時(shí)間：2022-12-06 01:30:36
序論：在您撰寫(xiě)經(jīng)濟(jì)法學(xué)碩士論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展碩士論文范文一：體育經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位
摘要：當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)成為了全球第二大經(jīng)濟(jì)國(guó)，有著較高的國(guó)際地位與影響力。在新的時(shí)期，要提高我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，就需要緊緊抓住體育產(chǎn)業(yè)這一經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，通過(guò)政策，經(jīng)濟(jì)相關(guān)的扶持，發(fā)揮體育在就業(yè)、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要作用。體育經(jīng)濟(jì)不僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，更是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。
關(guān)鍵詞：體育經(jīng)濟(jì);國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展
很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，體育本身所蘊(yùn)含的巨大經(jīng)濟(jì)功能與價(jià)值都沒(méi)有被人們所接受與認(rèn)同。但是隨著時(shí)代的變化發(fā)展，人們對(duì)體育的研究不斷深入，體育對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用展現(xiàn)地更加鮮明。發(fā)展體育經(jīng)濟(jì)不僅能夠增加就業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，甚至對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整都有十分重要的作用。特別是在改革開(kāi)放后，大眾體育與職業(yè)體育的興起與發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)被譽(yù)為我國(guó)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。因此，體育經(jīng)濟(jì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要構(gòu)成部分，需要對(duì)其進(jìn)行深入的分析與了解，只有這樣，才能最大程度的發(fā)揮體育經(jīng)濟(jì)的效用，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一、體育經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的表現(xiàn)形式
體育經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)形式一般被分為兩種。第一，直接提供體育產(chǎn)品與服務(wù)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益被稱為有形形式。第二，通過(guò)體育鍛煉使得國(guó)民的身體素質(zhì)，國(guó)民生活質(zhì)量提高被稱為無(wú)形形式，這也是社會(huì)效益的表現(xiàn)形式。但是任何一種表現(xiàn)形式對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、擴(kuò)大市場(chǎng)、拉動(dòng)體育經(jīng)濟(jì)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展都有極為重要的作用與意義。就體育經(jīng)濟(jì)效益來(lái)說(shuō)，它與體育在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)形式極為類似，也被分為直接經(jīng)濟(jì)效益與間接經(jīng)濟(jì)效益兩種。直接經(jīng)濟(jì)效益指的是通過(guò)舉辦奧運(yùn)會(huì)，亞運(yùn)會(huì)等體育賽事獲得門(mén)票收入、體育紀(jì)念品收入以及其他體育用品收入等較為直接從體育本身中獲得的經(jīng)濟(jì)收益。而間接的經(jīng)濟(jì)效益則指體育能促進(jìn)不同國(guó)家間的不同文化交流，提高國(guó)家知名度與國(guó)家旅游酒店行業(yè)發(fā)展等一系列潛在的經(jīng)濟(jì)效益。
二、體育經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重
很大程度上來(lái)說(shuō)，體育經(jīng)濟(jì)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相輔相成的。一方面，體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步;另一方面，體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也在一定程度上促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。就我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展看來(lái)，30多年的改革開(kāi)放使我國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)總值，社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平都有了很大地提升，這成為了我國(guó)申辦北京奧運(yùn)的基礎(chǔ)。而在成功舉辦奧運(yùn)會(huì)后我國(guó)的知名度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等也獲得了顯著的提高。就我國(guó)目前的體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展看來(lái)，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值與一些發(fā)達(dá)國(guó)家還存在著較大的差距;就體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造價(jià)值所占GDP來(lái)看，我國(guó)僅為0.6%，而美國(guó)卻高達(dá)5%。而我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值較低的原因需要從多個(gè)方面進(jìn)行考察，首先，我國(guó)體育整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還較低下，這是因?yàn)槲覈?guó)的體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)間較短，還沒(méi)有形成一個(gè)完整的體系。其次，體育資源的綜合利用利用率較低，相關(guān)產(chǎn)業(yè)尚未有效配合，體育市場(chǎng)沒(méi)有獲得良好的發(fā)育。在新的時(shí)期，要使體育經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重獲得提升，發(fā)揮體育在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高社會(huì)就業(yè)水平等方面的重要作用就需要從多個(gè)方面出發(fā)，如擴(kuò)大政府部門(mén)在體育產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投入，完善相關(guān)的政策法律法規(guī)，盡快建立形成一套較為完善的體育市場(chǎng)管理機(jī)制，使促使體育的資源利用效率達(dá)到最大化。
三、體育經(jīng)濟(jì)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位與作用
很大程度上來(lái)說(shuō)，體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平密切相關(guān)，30多年來(lái)的改革開(kāi)放帶來(lái)的不僅是國(guó)民生產(chǎn)總值的大幅提升，還未我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)和市場(chǎng)條件，因此，體育經(jīng)濟(jì)在這一時(shí)期也取得了驚人的發(fā)展成就。體育經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合不僅是體育經(jīng)濟(jì)的重要特點(diǎn)之一，更是體育經(jīng)濟(jì)的一種常態(tài)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，體育的生存與發(fā)展往往取決于國(guó)家的統(tǒng)一部署安排，不管是從資金的來(lái)源和體育的總發(fā)展方向都由國(guó)家進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)控，體育經(jīng)濟(jì)高度集中，這時(shí)期的體育經(jīng)濟(jì)更多被認(rèn)為是福利性事業(yè)。而改革開(kāi)放后，我國(guó)實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)的地位以及人們對(duì)體育的看法，體育不僅具有公益性同時(shí)也包含了一定的商業(yè)性。體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期更加多元化，不僅能夠產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益，還需要具備一定的社會(huì)效益。國(guó)家對(duì)體育在經(jīng)濟(jì)與政策方面給予的扶持，一定程度上也推動(dòng)了體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如今，體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)被認(rèn)為是我國(guó)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。這是因?yàn)轶w育產(chǎn)業(yè)更具備持久發(fā)展的潛力，在經(jīng)濟(jì)較為低迷的時(shí)期，通過(guò)舉辦奧運(yùn)會(huì)等體育賽事能夠?qū)?guó)內(nèi)的旅游業(yè)，酒店服務(wù)業(yè)，商業(yè)等多個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)起著良好的拉動(dòng)作用，使得國(guó)家盡快的擺脫發(fā)展的頹勢(shì)。而作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，體育對(duì)于吸納勞動(dòng)力，提高全國(guó)就業(yè)水平也起著極為重要的作用。另一方面，體育業(yè)與很多其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)系較為緊密，對(duì)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用十分明顯。這些相關(guān)產(chǎn)業(yè)不僅包含了制造業(yè)、服裝業(yè)、信息業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)，甚至包含了金融業(yè)、廣告業(yè)等多方面的內(nèi)容，帶動(dòng)這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)于提高國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，提高國(guó)民生產(chǎn)總值都有著極為重要的促進(jìn)作用?？偟膩?lái)看，體育已經(jīng)成為了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，隨著時(shí)間的發(fā)展，它還將展現(xiàn)更大的發(fā)展?jié)摿?，作為新的重要?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，我國(guó)應(yīng)該提高對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的關(guān)注與扶持。
四、發(fā)展體育經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿χ?/p>
隨著社會(huì)分工的細(xì)化，體育已經(jīng)能夠直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值并能夠有效地促進(jìn)就業(yè)，擴(kuò)大社會(huì)需求的同時(shí)，還能刺激消費(fèi)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在這樣的大背景下，我國(guó)應(yīng)該積極發(fā)展體育經(jīng)濟(jì)并使其成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，推?dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到達(dá)一個(gè)新高度。通過(guò)奧運(yùn)會(huì)的舉辦我國(guó)就可以從中獲取一定的經(jīng)驗(yàn)，在1988年的漢城奧運(yùn)會(huì)舉辦前，韓國(guó)的國(guó)際形象十分微弱，戰(zhàn)爭(zhēng)產(chǎn)生的負(fù)面影響還沒(méi)有完全消除，舉辦奧運(yùn)會(huì)后，韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展并被譽(yù)為亞洲四小龍之一。而2008年的北京奧運(yùn)會(huì)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣影響深遠(yuǎn)，政府在申辦前投入了大量的資金對(duì)北京的交通、能源基建、城市環(huán)境、體育館優(yōu)化等多個(gè)方面進(jìn)行了改造，促進(jìn)了我國(guó)就業(yè)率的提升，且在向全世界的人民展現(xiàn)了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技水平法同時(shí)，大量游客和參賽隊(duì)伍的涌入也使得北京的國(guó)際知名度，旅游業(yè)，酒店業(yè)等獲得了較大的發(fā)展與提升。通過(guò)這些案例可以看出，體育的發(fā)展壯大對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展十分重要，在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景下，要使我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的潮流，就要調(diào)整利益關(guān)系，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)公共體育事業(yè)的管理。
