時間：2022-05-26 16:29:09
序論：在您撰寫房屋安全鑒定報告時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
城鎮(zhèn)化的大力發(fā)展，大規(guī)模的房屋建設(shè)也在急劇加速，管理上的疏漏，再加上各種人為的原因，使得各種各樣的建筑事故頻頻出現(xiàn)，人員傷亡率也在緩緩上升。目前，我們急需思考如何使房屋建筑的安全管理更完善，不再出現(xiàn)安全方面的事故。
1房屋建筑安全管理中的問題
1.1房屋建筑目前面臨的狀況
我國很多地區(qū)還擁有有很多破舊的民房、學(xué)校。由于經(jīng)濟能力有限，或者是城市規(guī)劃的原因，危房改造就受到了制約。在房屋建設(shè)過程中，不能夠很好的設(shè)計，導(dǎo)致很多漏洞的出現(xiàn)。同時受經(jīng)濟能力的限制，建筑施工中選用了價格較低的材料。施工過程中得不到嚴(yán)格的管理，質(zhì)量無法達到國家制定的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)房屋建好出售后，人們就根據(jù)自己的愛好，對房屋的格局進行改變，把房屋的結(jié)構(gòu)進行了拆改。這樣很可能會使房屋的重荷增加，安全隱患也就伴隨而來。在房屋建設(shè)施工的過程中，多數(shù)為流動作業(yè)，建筑物的施工變化極大，毫無規(guī)律性，非常容易受到外界因素的影響。如果遇上自然災(zāi)害，建筑物會受到不同程度的損害。另外，房屋周邊的環(huán)境，也有可能影響建筑物的安全性，例如爆炸、車輛撞擊等。
1.2房屋安全管理的現(xiàn)狀
我國現(xiàn)有的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和安全生產(chǎn)管理方的法規(guī)，只針對在房屋建設(shè)施工過程中的安全管理，幾乎沒有涉及到房屋的安全管理。再加上我國的房屋安全管理法不完善，和國外相比還有很大差距。由于房屋安全鑒定的費率低，工人工資和管理費用都比較低，導(dǎo)致專營房屋安全鑒定工作的中介組織越來越少，在實際工作中他們做不到現(xiàn)場勘查、測繪，鑒定結(jié)果也就不盡如人意。在現(xiàn)有的國家法律規(guī)章制度中，對于公共建筑物的房屋沒有強制性的檢測鑒定，而個人房屋只有房屋的主人才能提出對房屋的檢查和鑒定。如果房屋的主人沒有提出房屋鑒定，就不能強制性的對房屋檢查，房屋的安全性也無法保證了。
1.3房屋安全鑒定執(zhí)業(yè)人員水準(zhǔn)不高
房地產(chǎn)估價、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、物業(yè)管理已經(jīng)進入了房地產(chǎn)業(yè)中。他們是通過當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)行政主管部門審查合格后，就給房屋安全鑒定發(fā)出了作業(yè)證書。房屋安全鑒定人員根本就沒有接受系統(tǒng)的教育培訓(xùn)，僅憑個人的實踐經(jīng)驗。不具備專業(yè)的操作能力，房屋安全鑒定結(jié)構(gòu)報告的正確性也會存在疑問。而且房地產(chǎn)主管部門還沒有把危房的信息整合建立危房管理系統(tǒng)。在當(dāng)前，房地產(chǎn)主管部門對危險的廢舊房屋持有觀望的態(tài)度，并沒有建立跟蹤危險房屋的信息系統(tǒng)。無法登記，注銷危房，也就無法實時掌握危險房屋的情況。
2房屋安全管理的策略
2.1要嚴(yán)格審核房屋建筑設(shè)計
為確保工程安全，必須對設(shè)計單位的資料進行檢閱，做到現(xiàn)場勘察，要求設(shè)計單位做好防震、防火、汛澇等的災(zāi)害發(fā)生。對建筑物的周邊環(huán)境也要做到安全管理。施工單位一定要按照所設(shè)計的文件進行施工。檢查所用的建筑材料、工程的質(zhì)量。要保證每個環(huán)節(jié)都要達到施工要求。每個工程的特點各不相同，監(jiān)理單位針對其特點制定了相應(yīng)的規(guī)劃和細節(jié)。參照原有的、經(jīng)檢查合格的設(shè)計文件及規(guī)范的監(jiān)理。對于施工設(shè)計圖的文件，要按照修訂后的抗震標(biāo)準(zhǔn)，由審查機構(gòu)進行嚴(yán)格審查。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，凡是不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的施工圖設(shè)計文件，一律不得出具審查合格證書。
2.2建立房屋安全管理動態(tài)信息系統(tǒng)
主管部門通過該系統(tǒng)可以及時有效的得到房屋的安全、防汛、災(zāi)害等全方位的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)；可以了解房屋受災(zāi)情況，同時建立危房登記注銷等。為了實現(xiàn)讓全民了解房屋的安全意識，應(yīng)該規(guī)范各部門、單位、社區(qū)的有關(guān)安全制度，要求各部門全力配合，全民也要自主監(jiān)督，確保萬無一失，控制災(zāi)情造成更大損失，通過以往的經(jīng)驗，不斷總結(jié)完善。
3加強房屋安全鑒定管理措施
房屋安全鑒定的文件中，鑒定收費沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，案卷的格式也不統(tǒng)一，鑒定執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)也不相同，房屋安全鑒定質(zhì)量就不能太樂觀。只有規(guī)范鑒定文件，才能加強房屋安全鑒定管理，保證房屋安全鑒定的質(zhì)量，完善房屋安全的鑒定。（1）既要做好房屋安全鑒定的工作，又要在思想上得到更高的認(rèn)識。房屋安全鑒定直接關(guān)系到房屋的安全，是房屋安全管理的重要組成部分。各單位、部門要對鑒定報告的重要性徹底了解，充分認(rèn)識，要加強對房屋安全鑒定的管理，培養(yǎng)大量高素養(yǎng)鑒定人員，提升鑒定報告的質(zhì)量。安全鑒定工作最好按地區(qū)設(shè)立分點機構(gòu)，按照職責(zé)進行分工，每個分機構(gòu)管理各自鑒定工作，這樣會提高鑒定的質(zhì)量，鑒定人員的工作量也不會加大。各個分機構(gòu)要依法認(rèn)真的管理，履行各自的職責(zé)，做好鑒定的各項管理工作，各個分機構(gòu)不得以任何形式拒絕鑒定機構(gòu)履行其職責(zé)。（2）要準(zhǔn)確的做好房屋安全鑒定，就要嚴(yán)格要求鑒定標(biāo)準(zhǔn)。房屋鑒定要求的專業(yè)性技術(shù)很強，各單位要掌握安全鑒定的規(guī)范制度，嚴(yán)格按照要求標(biāo)準(zhǔn)，能夠有效的做出鑒定報告。要按照《危險房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，對于特殊情況和要求的鑒定，除了標(biāo)準(zhǔn)，還要遵循國家的有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。（3）對于鑒定報告，要統(tǒng)一管理，建立案卷，規(guī)范管理。為確保鑒定報告文書的法律效力，要加強對鑒定報告資料的管理，各單位要從第一項收集資料開始，直到房屋安全鑒定報告，最后整理全部資料結(jié)束，確保規(guī)范資料的管理。申請安全鑒定可以是房屋所有權(quán)人、房屋主人也可委托他人辦理鑒定房屋的有關(guān)事宜。涉及房屋損壞所產(chǎn)生糾紛的，應(yīng)由雙方到場，共同向有關(guān)單位提起申請鑒定，提供雙方的有關(guān)資料證明等有效證明。涉及司法糾紛案的，須由司法部門提供有關(guān)鑒定委托書及相關(guān)的證明和資料。
4結(jié)束語
房屋建筑是人們生活、休息、娛樂的重要場所，與人們的生活和工作息息相關(guān)，房屋建筑的安全工作得不到保證，從某種程度上來講也就是人們生命安全得不到保證。因此，相關(guān)人員要重視房屋安全鑒定工作，從多方面采取措施促進房屋安全鑒定工作的開展，為人們生活和工作創(chuàng)造安全的環(huán)境。
參考文獻：
[1]李妍,韓曉偉.淺談房屋安全鑒定的技術(shù)問題[J].吉林建筑工程學(xué)院學(xué)報,2014,(4):16-18.
