時(shí)間：2023-02-05 17:37:57
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一、 成立組織
為徹底解決鎮(zhèn)秸稈焚燒、生產(chǎn)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)問題，鎮(zhèn)成立了由黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，財(cái)政、環(huán)保、交通、林業(yè)、派出所負(fù)責(zé)人及各村支部書記為成員的秸稈焚燒、農(nóng)村生活垃圾收集、分類、轉(zhuǎn)運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促、檢查、驗(yàn)收、考核等工作。制定工作方案并與鎮(zhèn)村干部年末績(jī)效獎(jiǎng)掛鉤。
二、整改進(jìn)度
(一)關(guān)于“中央反饋任務(wù)十三：全省目前仍有70%以上的行政村尚未實(shí)現(xiàn)生活垃圾‘村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理’”方面
我鎮(zhèn)第一季度按照《省農(nóng)村生活垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配齊配全車輛、人員，為村收集，鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)提供必要保障；不斷完善農(nóng)村生活垃圾治理基礎(chǔ)設(shè)施，將垃圾治理費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算，安排落實(shí)專門經(jīng)費(fèi)，確保農(nóng)村生活垃圾治理有效開展，實(shí)施治理工作季度通報(bào)和檢查制度，各村要及時(shí)維修和新建垃圾收運(yùn)設(shè)施設(shè)備，確保垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理規(guī)范；鎮(zhèn)把農(nóng)村生活垃圾治理工作納入重要議事日程，健全和完成農(nóng)村生活垃圾治理推動(dòng)機(jī)制，建立健全鎮(zhèn)、村衛(wèi)生保潔隊(duì)伍管理、監(jiān)督、考核機(jī)制，確保有人清掃，有人管理，有人監(jiān)督考核鎮(zhèn)、村制定村規(guī)民約簽訂“三包”責(zé)任書，增強(qiáng)愛護(hù)環(huán)境責(zé)任意識(shí)，鎮(zhèn)政府年初開展農(nóng)村生活垃圾治理現(xiàn)狀調(diào)查摸底工作，對(duì)照農(nóng)村生活垃圾“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”治理目標(biāo)找差距，制定有針對(duì)性的治理措施，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，集中人力、物力、財(cái)力進(jìn)行整改落實(shí)工作.
（二）關(guān)于省級(jí)反饋任務(wù)十五：省控雙勝斷面仍為劣V類水體。2017年和2018年1—5月份雙勝斷面是劣V類水質(zhì)。市污水處理廠運(yùn)行不穩(wěn)定，污水、污泥存在直排現(xiàn)象，鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、海龍鎮(zhèn)等重點(diǎn)建制鎮(zhèn)生活污水直接排入輝發(fā)河及其支流方面。
我鎮(zhèn)第一季度制定出境斷面水質(zhì)達(dá)到省級(jí)考核要求。加大畜禽養(yǎng)殖糞污治理力度。鎮(zhèn)政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組督促養(yǎng)殖戶做好養(yǎng)殖糞污“日產(chǎn)日清”工作；由小組成員不定期下去檢查，鎮(zhèn)政府針對(duì)沒有建設(shè)空間、養(yǎng)殖規(guī)模小、動(dòng)態(tài)變化大的散養(yǎng)戶，在養(yǎng)殖密集區(qū)域建立符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的集中堆肥場(chǎng)（現(xiàn)已建完）并配備專職管理人員進(jìn)行及時(shí)處理。逐步實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%以上；認(rèn)真落實(shí)《市全面推行河長(zhǎng)制實(shí)施工作方案》。全面加強(qiáng)對(duì)流經(jīng)我鎮(zhèn)支流的河道綜合整治。
（三）關(guān)于省級(jí)反饋任務(wù)十八：農(nóng)村生活垃圾污染問題突出。農(nóng)村生活垃圾處理只做到了村收集，轉(zhuǎn)運(yùn)過程鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在隨意掩埋的現(xiàn)象，污染周邊環(huán)境。方面
我鎮(zhèn)第一季度各村屯已建設(shè)統(tǒng)一設(shè)置、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的垃圾收集點(diǎn)。鎮(zhèn)政府按照“一個(gè)水源地、一套保護(hù)措施，一抓到底”的原則，扎實(shí)開展飲用水水源地保護(hù)和環(huán)境整治工作。組織開展農(nóng)村飲用水水源環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估和保護(hù)區(qū)劃定，推進(jìn)水源地規(guī)范化建設(shè)，初步完成農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)邊界設(shè)立地理界標(biāo)、警示標(biāo)示或宣傳牌，加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)要求和村民應(yīng)承擔(dān)的保護(hù)責(zé)任納入村規(guī)民約。
（四）關(guān)于“回頭看”反饋任務(wù)十四：第一輪督察指出，省有關(guān)部門在農(nóng)村生活垃圾治理、飲用水水源地水質(zhì)管理、煤炭質(zhì)量管控等方面責(zé)任落實(shí)不到位，存在履職不嚴(yán)不實(shí)問題。整改方案要求，各地、各部門要推動(dòng)從源頭、體制機(jī)制上解決生態(tài)環(huán)境突出問題。但督察發(fā)現(xiàn)，一些地方和部門雖然在這些方面開展了工作，但責(zé)任壓得不實(shí)、工作浮于表面，整改推進(jìn)比較被動(dòng)方面。
第一季度我鎮(zhèn)定制“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”責(zé)任書，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并依據(jù)《農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)考核辦法》對(duì)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)管。嚴(yán)把飲用水水源地項(xiàng)目審批關(guān)，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到100%；整合規(guī)范煤炭經(jīng)營(yíng)，杜絕劣質(zhì)煤炭的流通銷售。
（五）關(guān)于“回頭看”反饋任務(wù)十五：2018年6月，省制訂《全省農(nóng)村生活垃圾治理整改推進(jìn)工作方案》，要求各市縣做好農(nóng)村非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查，并于7月底前完成整治方案制訂并上報(bào)備案。截止“回頭看”進(jìn)駐時(shí)，全省仍有10個(gè)縣區(qū)未按要求制訂工作方案，18個(gè)縣（市、 區(qū)）一直未上報(bào)排查情況方面。
第一季度因地制宜建立符合本轄區(qū)生活垃圾收運(yùn)處置體系。完善村莊和道路清掃保潔長(zhǎng)效機(jī)制，健全完善農(nóng)村生活垃圾治理工作臺(tái)賬，制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理宣傳和教育方案。將農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)納入村規(guī)民約。
為認(rèn)真做好我縣社會(huì)保障工作，完善監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)保障監(jiān)督工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，今天州檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)不辭辛苦到我縣檢查指導(dǎo)社會(huì)保障監(jiān)督工作。在此，我謹(jǐn)代表×縣社會(huì)保障監(jiān)督委員會(huì)對(duì)檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎！對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期以來給予×社會(huì)保障監(jiān)督工作的關(guān)心、支持和幫助表示衷心的感謝！下面，我就×縣開展社會(huì)保障監(jiān)督檢查調(diào)研工作情況向檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)作簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、檢查調(diào)研情況
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行州人民政府辦公室《關(guān)于開展全州社會(huì)保障監(jiān)督檢查調(diào)研工作的通知》精神，更好地摸清家底，堵塞漏洞，找準(zhǔn)問題，把社會(huì)保障監(jiān)督檢查工作搞得更好、更完善，我縣及時(shí)抽調(diào)人事勞動(dòng)、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、民政、地稅、人行、郵政等部門人員組建綜合調(diào)研檢查組，于××××年×月×日召開了全縣社會(huì)保障監(jiān)督檢查調(diào)研工作會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了有關(guān)文件精神，對(duì)工作日程作了布置安排。調(diào)研檢查組在參保單位自查的基礎(chǔ)上，對(duì)參保單位進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，對(duì)存在問題的單位下達(dá)了整改補(bǔ)繳通知，限期進(jìn)行了整改，社會(huì)保障監(jiān)督檢查工作取得了明顯成效。具體是：
（一）養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)檢查調(diào)研情況
養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與地稅部門征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)業(yè)務(wù)調(diào)研情況。我縣養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與地稅部門在征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的過程中，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部、勞動(dòng)部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)發(fā)的財(cái)社字〔〕號(hào)文件。每年初，社保機(jī)構(gòu)按照當(dāng)年最低繳費(fèi)工資，核定各參保企業(yè)的繳費(fèi)人數(shù)的工資總額并提供給地稅部門，地稅部門根據(jù)社保機(jī)構(gòu)提供的數(shù)據(jù)在征收時(shí)核定各企業(yè)的繳費(fèi)申報(bào)表，然后開出憑證征收，在當(dāng)年內(nèi)企業(yè)若有人員增減變動(dòng)，社保機(jī)構(gòu)及時(shí)書面或者電話通知地稅部門，每月末社保機(jī)構(gòu)憑地稅部門收入收據(jù)做帳。由于州縣兩級(jí)地稅部門、社保機(jī)構(gòu)在收繳上的考核標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，地稅部門只要完成當(dāng)年核定的征收任務(wù)，就把收入賬門封存，企業(yè)繳納養(yǎng)老基金全部要求用現(xiàn)金繳納存入地稅部門的過渡戶，到次年啟封賬門后再把過渡戶的基金轉(zhuǎn)入收入戶，致使當(dāng)年已收到位的基金有一大部分反映不出來，當(dāng)年收繳的數(shù)據(jù)不真實(shí)。
養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作流程規(guī)范情況及內(nèi)控制度建立健全情況。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度，對(duì)基金實(shí)行“收支兩條線”管理，配備專職的會(huì)計(jì)和出納人員，基金的收支、預(yù)算、決算和各類收繳臺(tái)帳嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定和要求操作。建立健全各種工作流程內(nèi)控制度和規(guī)章制度，加強(qiáng)與地稅部門和財(cái)政部門的溝通聯(lián)系，主動(dòng)配合地稅部門追收基金。
養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與財(cái)政部門基金繳存劃撥工作程序規(guī)范情況。每月末，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時(shí)將地稅部門收在基金轉(zhuǎn)入戶的基金轉(zhuǎn)入財(cái)政專戶，支出時(shí)由社保機(jī)構(gòu)填制社會(huì)保障基金用款計(jì)劃表，報(bào)財(cái)政部門核實(shí)后撥款，財(cái)政從基金專戶撥款到社保機(jī)構(gòu)的支出戶，到年末將社保機(jī)構(gòu)收戶和支出戶上的所有余額全部轉(zhuǎn)入財(cái)政專戶。截止××××年月，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余萬元，定期存款萬元，其余全部在活期存款上，目前定期存款的萬元（是社保機(jī)構(gòu)認(rèn)為結(jié)余較大，長(zhǎng)期放在活期上會(huì)影響基金的增值，向財(cái)政部門提出后由財(cái)政部門轉(zhuǎn)存定期的）。
應(yīng)參保單位戶數(shù)及人數(shù)。截止××××年，全縣企業(yè)職工都參加社會(huì)養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)，現(xiàn)有參保戶數(shù)戶，在職職工人，離退休人員——人，并已納入社會(huì)化管理。
已破產(chǎn)企業(yè)戶數(shù)、職工總數(shù)、提前退休人數(shù)。到目前為止，我縣沒有破產(chǎn)企業(yè)。
養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)繳費(fèi)情況和社會(huì)保障待遇、標(biāo)準(zhǔn)確定、支付情況。（）養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)繳費(fèi)情況。對(duì)養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的檢查，在編制“社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)清冊(cè)”，委托地稅部門征收或自己征收各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，未發(fā)現(xiàn)擅自調(diào)整、更改繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比率，導(dǎo)致增提、減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的問題。各繳費(fèi)單位已按照規(guī)定辦理了社會(huì)保險(xiǎn)登記，每年均核定各企業(yè)的繳費(fèi)人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù)，欠費(fèi)情況和補(bǔ)交欠費(fèi)情況報(bào)地稅部門，由各企業(yè)填報(bào)申報(bào)表進(jìn)行征收。通過深入企業(yè)進(jìn)行實(shí)地稽核檢查，××××年中發(fā)現(xiàn)戶參保單位涉及位參保人員少報(bào)、漏報(bào)或隱瞞繳費(fèi)基數(shù)元，導(dǎo)致單位少繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)元，工傷保險(xiǎn)費(fèi)元，生育保險(xiǎn)費(fèi)元；個(gè)人少繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)元?！痢痢痢聊曛邪l(fā)現(xiàn)戶參保單位涉及位參保人員少報(bào)、漏報(bào)或隱瞞繳費(fèi)基數(shù)元，導(dǎo)致單位少繳養(yǎng)老保險(xiǎn)元，工傷保險(xiǎn)費(fèi)元，生育保險(xiǎn)費(fèi)元；個(gè)人少繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)元。目前，已向需要補(bǔ)繳的企業(yè)發(fā)出整改補(bǔ)繳通知，限期進(jìn)行整改。（）對(duì)養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)待遇、標(biāo)準(zhǔn)確定、支付的檢查情況。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在確定和支付各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇時(shí)，嚴(yán)格按照各類相關(guān)的政策規(guī)定執(zhí)行，未發(fā)現(xiàn)違反政策增發(fā)或拖欠、減發(fā)社會(huì)保險(xiǎn)待遇、侵犯保險(xiǎn)對(duì)象合法權(quán)益的情況，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和放機(jī)構(gòu)支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇全部合規(guī)合法。
（二）醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)檢查調(diào)研情況
醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作流程及內(nèi)控制度建立健全情況。我縣醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在醫(yī)改啟動(dòng)之初就從強(qiáng)化管理，規(guī)范運(yùn)作入手抓好基礎(chǔ)管理工作。首先，規(guī)范了就醫(yī)流程和醫(yī)保中心工作流程，方便了患者就醫(yī)和參保單位到醫(yī)保中心辦理醫(yī)保業(yè)務(wù)；其次，建立健全醫(yī)保中心內(nèi)部管理規(guī)章制度。中心內(nèi)設(shè)室即辦公室、業(yè)務(wù)室、審核室、結(jié)算室、財(cái)務(wù)室，形成了崗位不混、職責(zé)明確、相互監(jiān)督、密切配合的內(nèi)部牽制制度，確保了基金的運(yùn)行安全。
醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與財(cái)政部門基金繳存劃撥工作程序規(guī)范情況。醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與財(cái)政部門基金繳存劃撥嚴(yán)格按照《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》、《社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度》執(zhí)行，基金收支實(shí)行“收支兩條線”管理。醫(yī)保中心在我縣國(guó)有商業(yè)銀行（農(nóng)行）開設(shè)了“收入戶”、“支出戶”和“財(cái)政專戶”進(jìn)行核算?！笆杖霊簟贝婵钤履┘皶r(shí)繳入“財(cái)政專戶”，發(fā)生支出時(shí)，由醫(yī)保中心報(bào)計(jì)劃、財(cái)政部門審核后從“財(cái)政專戶”撥款到“支出戶”使用，并建立了醫(yī)保中心、開戶銀行、財(cái)政三方對(duì)帳機(jī)制，按月對(duì)帳，做到帳帳相符。結(jié)余的醫(yī)保基金無購(gòu)買國(guó)債情況。
應(yīng)參保單位戶數(shù)及人數(shù)情況。截止××××年底，全縣應(yīng)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)在職職工和退休人員共戶人，實(shí)際參保戶人，參保率達(dá)。按照逐步擴(kuò)大，階段實(shí)施，分批參保的方法，基本實(shí)現(xiàn)了“廣覆蓋”目標(biāo)。
醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)和醫(yī)療保障待遇、標(biāo)準(zhǔn)確定、支付情況。
（）醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)情況。在檢查醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收醫(yī)保費(fèi)情況時(shí)，我縣醫(yī)保中心在××××年、××××年兩個(gè)年度征收醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)過程中，無擅自調(diào)整、更改繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比率，不存在增提、減免醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)情況。在檢查繳費(fèi)單位申報(bào)繳費(fèi)人數(shù)、繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)情況過程中，對(duì)報(bào)表基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)，并進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。通過檢查，－××××年，發(fā)現(xiàn)戶參保單位涉及位參保人員少報(bào)、漏報(bào)或隱瞞繳費(fèi)基數(shù)元，導(dǎo)致單位少繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)元，個(gè)人少繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)元。（）醫(yī)療保障待遇、標(biāo)準(zhǔn)確定和支付情況。我縣基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇支付嚴(yán)格按照屏政發(fā)〔〕號(hào)文件確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，符合政策規(guī)定，無違反政策、亂開口子、擅自擴(kuò)大基金開支范圍和拖欠、少報(bào)醫(yī)療保險(xiǎn)待遇、侵犯保險(xiǎn)對(duì)象合法權(quán)益的情況，支付的醫(yī)療保險(xiǎn)完全合規(guī)合法。
（三）失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)檢查調(diào)研情況
嚴(yán)格履行財(cái)務(wù)制度，規(guī)范基金管理運(yùn)行。實(shí)行出納、會(huì)計(jì)兩人負(fù)責(zé)制，各自設(shè)立自己的帳務(wù)。實(shí)行月末出納與銀行、出納與會(huì)計(jì)對(duì)帳制，季末由財(cái)政與會(huì)計(jì)再進(jìn)行一次帳務(wù)相核，做到帳務(wù)日清月結(jié)，出入清晰明了。自年以來，我縣就一直遵守“基金收支兩條線”管理，“收支戶”從未出現(xiàn)過支取現(xiàn)金，季末全部上繳地方財(cái)政，不留余額；“支出戶”用于平時(shí)發(fā)放失業(yè)人員的失業(yè)救濟(jì)金，始終遵循?？顚Ｓ茫窗l(fā)生挪用和用于平衡其它支出的現(xiàn)象。
參保單位自查情況。綜合匯總參保單位交來的《×省職工社會(huì)保險(xiǎn)年繳費(fèi)工資清冊(cè)》、《繳費(fèi)工資總額核查表》，××××年參保戶人，交失業(yè)保險(xiǎn)金元；××××年參保戶人，交失業(yè)保險(xiǎn)金元。大圍山賓館、大圍山風(fēng)景區(qū)、石油公司分別解體，未列入檢查對(duì)象；郵政、電信、農(nóng)行三家金融部門由州級(jí)檢查，致使參保單位、人員、所交金額與當(dāng)年報(bào)表數(shù)字不相吻合。
稽查小組采取“拉網(wǎng)式”稽查結(jié)果。抽調(diào)相關(guān)人員組成稽查小組，對(duì)參保單位進(jìn)行“拉網(wǎng)式”核查，鑒于有些單位只提供幾個(gè)月的工資花名冊(cè)，甚至僅供某月。這樣就只有采取推算出某單位的工資總額，當(dāng)然也有個(gè)別單位態(tài)度非常誠(chéng)懇，全面提供所需的總賬、明細(xì)賬、記賬憑證。通過稽核人員認(rèn)真細(xì)致的核定，排除已解體的單位，最后的核查結(jié)果為：××××年參保戶戶人，發(fā)現(xiàn)戶參保單位涉及位參保人員少報(bào)、漏報(bào)繳費(fèi)基數(shù)元，導(dǎo)致單位少繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)元；職工個(gè)人少繳元，合計(jì)元。××××年參保戶戶人，發(fā)現(xiàn)戶參保單位涉及位參保人員少報(bào)、漏報(bào)繳費(fèi)基數(shù)元，導(dǎo)致單位少繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)元；職工個(gè)人少繳元，合計(jì)元。
（四）民政部門城市居民最低生活保障資金檢查調(diào)研情況。民政局在開展工作中，認(rèn)真貫徹落實(shí)《城市低保條例》、《關(guān)于做好下崗職工基本生活保障工作的通知》（國(guó)發(fā)〔〕號(hào)），努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，按照公正、公平、公開的原則，認(rèn)真做好城市居民最低生活保障工作。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，配備專職人員。縣人民政府在財(cái)政困難的情況下，每年都將低保配套資金列入財(cái)政預(yù)算，并配備了低保工作的專職人員；二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格管理、互相溝通，維護(hù)國(guó)有企業(yè)下崗職工的基本生活問題，保證低保資金按時(shí)足額發(fā)放；三是本著公正、公平、公開的原則，做好低保對(duì)象家庭收入的測(cè)算工作，在調(diào)查測(cè)定家庭收入中，嚴(yán)格按照《×省民政廳城市居民最低生活保障工作規(guī)定的通知》精神，深入細(xì)致地對(duì)低保對(duì)象家庭收入進(jìn)行合格測(cè)定；四是多輪啟動(dòng)，多渠道幫助下崗職工和失地農(nóng)民，解決生活問題。由于城鎮(zhèn)建設(shè)征用土地后，政府幫助失地農(nóng)民解決農(nóng)轉(zhuǎn)非問題，符合低保條件的納入低保對(duì)象，符合招干招工條件的錄用時(shí)優(yōu)先照顧。近幾年來，政府已解決了部分城鎮(zhèn)建設(shè)失地農(nóng)民的子女就業(yè)就學(xué)問題，并對(duì)享受低保后家庭仍然困難的下崗職工實(shí)行副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶制度。
五地方稅務(wù)局社會(huì)保障監(jiān)督檢查調(diào)研情況
社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收合法、合規(guī)性及轉(zhuǎn)存“收入戶存款”或“財(cái)政專戶存款”情況。地方稅務(wù)局自年月承擔(dān)全縣基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征收任務(wù)以來，按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》、《×省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》和《實(shí)施辦法》，逐步健全、完善和規(guī)范了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征收、結(jié)報(bào)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度，不斷加大了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收力度。在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征收過程中，嚴(yán)格按照社保中心提供的征收清冊(cè)按月向用人單位和從業(yè)人員征繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；對(duì)繳費(fèi)人的繳費(fèi)申報(bào)與繳費(fèi)清冊(cè)進(jìn)行核對(duì)，及時(shí)糾正錯(cuò)誤繳費(fèi)申報(bào)。征收方式采取銀行繳款和現(xiàn)金繳納，銀行繳款方式征收的費(fèi)款直接通過微機(jī)或手工開具《×省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳款通知書》，按日繳入社保中心的“收入戶存款”賬戶；現(xiàn)金繳納方式的費(fèi)款，針對(duì)其金額和業(yè)務(wù)量較小、繳費(fèi)時(shí)間不固定等特點(diǎn)，在銀行開設(shè)過渡賬戶，于月終連同利息，一次性開具繳款書，繳入社保中心“收入戶存款”賬戶。對(duì)于所征收的費(fèi)款月終結(jié)統(tǒng)計(jì)時(shí)，均已全額繳入社保中心的“收入戶存款”賬戶，無截留和提取征收費(fèi)、管理費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等現(xiàn)象發(fā)生。費(fèi)款的結(jié)報(bào)采取與稅款相同的結(jié)報(bào)制度，由縣局計(jì)會(huì)股進(jìn)行審核和監(jiān)督并聯(lián)合監(jiān)察室進(jìn)行不定期的檢查，保證了費(fèi)款的安全完整，杜絕了隱瞞和轉(zhuǎn)移收入的現(xiàn)象。
社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收職責(zé)履行情況。在征收基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)，嚴(yán)格按照社保中心提供的繳費(fèi)清冊(cè)中各繳費(fèi)企業(yè)及個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)，按月向用人單位和從業(yè)人員征收費(fèi)款。同時(shí)，建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征收臺(tái)帳、欠費(fèi)臺(tái)帳和繳費(fèi)（欠費(fèi)）大戶臺(tái)帳，詳細(xì)反映各繳費(fèi)戶繳費(fèi)情況，準(zhǔn)確掌握重點(diǎn)費(fèi)源征收情況和欠費(fèi)戶欠繳費(fèi)情況。對(duì)于欠費(fèi)企業(yè)，每月按其經(jīng)營(yíng)狀況、經(jīng)濟(jì)能力、財(cái)務(wù)收支狀況分別以相應(yīng)的方式和力度進(jìn)行催繳。
與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作銜接及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的及時(shí)、定額征收情況。按時(shí)向社保中心報(bào)送基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征收統(tǒng)計(jì)快報(bào)月報(bào)表，及時(shí)核對(duì)收入情況，保證收入數(shù)字統(tǒng)計(jì)的正確性。與社保中心共同開展基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)稽核和擴(kuò)面工作，詳細(xì)了解和掌握繳費(fèi)企業(yè)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)參保和繳費(fèi)情況。聯(lián)同社保中心加大欠費(fèi)清繳力度，已回收的欠費(fèi)在很大程度上彌補(bǔ)了各企業(yè)因資金困難無法繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)形成的每月新欠。－××××年，分別完成年計(jì)劃繳費(fèi)任務(wù)和，保證了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的及時(shí)、足額入庫(kù)。
（六）財(cái)政部門社會(huì)保障基金管理機(jī)構(gòu)檢查調(diào)研情況
縣財(cái)政局嚴(yán)格按照上級(jí)財(cái)政部門的要求，認(rèn)真落實(shí)州財(cái)政局《轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部社會(huì)保障基金財(cái)政專戶管理暫行辦法的通知》精神，分別在國(guó)有商業(yè)銀行開設(shè)了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保障基金、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)基金、城市居民最低生活保障基金、國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)基金、離休干部醫(yī)療保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)、個(gè)財(cái)政專戶，對(duì)基金進(jìn)行了核算管理，并認(rèn)真執(zhí)行《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》、《社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度》等財(cái)政法規(guī)，保證專戶社會(huì)保障基金的安全與完整。
社會(huì)保障基金財(cái)政專戶管理情況。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和方針政策，每月及時(shí)辦理社會(huì)保障資金的繳存、撥付業(yè)務(wù)，實(shí)行統(tǒng)一管理，按資金種類分別建帳，分賬核算，定期、不定期地向政府報(bào)告財(cái)政專戶的收支和結(jié)余情況，接受審計(jì)部門的審計(jì)和勞動(dòng)保障等主管部門及社會(huì)的監(jiān)督，經(jīng)常與銀行和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行對(duì)帳，核對(duì)財(cái)政專戶內(nèi)資金的收支和結(jié)余情況。社會(huì)保障基金財(cái)政專戶由出納、會(huì)計(jì)管理、印章分管、職責(zé)分明。財(cái)政專戶基金沒有截留、擠占、挪用和用于平衡財(cái)政預(yù)算，也沒有與其他預(yù)算內(nèi)外資金調(diào)劑使用。
社會(huì)保障基金財(cái)政專戶與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)票據(jù)傳遞情況。每月初，財(cái)政社保部門認(rèn)真審核社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上報(bào)的社會(huì)保險(xiǎn)基金使用計(jì)劃，審核無誤后，按時(shí)將基金撥付經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，兌現(xiàn)到保障對(duì)象，月終，各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按時(shí)將所收基金及利息，繳入財(cái)政專戶，財(cái)政部門及時(shí)做帳，季末，財(cái)政社保部門將財(cái)政專戶利息單，復(fù)印后交經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做帳，確?；鸾痤~一致。
七開戶銀行及發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用銀行檢查調(diào)研情況
開戶銀行在工作中，認(rèn)真組織財(cái)務(wù)人員及經(jīng)辦人學(xué)習(xí)文件精神，使其盡快熟悉業(yè)務(wù)，在受理各有關(guān)行政、企業(yè)、個(gè)體工商戶發(fā)放的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用時(shí)，做到配合單位，企業(yè)財(cái)務(wù)人員按時(shí)、按量、上劃和支會(huì)參保人員，在外地居住的離退休人員協(xié)助辦理銀行卡，款到及時(shí)入賬，保證異地人員支取生活費(fèi)及各項(xiàng)費(fèi)用。
八對(duì)郵政部門離退休費(fèi)用異地匯款業(yè)務(wù)檢查調(diào)研情況
郵政部門受理代匯款業(yè)務(wù)手續(xù)完備，嚴(yán)格按照郵政業(yè)務(wù)規(guī)章制度和業(yè)務(wù)操作流程開展工作?！拎]政異地匯款業(yè)務(wù)具有規(guī)范性和安全性。在自離退休人員生活費(fèi)發(fā)放以來，能夠嚴(yán)格按照郵政規(guī)章制度，按照與社保部門的協(xié)定開展工作，從未發(fā)生過故意拖欠離退休人員生活費(fèi)發(fā)放時(shí)限，故意拖欠匯款時(shí)間，沒有截留、擠占、挪用、貪污離退休費(fèi)用的情況。實(shí)現(xiàn)?？顚?chǔ)，開創(chuàng)業(yè)務(wù)存儲(chǔ)賬戶。使用匯款發(fā)放離退休人員生活費(fèi)時(shí)，存儲(chǔ)于我縣郵政儲(chǔ)蓄賬戶中，實(shí)行異地內(nèi)部業(yè)務(wù)結(jié)算。從而，保證完成了異地離退休人員生活費(fèi)的發(fā)放。多年來，我縣尚未發(fā)生過離退休人員有理由申告郵政部門的現(xiàn)象，真正體現(xiàn)了郵政部門離退休人員生活費(fèi)發(fā)放迅速、準(zhǔn)確、安全、方便，實(shí)現(xiàn)了既安全，又方便，既簡(jiǎn)單，又快捷，既保密，又守信，“人民郵政為人民的服務(wù)宗旨”。