結(jié)束語(yǔ):
當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)成為了全球第二大經(jīng)濟(jì)國(guó)，有著較高的國(guó)際地位與影響力。在新的時(shí)期，要提高我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，就需要緊緊抓住體育產(chǎn)業(yè)這一經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，通過(guò)政策，經(jīng)濟(jì)相關(guān)的扶持，發(fā)揮體育在就業(yè)、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要作用。體育經(jīng)濟(jì)不僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，更是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。
參考文獻(xiàn)
1、中國(guó)經(jīng)濟(jì)失衡根源在于國(guó)民經(jīng)濟(jì)初次分配制度的缺陷基于人的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)視角巫文強(qiáng);改革與戰(zhàn)略2010-06-20
2、外資促進(jìn)了國(guó)民收入增長(zhǎng)嗎?基于空間經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析錢(qián)學(xué)鋒;中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報(bào)2007-11-15
國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展碩士論文范文二：體育產(chǎn)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文
摘要：體育產(chǎn)業(yè)是一種朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，在我國(guó)仍處于起步發(fā)展階段，與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展相比，仍然存在著一些差距，在發(fā)展過(guò)程中也存在著一些問(wèn)題亟待我們解決。
關(guān)鍵詞：體育產(chǎn)業(yè);國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
1.1還未形成一個(gè)多元化的發(fā)展戰(zhàn)略
當(dāng)前，我國(guó)的眾多產(chǎn)業(yè)都在進(jìn)行一個(gè)多元化的發(fā)展戰(zhàn)略改革。這些產(chǎn)業(yè)實(shí)施多元化的發(fā)展戰(zhàn)略，主要是為了幫助該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展達(dá)到一個(gè)多元化的平衡狀態(tài)，使其產(chǎn)業(yè)發(fā)展、使其盈利模式能夠呈多元化趨勢(shì)。但是，體育產(chǎn)業(yè)在我國(guó)還屬于新興產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域，雖然體育產(chǎn)業(yè)的外延很廣泛，包括了體育本體產(chǎn)業(yè)、體育派生產(chǎn)業(yè)、體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)等多個(gè)方面，但是我國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)卻仍未達(dá)到一個(gè)多元化的盈利模式。大部分體育產(chǎn)業(yè)能夠得到較快較好的發(fā)展，但是仍有一部分體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為緩慢，二者之間沒(méi)能達(dá)到一個(gè)發(fā)展的平衡狀態(tài)。假如從一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度綜合分析，應(yīng)該努力吸收社會(huì)各方面的投資力量，擴(kuò)大體育經(jīng)濟(jì)投資規(guī)模，并且發(fā)展一個(gè)多元化的體育產(chǎn)業(yè)投資布局。多元化體育產(chǎn)業(yè)投資布局的形成，能夠有效激發(fā)社會(huì)各層次不同人士的投資熱情，從而增加投資力量。
1.2體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模有待提高
由于我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)間較短，當(dāng)前其發(fā)展規(guī)模也較小，現(xiàn)如今還未能成為我國(guó)的一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)。但是歐美一些體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展較早的國(guó)家，他們的體育產(chǎn)業(yè)在經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展之后，現(xiàn)如今已然成為了支柱產(chǎn)業(yè)，給這些國(guó)家?guī)?lái)了極為可觀的經(jīng)濟(jì)收入，對(duì)帶動(dòng)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。對(duì)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模較小這一現(xiàn)狀產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，主要是由于我國(guó)在針對(duì)體育產(chǎn)業(yè)方面的管理制度還不夠完善，政府相關(guān)部門(mén)還沒(méi)有做到針對(duì)體育產(chǎn)業(yè)來(lái)制定出長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)模，制定出科學(xué)的管理制度。
1.3沒(méi)有充分挖掘出體育產(chǎn)業(yè)潛能
當(dāng)前，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，主要還是集中在體育本身，但是我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的潛能卻沒(méi)有得到充分的挖掘。通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)，體育產(chǎn)業(yè)的附加值所創(chuàng)造的資產(chǎn)是十分可觀的，其價(jià)值還極有可能會(huì)超過(guò)體育本身。例如，在各類體育賽事舉辦的時(shí)候，其中各種各樣的輔助標(biāo)識(shí)類、冠名權(quán)等所創(chuàng)造的價(jià)值便是附加價(jià)值，這些附加價(jià)值所創(chuàng)造出來(lái)的利潤(rùn)甚至能夠超過(guò)體育本身。因此，在我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，應(yīng)該充分挖掘體育產(chǎn)業(yè)的附加價(jià)值，使體育產(chǎn)業(yè)的價(jià)值能夠更好地實(shí)現(xiàn)。
1.4國(guó)家沒(méi)有制定出完善的政策
來(lái)支持體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)間較短、起步較晚，當(dāng)前，國(guó)家還沒(méi)有制定出完善的政策來(lái)支持體育產(chǎn)業(yè)的快速較好發(fā)展。在我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，政府部門(mén)還沒(méi)有充分發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。除此之外，部分體育相關(guān)部門(mén)也未能將其工作的核心放在體育產(chǎn)業(yè)上?，F(xiàn)如今，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要依靠的還是社會(huì)力量，還未能夠形成一套完善的體育產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制。許多體育職能部門(mén)仍然是將競(jìng)技體育視為工作的重點(diǎn)，對(duì)社會(huì)體育的重視程度不夠，我國(guó)許多知名的生產(chǎn)體育產(chǎn)品的企業(yè)在世界上的知名度及競(jìng)爭(zhēng)力也都較弱。從體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)與管理方面來(lái)看，我國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)也缺乏一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，從而使得在企業(yè)的規(guī)劃以及建設(shè)過(guò)程中存在著許多設(shè)置上不合理的現(xiàn)象。例如，許多體育相關(guān)企業(yè)，會(huì)因?yàn)槿狈茖W(xué)的指導(dǎo)，盲目改變發(fā)展方向而出現(xiàn)投資偏差的現(xiàn)象。
2體育產(chǎn)業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位與作用分析
2.1體育產(chǎn)業(yè)較快較好地發(fā)展能夠更好地吸引企業(yè)投資
2.1.1直接投資所謂直接投資主要指的是企業(yè)以直接獲利為目的，將資金投入到體育產(chǎn)業(yè)當(dāng)中去的一種投資方式。直接投資也是當(dāng)前我國(guó)企業(yè)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)最為主要的投資方式，其投資進(jìn)程及投資規(guī)律的發(fā)展都較快。體育健身健美俱樂(lè)部就屬于一種體育產(chǎn)業(yè)的直接投資方式。盡管我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的直接投資發(fā)展較快，但是由于管理體制還不夠完善，只有少部分企業(yè)能夠有效運(yùn)用現(xiàn)代化的管理方式來(lái)進(jìn)行科學(xué)管理。
2.1.2間接投資對(duì)體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)行間接投資，主要指的是不直接將資金投入到體育產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，而是通過(guò)另一種間接的方式從體育產(chǎn)業(yè)當(dāng)中獲取利潤(rùn)。例如，企業(yè)能夠針對(duì)某一體育賽事進(jìn)行投資贊助，進(jìn)而獲得該場(chǎng)比賽的冠名權(quán)，以一種廣告效應(yīng)來(lái)擴(kuò)大自身知名度以搶占更多的市場(chǎng)份額，最終獲得更大利潤(rùn)。間接投資的投資方式，盡管不是直接地從體育產(chǎn)業(yè)當(dāng)中獲取利潤(rùn)，但是這種投資方式所獲得的利潤(rùn)卻是難以估量的。體育產(chǎn)業(yè)，它通過(guò)多種多樣的形式來(lái)引導(dǎo)企業(yè)的投資，也能夠有效提高我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的國(guó)民生產(chǎn)問(wèn)題，從而也能夠拉動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.2體育產(chǎn)業(yè)能夠起到擴(kuò)大內(nèi)需，刺激國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用
隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)的不斷發(fā)展，人們可支配收入的增多，生活水平也得到了提高。當(dāng)人們物質(zhì)消費(fèi)水平得到了滿足之后，就必然會(huì)追求一些精神文化方面的消費(fèi)。并且隨著人們生活水平的提高，人們也開(kāi)始追求一種健康的生活方式，開(kāi)始進(jìn)行體育健身鍛煉，以獲得較好的身體素質(zhì)以更好地享受生活。我國(guó)居民關(guān)于體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)以及體育相關(guān)活動(dòng)的消費(fèi)比例也呈現(xiàn)出逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)，體育消費(fèi)水平的提升也必然會(huì)進(jìn)一步刺激體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這也就加速了體育產(chǎn)業(yè)的模式化發(fā)展水平。與此同時(shí)，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也能夠刺激我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，從而能夠提升我國(guó)居民的體育相關(guān)消費(fèi)水平。
2.3體育產(chǎn)業(yè)能夠促進(jìn)就業(yè)
體育產(chǎn)業(yè)，它屬于第三產(chǎn)業(yè)的范疇，它是一種勞動(dòng)密集型的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)必然需要較多的勞動(dòng)力，它能夠?yàn)槿藗兲峁┐罅康木蜆I(yè)崗位。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在一些歐美體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的國(guó)家當(dāng)中，其體育產(chǎn)業(yè)在其國(guó)家就業(yè)崗位當(dāng)中占有較大比例，如在奧地利，其國(guó)家1/10的就業(yè)崗位就是體育產(chǎn)業(yè)所提供的。因此，針對(duì)我國(guó)人口眾多，勞動(dòng)力過(guò)剩這一特點(diǎn)，就應(yīng)該大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，為人們提供更多的就業(yè)崗位，緩解我國(guó)就業(yè)崗位供不應(yīng)求的問(wèn)題。
