時(shí)間：2022-07-05 08:38:05
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網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)概述
常永亮
(飛行試驗(yàn)研究院測(cè)試所陜西西安710089)
【摘要】Internet是一種開放和標(biāo)準(zhǔn)的面向所有用戶的技術(shù)，其資源通過(guò)網(wǎng)絡(luò)共享，因此，資源共享和信息安全就成了一對(duì)矛盾。
【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)攻擊、安全預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)分析、網(wǎng)絡(luò)安全
1.引言
隨著網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)的安全性顯得非常重要，這是因?yàn)閼延袗阂獾墓粽吒`取、修改網(wǎng)絡(luò)上傳輸?shù)男畔ⅲㄟ^(guò)網(wǎng)絡(luò)非法進(jìn)入遠(yuǎn)程主機(jī)，獲取儲(chǔ)存在主機(jī)上的機(jī)密信息，或占用網(wǎng)絡(luò)資源，阻止其他用戶使用等。然而，網(wǎng)絡(luò)作為開放的信息系統(tǒng)必然存在眾多潛在的安全隱患，因此，網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)作為一個(gè)獨(dú)特的領(lǐng)域越來(lái)越受到全球網(wǎng)絡(luò)建設(shè)者的關(guān)注。
一般來(lái)說(shuō)，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)本身的脆弱性和通信設(shè)施的脆弱性再加上網(wǎng)際協(xié)議的漏洞共同構(gòu)成了網(wǎng)絡(luò)的潛在威脅。隨著無(wú)線互聯(lián)網(wǎng)越來(lái)越普及的應(yīng)用，互聯(lián)網(wǎng)的安全性又很難在無(wú)線網(wǎng)上實(shí)施，因此，特別在構(gòu)建內(nèi)部網(wǎng)時(shí)，若忽略了無(wú)線設(shè)備的安全性則是一種重大失誤。
2.網(wǎng)絡(luò)攻擊及其防護(hù)技術(shù)
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全是指計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的硬件、軟件以及系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)受到保護(hù)，不因偶然或惡意的原因遭到破壞、泄露，能確保網(wǎng)絡(luò)連續(xù)可靠的運(yùn)行。網(wǎng)絡(luò)安全其實(shí)就是網(wǎng)絡(luò)上的信息存儲(chǔ)和傳輸安全。
網(wǎng)絡(luò)的安全主要來(lái)自黑客和病毒攻擊，各類攻擊給網(wǎng)絡(luò)造成的損失已越來(lái)越大了，有的損失對(duì)一些企業(yè)已是致命的，僥幸心里已經(jīng)被提高防御取代，下面就攻擊和防御作簡(jiǎn)要介紹。
2.1常見(jiàn)的攻擊有以下幾類：
2.1.1入侵系統(tǒng)攻擊
此類攻擊如果成功，將使你的系統(tǒng)上的資源被對(duì)方一覽無(wú)遺，對(duì)方可以直接控制你的機(jī)器。
2.1.2緩沖區(qū)溢出攻擊
程序員在編程時(shí)會(huì)用到一些不進(jìn)行有效位檢查的函數(shù)，可能導(dǎo)致黑客利用自編寫程序來(lái)進(jìn)一步打開安全豁口然后將該代碼綴在緩沖區(qū)有效載荷末尾，這樣當(dāng)發(fā)生緩沖區(qū)溢出時(shí)，從而破壞程序的堆棧，使程序轉(zhuǎn)而執(zhí)行其它的指令，如果這些指令是放在有root權(quán)限的內(nèi)存中，那么一旦這些指令得到了運(yùn)行，黑客就以root權(quán)限控制了系統(tǒng)，這樣系統(tǒng)的控制權(quán)就會(huì)被奪取，此類攻擊在LINUX系統(tǒng)常發(fā)生。在Windows系統(tǒng)下用戶權(quán)限本身設(shè)定不嚴(yán)謹(jǐn)，因此應(yīng)比在LINUX系統(tǒng)下更易實(shí)現(xiàn)。
2.1.3欺騙類攻擊
網(wǎng)絡(luò)協(xié)議本身的一些缺陷可以被利用，使黑客可以對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行攻擊，主要方式有：IP欺騙；ARP欺騙；DNS欺騙；Web欺騙；電子郵件欺騙；源路由欺騙；地址欺騙等。
2.1.4拒絕服務(wù)攻擊
通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，也可使正在使用的計(jì)算機(jī)出現(xiàn)無(wú)響應(yīng)、死機(jī)的現(xiàn)象，這就是拒絕服務(wù)攻擊，簡(jiǎn)稱DoS（DenialofService）。
分布式拒絕服務(wù)攻擊采用了一種比較特別的體系結(jié)構(gòu)，從許多分布的主機(jī)同時(shí)攻擊一個(gè)目標(biāo)，從而導(dǎo)致目標(biāo)癱瘓，簡(jiǎn)稱DDoS（DistributedDenialofService）。
2.1.5對(duì)防火墻的攻擊
防火墻也是由軟件和硬件組成的，在設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)上都不可避免地存在著缺陷，對(duì)防火墻的攻擊方法也是多種多樣的，如探測(cè)攻擊技術(shù)、認(rèn)證的攻擊技術(shù)等。
2.1.6利用病毒攻擊
病毒是黑客實(shí)施網(wǎng)絡(luò)攻擊的有效手段之一，它具有傳染性、隱蔽性、寄生性、繁殖性、潛伏性、針對(duì)性、衍生性、不可預(yù)見(jiàn)性和破壞性等特性，而且在網(wǎng)絡(luò)中其危害更加可怕，目前可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳播的病毒已有數(shù)萬(wàn)種，可通過(guò)注入技術(shù)進(jìn)行破壞和攻擊。
2.1.7木馬程序攻擊
特洛伊木馬是一種直接由一個(gè)黑客，或是通過(guò)一個(gè)不令人起疑的用戶秘密安裝到目標(biāo)系統(tǒng)的程序。一旦安裝成功并取得管理員權(quán)限，安裝此程序的人就可以直接遠(yuǎn)程控制目標(biāo)系統(tǒng)。
2.1.8網(wǎng)絡(luò)偵聽
網(wǎng)絡(luò)偵聽為主機(jī)工作模式，主機(jī)能接受到本網(wǎng)段在同一條物理通道上傳輸?shù)乃行畔?。只要使用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽工具，就可以輕易地截取所在網(wǎng)段的所有用戶口令和帳號(hào)等有用的信息資料。
等等?，F(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)攻擊手段可以說(shuō)日新月異，隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，其開放性、共享性、互連程度擴(kuò)大，網(wǎng)絡(luò)的重要性和對(duì)社會(huì)的影響也越來(lái)越大。計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)正變得越來(lái)越先進(jìn)，操作系統(tǒng)對(duì)本身漏洞的更新補(bǔ)救越來(lái)越及時(shí)?，F(xiàn)在企業(yè)更加注意企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)的安全，個(gè)人越來(lái)越注意自己計(jì)算機(jī)的安全?？梢哉f(shuō)：只要有計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的地方肯定是把網(wǎng)絡(luò)安全放到第一位。
網(wǎng)絡(luò)有其脆弱性，并會(huì)受到一些威脅。因而建立一個(gè)系統(tǒng)時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析就顯得尤為重要了。風(fēng)險(xiǎn)分析的目的是通過(guò)合理的步驟，以防止所有對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全構(gòu)成威脅的事件發(fā)生。因此，嚴(yán)密的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)分析是可靠和有效的安全防護(hù)措施制定的必要前提。網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)分析在系統(tǒng)可行性分析階段就應(yīng)進(jìn)行了。因?yàn)樵谶@階段實(shí)現(xiàn)安全控制要遠(yuǎn)比在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行后采取同樣的控制要節(jié)約的多。即使認(rèn)為當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)分析建立的十分完善，在建立安全防護(hù)時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)分析還是會(huì)發(fā)現(xiàn)一些潛在的安全問(wèn)題，從整體性、協(xié)同性方面構(gòu)建一個(gè)信息安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境?？梢哉f(shuō)網(wǎng)絡(luò)的安全問(wèn)題是組織管理和決策。
2.2防御措施主要有以下幾種
2.2.1防火墻
防火墻是建立在被保護(hù)網(wǎng)絡(luò)與不可信網(wǎng)絡(luò)之間的一道安全屏障，用于保護(hù)企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和資源。它在內(nèi)部和外部?jī)蓚€(gè)網(wǎng)絡(luò)之間建立一個(gè)安全控制點(diǎn)，對(duì)進(jìn)、出內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)和訪問(wèn)進(jìn)行控制和審計(jì)。
