審核各類制度、辦法下達(dá)合規(guī)審核意見書23份。
八、做好外部檢查的配合工作，并以銀監(jiān)局業(yè)務(wù)檢查及本部門檢查發(fā)現(xiàn)問題為基礎(chǔ)，重視跟蹤落實(shí)整改。
按照XX銀監(jiān)分局對(duì)XX農(nóng)商銀行同業(yè)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)檢查意見書的要求，組織金融市場(chǎng)部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、審計(jì)部對(duì)列示問題進(jìn)行整改，并將整改和追究情況形成整改及責(zé)任追究報(bào)告報(bào)送銀監(jiān)局。對(duì)XX審計(jì)分中心提出的有關(guān)自律監(jiān)管再監(jiān)督方面存在的問題進(jìn)行逐項(xiàng)整改，并形成整改報(bào)告報(bào)送審計(jì)部。按照銀監(jiān)局關(guān)于“兩加強(qiáng)兩遏制”回頭看整改問責(zé)工作的要求，對(duì)本行自開展“兩加強(qiáng)兩監(jiān)制”工作及回頭看中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況及問責(zé)情況進(jìn)行追蹤落實(shí)，向銀監(jiān)局報(bào)送落實(shí)整改問責(zé)情況的報(bào)告及報(bào)表。對(duì)新疆銀監(jiān)局關(guān)于統(tǒng)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)估發(fā)現(xiàn)問題，組織信貸管理部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、人力資源部等相關(guān)部門對(duì)存在問題逐項(xiàng)落實(shí)整改，對(duì)存在問題進(jìn)行了追究處理，向監(jiān)管部門報(bào)送了整改及問責(zé)情況報(bào)告。
通過組織相關(guān)部門對(duì)外部檢查發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行核查反饋，安排人員對(duì)發(fā)現(xiàn)問題逐項(xiàng)逐筆跟蹤落實(shí)整改情況，對(duì)問題產(chǎn)生原因進(jìn)行分析并提出后期整改要求，提升了業(yè)務(wù)部門合規(guī)辦理業(yè)務(wù)的意識(shí)，為后期業(yè)務(wù)合規(guī)開展奠定基礎(chǔ)。
九、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、積極開展“三違反”“三套利”“四不當(dāng)”“亂象治理”等風(fēng)險(xiǎn)自查，提高本行風(fēng)險(xiǎn)自我防控能力。
為全面貫徹落實(shí)本行風(fēng)險(xiǎn)管理政策，實(shí)現(xiàn)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，根據(jù)《中國銀監(jiān)會(huì)關(guān)于印發(fā)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引的通知》（銀監(jiān)發(fā)〔2016〕44號(hào)）規(guī)定、銀監(jiān)局關(guān)于監(jiān)管評(píng)級(jí)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本行管理的實(shí)際情況，制定了《新疆XX農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司重大風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)監(jiān)測(cè)預(yù)警方案》，并于每季度定期開展指標(biāo)監(jiān)測(cè)預(yù)警，提示指標(biāo)控制部門做好管控工作。
制定XX農(nóng)商銀行“違法、違規(guī)、違章”行為專項(xiàng)治理工作自查方案，組織相關(guān)部門，制度建設(shè)、合規(guī)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、主要業(yè)務(wù)經(jīng)營中有無違法、違規(guī)、違章情況開展自查，并按要求形成自查報(bào)告報(bào)送監(jiān)管部門。
根據(jù)XX銀監(jiān)局關(guān)于開展“監(jiān)管套利”“空轉(zhuǎn)套利”、“關(guān)聯(lián)套利”行為專項(xiàng)治理行為自查的要求，制定XX農(nóng)商銀行“監(jiān)管套利”、“空轉(zhuǎn)套利”、“關(guān)聯(lián)套利”專項(xiàng)治理工作自查方案，組織相關(guān)部門對(duì)本行同業(yè)、理財(cái)、貼現(xiàn)、信貸等業(yè)務(wù)進(jìn)行自查，按要求形成自查報(bào)告報(bào)送監(jiān)管部門。
為進(jìn)一步規(guī)范XX農(nóng)商銀行業(yè)務(wù)行為，進(jìn)一步防控金融風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合“三違反”“三套利”“四不當(dāng)”專項(xiàng)自查工作，組織相關(guān)部門針對(duì)股權(quán)和對(duì)外投資、機(jī)構(gòu)及高管、規(guī)章制度、業(yè)務(wù)、產(chǎn)品、人員行為、行業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)管履職、內(nèi)外勾結(jié)違法、非法金融活動(dòng)十個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行自查，并對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了整改和追究，向銀監(jiān)部門做了報(bào)告。
組織開展了同業(yè)投資業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查，對(duì)本行發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營定位是否偏離“三農(nóng)”和小微企業(yè)，資金業(yè)務(wù)是否存在規(guī)模擴(kuò)大、增速過快、占比過高等現(xiàn)象，以及資金流動(dòng)是否存在異常；近年來規(guī)模擴(kuò)張速度是否過快，擴(kuò)張方式是否主要通過同業(yè)與金融市場(chǎng)業(yè)務(wù)進(jìn)行排查，并向監(jiān)管部門做了報(bào)告。
十、重視內(nèi)部教育培訓(xùn)，提高部門人員專業(yè)技能素質(zhì)。
合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)部新的職能定位要求員工綜合素質(zhì)強(qiáng)，對(duì)本行各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)均能達(dá)到一定的掌握程度，本部門員工普遍業(yè)務(wù)知識(shí)較單一，實(shí)際能力與工作要求存在一定的差距，因此員工普遍感覺需要學(xué)習(xí)的知識(shí)和內(nèi)容多，學(xué)習(xí)和提升的要求迫切；針對(duì)這種狀況，我部門堅(jiān)持內(nèi)部定期集中學(xué)習(xí)，對(duì)近期新發(fā)文件、各類制度、監(jiān)管部門規(guī)章、風(fēng)險(xiǎn)提示、相關(guān)法條等輪流組織學(xué)習(xí)，組織者要搜集資料、提前解讀、屆時(shí)負(fù)責(zé)講解，這一做法有效提升了部門員工的整體素質(zhì)；同時(shí)，部門鼓勵(lì)自學(xué)，引導(dǎo)年輕人利用好業(yè)余時(shí)間，參加各類職業(yè)資格類考試，拓寬知識(shí)面，提高履職能力。目前部門5名員工中一名中級(jí)職稱、一名助理級(jí)、三名正在報(bào)考中級(jí)職稱，形成比、學(xué)、趕、超、積極向上的良好氛圍。
十一、重視案件防控工作，落實(shí)案件防控各項(xiàng)舉措。
積極按照案件防控工作的要求，于年初制定了《XX農(nóng)商銀行2020年度案件防控工作計(jì)劃》，并開展了涉及多個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域、多個(gè)重要崗位的風(fēng)險(xiǎn)排查；組織力量對(duì)案件風(fēng)險(xiǎn)防控重要環(huán)節(jié)如授權(quán)卡（柜員卡）、印鑒密押、空白憑證、金庫尾箱、查詢對(duì)賬、輪崗休假等關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度執(zhí)行情況開展檢查，對(duì)員工8小時(shí)以外行為管控進(jìn)行排查，防范案件風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
按季完成對(duì)全行員工異常行為的排查，梳理、記錄員工違規(guī)違紀(jì)檔案并按季向全行公示；篩選強(qiáng)制休假各崗位主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，配合人力資源部實(shí)施重要崗位的強(qiáng)制休假；完成本行案件風(fēng)險(xiǎn)排查相關(guān)報(bào)表并匯總各縣聯(lián)社數(shù)據(jù)，按季度撰寫案件防控工作報(bào)告，報(bào)送區(qū)聯(lián)社，及當(dāng)?shù)劂y監(jiān)局；與監(jiān)察部門共同組成案件防控及黨風(fēng)廉政建設(shè)考核小組對(duì)全行19個(gè)支行、15個(gè)部門進(jìn)行了上半年案件防控考核工作，形成《XX農(nóng)商銀行2020年上半年案件防控考核情況報(bào)告》下發(fā)全行。
十二、完成其他相關(guān)工作
履行風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)辦公室職責(zé)，按季組織召開風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)會(huì)議，對(duì)大額貸款風(fēng)險(xiǎn)分類情況進(jìn)行認(rèn)定審議，并于會(huì)后及時(shí)形成會(huì)議紀(jì)要下發(fā)。