二、主要做法
（一）建立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，我縣于××××年×月×日成立了由縣人民政府縣長(zhǎng)任主任，人事勞動(dòng)和社會(huì)保障、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政主要領(lǐng)導(dǎo)任副主任，民政、司法、藥監(jiān)辦、人行、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、地稅、總工會(huì)、煙草公司、一中、人民醫(yī)院、自來水廠、電力公司主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣級(jí)社會(huì)保障監(jiān)督委員會(huì)及其辦公室，并結(jié)合實(shí)際和工作需要，及時(shí)調(diào)整了委員會(huì)成員。辦公室指定專人負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，及時(shí)向委員會(huì)主任、副主任匯報(bào)工作進(jìn)展情況，解決工作中遇到的問題，做到主要領(lǐng)導(dǎo)直接抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、成員單位協(xié)同抓，確保了檢查調(diào)研工作的順利進(jìn)行。
（二）廣泛宣傳，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益
檢查組不論走到哪里，在工廠、在企業(yè)，都及時(shí)準(zhǔn)確地宣傳社會(huì)保障有關(guān)政策，特別是對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)于一些不理解社會(huì)保障政策的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，耐心、細(xì)致地講解有關(guān)政策，并贈(zèng)閱有關(guān)文件，組織人員到公共場(chǎng)所發(fā)放宣傳資料，增強(qiáng)了社會(huì)保障意識(shí)，維護(hù)了廣大職工的合法權(quán)益。
（三）加強(qiáng)協(xié)作，齊抓共管
積極配合稅務(wù)部門收繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，認(rèn)真核對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)，做到應(yīng)收盡收，共同制定清欠計(jì)劃，保證養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的及時(shí)、足額入庫(kù)；配合民政部門做好低保工作，保證低保資金的合理使用；配合銀行、郵政、財(cái)政部門管理好基金，保證基金的安全、完整和離退休人員工資的按時(shí)、足額發(fā)放。幾個(gè)部門齊抓共管，及時(shí)交換信息，相互溝通，為檢查調(diào)研工作提供了有力的保證。
（四）建立科學(xué)、規(guī)范的監(jiān)督機(jī)制，確保社會(huì)保障工作的順利實(shí)施
自稅務(wù)局承當(dāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)征收以來，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》及《實(shí)施辦法》管理基金，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線，地稅征收后進(jìn)入財(cái)政專戶，再由財(cái)政專戶劃撥養(yǎng)老金支出費(fèi)，其他保險(xiǎn)費(fèi)的支出都制定嚴(yán)格的管理辦法，避免基金的流失，確保了社會(huì)保障工作的順利實(shí)施。
三、存在的問題
（一）社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)問題突出
隨著“五大保險(xiǎn)”的全面開展，不同程度地影響了企業(yè)的繳費(fèi)能力，加之企業(yè)過分依賴“兩個(gè)確?！闭?，導(dǎo)致部分企業(yè)拖欠社會(huì)保險(xiǎn)問題日益突出。一方面，由于企業(yè)效益普遍不佳，無力繳納社會(huì)保險(xiǎn)，部分企業(yè)不僅未補(bǔ)繳欠費(fèi)，反而發(fā)生新的欠費(fèi)，造成惡性循環(huán)；另一方面，有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏公仆意識(shí)，無視職工利益，彰顯現(xiàn)實(shí)成績(jī)，以各種理由拒絕繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，致使養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)欠費(fèi)不斷加大。此外，盡管生育保險(xiǎn)基金額不大，但多數(shù)企業(yè)都因享受不到此項(xiàng)待遇而以各種理由拒絕繳納。
（二）社會(huì)保險(xiǎn)“續(xù)保”工作難度大
一是隨著縣內(nèi)企業(yè)改制步伐的加快，部份企業(yè)改制后，出現(xiàn)了大量的下崗失業(yè)人員，但由于政策上對(duì)“續(xù)?！比鄙傧鄳?yīng)的制衡機(jī)制，企業(yè)的大部分人員沒有及時(shí)續(xù)保，使參保人員流失較大；二是非國(guó)有企業(yè)還存在著勞動(dòng)用工不規(guī)范的問題，職工人數(shù)及工資總額難以核實(shí)，加之參保意識(shí)不強(qiáng)，企業(yè)雖然有很大的擴(kuò)面空間，但工作較難開展。
四、整改措施及下一步的工作重點(diǎn)
（一）整改措施
針對(duì)社會(huì)保障監(jiān)督檢查調(diào)研工作中出現(xiàn)的問題，我們進(jìn)行了認(rèn)真的疏理和分析研究，并制定了相應(yīng)的整改措施。社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)方面，一是利用會(huì)議形式，召集企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)人員、勞資人員進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的參保意識(shí)和繳費(fèi)意識(shí)；二是積極履行職責(zé)，社保機(jī)構(gòu)人員及時(shí)向地稅部門提供企業(yè)欠費(fèi)的相關(guān)資料和有關(guān)情況，社保機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)監(jiān)察、基金監(jiān)督、財(cái)政、地稅等部門組成工作組深入到欠費(fèi)企業(yè)，督促欠費(fèi)企業(yè)補(bǔ)繳欠費(fèi)；三是對(duì)欠費(fèi)大戶，且參保人員年齡已達(dá)到國(guó)家法定退休年齡的人員，采取“補(bǔ)一退一”的辦法，清欠歷年欠費(fèi)（例如：×大理石廠、縣茶廠、雙龍茶廠）。
社會(huì)保險(xiǎn)“續(xù)?！狈矫?，一是加大城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及自謀職業(yè)者繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)權(quán)利和義務(wù)的宣傳力度，對(duì)與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系后的人員，按個(gè)體戶的性質(zhì)“接續(xù)”養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系；對(duì)不按時(shí)“接續(xù)”養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的人員，根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，逾期不予補(bǔ)繳中斷年度的養(yǎng)老金；二是定期不定期地對(duì)參保企業(yè)的職工人數(shù)和工資總額進(jìn)行稽核。查閱企業(yè)會(huì)計(jì)原始憑證后，凡發(fā)現(xiàn)企業(yè)有瞞報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)繳費(fèi)工資總額現(xiàn)象的，及時(shí)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
通過對(duì)全縣戶企業(yè)進(jìn)行全面的社會(huì)保障監(jiān)督調(diào)研檢查，查出××××年度戶參保單位少報(bào)，漏報(bào)或隱瞞繳費(fèi)工資總額元，個(gè)人少報(bào)繳費(fèi)工資總額元，因少報(bào)基數(shù)需補(bǔ)繳金額元，其中：養(yǎng)老保險(xiǎn)元，失業(yè)保險(xiǎn)元，醫(yī)療保險(xiǎn)元，工傷保險(xiǎn)元，生育保險(xiǎn)元。查出××××年度戶參保單位少報(bào)、漏報(bào)繳費(fèi)工資總額元，個(gè)人少報(bào)繳費(fèi)工資總額元，因少報(bào)基數(shù)需補(bǔ)繳金額元，其中：養(yǎng)老保險(xiǎn)元，失業(yè)保險(xiǎn)元，醫(yī)療保險(xiǎn)元，工傷保險(xiǎn)元，生育保險(xiǎn)元。限期進(jìn)行整改的企業(yè)戶，現(xiàn)已補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位戶，補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)元。
（二）下一步的工作重點(diǎn)
為認(rèn)真做好我縣社會(huì)保障工作，完善監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)保障監(jiān)督工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，今天州檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)不辭辛苦到我縣檢查指導(dǎo)社會(huì)保障監(jiān)督工作。在此，我謹(jǐn)代表XX縣社會(huì)保障監(jiān)督委員會(huì)對(duì)檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎！對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期以來給予XX社會(huì)保障監(jiān)督工作的關(guān)心、支持和幫助表示衷心的感謝！下面，我就XX縣開展社會(huì)保障監(jiān)督檢查調(diào)研工作情況向檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)作簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、檢查調(diào)研情況
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行州人民政府辦公室《關(guān)于開展全州社會(huì)保障監(jiān)督檢查調(diào)研工作的通知》精神，更好地摸清家底，堵塞漏洞，找準(zhǔn)問題，把社會(huì)保障監(jiān)督檢查工作搞得更好、更完善，我縣及時(shí)抽調(diào)人事勞動(dòng)、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、民政、地稅、人行、郵政等部門人員組建綜合調(diào)研檢查組，于2004年3月24日召開了全縣社會(huì)保障監(jiān)督檢查調(diào)研工作會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了有關(guān)文件精神，對(duì)工作日程作了布置安排。調(diào)研檢查組在參保單位自查的基礎(chǔ)上，對(duì)參保單位進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，對(duì)存在問題的單位下達(dá)了整改補(bǔ)繳通知，限期進(jìn)行了整改，社會(huì)保障監(jiān)督檢查工作取得了明顯成效。具體是：
（一）養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)檢查調(diào)研情況
1.養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與地稅部門征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)業(yè)務(wù)調(diào)研情況。我縣養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與地稅部門在征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的過程中，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部、勞動(dòng)部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)發(fā)的財(cái)社字〔1998〕6號(hào)文件。每年初，社保機(jī)構(gòu)按照當(dāng)年最低繳費(fèi)工資，核定各參保企業(yè)的繳費(fèi)人數(shù)的工資總額并提供給地稅部門，地稅部門根據(jù)社保機(jī)構(gòu)提供的數(shù)據(jù)在征收時(shí)核定各企業(yè)的繳費(fèi)申報(bào)表，然后開出憑證征收，在當(dāng)年內(nèi)企業(yè)若有人員增減變動(dòng)，社保機(jī)構(gòu)及時(shí)書面或者電話通知地稅部門，每月末社保機(jī)構(gòu)憑地稅部門收入收據(jù)做帳。由于州縣兩級(jí)地稅部門、社保機(jī)構(gòu)在收繳上的考核標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，地稅部門只要完成當(dāng)年核定的征收任務(wù)，就把收入賬門封存，企業(yè)繳納養(yǎng)老基金全部要求用現(xiàn)金繳納存入地稅部門的過渡戶，到次年啟封賬門后再把過渡戶的基金轉(zhuǎn)入收入戶，致使當(dāng)年已收到位的基金有一大部分反映不出來，當(dāng)年收繳的數(shù)據(jù)不真實(shí)。
2.養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作流程規(guī)范情況及內(nèi)控制度建立健全情況。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度，對(duì)基金實(shí)行“收支兩條線”管理，配備專職的會(huì)計(jì)和出納人員，基金的收支、預(yù)算、決算和各類收繳臺(tái)帳嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定和要求操作。建立健全各種工作流程內(nèi)控制度和規(guī)章制度，加強(qiáng)與地稅部門和財(cái)政部門的溝通聯(lián)系，主動(dòng)配合地稅部門追收基金。
3.養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與財(cái)政部門基金繳存劃撥工作程序規(guī)范情況。每月末，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時(shí)將地稅部門收在基金轉(zhuǎn)入戶的基金轉(zhuǎn)入財(cái)政專戶，支出時(shí)由社保機(jī)構(gòu)填制社會(huì)保障基金用款計(jì)劃表，報(bào)財(cái)政部門核實(shí)后撥款，財(cái)政從基金專戶撥款到社保機(jī)構(gòu)的支出戶，到年末將社保機(jī)構(gòu)收戶和支出戶上的所有余額全部轉(zhuǎn)入財(cái)政專戶。截止2004年3月，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余544萬元，定期存款300萬元，其余全部在活期存款上，目前定期存款的300萬元（是社保機(jī)構(gòu)認(rèn)為結(jié)余較大，長(zhǎng)期放在活期上會(huì)影響基金的增值，向財(cái)政部門提出后由財(cái)政部門轉(zhuǎn)存定期的）。
4.應(yīng)參保單位戶數(shù)及人數(shù)。截止2003年，全縣企業(yè)職工都參加社會(huì)養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)，現(xiàn)有參保戶數(shù)49戶，在職職工1119人，離退休人員——人，并已納入社會(huì)化管理。
5.已破產(chǎn)企業(yè)戶數(shù)、職工總數(shù)、提前退休人數(shù)。到目前為止，我縣沒有破產(chǎn)企業(yè)。
6.養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)繳費(fèi)情況和社會(huì)保障待遇、標(biāo)準(zhǔn)確定、支付情況。（1）養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)繳費(fèi)情況。對(duì)養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的檢查，在編制“社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)清冊(cè)”，委托地稅部門征收或自己征收各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，未發(fā)現(xiàn)擅自調(diào)整、更改繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比率，導(dǎo)致增提、減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的問題。各繳費(fèi)單位已按照規(guī)定辦理了社會(huì)保險(xiǎn)登記，每年均核定各企業(yè)的繳費(fèi)人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù)，欠費(fèi)情況和補(bǔ)交欠費(fèi)情況報(bào)地稅部門，由各企業(yè)填報(bào)申報(bào)表進(jìn)行征收。通過深入企業(yè)進(jìn)行實(shí)地稽核檢查，2002年中發(fā)現(xiàn)4戶參保單位涉及335位參保人員少報(bào)、漏報(bào)或隱瞞繳費(fèi)基數(shù)346195元，導(dǎo)致單位少繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)114244元，工傷保險(xiǎn)費(fèi)3835元，生育保險(xiǎn)費(fèi)2271元；個(gè)人少繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)27696元。2003年中發(fā)現(xiàn)5戶參保單位涉及389位參保人員少報(bào)、漏報(bào)或隱瞞繳費(fèi)基數(shù)1241988元，導(dǎo)致單位少繳養(yǎng)老保險(xiǎn)310497元，工傷保險(xiǎn)費(fèi)13207元，生育保險(xiǎn)費(fèi)8301元；個(gè)人少繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)99359元。目前，已向需要補(bǔ)繳的企業(yè)發(fā)出整改補(bǔ)繳通知，限期進(jìn)行整改。（2）對(duì)養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)待遇、標(biāo)準(zhǔn)確定、支付的檢查情況。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在確定和支付各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇時(shí)，嚴(yán)格按照各類相關(guān)的政策規(guī)定執(zhí)行，未發(fā)現(xiàn)違反政策增發(fā)或拖欠、減發(fā)社會(huì)保險(xiǎn)待遇、侵犯保險(xiǎn)對(duì)象合法權(quán)益的情況，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和放機(jī)構(gòu)支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇全部合規(guī)合法。