2.2.2虛擬專用網(wǎng)
虛擬專用網(wǎng)（VPN）的實(shí)現(xiàn)技術(shù)和方式有很多，但是所有的VPN產(chǎn)品都應(yīng)該保證通過(guò)公用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)傳輸數(shù)據(jù)的專用性和安全性。如在非面向連接的公用IP網(wǎng)絡(luò)上建立一個(gè)隧道，利用加密技術(shù)對(duì)經(jīng)過(guò)隧道傳輸?shù)臄?shù)據(jù)進(jìn)行加密，以保證數(shù)據(jù)的私有性和安全性。此外，還需要防止非法用戶對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源或私有信息的訪問(wèn)。
2.2.3虛擬局域網(wǎng)
選擇虛擬局域網(wǎng)(VLAN)技術(shù)可從鏈路層實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全。VLAN是指在交換局域網(wǎng)的基礎(chǔ)上，采用網(wǎng)絡(luò)管理軟件構(gòu)建的可跨越不同網(wǎng)段、不同網(wǎng)絡(luò)的端到端的邏輯網(wǎng)絡(luò)。一個(gè)VLAN組成一個(gè)邏輯子網(wǎng)，即一個(gè)邏輯廣播域，它可以覆蓋多個(gè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，允許處于不同地理位置的網(wǎng)絡(luò)用戶加入到一個(gè)邏輯子網(wǎng)中。該技術(shù)能有效地控制網(wǎng)絡(luò)流量、防止廣播風(fēng)暴，還可利用MAC層的數(shù)據(jù)包過(guò)濾技術(shù)，對(duì)安全性要求高的VLAN端口實(shí)施MAC幀過(guò)濾。而且，即使黑客攻破某一虛擬子網(wǎng)，也無(wú)法得到整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的信息，但VLAN技術(shù)的局限在新的VLAN機(jī)制較好的解決了，這一新的VLAN就是專用虛擬局域網(wǎng)（PVLAN）技術(shù)。
2.2.4漏洞檢測(cè)
漏洞檢測(cè)就是對(duì)重要計(jì)算機(jī)系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)其中存在的薄弱環(huán)節(jié)和所具有的攻擊性特征。通常采用兩種策略，即被動(dòng)式策略和主動(dòng)式策略。被動(dòng)式策略基于主機(jī)檢測(cè)，對(duì)系統(tǒng)中不合適的設(shè)置、口令以及其他同安全規(guī)則相背的對(duì)象進(jìn)行檢查；主動(dòng)式策略基于網(wǎng)絡(luò)檢測(cè)，通過(guò)執(zhí)行一些腳本文件對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行攻擊，并記錄它的反應(yīng)，從而發(fā)現(xiàn)其中的漏洞。漏洞檢測(cè)的結(jié)果實(shí)際上就是系統(tǒng)安全性的一個(gè)評(píng)估，它指出了哪些攻擊是可能的，因此成為安全方案的一個(gè)重要組成部分。漏洞檢測(cè)系統(tǒng)是防火墻的延伸，并能有效地結(jié)合其他網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品的性能，保證計(jì)算機(jī)系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全性和可靠性。
2.2.5入侵檢測(cè)
入侵檢測(cè)系統(tǒng)將網(wǎng)絡(luò)上傳輸?shù)臄?shù)據(jù)實(shí)時(shí)捕獲下來(lái)，檢查是否有黑客入侵或可疑活動(dòng)的發(fā)生，一旦發(fā)現(xiàn)有黑客入侵或可疑活動(dòng)的發(fā)生，系統(tǒng)將做出實(shí)時(shí)報(bào)警響應(yīng)。
2.2.6密碼保護(hù)
加密措施是保護(hù)信息的最后防線，被公認(rèn)為是保護(hù)信息傳輸唯一實(shí)用的方法。無(wú)論是對(duì)等還是不對(duì)等加密都是為了確保信息的真實(shí)和不被盜取應(yīng)用，但隨著計(jì)算機(jī)性能的飛速發(fā)展，破解部分公開算法的加密方法已變得越來(lái)越可能。因此，現(xiàn)在對(duì)加密算法的保密越來(lái)越重要，幾個(gè)加密方法的協(xié)同應(yīng)用會(huì)使信息保密性大大加強(qiáng)。
2.2.7安全策略
安全策略可以認(rèn)為是一系列政策的集合，用來(lái)規(guī)范對(duì)組織資源的管理、保護(hù)以及分配，已達(dá)到最終安全的目的。安全策略的制定需要基于一些安全模型。
2.2.8網(wǎng)絡(luò)管理員
網(wǎng)絡(luò)管理員在防御網(wǎng)絡(luò)攻擊方面也是非常重要的，雖然在構(gòu)建系統(tǒng)時(shí)一些防御措施已經(jīng)通過(guò)各種測(cè)試，但上面無(wú)論哪一條防御措施都有其局限性，只有高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)管理員和整個(gè)網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)協(xié)同防御，才能起到最好的效果。
以上大概講了幾個(gè)網(wǎng)絡(luò)安全的策略，網(wǎng)絡(luò)安全基本要素是保密性、完整性和可用，但網(wǎng)絡(luò)的安全威脅與網(wǎng)絡(luò)的安全防護(hù)措施是交互出現(xiàn)的。不適當(dāng)?shù)木W(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，不僅可能不能減少網(wǎng)絡(luò)的安全風(fēng)險(xiǎn)，浪費(fèi)大量的資金，而且可能招致更大的安全威脅。一個(gè)好的安全網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該是由主機(jī)系統(tǒng)、應(yīng)用和服務(wù)、路由、網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)管理及管理制度等諸多因數(shù)決定的，但所有的防御措施對(duì)信息安全管理者提出了挑戰(zhàn)，他們必須分析采用哪種產(chǎn)品能夠適應(yīng)長(zhǎng)期的網(wǎng)絡(luò)安全策略的要求，而且必須清楚何種策略能夠保證網(wǎng)絡(luò)具有足夠的健壯性、互操作性并且能夠容易地對(duì)其升級(jí)。
隨著信息系統(tǒng)工程開發(fā)量越來(lái)越大，致使系統(tǒng)漏洞也成正比的增加，受到攻擊的次數(shù)也在增多。相對(duì)滯后的補(bǔ)救次數(shù)和成本也在增加，黑客與反黑客的斗爭(zhēng)已經(jīng)成為一場(chǎng)沒(méi)有結(jié)果的斗爭(zhēng)。
3.結(jié)論
網(wǎng)絡(luò)安全的管理與分析現(xiàn)已被提到前所未有的高度，現(xiàn)在IPv6已開始應(yīng)用，它設(shè)計(jì)的時(shí)候充分研究了以前IPv4的各種問(wèn)題，在安全性上得到了大大的提高，但并不是不存在安全問(wèn)題了。在WindowsVista的開發(fā)過(guò)程中，安全被提到了一個(gè)前所未有的重視高度，但微軟相關(guān)負(fù)責(zé)人還是表示，＂即使再安全的操作系統(tǒng)，安全問(wèn)題也會(huì)一直存在＂。
總之，網(wǎng)絡(luò)安全是一個(gè)綜合性的課題，涉及技術(shù)、管理、使用等許多方面，既包括信息系統(tǒng)本身的安全問(wèn)題，也有物理的和邏輯的技術(shù)措施，一種技術(shù)只能解決一方面的問(wèn)題，而不是萬(wàn)能的。因此只有完備的系統(tǒng)開發(fā)過(guò)程、嚴(yán)密的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)分析、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)南到y(tǒng)測(cè)試、綜合的防御技術(shù)實(shí)施、嚴(yán)格的保密政策、明晰的安全策略以及高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)管理人才等各方面的綜合應(yīng)用才能完好、實(shí)時(shí)地保證信息的完整性和正確性，為網(wǎng)絡(luò)提供強(qiáng)大的安全服務(wù)——這也是網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的迫切需要。
參考文獻(xiàn)
[1]《網(wǎng)絡(luò)綜合布線系統(tǒng)與施工技術(shù)》黎連業(yè)著
中核運(yùn)行三廠核電站是我國(guó)首座商用重水堆核電站，裝機(jī)容量為兩臺(tái)70萬(wàn)千瓦級(jí)核電機(jī)組。從2003年7月2#機(jī)組提前112天投入商業(yè)運(yùn)行后，中核運(yùn)行三廠兩臺(tái)機(jī)組實(shí)施了上千項(xiàng)技術(shù)改造，未出現(xiàn)重大技術(shù)安全問(wèn)題，改造效果良好。這與企業(yè)重視安全文化建設(shè)和技術(shù)改造中有效的安全管理分不開的。中核運(yùn)行三廠重視安全文化的建設(shè)與培育，創(chuàng)立了“安全無(wú)借口，贏在執(zhí)行，以人為本，追求卓越”的安全文化理念，并把安全文化理念融入到安全管理之中，以安全文化促進(jìn)安全管理，提高機(jī)組的安全運(yùn)行水平。在技術(shù)改造過(guò)程中，始終貫徹公司的安全文化理念，把安全放在第一位，在安全管理方面持續(xù)改進(jìn)創(chuàng)新，保證了技術(shù)改造工作的順利進(jìn)行。研究了技術(shù)改造方案準(zhǔn)備，現(xiàn)場(chǎng)具體實(shí)施，經(jīng)驗(yàn)反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)不同特點(diǎn)，進(jìn)行了有效的安全管理。
二、方案準(zhǔn)備中的安全管理