2.4體育產(chǎn)業(yè)能夠有效促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)
早在21世紀(jì)初期，我國(guó)國(guó)家體育總局就已經(jīng)明確指出，要努力將體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，使其能夠成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。我國(guó)體育事業(yè)剛開(kāi)始發(fā)展的時(shí)候，大部分都是公益性的，是非盈利性的，大部分都沒(méi)有包括經(jīng)濟(jì)行為。有相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，在美國(guó)，早在20世紀(jì)90年代，體育產(chǎn)業(yè)就能夠?yàn)槊绹?guó)帶來(lái)3000億美元的經(jīng)濟(jì)效益。而在我國(guó)，2010年體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值僅為300億人民幣，而到2014年卻達(dá)到了3500億元人民幣，在短短4年時(shí)間里，增長(zhǎng)超過(guò)10倍，可見(jiàn)我國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍具有極大的發(fā)展空間有待進(jìn)一步挖掘。
3結(jié)語(yǔ)
體育產(chǎn)業(yè)是一種朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，在我國(guó)仍處于起步發(fā)展階段，與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展相比，仍然存在著一些差距，在發(fā)展過(guò)程中也存在著一些問(wèn)題亟待我們解決。但是首先必須明確認(rèn)識(shí)到體育產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位與作用，從而進(jìn)一步推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[關(guān)鍵詞]政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理；區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)；宏觀調(diào)控
[中圖分類號(hào)]F124
宏觀調(diào)控強(qiáng)調(diào)通過(guò)多種途徑展開(kāi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)控制，維持社會(huì)再生產(chǎn)協(xié)調(diào)狀態(tài)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)反映了各區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平、狀態(tài)、規(guī)律。從整體上看，目前我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡，區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距懸殊，政府作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的核心，有責(zé)任、有義務(wù)協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展。鑒于此，筆者結(jié)合實(shí)踐研究，就政府宏觀調(diào)控對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展展開(kāi)分析。
1 宏觀經(jīng)濟(jì)管理與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析
1.1 政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理必要性
社會(huì)主義市場(chǎng)環(huán)境下，政府采取宏觀經(jīng)濟(jì)管理主要作用是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到指導(dǎo)、促進(jìn)作用，優(yōu)化分配，完善生產(chǎn)資源，促進(jìn)區(qū)域資源優(yōu)化配置，穩(wěn)定國(guó)家經(jīng)濟(jì)。而想要保證社會(huì)市場(chǎng)穩(wěn)定還需通過(guò)市場(chǎng)自發(fā)調(diào)控與政府宏觀調(diào)控，兩者結(jié)合才能實(shí)現(xiàn)百花齊放，增加社會(huì)就業(yè)率、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。同時(shí)，還有助于調(diào)動(dòng)政府參與主動(dòng)性，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體系完善起到間接性作用，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)處于穩(wěn)定發(fā)展水平。但從另一方面而言，宏觀調(diào)控也存在管理失效風(fēng)險(xiǎn)。宏觀經(jīng)濟(jì)是以計(jì)劃指導(dǎo)為目標(biāo)，對(duì)今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)見(jiàn)，政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)展開(kāi)宏觀調(diào)控，但在實(shí)際落實(shí)過(guò)程中存在諸多限制性因素。主客觀影響如：決策依據(jù)信息來(lái)源真實(shí)性、準(zhǔn)確性，決策人員專業(yè)水平，政府反應(yīng)要落后市場(chǎng)發(fā)展變化，成為宏觀調(diào)控最大影響因素。所以，及時(shí)對(duì)政府行為科學(xué)引導(dǎo)保證發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)控作用，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展有助于穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1.2 宏觀調(diào)控與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系
區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)是宏觀調(diào)控的目標(biāo)。政府想要進(jìn)行宏觀調(diào)控協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅是工作目標(biāo)，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)有效方法。首先，社會(huì)經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)總量指的是某個(gè)階段國(guó)家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總成果的數(shù)量反映，宏觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)指標(biāo)的集中體現(xiàn)就是總供給與總需求。宏觀調(diào)控短期目標(biāo)即是維持社會(huì)供給與需求穩(wěn)定，才能保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，這也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)重要途徑。其次，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?；陂L(zhǎng)遠(yuǎn)角度分析，宏觀調(diào)控是社會(huì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期建設(shè)發(fā)展的戰(zhàn)略性指導(dǎo)，及時(shí)排除經(jīng)濟(jì)隱患，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)具體而言，就是城鄉(xiāng)、城市區(qū)域的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，要求兩者必須保持同步狀態(tài)。
1.3 宏觀調(diào)控是穩(wěn)定區(qū)域經(jīng)濟(jì)的根本需求
首先，宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)前提就是計(jì)劃手段，要求政府對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行短期、長(zhǎng)期計(jì)劃，適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理計(jì)劃達(dá)到區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。以間接形式對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響，間接管理指的是不直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而是以市場(chǎng)為媒介通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要變量施加影響，通過(guò)市場(chǎng)傳導(dǎo)引導(dǎo)微觀經(jīng)濟(jì)行為，確保達(dá)到宏觀經(jīng)濟(jì)管理標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)屬于國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)層面的內(nèi)容，以宏觀調(diào)控形式進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)。最后，行政方案。行政方案指的是行政單位利用行政權(quán)力干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的有效途徑。單位以宏觀經(jīng)濟(jì)形式綜合人力、物力應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，如利益問(wèn)題，都要利用行政手段進(jìn)行管理控制。
2 我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
伴隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，一些發(fā)展問(wèn)題也隨之暴露，尤其是區(qū)域經(jīng)濟(jì)失衡問(wèn)題?，F(xiàn)如今，我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平依次為東部、中部、西部，特別是長(zhǎng)江、珠江、京津冀，根據(jù)所處地理環(huán)境看呈高密集狀態(tài)。但是，想要通過(guò)高經(jīng)濟(jì)水平地區(qū)帶動(dòng)周邊區(qū)域發(fā)展存在一定限制，進(jìn)而出現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均，影響社會(huì)總體經(jīng)濟(jì)進(jìn)步?，F(xiàn)階段我國(guó)主要?jiǎng)趧?dòng)力主要集中在長(zhǎng)三角地區(qū)，改革初期得益于上海工業(yè)與江浙區(qū)域農(nóng)工相輔，長(zhǎng)三角地區(qū)特別是江蘇、浙江的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和家庭工業(yè)發(fā)展迅速。此后，汽車(chē)、石油化工、船舶產(chǎn)業(yè)迅速興起，使長(zhǎng)三角一直保持全國(guó)領(lǐng)先地位。
3 政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理下區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展
想要通過(guò)宏觀經(jīng)濟(jì)控制保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，第一要素是政府以宏觀經(jīng)濟(jì)管理為方法，發(fā)揮著橫幅作用。綜合分析各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)、問(wèn)題，從而創(chuàng)建具有特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展藍(lán)圖。相對(duì)于個(gè)體控制，宏觀經(jīng)濟(jì)控制更能夠規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)行市場(chǎng)控制，通過(guò)擴(kuò)大投資、吸引優(yōu)秀人才、健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制穩(wěn)定區(qū)域經(jīng)濟(jì)，有助于控制區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平提高。