（二）醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)檢查調(diào)研情況
1.醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作流程及內(nèi)控制度建立健全情況。我縣醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在醫(yī)改啟動(dòng)之初就從強(qiáng)化管理，規(guī)范運(yùn)作入手抓好基礎(chǔ)管理工作。首先，規(guī)范了就醫(yī)流程和醫(yī)保中心工作流程，方便了患者就醫(yī)和參保單位到醫(yī)保中心辦理醫(yī)保業(yè)務(wù)；其次，建立健全醫(yī)保中心內(nèi)部管理規(guī)章制度。中心內(nèi)設(shè)5室即辦公室、業(yè)務(wù)室、審核室、結(jié)算室、財(cái)務(wù)室，形成了崗位不混、職責(zé)明確、相互監(jiān)督、密切配合的內(nèi)部牽制制度，確保了基金的運(yùn)行安全。
2.醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與財(cái)政部門基金繳存劃撥工作程序規(guī)范情況。醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與財(cái)政部門基金繳存劃撥嚴(yán)格按照《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》、《社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度》執(zhí)行，基金收支實(shí)行“收支兩條線”管理。醫(yī)保中心在我縣國(guó)有商業(yè)銀行（農(nóng)行）開設(shè)了“收入戶”、“支出戶”和“財(cái)政專戶”進(jìn)行核算?！笆杖霊簟贝婵钤履┘皶r(shí)繳入“財(cái)政專戶”，發(fā)生支出時(shí)，由醫(yī)保中心報(bào)計(jì)劃、財(cái)政部門審核后從“財(cái)政專戶”撥款到“支出戶”使用，并建立了醫(yī)保中心、開戶銀行、財(cái)政三方對(duì)帳機(jī)制，按月對(duì)帳，做到帳帳相符。結(jié)余的醫(yī)?；馃o購(gòu)買國(guó)債情況。
3.應(yīng)參保單位戶數(shù)及人數(shù)情況。截止2003年底，全縣應(yīng)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)在職職工和退休人員共205戶6374人，實(shí)際參保178戶5740人，參保率達(dá)90%。按照逐步擴(kuò)大，階段實(shí)施，分批參保的方法，基本實(shí)現(xiàn)了“廣覆蓋”目標(biāo)。
4.醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)和醫(yī)療保障待遇、標(biāo)準(zhǔn)確定、支付情況。
（1）醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)情況。在檢查醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收醫(yī)保費(fèi)情況時(shí)，我縣醫(yī)保中心在2002年、2003年兩個(gè)年度征收醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)過程中，無擅自調(diào)整、更改繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比率，不存在增提、減免醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)情況。在檢查繳費(fèi)單位申報(bào)繳費(fèi)人數(shù)、繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)情況過程中，對(duì)報(bào)表基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)，并進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。通過檢查，2002－2003年，發(fā)現(xiàn)14戶參保單位涉及809位參保人員少報(bào)、漏報(bào)或隱瞞繳費(fèi)基數(shù)1760239.10元，導(dǎo)致單位少繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)105614.35元,個(gè)人少繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)35204.78元。（2）醫(yī)療保障待遇、標(biāo)準(zhǔn)確定和支付情況。我縣基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇支付嚴(yán)格按照屏政發(fā)〔2001〕37號(hào)文件確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，符合政策規(guī)定，無違反政策、亂開口子、擅自擴(kuò)大基金開支范圍和拖欠、少報(bào)醫(yī)療保險(xiǎn)待遇、侵犯保險(xiǎn)對(duì)象合法權(quán)益的情況，支付的醫(yī)療保險(xiǎn)完全合規(guī)合法。
（三）失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)檢查調(diào)研情況
1.嚴(yán)格履行財(cái)務(wù)制度，規(guī)范基金管理運(yùn)行。實(shí)行出納、會(huì)計(jì)兩人負(fù)責(zé)制，各自設(shè)立自己的帳務(wù)。實(shí)行月末出納與銀行、出納與會(huì)計(jì)對(duì)帳制，季末由財(cái)政與會(huì)計(jì)再進(jìn)行一次帳務(wù)相核，做到帳務(wù)日清月結(jié)，出入清晰明了。自2000年以來，我縣就一直遵守“基金收支兩條線”管理，“收支戶”從未出現(xiàn)過支取現(xiàn)金，季末全部上繳地方財(cái)政，不留余額；“支出戶”用于平時(shí)發(fā)放失業(yè)人員的失業(yè)救濟(jì)金，始終遵循專款專用，未發(fā)生挪用和用于平衡其它支出的現(xiàn)象。
2.參保單位自查情況。綜合匯總參保單位交來的《XX省職工社會(huì)保險(xiǎn)年繳費(fèi)工資清冊(cè)》、《繳費(fèi)工資總額核查表》，2002年參保39戶976人，交失業(yè)保險(xiǎn)金219274.35元；2003年參保39戶965人，交失業(yè)保險(xiǎn)金218574.30元。大圍山賓館、大圍山風(fēng)景區(qū)、石油公司分別解體，未列入檢查對(duì)象；郵政、電信、農(nóng)行三家金融部門由州級(jí)檢查，致使參保單位、人員、所交金額與當(dāng)年報(bào)表數(shù)字不相吻合。
3.稽查小組采取“拉網(wǎng)式”稽查結(jié)果。抽調(diào)相關(guān)人員組成稽查小組，對(duì)參保單位進(jìn)行“拉網(wǎng)式”核查，鑒于有些單位只提供幾個(gè)月的工資花名冊(cè)，甚至僅供某月。這樣就只有采取推算出某單位的工資總額，當(dāng)然也有個(gè)別單位態(tài)度非常誠(chéng)懇，全面提供所需的總賬、明細(xì)賬、記賬憑證。通過稽核人員認(rèn)真細(xì)致的核定，排除已解體的單位，最后的核查結(jié)果為：2002年參保戶39戶976人，發(fā)現(xiàn)7戶參保單位涉及439位參保人員少報(bào)、漏報(bào)繳費(fèi)基數(shù)744698.44元,導(dǎo)致單位少繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)14893.97元；職工個(gè)人少繳7446.98元,合計(jì)22340.95元。2003年參保戶39戶992人,發(fā)現(xiàn)7戶參保單位涉及444位參保人員少報(bào)、漏報(bào)繳費(fèi)基數(shù)1626669元,導(dǎo)致單位少繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)32533.38元；職工個(gè)人少繳16266.69元，合計(jì)48800.07元。
（四）民政部門城市居民最低生活保障資金檢查調(diào)研情況。民政局在開展工作中，認(rèn)真貫徹落實(shí)《城市低保條例》、《關(guān)于做好下崗職工基本生活保障工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2004〕8號(hào)），努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，按照公正、公平、公開的原則，認(rèn)真做好城市居民最低生活保障工作。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，配備專職人員?？h人民政府在財(cái)政困難的情況下，每年都將低保配套資金列入財(cái)政預(yù)算，并配備了低保工作的專職人員；二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格管理、互相溝通，維護(hù)國(guó)有企業(yè)下崗職工的基本生活問題，保證低保資金按時(shí)足額發(fā)放；三是本著公正、公平、公開的原則，做好低保對(duì)象家庭收入的測(cè)算工作，在調(diào)查測(cè)定家庭收入中，嚴(yán)格按照《XX省民政廳城市居民最低生活保障工作規(guī)定的通知》精神，深入細(xì)致地對(duì)低保對(duì)象家庭收入進(jìn)行合格測(cè)定；四是多輪啟動(dòng)，多渠道幫助下崗職工和失地農(nóng)民，解決生活問題。由于城鎮(zhèn)建設(shè)征用土地后，政府幫助失地農(nóng)民解決農(nóng)轉(zhuǎn)非問題，符合低保條件的納入低保對(duì)象，符合招干招工條件的錄用時(shí)優(yōu)先照顧。近幾年來，政府已解決了部分城鎮(zhèn)建設(shè)失地農(nóng)民的子女就業(yè)就學(xué)問題，并對(duì)享受低保后家庭仍然困難的下崗職工實(shí)行副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶制度。
(五)地方稅務(wù)局社會(huì)保障監(jiān)督檢查調(diào)研情況
1.社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收合法、合規(guī)性及轉(zhuǎn)存“收入戶存款”或“財(cái)政專戶存款”情況。地方稅務(wù)局自1998年8月承擔(dān)全縣基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征收任務(wù)以來，按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》、《XX省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》和《實(shí)施辦法》，逐步健全、完善和規(guī)范了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征收、結(jié)報(bào)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度，不斷加大了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收力度。在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征收過程中，嚴(yán)格按照社保中心提供的征收清冊(cè)按月向用人單位和從業(yè)人員征繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；對(duì)繳費(fèi)人的繳費(fèi)申報(bào)與繳費(fèi)清冊(cè)進(jìn)行核對(duì)，及時(shí)糾正錯(cuò)誤繳費(fèi)申報(bào)。征收方式采取銀行繳款和現(xiàn)金繳納，銀行繳款方式征收的費(fèi)款直接通過微機(jī)或手工開具《XX省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳款通知書》，按日繳入社保中心的“收入戶存款”賬戶；現(xiàn)金繳納方式的費(fèi)款，針對(duì)其金額和業(yè)務(wù)量較小、繳費(fèi)時(shí)間不固定等特點(diǎn)，在銀行開設(shè)過渡賬戶，于月終連同利息，一次性開具繳款書，繳入社保中心“收入戶存款”賬戶。對(duì)于所征收的費(fèi)款月終結(jié)統(tǒng)計(jì)時(shí)，均已全額繳入社保中心的“收入戶存款”賬戶，無截留和提取征收費(fèi)、管理費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等現(xiàn)象發(fā)生。費(fèi)款的結(jié)報(bào)采取與稅款相同的結(jié)報(bào)制度，由縣局計(jì)會(huì)股進(jìn)行審核和監(jiān)督并聯(lián)合監(jiān)察室進(jìn)行不定期的檢查，保證了費(fèi)款的安全完整，杜絕了隱瞞和轉(zhuǎn)移收入的現(xiàn)象。
2.社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收職責(zé)履行情況。在征收基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)，嚴(yán)格按照社保中心提供的繳費(fèi)清冊(cè)中各繳費(fèi)企業(yè)及個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)，按月向用人單位和從業(yè)人員征收費(fèi)款。同時(shí)，建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征收臺(tái)帳、欠費(fèi)臺(tái)帳和繳費(fèi)（欠費(fèi)）大戶臺(tái)帳，詳細(xì)反映各繳費(fèi)戶繳費(fèi)情況，準(zhǔn)確掌握重點(diǎn)費(fèi)源征收情況和欠費(fèi)戶欠繳費(fèi)情況。對(duì)于欠費(fèi)企業(yè)，每月按其經(jīng)營(yíng)狀況、經(jīng)濟(jì)能力、財(cái)務(wù)收支狀況分別以相應(yīng)的方式和力度進(jìn)行催繳。
3.與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作銜接及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的及時(shí)、定額征收情況。按時(shí)向社保中心報(bào)送基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征收統(tǒng)計(jì)快報(bào)月報(bào)表，及時(shí)核對(duì)收入情況，保證收入數(shù)字統(tǒng)計(jì)的正確性。與社保中心共同開展基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)稽核和擴(kuò)面工作，詳細(xì)了解和掌握繳費(fèi)企業(yè)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)參保和繳費(fèi)情況。聯(lián)同社保中心加大欠費(fèi)清繳力度，已回收的欠費(fèi)在很大程度上彌補(bǔ)了各企業(yè)因資金困難無法繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)形成的每月新欠。2002－2003年，分別完成年計(jì)劃繳費(fèi)任務(wù)154.76%和100.39%，保證了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的及時(shí)、足額入庫(kù)。
（六）財(cái)政部門社會(huì)保障基金管理機(jī)構(gòu)檢查調(diào)研情況
縣財(cái)政局嚴(yán)格按照上級(jí)財(cái)政部門的要求，認(rèn)真落實(shí)州財(cái)政局《轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部社會(huì)保障基金財(cái)政專戶管理暫行辦法的通知》精神，分別在國(guó)有商業(yè)銀行開設(shè)了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保障基金、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)基金、城市居民最低生活保障基金、國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)基金、離休干部醫(yī)療保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)、6個(gè)財(cái)政專戶，對(duì)基金進(jìn)行了核算管理，并認(rèn)真執(zhí)行《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》、《社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度》等財(cái)政法規(guī)，保證專戶社會(huì)保障基金的安全與完整。
1.社會(huì)保障基金財(cái)政專戶管理情況。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和方針政策，每月及時(shí)辦理社會(huì)保障資金的繳存、撥付業(yè)務(wù)，實(shí)行統(tǒng)一管理，按資金種類分別建帳，分賬核算，定期、不定期地向政府報(bào)告財(cái)政專戶的收支和結(jié)余情況，接受審計(jì)部門的審計(jì)和勞動(dòng)保障等主管部門及社會(huì)的監(jiān)督，經(jīng)常與銀行和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行對(duì)帳，核對(duì)財(cái)政專戶內(nèi)資金的收支和結(jié)余情況。社會(huì)保障基金財(cái)政專戶由出納、會(huì)計(jì)管理、印章分管、職責(zé)分明。財(cái)政專戶基金沒有截留、擠占、挪用和用于平衡財(cái)政預(yù)算，也沒有與其他預(yù)算內(nèi)外資金調(diào)劑使用。