中核運(yùn)行三廠在技術(shù)改造工作中，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、保守決策”的安全工作原則。在管理實(shí)踐中，逐步培育安全文化，提高技術(shù)人員的安全意識(shí)，并在技術(shù)管理中注重落實(shí)這些安全工作原則。
1.培育安全文化是安全管理的核心
中核運(yùn)行三廠，非常重視企業(yè)文化建設(shè)，培育安全文化是其中的一個(gè)重要方面，也是安全管理核心。只有人人認(rèn)識(shí)到安全重要性并在行動(dòng)中落實(shí)安全，安全才能得到真正保障。為了培育和發(fā)展核安全文化，中核運(yùn)行三廠制定了明確的核安全政策，倡導(dǎo)“安全無(wú)借口，贏在執(zhí)行，以人為本，追求卓越”的安全理念；具體到人因事故預(yù)防，提出了“質(zhì)疑的工作態(tài)度、審慎的工作方法、清晰的溝通表達(dá)、嚴(yán)格的遵守程序、細(xì)致的自我檢查、認(rèn)真的工前會(huì)議”6個(gè)期望；為了防止機(jī)組狀況良好時(shí)，可能產(chǎn)生對(duì)安全要求上的松懈，提出了“永遠(yuǎn)不要認(rèn)為自己是最好的，永遠(yuǎn)將安全放在第一位”的工作信念。公司領(lǐng)導(dǎo)定期召開安全生產(chǎn)月度例會(huì)，關(guān)注安全質(zhì)量問(wèn)題。定期編制安全簡(jiǎn)報(bào)，報(bào)道廠內(nèi)安全狀況和國(guó)內(nèi)外其它重大安全事故并介紹宣傳安全知識(shí)。在員工剛?cè)霃S時(shí)就安排工業(yè)安全與核安全文化的培訓(xùn)，并定期對(duì)所有員工進(jìn)行安全知識(shí)的復(fù)訓(xùn)。經(jīng)過(guò)幾年的培育和積淀“，安全無(wú)借口，贏在執(zhí)行，以人為本，追求卓越”的安全理念已根植于員工的思想和行動(dòng)中。在公司安全文化的培育過(guò)程中，技術(shù)改造人員逐步掌握了木桶理論、冰山法則等新的安全理論知識(shí)，養(yǎng)成了質(zhì)疑的工作態(tài)度，樹立了正確的安全意識(shí)，強(qiáng)化了“保守決策”的思想。
2.遵循標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是安全管理的基礎(chǔ)
遵循法律、法規(guī)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范是進(jìn)行技術(shù)改造安全管理的基礎(chǔ)。中核運(yùn)行三廠技術(shù)改造中需要遵循的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范主要包括我國(guó)的核安全法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范，國(guó)際上通用的ASME標(biāo)準(zhǔn)，加拿大CANDU電站設(shè)計(jì)要求的地震、消防、環(huán)境鑒定等相關(guān)的安全設(shè)計(jì)導(dǎo)則。中核運(yùn)行三廠重視標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的培訓(xùn)，分別邀請(qǐng)上海核工程設(shè)計(jì)研究院、國(guó)家環(huán)?？偩趾税踩行牡膶＜遥啻芜M(jìn)行電站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系、核安全法規(guī)等知識(shí)培訓(xùn)。此外，先后派出大量技術(shù)改造工程師，直接到上海核工程設(shè)計(jì)研究院進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，盡快熟悉技術(shù)改造相關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)與送出去相結(jié)合的全方位培訓(xùn)，技術(shù)改造工程師在技術(shù)改造方案制定、設(shè)備選型、安全等級(jí)的確定中，能夠嚴(yán)格遵循標(biāo)準(zhǔn)要求。在遵循標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基礎(chǔ)上，多利用國(guó)際上成熟的經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)，借鑒同行實(shí)踐，采取保守決策，確保技術(shù)方案的安全。技術(shù)改造工程師經(jīng)過(guò)培訓(xùn)及設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的積累，逐漸樹立了自己的設(shè)計(jì)權(quán)威，就連國(guó)內(nèi)的資深設(shè)計(jì)專家，在看到中核運(yùn)行三廠自己制定的技術(shù)改造方案時(shí)都連連稱贊，認(rèn)為改造方案考慮符合法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、詳細(xì)周到。
3.充分的安全分析是安全管理的重要保證
技術(shù)改造是在原有系統(tǒng)或設(shè)備基礎(chǔ)上進(jìn)行的永久性改變，必須慎重對(duì)待。由于原設(shè)計(jì)都是經(jīng)過(guò)了安全分析和驗(yàn)證的，因此在進(jìn)行新的技術(shù)改造時(shí)也必須重視安全分析工作。在核電領(lǐng)域，因安全分析不到位而造成技術(shù)改造失敗的事例并不少見(jiàn)。同時(shí)核電站不同的系統(tǒng)之間存在相互關(guān)聯(lián)，任何一個(gè)系統(tǒng)或設(shè)備的改變，可能會(huì)對(duì)其他相關(guān)系統(tǒng)或設(shè)備的運(yùn)行產(chǎn)生影響。因此任何技術(shù)改造方案確定過(guò)程中，必須對(duì)預(yù)期給電站系統(tǒng)和設(shè)備安全運(yùn)行帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)施工中人員和設(shè)備的工業(yè)安全、輻射防護(hù)安全等進(jìn)行安全分析。只有通過(guò)了這些安全分析，提出并落實(shí)針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施，才能使技術(shù)改造的安全得到保證。例如，慢化劑覆蓋系統(tǒng)排氣變更中，最初的設(shè)計(jì)方案為，覆蓋氣體掃氣時(shí)直接排到反應(yīng)堆廠房通風(fēng)系統(tǒng)。隨后經(jīng)過(guò)全面的安全分析，認(rèn)為該方案可能會(huì)產(chǎn)生慢化劑系統(tǒng)氚排放少量增加，并從輻射防護(hù)安全最優(yōu)化的角度，對(duì)該方案進(jìn)行了改進(jìn)優(yōu)化，增加了干燥床的吸附裝置，經(jīng)過(guò)吸附處理后再排到反應(yīng)堆廠房通風(fēng)系統(tǒng)。
4.進(jìn)行獨(dú)立審查是安全管理的有力武器
在中核運(yùn)行三廠，對(duì)于重要技術(shù)改造方案，都需要進(jìn)行獨(dú)立的第三方審查。一般技術(shù)改造方案制定完成后，由中核運(yùn)行三廠內(nèi)部的運(yùn)行、維修等責(zé)任部門進(jìn)行審查，從不同角度完善詳細(xì)方案。對(duì)于重要的技術(shù)改造，還需要由專業(yè)的設(shè)計(jì)院進(jìn)行審查，或者邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的資深專家，舉行安全評(píng)審會(huì)，對(duì)方案進(jìn)行詳細(xì)的審查和鑒定，以確保改造方案安全可靠。例如，在汽輪機(jī)功率提升的技術(shù)改造項(xiàng)目中，先通過(guò)廣泛咨詢國(guó)內(nèi)汽輪機(jī)專家、熱力系統(tǒng)設(shè)計(jì)單位，并對(duì)熱力系統(tǒng)進(jìn)行分析和研究，形成了總體改造方案，然后邀請(qǐng)10余名國(guó)內(nèi)汽輪機(jī)領(lǐng)域?qū)＜遥e行安全評(píng)審會(huì)對(duì)方案進(jìn)行審核。在2006年度進(jìn)行的二號(hào)機(jī)組第二次大修中，依照方案對(duì)相關(guān)系統(tǒng)實(shí)施了技術(shù)改造工作，最后的性能試驗(yàn)結(jié)果表明技術(shù)改造達(dá)到了預(yù)期效果。
5.核安全評(píng)審是核電技術(shù)安全的重要環(huán)節(jié)
根據(jù)核安全法規(guī)要求，對(duì)于影響到頒發(fā)運(yùn)行許可證依據(jù)的安全構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件等的修改為安全重要修改。對(duì)于安全重要修改，營(yíng)運(yùn)單位必須向國(guó)家核安全局提交修改申請(qǐng)，并且在修改申請(qǐng)批準(zhǔn)后，才允許現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施。中核運(yùn)行三廠，對(duì)于安全重要修改，除了進(jìn)行獨(dú)立的第三方審查，還按照核安全法規(guī)要求報(bào)批國(guó)家核安全局進(jìn)行安全評(píng)審。通過(guò)這些有著豐富經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員的評(píng)審，可以發(fā)現(xiàn)技術(shù)方案可能存在的安全問(wèn)題，消除方案中的不安全因素。
三、技術(shù)改造現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理
技術(shù)改造方案經(jīng)過(guò)充分安全分析，并經(jīng)過(guò)相關(guān)部門批準(zhǔn)后，才可以開始進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工。大部分技術(shù)改造項(xiàng)目需要在機(jī)組大修期間進(jìn)行，并且同其他檢修工作交叉作業(yè)，因此在具體施工階段，需要從各個(gè)方面加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。
1.制定詳細(xì)的施工方案