3.1 促進(jìn)投資，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的最佳途徑就是擴(kuò)大投資，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、扶持第三產(chǎn)業(yè)。首先，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)朝市場(chǎng)化發(fā)展，開(kāi)放市場(chǎng)、建立完善的法律體制和市場(chǎng)制度、良性競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，保證產(chǎn)品、生產(chǎn)資料等走進(jìn)來(lái)、走出去，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。同時(shí)，要求政府打破行政性貿(mào)易壁壘，發(fā)展多元化、互補(bǔ)性的區(qū)域市場(chǎng)。其次，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。政府綜合有利產(chǎn)業(yè)資源，健全指導(dǎo)機(jī)制與產(chǎn)業(yè)制度從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在原有產(chǎn)業(yè)資源下以財(cái)政刺激形式帶動(dòng)企業(yè)走向科技創(chuàng)新，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提高生產(chǎn)水平。最后，扶持第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)包含各類服務(wù)和產(chǎn)品，有助于滿足大眾消費(fèi)需求，促進(jìn)消費(fèi)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，政府應(yīng)在制度政策上給予幫助，為第三產(chǎn)業(yè)謀求更多福利優(yōu)惠政策，并進(jìn)行勞動(dòng)力教育培訓(xùn)，提高專業(yè)水平、生產(chǎn)效率。
3.2 堅(jiān)持留下來(lái)、引進(jìn)來(lái)戰(zhàn)略目標(biāo)
關(guān)于長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，政府應(yīng)堅(jiān)持留下來(lái)、引進(jìn)來(lái)戰(zhàn)略目標(biāo)。其中，留下來(lái)是將區(qū)域高學(xué)歷、年輕勞動(dòng)力、具有創(chuàng)新、創(chuàng)造意識(shí)的人留下來(lái)；引進(jìn)來(lái)則是吸引更多優(yōu)秀人才資源。具體措施：首先，加強(qiáng)與金融、貿(mào)易、投資戰(zhàn)略的互動(dòng)，尤其是對(duì)外投資和引進(jìn)外貿(mào)的互動(dòng)。“一帶一路”建設(shè)既是現(xiàn)代社會(huì)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略選擇，也是推動(dòng)留下來(lái)，引進(jìn)來(lái)的雙向互動(dòng)。其次，為外來(lái)人才提供更多福利政策，將優(yōu)秀人才放在重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)，有助于達(dá)到人才流動(dòng)的聚集效益。再次，政府應(yīng)加大子女教育、公共衛(wèi)生、就業(yè)支持，盡可能縮小與高經(jīng)濟(jì)水平區(qū)域在衛(wèi)生、教育、文化、醫(yī)療方面的距離。最后，發(fā)展農(nóng)村教育、職業(yè)教育、技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)力綜合素質(zhì)、專業(yè)水平，更好地適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才需求。
3.3 國(guó)家戰(zhàn)略與地方戰(zhàn)略協(xié)調(diào)
首先，秉承著產(chǎn)業(yè)承接和吸收同步、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)技術(shù)適度的原則，選擇利用適合的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)加以承接。其次，通過(guò)“一帶一路”建設(shè)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)，創(chuàng)建國(guó)際化、法制化的營(yíng)商環(huán)境，重塑沿海開(kāi)放高地優(yōu)勢(shì)。“一帶一路”地區(qū)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)疊加，全面打通人流、物流、資金流，在國(guó)內(nèi)大環(huán)境下實(shí)現(xiàn)雙向投資協(xié)調(diào)發(fā)展。最后，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中以政策為導(dǎo)向使本土產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)融合，避免出現(xiàn)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化問(wèn)題。此外，長(zhǎng)三角區(qū)域政府推動(dòng)本土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向中西區(qū)域，基于宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控下創(chuàng)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。
浙江大學(xué)法學(xué)專業(yè)（同等學(xué)力）申請(qǐng)碩士學(xué)位在職研究生
2016年招生簡(jiǎn)章
浙江大學(xué)是教育部直屬、省部共建的普通高等學(xué)校，是首批進(jìn)入國(guó)家“211工程”和“985工程”建設(shè)的若干所重點(diǎn)大學(xué)之一。浙江大學(xué)前身求是書(shū)院成立于1897年，為中國(guó)人自己最早創(chuàng)辦的新式高等學(xué)府之一。1952年，在全國(guó)高等院校調(diào)整時(shí)，曾被分為多所單科性學(xué)校，部分系科并入兄弟高校。1998年，同根同源的浙江大學(xué)、杭州大學(xué)、浙江農(nóng)業(yè)大學(xué)、浙江醫(yī)科大學(xué)合并組建新的浙江大學(xué)。經(jīng)過(guò)一百多年的建設(shè)與發(fā)展，學(xué)校已成為一所基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、實(shí)力雄厚，特色鮮明，居于國(guó)內(nèi)一流水平，在國(guó)際上有較大影響的研究型、綜合型大學(xué)。
為幫助在職人員進(jìn)一步適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展、法治建設(shè)需要，幫助學(xué)員掌握更加堅(jiān)實(shí)的法學(xué)理論基礎(chǔ)，提高運(yùn)用法學(xué)理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力，浙江大學(xué)光華法學(xué)院決定在學(xué)院本部開(kāi)設(shè)憲法學(xué)與行政法學(xué)、民商法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)、刑法學(xué)、國(guó)際法學(xué)專業(yè)研究生課程班。
一、招生對(duì)象與條件
參加同等學(xué)力申請(qǐng)碩士學(xué)位在職研究生班學(xué)習(xí)的在職人員，需符合下列條件與要求：
1. 堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，熱愛(ài)祖國(guó)，遵紀(jì)守法，品行端正，身體健康；
2. 具有本科及以上學(xué)歷, 欲申請(qǐng)碩士學(xué)位者需在取得學(xué)士學(xué)位滿一年后方可報(bào)名。
二、報(bào)名方式及時(shí)間
1. 報(bào)名時(shí)間：即日起報(bào)名，每班人數(shù)為60名；
2. 報(bào)名地點(diǎn)：浙江大學(xué)光華法學(xué)院2號(hào)樓112室（杭州市之江路51號(hào)），郵編：310008；
3. 報(bào)名時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（1）學(xué)歷證書(shū)、學(xué)士學(xué)位證書(shū)原件及復(fù)印件各1份；（2）1寸免冠照片和2寸免冠照片各2張；（3）報(bào)名登記表（需加蓋單位公章）。
4.上課地點(diǎn)：a,、杭州市之江路51號(hào)浙江大學(xué)之江校區(qū) （杭州班）
b、溫州市浙江工貿(mào)學(xué)院1號(hào)樓（溫州班）
三、錄取事項(xiàng)
1. 錄取審查：由浙江大學(xué)光華法學(xué)院和浙江大學(xué)研究生院共同進(jìn)行錄取資格審查；
2. 正式錄取及學(xué)費(fèi)收取：凡審查合格者，發(fā)入學(xué)交費(fèi)通知。學(xué)員依據(jù)通知規(guī)定，入學(xué)前完成交費(fèi)。
四、學(xué)習(xí)年限及收費(fèi)
1. 學(xué)習(xí)年限兩年。按規(guī)定學(xué)時(shí)面授，充分利用在職人員業(yè)余時(shí)間；
2. 學(xué)費(fèi)：21000元，資料費(fèi)1000元。（民商法學(xué)方向）
學(xué)費(fèi)：21000元，資料費(fèi)1000元。（公司與金融法方向）
學(xué)費(fèi)：21000元，資料費(fèi)1000元。（刑法學(xué)方向）
學(xué)費(fèi)：21000元，資料費(fèi)1000元。（經(jīng)濟(jì)法學(xué)方向）
五、主要專業(yè)方向及課程
民商法學(xué)：法學(xué)前沿（含刑事法學(xué)）、民法總論、債權(quán)法學(xué)、商法學(xué)（金融法、票據(jù)法、公司法、保險(xiǎn)法等）、民事訴訟與仲裁法、國(guó)際法學(xué)、碩士生英語(yǔ)、民商法專題、民事法律與特別法、法律行為專題、刑事法專題、行政法專題、商事案例研習(xí)、服務(wù)合同專題、侵權(quán)案例研習(xí)、票據(jù)法專題。
公司與金融法：法學(xué)前沿、民法總論、債權(quán)法學(xué)、商法、金融法、票據(jù)法、公司法、股權(quán)投資法、證券期貨法、保險(xiǎn)法、銀行法、碩士生英語(yǔ)、投資基金法、信托法、國(guó)際金融法、金融刑法、行政法（金融監(jiān)管）、房地產(chǎn)法、民事訴訟與仲裁、貨幣金融專題、證券投資專題。
刑法學(xué)：法學(xué)前沿、碩士生英語(yǔ)、法學(xué)方法論、刑法原理、各罪研究、民法總論、國(guó)際刑法、證據(jù)法學(xué)基礎(chǔ)理論、犯罪學(xué)專題、刑事訴訟法專題、刑事偵查與司法鑒定專題、行政法專題等。
經(jīng)濟(jì)法學(xué)：法學(xué)前沿、碩士生英語(yǔ)、法學(xué)方法論、經(jīng)濟(jì)法專題、商法專題、行政法專題、民法專題、刑法專題、訴訟法專題、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法研究、金融法研究、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法、勞動(dòng)法學(xué)、環(huán)境法研究、財(cái)稅法、企業(yè)法等。
六、結(jié)業(yè)與學(xué)位申請(qǐng)
1. 進(jìn)修學(xué)員按專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃完成課程學(xué)習(xí)，考核或考試合格，發(fā)給浙江大學(xué)研究生課程結(jié)業(yè)證書(shū)；
2. 獲得浙江大學(xué)研究生課程結(jié)業(yè)證書(shū)，具有學(xué)士學(xué)位并通過(guò)全國(guó)以同等學(xué)力申請(qǐng)碩士學(xué)位外語(yǔ)統(tǒng)一考試與法學(xué)綜合課考試者，通過(guò)浙江大學(xué)以同等學(xué)力申請(qǐng)碩士學(xué)位資格審查，進(jìn)入碩士論文階段，碩士論文答辯通過(guò)，授予浙江大學(xué)法學(xué)碩士學(xué)位。
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關(guān)鍵詞 民族地區(qū)高校 法學(xué)教育 學(xué)科建設(shè)
中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
1 學(xué)科現(xiàn)狀
1.1 主要成績(jī)
吉首大學(xué)法學(xué)學(xué)科自1982年創(chuàng)建以來(lái)，在學(xué)校和社會(huì)各界的幫助和支持下，經(jīng)過(guò)全體教職員工的共同努力，法學(xué)學(xué)科的各項(xiàng)事業(yè)取得了可喜的成績(jī)，為未來(lái)的發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（1）辦學(xué)思路。法學(xué)學(xué)科立足于西部民族地區(qū)，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供法治服務(wù)，將其建設(shè)成為在湖南省同類高校中處于領(lǐng)先地位、在全國(guó)有一定影響、武陵山經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)法學(xué)教育、研究與服務(wù)中心，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
（2）師資隊(duì)伍。法學(xué)學(xué)科自創(chuàng)立以來(lái)，經(jīng)過(guò)近些年來(lái)的不懈努力，一支人員穩(wěn)定，年齡、職稱、學(xué)歷、學(xué)位、學(xué)緣、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，有交叉學(xué)科優(yōu)勢(shì)，團(tuán)結(jié)協(xié)作的學(xué)科學(xué)術(shù)梯隊(duì)已經(jīng)初步形成。目前學(xué)科所有成員均由本校教職工組成，畢業(yè)于全國(guó)各大著名高校，現(xiàn)有專任教師27人，其中高級(jí)職稱15人，博士及在讀博士16人。學(xué)科的帶頭人為湖南省省級(jí)學(xué)科帶頭人，湖南省青年骨干教師培養(yǎng)對(duì)象3人、湘西州“132”人才工程人選1人。
（3）科學(xué)研究。法學(xué)學(xué)科自創(chuàng)立以來(lái)，承擔(dān)國(guó)家社科基金項(xiàng)目9項(xiàng)，國(guó)家留學(xué)基金項(xiàng)目3項(xiàng)，教育部基金項(xiàng)目4項(xiàng)，國(guó)家體育總局研究項(xiàng)目1項(xiàng)，湖南省社科基金項(xiàng)目及湖南省科技廳、湖南省教育廳等研究項(xiàng)目50余項(xiàng)，科研經(jīng)費(fèi)達(dá)264.2萬(wàn)元。近5年來(lái)發(fā)表科研論文320余篇（其中CSSCI40余篇，CLSCI 10余篇），出版專著5部、高級(jí)別教材8部。