抽調(diào)人員配合審計(jì)部門開展上、下半年兩次遵循性審計(jì)，并抽調(diào)人員配合XX審計(jì)分中心對(duì)XX地區(qū)各縣市開展審計(jì)工作。
按照行內(nèi)安排，完成了每個(gè)季度各職能部門日常工作及重點(diǎn)工作完成情況的檢查，有效地配合了人力部門的績(jī)效考核工作。
抽調(diào)人員配合審計(jì)部門開展不良貸款責(zé)任認(rèn)定工作。
按照行內(nèi)安排，做好干部下沉及結(jié)對(duì)扶貧工作。
十三、本年度工作中存在的問題：
（一）開展合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)的深度和廣度仍需加強(qiáng)，全員合規(guī)意識(shí)還有待進(jìn)一步強(qiáng)化，今后需加強(qiáng)對(duì)合規(guī)人員的培訓(xùn)和提升，接受先進(jìn)的合規(guī)理念和合規(guī)知識(shí)，通過培訓(xùn)和轉(zhuǎn)培訓(xùn)帶動(dòng)全行觀念和知識(shí)的進(jìn)一步更新。
（二）受人員素質(zhì)及信息渠道限制的影響，適應(yīng)新形勢(shì)、不斷跟進(jìn)新業(yè)務(wù)要求的力度不足。隨著及互聯(lián)網(wǎng)金融的蓬勃發(fā)展，各項(xiàng)新業(yè)務(wù)層出不窮，同時(shí)金融監(jiān)管不斷加強(qiáng)，對(duì)后續(xù)金融機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)開展提出了新的挑戰(zhàn)，合規(guī)檢查及合規(guī)審查工作也面對(duì)新的要求，后續(xù)在學(xué)習(xí)新業(yè)務(wù)、適應(yīng)新形勢(shì)方面將持續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)，鼓勵(lì)自學(xué)，有效提升人員素質(zhì)，不斷跟進(jìn)監(jiān)管要求及外部變化。
（三）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)需進(jìn)一步強(qiáng)化。發(fā)揮好牽頭作用，進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)管控職能，針對(duì)全行各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)事件需持續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)，并做到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)督工作，提高風(fēng)險(xiǎn)管控力度。
（四）本年度存款任務(wù)完成率未達(dá)100%。后續(xù)將進(jìn)一步加強(qiáng)存款營銷力度，嚴(yán)格執(zhí)行部門內(nèi)績(jī)效考核，督促部門成員完成任務(wù)。
十四、2019年工作計(jì)劃：
（一）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)的合規(guī)檢查，加大案件風(fēng)險(xiǎn)排查的力度和廣度，持續(xù)開展對(duì)三個(gè)經(jīng)營部門新發(fā)放貸款合規(guī)檢查的同時(shí)，逐步開展對(duì)新開辦業(yè)務(wù)、案件風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)環(huán)節(jié)、XX管理等多維度的檢查，筑牢案件風(fēng)險(xiǎn)防范的籬笆。對(duì)照我行已實(shí)施的各類業(yè)務(wù)辦法及流程文件，一方面檢查發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理中存在的問題，持續(xù)規(guī)范；另一方面在檢查過程中收集業(yè)務(wù)辦法及流程文件中與現(xiàn)行業(yè)務(wù)不相適應(yīng)的部分，集中統(tǒng)一組織相關(guān)部門修訂完善。
（二）繼續(xù)加強(qiáng)合規(guī)體系建設(shè)，結(jié)合自律監(jiān)管再監(jiān)督工作，進(jìn)一步強(qiáng)化第一道防線的管控作用，突出部門管理?xiàng)l線，對(duì)于無向下管理職能的部室或分支機(jī)構(gòu)，則強(qiáng)調(diào)自律檢查，對(duì)于有向下管理職能的部室則不僅需自律檢查、還需監(jiān)管檢查，強(qiáng)化自我檢查，主動(dòng)整改，引導(dǎo)人人主動(dòng)合規(guī)、部室自我管理的氛圍。
（三）加強(qiáng)合規(guī)理念和法律合規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)力度，通過參加區(qū)聯(lián)社相關(guān)培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、自覺主動(dòng)學(xué)習(xí)等多種方式提升合規(guī)人員自身素質(zhì)的同時(shí)，加大對(duì)全行培訓(xùn)力度，有針對(duì)性地對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問題、風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、本行業(yè)務(wù)咨詢及法律服務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)開展培訓(xùn)，解決工作中實(shí)際問題，有效提升員工合規(guī)意識(shí)，增強(qiáng)解決實(shí)際問題的能力。
（四）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，通過匯總分析違規(guī)記錄，查找和發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)的部位、環(huán)節(jié)、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，有針對(duì)性地組織開展風(fēng)險(xiǎn)排查，防患于未然。
（五）加強(qiáng)對(duì)外部監(jiān)管制度的學(xué)習(xí)和解讀，加強(qiáng)學(xué)習(xí)新業(yè)務(wù)、新知識(shí)的力度，更快更好地適應(yīng)外部形勢(shì)變化，做好制度辦法的合規(guī)審查及新業(yè)務(wù)的合規(guī)審核，推進(jìn)我行各項(xiàng)業(yè)務(wù)合規(guī)開展。
2013年我局在黨工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持群眾路線，圍繞__區(qū)“四區(qū)一中心”建設(shè)目標(biāo)，開展了一系列工作?，F(xiàn)總結(jié)如下：
一、年度主要工作目標(biāo)完成情況
__醫(yī)院東部院區(qū)工程基本完成主體結(jié)構(gòu)建設(shè)，輔樓完成主體結(jié)頂。第四輪新農(nóng)合體檢圓滿結(jié)束。梅墟街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心接種門診被評(píng)為五星級(jí)預(yù)防接種門診。新明街道明珠社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站正式開業(yè)?；舅幬镏贫热嫱七M(jìn)，截止11月底，全區(qū)共配備基本藥物品種446種（其中區(qū)增補(bǔ)64種），費(fèi)用共計(jì)1221萬元，讓利600余萬元。7月，__區(qū)基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革專題會(huì)議明確了下階段我區(qū)醫(yī)改工作的相關(guān)措施?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目完成程度較好，兩街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心綜合評(píng)定百分制得分均在90分以上。開展了戶籍育齡婦女免費(fèi)生殖健康體檢、待孕夫婦國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、科技企業(yè)育齡婦女免費(fèi)兩癌篩查婦女健康體檢等惠民優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)。全年計(jì)劃生育符合率94.6%，通過市政府計(jì)生考核目標(biāo)。完成食品安全實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)109批次、藥品檢驗(yàn)27批次，牽頭實(shí)施百萬學(xué)生餐飲放心工程，全年未發(fā)生食品藥品重大事件。繼續(xù)完善社會(huì)救助和社會(huì)福利體系，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)并落實(shí)市級(jí)部門對(duì)困難群眾、殘疾人的救助政策。加快推進(jìn)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，已向管委會(huì)上報(bào)區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)方案和計(jì)劃，并出臺(tái)《關(guān)于深化完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》，初步建立居家養(yǎng)老服務(wù)體系。出臺(tái)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)實(shí)施細(xì)則，健全居民家庭經(jīng)濟(jì)狀核對(duì)工作的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作全面開展。推進(jìn)社區(qū)民主自治，全區(qū)10個(gè)社區(qū)全部完成換屆選舉。不斷豐富群眾文體生活，送電影進(jìn)社區(qū)216場(chǎng)、戲劇演出15場(chǎng)，舉辦文體骨干培訓(xùn)班1次、釣魚比賽1次，指導(dǎo)街道開展文體活動(dòng)200余次，文體協(xié)會(huì)正在積極推動(dòng)中。加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管，開展文化市場(chǎng)經(jīng)營業(yè)主安全生產(chǎn)培訓(xùn)1次。
二、各項(xiàng)線其他重點(diǎn)工作完成情況