[2]戰(zhàn)國冬.淺談房屋安全鑒定工作的基本特性與常用方法[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟.2010,(36).
濟南市房屋安全鑒定管理辦法全文第一條 為規(guī)范我市房屋安全鑒定活動，加強房屋安全鑒定管理，維護公共安全和公共利益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 對本市市轄區(qū)(含濟南高新區(qū))內(nèi)依法建成的房屋進行安全鑒定及管理適用本辦法。
第三條 本辦法所稱的房屋安全鑒定，是指依據(jù)國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，對房屋結(jié)構(gòu)完損程度或者使用狀況是否危及安全使用進行查勘、鑒別、檢測、評定的活動。
第四條 房屋安全鑒定活動，應(yīng)當(dāng)遵循客觀公正、科學(xué)準(zhǔn)確、統(tǒng)一規(guī)范的原則。
從事房屋安全鑒定的機構(gòu)獨立開展房屋安全鑒定活動，并依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第五條 市住房保障管理局是本市房屋安全鑒定的行政主管部門，負責(zé)監(jiān)督管理本市市轄區(qū)范圍內(nèi)房屋安全鑒定活動。
第六條 在用的房屋有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進行房屋安全鑒定:
(一)達到設(shè)計使用年限的;
(二)地基基礎(chǔ)、墻體或者其他承重構(gòu)件出現(xiàn)明顯下沉、裂縫、變形、腐蝕等情形的;
(三)因自然災(zāi)害或者爆炸、火災(zāi)等事故造成房屋出現(xiàn)裂縫、變形、不均勻沉降等情形的;
(四)對承重結(jié)構(gòu)進行拆除或者改造的;
(五)存在其他安全隱患需要鑒定的。
第七條 房屋安全鑒定申請由房屋所有權(quán)人向房屋安全鑒定主管部門提出。
房屋屬于直管公有房屋的，由經(jīng)營管理單位或者實際使用人提出。
房屋所有權(quán)人下落不明、房屋權(quán)屬不清的，由房屋代管人、實際使用人提出。
房屋尚未辦理不動產(chǎn)登記的，由合法占有該房屋的自然人、法人或者其他組織提出。
房屋存在第六條規(guī)定情形，危及利害關(guān)系人安全的，利害關(guān)系人也可以提出房屋安全鑒定申請。
第八條 房屋安全鑒定主管部門應(yīng)當(dāng)向申請人提供具備房屋安全鑒定專業(yè)能力且信譽良好的房屋安全鑒定機構(gòu)名錄供申請人選擇。
申請人可以從房屋安全鑒定機構(gòu)名錄中自主選定房屋安全鑒定機構(gòu)。
第九條 房屋安全鑒定申請人應(yīng)當(dāng)與承接房屋安全鑒定業(yè)務(wù)的機構(gòu)簽訂委托協(xié)議。
第十條 房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照委托協(xié)議約定的時限組織現(xiàn)場查勘作業(yè)。
現(xiàn)場查勘作業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程進行。
查勘作業(yè)結(jié)束后，房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向申請人出具《房屋安全鑒定報告》?！斗课莅踩b定報告》中應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范確定所查勘房屋的安全等級。對被鑒定為危險房屋的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險等級分別提出觀察使用、處理使用、停止使用或者整體拆除的處理建議。
第十一條 《房屋安全鑒定報告》應(yīng)當(dāng)由房屋安全鑒定機構(gòu)項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、機構(gòu)負責(zé)人簽字并加蓋房屋安全鑒定機構(gòu)公章。
第十二條 房屋所有權(quán)人、房屋經(jīng)營管理單位、房屋代管人或者實際使用人、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《房屋安全鑒定報告》的處理建議對房屋采取相應(yīng)的維修、加固措施或者停止使用。
第十三條 進行隧道、樁基、開挖深基坑等工程施工，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前針對可能因施工影響房屋安全的情況制定相應(yīng)的工程防護預(yù)案:
(一)錘擊預(yù)制樁施工，距最近樁基一倍樁身長度范圍內(nèi)的房屋;
(二)開挖深度為三米以上的基坑，距基坑邊兩倍基坑深度范圍內(nèi)的房屋;
(三)地下隧道、盾構(gòu)施工，距洞口邊緣一倍埋深范圍內(nèi)的房屋;
(四)爆破施工中處于爆破安全距離范圍內(nèi)的房屋;
(五)地下管線、降低地下水位等其他工程施工中處于設(shè)計影響范圍內(nèi)的房屋。
施工期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自行或者委托有資質(zhì)的單位對前款所列房屋進行跟蹤監(jiān)測，并按照有關(guān)規(guī)定采取安全防護措施。
第十四條 對受到隧道、樁基、開挖深基坑等工程建設(shè)影響出現(xiàn)裂縫、變形、不均勻沉降等異?，F(xiàn)象的房屋，房屋所有權(quán)人、實際使用人要求房屋安全鑒定的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行房屋安全鑒定。
第十五條 學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、文化體育場館、大型商業(yè)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、交通樞紐等人員密集公共活動場所的建筑物屬于下列情形的，產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)申請房屋安全鑒定:
(一)設(shè)計使用年限過半且仍在使用的，每滿十年應(yīng)當(dāng)進行一次房屋安全鑒定;
(二)超過設(shè)計使用年限仍需繼續(xù)使用的，每滿五年應(yīng)當(dāng)進行一次房屋安全鑒定。
前款規(guī)定人員密集公共活動場所的建筑物，出現(xiàn)本辦法第六條規(guī)定的情形，可能危及公共安全，產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位未能依照規(guī)定委托房屋安全鑒定的，由房屋安全鑒定主管部門組織房屋安全鑒定。
第十六條 房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在出具《房屋安全鑒定報告》的同時，將《房屋安全鑒定報告》報送房屋安全鑒定主管部門進行登記。房屋安全鑒定主管部門應(yīng)當(dāng)將《房屋安全鑒定報告》的內(nèi)容納入房屋安全管理信息平臺資料庫，供公眾查詢。
對鑒定為危險房屋的，房屋安全鑒定主管部門應(yīng)當(dāng)組織復(fù)鑒。危險房屋的復(fù)鑒工作由市房屋安全檢測鑒定中心負責(zé)。
經(jīng)復(fù)鑒，屬于應(yīng)當(dāng)停止使用或者整體拆除的危險房屋，房屋安全鑒定主管部門應(yīng)當(dāng)向房屋產(chǎn)權(quán)人出具《危險房屋通知書》，在危險房屋現(xiàn)場設(shè)置警示標(biāo)識，同時書面告知房屋所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，并通過房屋安全管理信息平臺向社會公示。
第十七條 本市對房屋安全鑒定機構(gòu)采取名錄推薦方式。申請從事房屋安全鑒定業(yè)務(wù)的鑒定機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向市房屋安全鑒定主管部門提出申請。
第十八條 申請納入房屋安全鑒定推薦名錄的鑒定機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向房屋安全鑒定主管部門提交以下材料:
(一)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件;