（4）人才培養(yǎng)。法學(xué)學(xué)科瞄準(zhǔn)前沿領(lǐng)域，突出地方特色。強(qiáng)調(diào)教學(xué)、研究和實(shí)踐相結(jié)合，以培養(yǎng)法律理論功底扎實(shí)、掌握科學(xué)研究方法的法律專門(mén)人才，滿足西部地區(qū)、民族地區(qū)及欠發(fā)達(dá)地區(qū)法制建設(shè)的急切需要。在法學(xué)本科教育方面，每屆學(xué)生都積極開(kāi)展法學(xué)專業(yè)辯論賽、模擬審判、法律援助、普法宣傳、送法下鄉(xiāng)、實(shí)習(xí)等實(shí)踐活動(dòng)。獲得大學(xué)生研究性學(xué)習(xí)和創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目省級(jí)1項(xiàng)，校級(jí)7項(xiàng)，在《法治研究》等專業(yè)刊物上20余篇。英語(yǔ)四級(jí)通過(guò)率平均在98%，六級(jí)通過(guò)率平均約35%。司法考試通過(guò)率2008年為31%，2009年為35%，2010年為44%，2011年為54%，2012年為64%。研究生教育的發(fā)展前景喜人，2005年獲得武陵山片區(qū)首個(gè)法學(xué)碩士點(diǎn)授予權(quán)，迄今共招收研究生80余人。就業(yè)率100%，所有畢業(yè)論文抽檢率均達(dá)到優(yōu)良以上。
（5）社會(huì)服務(wù)。學(xué)科組織專家先后參與了《湘西土家族苗族自治州自治條例》、《湘西土家族苗族自治州小溪國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)條例》、《湘西土家族苗族自治州民族民間文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》以及由湖南省人大組織的“湖南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》若干規(guī)定（修訂案草案 征求意見(jiàn)第三稿）”座談會(huì)等立法活動(dòng)，以專家建議的方式積極參與到立法實(shí)踐當(dāng)中。
1.2 存在的主要問(wèn)題
（1）區(qū)域劣勢(shì)。從地緣上看，吉首大學(xué)處于湘鄂渝黔四省邊區(qū)，這里素有“老、少、邊、窮”之稱。遠(yuǎn)離湖南省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，這種在區(qū)位分布上的劣勢(shì)狀態(tài)，對(duì)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，社會(huì)對(duì)高等法學(xué)教育的需求變化，以及學(xué)科建設(shè)發(fā)展面臨的形勢(shì)缺乏必要的認(rèn)識(shí)；優(yōu)質(zhì)法學(xué)教育實(shí)施的源頭受到限制，很難確保優(yōu)質(zhì)生源和師資隊(duì)伍的穩(wěn)定；利用市場(chǎng)機(jī)制籌措經(jīng)費(fèi)改善辦學(xué)條件的渠道較少；迅速獲取信息的能力等較為欠缺。
（2）學(xué)科競(jìng)爭(zhēng)弱勢(shì)。民族地區(qū)高校的學(xué)科專業(yè)的民族性和地方性最能凸顯學(xué)校的特色和優(yōu)勢(shì)，比如民族學(xué)、民族經(jīng)濟(jì)、民族語(yǔ)言文學(xué)、民族藝術(shù)、民族教育、地方史、高原生態(tài)環(huán)境以及民族理論和政策等，紛紛被確定為重點(diǎn)支持的特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科，得到了相應(yīng)的建設(shè)和發(fā)展。①法學(xué)專業(yè)不但進(jìn)入不了特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科的范疇，反而受到這些特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科的擠壓，步履艱難。
（3）物質(zhì)保障不力。對(duì)民族地區(qū)高校來(lái)說(shuō)，政府對(duì)民族地區(qū)高校的投入生均經(jīng)費(fèi)只有3000元左右。而國(guó)家部委所屬院校，政府則投入經(jīng)費(fèi)生均達(dá)7000元以上。由于處在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)比較落后的地區(qū)，民族地區(qū)高校難以使用通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制籌措必要發(fā)展經(jīng)費(fèi)這一發(fā)達(dá)地區(qū)慣用的手段，結(jié)果導(dǎo)致包括法學(xué)學(xué)科在內(nèi)的民族地區(qū)高校整體發(fā)展受到極大限制。法學(xué)學(xué)科建設(shè)的經(jīng)費(fèi)除了用于維持正常的辦公經(jīng)費(fèi)外，少有經(jīng)費(fèi)用于學(xué)科建設(shè)和發(fā)展。由此導(dǎo)致學(xué)科的硬件與軟件建設(shè)亟需改進(jìn)，如法律專業(yè)可用圖書(shū)很少且陳舊，專業(yè)期刊殘缺不全，這給教學(xué)科研與研究生培養(yǎng)帶來(lái)了極大的影響。
2 學(xué)科建設(shè)的定位
一是類型定位。根據(jù)學(xué)校的定位，結(jié)合我?，F(xiàn)有的專業(yè)布局，科研基礎(chǔ)、歷史淵源，學(xué)院遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃及專業(yè)拓展基本思路，法學(xué)學(xué)科發(fā)展定為教學(xué)研究型。二是層次定位。以本科和碩士研究生為主體，在法學(xué)一級(jí)學(xué)科下拓展研究生教育，創(chuàng)造條件積極發(fā)展法學(xué)專業(yè)碩士教育（JM）。其中，本科教育以培養(yǎng)適應(yīng)基層、特別是適應(yīng)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)綜合性法律工作的基層應(yīng)用型專業(yè)人才；研究生教育主要以培養(yǎng)服務(wù)于中西部地區(qū)（武陵山片區(qū)）西部基層應(yīng)用型卓越法律人才。三是人才培養(yǎng)定位。熟悉國(guó)家的民族立法和民族政策；具有公平、公正的民主法治信念；具有扎實(shí)的法學(xué)理論基礎(chǔ)、較強(qiáng)的法律實(shí)踐能力、良好的法律職業(yè)道德；具有獲取知識(shí)的能力、交流的能力、適應(yīng)社會(huì)的能力、初步的研究能力、較強(qiáng)的解決實(shí)際問(wèn)題能力。②
3 學(xué)科建設(shè)的任務(wù)措施
3.1 學(xué)科方向的建設(shè)發(fā)展及措施
為了在2015年前獲得法學(xué)碩士學(xué)位一級(jí)學(xué)科授予權(quán)，學(xué)科根據(jù)實(shí)際情況，本學(xué)科將設(shè)置四個(gè)二級(jí)學(xué)科方向：理論法學(xué)、民商法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)、刑事法學(xué)。
3.2 學(xué)科隊(duì)伍的建設(shè)發(fā)展及措施
至2015年底，在教研團(tuán)隊(duì)建設(shè)方面，民商法與理論法學(xué)獲得校級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，刑事法獲得省級(jí)教學(xué)團(tuán)。每個(gè)學(xué)術(shù)研究團(tuán)隊(duì)至少打造一名在武陵山片區(qū)具有較大影響力的學(xué)術(shù)帶頭人。在學(xué)科梯隊(duì)建設(shè)方面每個(gè)教研團(tuán)隊(duì)的高級(jí)職稱達(dá)到3人，博士5名。在雙師型教師建設(shè)，聘請(qǐng)武陵山片區(qū)實(shí)務(wù)部門(mén)的精英擔(dān)任兼職教授，爭(zhēng)取“雙師型”教師達(dá)到15人左右。
3.3 科研成果的建設(shè)發(fā)展及措施
至2015年底，通過(guò)立項(xiàng)申報(bào)方式，高水平的學(xué)術(shù)專著方達(dá)到15部，CSSCI學(xué)術(shù)論文達(dá)50篇，其中，舉全學(xué)科之力，每年發(fā)表法學(xué)類CSSCI學(xué)術(shù)論文2～3篇。在科研課題方面，學(xué)科力爭(zhēng)新上省部級(jí)以上科研項(xiàng)目10項(xiàng)以上，給承擔(dān)具有重大理論意義和實(shí)踐意義的學(xué)術(shù)選題的團(tuán)隊(duì)成員從事學(xué)術(shù)研究以充裕的時(shí)間保證。在課程建設(shè)方面，至少建設(shè)好已立項(xiàng)的4門(mén)省校級(jí)優(yōu)質(zhì)課程。在教研成果獎(jiǎng)方面，本學(xué)科至少應(yīng)獲得省、校級(jí)科研與教學(xué)成果獲獎(jiǎng)10項(xiàng)以上。
3.4 教研平臺(tái)的建設(shè)發(fā)展及措施
為建好教研平臺(tái)，具體措施為：建設(shè)吉首大學(xué)武陵山片區(qū)法治研究中心，使其成為湖南省民族法制建設(shè)研究的重要基地，為湘西自治州甚至整個(gè)武陵山區(qū)的民主和法制建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。力爭(zhēng)在2020年前將該中心成為湖南省人文社科研究基地。成立吉首大學(xué)司法鑒定中心和湘西州法律培訓(xùn)基地，為湘西州司法實(shí)務(wù)和人才培訓(xùn)服務(wù)。建設(shè)吉首大學(xué)法律援助中心，竭力為社會(huì)弱勢(shì)群體提供高質(zhì)量的無(wú)償法律服務(wù)。法律援助中心憑借法學(xué)學(xué)科強(qiáng)大的智力資源，由精通法律理論和實(shí)踐的法學(xué)專家、學(xué)者和一批專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、責(zé)任感強(qiáng)、吃苦耐勞的法學(xué)高年級(jí)本科生、研究生組成。這可將法律援助中心打造成宣傳學(xué)校的窗口和服務(wù)武陵山片區(qū)的民間公益機(jī)構(gòu)。同時(shí)也為培養(yǎng)兼具理論和實(shí)踐能力的高素質(zhì)法律人才，形成教學(xué)、實(shí)踐、服務(wù)三位一體的先進(jìn)的法學(xué)教育模式。建設(shè)法學(xué)學(xué)科圖書(shū)室，大力購(gòu)買(mǎi)圖書(shū)資料，五年內(nèi)配齊所有專業(yè)期刊雜志。在整個(gè)武陵山片區(qū)力爭(zhēng)建立5個(gè)集教學(xué)和科研一體的實(shí)踐基地。
3.5 研究生培養(yǎng)質(zhì)量的建設(shè)發(fā)展及措施
提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量的措施為：穩(wěn)定現(xiàn)有碩士研究生招生規(guī)模，在“課題培養(yǎng)法”的指導(dǎo)下，加強(qiáng)研究生培養(yǎng)質(zhì)量，進(jìn)一步強(qiáng)化研究生學(xué)術(shù)創(chuàng)新能力的訓(xùn)練和培養(yǎng)。確保本學(xué)科的研究生在獲得碩士學(xué)位前平均應(yīng)至少發(fā)表本學(xué)科相關(guān)學(xué)術(shù)論文2篇。加強(qiáng)碩士研究生畢業(yè)論文的指導(dǎo)和管理工作，爭(zhēng)取在未來(lái)五年內(nèi)，本學(xué)科至少有2～3篇碩士論文被評(píng)為湖南省優(yōu)秀碩士學(xué)位論文。完善學(xué)位課和非學(xué)位必修課的設(shè)置，使之更加科學(xué)、合理，適當(dāng)減少課程的計(jì)劃學(xué)時(shí)。非學(xué)位必修課可以按研究方向設(shè)置。加強(qiáng)碩士研究生的教材建設(shè)，在選擇優(yōu)秀教材和參考的同時(shí)，創(chuàng)造條件組織本學(xué)院的教師編寫(xiě)部分研究生教材。
基金項(xiàng)目：本文系湖南省普通高等學(xué)校教學(xué)改革研究項(xiàng)目（湘教通[2013]37號(hào)）、湖南省普通高等學(xué)校教學(xué)改革研究項(xiàng)目（湘教通〔2012〕142號(hào)）、吉首大學(xué)教學(xué)改革研究項(xiàng)目（2012JSUJGA21）、吉首大學(xué)實(shí)驗(yàn)教改項(xiàng)目（2013SYJG00）的階段性研究成果
注釋
關(guān)鍵詞 電子商務(wù) 國(guó)際稅法原則 國(guó)際稅收
中圖分類號(hào)：D99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
電子商務(wù)是指運(yùn)用電子通訊設(shè)備和技術(shù)在當(dāng)事人雙方或多方間進(jìn)行的各種商品、技術(shù)和服務(wù)交易活動(dòng)。自電子商務(wù)這種新興的遠(yuǎn)距離交易方式成為傳統(tǒng)交易以外的一種重要的交易方式，它使得傳統(tǒng)國(guó)際商務(wù)的交易中介和交易方式發(fā)生了結(jié)構(gòu)性、革命性的變化，給傳統(tǒng)的稅收原則提出了新的要求和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
一、電子商務(wù)對(duì)于國(guó)際稅法基本原則的沖擊
（一）電子商務(wù)對(duì)國(guó)際稅法基本原則沖擊的前提——可稅性。
從稅收的本質(zhì)上看，稅收是為了滿足公共需要而由國(guó)家參與國(guó)民收入或社會(huì)剩余產(chǎn)品的一種分配活動(dòng)。從微觀角度講，企業(yè)只要?jiǎng)?chuàng)造了剩余價(jià)值，具有盈利性，那么他就具有納稅能力，基于公共需要對(duì)其征稅符合量能納稅的要求，課稅也是合理的。并且其實(shí)質(zhì)與傳統(tǒng)商務(wù)沒(méi)有任何區(qū)別，與傳統(tǒng)商務(wù)一樣享受著公共服務(wù)和公共產(chǎn)品。如果僅僅因?yàn)殡娮由虅?wù)的經(jīng)營(yíng)方式不同于傳統(tǒng)商務(wù)而導(dǎo)致稅收待遇的差別，那么市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序?qū)?huì)被徹底擾亂。因此電子商務(wù)的應(yīng)稅性在法律經(jīng)濟(jì)的角度是毋庸置疑的，這也是本文論述的前提。
（二）電子商務(wù)對(duì)于國(guó)際稅收管轄權(quán)相對(duì)獨(dú)立原則的沖擊。
國(guó)際稅收管轄權(quán)相對(duì)獨(dú)立原則就是指在國(guó)際稅收中一國(guó)政府有權(quán)決定實(shí)行何種涉外稅收法律制度，有權(quán)決定具體的涉外征稅對(duì)象、征稅范圍、征稅方式和征稅程度，享有自，任何人、任何國(guó)家和任何國(guó)際組織都應(yīng)尊重他國(guó)的稅收管轄權(quán)。目前國(guó)際稅收管轄權(quán)主要有居民稅收管轄權(quán)和所得來(lái)源地稅收管轄權(quán)兩種，但是電子商務(wù)的發(fā)展給管轄權(quán)帶來(lái)了巨大的影響。