（一）衛(wèi)計(jì)工作
1.醫(yī)療衛(wèi)生
醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和安全管理進(jìn)一步加強(qiáng)，截止11月底，門急診共34.5萬人次，出診和家庭護(hù)理2700余人次，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)方面總體上較規(guī)范，抗生素處方、靜脈點(diǎn)滴處方基本控制在30%以內(nèi)，院內(nèi)感染控制措施得當(dāng)，全年未發(fā)生醫(yī)療等級(jí)事故及有社會(huì)影響的醫(yī)患糾紛，梅墟街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心被評(píng)為寧波市基層“平安醫(yī)院”。
積極組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員參加各類培訓(xùn)考核和繼續(xù)教育，順利完成三批次各類衛(wèi)技人員職稱申報(bào)和評(píng)審工作，全年共有8人評(píng)上中級(jí)職稱， 2人評(píng)為副主任醫(yī)師，衛(wèi)生人才隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高。
軍民共建關(guān)系進(jìn)一步推進(jìn)，梅墟街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與113醫(yī)院確定長期合作關(guān)系，就專家坐診、醫(yī)務(wù)人員進(jìn)修、雙向轉(zhuǎn)診等事宜達(dá)成一致意見。
2.公共衛(wèi)生
疾病預(yù)防控制有力。妥善應(yīng)對(duì)人感染H7N9型禽流感疫情和抗臺(tái)救災(zāi)等突發(fā)事件，全年全區(qū)未發(fā)生有關(guān)疫情，同時(shí)圓滿完成對(duì)余姚梨洲街道的對(duì)口支援任務(wù)。免疫規(guī)劃工作進(jìn)一步加強(qiáng)，戶籍兒童接種率達(dá)99%以上，流動(dòng)兒童接種率達(dá)95%以上，完成麻疹和脊灰疫苗集中式查漏補(bǔ)種工作，未發(fā)生漏種和接種事故。慢性病防治逐步推進(jìn)，全區(qū)戶籍居民電子化健康檔案建檔28617人，建檔率達(dá)82.4%，健康檔案合格率、使用率分別93.27%和87.31%。規(guī)范開展日常傳染病管理，全年共計(jì)報(bào)告法定傳染病492例，無甲類傳染病發(fā)生，未出現(xiàn)瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象。進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生管理體系，公衛(wèi)中心建設(shè)方案已提交管委會(huì)。
婦幼保健工作進(jìn)展良好。積極推進(jìn)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、婚前 醫(yī)學(xué)檢查和優(yōu)生檢測(cè)、婦女增補(bǔ)葉酸、婦女健康促進(jìn)工程及“兩癌”篩查、預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播項(xiàng)目等婦幼重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目，婚檢率和葉酸服用率與去年相比均有所上升，在開展婦女健康促進(jìn)工程及“兩癌”篩查時(shí)，更是首次定點(diǎn)在區(qū)內(nèi)的梅墟街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，方便了參檢婦女。加強(qiáng)集居兒童管理，全區(qū)各托幼園所在園兒童和教職工體檢率100%，對(duì)發(fā)現(xiàn)疾病的及時(shí)采取了相應(yīng)干預(yù)措施，對(duì)機(jī)關(guān)一幼等4家幼兒園582余人兒童開展氟化泡沫護(hù)齒工作，舉辦托幼機(jī)構(gòu)保健人員崗位培訓(xùn)班1期， 79名保育員和保健醫(yī)生受訓(xùn)且通過考試，全區(qū)13家幼兒園衛(wèi)生保健合格率為100%。開展散居兒童管理，通過兒童營養(yǎng)性疾病監(jiān)測(cè)、嬰兒髖關(guān)節(jié)發(fā)育篩查監(jiān)測(cè)、早期孤獨(dú)癥篩查等工作，篩查出體弱兒97例，均進(jìn)行了專案管理。技術(shù)服務(wù)和日常管理工作扎實(shí)，產(chǎn)前篩查率93.85%，新生兒疾病篩查率和聽力篩查率均100%，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理率95.63%，住院分娩率100%，3歲以下戶籍兒童系管率達(dá)98.02%。
衛(wèi)生監(jiān)督依法依規(guī)開展。加強(qiáng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生日常監(jiān)管，繼續(xù)實(shí)施量化分級(jí)管理，開展公共場(chǎng)所重點(diǎn)檢查和治理、“333”專項(xiàng)治理等行動(dòng)，全年累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員420余人次，完成樣品檢測(cè)226個(gè)，合格率96.46%。加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督，對(duì)4家學(xué)校管網(wǎng)末梢水和1家學(xué)校二次供水進(jìn)行了監(jiān)督抽檢，檢測(cè)結(jié)果全部合格。完成校園健康1、2、3號(hào)行動(dòng)。開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督，完成各類職業(yè)病危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià)工作63家次，限期整改1家，處理職業(yè)衛(wèi)生投訴1起，督促企業(yè)完成職業(yè)健康體檢1919人次，出具職業(yè)禁忌調(diào)離通知書18份，調(diào)離職業(yè)禁忌人員30名，組織集中式職業(yè)健康體檢3場(chǎng)，完成《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》跟蹤評(píng)價(jià)。開展放射衛(wèi)生監(jiān)督，全年未發(fā)生放射衛(wèi)生類投訴及放射射線照射事故。實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級(jí)管理及醫(yī)療廢物無縫化收集，醫(yī)療廢物集中無害化處置率100%，分級(jí)率100%。完成醫(yī)療器械消毒滅菌效果快速抽檢30份，合格28份，對(duì)2家醫(yī)療器械消毒滅菌不合格單位進(jìn)行了整改。開展衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳，開展宣傳活動(dòng)4次。
3.愛國衛(wèi)生
順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)查，我區(qū)市容秩序進(jìn)一步規(guī)范，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，環(huán)境面貌進(jìn)一步改善，“八小行業(yè)”、集貿(mào)市場(chǎng)、建筑工地管理進(jìn)一步規(guī)范，居民健康衛(wèi)生素質(zhì)進(jìn)一步提高，建成區(qū)整體大衛(wèi)生水平得到了全面提升。
4.計(jì)生方面
完善計(jì)生工作相關(guān)制度，出臺(tái)《__區(qū)加強(qiáng)違法生育防控措施的實(shí)施意見》和《__區(qū)計(jì)生落實(shí)政策外懷孕對(duì)象補(bǔ)救措施的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。綜合治理性別比偏高問題，開展區(qū)級(jí)聯(lián)合檢查4次、聯(lián)合執(zhí)法1次、形式多樣的宣傳活動(dòng)多次，實(shí)施生育全過程管理制度。加強(qiáng)計(jì)生宣傳，實(shí)行電視臺(tái)、戶外廣告、報(bào)紙媒體、入戶宣傳品等陣地網(wǎng)絡(luò)多方位宣傳，年底前啟動(dòng)了新一輪社區(qū)計(jì)生宣傳欄建設(shè)工作。堅(jiān)持依法行政，做好再生育審批、利益導(dǎo)向政策兌現(xiàn)、日常統(tǒng)計(jì)等工作，推行實(shí)數(shù)計(jì)生。繼續(xù)推進(jìn)流動(dòng)人口公共服務(wù)均等化和“一盤棋”工作，著重宣傳孕前優(yōu)生檢測(cè)。新成立計(jì)生協(xié)會(huì)4個(gè)。出臺(tái)《__區(qū)計(jì)生特殊家庭幫扶項(xiàng)目實(shí)施方案》，啟動(dòng)特殊家庭幫扶項(xiàng)目。
（二）食品藥品監(jiān)督管理工作
1．食品監(jiān)督
履行食品安全委員會(huì)辦公室職能，牽頭開展食品安全隱患大排查及各類專項(xiàng)整治工作，出動(dòng)執(zhí)法人員141人次，查處違法行為3起，開展“強(qiáng)網(wǎng)清源”集中行動(dòng)和食品安全宣傳周活動(dòng)，完成食品安全抽檢任務(wù)105批次。