2.社會(huì)保障基金財(cái)政專戶與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)票據(jù)傳遞情況。每月初，財(cái)政社保部門認(rèn)真審核社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上報(bào)的社會(huì)保險(xiǎn)基金使用計(jì)劃，審核無誤后，按時(shí)將基金撥付經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，兌現(xiàn)到保障對(duì)象，月終，各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按時(shí)將所收基金及利息，繳入財(cái)政專戶，財(cái)政部門及時(shí)做帳，季末，財(cái)政社保部門將財(cái)政專戶利息單，復(fù)印后交經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做帳，確?；鸾痤~一致。
(七)開戶銀行及發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用銀行檢查調(diào)研情況
開戶銀行在工作中，認(rèn)真組織財(cái)務(wù)人員及經(jīng)辦人學(xué)習(xí)文件精神，使其盡快熟悉業(yè)務(wù)，在受理各有關(guān)行政、企業(yè)、個(gè)體工商戶發(fā)放的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用時(shí)，做到配合單位，企業(yè)財(cái)務(wù)人員按時(shí)、按量、上劃和支會(huì)參保人員，在外地居住的離退休人員協(xié)助辦理銀行卡，款到及時(shí)入賬，保證異地人員支取生活費(fèi)及各項(xiàng)費(fèi)用。
(八)對(duì)郵政部門離退休費(fèi)用異地匯款業(yè)務(wù)檢查調(diào)研情況
郵政部門受理代匯款業(yè)務(wù)手續(xù)完備，嚴(yán)格按照郵政業(yè)務(wù)規(guī)章制度和業(yè)務(wù)操作流程開展工作。XX郵政異地匯款業(yè)務(wù)具有規(guī)范性和安全性。在自離退休人員生活費(fèi)發(fā)放以來，能夠嚴(yán)格按照郵政規(guī)章制度，按照與社保部門的協(xié)定開展工作，從未發(fā)生過故意拖欠離退休人員生活費(fèi)發(fā)放時(shí)限，故意拖欠匯款時(shí)間，沒有截留、擠占、挪用、貪污離退休費(fèi)用的情況。實(shí)現(xiàn)?？顚?chǔ)，開創(chuàng)業(yè)務(wù)存儲(chǔ)賬戶。使用匯款發(fā)放離退休人員生活費(fèi)時(shí)，存儲(chǔ)于我縣郵政儲(chǔ)蓄賬戶中，實(shí)行異地內(nèi)部業(yè)務(wù)結(jié)算。從而，保證完成了異地離退休人員生活費(fèi)的發(fā)放。多年來，我縣尚未發(fā)生過離退休人員有理由申告郵政部門的現(xiàn)象，真正體現(xiàn)了郵政部門離退休人員生活費(fèi)發(fā)放迅速、準(zhǔn)確、安全、方便，實(shí)現(xiàn)了既安全，又方便，既簡(jiǎn)單，又快捷，既保密，又守信，“人民郵政為人民的服務(wù)宗旨”。
二、主要做法
（一）建立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，我縣于2002年9月26日成立了由縣人民政府縣長(zhǎng)任主任，人事勞動(dòng)和社會(huì)保障、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政主要領(lǐng)導(dǎo)任副主任，民政、司法、藥監(jiān)辦、人行、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、地稅、總工會(huì)、煙草公司、一中、人民醫(yī)院、自來水廠、電力公司主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣級(jí)社會(huì)保障監(jiān)督委員會(huì)及其辦公室，并結(jié)合實(shí)際和工作需要，及時(shí)調(diào)整了委員會(huì)成員。辦公室指定專人負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，及時(shí)向委員會(huì)主任、副主任匯報(bào)工作進(jìn)展情況，解決工作中遇到的問題，做到主要領(lǐng)導(dǎo)直接抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、成員單位協(xié)同抓，確保了檢查調(diào)研工作的順利進(jìn)行。
（二）廣泛宣傳，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益
檢查組不論走到哪里，在工廠、在企業(yè)，都及時(shí)準(zhǔn)確地宣傳社會(huì)保障有關(guān)政策，特別是對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)于一些不理解社會(huì)保障政策的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，耐心、細(xì)致地講解有關(guān)政策，并贈(zèng)閱有關(guān)文件，組織人員到公共場(chǎng)所發(fā)放宣傳資料，增強(qiáng)了社會(huì)保障意識(shí)，維護(hù)了廣大職工的合法權(quán)益。
（三）加強(qiáng)協(xié)作，齊抓共管
積極配合稅務(wù)部門收繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，認(rèn)真核對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)，做到應(yīng)收盡收，共同制定清欠計(jì)劃，保證養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的及時(shí)、足額入庫(kù)；配合民政部門做好低保工作，保證低保資金的合理使用；配合銀行、郵政、財(cái)政部門管理好基金，保證基金的安全、完整和離退休人員工資的按時(shí)、足額發(fā)放。幾個(gè)部門齊抓共管，及時(shí)交換信息，相互溝通，為檢查調(diào)研工作提供了有力的保證。
（四）建立科學(xué)、規(guī)范的監(jiān)督機(jī)制，確保社會(huì)保障工作的順利實(shí)施
自稅務(wù)局承當(dāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)征收以來，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》及《實(shí)施辦法》管理基金，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線，地稅征收后進(jìn)入財(cái)政專戶，再由財(cái)政專戶劃撥養(yǎng)老金支出費(fèi)，其他保險(xiǎn)費(fèi)的支出都制定嚴(yán)格的管理辦法，避免基金的流失，確保了社會(huì)保障工作的順利實(shí)施。
三、存在的問題
（一）社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)問題突出
隨著“五大保險(xiǎn)”的全面開展，不同程度地影響了企業(yè)的繳費(fèi)能力，加之企業(yè)過分依賴“兩個(gè)確?！闭?，導(dǎo)致部分企業(yè)拖欠社會(huì)保險(xiǎn)問題日益突出。一方面，由于企業(yè)效益普遍不佳，無力繳納社會(huì)保險(xiǎn)，部分企業(yè)不僅未補(bǔ)繳欠費(fèi)，反而發(fā)生新的欠費(fèi)，造成惡性循環(huán)；另一方面，有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏公仆意識(shí)，無視職工利益，彰顯現(xiàn)實(shí)成績(jī)，以各種理由拒絕繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，致使養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)欠費(fèi)不斷加大。此外，盡管生育保險(xiǎn)基金額不大，但多數(shù)企業(yè)都因享受不到此項(xiàng)待遇而以各種理由拒絕繳納。
（二）社會(huì)保險(xiǎn)“續(xù)?！惫ぷ麟y度大
一是隨著縣內(nèi)企業(yè)改制步伐的加快，部份企業(yè)改制后，出現(xiàn)了大量的下崗失業(yè)人員，但由于政策上對(duì)“續(xù)保”缺少相應(yīng)的制衡機(jī)制，企業(yè)的大部分人員沒有及時(shí)續(xù)保，使參保人員流失較大；二是非國(guó)有企業(yè)還存在著勞動(dòng)用工不規(guī)范的問題，職工人數(shù)及工資總額難以核實(shí)，加之參保意識(shí)不強(qiáng)，企業(yè)雖然有很大的擴(kuò)面空間，但工作較難開展。
四、整改措施及下一步的工作重點(diǎn)
（一）整改措施
針對(duì)社會(huì)保障監(jiān)督檢查調(diào)研工作中出現(xiàn)的問題，我們進(jìn)行了認(rèn)真的疏理和分析研究，并制定了相應(yīng)的整改措施。社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)方面，一是利用會(huì)議形式，召集企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)人員、勞資人員進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的參保意識(shí)和繳費(fèi)意識(shí)；二是積極履行職責(zé)，社保機(jī)構(gòu)人員及時(shí)向地稅部門提供企業(yè)欠費(fèi)的相關(guān)資料和有關(guān)情況，社保機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)監(jiān)察、基金監(jiān)督、財(cái)政、地稅等部門組成工作組深入到欠費(fèi)企業(yè)，督促欠費(fèi)企業(yè)補(bǔ)繳欠費(fèi)；三是對(duì)欠費(fèi)大戶，且參保人員年齡已達(dá)到國(guó)家法定退休年齡的人員，采取“補(bǔ)一退一”的辦法，清欠歷年欠費(fèi)（例如：XX大理石廠、縣茶廠、雙龍茶廠）。
社會(huì)保險(xiǎn)“續(xù)?！狈矫?，一是加大城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及自謀職業(yè)者繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)權(quán)利和義務(wù)的宣傳力度，對(duì)與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系后的人員，按個(gè)體戶的性質(zhì)“接續(xù)”養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系；對(duì)不按時(shí)“接續(xù)”養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的人員，根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，逾期不予補(bǔ)繳中斷年度的養(yǎng)老金；二是定期不定期地對(duì)參保企業(yè)的職工人數(shù)和工資總額進(jìn)行稽核。查閱企業(yè)會(huì)計(jì)原始憑證后，凡發(fā)現(xiàn)企業(yè)有瞞報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)繳費(fèi)工資總額現(xiàn)象的，及時(shí)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
通過對(duì)全縣53戶企業(yè)進(jìn)行全面的社會(huì)保障監(jiān)督調(diào)研檢查，查出2002年度14戶參保單位少報(bào)，漏報(bào)或隱瞞繳費(fèi)工資總額2190330.50元，個(gè)人少報(bào)繳費(fèi)工資總額1622456.50元，因少報(bào)基數(shù)需補(bǔ)繳金額185234元，其中：養(yǎng)老保險(xiǎn)114244元，失業(yè)保險(xiǎn)22340.95元，醫(yī)療保險(xiǎn)42525.05元，工傷保險(xiǎn)3853元，生育保險(xiǎn)2271元。查出2003年度14戶參保單位少報(bào)、漏報(bào)繳費(fèi)工資總額6172599元，個(gè)人少報(bào)繳費(fèi)工資總額4097333元，因少報(bào)基數(shù)需補(bǔ)繳金額578458.15元，其中：養(yǎng)老保險(xiǎn)409856元，失業(yè)保險(xiǎn)48800.07元，醫(yī)療保險(xiǎn)98294.08元，工傷保險(xiǎn)13207元，生育保險(xiǎn)8301元。限期進(jìn)行整改的企業(yè)15戶，現(xiàn)已補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位11戶，補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)344028.91元。
（二）下一步的工作重點(diǎn)
依據(jù)《關(guān)于開展安全生產(chǎn)督查的通知》（鐵安辦明電[2016]19號(hào)）文件要求，現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：
一、工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作情況
2014年底成立了以開發(fā)區(qū)主任為組長(zhǎng)，副主任為副組長(zhǎng)，業(yè)務(wù)局負(fù)責(zé)人為成員的開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并且制定和完善了組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、成員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)管獨(dú)立機(jī)構(gòu)。14年12月份經(jīng)市編委辦審批成立了開發(fā)區(qū)安監(jiān)局，并且按要求配齊了安監(jiān)局5名工作人員，其中局長(zhǎng)1人，副局長(zhǎng)1人，成員3人，同時(shí)明確了工作職責(zé)。開發(fā)區(qū)在2016年全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，開展專項(xiàng)整治大檢查。開發(fā)區(qū)安監(jiān)局采取分組檢查、聯(lián)合檢查方式，開展專項(xiàng)整治工作大檢查。對(duì)開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)開展了百日安全生產(chǎn)大檢查、春季安全生產(chǎn)工作大檢查、冶金機(jī)械等行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查、汛期安全生產(chǎn)工作大檢查、粉塵作業(yè)和使用場(chǎng)所防范粉塵爆炸大檢查、防暑降溫工作大檢查、勞動(dòng)密集型和涉氨制冷型企業(yè)大檢查、2016年“春節(jié)”“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)檢查。共檢查企業(yè)219戶次，查出隱患76條，下達(dá)整改指令書21份，復(fù)查意見書11份，責(zé)令停產(chǎn)整頓通知書1份，聯(lián)合市安監(jiān)局對(duì)3戶重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了安全大檢查，發(fā)現(xiàn)隱患42條，下達(dá)責(zé)令整改指令書3份。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員配備情況
三、安全生產(chǎn)信息化工作開展情況
2013年11月，我市被確定為全省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)縣級(jí)之一。為全面做好試點(diǎn)工作，我市以**安全生產(chǎn)信息化監(jiān)管為載體，將全市99戶非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、工礦商貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)納入該平臺(tái)，逐步建立企業(yè)日常事故隱患自查、自改、自報(bào)工作機(jī)制，切實(shí)推動(dòng)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位由被動(dòng)接受安全監(jiān)管向主動(dòng)開展安全管理轉(zhuǎn)變。近兩年來，我市利用物聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)成功完成了對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的自查自收工作，建立隱患排查治理信息臺(tái)賬和重大隱患整改臺(tái)賬，對(duì)已經(jīng)完成整改的隱患，深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)核，對(duì)每月整改完畢的，加強(qiáng)跟蹤督辦，對(duì)于重大隱患，實(shí)施掛牌督辦，做到“五落實(shí)”。同時(shí)我局還聘請(qǐng)安全技術(shù)專家等專業(yè)知識(shí)人員對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查及指導(dǎo)。對(duì)尚未納入信息化平臺(tái)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)督促企業(yè)每月按時(shí)上報(bào)隱患排查治理情況，全面推進(jìn)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)中排查自查自報(bào)體系情況和統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)工作。
目前我市的執(zhí)法終端配備正在進(jìn)行當(dāng)中。
四、安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)情況
我市依據(jù)《**人民政府關(guān)于印發(fā)**安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理指導(dǎo)意見的通知》（鐵政發(fā)[2015]6號(hào)）文件，制定《**人民政府關(guān)于印發(fā)**安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作方案的通知》（開政發(fā)[2015]24），分別以市政府為主體，按照屬地管理原則制作橫向網(wǎng)格，并且以市政府有直接監(jiān)管對(duì)象的部門，網(wǎng)格化為行業(yè)主管部門的負(fù)責(zé)人，監(jiān)管負(fù)責(zé)人是管管部門分管負(fù)責(zé)人，聯(lián)系人是分管行業(yè)的股長(zhǎng)或具體工作人員的縱向網(wǎng)格。網(wǎng)格化管理工是推動(dòng)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”工作職責(zé)及進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的一種手段。目前為止，我市已經(jīng)完成以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、濱水新城管委會(huì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨委、政府為主體的橫向網(wǎng)格，完成九成以上的市政府有直接監(jiān)管對(duì)象的部門的縱向網(wǎng)格，我市預(yù)計(jì)在2016年上半年，完成全市網(wǎng)格化管理的建立工作。