首先，來(lái)源地稅收管轄權(quán)被弱化。由于電子商務(wù)是以一種虛擬形式存在的，因此它是無(wú)形的，并且弱化了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與特定地點(diǎn)間的聯(lián)系?！皢蝹€(gè)交易可能在瞬間跨越若干個(gè)地理疆界，一個(gè)‘全球電子商務(wù)’交易可能牽涉成千上萬(wàn)個(gè)稅收轄區(qū)，不僅查明各個(gè)轄區(qū)相當(dāng)困難，即使知道該交易所牽涉的轄區(qū)，對(duì)其征稅依然存在諸多問(wèn)題”。這使得來(lái)源地稅收管轄權(quán)被嚴(yán)重弱化，并且在執(zhí)行具體措施方面也會(huì)遭遇很大的困難。
其次，居民管轄權(quán)受到挑戰(zhàn)。居民稅收管轄權(quán)是指國(guó)家以納稅人是否與自己的領(lǐng)土存在著所屬關(guān)系為依據(jù)。有實(shí)際存在的交易中介，納稅人的身份認(rèn)定是比較容易且可行的。然而，伴隨著電子商務(wù)的普遍化、全球化，自然人和法人身份的判定愈來(lái)愈模糊。
（三）電子商務(wù)對(duì)于國(guó)際稅收公平原則的沖擊。
所謂國(guó)際稅收分配公平原則就是指國(guó)家在其稅收管轄權(quán)相互獨(dú)立的基礎(chǔ)上平等地參與國(guó)際稅收利益的分配，使有關(guān)國(guó)家從國(guó)際交易的所得中獲得合理的稅收份額。當(dāng)跨國(guó)的網(wǎng)上服務(wù)和無(wú)形產(chǎn)品提供者直接面向大眾消費(fèi)者時(shí)，一國(guó)政府就難以認(rèn)定提供商是否在其國(guó)內(nèi)有經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和人。而且，為了確保電子商務(wù)的安全性，大型的電子商務(wù)網(wǎng)站均在網(wǎng)上交易過(guò)程中的諸如注冊(cè)認(rèn)證、電子支付等過(guò)程中采取了加密技術(shù)，加密技術(shù)則增加了應(yīng)納稅款額度的認(rèn)定難度，創(chuàng)造出許多“隱性收入”，破壞了稅收法定原則，而進(jìn)一步破壞了稅收的公平性。
（四）電子商務(wù)國(guó)際稅收中性原則的沖擊。
國(guó)際稅收中性原則就是指國(guó)際稅收法律法規(guī)不應(yīng)對(duì)跨國(guó)納稅人跨國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的區(qū)位選擇以及企業(yè)的組織形式等產(chǎn)生影響的原則。構(gòu)建避免雙重征稅和防止避稅與逃稅的法律規(guī)范以及常設(shè)機(jī)構(gòu)的原則確定都是中性原則的具體體現(xiàn)。
首先，雙重征稅或避稅與逃稅，必然會(huì)影響到企業(yè)投資區(qū)位選擇的決策。在電子貿(mào)易領(lǐng)域，由于交易地點(diǎn)，交易場(chǎng)所，交易信息很難確定并且有時(shí)沒(méi)有中間人作為交易媒介致使企業(yè)有時(shí)會(huì)遭受到了雙重征稅或者根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)中對(duì)商業(yè)活動(dòng)的參與者都是“理性人”的構(gòu)想會(huì)導(dǎo)致企業(yè)為追求更高利益而進(jìn)行避稅與逃稅的行為發(fā)生。
其次，常設(shè)機(jī)構(gòu)的確定包含了避免因投資區(qū)位和企業(yè)組織形式等的不同而承擔(dān)不同的稅負(fù)，因而也是稅收中性原則的體現(xiàn)。但是電子商務(wù)的發(fā)展使常設(shè)機(jī)構(gòu)的概念受到挑戰(zhàn)。根據(jù)OECD稅收協(xié)定范本，締約國(guó)一方企業(yè)在締約國(guó)另一方設(shè)定常設(shè)機(jī)構(gòu)，其營(yíng)業(yè)利潤(rùn)應(yīng)向該國(guó)納稅。所謂“常設(shè)機(jī)構(gòu)”是指一個(gè)企業(yè)進(jìn)行全部或部分經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，包括管理場(chǎng)所、分支機(jī)構(gòu)、辦事處、工廠、作業(yè)場(chǎng)所等等。然而電子商務(wù)中企業(yè)可以任意在任何一個(gè)國(guó)家設(shè)立或利用一個(gè)服務(wù)器，成立商業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行營(yíng)運(yùn)，常設(shè)機(jī)構(gòu)的定義因此受到挑戰(zhàn)。網(wǎng)站是否可以看做是常設(shè)機(jī)構(gòu)？如果能看作是常設(shè)機(jī)構(gòu)，那么企業(yè)為了避稅便可輕易地把網(wǎng)站移到稅收較低的國(guó)家或者避稅地，那么監(jiān)管的難度以及實(shí)踐的效果可想而知。
（五）電子商務(wù)對(duì)國(guó)際稅收效率原則的沖擊。
國(guó)際稅收效率原則就是以最小的稅收成本獲取最大的國(guó)際稅收收入，并利用國(guó)際稅收的調(diào)控功能最大限度地促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易和投資的全面發(fā)展，或者最大限度地減緩國(guó)際稅收對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙。國(guó)際稅收效率原則包括國(guó)際稅收行政效率和經(jīng)濟(jì)效率兩個(gè)方面。從行政效率上而言，由于世界大多數(shù)國(guó)家均堅(jiān)持地域稅收管轄優(yōu)先原則，但是來(lái)源地的判定被電子商務(wù)的無(wú)國(guó)界、無(wú)距離的特點(diǎn)所弱化所以會(huì)導(dǎo)致稅收的沖突和摩擦。從經(jīng)濟(jì)效益而言，網(wǎng)上交易的國(guó)際流動(dòng)性極強(qiáng)，國(guó)際逃避稅行為會(huì)大量增加，利用低稅區(qū)或免稅區(qū)避稅，在避稅地建立公司易如反掌，只要在選擇的地區(qū)建立一個(gè)網(wǎng)址便可。另外，以轉(zhuǎn)移定價(jià)為主要形式的國(guó)際逃避稅活動(dòng)會(huì)變得規(guī)模更大，更難以控制。因此傳統(tǒng)的稅收模式在電子商務(wù)中的運(yùn)用會(huì)導(dǎo)致國(guó)家稅收成本增高以及相關(guān)國(guó)家全面開(kāi)展稅務(wù)行政摩擦加劇的可能。所以電子商務(wù)的發(fā)展是對(duì)國(guó)家對(duì)于稅收征收與管理的巨大挑戰(zhàn)。
二、我國(guó)應(yīng)如何解決電子商務(wù)對(duì)國(guó)際稅收基本原則的沖擊
（一）在遵守國(guó)際稅收管轄權(quán)相對(duì)獨(dú)立原則的前提下維護(hù)國(guó)家稅收權(quán)利。
我國(guó)是電子商務(wù)的凈進(jìn)口國(guó)，在跨境電子商務(wù)稅收領(lǐng)域處于不利的地位，所以在電子商務(wù)立法方面，我國(guó)尤其要注意維護(hù)我國(guó)的稅收經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持強(qiáng)調(diào)來(lái)源地稅收管轄權(quán)以保護(hù)稅基，同時(shí)促進(jìn)跨國(guó)電子商務(wù)的公平合理的稅收權(quán)益分配秩序的形成。國(guó)家稅收作為一種憑借國(guó)家權(quán)力參與社會(huì)產(chǎn)品再分配的形式，具有類似國(guó)家的獨(dú)立性和排他勝。我國(guó)可以根據(jù)本國(guó)財(cái)政利益需要和基本國(guó)情，不受任何外來(lái)干涉地研究和制定適合中國(guó)社會(huì)發(fā)展的規(guī)則體系。同時(shí)，所得稅制度是國(guó)家籌集財(cái)政資金的重要保證，是處理社會(huì)再分配關(guān)系的法律依據(jù)。作為電子商務(wù)凈進(jìn)口國(guó)，我國(guó)必須維護(hù)和強(qiáng)化來(lái)源地稅收管轄權(quán)，在新技術(shù)發(fā)展中為自己爭(zhēng)取到更多的權(quán)益。
（二）在遵守稅收公平原則的前提下堅(jiān)持實(shí)行單一的來(lái)源地管轄權(quán)。
在電子商務(wù)國(guó)際稅收管轄權(quán)這一問(wèn)題上，我國(guó)應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持電子商務(wù)輸入國(guó)的收入來(lái)源地稅收管轄權(quán)原則，該原則應(yīng)該成為我們的國(guó)際稅收管轄政策的基本的出發(fā)點(diǎn)，這也符合廣大的發(fā)展中國(guó)家的利益。
其次，從稅收公平的機(jī)會(huì)原則看，稅收負(fù)擔(dān)也應(yīng)按納稅人取得收入的機(jī)會(huì)大小來(lái)分?jǐn)偂０l(fā)達(dá)國(guó)家的居民通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)到發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易活動(dòng)，并獲利潤(rùn)。盡管作為居民所在地的發(fā)達(dá)國(guó)為其提供了一定“機(jī)會(huì)”，但對(duì)獲取利潤(rùn)起決定性作用的“機(jī)會(huì)”卻是廣大發(fā)展中國(guó)家提供的。如果使用居民稅收管轄權(quán)，發(fā)展中國(guó)家所做出的努力和犧牲將一無(wú)所獲，這顯然不公平。而行使所得來(lái)源地稅收管轄權(quán)，在國(guó)際電子商務(wù)環(huán)境中，就能夠在跨國(guó)納稅人和國(guó)內(nèi)納稅人之間實(shí)現(xiàn)真正的公平。
（三）在遵守國(guó)際稅收中性原則與國(guó)際稅收效率原則的前提下，堅(jiān)持常設(shè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定的中性原則以及提高稅收機(jī)關(guān)的稅收征收管理現(xiàn)代化水平。
稅收中性原則適用于電子商務(wù)的本質(zhì)意義在于：稅收的實(shí)施不應(yīng)對(duì)電子商務(wù)的發(fā)展有延緩或阻礙作用。在常設(shè)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定上堅(jiān)持中性原則意味著，首先，要避免雙重征稅、不征稅和防止避稅與逃稅，因?yàn)檫@總體上就體現(xiàn)了國(guó)際稅收中性原則。避免雙重征稅和不征稅的理由如前。同時(shí)，防止避稅與逃稅需要在常設(shè)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定方面達(dá)成國(guó)際協(xié)議，不能造成營(yíng)業(yè)人隨意更改常設(shè)機(jī)構(gòu)位置的結(jié)果。其次，對(duì)常設(shè)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一，不應(yīng)對(duì)在線交易的商品和勞務(wù)下種類的不同而有所區(qū)分，以免造成營(yíng)業(yè)人利用網(wǎng)絡(luò)的游移性改變常設(shè)機(jī)構(gòu)以避稅或選擇較低的稅率。因此堅(jiān)持常設(shè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定的中性原則適合于我國(guó)國(guó)情保障了我國(guó)的稅收來(lái)源，同時(shí)也促進(jìn)了電子商務(wù)的發(fā)展，并且可以有效的降低國(guó)際征收重復(fù)的現(xiàn)象發(fā)生。
此外，在電子商務(wù)交易中，產(chǎn)品或服務(wù)的生產(chǎn)商可以免除中間人直接將產(chǎn)品提供給消費(fèi)者。使得電子商務(wù)中的征稅點(diǎn)大量地減少了，并節(jié)約了稅收成本，增加了稅收收入。只要稅務(wù)機(jī)關(guān)努力提高自身的稅收征收管理現(xiàn)代化水平，電子商務(wù)稅收與稅收效率原則的契合度將越來(lái)越高。
最后，正如著名大法官卡多佐所說(shuō)：“法律就像旅行一樣，必須為明天做準(zhǔn)備。它必須具備成長(zhǎng)的原則”。面對(duì)電子商務(wù)這種新型的交易形式所帶來(lái)的沖擊與挑戰(zhàn)，法律應(yīng)當(dāng)對(duì)癥下藥針對(duì)性的應(yīng)對(duì)其發(fā)展，為其成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的法律環(huán)境，提供完善的法律保障。尤其是在國(guó)際稅法基本原則方面，維護(hù)本國(guó)在跨國(guó)電子商務(wù)所創(chuàng)造的國(guó)際稅收利益分配中的國(guó)家利益，在肯定電子商務(wù)的可稅性之前提下，完善我國(guó)稅收法律制度，構(gòu)建新的稅收征收體系是我們值得探討的應(yīng)對(duì)之策。
（作者：中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院2011級(jí)經(jīng)濟(jì)法學(xué)專業(yè)碩士研究生）
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關(guān)鍵詞：課程評(píng)價(jià)；評(píng)價(jià)理念；評(píng)價(jià)方法；評(píng)價(jià)的有效性
作者簡(jiǎn)介：朱長(zhǎng)根（1979-），男，江西南昌人，江西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，法學(xué)碩士，研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)法；曾素文（1963-），女，江西南昌人，江西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授，研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)法。
課題項(xiàng)目：本文系江西省高校省級(jí)教改立項(xiàng)項(xiàng)目“課程評(píng)價(jià)導(dǎo)向下的經(jīng)管類專業(yè)《經(jīng)濟(jì)法》教學(xué)改革”（編號(hào)：JXJG-09-34-3；主持人：曾素文）的階段性研究成果。
中圖分類號(hào)：G712
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1001－7518（2012）17－0062-03
一、 課程評(píng)價(jià)對(duì)課程建設(shè)的導(dǎo)向作用