深入開展餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查，結(jié)合衛(wèi)生城市復(fù)檢和文明城市指數(shù)測(cè)評(píng)，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，出動(dòng)執(zhí)法人員450余人次，對(duì)主要路段的200余家餐飲單位進(jìn)行了500家次的監(jiān)督檢查，同時(shí)開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)高價(jià)位海產(chǎn)品安全、清查病死甲魚等多項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，并重點(diǎn)加強(qiáng)企事業(yè)食堂食品安全監(jiān)督工作。
加強(qiáng)學(xué)校（幼兒園）食堂食品安全工作，在常規(guī)檢查的基礎(chǔ)上，牽頭實(shí)施百萬學(xué)生餐飲安全工程，目前，全區(qū)學(xué)校食堂《餐飲服務(wù)許可證》持證率100%，大宗品種可追溯率100%，食堂食品和食品原料可追溯率82.35%，量化分級(jí)率100%，“五常法”實(shí)施率100%。
扎實(shí)推進(jìn)食品監(jiān)管其他相關(guān)工作，全力做好重大活動(dòng)餐飲安全保障工作，積極開展餐飲服務(wù)食品安全“321示范工程”創(chuàng)建工作，繼續(xù)鼓勵(lì)餐飲服務(wù)單位實(shí)施“五常法”管理，加大對(duì)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)違法行為的查處力度，立案9起。
2．保健食品、化妝品監(jiān)督
切實(shí)加強(qiáng)保健食品、化妝品監(jiān)督檢查工作，開展保健食品、化妝品日常監(jiān)督檢查，檢查經(jīng)營單位72家，出動(dòng)執(zhí)法人員52人次，并對(duì)全部26家藥店和16家批發(fā)企業(yè)實(shí)施備案制。開展保健食品化妝品專項(xiàng)檢查工作及打“四非”專項(xiàng)行動(dòng)，檢查?；?jīng)營單位83家次，出動(dòng)執(zhí)法人員166人次，抽檢9家共15批次保健食品，均合格。
3．藥品、藥械監(jiān)督
在功能區(qū)中率先獨(dú)自開展藥械行政審批工作，全年共獨(dú)立完成藥械類審批事項(xiàng)37項(xiàng)，并配合市局完成對(duì)__區(qū)內(nèi)新增的4家藥械生產(chǎn)企業(yè)和11家藥械經(jīng)營公司的現(xiàn)場(chǎng)許可檢查。截至目前我區(qū)有藥品生產(chǎn)企業(yè)2家，醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)14家，藥品批發(fā)企業(yè)1家，藥品零售企業(yè)26家，醫(yī)療器械經(jīng)營公司27家。
在監(jiān)管中采取突出重點(diǎn)、分類監(jiān)管策略，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)特別是大紅鷹藥業(yè)股份有限公司，委領(lǐng)導(dǎo)及局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，先后多次到該企業(yè)調(diào)研、座談，增強(qiáng)企業(yè)責(zé)任心，同時(shí)我局對(duì)其開展全面監(jiān)管，努力查找、消除生產(chǎn)安全隱患。對(duì)其他企業(yè)則通過日常檢查和專項(xiàng)檢查加強(qiáng)監(jiān)管。開展專項(xiàng)行動(dòng)7次，出動(dòng)監(jiān)管人員429人次，檢查各類藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營、生產(chǎn)企業(yè)181家次，完成藥品、醫(yī)療器械抽檢27批次，并在各功能 區(qū)中率先獨(dú)立稽辦藥械類案件，共立案7起。
同時(shí)，加強(qiáng)藥品安全知識(shí)宣傳，開展了全國安全用藥月系列宣傳活動(dòng)，共制作相關(guān)橫幅2條、版面15塊，各類宣傳冊(cè)5000冊(cè)。成立了一支由藥師、醫(yī)師、監(jiān)管人員、社區(qū)工作者等組成的__區(qū)藥師服務(wù)志愿者隊(duì)伍，深入社區(qū)宣傳藥品安全知識(shí)。統(tǒng)一設(shè)計(jì)制作了家庭過期藥品回收箱20個(gè)，并逐一送至各社區(qū)、零售藥店及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。
（三）民政工作
1.社區(qū)規(guī)范化發(fā)展
完成首屆社區(qū)換屆選舉，其中2個(gè)社區(qū)采取直選模式。深入貫徹落實(shí)甬黨辦〔2013〕8號(hào)文件精神，結(jié)合社會(huì)創(chuàng)新化管理草擬了社區(qū)建設(shè)若干意見。創(chuàng)新社區(qū)信息服務(wù)手段，啟用電子一本帳系統(tǒng)，目前社區(qū)共輸入臺(tái)賬內(nèi)容717篇。強(qiáng)化網(wǎng)格化管理，全區(qū)統(tǒng)一規(guī)范包片聯(lián)戶臺(tái)賬和民情走訪制度。推動(dòng)市級(jí)和諧社區(qū)創(chuàng)建，廣賢社區(qū)正在創(chuàng)建中。
2.落實(shí)社會(huì)救助各項(xiàng)政策
發(fā)放各類區(qū)級(jí)救助209.3萬元，受助超過1300人次。發(fā)放慈善救助51.63萬元，受助349人次，開展了“關(guān)愛近視兒童”和“陽光午餐”活動(dòng)，組織了慈善一日捐等各類捐款活動(dòng)。組織了節(jié)日期間扶貧幫困走訪慰問活動(dòng)和第二十三個(gè)助殘日主題助殘系列活動(dòng)。
3.其他民政事務(wù)管理和公共服務(wù)
做好防災(zāi)減災(zāi)工作，指導(dǎo)減災(zāi)示范社區(qū)開展全國減災(zāi)日系列活動(dòng)，在菲特臺(tái)風(fēng)期間加強(qiáng)避災(zāi)指導(dǎo)和巡查工作。落實(shí)惠民殯葬、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)自然增長和醫(yī)療保障、福利企業(yè)安置殘疾人獎(jiǎng)勵(lì)等政策。規(guī)范做好婚姻登記、“平安邊界”創(chuàng)建等工作。
4.民族宗教領(lǐng)域安全
抓好政治安全、場(chǎng)所安全、活動(dòng)安全和人員安全工作，確保宗教場(chǎng)所的安全穩(wěn)定。全年共對(duì)宗教場(chǎng)所安全檢查15次，督促完成靜宗寺消防管道鋪設(shè)，梅墟基督教堂和法王寺原大雄寶殿危房鑒定等重大安全隱患整改?；饷沸婊浇烫脙?nèi)部矛盾，確保堂委會(huì)順利換屆。積極推進(jìn)法王寺擴(kuò)（改）建工程，5月初寺院開工奠基，10月份大殿上梁。
（四）文化體育
1.夯實(shí)群藝基礎(chǔ)
指導(dǎo)企業(yè)、街道（社區(qū)）組建業(yè)余文體隊(duì)伍70多支，培養(yǎng)文體骨干200余名。以“一卡通”圖書館創(chuàng)建、流動(dòng)圖書館設(shè)立等文化共享工程為載體，積極與市圖書館協(xié)調(diào)在我區(qū)設(shè)立流動(dòng)圖書點(diǎn)事宜，先后為機(jī)關(guān)第一幼兒園、皇冠花園設(shè)立了流動(dòng)圖書閱覽室。加大對(duì)社區(qū)文體工作的支持力度，除已有的正?；顒?dòng)經(jīng)費(fèi)外，劃撥20萬用于增補(bǔ)社區(qū)文體活動(dòng)設(shè)施。
2.加強(qiáng)文物保護(hù)
完成全國可移動(dòng)文物普查工作，普查單位72家。對(duì)園區(qū)內(nèi)原有的21處不可移動(dòng)文物點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看，經(jīng)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)有不可移動(dòng)文物16處，并向管委會(huì)遞交了《__區(qū)文物保護(hù)管理工作建議》。龍山古墓葬群和求精學(xué)堂兩處文保點(diǎn)被列為“寧波市重點(diǎn)文物保護(hù)單位”。
3.規(guī)范文體市場(chǎng)運(yùn)行
規(guī)范審批，審批文化經(jīng)營單位11家，與區(qū)國土聯(lián)合審批地塊15塊。組織開展了“掃黃打非”、“全國文明指數(shù)測(cè)評(píng)”等專項(xiàng)整治工作，特別是在全國文明城市測(cè)評(píng)期間，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)吧統(tǒng)一實(shí)行“16小時(shí)輪崗”制度，并按照1:3配備社區(qū)文化協(xié)管員，對(duì)網(wǎng)吧實(shí)行全面監(jiān)管，確保了迎檢工作的順利完成。采取分片管理等手段加強(qiáng)日常監(jiān)管。全年累計(jì)出動(dòng)檢查人員90余次，檢查文化經(jīng)營場(chǎng)所70家、游泳場(chǎng)所9家，聯(lián)合查繳非法音像制品4709張、光碟700余張、盜版書籍25本，及時(shí)制止非法馬戲表演一起，全年未發(fā)生一起安全事故。