在技術(shù)改造項(xiàng)目施工之前，施工單位需要根據(jù)每項(xiàng)技術(shù)改造特點(diǎn)，編制詳細(xì)的施工方案與檢查和試驗(yàn)計(jì)劃。檢查和試驗(yàn)計(jì)劃中選取停工待檢點(diǎn)（H點(diǎn)），見(jiàn)證點(diǎn)（W點(diǎn)），審查點(diǎn)（R點(diǎn)），并經(jīng)過(guò)技術(shù)人員批準(zhǔn)后，方可允許現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施。這樣在技術(shù)改造現(xiàn)場(chǎng)施工的每個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，都需要技術(shù)改造工程師現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證簽字并確認(rèn)完全滿足安全、技術(shù)等設(shè)計(jì)要求后，才可進(jìn)行下一階段工作，使得整個(gè)施工的安全工作都處于受控狀態(tài)。
2.施工現(xiàn)場(chǎng)安全采用星級(jí)6S管理
在技術(shù)改造現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中，成立有專門的施工管理組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督，并采用國(guó)際上先進(jìn)的星級(jí)6S管理理念進(jìn)行管理。在技術(shù)改造施工現(xiàn)場(chǎng)，除了遵守穿戴安全帽、安全鞋、防護(hù)鏡等基本的工業(yè)安全管理規(guī)定外，現(xiàn)場(chǎng)安全管理嚴(yán)格按"整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)和安全"的6S要求進(jìn)行。6S具體要求包括：工作現(xiàn)場(chǎng)保持所有物品整齊，場(chǎng)地干凈，維持工作場(chǎng)所的秩序，保持良好的工作環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)物品的具體特性進(jìn)行存放，減少易燃物的存量，工作完成后做到工完料盡。例如，在中低壓開關(guān)室實(shí)體隔離技術(shù)改造中，現(xiàn)場(chǎng)的施工涉及到基建、消防、給排水等多個(gè)專業(yè)，并且現(xiàn)場(chǎng)施工的空間狹小。在施工管理組人員的監(jiān)督下，現(xiàn)場(chǎng)施工嚴(yán)格執(zhí)行星級(jí)6S管理要求，各單位密切配合，技術(shù)改造工作按計(jì)劃順利完成。
3.定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢查
在技術(shù)改造現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目開工多、施工工作量大時(shí)，除施工管理組人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督外，還定期組織安全大檢查。檢查成員包括現(xiàn)場(chǎng)施工管理工程師、工業(yè)安全科人員、技術(shù)改造工程師、質(zhì)量控制QC工程師、施工單位相關(guān)人員等，檢點(diǎn)為現(xiàn)場(chǎng)的消防及工業(yè)安全、施工場(chǎng)地管理、工作人員行為等內(nèi)容。施工人員及時(shí)對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改，確保了技術(shù)改造施工過(guò)程中的安全。
四、完善的經(jīng)驗(yàn)反饋體制，開放透明的安全文化
在技術(shù)改造過(guò)程中，“預(yù)防為主”是安全管理重要的指導(dǎo)思想。通過(guò)行之有效的經(jīng)驗(yàn)反饋制度，可以獲得技術(shù)改造過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及良好實(shí)踐。中核運(yùn)行三廠倡導(dǎo)“融合、坦誠(chéng)、開放”的工作氛圍，在技術(shù)改造過(guò)程中，鼓勵(lì)員工及時(shí)暴露一些未遂事件，以便對(duì)這些未遂事件加以分析，并有效利用分析結(jié)論中獲得的有益經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)，從而防止更為嚴(yán)重同類事件的再次發(fā)生。中核運(yùn)行三廠安全管理方面經(jīng)驗(yàn)反饋工作的具體流程為：首先以狀態(tài)報(bào)告的形式及時(shí)準(zhǔn)確記錄技術(shù)改造過(guò)程中產(chǎn)生的人因失誤或設(shè)備異常，一些未遂事件中暴露出的安全問(wèn)題，并收集類似的外部事件或有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；然后對(duì)重要的或有經(jīng)驗(yàn)反饋價(jià)值的未遂事件進(jìn)行根本原因分析，找出安全管理方面的薄弱環(huán)節(jié)；經(jīng)過(guò)深入分析對(duì)確定導(dǎo)致未遂事件發(fā)生的根本原因采取相應(yīng)的糾正行動(dòng)，消除事件隱患，防止類似事件重發(fā)；最后通過(guò)對(duì)糾正行動(dòng)的跟蹤和檢查并進(jìn)行總體趨勢(shì)分析，確保所有安全隱患都得到有效的關(guān)注和處理。通過(guò)經(jīng)驗(yàn)反饋，使技術(shù)改造安全管理持續(xù)改進(jìn)，很大提高了技術(shù)改造的安全管理水平。
五、總結(jié)
關(guān)鍵詞：鐵路運(yùn)輸安全管理 貨運(yùn)體制改革
鐵路安全是鐵路運(yùn)輸?shù)暮诵哪繕?biāo)，其受到諸多因素的制約和影響。近年來(lái)，我國(guó)鐵路進(jìn)行了大規(guī)模的提速擴(kuò)能以及路局直管站（段）的機(jī)構(gòu)改革。這些對(duì)鐵路運(yùn)輸安全管理帶來(lái)了諸多的挑戰(zhàn)及不便。隨著鐵路的提速，也增加了安全事故發(fā)生的幾率和嚴(yán)重性。
一、鐵路運(yùn)輸安全管理存在的主要問(wèn)題
1、從業(yè)人員素質(zhì)普遍不高
從業(yè)人員的素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)鐵路安全運(yùn)行的保證。職工素質(zhì)分為思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)兩方面，這兩方面對(duì)鐵路車行安全、高速高效完成鐵路運(yùn)輸任務(wù)起著至關(guān)重要的作用。一些單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)職工思想教育不到位，不能做到常抓不懈，不去及時(shí)洞察職工的思想動(dòng)態(tài)，不去切實(shí)解決職工中存在的問(wèn)題，不為職工排憂解難，使部分職工怨聲載道、消積怠工，將不良情緒帶到工作中來(lái)，后果極其嚴(yán)重。
在我國(guó)一些地區(qū)，鐵路在職人員存在文化偏低、年齡偏大、業(yè)務(wù)水平不過(guò)關(guān)等情況。鐵路基層單位對(duì)職工培訓(xùn)、技能考核重視不夠、流于形式，業(yè)務(wù)技能在職工績(jī)效考核中比重較小等，職工缺乏學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的高漲熱情，致使日?？吭O(shè)備指揮行車、把控安全，遇到突發(fā)事件應(yīng)急處理能力差，這是鐵路安全運(yùn)輸?shù)囊淮箅[患。
2、部分設(shè)施老化，穩(wěn)定性差
雖然近年來(lái)我國(guó)在鐵路設(shè)備上的投入逐年加大，更新速度以及改造力度都高于往年，但在鐵路運(yùn)輸過(guò)程中由于設(shè)備發(fā)生故障而引發(fā)的事故還時(shí)有發(fā)生。這給安全運(yùn)輸帶來(lái)了更大的挑戰(zhàn)。諸如：在春運(yùn)期間，如果旅客列車發(fā)生故障，無(wú)法正常運(yùn)行，就會(huì)造成大量旅客的長(zhǎng)期滯留，一方面容易使旅客情緒激化，影響穩(wěn)定，另一方面對(duì)其他線路及列車的正常運(yùn)行也造成一定的干擾。
3、管理體制、機(jī)制創(chuàng)新不足
近年來(lái)隨著我國(guó)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面取得的卓越成就和巨大發(fā)展，對(duì)鐵路設(shè)備、設(shè)施的更新及投入也越來(lái)越多，但是鐵路的管理機(jī)制沒(méi)有做到與時(shí)俱進(jìn)，缺乏明確的事故責(zé)任制，這給列車的安全運(yùn)行埋下了隱患。此外，在一些地方鐵路，缺乏對(duì)安全管理的認(rèn)識(shí)，管理大多只停留在口號(hào)和宣傳上，而沒(méi)有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的落實(shí)，或者是落實(shí)不到位。這種現(xiàn)象與現(xiàn)代化安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)極不相符。
4、運(yùn)能與運(yùn)量矛盾突出
鐵路運(yùn)輸一直作為“大動(dòng)脈”支持并促進(jìn)著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，在綜合運(yùn)輸網(wǎng)中扮演著“骨干”的角色，擔(dān)負(fù)著我國(guó)60%~70%的客、貨量。但目前，我國(guó)正處于工業(yè)發(fā)展飛速向前的進(jìn)程中，社會(huì)對(duì)原料、能源的需求量也在大幅度提升。另外，人口基數(shù)的逐年上升，客流的增加導(dǎo)致客運(yùn)量的增長(zhǎng)，既有鐵路干線運(yùn)力已趨向飽和，運(yùn)載能力與運(yùn)量需求之間的明顯矛盾也愈發(fā)凸顯。長(zhǎng)久以來(lái)，我國(guó)對(duì)鐵路運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施雖然有一定的投入和支持，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，難以滿足設(shè)備更新的需要，加之鐵路高稅收政策的制約，導(dǎo)致鐵路發(fā)展處于一個(gè)極為緩慢的階段中，直至目前，仍尚未形成一個(gè)真正的運(yùn)輸網(wǎng)，舉我國(guó)三大干線（京廣、京滬、京哈）為例，它們長(zhǎng)度在全路營(yíng)業(yè)里程中約占10%，卻承擔(dān)著全路約43%的旅客周轉(zhuǎn)量與及約37%的貨物周轉(zhuǎn)量，不合理的結(jié)構(gòu)與緊張的運(yùn)輸能力，導(dǎo)致了“貨難運(yùn)、人難行”，給鐵路運(yùn)輸帶來(lái)了隱患，也給其進(jìn)行安全管控造成了困難。