(二)鑒定檢測儀器設(shè)備清單;
(三)建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)證書;
(四)與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的注冊結(jié)構(gòu)工程師等在崗專業(yè)技術(shù)人員名冊及相應(yīng)勞動合同、社會保險證明、身份證、執(zhí)業(yè)資格證書等有關(guān)證明和資料復(fù)印件;
(五)房屋安全鑒定技術(shù)管理制度和檔案管理制度、技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系等材料。
第十九條 房屋安全鑒定主管部門對符合條件的房屋安全鑒定機構(gòu)予以登記并納入推薦名錄管理。
房屋安全鑒定機構(gòu)因機構(gòu)名稱、法定代表人、企業(yè)資質(zhì)、場所、房屋安全鑒定人員等事項發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)辦理信息變更手續(xù)。
第二十條 房屋安全鑒定主管部門應(yīng)當(dāng)通過房屋安全管理信息平臺，向社會公布房屋安全鑒定機構(gòu)推薦名錄。記錄并公布房屋安全鑒定機構(gòu)的基本信息以及從業(yè)人員的基本情況、遵守法律法規(guī)和誠信經(jīng)營的情況、受表彰或者因違法被通報查處等情況。
第二十一條 房屋安全鑒定主管部門應(yīng)當(dāng)對納入推薦名錄的房屋安全鑒定機構(gòu)下列行為實施監(jiān)督檢查:
(一)房屋安全鑒定機構(gòu)登記信息的真實性、完整性情況;
(二)房屋安全鑒定技術(shù)管理制度和檔案管理制度執(zhí)行情況;
(三)房屋安全鑒定作業(yè)的技術(shù)管理和鑒定質(zhì)量保證措施的執(zhí)行情況。
第二十二條 對不按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程實施房屋安全鑒定活動的，任何單位和個人都可以向房屋安全鑒定主管部門進行投訴和舉報。
第二十三條 房屋安全鑒定機構(gòu)有下列行為之一的，由房屋安全鑒定主管部門責(zé)令限期改正，并將相關(guān)違法違規(guī)信息在房屋安全管理信息平臺予以公布。逾期不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，將其從房屋安全鑒定機構(gòu)推薦名錄中刪除，不再列入推薦名錄，并向其上一級資質(zhì)主管部門通報其違法違規(guī)情況:
(一)申請登記時提交虛假材料，隱瞞真實情況的;
(二)未按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程進行現(xiàn)場查勘作業(yè)的;
(三)未按照國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求出具鑒定報告或者出具虛假鑒定報告的;
(四)鑒定結(jié)論存在嚴(yán)重錯誤的;
(五)未按要求履行信息變更手續(xù)的。
第二十四條 軍產(chǎn)、宗教產(chǎn)及文物建筑的房屋安全鑒定管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 縣房屋安全鑒定管理參照本辦法執(zhí)行。
第二十六條 本辦法自20xx年3月1日起施行。
房屋安全鑒定的條件在什么條件下可申請房屋安全鑒定呢?
1、在房屋建筑上設(shè)置高聳物、擱置物或者懸掛物的，屬于拆改房屋結(jié)構(gòu)、明顯加大房屋荷載或者在樓頂設(shè)置廣告牌等高聳物的，應(yīng)當(dāng)由原房屋設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案，經(jīng)房屋安全鑒定機構(gòu)鑒定符合安全條件后，方可設(shè)置。
2、嚴(yán)重損壞的房屋一般不得裝飾裝修。確需裝飾裝修的，應(yīng)當(dāng)先進行房屋鑒定，并采取修繕加固措施，達到居住和使用安全條件后，方可進行裝飾裝修。
3、非住宅房屋裝修涉及拆改房屋結(jié)構(gòu)、明顯加大房屋載荷的，應(yīng)當(dāng)由原房屋設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案，經(jīng)房屋質(zhì)量鑒定機構(gòu)鑒定符合安全條件后，方可施工。
4、原有房屋改為公共娛樂場所或生產(chǎn)經(jīng)營用房的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向房屋質(zhì)量鑒定機構(gòu)申請房屋鑒定。
北京市房屋建筑使用安全管理辦法全文第一條 為了加強房屋建筑使用安全管理，保障居住和使用安全，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)依法建造或者登記的各類房屋建筑及其附屬構(gòu)筑物和配套設(shè)施設(shè)備的使用安全管理，適用本辦法。
其他法律法規(guī)對配套設(shè)施設(shè)備使用安全管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 市和區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責(zé)房屋建筑使用安全的監(jiān)督管理。
規(guī)劃、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、市政市容、衛(wèi)生、氣象、農(nóng)村工作、人民防空、安全生產(chǎn)、公安等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好房屋建筑使用安全的相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第四條 房屋建筑使用安全責(zé)任由房屋建筑所有權(quán)人承擔(dān)。
所有權(quán)人對房屋建筑使用安全可以自行管理，也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及其他單位、個人管理，受托管理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和約定承擔(dān)房屋建筑使用安全管理責(zé)任。
自行管理的單位和受托管理的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備房屋建筑安全管理員。安全管理員應(yīng)當(dāng)具備房屋建筑結(jié)構(gòu)和設(shè)施設(shè)備安全管理的專業(yè)知識。
第五條 房屋建筑使用人應(yīng)當(dāng)安全使用房屋建筑，及時向所有權(quán)人、受托管理人報告發(fā)現(xiàn)的安全問題，配合開展對房屋建筑的檢查維護、安全評估、安全鑒定、抗震鑒定、安全問題治理等活動。
第六條 房屋建筑工程交付使用時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)量保證書、使用說明書，明示房屋建筑的性能指標(biāo)、使用維護保養(yǎng)要求，并按照規(guī)定和約定承擔(dān)保修責(zé)任。
房屋建筑工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位依法承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量安全責(zé)任。
第七條 房屋建筑所有權(quán)人或者受托管理人應(yīng)當(dāng)對房屋建筑進行檢查維護，發(fā)現(xiàn)危及房屋建筑使用安全的問題時，應(yīng)當(dāng)及時向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報告，并有權(quán)對危害房屋建筑使用安全的行為進行制止。
自行管理的單位和受托管理的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的規(guī)定建立房屋建筑使用安全管理檔案。
第八條 禁止下列影響房屋建筑使用安全的行為：
(一)擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu);