今年是“十五”計(jì)劃實(shí)施的最后一年。一年來，文教口各項(xiàng)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞年初制定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，以經(jīng)營的理念，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，以加快布局調(diào)整、優(yōu)化資源配置為抓手，進(jìn)一步加大投入力度，以創(chuàng)新的理念，加快推進(jìn)我市社會(huì)事業(yè)適度超前發(fā)展，為爭(zhēng)創(chuàng)全國兩百強(qiáng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今年的文教口工作主要呈現(xiàn)五大特點(diǎn)：一是基礎(chǔ)得到夯實(shí)，資源總量不斷擴(kuò)大。通過認(rèn)真實(shí)施各項(xiàng)規(guī)劃，使社會(huì)事業(yè)的規(guī)?？偭坑辛溯^大幅度的提升，與全省發(fā)達(dá)縣市區(qū)的差距逐步縮小。文化方面，每萬人口擁有公共圖書館、文化館面積和公共圖書館藏書增長*%；教育方面，小學(xué)、初中、高中的生均校舍面積分別比去年同比增長*%、*%、*%；衛(wèi)生方面，千人醫(yī)生數(shù)、千人醫(yī)院床位數(shù)與去年同比增長*%、*%；體育方面，每萬人擁有體育場(chǎng)地占地面積提高*%，體育人口增長*%；廣電方面，電視人口綜合覆蓋率達(dá)97.6%；檔案方面，館藏檔案與去年同期相比增長*%，殘疾方面，殘疾人向外推薦就業(yè)人數(shù)達(dá)個(gè)。二是服務(wù)體系不斷完善，服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。主要是建立和完善體系；一是完善基礎(chǔ)教育體系；二是構(gòu)建了貧困家庭學(xué)生就學(xué)保障機(jī)制；三是建立中小學(xué)校園及青少年安全保障體系；四是啟動(dòng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)；五是探索建立農(nóng)民健康保障體系；六是構(gòu)建健康繁榮的文化市場(chǎng)服務(wù)體系；七是完善城鄉(xiāng)體育健身服務(wù)體系；八是構(gòu)建現(xiàn)代廣播電視傳媒服務(wù)體系。三是建設(shè)了一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，提升了優(yōu)質(zhì)資源比例。我市中學(xué)遷建項(xiàng)目基本完工，廣電中心動(dòng)工建設(shè)；貝林醫(yī)院開業(yè)；傳染病房主體工程基本完工；有線數(shù)字電視開通，教育“四項(xiàng)”工程扎實(shí)推進(jìn)，大劇院的設(shè)計(jì)方案基本完成等等；四是改革不斷推進(jìn)，機(jī)制不斷創(chuàng)新。堅(jiān)持以經(jīng)營的理念，加快推進(jìn)社會(huì)事業(yè)各項(xiàng)改革，在保持總量的基礎(chǔ)上，在增量實(shí)行放開搞活的原則，大力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革，取得了明顯成效。貝林醫(yī)院成功招商辦醫(yī)、桃源路口醫(yī)院正式掛牌等等；五是塑造了特色，增強(qiáng)了活力。教育方面：主要是爭(zhēng)取省教育強(qiáng)市。文化方面，主要是以開展蜜蜂文化節(jié)等大型的節(jié)會(huì)活動(dòng)推進(jìn)文化融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；體育方面，主要承辦了XX市第二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)等大型的比賽活動(dòng)為載體，加快推進(jìn)群體工作的開展；衛(wèi)生方面主要是做好副傷寒的防治、血防工作以及合作醫(yī)療等工作。殘疾主要是引進(jìn)了康復(fù)醫(yī)院。
2006年，文教口認(rèn)真實(shí)施市委、市政府確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，總體完成情況良好：
教育方面：積極爭(zhēng)創(chuàng)教育強(qiáng)市。投入近3000萬元用于改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校校舍改造、教育裝備，以及加強(qiáng)校園綠化、凈化、美化和文化建設(shè)，做大、做強(qiáng)、做精農(nóng)村學(xué)校，完成校舍改造7700平方米，新建校舍32000平方米，在建校舍16800平方米。新增教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)，賀村和須江鎮(zhèn)成校被確認(rèn)為首批省級(jí)中小企業(yè)職工培訓(xùn)示范基地。二是積極實(shí)施“四項(xiàng)”工程。到9月底止，共投入資金500多萬元，23個(gè)建筑面積為1.03萬平方米的食宿修理改造項(xiàng)目已全部完成，另有23個(gè)建筑面積為3.01萬平方米新建項(xiàng)目已動(dòng)工建設(shè)。為8360名家庭貧困學(xué)生減免費(fèi)用162萬多元，為6100多名學(xué)生每周免費(fèi)“愛心營養(yǎng)餐”，開展師德培訓(xùn)，培訓(xùn)教師7000多人次。三是加快事業(yè)建設(shè)步伐。江中新校區(qū)二期工程建設(shè)基本完工，并成功承辦了XX市第二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。另外，完成了雙溪口鄉(xiāng)、賀村鎮(zhèn)、新塘邊鎮(zhèn)中心小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)，開始動(dòng)工建設(shè)中山路小學(xué)新校區(qū)。四是加大布局調(diào)整力度。全市共撤并小學(xué)24所，撤并初中5所，減少普通高中1所。另外，還新創(chuàng)辦了1所民辦小學(xué)（我市文溪外國語小學(xué)），從今年秋季入學(xué)，我市六中已停止招生，我市中學(xué)和濱江中學(xué)擴(kuò)招4個(gè)班級(jí)，高中段學(xué)校正逐步向城區(qū)集聚。農(nóng)村學(xué)校重點(diǎn)啟動(dòng)了峽口片區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)辦的新峽口初中已開始建設(shè)，并撤并了大巒口和保安鄉(xiāng)兩所初中。五是大力開展城鄉(xiāng)教育幫扶。組織骨干教師巡回教學(xué)、巡回師德講演和送教下鄉(xiāng)活動(dòng)等活動(dòng)，努力縮小城鄉(xiāng)教育差距，提高農(nóng)村學(xué)校師資水平和教育質(zhì)量。
文化方面：一是做好文化課題調(diào)研，編制文化發(fā)展規(guī)劃。召開我市歷史文化研討會(huì)，擬定了10個(gè)與古道文化相關(guān)的調(diào)研課題，做好古道歷史遺跡的普查和保護(hù)工作，做好相關(guān)資料的搜集和整理工作，與福建浦城交流申遺工作經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)資料整合，為申遺工作營造成了良好的工作氛圍。積極做好《文化融入我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》的編制工作,挖掘、梳理、整合我市歷史文化資源，塑造我市文化特色，打造我市文化品牌。二是抓好項(xiàng)目建設(shè)。基本完成大劇院的方案設(shè)計(jì)工作；完成市博物館技術(shù)防范工程的設(shè)計(jì)和安裝并試運(yùn)行，啟動(dòng)壇石、風(fēng)林、須江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的省東海明珠工程、XX金走廊工程和特色文化村建設(shè)。三是做好文物保護(hù)工作。三卿口碗廠、峽口大公殿、茅坂蘭塢祠堂、大陳汪氏祠堂被公布為省級(jí)文物保護(hù)單位，三卿口碗廠積極向國家文物局申報(bào)國家級(jí)文物保護(hù)單位。對(duì)清湖鎮(zhèn)古街區(qū)進(jìn)行調(diào)查和資料整理，制訂保護(hù)方案，向省文物局申報(bào)省級(jí)歷史文化保護(hù)區(qū)。完成黃衢南高速公路我市段沿線的文保點(diǎn)調(diào)查和勘察工作。對(duì)廿八都文昌宮維修工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收。指導(dǎo)督促上余大夫第、禮賢城隍廟等文物維修工程。四是舉辦和承辦下列重大文化活動(dòng)。成功承辦了五彩我市·2006元宵大型巡游活動(dòng)，開展《我市本色》公演活動(dòng)，參加XX建市20周年文藝晚會(huì)演出，做好中國（我市）蜜蜂文化節(jié)暨“興工強(qiáng)市”廣場(chǎng)文化活動(dòng)周，積極籌備參加第20屆三山藝術(shù)節(jié)等文化活動(dòng)。五是加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理。進(jìn)一步完善文化市場(chǎng)行業(yè)自律和行業(yè)管理，成立文化經(jīng)營行業(yè)協(xié)會(huì)印刷行業(yè)、音像制品、歌舞娛樂分會(huì)。制訂并實(shí)施文化市場(chǎng)星級(jí)管理制度。同時(shí)加大節(jié)日期間文化市場(chǎng)稽查力度，共查處了8家網(wǎng)吧的違規(guī)行為。
衛(wèi)生方面：一是甲型副傷寒疫情得到有效控制。全市共投入專項(xiàng)防控經(jīng)費(fèi)達(dá)41萬元，防止病源向外擴(kuò)散，有效控制了副傷寒疫情的暴發(fā)；二是血防工作落實(shí)到位。投資200多萬元，開展碗窯鄉(xiāng)筑壩滅螺工作，目前三條壩已完工，另外兩條壩正在建設(shè)當(dāng)中，從根本上達(dá)到控制釘螺的目標(biāo)。三是集中開展麻疹無償強(qiáng)化免疫接種。全市共投入30萬元，集中開展對(duì)全市6萬名適齡兒童的麻疹疫苗強(qiáng)化免疫活動(dòng)，接種率達(dá)到99.5%，有效遏制我市麻疹流行態(tài)勢(shì)。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)兒童計(jì)劃免疫疫苗免費(fèi)接種工作，受到了群眾的廣泛歡迎。四是扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，到目前止，全市參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參保人員達(dá)40.63萬人，占全市農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?3.3%，共籌集資金2201.7萬元。全市共有7203人次參保農(nóng)民報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)用，發(fā)票金額3388萬元，可報(bào)發(fā)票金額2967萬元，實(shí)際報(bào)銷金額達(dá)885萬元，平均每筆1188元，達(dá)到萬元以上的110人，達(dá)到2萬元封頂?shù)挠?7人,大病住院實(shí)際補(bǔ)償率為25.26%。在今年的籌資工作中，全市共有422545 人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參保家庭129795戶，籌資總額12620767元，參保率達(dá)90.76%。