5、移動(dòng)設(shè)備、固定設(shè)備存在缺陷
直至當(dāng)前，我國(guó)鐵路設(shè)備條件與西方國(guó)家相比仍存在著較大的差距，表現(xiàn)出其明顯的能力短缺。優(yōu)良的設(shè)備質(zhì)量（包括移動(dòng)設(shè)備與固定設(shè)備）不僅能夠?yàn)檫\(yùn)輸安全提供一個(gè)良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)也是運(yùn)輸安全的良好保障。隨著人們對(duì)生活質(zhì)量要求的不斷提升，對(duì)運(yùn)輸?shù)目旖荻燃鞍踩缘囊笠苍诓粩嘣黾?，環(huán)視近幾年鐵路運(yùn)輸?shù)淖兓?，最為顯著的是列車時(shí)速的不斷提升，但是在使用過(guò)程中，仍存在著設(shè)備穩(wěn)定性差，易產(chǎn)生故障等情況，與實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化鐵路的自動(dòng)控制仍存在著較大差距，多數(shù)情況下仍由人工進(jìn)行操控，一旦出現(xiàn)人為疏忽，極易產(chǎn)生嚴(yán)重的事故。另外，監(jiān)控裝置在對(duì)車站調(diào)車，轉(zhuǎn)線等作業(yè)的監(jiān)控上存在著盲點(diǎn)，尚未能實(shí)現(xiàn)有效防止發(fā)生調(diào)車事故。
6、應(yīng)急機(jī)制不完善
在各類交通運(yùn)輸中，雖然鐵路是相對(duì)安全的運(yùn)輸方式，但近幾年仍存在著各種因素所帶來(lái)的安全威脅，有來(lái)自自然災(zāi)害也有來(lái)自鐵路自身，而一套完整全面的應(yīng)急機(jī)制往往能夠?qū)⑼{降到最低亦或化險(xiǎn)為夷。目前鐵路的預(yù)警制度，在故障發(fā)生時(shí)往往只會(huì)通達(dá)調(diào)度部門，再由調(diào)度部門通知司機(jī)減速或停車，并不會(huì)將原因告知列車司機(jī)與營(yíng)運(yùn)人員，這也導(dǎo)致了他們?cè)诿鎸?duì)旅客的詢問(wèn)時(shí)出現(xiàn)“一問(wèn)三不知”的情況，這時(shí)候，有些焦躁的旅客便會(huì)出現(xiàn)心理上的猜疑與對(duì)未知情況的恐慌，極易出現(xiàn)人員騷亂的場(chǎng)面。另外，有些鐵路營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)雖然逐級(jí)設(shè)立了應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，但仍存在著職責(zé)界限模糊、程序繁瑣、責(zé)任不落實(shí)、處置效率及應(yīng)急響應(yīng)低下等情況，鐵路部門間尚未形成一個(gè)真正完整的配合協(xié)調(diào)機(jī)制。
二、鐵路運(yùn)輸安全管理對(duì)策
1、提高從業(yè)人員的素質(zhì)
在鐵路運(yùn)輸實(shí)際工作中，應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：首先，應(yīng)對(duì)新入職職工進(jìn)行嚴(yán)格挑選，盡量選用高素質(zhì)的員工，對(duì)其適應(yīng)性還要經(jīng)常進(jìn)行檢查。職工入職后，要對(duì)其進(jìn)行全面的愛(ài)崗敬業(yè)、主人翁意識(shí)教育。領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，樹立模范榜樣。要做職工的貼心人，切實(shí)為職工排憂解難，做職工的良師益友，讓職工以愉快的心情自覺(jué)投入到安全生產(chǎn)中來(lái)。其次，要定期在員工中進(jìn)行安全宣傳及教育。竭力創(chuàng)造一種“安全第一”的良好氣氛，有助于提高員工的責(zé)任心和自覺(jué)性。第三，要改善員工的工作環(huán)境，減少對(duì)員工健康、心理帶來(lái)的不良影響。第四，要定期對(duì)員工進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，提高職業(yè)技能水平。第五，要堅(jiān)持“以人為本”的行為準(zhǔn)則。要積極制定并落實(shí)獎(jiǎng)懲相結(jié)合的機(jī)制，只有這樣才能更好地調(diào)動(dòng)職工工作的積極性與創(chuàng)造性，才能增強(qiáng)職工的責(zé)任意識(shí)。
2、加大對(duì)新技術(shù)、新設(shè)備等的研發(fā)及推廣力度
先進(jìn)可靠的技術(shù)設(shè)備往往可以降低或者排除由于人為失誤所導(dǎo)致的后果。在鐵路運(yùn)輸中安全、技術(shù)部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)技術(shù)研發(fā)的投入，要研發(fā)一種適合鐵路運(yùn)輸并可以替換人工的先進(jìn)技術(shù)模式。另外在安全技術(shù)設(shè)備上，還要結(jié)合自身具體的實(shí)際情況來(lái)對(duì)技術(shù)設(shè)備進(jìn)行選擇及改進(jìn)。
采用先進(jìn)可靠的鐵路運(yùn)輸技術(shù)設(shè)備，可以有效地排除或減少人為錯(cuò)誤所產(chǎn)生的嚴(yán)重后果。鐵路管理部門應(yīng)以現(xiàn)有設(shè)備為基礎(chǔ)，來(lái)制定一套可行的安全技術(shù)裝備體系的規(guī)劃方案。
3、對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)改造
有針對(duì)性地開展安全管理工作。在安全管理過(guò)程中，一定要找準(zhǔn)影響運(yùn)行的薄弱環(huán)節(jié)及關(guān)鍵因素。要對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)改造、重點(diǎn)把控，實(shí)現(xiàn)以少帶多、以點(diǎn)帶面。就目前形勢(shì)來(lái)看，安全管理的工作重心應(yīng)該在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。特別是班組，諸如機(jī)車乘務(wù)員班組、車站值班員班組等，安全信息管理的關(guān)鍵則是設(shè)備的檢測(cè)及預(yù)警。安全管理要結(jié)合鐵路運(yùn)輸中的所有薄弱環(huán)節(jié)，特別是其中的關(guān)鍵性因素。
4、提高計(jì)劃的準(zhǔn)確性，最大限度地組織均衡運(yùn)輸
在鐵路運(yùn)輸中，我們常常打著“安全第一”的口號(hào)，而這也將作為鐵路運(yùn)輸?shù)淖罡灸繕?biāo)，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的根本途徑則無(wú)疑是“預(yù)防為主”。因此，要充分認(rèn)識(shí)在整個(gè)運(yùn)輸過(guò)程中可能存在的安全隱患，樹立安全意識(shí)，制定有效的防范措施，注意細(xì)節(jié)管理，以鐵路硬件設(shè)備與軟件設(shè)備的現(xiàn)狀為基準(zhǔn)，考慮運(yùn)量與運(yùn)能之間的協(xié)調(diào)，從而保證和提高計(jì)劃實(shí)施的可行性與準(zhǔn)確性，最大限度地實(shí)現(xiàn)均衡運(yùn)輸。
5、完善新形勢(shì)下的應(yīng)急保障機(jī)制
鐵路運(yùn)輸事故的產(chǎn)生是人、機(jī)及環(huán)境三者之間相互作用所致的，是經(jīng)由系列事故鏈所致的，在這樣一項(xiàng)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程中，要做好對(duì)其管理，當(dāng)務(wù)之急是完善目前的應(yīng)急保障體系，展開交通預(yù)警管控。鐵路運(yùn)輸災(zāi)害預(yù)警機(jī)制的構(gòu)建，即在鐵路運(yùn)輸組織與及設(shè)施的組織管理當(dāng)中，制定一種在鐵路運(yùn)輸事故產(chǎn)生時(shí)，若出現(xiàn)與預(yù)警機(jī)制中所預(yù)測(cè)的屬同質(zhì)性的，能夠有效的進(jìn)行免疫。因此鐵路運(yùn)輸災(zāi)害應(yīng)適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，更新風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，深入研究與掌握鐵路事故的產(chǎn)生規(guī)律，通過(guò)對(duì)人、設(shè)備、環(huán)境與管理方式的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，從而提高安全工作的超前性與預(yù)見(jiàn)性，進(jìn)一步提高應(yīng)急保障機(jī)制制定的可行性與合理性。
6、大膽的進(jìn)行制度革新
首先，要改革對(duì)創(chuàng)新人員的選拔任用制度。從人力資源管理的角度來(lái)講，要嚴(yán)格把好用人關(guān)，對(duì)每個(gè)崗位安排合適的人員。特別是對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)年P(guān)鍵崗位進(jìn)行人員安排。其次，要對(duì)激勵(lì)約束制度進(jìn)行創(chuàng)新。在制度建設(shè)中要以目標(biāo)為向?qū)?，以?qiáng)化鐵路職工意識(shí)為重點(diǎn)。注重培養(yǎng)職工的自我約束意識(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)，增強(qiáng)職工發(fā)揮積極性、創(chuàng)造性的能動(dòng)性。最后，要制定新的考核機(jī)制，這是為了使員工正確認(rèn)識(shí)考核的需要，也是一種現(xiàn)代化的管理手段及方法。這是對(duì)員工的個(gè)人工作進(jìn)行評(píng)定的依據(jù)。也是尋找差距與不足的有效途徑。在考核過(guò)程中，被考核人員要加強(qiáng)同管理者之間的溝通，只有這樣才能反饋新制度的缺點(diǎn)及不足。如果一項(xiàng)考核制度，大多數(shù)員工對(duì)此心存不滿，那么就要進(jìn)行適時(shí)的調(diào)整。
三、鐵路貨運(yùn)管理體制改革