課程評(píng)價(jià)是課程研究的一個(gè)重要領(lǐng)域。由于研究者對(duì)課程概念認(rèn)識(shí)的不同以及評(píng)價(jià)目的的不同，表現(xiàn)在課程評(píng)價(jià)對(duì)象上人們的觀點(diǎn)是不一樣的。本文討論的前提是基于“大課程觀”的課程評(píng)價(jià)，既包括對(duì)課程標(biāo)準(zhǔn)、課程方案、教科書(shū)等的評(píng)價(jià)，也包括對(duì)教師教學(xué)的評(píng)價(jià)、師生相互作用的評(píng)價(jià)。在國(guó)外，第一個(gè)提出把課程評(píng)價(jià)納入課程論研究的，是美國(guó)著名課程論專家拉爾夫·泰勒。泰勒認(rèn)為，課程評(píng)價(jià)過(guò)程實(shí)質(zhì)上是一個(gè)確定課程與教學(xué)計(jì)劃實(shí)際達(dá)到教育目標(biāo)的程度的過(guò)程。繼其之后，斯塔弗爾比姆提出了背景、輸入、過(guò)程、結(jié)果評(píng)價(jià)模式（簡(jiǎn)稱CIPP模式），強(qiáng)調(diào)了評(píng)價(jià)最重要的目的不是證明，而是改善。無(wú)論何種定義，課程評(píng)價(jià)作為衡量課程建設(shè)效果的價(jià)值判斷和方法是毋庸置疑的，其導(dǎo)向性也是顯而易見(jiàn)的，這是課程評(píng)價(jià)發(fā)展和激勵(lì)的體現(xiàn)。課程評(píng)價(jià)的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了課程開(kāi)發(fā)和管理的指導(dǎo)思想。從課程目標(biāo)來(lái)說(shuō)，課程評(píng)價(jià)可以起到評(píng)估的作用,其應(yīng)根據(jù)社會(huì)或?qū)W生的需要，以此作為課程開(kāi)發(fā)的直接依據(jù)。從課程實(shí)施過(guò)程來(lái)說(shuō)，課程評(píng)價(jià)對(duì)課程的實(shí)施起著重要的導(dǎo)向和質(zhì)量監(jiān)控的作用，有利于改進(jìn)課程管理與決策。從教學(xué)效果來(lái)說(shuō)，也要靠課程評(píng)價(jià)來(lái)衡量與檢驗(yàn)。課程評(píng)價(jià)也是激勵(lì)教師進(jìn)行教學(xué)方法與手段創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)動(dòng)力。
二、經(jīng)管類專業(yè)《經(jīng)濟(jì)法》課程評(píng)價(jià)中的不足
有效的課程評(píng)價(jià)，一定要立足于課程特點(diǎn)。由于近幾年高等教育領(lǐng)域?qū)φn程建設(shè)工作的普遍重視，從而形成了不同行政層次下的課程評(píng)價(jià)實(shí)踐活動(dòng)，但其表現(xiàn)出高度的標(biāo)準(zhǔn)化和同一性，并沒(méi)有根據(jù)課程特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行個(gè)性化的評(píng)價(jià)，不利于教師和學(xué)生在教學(xué)與學(xué)習(xí)過(guò)程中的創(chuàng)新。
（一）評(píng)價(jià)理念過(guò)于重視知識(shí)標(biāo)準(zhǔn)而忽視了能力發(fā)展
評(píng)價(jià)理念體現(xiàn)了人們對(duì)教學(xué)活動(dòng)的看法和持有的基本態(tài)度和觀念，行為都是受理念支配的，可以這樣說(shuō)，有什么樣的評(píng)價(jià)理念就會(huì)產(chǎn)生什么樣的教學(xué)行為。
隨著高等教育的大眾化，同一化教學(xué)不可避免。這就帶來(lái)一個(gè)問(wèn)題，高等教育有沒(méi)有必要、可不可以實(shí)現(xiàn)多樣化？社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要大量標(biāo)準(zhǔn)化的人才，但是創(chuàng)新性、特異化的人才也是必不可少且更為高端的。然而，本質(zhì)主義教學(xué)觀主導(dǎo)下的現(xiàn)代同一化教學(xué)在培養(yǎng)具有多樣化知識(shí)背景與獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的人才存在著天然的缺陷?，F(xiàn)代教學(xué)觀念的演化已體現(xiàn)出“強(qiáng)調(diào)以學(xué)習(xí)者為中心”、“ 強(qiáng)調(diào)對(duì)個(gè)體的注意”、“強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)過(guò)程的創(chuàng)造性”的趨向。學(xué)生的主體性不再僅僅是進(jìn)行自主學(xué)習(xí)的條件,更重要的是,學(xué)生主體性形成本身也成為教育的目標(biāo)之一。而在中國(guó)，中學(xué)階段的應(yīng)試教育并沒(méi)能承擔(dān)起培養(yǎng)學(xué)生主體性的責(zé)任。我國(guó)高校課程評(píng)價(jià)在理念上過(guò)分注重評(píng)價(jià)的獎(jiǎng)懲功能，忽視了改進(jìn)與激勵(lì)的功能；過(guò)分關(guān)注評(píng)價(jià)的結(jié)果，忽視了評(píng)價(jià)過(guò)程本身的意義；過(guò)分注重學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)，而忽視了學(xué)生綜合素質(zhì)和全面發(fā)展的評(píng)價(jià)。
（二）課程目標(biāo)較為籠統(tǒng)
一般而言，課程目標(biāo)包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是課程知識(shí)應(yīng)達(dá)到的深度和廣度，以及對(duì)能力培養(yǎng)和技術(shù)訓(xùn)練的總體要求；二是確立課程預(yù)備知識(shí)和技能的基本要求，本門(mén)課程對(duì)滿足后續(xù)課程在知識(shí)與技能上的基本需要。課程目標(biāo)確定之后，課程的內(nèi)容體系、教學(xué)方法與手段的選擇便有了明確的依據(jù)。因此，正確制定課程的目標(biāo)是課程發(fā)揮最佳功能的必要前提。然而，當(dāng)前的課程評(píng)價(jià)實(shí)踐忽視了對(duì)經(jīng)管類《經(jīng)濟(jì)法》課程目標(biāo)的準(zhǔn)確定位，更沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行層次性的細(xì)化。比如，理論知識(shí)要達(dá)到何種深度和廣度，實(shí)踐能力要達(dá)到什么程度，這些問(wèn)題都欠缺研究。經(jīng)濟(jì)法是法學(xué)專業(yè)和經(jīng)濟(jì)類、管理類專業(yè)的必修課，但在不同領(lǐng)域有著不同的內(nèi)容。法學(xué)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)法，是和民商法、行政法并列的獨(dú)立的法律部門(mén)，主要由宏觀調(diào)控法律制度、市場(chǎng)秩序規(guī)制法律制度、市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)管法律制度等部分組成。經(jīng)管類專業(yè)的經(jīng)濟(jì)法，更多的指代與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的常用法律。其教學(xué)體系既包括合同法（傳統(tǒng)的屬于民商法范疇、公司法、票據(jù)法等，也有反壟斷、證券監(jiān)管等經(jīng)濟(jì)法范疇的內(nèi)容。這從相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格考試和職稱考試也可以反映出來(lái)，例如注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試、會(huì)計(jì)職稱考試。但這種專業(yè)背景和培養(yǎng)目標(biāo)的差異在教學(xué)過(guò)程中并未得到足夠的重視，從教學(xué)理念、教材到教法都沒(méi)有做明確的區(qū)分，影響了教學(xué)的效果，不能很好地實(shí)現(xiàn)非法學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)法律課程的意義。如果《經(jīng)濟(jì)法》的課程定位目標(biāo)不清晰、不細(xì)化，則會(huì)相應(yīng)地導(dǎo)致教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法的不協(xié)調(diào)。是側(cè)重理論講授還是應(yīng)用實(shí)踐能力開(kāi)發(fā)，哪一方面應(yīng)作為教學(xué)的側(cè)重，不同地區(qū)、不同專業(yè)的學(xué)生的特殊偏好是怎樣的，對(duì)這些問(wèn)題目前還沒(méi)有較為系統(tǒng)的研究。
（三）評(píng)價(jià)內(nèi)容不夠全面
我國(guó)的課程評(píng)價(jià)在具體的操作過(guò)程中卻局限于對(duì)某些方面的評(píng)價(jià)，缺乏整體性。綜觀世界范圍內(nèi)課程評(píng)價(jià)發(fā)展的實(shí)踐，評(píng)價(jià)的內(nèi)容早已從單一的對(duì)課程方案實(shí)施結(jié)果的評(píng)價(jià)發(fā)展到對(duì)目標(biāo)、過(guò)程和結(jié)果的全面評(píng)價(jià)。
雖然國(guó)家精品課程評(píng)審指標(biāo)提出“在教學(xué)內(nèi)容方面，要處理好經(jīng)典與現(xiàn)代、理論與實(shí)踐的關(guān)系理論與實(shí)踐的關(guān)系，重視在實(shí)踐教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力?！笨墒抢碚摵蛯?shí)踐在經(jīng)管類《經(jīng)濟(jì)法》課程中的體現(xiàn)，是體現(xiàn)在理論課時(shí)和實(shí)踐課時(shí)上的劃分，還是教學(xué)方法上的，抑或是教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)？這個(gè)問(wèn)題并沒(méi)有明確。對(duì)結(jié)果的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)模糊。是相關(guān)考試的通過(guò)率還是思維方法的改進(jìn)，而這種思維方法的改進(jìn)又該如何檢測(cè)？是否主要依據(jù)專家評(píng)教，學(xué)生評(píng)教在其中占多大分量？對(duì)課程評(píng)價(jià)者的評(píng)價(jià)對(duì)又該如何進(jìn)行？
（四）評(píng)價(jià)方法過(guò)于突出量化功能，導(dǎo)致評(píng)價(jià)質(zhì)量不高
目前的課程評(píng)價(jià)較多地注重教學(xué)材料的齊備性、學(xué)生出勤率、多媒體的應(yīng)用和教學(xué)成果的規(guī)范性等因素，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)偏重對(duì)學(xué)科知識(shí)特別是書(shū)本知識(shí)掌握，而忽視了在課程學(xué)習(xí)中對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)方法、思維方式、創(chuàng)新精神的培養(yǎng)。并且，這些因素并不能很好的通過(guò)量化指標(biāo)體現(xiàn)出來(lái)。雖然許多學(xué)者提出應(yīng)采取“質(zhì)性評(píng)價(jià)”的范式，但其不可計(jì)量性也確實(shí)帶來(lái)了操作上的困難。例如，經(jīng)管類《經(jīng)濟(jì)法》是非常適合采取案例教學(xué)的課程，但是當(dāng)前的課程評(píng)價(jià)實(shí)踐只重視了教學(xué)方法的多樣化，而未關(guān)注這種多樣化的有效性和合理性，沒(méi)有關(guān)注案例教學(xué)與理論講授如何結(jié)合。
（五）評(píng)價(jià)的有效性仍在驗(yàn)證階段
根據(jù)評(píng)價(jià)主體的不同，課程評(píng)價(jià)可以分為學(xué)生評(píng)教、教師自評(píng)、專家評(píng)教以及社會(huì)評(píng)價(jià)。囿于學(xué)生個(gè)人的認(rèn)識(shí)和短期功利目標(biāo)的影響，學(xué)生評(píng)教的情況往往不能真實(shí)反映課程學(xué)習(xí)的實(shí)際情況。學(xué)生對(duì)要求嚴(yán)厲的老師可能會(huì)評(píng)分低，對(duì)于內(nèi)容深?yuàn)W的課程也往往評(píng)分不高。有的教師在學(xué)生評(píng)教的壓力下，較易產(chǎn)生功利的短期行為。部分教師為了贏高的評(píng)教分?jǐn)?shù)，只講學(xué)生感興趣的內(nèi)容；有的教師由于擔(dān)心學(xué)生的打分，只揀簡(jiǎn)單的、學(xué)生能很快接受的知識(shí)點(diǎn)授予學(xué)生；甚至還有教師為迎合學(xué)生而放松要求、大給高分的情況。另一方面，以用人單位和行業(yè)團(tuán)體為主體的社會(huì)評(píng)價(jià)的缺失導(dǎo)致當(dāng)前的課程評(píng)價(jià)工作看上去還是在教育系統(tǒng)內(nèi)循環(huán)，并沒(méi)有很好地解決與社會(huì)要求接軌的問(wèn)題。這些現(xiàn)象的產(chǎn)生，降低了高校課程評(píng)價(jià)的效度。
三、改進(jìn)經(jīng)管類《經(jīng)濟(jì)法》課程評(píng)價(jià)的建議
（一）在科學(xué)評(píng)價(jià)理念下合理定位課程目標(biāo)
現(xiàn)代教學(xué)觀念的演化已體現(xiàn)出“強(qiáng)調(diào)以學(xué)習(xí)者為中心”、“強(qiáng)調(diào)對(duì)個(gè)體的注意”、“強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)過(guò)程的創(chuàng)造性”的趨向。學(xué)生的主體性不再僅僅是進(jìn)行自主學(xué)習(xí)的條件,更重要的是,學(xué)生主體性形成本身也成為教育的目標(biāo)之一。經(jīng)管類《經(jīng)濟(jì)法》在課程評(píng)價(jià)的價(jià)值取向上，應(yīng)立足于學(xué)生實(shí)踐能力和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。在這一評(píng)價(jià)理念下，可以對(duì)課程目標(biāo)進(jìn)行具體分解?！督?jīng)濟(jì)法》課程的淺層次目標(biāo)是讓學(xué)生了解和熟悉《經(jīng)濟(jì)法》的基本理論和主要規(guī)則，更進(jìn)一個(gè)層次的目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生具備與執(zhí)行業(yè)務(wù)相適應(yīng)的實(shí)踐技能。實(shí)踐能力又分為正確確定案件性質(zhì)和認(rèn)定案件事實(shí)的能力，正確適用法律的能力以及掌握文件檢索、資料查詢的基本方法。這樣，可以針對(duì)分解后的目標(biāo)根據(jù)一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)的模式逐項(xiàng)達(dá)標(biāo)，有利于課程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（二）評(píng)價(jià)時(shí)要重視課程所承載的知識(shí)量