體育方面：一是以爭(zhēng)創(chuàng)省體育強(qiáng)市為目標(biāo)，開展創(chuàng)建體育強(qiáng)鎮(zhèn)活動(dòng)；二是成功地承辦了XX市第二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，并獲得了團(tuán)體總分第二名、金牌總數(shù)第三名的好成績(jī)；三是群體活動(dòng)聲勢(shì)浩大。舉辦三人制籃球賽上、健康家庭健身賽，以及體育領(lǐng)頭人乒乓球賽、乒乓球大賽、籃球大賽等節(jié)慶期間大型的體育活動(dòng)；四是展農(nóng)村體育活動(dòng)；將農(nóng)村體育與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，通過爭(zhēng)取省體育局補(bǔ)助購置、獎(jiǎng)勵(lì)等多種途徑，安裝健身路徑15條，有14個(gè)村新建了籃球場(chǎng)，對(duì)淤頭鎮(zhèn)永興塢村鄉(xiāng)村體育俱樂部進(jìn)行了規(guī)劃等等，有效地促進(jìn)了農(nóng)村體育工作的開展。
廣電方面：一是抓好新聞宣傳報(bào)道工作。積極圍繞我市各項(xiàng)中心工作，突出發(fā)展基調(diào)，開設(shè)了《搶抓機(jī)遇全力干事》、《縮小差距勇于爭(zhēng)先》、《躋身全國兩百強(qiáng)》等專欄，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?fàn)I造了團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁的輿論環(huán)境。二是精心組織實(shí)施了“百萬廣告扶工行動(dòng)”，為60家企業(yè)的180多個(gè)產(chǎn)品免費(fèi)拍攝制作播出了宣傳廣告，總價(jià)值達(dá)到138萬元，把我市“興工強(qiáng)市、借力發(fā)展”的行動(dòng)落到了實(shí)處；三是注重科技創(chuàng)新，加強(qiáng)與大專院校合作。廣電部門自主開發(fā)的XX市公文閱辦系統(tǒng)在XX市各縣（市、區(qū)）全面推廣使用，同時(shí)與上海交通大學(xué)軟件學(xué)院建立了友好合作伙伴關(guān)系，與杭州電子科技大學(xué)計(jì)算機(jī)學(xué)院、軟件學(xué)院共同建立了教學(xué)研實(shí)踐重點(diǎn)基地，對(duì)推進(jìn)我市IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。四是加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；開通了有線數(shù)字電視，完成了廣電中心的建筑設(shè)計(jì)方案，年內(nèi)準(zhǔn)備動(dòng)工建設(shè)。
檔案方面：一是加強(qiáng)檔案館藏資源開發(fā)建設(shè)。在做好檔案資源接收的基礎(chǔ)上，為有關(guān)單位撰寫《廿八都鎮(zhèn)志》、《市人大志》以及群眾查閱相關(guān)檔案等提供原始材料，截止10月31日共接待查閱檔案資料人員560人次，調(diào)閱檔案資料807卷冊(cè)，二是利用檔案資料，開展愛國主義教育。會(huì)同相關(guān)部門舉辦了《銘記歷史，展望未來》圖片展，有3萬多人觀看展覽；三是編制了《清漾毛氏衍脈世系簡(jiǎn)圖》，促進(jìn)了石門清漾古文化村的保護(hù)與開發(fā)；四是開通了電子檔案館，方便群眾查詢相關(guān)資料；五是加快拓展檔案服務(wù)工作領(lǐng)域，為社區(qū)、民營企業(yè)做好規(guī)范性建檔工作檔案管理工作，上門指導(dǎo)相關(guān)部門做好檔案達(dá)標(biāo)工作，同時(shí)，還抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的檔案工作，依法介入工程檔案專項(xiàng)驗(yàn)收。六是繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，并加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高全市檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
殘聯(lián)方面：一是創(chuàng)辦了康復(fù)醫(yī)院，為150多名殘疾人提供了康復(fù)診療優(yōu)惠服務(wù)，為全市勞動(dòng)模范實(shí)行了免費(fèi)體檢，取得良好的社會(huì)效益，有力地推進(jìn)我市衛(wèi)生體制改革和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，標(biāo)志著我市殘疾人事業(yè)躍上了一個(gè)新臺(tái)階；二是實(shí)施殘疾人安居工程。市殘疾作為扶貧解困工作中的一個(gè)重點(diǎn)和亮點(diǎn)來抓，共完成了48戶的危房改造任務(wù)。三是積極開展各種助殘日活動(dòng)。四是開展職業(yè)培訓(xùn)，推進(jìn)勞務(wù)輸出。今年已陸續(xù)介紹本地就業(yè)和輸送到寧波、溫州等地務(wù)工的有168名殘疾人，解決了他們的就業(yè)困難。
從目前來看，我市文教口工作最主要的問題有四個(gè)方面：一是服務(wù)體系尚不能完全滿足人民群眾的社會(huì)需求，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)更加艱巨。隨著生活水平的逐步提高，群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)資源的需求量進(jìn)一步上升，投入不足和優(yōu)質(zhì)資源供應(yīng)不足的矛盾重新顯現(xiàn)。限于我市條件，政府不可能大幅度增加投入，同時(shí)由于群眾對(duì)政府公辦、經(jīng)營的社會(huì)事業(yè)尚有難以擺脫的福利性情結(jié)，社會(huì)投資又對(duì)預(yù)期的發(fā)展前景還有一定的疑慮，因此，在保證財(cái)政投入依法增長的同時(shí)，構(gòu)建多元化投入機(jī)制的任務(wù)更加艱巨。二是城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)差距擴(kuò)大的問題日益突出，全面落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)更加艱巨。社會(huì)事業(yè)有限的投入大多投到城區(qū)，占人口20%的城區(qū)卻集中了80%左右的優(yōu)質(zhì)資源，農(nóng)村社會(huì)發(fā)展水平和資源條件滯后于城區(qū)，成為農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展整體格局中的突出矛盾；三是政府職能轉(zhuǎn)變不適應(yīng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的要求，全面深化社會(huì)事業(yè)各項(xiàng)改革任務(wù)更加艱巨。從管理體制看，社會(huì)事業(yè)管理還基本延續(xù)著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式，存在著“政事不分”現(xiàn)象；從行政管理看，社會(huì)事業(yè)單位條塊分割，難以做到有效結(jié)合，資源共享；從運(yùn)行機(jī)制看，公益性事業(yè)與經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)比較模糊，政府辦與市場(chǎng)辦事業(yè)的界限不清，財(cái)政性投入不足，影響了純公益性事業(yè)單位工作的正常開展。四是社會(huì)不安全因素增多，構(gòu)建社會(huì)事業(yè)公共安全體系任務(wù)更加艱巨。青少年生活環(huán)境更趨復(fù)雜，公共衛(wèi)生、食品安全、學(xué)校與周邊環(huán)境安全、文化市場(chǎng)管理等難度增大，打造平安我市的任務(wù)繁重。
2007年的工作思路
2007年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的起始年，也是我市實(shí)現(xiàn)“躋身全國兩百強(qiáng)”目標(biāo)的關(guān)鍵年，做好明年的各項(xiàng)工作，有利于加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前，我市社會(huì)事業(yè)發(fā)展正面臨許多有利條件，特別是十六屆五中全會(huì)提出要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。這是我市社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展的機(jī)遇期，也為抓好社會(huì)事業(yè)工作打下了牢固的思想基礎(chǔ)。這幾年我市社會(huì)事業(yè)工作方法的不斷創(chuàng)新，為推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展奠定了良好的工作基礎(chǔ)。因此，社會(huì)事業(yè)工作要緊緊抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大五中精神，樹立科學(xué)發(fā)展觀，以人的全面發(fā)展為目標(biāo)，以經(jīng)營的理念，加強(qiáng)統(tǒng)籌，調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量，深化改革，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。
加強(qiáng)統(tǒng)籌--就是要通過制訂完善各項(xiàng)規(guī)劃，建立以規(guī)劃為導(dǎo)向，協(xié)調(diào)運(yùn)用政策、投資和監(jiān)測(cè)等手段的宏觀調(diào)控體系。通過實(shí)施有力的宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長與社會(huì)進(jìn)步相統(tǒng)一。