1、建立完善政府權(quán)力約束監(jiān)督機(jī)制
首先，要對(duì)政府行為進(jìn)行規(guī)范，建立政府的約束機(jī)制是十分迫切而必要的。在健全政府約束機(jī)制時(shí)要對(duì)以下幾個(gè)方面進(jìn)行落實(shí)：首先要給與社會(huì)監(jiān)督足夠的重視。社會(huì)的輿論、個(gè)人等來(lái)自個(gè)人方面的監(jiān)督可以檢測(cè)政府的行為是否規(guī)范，政務(wù)是否公正、公開、公平。另外，還要健全制度。其次，僅僅通過(guò)社會(huì)的監(jiān)督還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要建立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)鐵路建設(shè)及運(yùn)營(yíng)業(yè)進(jìn)行監(jiān)督。這個(gè)機(jī)構(gòu)在設(shè)立之后要避免受到來(lái)自其它方面的介入及干擾。
2、鐵路貨運(yùn)企業(yè)組織機(jī)構(gòu)重建建議方案
我國(guó)幅員遼闊，不同地區(qū)在鐵路貨運(yùn)中有著不同的管理特點(diǎn)。應(yīng)該有一個(gè)類似于事業(yè)部的組織對(duì)全國(guó)各地的具體市場(chǎng)情況進(jìn)行調(diào)查，并制定出不同的運(yùn)輸形式，以及制定可以由各鐵路局各自調(diào)整的浮動(dòng)價(jià)格機(jī)制。在鐵路貨運(yùn)公司設(shè)置相應(yīng)的部門，這是順應(yīng)現(xiàn)代物流企業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。具體體現(xiàn)在對(duì)信息系統(tǒng)部，市場(chǎng)營(yíng)銷部，人力資源管理部，物流運(yùn)營(yíng)部，客戶服務(wù)部等部門的建立及改革。
3、進(jìn)行貨運(yùn)資源的合理整合
對(duì)貨運(yùn)資源進(jìn)行整合主要包括兩方面的整合，一方面是對(duì)管理資源的整合，一方面是對(duì)營(yíng)銷資源的整合。對(duì)前者的整合，主要從對(duì)鐵路貨運(yùn)分散經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)要有所改變，即將同鐵路貨運(yùn)等相關(guān)的貨運(yùn)車間、裝卸倉(cāng)庫(kù)等機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行有機(jī)的整合。組建一個(gè)獨(dú)具特色的鐵路貨運(yùn)物流企業(yè)。這樣有助于綜合物流運(yùn)輸，可以做到集中管理，統(tǒng)一調(diào)度。后者主要指的是圍繞分散經(jīng)營(yíng)而言。不同的貨運(yùn)企業(yè)掌握的客戶信息資源不同，在以往長(zhǎng)期的合作中，形成了良好的業(yè)務(wù)往來(lái)關(guān)系。對(duì)這些資源進(jìn)行整合，有利于提高客戶的忠誠(chéng)度及滿意度。
4、健全鐵路貨運(yùn)的物流運(yùn)營(yíng)體系
在鐵路運(yùn)輸中開展現(xiàn)代物流營(yíng)運(yùn)模式，一定要依照現(xiàn)代物流理論。建立健全具有我國(guó)鐵路特色的物流運(yùn)行體系。當(dāng)然業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化要從客戶需求出發(fā)。在具體實(shí)踐中要以保障客戶利益為先導(dǎo)，并提高在鐵路貨運(yùn)中的服務(wù)質(zhì)量，改進(jìn)傳統(tǒng)鐵路貨運(yùn)中，成本不斷增加、效率十分低下等問(wèn)題。特別是在托運(yùn)受理、到達(dá)交付等方面要加快改進(jìn)的步伐。在鐵路的貨運(yùn)中最終實(shí)現(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送等一條龍服務(wù)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在鐵路貨運(yùn)中也要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷工作的開展。鐵路貨運(yùn)公司要以市場(chǎng)為依托建立一個(gè)具有自身運(yùn)輸特色的市場(chǎng)營(yíng)銷體系。另外還可以通過(guò)和現(xiàn)代物流企業(yè)進(jìn)行合作，通過(guò)建立一些物流信息平臺(tái)，來(lái)實(shí)現(xiàn)物流與信息的廣泛傳播。這不僅可以加快各種物流相結(jié)合的步伐，也可以加快信息在各種物流間的傳遞，以及緊密業(yè)務(wù)聯(lián)系。依照現(xiàn)代物流在人力資源管理方面的要求，在鐵路貨運(yùn)企業(yè)中加大對(duì)人力資源的規(guī)劃、開發(fā)及管理。培養(yǎng)職工對(duì)企業(yè)的認(rèn)知度。定期在職工中開展業(yè)務(wù)教育，提高員工的素質(zhì)。通過(guò)有效的激勵(lì)考核制度，激發(fā)職工在工作中的積極性、創(chuàng)造性。
四、總結(jié)
確保鐵路運(yùn)輸安全對(duì)保障人民生命財(cái)產(chǎn)，提高鐵路運(yùn)輸效率，提升鐵路社會(huì)形象，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)生起著至關(guān)重要的作用。這就要求鐵路運(yùn)輸部門在安全管理上要加強(qiáng)對(duì)自身的要求。應(yīng)該對(duì)鐵路運(yùn)輸安全管理進(jìn)行及時(shí)合理分析，對(duì)這些問(wèn)題積極的進(jìn)行探討并提出解決方案。另外,為最大限度地發(fā)揮既鐵路的綜合運(yùn)輸效能,服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局,對(duì)整個(gè)鐵路貨運(yùn)體制亦需進(jìn)行調(diào)整。
參考文獻(xiàn)：
[1]肖貴平，朱曉寧．交通安全工程[M]．北京，中國(guó)鐵道出版杜，2009．
[2]李睿，余廉．我國(guó)鐵路運(yùn)輸安全管理的問(wèn)題及對(duì)策[J]．武漢理工大學(xué)學(xué)報(bào)(信息與管理工程版)，2009，(10)．
（專業(yè)代碼：081903 授予工學(xué)碩士學(xué)位）
一、培養(yǎng)目標(biāo)
1、較好地掌握基本理論，樹立愛(ài)國(guó)主義和集體主義思想，遵紀(jì)守法，具有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，具有良好的道德品質(zhì)和學(xué)術(shù)修養(yǎng)，身心健康；
2、系統(tǒng)掌握本學(xué)科堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)理論和專門知識(shí)，具有從事安全技術(shù)工程領(lǐng)域的科學(xué)研究或獨(dú)立擔(dān)任專門技術(shù)工作的能力；
3、比較熟練地運(yùn)用一門外國(guó)語(yǔ)。
二、學(xué)科專業(yè)及研究方向簡(jiǎn)介
1、本專業(yè)隸屬的一級(jí)學(xué)科為礦業(yè)工程。安全技術(shù)與工程是針對(duì)大型基礎(chǔ)設(shè)施的公共安全而發(fā)展起來(lái)的一門新型交叉學(xué)科，該學(xué)科以保證大型基礎(chǔ)設(shè)施的安全性和可靠性為目標(biāo)，主要進(jìn)行監(jiān)測(cè)技術(shù)、檢測(cè)技術(shù)、信息處理技術(shù)、控制技術(shù)、健康診斷與評(píng)價(jià)技術(shù)等基礎(chǔ)理論及應(yīng)用技術(shù)研究。該專業(yè)可招收土木工程、交通工程、機(jī)械工程、力學(xué)、安全工程、信息技術(shù)及材料科學(xué)與工程等相關(guān)專業(yè)的本科生。
2、主要研究方向及其內(nèi)容：
1)結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測(cè)與信息處理技術(shù)：主要包括結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測(cè)技術(shù)、監(jiān)測(cè)與診斷系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)信息處理技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)、遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)技術(shù)等研究。
2)結(jié)構(gòu)健康診斷與安全評(píng)估：主要包括結(jié)構(gòu)健康診斷理論和技術(shù)、結(jié)構(gòu)健康狀態(tài)及安全評(píng)估技術(shù)等研究。
3)既有結(jié)構(gòu)性能評(píng)估與控制技術(shù)：主要包括既有結(jié)構(gòu)檢測(cè)技術(shù)、仿真分析技術(shù)、承載能力及耐久性評(píng)定、壽命評(píng)估、結(jié)構(gòu)控制及加固技術(shù)等研究。
4)大型施工機(jī)械安全技術(shù)與工程：主要包括大型施工設(shè)備的設(shè)計(jì)、狀態(tài)監(jiān)測(cè)與故障診斷、施工控制與安全管理等研究。
三、培養(yǎng)方式及學(xué)習(xí)年限
1、碩士生的培養(yǎng)方式為導(dǎo)師負(fù)責(zé)制，課程學(xué)習(xí)和科學(xué)研究可以相互交叉。課程學(xué)習(xí)實(shí)行學(xué)分制，一般要求在前一年修滿所要求的學(xué)分。
2、碩士生培養(yǎng)實(shí)行學(xué)年制，學(xué)制2.5年。碩士生的在校學(xué)習(xí)年限為2～3.5年（含休學(xué)）。
四、課程設(shè)置與學(xué)分要求
課程設(shè)置分學(xué)位課和非學(xué)位課兩大類，學(xué)位課分為公共學(xué)位課、基礎(chǔ)理論課、專業(yè)學(xué)位課，非學(xué)位課分為選修課和必修環(huán)節(jié)。碩士生在校期間，應(yīng)修最低學(xué)分為26學(xué)分，其中公共學(xué)位課8學(xué)分，基礎(chǔ)理論課不少于4學(xué)分，專業(yè)學(xué)位課不少于5學(xué)分，選修課不少于5學(xué)分，必修環(huán)節(jié)4學(xué)分，最高學(xué)分不超過(guò)34學(xué)分。學(xué)分積要求是學(xué)位課學(xué)分積不少于51，選修課學(xué)分積不少于15，總學(xué)分積不少于66。