匯報(bào)材料
今年以來，鎮(zhèn)黨委、政府以市委八屆七次全會(huì)和縣委七屆七次全會(huì)精神為指針，按照“適應(yīng)新形勢(shì)，抓住新機(jī)遇，再上新水平”的要求，緊緊圍繞縣委總體工作思路，按照實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”的要求，確定了“立足農(nóng)民增收，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；立足工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，加大招商引資和固定資產(chǎn)投入力度，培育壯大優(yōu)勢(shì)行業(yè)；立足小城鎮(zhèn)建設(shè)，繁榮發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量”的指導(dǎo)思想。圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任本稿件版權(quán)屬于秘書網(wǎng)，請(qǐng)登陸原創(chuàng)網(wǎng)站查看更多文章化管理，截止到月底，重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目進(jìn)展順利，均達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。
一、—月份主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況及到月底預(yù)計(jì)完成情況
國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成萬元，占年計(jì)劃，同比增長(zhǎng)；固定資產(chǎn)投入完成萬元，占年計(jì)劃，同比增長(zhǎng)；招商引資完成萬元，占年計(jì)劃，同比增長(zhǎng)；農(nóng)民人均純收入完成元，占年計(jì)劃，同比增長(zhǎng)。
預(yù)計(jì)到月底，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值可完成萬元，占年計(jì)劃，同比增長(zhǎng)；固定資產(chǎn)投入將完成萬元，占年計(jì)劃，同比增長(zhǎng)；招商引資將完成萬元，占年計(jì)劃，同比增長(zhǎng)；農(nóng)民人均純收入將完成元，占年計(jì)劃，同比增長(zhǎng)。
二、縣級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)展情況
天津市建華頁巖磚制品有限公司，計(jì)劃投資萬元，新建第二條紫砂頁巖磚生產(chǎn)線。預(yù)計(jì)年生產(chǎn)頁巖磚能力億塊，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值萬元，利稅萬元。目前由于資金不能到位，整體工程暫時(shí)擱淺。下半年計(jì)劃多方籌措資金，力爭(zhēng)年內(nèi)動(dòng)工第二條紫砂頁巖磚生產(chǎn)線。
三、鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作落實(shí)情況
（一）突出大多數(shù)農(nóng)民的均衡增收，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上實(shí)現(xiàn)新的突破。
我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)圍繞科技興民、養(yǎng)殖富民、產(chǎn)糧安民、調(diào)整強(qiáng)民的指導(dǎo)思想，以優(yōu)化推廣新品種為切入點(diǎn)，不斷加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程得到進(jìn)一步加快。
⒈加大政策引導(dǎo)扶持力度，發(fā)揮政府職能作用，進(jìn)一步抓好種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。穩(wěn)定糧田面積，現(xiàn)有小麥萬畝，較去年增加萬畝，由于加強(qiáng)田間管理，小麥長(zhǎng)勢(shì)良好，預(yù)計(jì)單產(chǎn)可達(dá)公斤，全鎮(zhèn)總產(chǎn)量可達(dá)噸。在李四前、李四辛、小蘆莊等村完成優(yōu)質(zhì)水稻種植畝。在蒙辛莊、豐富村、東草場(chǎng)等村新發(fā)展種植油豆畝，投資萬元。在薊縣地區(qū)獨(dú)家引進(jìn)耐貯運(yùn)、保鮮性高的扁葉蔥新品種，已經(jīng)在東太河村完成畝育苗種植試驗(yàn)。金世紀(jì)苗木中心，投資萬元進(jìn)行擴(kuò)建，新發(fā)展紅櫨、千頭椿等新品苗木畝。
⒉以高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)為載體，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，進(jìn)一步壯大養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模。在大楊各莊村北占地畝，擬建奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)，初步計(jì)劃投資萬元、存欄奶牛頭，目前場(chǎng)地已經(jīng)落實(shí)，資金正陸續(xù)到位，正在按照縣農(nóng)委的要求，以市級(jí)示范小區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格設(shè)計(jì)，計(jì)劃下半年施工建設(shè)。新建東草場(chǎng)生豬養(yǎng)殖小區(qū)，采用棚室養(yǎng)殖，計(jì)劃投資萬元，已完成投資萬元，工程進(jìn)半正在施工中。李四前生豬養(yǎng)殖基地，計(jì)劃投資萬元，現(xiàn)已完成投資萬元，存欄生豬頭。新建少林口肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)，現(xiàn)已完成投資萬元，占地畝，目前已存欄肉牛頭。京漁水產(chǎn)品養(yǎng)殖中心，投資萬元擴(kuò)建養(yǎng)殖暖棚個(gè)，占地畝，新增甲魚養(yǎng)殖只。
⒊按照市政府“”培訓(xùn)規(guī)劃，我鎮(zhèn)今年綠證培訓(xùn)工作全面完成。先后舉辦了由中國(guó)植棉協(xié)會(huì)霸州分會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉乃芳老師主講的棉花栽培技術(shù)，參訓(xùn)人員人；舉辦了由天津農(nóng)學(xué)院王學(xué)玲教授主講的生豬養(yǎng)殖培訓(xùn)班，參訓(xùn)人員人；舉辦了由薊縣農(nóng)業(yè)局高級(jí)農(nóng)藝師劉賀學(xué)主講的“六寸紅”金玉都辣椒栽培技術(shù)培訓(xùn)班，參訓(xùn)人員人，圓滿完成了個(gè)綠證的培訓(xùn)任務(wù)，為農(nóng)民更好地投身種養(yǎng)業(yè)打下了一定的理論功底。
⒋加快發(fā)展各類流通服務(wù)組織。首先是成立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的組織、規(guī)劃、引導(dǎo)和實(shí)施工作。新成立了富康養(yǎng)殖協(xié)會(huì)下倉(cāng)技術(shù)服務(wù)站和蒙技術(shù)服務(wù)站，實(shí)行送料上門、送藥上門、防疫指導(dǎo)上門、售后服務(wù)上門“四上門”和傳授技術(shù)免費(fèi)、提供信息免費(fèi)、化驗(yàn)剖檢免費(fèi)“三免費(fèi)”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，拉動(dòng)更多農(nóng)民進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化體系。
⒌全力抓好京津風(fēng)沙源治理和植樹造林工程，更好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境。到目前為止已投資萬元，在劉廠莊、大楊各莊等村新發(fā)展退耕還林畝。并且按照市縣的統(tǒng)一安排，投資萬元，在退耕還林地塊打井配套眼，鋪設(shè)節(jié)水管道米。全鎮(zhèn)完成四旁植樹萬株，重點(diǎn)是綠化軍薊路、倉(cāng)永路、楊玉路等主要干線的放射渠路，共計(jì)條全長(zhǎng)米，總投資萬元。
⒍根據(jù)縣政府關(guān)于緊急除治美國(guó)白蛾會(huì)議精神，及時(shí)組成領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，針對(duì)我鎮(zhèn)病蟲害的發(fā)生情況，于月日組織四個(gè)稿件版權(quán)屬于秘書網(wǎng)，請(qǐng)登陸原創(chuàng)網(wǎng)站查看更多文章除治小組，對(duì)全鎮(zhèn)個(gè)村、所學(xué)校及州河、薊運(yùn)河、蘭泉河米堤埝共計(jì)萬株樹木進(jìn)行統(tǒng)一打藥，共利用天時(shí)間，投資萬元，按規(guī)定提前完成了除治任務(wù)，達(dá)到了驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
⒎以提高全鎮(zhèn)農(nóng)田的排澇和抗旱能力為目標(biāo)，大力加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。到目前，全鎮(zhèn)各村已完成支渠清淤米動(dòng)土萬方，挖斗渠米動(dòng)土萬方，新打配機(jī)井眼，蹲變壓器臺(tái)，架低壓線米，購(gòu)防滲管道萬米，總投資達(dá)萬元，更好地保障了全鎮(zhèn)種植業(yè)生產(chǎn)需要。
（二）做大做強(qiáng)特色工業(yè)，在工業(yè)化上實(shí)現(xiàn)新的突破。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要體現(xiàn)，也是增加農(nóng)民收入的重要途徑。總的講，我鎮(zhèn)在工業(yè)發(fā)展上有一定基礎(chǔ)，比如服裝、面粉、頁巖磚等企業(yè)都有一定的規(guī)模。按照縣委提出的“大力推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化”的要求，我鎮(zhèn)立足工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，通過廣泛招商引資，盤活存量資產(chǎn)，搞好嫁接改造，抓好新項(xiàng)目建設(shè)，加快技改聯(lián)合，工業(yè)企業(yè)運(yùn)行效益進(jìn)一步提高。到月底，全鎮(zhèn)工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值萬元、銷售收入萬元、利潤(rùn)萬元、增加值萬元，分別占年計(jì)劃、、、，同比分別增長(zhǎng)、、、。重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行情況：
⒈天津興盛糧油工貿(mào)有限公司瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，新建精米加工廠，投資萬元，其中由內(nèi)蒙古益佳糧油工貿(mào)有限公司引資萬元，新建廠房平方米，購(gòu)置年加工萬噸的日本進(jìn)口精米加工生產(chǎn)線一條，到月底共完成產(chǎn)值萬元，銷售收入萬元，利稅萬元，增加值萬元。
⒉華新漁業(yè)用品有限公司為進(jìn)一步提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，投資萬元，其中由北京漁業(yè)制品外貿(mào)公司引資萬元，擴(kuò)建車間平方米，更新設(shè)備臺(tái)套，新增頭盔安全帶產(chǎn)品，到月底完成產(chǎn)值萬元，銷售收入萬元，創(chuàng)利稅萬元，實(shí)現(xiàn)增加值萬元。
⒊天津遠(yuǎn)征工藝品有限公司屬新建企業(yè)，投資萬元，其中由內(nèi)蒙古赤峰市引資萬元，新建廠房平米，購(gòu)置葦簾紡織機(jī)臺(tái)套，產(chǎn)品全部出口日本。預(yù)計(jì)年可創(chuàng)產(chǎn)值萬元，利稅萬元，實(shí)現(xiàn)增加值萬元。
⒋天津宏茂工藝品有限公司為擴(kuò)大現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模，投資萬元（由內(nèi)蒙古進(jìn)出口有限公司引資萬元）對(duì)企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)建，其中基礎(chǔ)工程投資萬元，；投資萬元新建平方米的大型庫(kù)房一座；投資萬元購(gòu)置日本先進(jìn)竹絲機(jī)臺(tái)，以生產(chǎn)新產(chǎn)品竹簾。到月底完成產(chǎn)值萬元，銷售收入萬元，創(chuàng)利稅萬元，實(shí)現(xiàn)增加值萬元。
⒌下倉(cāng)制磚廠為提高產(chǎn)品質(zhì)量、滿足市場(chǎng)需求，投資萬元，其中由寶坻區(qū)引資萬元，改造窯體，更新制磚設(shè)備，預(yù)計(jì)年可創(chuàng)產(chǎn)值萬元，利稅萬元，實(shí)現(xiàn)增加值萬元。
⒍天津澳蒙制衣有限公司是我鎮(zhèn)的骨干企業(yè)、全縣三十強(qiáng)企業(yè)之一，為進(jìn)一步樹立企業(yè)形象，改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，上半年投資萬元，對(duì)車間水電、門窗進(jìn)行修整更換，并對(duì)廠區(qū)進(jìn)行了綠化美化，有效地促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展，在供貨日本的同時(shí)，訂單已逐步打入了西歐、北美等市場(chǎng)。到月底，共生產(chǎn)各類服裝萬件，完成產(chǎn)值萬元，銷售收入萬元，創(chuàng)利稅萬元，實(shí)現(xiàn)增加值萬元。
此外，為落實(shí)天津市農(nóng)村勞動(dòng)力“”培訓(xùn)工程計(jì)劃，全面推動(dòng)我鎮(zhèn)“藍(lán)色證書”培訓(xùn)工作。我鎮(zhèn)被批準(zhǔn)為全縣個(gè)具有培訓(xùn)資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。按照今年的培訓(xùn)計(jì)劃，到月底，已完成職業(yè)資格培訓(xùn)人，占計(jì)劃的；在崗職業(yè)資格培訓(xùn)人，占計(jì)劃；企業(yè)在崗職工專項(xiàng)培訓(xùn)完成人，占計(jì)劃的；農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)，月份計(jì)劃全部完成。
（三）突出小城鎮(zhèn)建設(shè)的載體功能，在城鎮(zhèn)化上實(shí)現(xiàn)新的突破。
城鎮(zhèn)化水平，是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。加快城鎮(zhèn)化步伐，是改變二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村發(fā)展的重要途徑。今年以來，我鎮(zhèn)按照高起點(diǎn)規(guī)劃，高水平設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理的要求，大力加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，努力把下倉(cāng)鎮(zhèn)建成薊縣的南部重鎮(zhèn)，建成美麗繁華的“南大門”。
⒈小城鎮(zhèn)建設(shè)工程。今年以來，按照“突出一個(gè)重點(diǎn)，開發(fā)兩條公路，完善三個(gè)小區(qū)，繁榮九個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”發(fā)展思路。分步實(shí)施平房改造工程，大力發(fā)展商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施。截止到目前，在津圍公路兩側(cè)及下倉(cāng)主街、大楊家莊商貿(mào)區(qū)、東草場(chǎng)商貿(mào)區(qū)正在進(jìn)行的商貿(mào)建筑有家，建筑面積平方米，總投資達(dá)到萬元。
⒉投資萬元新建大仇中小和大楊中小教學(xué)樓兩棟，建筑面積平方米；投資萬元新建下倉(cāng)高中宿舍樓及餐廳平米；投資萬元貫通了下倉(cāng)主街兩側(cè)排水管道工程。
⒊多方籌措資金，大修倉(cāng)永路西段、三岔口至橋頭莊鄉(xiāng)村公路米，總投資萬元，目前工程已經(jīng)進(jìn)半，預(yù)計(jì)月中旬可竣工通車。
⒋通過加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，商貿(mào)、交通等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，在此帶動(dòng)下，全鎮(zhèn)新發(fā)展運(yùn)輸、修理、餐飲、加工等個(gè)體工商戶家，累計(jì)達(dá)到家；新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)家，累計(jì)達(dá)到家；新增注冊(cè)資金萬元，累計(jì)達(dá)到萬元；從業(yè)人員新增人，全鎮(zhèn)達(dá)到人；創(chuàng)增加值達(dá)到萬元。
四、存在問題和建議
存在的問題是：
⒈農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)掌握不準(zhǔn)，信息不靈，種植業(yè)缺乏名特優(yōu)新品種，部分農(nóng)民只是簡(jiǎn)單的擴(kuò)大種植規(guī)模，盲從現(xiàn)象普遍存在。養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較為零散，高標(biāo)準(zhǔn)、大規(guī)模的養(yǎng)殖小區(qū)相對(duì)較少，很多農(nóng)業(yè)定單信用程度較低，坑農(nóng)事件時(shí)有發(fā)生。
⒉企業(yè)發(fā)展后勁不足，資金周轉(zhuǎn)不靈?？萍妓降?，產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才饋乏，缺少高層次技術(shù)和管理人才。
⒊在小城鎮(zhèn)建設(shè)上，占地審批等有關(guān)的政策不夠優(yōu)惠，手續(xù)比較繁瑣，而且難度較大，在一定程度上影響了小城鎮(zhèn)建設(shè)的快速發(fā)展。
建議是：
⒈在全縣能建成幾個(gè)信用高、效益好的大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民自主調(diào)整，解決農(nóng)民種養(yǎng)的后顧之憂。
⒉以全縣的形式加大招商引資力度，大力加強(qiáng)投資的環(huán)境建設(shè)，并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)惠政策，吸引外埠資金進(jìn)入我縣發(fā)展一二三產(chǎn)業(yè)。