(二)違法存放爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性等危險物品;
(三)超過設(shè)計使用荷載使用房屋建筑;
(四)損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材;
(五)占用、堵塞、封閉房屋建筑的疏散通道、安全出口以及其他妨礙安全疏散的行為;
(六)在人員密集場所門窗上設(shè)置障礙物;
(七)損壞或者擅自拆改供水、排水、供電、供氣、供熱、防雷裝置、電梯等設(shè)施設(shè)備;
(八)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
第九條 區(qū)分所有權(quán)的房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)屬于房屋建筑的共有部分，進行裝飾裝修活動需要變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，須經(jīng)全體所有權(quán)人共同決定后，方可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位出具設(shè)計方案，裝飾裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計方案進行施工。
第十條 房屋建筑所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋建筑的類型、設(shè)計使用年限、使用時間等情況，按照規(guī)定定期委托房屋安全鑒定機構(gòu)對房屋建筑進行安全評估。建設(shè)單位、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行定期告知的義務(wù)。
第十一條 房屋建筑有下列情形之一的，房屋建筑所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行安全鑒定：
(一)出現(xiàn)開裂、變形等結(jié)構(gòu)損傷的;
(二)出現(xiàn)地基不均勻沉降的;
(三)因自然災(zāi)害或者事故可能導(dǎo)致結(jié)構(gòu)損傷的;
(四)未按照規(guī)定變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的;
(五)進行結(jié)構(gòu)改造或者改變使用用途可能影響房屋建筑安全的;
(六)毗鄰的建設(shè)工程施工可能影響房屋建筑使用安全的;
(七)經(jīng)安全評估發(fā)現(xiàn)房屋建筑存在安全隱患需要進行安全鑒定的;
(八)其他依法應(yīng)當(dāng)進行安全鑒定的。
有關(guān)行政部門根據(jù)公共利益的需要可以委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行安全鑒定。
第十二條 房屋建筑有下列情形的，房屋建筑所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)委托進行抗震鑒定：
(一)達到設(shè)計使用年限需要繼續(xù)使用的;
(二)未采取抗震設(shè)防措施或者達不到現(xiàn)行抗震設(shè)防類別、烈度的;
(三)進行結(jié)構(gòu)改造或者改變使用用途可能影響抗震性能的;
(四)其他依法應(yīng)當(dāng)進行抗震鑒定的。
出具抗震鑒定報告依據(jù)的房屋建筑現(xiàn)狀檢查檢測數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)由依法取得計量認(rèn)證的單位提供。
第十三條 房屋安全鑒定機構(gòu)從事房屋建筑安全評估、安全鑒定活動應(yīng)當(dāng)向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案，并提交下列材料：
(一)房屋安全鑒定機構(gòu)設(shè)立的相關(guān)證明文件，或者工程質(zhì)量檢測機構(gòu)的檢測資質(zhì)證書及具備建設(shè)工程結(jié)構(gòu)檢查能力的證明文件;
(二)經(jīng)過計量檢定的檢測儀器、設(shè)備清單;
(三)技術(shù)負責(zé)人的土建類高級技術(shù)職稱證書，鑒定負責(zé)人的土建類中級以上技術(shù)職稱證書;
(四)管理制度及質(zhì)量控制措施。
上述內(nèi)容發(fā)生變更的，房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)辦理變更備案。
第十四條 房屋安全鑒定機構(gòu)進行房屋建筑安全評估、安全鑒定活動，應(yīng)當(dāng)有兩名以上鑒定人員參加，并按照國家和本市相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行評估與鑒定，及時、準(zhǔn)確、真實地向委托人出具房屋建筑安全評估、安全鑒定報告，同時報送住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。對鑒定為危險房屋的，房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在作出鑒定結(jié)論后24小時內(nèi)書面通知委托人，同時報告住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。
第十五條 房屋建筑安全鑒定報告應(yīng)當(dāng)由鑒定負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、機構(gòu)負責(zé)人簽字。房屋安全鑒定機構(gòu)及相關(guān)負責(zé)人對出具的報告依法承擔(dān)法律責(zé)任。
房屋建筑安全鑒定報告涉及結(jié)構(gòu)體系計算的，應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資格的注冊結(jié)構(gòu)工程師出具計算書，涉及結(jié)構(gòu)實體檢測的，應(yīng)當(dāng)由經(jīng)過相應(yīng)計量認(rèn)證的單位出具檢測數(shù)據(jù)。
本市采用統(tǒng)一的房屋建筑安全鑒定報告文本，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門制發(fā)并免費提供。
第十六條 房屋安全鑒定機構(gòu)不得出具虛假的安全評估、安全鑒定報告。
任何單位和個人不得干涉正常的安全評估、安全鑒定活動，不得偽造、變造安全評估、安全鑒定報告。
第十七條 委托人及利害關(guān)系人對房屋建筑安全鑒定結(jié)論有異議的，可以向市房屋安全鑒定管理機構(gòu)申請重新鑒定，市房屋安全鑒定管理機構(gòu)可以組織重新鑒定。
第十八條 房屋建筑所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)鑒定報告的處理建議對房屋建筑采取修繕、拆除以及其他解除危險的安全治理措施并承擔(dān)相應(yīng)的治理費用。
第十九條 經(jīng)鑒定為危險房屋的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)鑒定報告的處理建議使用或者停止使用房屋建筑：
(一)鑒定為觀察使用的，應(yīng)當(dāng)按照鑒定報告注明的觀察使用時限使用;
(二)鑒定為處理使用的，使用人應(yīng)當(dāng)按照鑒定報告限制使用的要求搬出危險部位，房屋建筑所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位出具解危技術(shù)措施方案，并按照設(shè)計單位確定的后續(xù)使用年限使用;
(三)鑒定為停止使用、整體拆除的，使用人應(yīng)當(dāng)停止使用，立即搬出。
使用人拒不按照前款規(guī)定搬出的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)書面責(zé)令使用人搬出，情況緊急危及公共安全的，區(qū)縣人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門組織強制搬出，并妥善安置。
第二十條 使用人搬出的危險房屋為其唯一居住用房的，可以向房屋所在地區(qū)縣人民政府申請臨時安置住房。危險房屋治理結(jié)束后，使用人應(yīng)當(dāng)搬出臨時安置住房。