課程的考核采取以下幾種方式：
方式A：平時(shí)成績(jī)（20%）+閉卷考試（80%）的考核方式；
方式B：閉卷考試（50%）+課程論文（50%）的考核方式；
方式C：平時(shí)成績(jī)（30%）+課程論文或課程設(shè)計(jì)（70%）的考核方式；
方式D：考查。
課程
類別課程編號(hào)課程名稱學(xué)時(shí)學(xué)分開課學(xué)期開課單位考核方式
ⅠⅡⅢ
公共課學(xué)位課
100401自然辯證法322√人文分院B
100402科學(xué)社會(huì)主義理論與實(shí)踐161√人文分院B
101201公共外語(yǔ)64+324√√外語(yǔ)系A(chǔ)
100001專業(yè)外語(yǔ)161√B
基 礎(chǔ) 理 論 課111105數(shù)值分析483√數(shù)理系A(chǔ)
111108應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)322√數(shù)理系A(chǔ)
111103隨機(jī)過(guò)程483√數(shù)理系A(chǔ)
111003有限元法基礎(chǔ)483√工程力學(xué)系A(chǔ)
專 業(yè) 學(xué) 位 課121701安全系統(tǒng)工程322√大型結(jié)構(gòu)所B
121702現(xiàn)代結(jié)構(gòu)測(cè)試原理322√大型結(jié)構(gòu)所B
121703智能材料與結(jié)構(gòu)322√大型結(jié)構(gòu)所B
120101橋梁結(jié)構(gòu)理論483√土木分院A
120102高等結(jié)構(gòu)動(dòng)力學(xué)42+63√土木分院B
120103高等巖土力學(xué)40+83√土木分院B
120105高等混凝土結(jié)構(gòu)學(xué)483√土木分院B
120106高等鋼結(jié)構(gòu)理論483√土木分院B
120803數(shù)字信號(hào)處理322√電氣分院A
130907模式識(shí)別與圖像處理322√計(jì)信分院C
選 修 課131701結(jié)構(gòu)工程仿真技術(shù)322√大型結(jié)構(gòu)所C
131702風(fēng)險(xiǎn)分析322√大型結(jié)構(gòu)所C
131703結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)技術(shù)322√大型結(jié)構(gòu)所C
131704現(xiàn)代傳感器技術(shù)322√大型結(jié)構(gòu)所C
131705風(fēng)工程概論322√大型結(jié)構(gòu)所C
131706結(jié)構(gòu)振動(dòng)與控制322√大型結(jié)構(gòu)所C
130118工程抗震24+82 √ 土木分院C
130109彈性薄壁桿件理論322√土木分院C
130116環(huán)境巖土工程與災(zāi)害防治322√土木分院C
131002結(jié)構(gòu)分析及反分析方法322√工程力學(xué)系C
130903嵌入式系統(tǒng)及應(yīng)用322√計(jì)信分院C
131201日語(yǔ)161√外語(yǔ)系C
130401人文社科系列講座161√人文分院C
必 修
環(huán) 節(jié)140001科研（教學(xué)）實(shí)踐1√D
140002學(xué)科前沿報(bào)告與學(xué)術(shù)活動(dòng)8次1√√D
141501信息檢索161√圖書館C
補(bǔ)修課程
五、學(xué)位論文要求
學(xué)位論文工作是研究生培養(yǎng)的重要組成部分，是對(duì)研究生進(jìn)行科學(xué)研究或承擔(dān)專門技術(shù)工作的全面訓(xùn)練，是培養(yǎng)研究生創(chuàng)新能力、綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題能力的主要環(huán)節(jié)，也是培養(yǎng)研究生文獻(xiàn)閱讀能力、工程設(shè)計(jì)能力、實(shí)驗(yàn)?zāi)芰?、?shù)據(jù)分析能力和數(shù)據(jù)處理能力、邏輯推理能力和寫作能力的主要環(huán)節(jié)。要求做到：
1、學(xué)位論文的選題必須著重選擇對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有一定實(shí)用價(jià)值或理論意義的課題，要充分考慮實(shí)驗(yàn)的各種條件、課題的份量與難易程度；學(xué)位論文的選題必須在第三學(xué)期期中（10月底前）完成，開題報(bào)告統(tǒng)一交培養(yǎng)單位辦公室。
2、學(xué)位論文必須在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下由研究生獨(dú)立完成，研究工作必須堅(jiān)持實(shí)踐性、實(shí)驗(yàn)性的原則，論文內(nèi)容應(yīng)以研究生本人從事的實(shí)驗(yàn)、觀測(cè)和調(diào)查的材料為主。對(duì)所研究的課題要有自己獨(dú)立的見(jiàn)解。
3、碩士生論文科研時(shí)間一般不少于1年。
4、學(xué)位論文實(shí)行中期檢查制度，一般應(yīng)在第四學(xué)期（5月底）進(jìn)行，匯報(bào)學(xué)位論文工作的進(jìn)展情況，遇到問(wèn)題和困難及時(shí)向?qū)煂で髱椭椭笇?dǎo)，保證論文順利完成。
5、學(xué)位論文送審分兩批進(jìn)行，第一批安排在第五學(xué)期期中，論文送審截止日為11月10日；第二批安排在第六學(xué)期期中，論文送審截止日為4月10日。
6、論文答辯、學(xué)位申請(qǐng)和學(xué)位授予參照《石家莊鐵道學(xué)院學(xué)位授予工作實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。
碩士點(diǎn)負(fù)責(zé)人：
培養(yǎng)單位學(xué)位評(píng)定分委員會(huì)主席：
（分委員會(huì)公章）
年
原文
引言
21世紀(jì)全世界的計(jì)算機(jī)都將通過(guò)Internet聯(lián)到一起，信息安全的內(nèi)涵也就發(fā)生了根本的變化。它不僅從一般性的防衛(wèi)變成了一種非常普通的防范，而且還從一種專門的領(lǐng)域變成了無(wú)處不在。當(dāng)人類步入21世紀(jì)這一信息社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的時(shí)候，我國(guó)將建立起一套完整的網(wǎng)絡(luò)安全體系，特別是從政策上和法律上建立起有中國(guó)自己特色的網(wǎng)絡(luò)安全體系。
一個(gè)國(guó)家的信息安全體系實(shí)際上包括國(guó)家的法規(guī)和政策，以及技術(shù)與市場(chǎng)的發(fā)展平臺(tái)。我國(guó)在構(gòu)建信息防衛(wèi)系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)著力發(fā)展自己獨(dú)特的安全產(chǎn)品，我國(guó)要想真正解決網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，最終的辦法就是通過(guò)發(fā)展民族的安全產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的整體提高。
網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品有以下幾大特點(diǎn)：第一，網(wǎng)絡(luò)安全來(lái)源于安全策略與技術(shù)的多樣化，如果采用一種統(tǒng)一的技術(shù)和策略也就不安全了；第二，網(wǎng)絡(luò)的安全機(jī)制與技術(shù)要不斷地變化；第三，隨著網(wǎng)絡(luò)在社會(huì)各方面的延伸，進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)的手段也越來(lái)越多，因此，網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)是一個(gè)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程。為此建立有中國(guó)特色的網(wǎng)絡(luò)安全體系，需要國(guó)家政策和法規(guī)的支持及集團(tuán)聯(lián)合研究開發(fā)。安全與反安全就像矛盾的兩個(gè)方面，總是不斷地向上攀升，所以安全產(chǎn)業(yè)將來(lái)也是一個(gè)隨著新技術(shù)發(fā)展而不斷發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。
信息安全是國(guó)家發(fā)展所面臨的一個(gè)重要問(wèn)題。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，我們還沒(méi)有從系統(tǒng)的規(guī)劃上去考慮它，從技術(shù)上、產(chǎn)業(yè)上、政策上來(lái)發(fā)展它。政府不僅應(yīng)該看見(jiàn)信息安全的發(fā)展是我國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)的一部分，而且應(yīng)該看到，發(fā)展安全產(chǎn)業(yè)的政策是信息安全保障系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分，甚至應(yīng)該看到它對(duì)我國(guó)未來(lái)電子化、信息化的發(fā)展將起到非常重要的作用。
1.防火墻概述：
1.1什么是防火墻
防火墻是建立在兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)邊界上的實(shí)現(xiàn)安全策略和網(wǎng)絡(luò)通信監(jiān)控的系統(tǒng)或系統(tǒng)集，它強(qiáng)制執(zhí)行對(duì)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)(如校園網(wǎng))和外部網(wǎng)絡(luò)(如Internet)的訪問(wèn)控制。
......