⒊希望縣工商、稅務(wù)、土地等有關(guān)部門能真正簡(jiǎn)化審批手續(xù)，酌情降低稅費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)造起個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。比如我鎮(zhèn)有很大一部分個(gè)體運(yùn)輸戶，由于費(fèi)用問題，所購(gòu)車輛均上了外地牌照。
五、下步打算和措施
在第一產(chǎn)業(yè)上：一是要大力發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物，積極推廣名特優(yōu)新品種。計(jì)劃月份召開耐貯運(yùn)、保鮮性高的扁葉蔥新品種現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣種植畝，畝可獲利潤(rùn)元以上。另一方面要繼續(xù)擴(kuò)大畜禽養(yǎng)殖業(yè)的現(xiàn)有規(guī)模，改良品種，增加出欄數(shù)量。加快大楊各莊村奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，由漢沽區(qū)引資萬元，占地畝，存欄奶牛頭。金蘆種雞孵化廠，計(jì)劃投資萬元，引進(jìn)先進(jìn)孵化設(shè)備臺(tái)套，擴(kuò)建廠房平米。
一、—月份主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況及到月底預(yù)計(jì)完成情況
國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成萬元，占年計(jì)劃，同比增長(zhǎng)；固定資產(chǎn)投入完成萬元，占年計(jì)劃，同比增長(zhǎng)；招商引資完成萬元，占年計(jì)劃，同比增長(zhǎng)；農(nóng)民人均純收入完成元，占年計(jì)劃，同比增長(zhǎng)。
預(yù)計(jì)到月底，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值可完成萬元，占年計(jì)劃，同比增長(zhǎng)；固定資產(chǎn)投入將完成萬元，占年計(jì)劃，同比增長(zhǎng)；招商引資將完成萬元，占年計(jì)劃，同比增長(zhǎng)；農(nóng)民人均純收入將完成元，占年計(jì)劃，同比增長(zhǎng)。
二、縣級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)展情況
天津市建華頁巖磚制品有限公司，計(jì)劃投資萬元，新建第二條紫砂頁巖磚生產(chǎn)線。預(yù)計(jì)年生產(chǎn)頁巖磚能力億塊，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值萬元，利稅萬元。目前由于資金不能到位，整體工程暫時(shí)擱淺。下半年計(jì)劃多方籌措資金，力爭(zhēng)年內(nèi)動(dòng)工第二條紫砂頁巖磚生產(chǎn)線。
三、鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作落實(shí)情況
（一）突出大多數(shù)農(nóng)民的均衡增收，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上實(shí)現(xiàn)新的突破。
我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)圍繞科技興民、養(yǎng)殖富民、產(chǎn)糧安民、調(diào)整強(qiáng)民的指導(dǎo)思想，以優(yōu)化推廣新品種為切入點(diǎn)，不斷加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程得到進(jìn)一步加快。
⒈加大政策引導(dǎo)扶持力度，發(fā)揮政府職能作用，進(jìn)一步抓好種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。穩(wěn)定糧田面積，現(xiàn)有小麥萬畝，較去年增加萬畝，由于加強(qiáng)田間管理，小麥長(zhǎng)勢(shì)良好，預(yù)計(jì)單產(chǎn)可達(dá)公斤，全鎮(zhèn)總產(chǎn)量可達(dá)噸。在李四前、李四辛、小蘆莊等村完成優(yōu)質(zhì)水稻種植畝。在蒙辛莊、豐富村、東草場(chǎng)等村新發(fā)展種植油豆畝，投資萬元。在薊縣地區(qū)獨(dú)家引進(jìn)耐貯運(yùn)、保鮮性高的扁葉蔥新品種，已經(jīng)在東太河村完成畝育苗種植試驗(yàn)。金世紀(jì)苗木中心，投資萬元進(jìn)行擴(kuò)建，新發(fā)展紅櫨、千頭椿等新品苗木畝。
⒉以高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)為載體，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，進(jìn)一步壯大養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模。在大楊各莊村北占地畝，擬建奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)，初步計(jì)劃投資萬元、存欄奶牛頭，目前場(chǎng)地已經(jīng)落實(shí)，資金正陸續(xù)到位，正在按照縣農(nóng)委的要求，以市級(jí)示范小區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格設(shè)計(jì)，計(jì)劃下半年施工建設(shè)。新建東草場(chǎng)生豬養(yǎng)殖小區(qū)，采用棚室養(yǎng)殖，計(jì)劃投資萬元，已完成投資萬元，工程進(jìn)半正在施工中。李四前生豬養(yǎng)殖基地，計(jì)劃投資萬元，現(xiàn)已完成投資萬元，存欄生豬頭。新建少林口肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)，現(xiàn)已完成投資萬元，占地畝，目前已存欄肉牛頭。京漁水產(chǎn)品養(yǎng)殖中心，投資萬元擴(kuò)建養(yǎng)殖暖棚個(gè)，占地畝，新增甲魚養(yǎng)殖只。
⒊按照市政府“”培訓(xùn)規(guī)劃，我鎮(zhèn)今年綠證培訓(xùn)工作全面完成。先后舉辦了由中國(guó)植棉協(xié)會(huì)霸州分會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉乃芳老師主講的棉花栽培技術(shù)，參訓(xùn)人員人；舉辦了由天津農(nóng)學(xué)院王學(xué)玲教授主講的生豬養(yǎng)殖培訓(xùn)班，參訓(xùn)人員人；舉辦了由薊縣農(nóng)業(yè)局高級(jí)農(nóng)藝師劉賀學(xué)主講的“六寸紅”金玉都辣椒栽培技術(shù)培訓(xùn)班，參訓(xùn)人員人，圓滿完成了個(gè)綠證的培訓(xùn)任務(wù)，為農(nóng)民更好地投身種養(yǎng)業(yè)打下了一定的理論功底。
⒋加快發(fā)展各類流通服務(wù)組織。首先是成立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的組織、規(guī)劃、引導(dǎo)和實(shí)施工作。新成立了富康養(yǎng)殖協(xié)會(huì)下倉(cāng)技術(shù)服務(wù)站和蒙技術(shù)服務(wù)站，實(shí)行送料上門、送藥上門、防疫指導(dǎo)上門、售后服務(wù)上門“四上門”和傳授技術(shù)免費(fèi)、提供信息免費(fèi)、化驗(yàn)剖檢免費(fèi)“三免費(fèi)”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，拉動(dòng)更多農(nóng)民進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化體系。
⒌全力抓好京津風(fēng)沙源治理和植樹造林工程，更好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境。到目前為止已投資萬元，在劉廠莊、大楊各莊等村新發(fā)展退耕還林畝。并且按照市縣的統(tǒng)一安排，投資萬元，在退耕還林地塊打井配套眼，鋪設(shè)節(jié)水管道米。全鎮(zhèn)完成四旁植樹萬株，重點(diǎn)是綠化軍薊路、倉(cāng)永路、楊玉路等主要干線的放射渠路，共計(jì)條全長(zhǎng)米，總投資萬元。
⒍根據(jù)縣政府關(guān)于緊急除治美國(guó)白蛾會(huì)議精神，及時(shí)組成領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，針對(duì)我鎮(zhèn)病蟲害的發(fā)生情況，于月日組織四個(gè)稿件版權(quán)屬于秘書網(wǎng)，請(qǐng)登陸原創(chuàng)網(wǎng)站查看更多文章除治小組，對(duì)全鎮(zhèn)個(gè)村、所學(xué)校及州河、薊運(yùn)河、蘭泉河米堤埝共計(jì)萬株樹木進(jìn)行統(tǒng)一打藥，共利用天時(shí)間，投資萬元，按規(guī)定提前完成了除治任務(wù)，達(dá)到了驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
⒎以提高全鎮(zhèn)農(nóng)田的排澇和抗旱能力為目標(biāo)，大力加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。到目前，全鎮(zhèn)各村已完成支渠清淤米動(dòng)土萬方，挖斗渠米動(dòng)土萬方，新打配機(jī)井眼，蹲變壓器臺(tái)，架低壓線米，購(gòu)防滲管道萬米，總投資達(dá)萬元，更好地保障了全鎮(zhèn)種植業(yè)生產(chǎn)需要。
（二）做大做強(qiáng)特色工業(yè)，在工業(yè)化上實(shí)現(xiàn)新的突破。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要體現(xiàn)，也是增加農(nóng)民收入的重要途徑?？偟闹v，我鎮(zhèn)在工業(yè)發(fā)展上有一定基礎(chǔ)，比如服裝、面粉、頁巖磚等企業(yè)都有一定的規(guī)模。按照縣委提出的“大力推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化”的要求，我鎮(zhèn)立足工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，通過廣泛招商引資，盤活存量資產(chǎn)，搞好嫁接改造，抓好新項(xiàng)目建設(shè)，加快技改聯(lián)合，工業(yè)企業(yè)運(yùn)行效益進(jìn)一步提高。到月底，全鎮(zhèn)工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值萬元、銷售收入萬元、利潤(rùn)萬元、增加值萬元，分別占年計(jì)劃、、、，同比分別增長(zhǎng)、、、。重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行情況：
⒈天津興盛糧油工貿(mào)有限公司瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，新建精米加工廠，投資萬元，其中由內(nèi)蒙古益佳糧油工貿(mào)有限公司引資萬元，新建廠房平方米，購(gòu)置年加工萬噸的日本進(jìn)口精米加工生產(chǎn)線一條，到月底共完成產(chǎn)值萬元，銷售收入萬元，利稅萬元，增加值萬元。
⒉華新漁業(yè)用品有限公司為進(jìn)一步提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，投資萬元，其中由北京漁業(yè)制品外貿(mào)公司引資萬元，擴(kuò)建車間平方米，更新設(shè)備臺(tái)套，新增頭盔安全帶產(chǎn)品，到月底完成產(chǎn)值萬元，銷售收入萬元，創(chuàng)利稅萬元，實(shí)現(xiàn)增加值萬元。
⒊天津遠(yuǎn)征工藝品有限公司屬新建企業(yè)，投資萬元，其中由內(nèi)蒙古赤峰市引資萬元，新建廠房平米，購(gòu)置葦簾紡織機(jī)臺(tái)套，產(chǎn)品全部出口日本。預(yù)計(jì)年可創(chuàng)產(chǎn)值萬元，利稅萬元，實(shí)現(xiàn)增加值萬元。
⒋天津宏茂工藝品有限公司為擴(kuò)大現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模，投資萬元（由內(nèi)蒙古進(jìn)出口有限公司引資萬元）對(duì)企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)建，其中基礎(chǔ)工程投資萬元，；投資萬元新建平方米的大型庫(kù)房一座；投資萬元購(gòu)置日本先進(jìn)竹絲機(jī)臺(tái)，以生產(chǎn)新產(chǎn)品竹簾。到月底完成產(chǎn)值萬元，銷售收入萬元，創(chuàng)利稅萬元，實(shí)現(xiàn)增加值萬元。
⒌下倉(cāng)制磚廠為提高產(chǎn)品質(zhì)量、滿足市場(chǎng)需求，投資萬元，其中由寶坻區(qū)引資萬元，改造窯體，更新制磚設(shè)備，預(yù)計(jì)年可創(chuàng)產(chǎn)值萬元，利稅萬元，實(shí)現(xiàn)增加值萬元。
⒍天津澳蒙制衣有限公司是我鎮(zhèn)的骨干企業(yè)、全縣三十強(qiáng)企業(yè)之一，為進(jìn)一步樹立企業(yè)形象，改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，上半年投資萬元，對(duì)車間水電、門窗進(jìn)行修整更換，并對(duì)廠區(qū)進(jìn)行了綠化美化，有效地促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展，在供貨日本的同時(shí)，訂單已逐步打入了西歐、北美等市場(chǎng)。到月底，共生產(chǎn)各類服裝萬件，完成產(chǎn)值萬元，銷售收入萬元，創(chuàng)利稅萬元，實(shí)現(xiàn)增加值萬元。
此外，為落實(shí)天津市農(nóng)村勞動(dòng)力“”培訓(xùn)工程計(jì)劃，全面推動(dòng)我鎮(zhèn)“藍(lán)色證書”培訓(xùn)工作。我鎮(zhèn)被批準(zhǔn)為全縣個(gè)具有培訓(xùn)資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。按照今年的培訓(xùn)計(jì)劃，到月底，已完成職業(yè)資格培訓(xùn)人，占計(jì)劃的；在崗職業(yè)資格培訓(xùn)人，占計(jì)劃；企業(yè)在崗職工專項(xiàng)培訓(xùn)完成人，占計(jì)劃的；農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)，月份計(jì)劃全部完成。
（三）突出小城鎮(zhèn)建設(shè)的載體功能，在城鎮(zhèn)化上實(shí)現(xiàn)新的突破。
城鎮(zhèn)化水平，是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。加快城鎮(zhèn)化步伐，是改變二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村發(fā)展的重要途徑。今年以來，我鎮(zhèn)按照高起點(diǎn)規(guī)劃，高水平設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理的要求，大力加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，努力把下倉(cāng)鎮(zhèn)建成薊縣的南部重鎮(zhèn)，建成美麗繁華的“南大門”。
⒈小城鎮(zhèn)建設(shè)工程。今年以來，按照“突出一個(gè)重點(diǎn)，開發(fā)兩條公路，完善三個(gè)小區(qū)，繁榮九個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”發(fā)展思路。分步實(shí)施平房改造工程，大力發(fā)展商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施。截止到目前，在津圍公路兩側(cè)及下倉(cāng)主街、大楊家莊商貿(mào)區(qū)、東草場(chǎng)商貿(mào)區(qū)正在進(jìn)行的商貿(mào)建筑有家，建筑面積平方米，總投資達(dá)到萬元。
⒉投資萬元新建大仇中小和大楊中小教學(xué)樓兩棟，建筑面積平方米；投資萬元新建下倉(cāng)高中宿舍樓及餐廳平米；投資萬元貫通了下倉(cāng)主街兩側(cè)排水管道工程。
⒊多方籌措資金，大修倉(cāng)永路西段、三岔口至橋頭莊鄉(xiāng)村公路米，總投資萬元，目前工程已經(jīng)進(jìn)半，預(yù)計(jì)月中旬可竣工通車。
⒋通過加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，商貿(mào)、交通等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，在此帶動(dòng)下，全鎮(zhèn)新發(fā)展運(yùn)輸、修理、餐飲、加工等個(gè)體工商戶家，累計(jì)達(dá)到家；新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)家，累計(jì)達(dá)到家；新增注冊(cè)資金萬元，累計(jì)達(dá)到萬元；從業(yè)人員新增人，全鎮(zhèn)達(dá)到人；創(chuàng)增加值達(dá)到萬元。
四、存在問題和建議
存在的問題是：
⒈農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)掌握不準(zhǔn)，信息不靈，種植業(yè)缺乏名特優(yōu)新品種，部分農(nóng)民只是簡(jiǎn)單的擴(kuò)大種植規(guī)模，盲從現(xiàn)象普遍存在。養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較為零散，高標(biāo)準(zhǔn)、大規(guī)模的養(yǎng)殖小區(qū)相對(duì)較少，很多農(nóng)業(yè)定單信用程度較低，坑農(nóng)事件時(shí)有發(fā)生。
⒉企業(yè)發(fā)展后勁不足，資金周轉(zhuǎn)不靈?？萍妓降?，產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才饋乏，缺少高層次技術(shù)和管理人才。
⒊在小城鎮(zhèn)建設(shè)上，占地審批等有關(guān)的政策不夠優(yōu)惠，手續(xù)比較繁瑣，而且難度較大，在一定程度上影響了小城鎮(zhèn)建設(shè)的快速發(fā)展。
建議是：
⒈在全縣能建成幾個(gè)信用高、效益好的大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民自主調(diào)整，解決農(nóng)民種養(yǎng)的后顧之憂。
⒉以全縣的形式加大招商引資力度，大力加強(qiáng)投資的環(huán)境建設(shè)，并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)惠政策，吸引外埠資金進(jìn)入我縣發(fā)展一二三產(chǎn)業(yè)。
⒊希望縣工商、稅務(wù)、土地等有關(guān)部門能真正簡(jiǎn)化審批手續(xù)，酌情降低稅費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)造起個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。比如我鎮(zhèn)有很大一部分個(gè)體運(yùn)輸戶，由于費(fèi)用問題，所購(gòu)車輛均上了外地牌照。
五、下步打算和措施