第二十一條 低收入家庭承擔(dān)危險房屋治理費用有困難，或者在危險房屋治理期間支付臨時安置住房租金有困難的，可以申請補助，具體補助辦法由區(qū)縣人民政府制定。
第二十二條 對房屋建筑進行應(yīng)急搶險應(yīng)當(dāng)按照國家和本市應(yīng)對突發(fā)事件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對危險房屋的修繕工程，相關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)及時辦理審批手續(xù);需要緊急搶修的，可以先行搶修。
第二十三條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立房屋建筑使用安全信息通報和信息共享制度，實現(xiàn)對房屋建筑使用安全的綜合治理。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立房屋安全鑒定機構(gòu)信用信息管理系統(tǒng)，記載并公布備案和監(jiān)督管理信息。
第二十四條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門建立房屋建筑安全信息檔案，記載房屋建筑安全的相關(guān)信息。發(fā)現(xiàn)下列情況時應(yīng)當(dāng)及時記載并予以公布：
(一)擅自變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的;
(二)應(yīng)當(dāng)進行安全鑒定未鑒定的;
(三)經(jīng)鑒定為危險房屋未治理的。
房屋登記部門在辦理房屋轉(zhuǎn)移登記時應(yīng)當(dāng)告知受讓人查詢房屋建筑使用安全信息檔案。
第二十五條 房屋建筑所有權(quán)人未按照規(guī)定進行安全鑒定、抗震鑒定或者房屋建筑經(jīng)鑒定為危險房屋未及時治理的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)督促所有權(quán)人及時履責(zé);拒不履責(zé)的，行政主管部門可以指定有關(guān)單位代為履行，所需費用由所有權(quán)人承擔(dān)。
第二十六條 學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、體育場館、商場、圖書館、公共娛樂場所、賓館、飯店以及客運車站候車廳、機場候機廳等人員密集的公共建筑，應(yīng)當(dāng)每5年進行一次安全評估;達到設(shè)計使用年限需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)每2年進行一次安全評估。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)行業(yè)主管部門定期對人員密集的公共建筑進行巡查，對未按照規(guī)定進行安全評估、安全鑒定、抗震鑒定或者未按照鑒定報告的處理建議及時治理的，應(yīng)當(dāng)督促所有權(quán)人及時履責(zé)，拒不履責(zé)的，可以指定有關(guān)單位代為履行，費用由所有權(quán)人承擔(dān)。
第二十七條 行政主管部門辦理相關(guān)證照依法查驗經(jīng)營場所時，應(yīng)當(dāng)核實房屋建筑的相關(guān)情況，對以危險房屋作為經(jīng)營場所的，不得辦理相關(guān)證照。
第二十八條 違反本辦法第四條第三款規(guī)定，自行管理的單位或者受托管理的物業(yè)服務(wù)企業(yè)未配備安全管理員的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正;拒不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。
第二十九條 違反本辦法第七條規(guī)定，未按照規(guī)定建立房屋建筑使用安全管理檔案并如實記錄的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正;并可以處1萬元以上3萬元以下罰款。
第三十條 違反本辦法第八條第(三)項規(guī)定，超過設(shè)計使用荷載使用房屋建筑的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正;拒不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。
第三十一條 違反本辦法第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定，房屋安全鑒定機構(gòu)有下列行為的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，計入房屋安全鑒定機構(gòu)信用信息管理系統(tǒng)，并處5萬元以上10萬元以下罰款：
(一)出具虛假鑒定報告的;
(二)鑒定結(jié)論存在嚴(yán)重錯誤的;
(三)未及時將危險房屋鑒定結(jié)論通知委托人導(dǎo)致責(zé)任人未及時履責(zé)發(fā)生事故的。
第三十二條 違反本辦法第二十六條規(guī)定，人員密集的公共建筑的所有權(quán)人未按照規(guī)定進行安全評估、安全鑒定、抗震鑒定或者未按照鑒定報告的處理建議及時治理的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正;拒不改正的，處10萬元以下罰款。
人員密集的公共建筑經(jīng)鑒定為危險房屋，生產(chǎn)經(jīng)營單位以其為經(jīng)營場所，不具備安全生產(chǎn)條件的，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照《北京市安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不符合安全生產(chǎn)條件的，予以關(guān)閉。
第三十三條 阻礙國家機關(guān)工作人員依法履行房屋建筑使用安全監(jiān)管職責(zé)，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關(guān)給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 房屋建筑所有權(quán)人下落不明或者權(quán)屬不明的，本辦法規(guī)定的房屋建筑所有權(quán)人責(zé)任由實際占有人承擔(dān)。
第三十五條 農(nóng)村村民自建住宅的使用安全管理由區(qū)縣人民政府參照本辦法制定具體辦法;市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、農(nóng)村工作等行政主管部門負責(zé)對農(nóng)村村民自建住宅的監(jiān)督管理工作進行指導(dǎo)。
第三十六條 本辦法自20xx年5月1日起施行。1991年1月5日北京市人民政府批準(zhǔn)，1991年3月9日原北京市房地產(chǎn)管理局，根據(jù)20xx年6月1日北京市人民政府第150號令修改的《北京市實施〈城市危險房屋管理規(guī)定〉的若干規(guī)定》同時廢止。
需要注意的房屋建筑使用安全問題(一)出現(xiàn)開裂、變形等結(jié)構(gòu)損傷的;
(二)出現(xiàn)地基不均勻沉降的;
(三)因自然災(zāi)害或者事故可能導(dǎo)致結(jié)構(gòu)損傷的;
(四)未按照規(guī)定變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的;
(五)進行結(jié)構(gòu)改造或者改變使用用途可能影響房屋建筑安全的;
(六)毗鄰的建設(shè)工程施工可能影響房屋建筑使用安全的;
【關(guān)鍵詞】房屋鑒定；安全；檢測