調(diào)整結(jié)構(gòu)--就是要合理劃分政府供給公共產(chǎn)品和市場(chǎng)供給產(chǎn)品的范圍，繼續(xù)把提供公共衛(wèi)生、義務(wù)教育、公共文化、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、社會(huì)弱勢(shì)群體保護(hù)等公共產(chǎn)品擺在更為突出的位置，優(yōu)先安排公益性社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)發(fā)揮政府投資的示范作用，構(gòu)建多元化的投資機(jī)制，補(bǔ)充政府公共資源的不足。
提高質(zhì)量--就是在不斷擴(kuò)大資源總量的同時(shí)，要研究提高質(zhì)量的問題，增強(qiáng)活力和競(jìng)爭(zhēng)力。
深化改革--就是要著力推進(jìn)教育體制、文化體制、衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)內(nèi)部機(jī)制轉(zhuǎn)換，以經(jīng)營的理念，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)等，進(jìn)一步增強(qiáng)我市社會(huì)事業(yè)的活力。
均衡發(fā)展--就是堅(jiān)持基本社會(huì)公共服務(wù)均等化的標(biāo)準(zhǔn)和要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)的均衡發(fā)展。
明年的工作思路上主要是做好六個(gè)對(duì)接：
1、與十六屆五中全會(huì)的精神相對(duì)接；十六屆五中全會(huì)上提出要著力構(gòu)建和諧社會(huì)，加快推進(jìn)教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，這是我市社會(huì)事業(yè)一次難得的發(fā)展機(jī)遇，對(duì)此，文教口各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)精神，加快發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。一是要認(rèn)真實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，以教育四項(xiàng)工程為抓手，切實(shí)完善基礎(chǔ)教育體系，加快推進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展；二是要加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，推進(jìn)衛(wèi)生改革與發(fā)展，建立農(nóng)村公共衛(wèi)生的防控體系，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急處置能力，特別要對(duì)衛(wèi)生布局規(guī)劃、公共衛(wèi)生三級(jí)預(yù)防體系、農(nóng)村衛(wèi)生保健以及新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為今后工作的重點(diǎn)；三是要大力發(fā)展文化事業(yè)，提高我市文化特色競(jìng)爭(zhēng)力，加快推進(jìn)文化融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展；重點(diǎn)要加快要以爭(zhēng)創(chuàng)省文化先進(jìn)縣為抓手，根據(jù)文化融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)公共文化設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取到2010年?duì)巹?chuàng)全國文化先進(jìn)縣。四是要切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平，要高度關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體，維護(hù)他們的利益，優(yōu)先安排公益性社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，特別是要抓緊完善低保子女免費(fèi)入學(xué)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等五大社會(huì)保障體系建設(shè)。
2、與省五大百億工程相對(duì)接；我市文教衛(wèi)事業(yè)要搶抓當(dāng)前難得的發(fā)展機(jī)遇，就要樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，不斷加大項(xiàng)目工作力度。在謀劃今后重大社會(huì)公益性項(xiàng)目的時(shí)候，要有大局意識(shí)，不能僅局限于自身工作職責(zé)范圍和專業(yè)區(qū)域，而應(yīng)跳出傳統(tǒng)思維的束縛、跳出部門地域的框框，站在全市的高度，了解分析全國全省發(fā)展趨勢(shì)和政策情況，圍繞以國家、省投資方向和政策導(dǎo)向、國債資金、省“五大百億工程”項(xiàng)目的投資方向以及我市發(fā)展的戰(zhàn)略，抓緊謀劃一批重大社會(huì)公益事業(yè)項(xiàng)目，只有這樣才能搶得先機(jī)列入省重點(diǎn)，爭(zhēng)取到有關(guān)要素資源和政策的支持。
3、與躋身全國兩百強(qiáng)的目標(biāo)相對(duì)接；市委躋身全國兩百強(qiáng)的行動(dòng)綱要已經(jīng)出臺(tái)，文教口各部門要根據(jù)各自的實(shí)際，對(duì)照要求認(rèn)真理清明年的工作思路，盡快對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作出分解落實(shí)，責(zé)任到人。在工作中要抓住三個(gè)整合，一是要整合教育資源，教育部門要以“四項(xiàng)工程”為抓手，加快推進(jìn)教育資源的整合，努力實(shí)現(xiàn)均衡教育的目標(biāo)；二是要整合衛(wèi)生資源，要加快推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革，大力扶持民營醫(yī)院的發(fā)展，加強(qiáng)血防和傳染病的防治等工作；三是要整合文化資源，要梳理我市的文化資源，并根據(jù)即將出臺(tái)的文化融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綱要的精神，加快推進(jìn)文化事業(yè)的發(fā)展。
4、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作相對(duì)接；規(guī)劃是靈魂。我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作已全部到位，各部門要根據(jù)新一輪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的方案，按照“調(diào)研出思路，思路帶規(guī)劃，規(guī)劃帶項(xiàng)目”的思路，抓緊做好新一布局調(diào)整規(guī)劃方案的調(diào)研，并在調(diào)研的基礎(chǔ)上，完善相關(guān)的布局調(diào)整規(guī)劃方案，在新一輪的布局調(diào)整規(guī)劃方案的基礎(chǔ)上，實(shí)施我市重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)，達(dá)到資源優(yōu)化配置的目的。
5、與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路相對(duì)接；以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)公益性事業(yè)的發(fā)展是社會(huì)事業(yè)今后的發(fā)展方向。我市的文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)與其他地區(qū)相比具備一定的優(yōu)勢(shì)。在文化產(chǎn)業(yè)方面，印刷業(yè)和文化用品產(chǎn)業(yè)已具備一定的基礎(chǔ)，文化部門在此要重點(diǎn)進(jìn)行研究，如何扶持他們做大做強(qiáng)；體育產(chǎn)業(yè)方面，我市已將體育產(chǎn)業(yè)納入到六六產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，體育部門明年要重點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研，如何把我市的羽毛球產(chǎn)業(yè)和體育用品產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)；IT產(chǎn)業(yè)方面，我市的信息化建設(shè)走在全省各縣區(qū)的前列，廣電部門要利用人才和技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)，積極與高校聯(lián)姻，把我市的軟件開發(fā)和推廣作為今后工作的重點(diǎn)，使廣電部門成為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主力軍。還有衛(wèi)生、教育部門要對(duì)民營醫(yī)院和民辦教育今后的發(fā)展方向也要進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)和調(diào)研，努力實(shí)行公民辦教育持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。