在第一產(chǎn)業(yè)上：一是要大力發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物，積極推廣名特優(yōu)新品種。計(jì)劃月份召開耐貯運(yùn)、保鮮性高的扁葉蔥新品種現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，原創(chuàng)：推廣種植畝，畝可獲利潤(rùn)元以上。另一方面要繼續(xù)擴(kuò)大畜禽養(yǎng)殖業(yè)的現(xiàn)有規(guī)模，改良品種，增加出欄數(shù)量。加快大楊各莊村奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，由漢沽區(qū)引資萬元，占地畝，存欄奶牛頭。金蘆種雞孵化廠，計(jì)劃投資萬元，引進(jìn)先進(jìn)孵化設(shè)備臺(tái)套，擴(kuò)建廠房平米。
市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作督查匯報(bào)材料：
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，各街道辦事處，市政府有關(guān)部門，市屬、駐市有關(guān)單位：
7月20日至24日，市政府組織3個(gè)督查組，采取聽匯報(bào)、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)等方式方法，對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和市供電公司、市工商局、市農(nóng)機(jī)局、市交通局、市經(jīng)貿(mào)委、市質(zhì)監(jiān)局、市水利局、市東山工業(yè)管理區(qū)、市龍嶺工業(yè)管理區(qū)、市規(guī)劃建設(shè)局、市公安局、市公安交管大隊(duì)、市公安消防大隊(duì)、市教育局等14個(gè)部門和單位今年以來的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作情況進(jìn)行了督查?，F(xiàn)將督查情況通報(bào)如下：
一、基本情況
(一)思想認(rèn)識(shí)方面。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)普遍對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作高度重視，按照市委、市政府《關(guān)于安全監(jiān)管工作的意見》和今年“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)特別是安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育“三項(xiàng)行動(dòng)”的要求，結(jié)合實(shí)際組織實(shí)施。隆木、橫市、麻雙、十八塘、鳳崗、橫寨、赤土、龍回、蓉江、東山等鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)及市經(jīng)貿(mào)委、市公安交管大隊(duì)、市規(guī)劃建設(shè)局較好地堅(jiān)持安全生產(chǎn)例會(huì)制度，對(duì)安全生產(chǎn)工作做到有部署。
(二)工作責(zé)任制方面。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門、各單位普遍依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，圍繞安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，以下達(dá)文件、簽訂責(zé)任狀等方式，層層明確工作責(zé)任制。市經(jīng)貿(mào)委、市東山工業(yè)園管理區(qū)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、一般干部蹲點(diǎn)具體企業(yè)的方法落實(shí)全員工作責(zé)任制;市龍嶺工業(yè)管理區(qū)與園區(qū)每個(gè)企業(yè)簽訂安全責(zé)任狀;市教育局在全系統(tǒng)實(shí)行了學(xué)校安全“一票否決”制。
(三)工作計(jì)劃安排方面。大多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門和單位能根據(jù)市政府和上級(jí)主管部門的有關(guān)工作部署和要求，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作做到了既有年度、季度的全面安排，也有針對(duì)某一項(xiàng)工作、某一問題、某一薄弱環(huán)節(jié)、某一特定領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)整頓治理的具體布置。市公安交管大隊(duì)、市規(guī)劃建設(shè)局能緊跟動(dòng)態(tài)變化情況，及時(shí)制定針對(duì)性的監(jiān)管措施。
(四)工作基礎(chǔ)建設(shè)方面。在機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，隆木、橫市、大坪、麻雙、唐江、三江、鏡壩、朱坊、太窩、橫寨、赤土、浮石、龍嶺、蓉江、東山等鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)基本保障了經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化了安監(jiān)站的建設(shè);市教育局在贛州市教育系統(tǒng)率先設(shè)立了安全監(jiān)察科，專門負(fù)責(zé)學(xué)校安全監(jiān)管;市公安交管大隊(duì)加強(qiáng)了3個(gè)農(nóng)村中隊(duì)的建設(shè)，以應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)村道路交通安全趨于嚴(yán)峻的態(tài)勢(shì)。在業(yè)務(wù)培訓(xùn)上，隆木、橫市、大坪、麻雙、龍華、浮石、龍嶺等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))今年組織了2次以上對(duì)村(居)安全信息員的專門培訓(xùn)，市公安局組織了2次基層派出所民警的消防安全監(jiān)管業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。在信息管理上，橫市、麻雙、蓉江等鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和市公安交管大隊(duì)、市規(guī)劃建設(shè)局建立了對(duì)監(jiān)管對(duì)象的較規(guī)范管理臺(tái)賬，并及時(shí)更新內(nèi)容，對(duì)收集到的信息進(jìn)行研判，較好地發(fā)揮了信息支撐保障作用;市教育局通過開發(fā)、使用“學(xué)校安全臺(tái)賬網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)”，提升了對(duì)學(xué)校安全的動(dòng)態(tài)管理水平。在日常宣傳教育上，市公安交管大隊(duì)在5個(gè)職能科室(中隊(duì))專門設(shè)置了教育室，用于在辦牌、辦證和違法違規(guī)處理等環(huán)節(jié)中，加強(qiáng)對(duì)駕駛員等相關(guān)人員的宣傳教育，同時(shí)，投入1.8萬元專項(xiàng)資金，在市電視臺(tái)常年播放道路交通安全宣傳廣告;市交通局通過加強(qiáng)日常的檢查，督促運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站每月至少開展一次全員安全學(xué)習(xí)活動(dòng);市龍嶺工業(yè)管理區(qū)通過在園區(qū)、企業(yè)設(shè)置宣傳欄強(qiáng)化了日常宣傳教育。
(五)“三項(xiàng)行動(dòng)”方面。多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門和單位能按照市政府和上級(jí)主管部門的相關(guān)部署和要求，將安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育“三項(xiàng)行動(dòng)”擺在重要位置，制定具體工作方案加以組織實(shí)施。對(duì)下一階段工作，一些單位和部門在總結(jié)前期工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，制定了針對(duì)性、操作性更強(qiáng)的措施。市公安局制定了涉爆安全隱患排查治理工作方案，并計(jì)劃牽頭組織有關(guān)部門開展聯(lián)合治理;市公安消防大隊(duì)為配合推廣東山街辦坪塘村家具產(chǎn)業(yè)消防安全整治示范點(diǎn)的做法，計(jì)劃在8月底前制作5000張《危險(xiǎn)就在您身邊》宣傳光牒發(fā)放至家具生產(chǎn)企業(yè);市公安交管大隊(duì)制定了《大力整治交通秩序遏制重特大道路交通事故專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，進(jìn)一步強(qiáng)化道路交通安全整治;市工商局通過進(jìn)一步把好注冊(cè)登記關(guān)口，強(qiáng)化無證無照的執(zhí)法治理;市規(guī)劃建設(shè)局根據(jù)當(dāng)前氣候特點(diǎn)，制定了高溫季節(jié)保障建筑施工安全的專項(xiàng)整治措施。在“7·3”特大洪災(zāi)后，大多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門和單位進(jìn)一步強(qiáng)化了防范自然災(zāi)害引發(fā)安全生產(chǎn)事故的工作措施。
二、主要問題
從本次督查情況看，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作仍存在不少問題，突出表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
(一)多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作沒有做到日?；?、常態(tài)化。檢查發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)安監(jiān)員日常工作不是以安全生產(chǎn)監(jiān)管為主，而是以其他工作為主;一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)員因工作變動(dòng)頻繁業(yè)務(wù)不熟，多數(shù)村(居)安全信息員往往形同虛 設(shè)。這些問題使鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)難于掌握轄區(qū)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)情況，不利于依法依規(guī)加強(qiáng)日常管理。
(二)相當(dāng)部分的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門和單位開展工作不認(rèn)真、不扎實(shí)、不深入。個(gè)別鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門和單位的工作還停留在發(fā)文、開會(huì)層面，在檢查檔案、資料，特別是檢查相關(guān)臺(tái)賬中發(fā)現(xiàn)，大坪、十八塘、鏡壩、朱坊、太窩、橫寨、赤土、浮石、龍嶺、龍回、東山等鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)各項(xiàng)臺(tái)賬內(nèi)容不健全、不規(guī)范，隆木、坪市、大坪、龍華、唐江、鳳崗、三江、鏡壩、朱坊、太窩、橫寨、赤土、龍嶺、龍回、東山等鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和市經(jīng)貿(mào)委、交通、水利等部門臺(tái)賬內(nèi)容更新不及時(shí)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門和單位普遍存在安全生產(chǎn)隱患臺(tái)賬只有查出隱患的記錄而沒有整改結(jié)果記錄的現(xiàn)象，對(duì)安全生產(chǎn)隱患的治理或督促治理不及時(shí)、不徹底。
(三)監(jiān)管方式方法上仍有諸多的不適應(yīng)。在組織領(lǐng)導(dǎo)方面，多數(shù)單位主要領(lǐng)導(dǎo)日常滿足于行政命令和聽匯報(bào)，深入實(shí)地調(diào)查研究不夠;一些監(jiān)管部門和單位內(nèi)部缺乏溝通交流，主動(dòng)協(xié)調(diào)配合不夠，嚴(yán)重地影響了工作的正常開展。在宣傳教育方面，除依法依規(guī)組織任職資格培訓(xùn)教育方面執(zhí)行較好外，其他宣傳教育工作未當(dāng)作重要的基礎(chǔ)性工作引起足夠重視，工作主動(dòng)性不強(qiáng)，多數(shù)是被動(dòng)應(yīng)付，普遍缺乏計(jì)劃性、持續(xù)性。在執(zhí)法監(jiān)管方面，對(duì)已下達(dá)整改指令的但拒不執(zhí)行的監(jiān)管對(duì)象的處置辦法不多、力度不夠;各行業(yè)領(lǐng)域在查處帶有普遍性的非法違法違規(guī)違章行為中，未樹立執(zhí)法權(quán)威性，處置效果不明顯。
(四)行業(yè)主管和專項(xiàng)監(jiān)管、部門執(zhí)法監(jiān)管和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)屬地監(jiān)管的聯(lián)動(dòng)聯(lián)管機(jī)制難于有效實(shí)施。今年只有唐江、浮石、蓉江等少數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)對(duì)自行組織檢查發(fā)現(xiàn)的隱患(問題)移送1至2次至相關(guān)執(zhí)法部門處理。道路交通、消防、特種設(shè)備相關(guān)法律法規(guī)修訂實(shí)施后，一些相關(guān)部門未及時(shí)調(diào)整和履行好監(jiān)管職責(zé)，出現(xiàn)了監(jiān)管的空檔和缺位。執(zhí)法部門間職權(quán)爭(zhēng)執(zhí)和工作推諉、扯皮現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，特別是因協(xié)作配合不力、監(jiān)管缺位，造成行業(yè)領(lǐng)域安全問題(隱患)突出、源頭治理乏力。道路交通領(lǐng)域，農(nóng)村地區(qū)三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機(jī)違法載人和摩托車超員現(xiàn)象突出，工程車輛無牌運(yùn)輸、廠內(nèi)叉車上公路行駛現(xiàn)象突出，機(jī)動(dòng)車超速、客車超員及疲勞駕駛、酒后駕車現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，公路交通安全“三同步”未按規(guī)定實(shí)施，增加了隱患治理難度;電力設(shè)施保障領(lǐng)域，架空電力線路等設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)興建建筑物、構(gòu)建物現(xiàn)象突出，電力、通訊、廣播電視線三線交越、搭掛現(xiàn)象突出;家具生產(chǎn)、服裝行業(yè)等行業(yè)家庭作坊式企業(yè)點(diǎn)多面廣、安全保障條件差、員工流動(dòng)性大且安全素質(zhì)參差不齊，特別是服裝行業(yè)“三合一”現(xiàn)象較嚴(yán)重，消防安全監(jiān)管難度大;建筑、特種設(shè)備、電力安全等行業(yè)勞動(dòng)組織中，無資質(zhì)承包、無資格派遣現(xiàn)象十分普遍，造成死亡事故多發(fā)。
三、下一步工作要求
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門和單位要以本次督查為契機(jī)，全面總結(jié)分析今年以來本鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作情況，增補(bǔ)措施，提升監(jiān)管水平。要堅(jiān)持每月的安全生產(chǎn)例會(huì)制度，認(rèn)真開展查責(zé)任落實(shí)、查協(xié)調(diào)配合、查治理成效、查信息管理、查宣傳教育的“五查”行動(dòng)，推進(jìn)安全監(jiān)管工作制度化、常態(tài)化。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各工業(yè)管理區(qū)及道路交通、水上交通、消防、學(xué)校、電力、民爆器材、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備、水利、冶金和防自然災(zāi)害的防雷、防洪等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全監(jiān)管部門和單位，從本月始到年底，每月組織一次安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。
(三)進(jìn)一步加大工作力度。對(duì)督查組下達(dá)督辦函的意見，各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，提出切實(shí)可行的改進(jìn)措施，認(rèn)真整改并及時(shí)申報(bào)驗(yàn)收銷號(hào)。8月底前，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要以移交安監(jiān)員所承擔(dān)的其他工作、規(guī)范“十項(xiàng)”臺(tái)賬日常管理為突破口，切實(shí)履行好屬地日常監(jiān)管職責(zé)。8月中旬前，市安監(jiān)局要就工礦商貿(mào)領(lǐng)域安全監(jiān)管、市工商局要就查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)、市公安局要就民爆物品安全監(jiān)管、市公安交管大隊(duì)要就道路交通安全監(jiān)管、市公安消防大隊(duì)要重點(diǎn)就家具生產(chǎn)企業(yè)、服裝廠及其他“三合一”場(chǎng)所的消防安全監(jiān)管、市經(jīng)貿(mào)委要就電力設(shè)施保護(hù)監(jiān)管、市質(zhì)監(jiān)局要就特種設(shè)備安全監(jiān)管、市教育局要就學(xué)校安全監(jiān)管、市工業(yè)園區(qū)管委會(huì)要就工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，分別牽頭召集相關(guān)單位(必要時(shí)要求重點(diǎn)鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)、街道〉參加)，召開專門會(huì)議，通報(bào)形勢(shì)，查擺突出問題，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，進(jìn)一步明確職責(zé)分工，研究制定當(dāng)前至年底強(qiáng)化監(jiān)管保障相關(guān)領(lǐng)域安全的具體措施，并積極協(xié)調(diào)組織實(shí)施。同時(shí)，有關(guān)單位要將發(fā)現(xiàn)的安全隱患(問題)移交(報(bào)送)至相關(guān)責(zé)任單位，進(jìn)行集中交辦處理。9月中、下旬，市政府還將對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、相關(guān)職能部門的整改落實(shí)情況再次督查。