房屋安全鑒定指的是房屋安全鑒定機構(gòu)依據(jù)國家法律規(guī)定和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在實地勘查和檢測后，對房屋結(jié)構(gòu)的受損程度、抗震能力及危險程度進行科學(xué)的計算、鑒別和評定的管理工作[1，2]。民用建筑在長期使用過程中，由于材料老化、材料性能下降、不利環(huán)境因素的影響以及管理使用不當(dāng)?shù)?，?dǎo)致民用建筑結(jié)構(gòu)在長期使用過程中出現(xiàn)某種程度的損傷，這種損傷累積將導(dǎo)致結(jié)構(gòu)承載力下降、結(jié)構(gòu)性能劣化、耐久性降低，影響結(jié)構(gòu)的安全使用[3]。房屋安全鑒定是人民對居住和工作場所安全可靠性判定的一個重要依據(jù)。隨著社會的發(fā)展，人民對居住和工作場所的安全程度意識越來越高，因此民用建筑的安全鑒定工作逐漸成為社會關(guān)注的焦點。開展對已有房屋建筑的安全性分析研究和評估，對于防止建筑失效和倒塌事故的發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)安全具有十分重要的意義[4]。然而當(dāng)前我國房屋安全質(zhì)量檢測行業(yè)存在著很多問題，要如何加強對該行業(yè)的監(jiān)管，確保能向社會提供準(zhǔn)確、科學(xué)、公正的檢測數(shù)據(jù)，已成為當(dāng)前迫切需要解決的問題。
1既有房屋建筑安全鑒定的必要性分析
既有建筑結(jié)構(gòu)在使用過程中經(jīng)常產(chǎn)生這樣或那樣的問題，如使用條件、環(huán)境條件的改變或遭受自然或人為災(zāi)害（地震、火災(zāi)、臺風(fēng)等），以及建筑物的地基不均勻沉降、結(jié)構(gòu)溫度變形、屋面超重等，受到使用條件變化及環(huán)境侵蝕等因素的影響，結(jié)構(gòu)的性能將逐漸退化，功能將逐漸降低乃至喪失，這將會危及生活、生產(chǎn)與安全，因此對于這些房屋建筑必須對其進行安全鑒定。按照我國法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，下列房屋建筑必須進行安全鑒定：①建筑物經(jīng)過一段時間的使用后，甚至有的己經(jīng)超過設(shè)計使用年限，發(fā)生不同程度的老化；②既有建筑物發(fā)生了異常的變形或開裂，影響正常使用；③既有建筑物由于某種原因發(fā)生一次或多次失穩(wěn)或脫落事故：④對重要的特殊建筑物，需要進行定期檢測鑒定；⑤建筑物遭受地震、火災(zāi)、臺風(fēng)、爆炸等偶然事件的破壞；⑥建筑結(jié)構(gòu)的用途或建筑結(jié)構(gòu)所承受的荷載發(fā)生重大變化。
有效的房屋安全鑒定能夠?qū)Ψ课莸钠茡p程度和原因進行鑒定，可以對房屋的維護工作提供科學(xué)合理的指導(dǎo)，及時維修或更換房屋的損壞部分，保持房屋的質(zhì)量水平。在對房屋安全進行鑒定的同時，能夠及時發(fā)現(xiàn)尚在使用的危舊房屋，同時能對危舊房屋的結(jié)構(gòu)類型、使用和分布狀況做詳細分析，并采取緊急措施應(yīng)對安全隱患，指導(dǎo)危房改造。
2 當(dāng)前我國房屋鑒定工作存在的問題
2.1房屋安全鑒定標(biāo)準(zhǔn)不同
建設(shè)部129號令明確規(guī)定市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)設(shè)立房屋安全鑒定機構(gòu)，負責(zé)房屋的安全鑒定，負責(zé)本轄區(qū)的城市危險房屋管理工作。雖然房屋安全鑒定工作有國家法律法規(guī)作為依據(jù)，但全國各地的房屋安全鑒定標(biāo)準(zhǔn)不一，部分地區(qū)還未制定有關(guān)房屋安全鑒定工作的法規(guī)，政府在房屋安全管理中沒有制定房屋安全鑒定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，這對提高全國房屋安全鑒定工作的整體水平，提供不了法律、法規(guī)上的支持，導(dǎo)致房屋安全鑒定在具體工作中遇到了許多困難，降低了房屋安全鑒定的效率。
2.2鑒定市場不規(guī)范，存在壟斷現(xiàn)象
有些地區(qū)的房屋鑒定機構(gòu)是由規(guī)劃建設(shè)部門分離出來的，從組建開始就未把職責(zé)剝離清楚，導(dǎo)致某些地區(qū)的鑒定工作都由一家鑒定機構(gòu)來完成。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，既有房屋的安全質(zhì)量越來越受到人們的關(guān)注，需要鑒定的房屋越來越多，而鑒定機構(gòu)的缺少，服務(wù)質(zhì)量跟不上市場的發(fā)展需求，導(dǎo)致很多人對鑒定機構(gòu)越來越不滿意。
2.3鑒定機構(gòu)責(zé)任意識不強，鑒定報告質(zhì)量低劣
由于監(jiān)管機制和處罰機制尚未完全建立，在承擔(dān)有限責(zé)任的前提下，一些單位鑒定公司責(zé)任意識及風(fēng)險意識不強，片面追求經(jīng)濟利益。雖然國家有關(guān)部門制定了專門的檢測、鑒定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但有些鑒定機構(gòu)未嚴(yán)格遵守行業(yè)規(guī)范、業(yè)務(wù)程序和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場鑒定及報告編寫程序不規(guī)范，格式不嚴(yán)謹(jǐn)，有時甚至不到現(xiàn)場查勘即出具鑒定報告或根據(jù)委托方需要捏造數(shù)據(jù)、出具虛假鑒定報告。另外，由于各鑒定單位和人員的技術(shù)水平、對規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的理解不夠深刻，出具的鑒定報告格式及內(nèi)容五花八門。從業(yè)人員、從業(yè)單位的素質(zhì)、自律意識、法制意識、責(zé)任意識等還有待于大幅提高。
3完善房屋鑒定工作的對策
3.1制定統(tǒng)一的房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)
繼續(xù)加大力度貫徹落實建設(shè)部129號令，各地方政府結(jié)合當(dāng)?shù)氐那闆r自定實施措施，出臺具體的房屋安全鑒定管理辦法，設(shè)立比較健全的房屋安全鑒定機構(gòu)。
3.2開放房屋鑒定市場
開放房屋安全鑒定市場，引入了競爭機制。應(yīng)允許社會上的科研院所、檢測單位、設(shè)計單位及民營公司開展房屋安全鑒定業(yè)務(wù)。房屋安全鑒定市場化，會促進房屋安全鑒定行業(yè)的發(fā)展和房屋安全技術(shù)水平的提高，增強了鑒定機構(gòu)的服務(wù)意識，提高了鑒定機構(gòu)的技術(shù)水平，緩解了行政事業(yè)單位的工作壓力，促進房屋安全鑒定行業(yè)發(fā)展。
3.3提高鑒定人員的素質(zhì)
房屋安全鑒定機構(gòu)要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善檢測手段，增強技術(shù)投入，提高鑒定技術(shù)水平。房屋安全鑒定事關(guān)重大，對從業(yè)人員的專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德、法制觀念均應(yīng)有嚴(yán)格的要求。要對從業(yè)人員的道德品質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)進行考察，保證鑒定人員具備良好的職業(yè)操守，并熟悉鑒定工作的法律規(guī)定。房屋安全鑒定的技術(shù)水平是鑒定成效的基本保障，房屋安全鑒定行業(yè)要加強對鑒定人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高鑒定報告的科學(xué)性、客觀性和公正性，保證房屋安全鑒定的科學(xué)性和全面性。沒有先進的檢測儀器、試驗設(shè)備、結(jié)構(gòu)驗算軟件，單憑經(jīng)驗進行房屋安全鑒定是不可取的。因此鑒定機構(gòu)也要完善檢測手段，添置先進的檢測設(shè)備，提高鑒定技術(shù)水平。
參考文獻
[1]陳培德.淺論房屋安全鑒定的特點與基本方法[J].城市建設(shè)， 2010（32）： 386-387.
[2]余丹.淺論房屋安全鑒定的特點與基本方法[J].工程與建設(shè)， 2009，23（1）： 139-141.
[3]中華人民共和國建設(shè)部.危險房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)（JGJ 125-99）[S].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2000.