現(xiàn)實(shí)中的一個(gè)誤區(qū)就是用課程評(píng)價(jià)替代了“去評(píng)價(jià)課程”。很多人把“評(píng)價(jià)”看作是為課程改革配套的東西，課程在前，評(píng)價(jià)在后，是對(duì)既定的課程進(jìn)行具有“促進(jìn)功能”的評(píng)價(jià)。這導(dǎo)致對(duì)課程本身的研究不足，突出表現(xiàn)在對(duì)課程內(nèi)容的設(shè)計(jì)并沒(méi)有很好的契合社會(huì)需求和學(xué)生特點(diǎn)。
高等教育大眾化的趨勢(shì)進(jìn)一步強(qiáng)化了同一化教學(xué)的狀況。反映在課程內(nèi)容的選取上，有的高校甚至要求教學(xué)大綱要與所選教材大致相同（不能有過(guò)多不講的章節(jié)），教學(xué)計(jì)劃要與教學(xué)大綱完全一致。從效率的角度來(lái)講，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化有助于考核，但是從學(xué)科知識(shí)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)講，同一化也是一種代價(jià)。學(xué)術(shù)自由中教師教學(xué)的自由和學(xué)生學(xué)習(xí)的自由實(shí)際上在很大程度上是缺失的。筆者認(rèn)為，要重視探究性學(xué)習(xí)、研究性學(xué)習(xí)，教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)還應(yīng)考慮能為學(xué)生可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)，即教學(xué)內(nèi)容既有基礎(chǔ)學(xué)習(xí)領(lǐng)域、又有專業(yè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域、還應(yīng)有拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域的要求。在當(dāng)前經(jīng)管類專業(yè)《經(jīng)濟(jì)法》課程的教學(xué)設(shè)計(jì)上，哪些內(nèi)容略講、哪些內(nèi)容詳講、哪些內(nèi)容自學(xué)，往往不是根據(jù)實(shí)踐技能來(lái)設(shè)計(jì)的。基于經(jīng)濟(jì)法的易變性，教師一方面要不斷了解經(jīng)濟(jì)法理論與立法的最新動(dòng)態(tài)，不斷補(bǔ)充、更新教學(xué)內(nèi)容，擴(kuò)大學(xué)生的知識(shí)吸收量；另一方面要避免淪為不斷追趕最新發(fā)展情況的介紹者，而要從立法理念與背景、思維方式與邏輯上培養(yǎng)學(xué)生自學(xué)新法律法規(guī)的能力，不但要向?qū)W生介紹經(jīng)濟(jì)法的基本理論和基本知識(shí)，還要使學(xué)生掌握經(jīng)濟(jì)法文獻(xiàn)檢索、資料查詢的基本方法，能具體運(yùn)用法律原理和具體規(guī)范來(lái)認(rèn)識(shí)問(wèn)題和處理問(wèn)題。
（三）課程評(píng)價(jià)的內(nèi)容應(yīng)包含對(duì)評(píng)價(jià)者的評(píng)價(jià)
課程評(píng)價(jià)者的知識(shí)水平、興趣及價(jià)值觀等直接關(guān)系到評(píng)價(jià)結(jié)果。因此，課程評(píng)價(jià)者的評(píng)教活動(dòng)也應(yīng)成為評(píng)價(jià)對(duì)象，其評(píng)教有效性也應(yīng)歸屬于評(píng)價(jià)的內(nèi)容。教師是對(duì)課程加以理解和設(shè)計(jì)的“專業(yè)特權(quán)者”，也是課程實(shí)踐即教學(xué)行為的承擔(dān)者，因此，教師也應(yīng)成為評(píng)價(jià)主體。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)強(qiáng)調(diào)認(rèn)識(shí)對(duì)象的整體性、差異性和豐富性，強(qiáng)調(diào)真實(shí)情景中的主觀感受。目前的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更多地體現(xiàn)了自上而下的行政化、統(tǒng)一化，把教師排除在外。應(yīng)當(dāng)根據(jù)授課的具體內(nèi)容和授課對(duì)象來(lái)考察其教學(xué)方法，例如不是所有的內(nèi)容采取案例教學(xué)都能效率最大化，更重要的是，高質(zhì)量的案例教學(xué)不是例子加理論的簡(jiǎn)單描述和說(shuō)明，而是幫助學(xué)生形成知識(shí)網(wǎng)絡(luò)，指導(dǎo)其運(yùn)用相關(guān)理論自主解決問(wèn)題，并不是僅僅教給學(xué)生現(xiàn)成的答案，更不是提供唯一的答案。此外，現(xiàn)行的評(píng)價(jià)模式往往將任課教師排除在課程評(píng)價(jià)主體之外，這容易使教師在教育教學(xué)中淪為傳遞課程的教學(xué)機(jī)器或工具，使教學(xué)變?yōu)槌绦蛐缘膭趧?dòng)，教學(xué)的過(guò)程成為機(jī)械地傳授他人材料的過(guò)程。當(dāng)前教育理念的轉(zhuǎn)變中強(qiáng)調(diào)了以學(xué)生為主體，但以教師為主導(dǎo)的理念卻相對(duì)失落。如果規(guī)范化下帶來(lái)的是重復(fù)和雷同，這也是值得深思的。
總之，有效的課程評(píng)價(jià)，一定要立足于需要評(píng)價(jià)的課程特點(diǎn)。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是能表現(xiàn)授課行為的豐富性、靈活性，并具有情景性的。課程既是靜態(tài)也是動(dòng)態(tài)發(fā)展的，課程評(píng)價(jià)應(yīng)體現(xiàn)開(kāi)放性和個(gè)性化。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞 電子銀行 消費(fèi)者權(quán)益 安全意識(shí) 立法監(jiān)管
中圖分類號(hào)：TP301 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
1研究背景與意義
21世紀(jì)以來(lái)，網(wǎng)絡(luò)科技迅速崛起，并逐漸走到了人們的視線當(dāng)中。銀行在經(jīng)營(yíng)傳統(tǒng)柜臺(tái)業(yè)務(wù)的同時(shí)，將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與傳統(tǒng)業(yè)務(wù)相結(jié)合，產(chǎn)生了一種新型的銀行服務(wù)模式―電子銀行，它打破了銀行以往的業(yè)務(wù)模式，并呈現(xiàn)出了電子銀行逐漸代替?zhèn)鹘y(tǒng)柜臺(tái)業(yè)務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)。相比傳統(tǒng)銀行，電子銀行給消費(fèi)者帶來(lái)了快捷的服務(wù)，因此逐漸被越來(lái)越多的人所接受。
中國(guó)金融認(rèn)證中心的《2015中國(guó)電子銀行調(diào)查報(bào)告》中可以看到：中國(guó)電子銀行業(yè)務(wù)逐年增長(zhǎng)，2015年個(gè)人網(wǎng)銀用戶比例達(dá)40%，對(duì)比2014年增加了4.6個(gè)百分點(diǎn)，同比增加了13%；2015年全國(guó)個(gè)人手機(jī)銀行用戶比例為32%，與2014年相比增長(zhǎng)了近14.5個(gè)百分點(diǎn)，同比增長(zhǎng)81%。此外，2015年全國(guó)網(wǎng)銀用戶比例為73%，與2014年相比增長(zhǎng)了5個(gè)百分點(diǎn)，同比增長(zhǎng)7%。由此可見(jiàn)，電子銀行的消費(fèi)者數(shù)量不斷增加，但同時(shí)也伴隨著風(fēng)險(xiǎn)的加大，比如黑客攻擊、個(gè)人信息泄露、網(wǎng)絡(luò)病毒侵襲、網(wǎng)上銀行資金被盜等問(wèn)題層出不窮。因此維護(hù)電子銀行消費(fèi)者權(quán)益刻不容緩。
2電子銀行發(fā)展過(guò)程中與消費(fèi)者權(quán)益間存在的問(wèn)題
2.1 電子銀行消費(fèi)者的隱私權(quán)沒(méi)有得到有效保護(hù)
在使用電子銀行的過(guò)程當(dāng)中，隱私權(quán)的保護(hù)表現(xiàn)在個(gè)人信息的維護(hù)上，比如個(gè)人身份證號(hào)、信用卡和電子消費(fèi)卡賬號(hào)和密碼、電話號(hào)碼等。消費(fèi)者在辦理電子銀行業(yè)務(wù)時(shí)，因業(yè)務(wù)需要銀行工作人員會(huì)將客戶的基本信息輸入銀行的客戶資料庫(kù)，其中這些資料可以在公開(kāi)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行操作，因此會(huì)存在消費(fèi)者信息被盜用的問(wèn)題。
2.2電子銀行消費(fèi)者難以獲得合理的求償權(quán)
由于電子銀行業(yè)務(wù)主要在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行，不會(huì)涉及紙質(zhì)版的相關(guān)資料，這使得消費(fèi)者在交易過(guò)程中的電子記錄只能儲(chǔ)存在電子銀行的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)中，因此消費(fèi)者在取得合理求償權(quán)時(shí)存在收集證據(jù)的困難。電子銀行法律關(guān)系責(zé)任得承擔(dān)主體涉及到多個(gè)主體，各個(gè)主體之間復(fù)雜的法律關(guān)系導(dǎo)致責(zé)任認(rèn)定更為困難，也是導(dǎo)致消費(fèi)者合理求償權(quán)很難實(shí)現(xiàn)的一個(gè)原因。
2.3電子銀行消費(fèi)者的支付安全得不到有效保障
近年來(lái)網(wǎng)銀詐騙事件頻繁發(fā)生，加上手機(jī)銀行的開(kāi)通，使得電子銀行交易中的支付安全風(fēng)險(xiǎn)凸現(xiàn)出來(lái)。如瑞星“云安全”系統(tǒng)曾經(jīng)連續(xù)截獲到許多“工行”系統(tǒng)升級(jí)的詐騙短信，內(nèi)容顯示用戶工行網(wǎng)銀電子密碼已失效，需要訪問(wèn)指定網(wǎng)址進(jìn)行升級(jí)才能繼續(xù)使用，在此期間不法分子會(huì)借此盜取客戶的工行賬號(hào)和密碼，并將卡內(nèi)資金瞬間盜走。
3加強(qiáng)電子銀行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的建議
3.1政府應(yīng)該完善法律體系，加強(qiáng)對(duì)電子銀行的監(jiān)管
完善的法律制度是電子銀行消費(fèi)者維護(hù)其合法權(quán)益的最重要的制度保障，當(dāng)前針對(duì)我國(guó)電子銀行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的立法還不健全，因此有關(guān)立法部門(mén)應(yīng)該考慮把電子銀行消費(fèi)者權(quán)益納入消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系，以此來(lái)維護(hù)電子銀行消費(fèi)者的權(quán)益。完善相關(guān)法律救助，明確銀行等金融機(jī)構(gòu)告知、保密、信息披露等義務(wù)，同時(shí)對(duì)電子銀行的合同熱蕁⒕僦ぴ鶉緯械?、道`右行協(xié)議的相關(guān)條目等進(jìn)行強(qiáng)制規(guī)定。
3.2銀行需要加強(qiáng)自身建設(shè)，提高對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的意識(shí)
（1）健全自身的網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)。加強(qiáng)對(duì)電子銀行系統(tǒng)的技術(shù)改造投入，成立災(zāi)難備份與恢復(fù)系統(tǒng)，及時(shí)更新、升級(jí)防毒軟件和防火墻，提高電子銀行系統(tǒng)抵抗外部網(wǎng)絡(luò)進(jìn)攻和抗病毒侵?jǐn)_的能力。
（2）完善信息披露制度，加大消費(fèi)者在電子銀行領(lǐng)域的教育力度。各銀行需要完善自身的信息披露制度。比如該業(yè)務(wù)包含內(nèi)容、相關(guān)收費(fèi)規(guī)定、使用時(shí)間或操作流程等。同時(shí)當(dāng)有關(guān)內(nèi)容發(fā)生變動(dòng)時(shí)，應(yīng)提前在營(yíng)業(yè)網(wǎng)店或官網(wǎng)上進(jìn)行公布，或通過(guò)電子郵件或短信的方式告知消費(fèi)者。
3.3明確電子銀行金融糾紛仲裁機(jī)構(gòu)，完善消費(fèi)者投訴處理機(jī)制
設(shè)立電子銀行糾紛仲裁機(jī)構(gòu)，確保能對(duì)電子銀行交易爭(zhēng)議的責(zé)任主體進(jìn)行仲裁，從而有效地解決電子銀行交易爭(zhēng)議。同時(shí)，應(yīng)建立和完善多元化的投訴處理機(jī)制，明確專門(mén)金融消費(fèi)者爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)，在處理問(wèn)題時(shí)負(fù)責(zé)調(diào)查取證、公布處理進(jìn)程信息，并與仲裁機(jī)構(gòu)合作，共同對(duì)事件執(zhí)行法律裁決。
4結(jié)論與展望
本文通過(guò)分析電子銀行在發(fā)展過(guò)程中所產(chǎn)生的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)缺失問(wèn)題，提出了應(yīng)該從法律、技術(shù)、監(jiān)管方面來(lái)著手提高電子銀行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)策略。用以保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益不被侵犯。
作者簡(jiǎn)介：牛潔，女，1985.1，漢族，陜西，中國(guó)人民銀行西安分行，副主任科員，碩士研究生，經(jīng)濟(jì)法學(xué)。
參考文獻(xiàn)
[1] 白月明子.淺析我國(guó)電子銀行的發(fā)展及監(jiān)管對(duì)策[J].長(zhǎng)沙：金融經(jīng)濟(jì)，2011（24）：40-41.