6、與相互合作促發(fā)展的思路相對(duì)接；合作促發(fā)展是永恒的主題。文教口部門在這方面具備這方面的優(yōu)勢(shì)。去年我市在教體結(jié)合方面工作做得較好，對(duì)培養(yǎng)我市的體育后備人才，提高我市競(jìng)技體育水平等方面都取得了明顯成效。但在文教結(jié)合、教衛(wèi)結(jié)合、文廣結(jié)合等方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。因此，明年文教口各部門要積極利用這個(gè)口子當(dāng)中的人才優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，相互配合，達(dá)到共同促發(fā)展的新路子。如設(shè)立教育部門開設(shè)文藝班，為文化部門培養(yǎng)文化藝術(shù)人才；將調(diào)研衛(wèi)校如何與職業(yè)中專進(jìn)行合作辦學(xué)，提高師資的利用率等等。
（一）明年的工作重點(diǎn)：
教育方面：一是認(rèn)真實(shí)施“四項(xiàng)工程”。按期保質(zhì)完成2006年度動(dòng)工興建的23個(gè)續(xù)建工程，同時(shí)，新安排實(shí)施“兩改”項(xiàng)目25個(gè)，總建筑面積3.09萬平方米。創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校28所?！凹彝ヘ毨W(xué)生資助擴(kuò)面工程”和“愛心營養(yǎng)餐工程”。要在確保達(dá)到應(yīng)保盡保的目標(biāo)；二是積極推進(jìn)四項(xiàng)改革：首先是推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革；其次是推進(jìn)招生考試制度改革；第三是推進(jìn)教育管理體制改革；第四是積極推進(jìn)辦學(xué)體制改革。三是啟動(dòng)并實(shí)施新一輪學(xué)校布局調(diào)整。結(jié)合行政區(qū)劃調(diào)整，完成《我市市學(xué)校布局專項(xiàng)規(guī)劃》修訂編制工作，啟動(dòng)并實(shí)施新一輪學(xué)校布局調(diào)整。重點(diǎn)要加快峽口初中建設(shè)，完成峽口片學(xué)校布局調(diào)整，并妥善解決布局調(diào)整后乘車難問題；四是組建名校教育集團(tuán)。探索“名校+新?！?、“名校+民?！?、“名校+弱校”、“名校+名企”等集團(tuán)化辦學(xué)模式和與之相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制，組建名校教育集團(tuán)，提高優(yōu)質(zhì)教育資源利用效益。五是構(gòu)建遠(yuǎn)程教育體系。投入500萬元，在新江中設(shè)立遠(yuǎn)程教育中心，建立網(wǎng)絡(luò)圖書、網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)高中段名師資源的共享。六是繼續(xù)開展創(chuàng)建平安校園活動(dòng)。
文化方面：一是以構(gòu)筑公共文化服務(wù)體系為著力點(diǎn)，加強(qiáng)城市與農(nóng)村文化基設(shè)施建設(shè)。要抓好我市大劇院、文化廣場(chǎng)兩大文化設(shè)施工程建設(shè)的同時(shí)，將現(xiàn)有的文化館、圖書館、博物館等文化單位資源進(jìn)行重組和整合，建設(shè)文化藝術(shù)中心，以整體提升城市公共文化場(chǎng)館的品位和檔次。另一方面，要加快農(nóng)村基層文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，爭(zhēng)取每年建成2個(gè)省“東海明珠”工程，2個(gè)XX“金走廊”工程和4個(gè)特色文化村（社區(qū)）。二是以仙霞古道申遺為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用。做好雙塔主題文化公園和其它城市歷史文化景觀規(guī)劃，打造城市特色文化品牌，并積極將三卿口古瓷村列入全國重點(diǎn)文保單位，并做好廿八都國家級(jí)歷史文化保護(hù)區(qū)和清湖古碼頭古街區(qū)省級(jí)歷史文化保護(hù)區(qū)的申報(bào)工作。三是以挖掘古道文化積淀為重點(diǎn)，廣泛開展我市歷史文化研究。四是以打造我市特色文化為目標(biāo)，加強(qiáng)文藝創(chuàng)作，豐富群眾文化生活。大力挖掘和弘揚(yáng)民間傳統(tǒng)文化，打造我市特色品牌。五是加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入，降低門檻，完善扶持政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)多種所有制投資文化創(chuàng)業(yè)的積極性，大力發(fā)展民營文化企業(yè)。同時(shí)進(jìn)一步完善政策，吸引社會(huì)力量興辦公益文化項(xiàng)目，參與公益文化管理，支持捐助公益文化活動(dòng)。六是進(jìn)一步改革和完善人才選拔機(jī)制、人才使用機(jī)制和人才管理機(jī)制，試行文化單位“雇員制”，加強(qiáng)民間藝術(shù)人才隊(duì)伍和文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。
衛(wèi)生方面：一是推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施工作。完成市人民醫(yī)院傳染病區(qū)工程各項(xiàng)建設(shè)，動(dòng)工興建市第四?？漆t(yī)院綜合樓工程，完成市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)、市衛(wèi)校、市衛(wèi)生監(jiān)督所、市疾病預(yù)防控制中心整體遷建工程設(shè)計(jì)、土地征用等前期準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取在年內(nèi)動(dòng)工。二是根據(jù)全省農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議精神，大力實(shí)施農(nóng)民健康工程；三是繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生單位的體制改革工作，積極扶持貝林醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、桃源骨傷科醫(yī)院等民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展，構(gòu)建完善的農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系；四是做好血吸蟲病、副傷寒、艾滋病等重大疾病的預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，提高疫情應(yīng)急處置能力。四是進(jìn)一步健全完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。要逐步增強(qiáng)合作醫(yī)療吸引力，建立長效籌資機(jī)制，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金安全。
體育方面：一是要積極籌辦第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)工作；二是備戰(zhàn)XX省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，爭(zhēng)取在省運(yùn)會(huì)上實(shí)現(xiàn)金牌零的突破；三是爭(zhēng)創(chuàng)體育強(qiáng)市。做好市體育中心的前期規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，為市體育中心建設(shè)作準(zhǔn)備。爭(zhēng)取實(shí)動(dòng)實(shí)施西山健身公園建設(shè)；四是圍繞“六六”產(chǎn)業(yè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)主體，主要是在贏牌體育用品公司、航宇體育用品公司的擴(kuò)張上做好服務(wù)工作，從產(chǎn)品定位，市場(chǎng)前景、質(zhì)量提升、推介溝通上為兩公司出謀劃策，為壯大我市體育產(chǎn)業(yè)。
廣電方面：一是加快廣電中心建設(shè)步伐，力爭(zhēng)在2007年底完成土建工程。；二是計(jì)劃投資500萬元，對(duì)市區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行改造，進(jìn)一步提高廣播電視節(jié)目收聽收視質(zhì)量；三是繼續(xù)抓好廣播電視進(jìn)村入戶工程建設(shè)，提高廣播電視入戶率。同時(shí)要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域調(diào)整后的廣播電視線路調(diào)整工作，確保廣播電視正常運(yùn)行。四是加強(qiáng)與上海交大、杭州電子科技大學(xué)的合作，生產(chǎn)在市場(chǎng)上有一定競(jìng)爭(zhēng)力的軟件產(chǎn)品，進(jìn)一步做強(qiáng)我臺(tái)軟件開發(fā)產(chǎn)業(yè)。
殘聯(lián)方面：一是要抓好殘疾人的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高殘疾人的就業(yè)能力和就業(yè)比例；二是做好繼續(xù)實(shí)施貧困殘疾人“安居工程”建設(shè)；三是利用康復(fù)醫(yī)院陣地，推進(jìn)殘疾人康復(fù)工作的開展。
檔案方面：一是進(jìn)一步推進(jìn)檔案館工作和數(shù)字化檔案館建設(shè)。二是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的檔案的接收工作；三是加強(qiáng)檔案信息資源開發(fā)利用工作。四是開展民營企業(yè)規(guī)范建檔的推廣工作，鞏固村級(jí)建檔成果。
（二）文教口明年重點(diǎn)工程初步安排
1、農(nóng)村中小學(xué)改寢改食堂建設(shè)工程；
2、市廣電中心建設(shè)工程；
3、市區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)改造工程；
4、我市大劇院建設(shè)工程；
5、新建我市遠(yuǎn)程教育中心工程；
6、西山健身公園建設(shè)工程；
7、市人民醫(yī)院傳染病區(qū)建設(shè)工程；
8、市第四?？漆t(yī)院綜合樓建設(shè)工程；
9、市疾病預(yù)防控制中心整體遷建工程；