甲方：xxx
乙方：xx市房屋安全鑒定中心
甲、乙雙方經(jīng)過協(xié)商，達成以下協(xié)議：
一 、委托事項
甲方委托乙方對其所屬房屋進行安全鑒定，委托鑒定的目的要求詳見房屋安全鑒定委托書。
二、甲方的權(quán)利與責(zé)任
1、甲方有權(quán)要求乙方按委托書內(nèi)容提出明確的鑒定結(jié)論和處理意見;
2 、甲方應(yīng)向乙方提供擬鑒定房屋的原始資料,如實介紹房屋的使用、修繕、加固情況，并配合乙方進行現(xiàn)場勘查和檢測。
三、乙方的責(zé)任與權(quán)利
1、乙方應(yīng)自甲方正式委托之日起30個工作日內(nèi)完成鑒定工作，并向甲方出據(jù)房屋安全鑒定報告。
2、乙方有權(quán)要求甲方按協(xié)議約定取得房屋安全鑒定費。
四、 付款方式
1、經(jīng)雙方核算，預(yù)計鑒定費用為xx元，大寫：xx萬
仟 佰 拾 元整。
2、甲方應(yīng)于本協(xié)議生效之日支付乙方房屋安全鑒定訂金,訂金為總金額的60%。
3、余額在領(lǐng)取鑒定報告時付清。
五、 違約責(zé)任
1、乙方如未能按約定時間向甲方出據(jù)房屋安全鑒定報告，每延遲一日，向甲方支付總鑒定費1%的違約金，協(xié)議繼續(xù)履行。
2、甲方自報告出據(jù)七日內(nèi)未來領(lǐng)取，將視為違約，并將訂金作為違約金賠付給乙方。
此協(xié)議一式兩份，雙方各執(zhí)一份，具同等法律效力。
若有未盡事宜，雙方可協(xié)商解決，協(xié)商不成可依法向人民法院起訴。
六、 本協(xié)議自簽字蓋章之日起生效。
甲方：xxx 乙方：xxx
簽字蓋章： 簽字蓋章：
日 期： 日 期：
【拓展閱讀】
一、房屋安全鑒定的途徑
現(xiàn)實當(dāng)中，因不當(dāng)使用而對樓宇造成損壞的情況有很多，但因為普通居民樓分屬于不同的業(yè)主，因此很難統(tǒng)一協(xié)調(diào)進行保護，這就為房屋安全埋下了巨大隱患。市民如對房屋質(zhì)量鑒定存在疑慮并申請鑒定時，可以通過小區(qū)業(yè)主委員會，以單幢建筑所有產(chǎn)權(quán)人的名義向鑒定中心提出房屋安全鑒定申請;如果沒有業(yè)主委員會，市民也可聯(lián)合該房屋所在建筑物的所有權(quán)利人提出房屋鑒定申請。
總而言之，未經(jīng)房屋鑒定的房屋，居民平時要定期觀察房屋內(nèi)墻壁、地板、天花板等位置是否存在沉降、傾斜和裂縫等現(xiàn)象。重點要注意觀察裂縫出現(xiàn)的部分這些都是房屋質(zhì)量鑒定的項目。其中，由材料干濕變化引起的地面、墻面網(wǎng)狀裂縫，或由熱脹冷縮變形原因造成的裂縫不屬于危險裂縫。居民碰到類似情況須引起重視，并盡快進行房屋安全鑒定。
二、房屋安全鑒定的條件
1、在房屋建筑上設(shè)置高聳物、擱置物或者懸掛物的，屬于拆改房屋結(jié)構(gòu)、明顯加大房屋荷載或者在樓頂設(shè)置廣告牌等高聳物的，應(yīng)當(dāng)由原房屋設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案，經(jīng)房屋安全鑒定機構(gòu)鑒定符合安全條件后，方可設(shè)置。
2、嚴(yán)重損壞的房屋一般不得裝飾裝修。確需裝飾裝修的，應(yīng)當(dāng)先進行房屋鑒定，并采取修繕加固措施，達到居住和使用安全條件后，方可進行裝飾裝修。
3、非住宅房屋裝修涉及拆改房屋結(jié)構(gòu)、明顯加大房屋載荷的，應(yīng)當(dāng)由原房屋設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案，經(jīng)房屋質(zhì)量鑒定機構(gòu)鑒定符合安全條件后，方可施工。
4、原有房屋改為公共娛樂場所或生產(chǎn)經(jīng)營用房的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向房屋質(zhì)量鑒定機構(gòu)申請房屋鑒定。
乙方(鑒定機構(gòu))：
依照《中華人民共和國合同法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就本鑒定工程事項協(xié)商一致，訂立本合同。
一、 房屋鑒定工程概況
(一)房屋名稱:
(二)房屋地址:
(三)房屋鑒定原因：
二、房屋鑒定工程范圍
(一)甲方工作內(nèi)容：
1、向乙方提交《鑒定委托書》及以下資料(已提交的打“√”)：
(1)甲方身份證明材料;
(2)房屋所有權(quán)證、租賃合同、代管或者托管協(xié)議;
(3)房屋設(shè)計資料;
(4)地質(zhì)勘察資料;
(5)施工技術(shù)檔案;
(6)房屋目前使用用途證明;
(7)提供相鄰房屋的相關(guān)材料。
2、乙方因檢測鑒定需要要求甲方提供的其他技術(shù)資料：
3、應(yīng)于 年 月 日提供上述資料，并對其完整性、正確性及時限負責(zé);
甲方不得要求乙方違反國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行檢測鑒定。
4、提供鑒定現(xiàn)場的水源、電源及鑒定所需的工作面;
5、提供現(xiàn)場檢測的安全措施;
(二)乙方工作內(nèi)容：
1、調(diào)查摸清房屋的歷史和現(xiàn)狀;
2、現(xiàn)場查勘、測試，記錄各種數(shù)據(jù)和狀況;
3、檢測、驗算，整理技術(shù)資料;
4、全面分析，論證定性，作出綜合判斷;
5、出具《房屋安全鑒定報告書》(檢測鑒定報告應(yīng)包括相應(yīng)的檢測數(shù)據(jù));
6、將《房屋安全鑒定報告書》提交甲方，由甲方向 市(區(qū)、縣)建設(shè)、房地產(chǎn)行政主管部門辦理《房屋安全鑒定報告書》(一式五份)備案;
7、對鑒定報告中提出需加固、結(jié)構(gòu)補強的，提供技術(shù)咨詢;
三、合同工期
(1)本合同簽訂后三日內(nèi)，乙方必須進行現(xiàn)場查勘(指乙方工作內(nèi)容的第1、2條);如因甲方原因造成乙方不能進駐現(xiàn)場，現(xiàn)場查勘時間順延;有明顯險情的房屋，乙方應(yīng)于 年 月 日立即組織鑒定;
(2)乙方在開始現(xiàn)場查勘且甲方提交全部所需資料后 個工作日內(nèi)，出具鑒定報告;
(3)房屋結(jié)構(gòu)復(fù)雜、鑒定難度較大，在規(guī)定的時間內(nèi)不能完成鑒定的，應(yīng)當(dāng)向甲方說明情況，另行簽定補充協(xié)議，并根據(jù)實際情況出具階段性鑒定文件。
四、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
房屋安全鑒定主要依據(jù)國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《危險房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、國家標(biāo)準(zhǔn)《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《工業(yè)廠房可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》以及相關(guān)的國家、地方專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，以及建設(shè)部《城市危險房屋管理規(guī)定》。乙方應(yīng)根據(jù)具體工程實際情況，確定檢測依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)。
五、 收費標(biāo)準(zhǔn)、鑒定面積、合同價款
(一)房屋安全鑒定費用:可按每平方米鑒定建筑面積 元計收。
(二)鑒定總面積： 平方米。
如果實際鑒定建筑面積與上款面積不符，則以實際鑒定建筑面積為準(zhǔn)，并調(diào)整鑒定費用。
(三)鑒定費用總金額￥： 元(不含檢測、勘察費用)
(大寫): (人民幣)
六、付款方式
(一)甲乙雙方簽訂本合同后 天內(nèi)，甲方付給乙方合同總金額的 % 。屬財政出資的，甲方可先行墊付。
(二)甲方收到乙方提交的《房屋安全鑒定報告書》后，甲方配合乙方辦理財政支付的相關(guān)手續(xù)，并結(jié)算合同價款。
(三)甲方自行出資的其他方式：
七、組成合同的文件
八、雙方責(zé)任
(一)甲方
應(yīng)提交乙方的全部所需資料超過規(guī)定期限 天以內(nèi)，乙方按本合同第三條規(guī)定交付鑒定報告的時間順延;甲方交付上述資料超過規(guī)定期限 天以上時，乙方有權(quán)重新確定提交鑒定報告的時間。(不能提供主要資料的，乙方有能力通過檢測等技術(shù)手段完成鑒定的，可約定)
(二)乙方
1、未按合同工期提交報告時，每延誤一天，罰款300元。
2、負責(zé)鑒定報告的質(zhì)量。因弄虛作假、計算錯誤等乙方原因?qū)е妈b定報告的鑒定結(jié)論與建筑物實際情況不符，造成經(jīng)濟損失及安全事故，應(yīng)退還鑒定費用，免收受損失部分的檢測鑒定費，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
九、有關(guān)事宜
(一)本合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭議，甲乙雙方應(yīng)及時協(xié)商解決。如雙方協(xié)商不成，經(jīng)雙方同意，可向市(區(qū)、縣)建設(shè)、房地產(chǎn)行政主管部門申請調(diào)解。
(二)未盡事宜，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂補充協(xié)議。
(三)雙方的協(xié)商補充條款、補充協(xié)議與本合同均具效力。
(四)本合同經(jīng)甲乙雙方鑒字蓋章即時生效。
(五)本合同正本一式四份，甲乙雙方及市、縣建設(shè)局(房管局)各執(zhí)一份。
甲、乙雙方確定，在本合同有效期內(nèi)，甲方指定 為甲方項目聯(lián)系人，乙方指定 為乙方項目聯(lián)系人，項目聯(lián)系人負責(zé)本項目進行過程中的協(xié)調(diào)工作，以使本項目順利進行。
十、 合同生效
合同訂立時間： 年 月 日 合同訂立地點：
本合同雙方約定： 后生效; 后失效。
甲方蓋章： 乙方蓋章： 地址： 地址：
共同鑒定房屋委托書一xx市xx有限公司：
現(xiàn)有_____市_______區(qū)______鎮(zhèn)_____街道辦事處_______村______路______號(巷)的房屋，由于___原因，需委托xx市xx技術(shù)有限公司對該建(構(gòu))筑物進行房屋(工程質(zhì)量、安全可靠性)鑒定。
1、 建筑物概況：
建(構(gòu))筑物名稱：
建筑面積：㎡
結(jié)構(gòu)形式：(磚混、框架、排架、框剪、其他：_______________________)
層數(shù)(高度)：年月日
設(shè)計單位：
施工單位：
2、委托鑒定的范圍：
特此委托！
委托單位(蓋章)：
委托人：
年月日
聯(lián)系人電話：
辦理房屋安全鑒定
一、提出申請：
申請人(單位)到區(qū)鑒定所領(lǐng)取《房屋安全鑒定申請表》，按規(guī)定填寫，加蓋單位公章或個人簽名后，備齊申請鑒定房屋所需提供的有關(guān)資料復(fù)印件(房地產(chǎn)證、租賃憑證、房屋設(shè)計施工圖紙等)。?全文
房屋安全鑒定范圍
鑒定范圍包括：房屋安全鑒定、建筑物建成年代鑒定、房屋質(zhì)量鑒定、房屋損害糾紛鑒定、施工周邊房屋證據(jù)保存鑒定、房屋拆改結(jié)構(gòu)鑒定、公共娛樂場所開業(yè)前鑒定、房屋災(zāi)害鑒定。?全文
安全鑒定書辦理程序
辦理條件及流程：
1、市區(qū)房管部門按各自職責(zé)辦理非住宅和住宅室內(nèi)裝飾裝修工程項目申報登記手續(xù)，核發(fā)裝修申報登記表，并將裝飾裝修工程的禁止行為和注意事項告知裝修人和裝修人委托的施工人。
共同鑒定房屋委托書二甲方：XXX
乙方：XX市房屋安全鑒定中心
甲、乙雙方經(jīng)過協(xié)商，達成以下協(xié)議：
一 、委托事項
甲方委托乙方對其所屬房屋進行安全鑒定，委托鑒定的目的要求詳見房屋安全鑒定委托書。
二、甲方的權(quán)利與責(zé)任
1、甲方有權(quán)要求乙方按委托書內(nèi)容提出明確的鑒定結(jié)論和處理意見;
2 、甲方應(yīng)向乙方提供擬鑒定房屋的原始資料,如實介紹房屋的使用、修繕、加固情況，并配合乙方進行現(xiàn)場勘查和檢測。
三、乙方的責(zé)任與權(quán)利
1、乙方應(yīng)自甲方正式委托之日起30個工作日內(nèi)完成鑒定工作，并向甲方出據(jù)房屋安全鑒定報告。
2、乙方有權(quán)要求甲方按協(xié)議約定取得房屋安全鑒定費。
四、 付款方式
1、經(jīng)雙方核算，預(yù)計鑒定費用為XX元，大寫：XX萬
仟 佰 拾 元整。
2、甲方應(yīng)于本協(xié)議生效之日支付乙方房屋安全鑒定訂金,訂金為總金額的60%。
3、余額在領(lǐng)取鑒定報告時付清。
五、 違約責(zé)任
1、乙方如未能按約定時間向甲方出據(jù)房屋安全鑒定報告，每延遲一日，向甲方支付總鑒定費1%的違約金，協(xié)議繼續(xù)履行。
2、甲方自報告出據(jù)七日內(nèi)未來領(lǐng)取，將視為違約，并將訂金作為違約金賠付給乙方。
此協(xié)議一式兩份，雙方各執(zhí)一份，具同等法律效力。
若有未盡事宜，雙方可協(xié)商解決，協(xié)商不成可依法向人民法院起訴。
六、 本協(xié)議自簽字蓋章之日起生效。
甲方：XXX 乙方：XXX
簽字蓋章： 簽字蓋章：
日 期： 日 期：
【拓展閱讀】
一、房屋安全鑒定的途徑
現(xiàn)實當(dāng)中，因不當(dāng)使用而對樓宇造成損壞的情況有很多，但因為普通居民樓分屬于不同的業(yè)主，因此很難統(tǒng)一協(xié)調(diào)進行保護，這就為房屋安全埋下了巨大隱患。市民如對房屋質(zhì)量鑒定存在疑慮并申請鑒定時，可以通過小區(qū)業(yè)主委員會，以單幢建筑所有產(chǎn)權(quán)人的名義向鑒定中心提出房屋安全鑒定申請;如果沒有業(yè)主委員會，市民也可聯(lián)合該房屋所在建筑物的所有權(quán)利人提出房屋鑒定申請。
總而言之，未經(jīng)房屋鑒定的房屋，居民平時要定期觀察房屋內(nèi)墻壁、地板、天花板等位置是否存在沉降、傾斜和裂縫等現(xiàn)象。重點要注意觀察裂縫出現(xiàn)的部分這些都是房屋質(zhì)量鑒定的項目。其中，由材料干濕變化引起的地面、墻面網(wǎng)狀裂縫，或由熱脹冷縮變形原因造成的裂縫不屬于危險裂縫。居民碰到類似情況須引起重視，并盡快進行房屋安全鑒定。
二、房屋安全鑒定的條件
1、在房屋建筑上設(shè)置高聳物、擱置物或者懸掛物的，屬于拆改房屋結(jié)構(gòu)、明顯加大房屋荷載或者在樓頂設(shè)置廣告牌等高聳物的，應(yīng)當(dāng)由原房屋設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案，經(jīng)房屋安全鑒定機構(gòu)鑒定符合安全條件后，方可設(shè)置。
2、嚴(yán)重損壞的房屋一般不得裝飾裝修。確需裝飾裝修的，應(yīng)當(dāng)先進行房屋鑒定，并采取修繕加固措施，達到居住和使用安全條件后，方可進行裝飾裝修。
3、非住宅房屋裝修涉及拆改房屋結(jié)構(gòu)、明顯加大房屋載荷的，應(yīng)當(dāng)由原房屋設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案，經(jīng)房屋質(zhì)量鑒定機構(gòu)鑒定符合安全條件后，方可施工。
4、原有房屋改為公共娛樂場所或生產(chǎn)經(jīng)營用房的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向房屋質(zhì)量鑒定機構(gòu)申請房屋鑒定。