目錄
引言:
1.防火墻概述
1.1什么是防火墻
1.2防火墻的四大功能
2.防火墻的分類
2.1從防火墻的軟、硬件形式劃分
2.2按照防火墻防御方式劃分
2.3按防火墻結(jié)構(gòu)劃分
3.防火墻的選擇
3.1總擁有成本
3.2防火墻本身是安全的
3.3管理與培訓(xùn)
3.4可擴(kuò)充性
3.5防火墻的安全性
4.防火墻的發(fā)展前景
4.1在包過(guò)濾中引入鑒別授權(quán)機(jī)制
4.2復(fù)變包過(guò)濾技術(shù)
4.3虛擬專用防火墻（VPF）
4.4多級(jí)防火墻
結(jié)尾語(yǔ)
參考資料
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關(guān)鍵詞：建設(shè)工程，安全監(jiān)理，安全控制措施
一、明確安全監(jiān)理任務(wù)
⑴認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方行政主管部門頒發(fā)的關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全規(guī)定。⑵督促承包商建立健全安全生產(chǎn)的組織保證體系,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。⑶督促承包方對(duì)操作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育,并組織好分項(xiàng)分部工程安全技術(shù)交底。⑷檢查承包方各項(xiàng)安全措施到位情況,和關(guān)鍵工序的安全防護(hù)措施。⑸指令總包單位與分包單位訂立安全協(xié)議。⑹檢查承包方的其它各項(xiàng)安全工作,如防火、防洪,冬防寒夏防暑及衛(wèi)生防疫等。⑺監(jiān)理部選派得力的工程師,從事安全監(jiān)理工作,并建立崗位責(zé)任。
二、施工階段安全監(jiān)理要點(diǎn)
工程項(xiàng)目開工后,在全面審查承包商的施工組織設(shè)計(jì)時(shí),要著重審查安全操作規(guī)程,并督促各項(xiàng)制度的落實(shí),責(zé)任到人,安全設(shè)備到位。受業(yè)主委托,安全監(jiān)理工程師代表業(yè)主全權(quán)處理施工中的違章操作現(xiàn)象,同時(shí)也有義務(wù)協(xié)助承包商完善各種管理制度。
施工階段安全監(jiān)理的主要方法有:
⑴審查各類有關(guān)施工安全的文件,審查進(jìn)場(chǎng)作業(yè)的各單位資質(zhì)及他們對(duì)各工序的安全施工技術(shù)措施和安全保證體系、人員配備。
⑵審查在本工程擬應(yīng)用的新工藝、新技術(shù)安全措施是否落實(shí)。
⑶審查承包商在工序交接檢的安全報(bào)告。
⑷跟蹤檢查,簽辦安全技術(shù)證書;對(duì)每道工序的安全事宜予以確認(rèn)。
⑸在施工中,如遇下列情況,負(fù)責(zé)安全的監(jiān)理工程師,可下達(dá)暫時(shí)停工指令,安全監(jiān)理工程師在下達(dá)“暫時(shí)停工指令”后,及時(shí)上報(bào)總監(jiān)辦,請(qǐng)總監(jiān)代表復(fù)核后,補(bǔ)發(fā)書面停工令或撤消。①施工中出現(xiàn)安全異常,經(jīng)檢查指出,未見(jiàn)改進(jìn)或改進(jìn)措施不合要求者;②已發(fā)生事故未處理而繼續(xù)施工者;③安全措施未經(jīng)檢查,或無(wú)措施擅自施工者;④擅自變更設(shè)計(jì)圖紙盲目施工者;⑤擅自變更使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格的材料構(gòu)件者;⑥未經(jīng)資質(zhì)審查進(jìn)場(chǎng)的分包人員,擅自施工者;
⑹最容易引發(fā)安全事故的主要有:
①腳手架。腳手架是高空作業(yè)中必不可少的設(shè)施,腳手搭設(shè)不牢,不穩(wěn)以及使用不當(dāng),都容易出現(xiàn)事故,因此腳手架是安全監(jiān)理的重點(diǎn)之一。博士論文，建設(shè)工程。
首先,腳手結(jié)構(gòu)搭設(shè)前對(duì)所用材料,都要認(rèn)真挑選,不合格的不能使用,腳手架搭設(shè)要牢固、穩(wěn)定,不僅要有足夠的堆料、操作、運(yùn)輸使用面積,同時(shí)又能確保在各種天氣和規(guī)定荷載下,不變形、不傾斜、不搖晃,并且拆、裝方便。
腳手架起用前,要經(jīng)常檢查,使用嚴(yán)格控制堆料,不得超載,上下層交叉作業(yè)時(shí),要按規(guī)定設(shè)防護(hù)網(wǎng),發(fā)現(xiàn)主桿沉陷、懸空,節(jié)點(diǎn)松動(dòng),歪斜變形等,要停止操作,認(rèn)真加固好后使用,大風(fēng)、大霧、大雨天應(yīng)暫停使用。
②高空作業(yè)。工程在施工過(guò)程中,高空作業(yè)往往是在所難免的,而高空作業(yè)防護(hù)不當(dāng),往往是事故發(fā)生的重要因素。因此在安全監(jiān)理工作中,特別注意此環(huán)節(jié)中的臨邊作業(yè),洞口作業(yè)及懸空操作。a)臨邊作業(yè)。建筑物的外墻、陽(yáng)臺(tái)、窗臺(tái)等往往需臨邊施工,在臨邊作業(yè)時(shí),要按安全規(guī)程設(shè)置,可靠的防護(hù)欄、防護(hù)網(wǎng)并裝安全門。博士論文，建設(shè)工程。b)洞口作業(yè)。博士論文，建設(shè)工程。對(duì)施工中預(yù)留的洞口,要按規(guī)定設(shè)置護(hù)欄,護(hù)欄上裝明顯標(biāo)志及通道門,洞口要加安全蓋,防止從洞口墜物傷人。c)懸空作業(yè)。對(duì)懸空作業(yè)所用的防護(hù)設(shè)施,如吊籃、吊籠、平臺(tái)、繩索、塔架等均應(yīng)認(rèn)真核查,確保安全無(wú)誤,方準(zhǔn)使用,且勿存有僥幸心理。
③施工機(jī)械及施工用電。施工機(jī)械及施工用電所引起的事故,也是近年來(lái)安全事故的一個(gè)主要因素,因此要督促施工單位經(jīng)常對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維修,使其處于良好狀態(tài)。對(duì)于其他一些中小型機(jī)械等,也應(yīng)加強(qiáng)安全防護(hù)措施。
臨時(shí)施工用電要按規(guī)定安裝、接線,并做好保護(hù)接地,設(shè)專人管理,以避免觸電傷亡事故。
④落實(shí)防火責(zé)任制,設(shè)立消防組織人員,消防器材準(zhǔn)備充分,不得挪用,制定明火使用審批制度,焊接作業(yè)要有人負(fù)責(zé)防護(hù)防火災(zāi)事故發(fā)生。
三、安全控制具體措施
1.技術(shù)措施。(1)審核施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部的安全保證體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制。
(2)審查承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)的安全措施的可行性。重點(diǎn)對(duì)坑開挖和腳手架;模版支撐體系、高空作業(yè)、交叉作業(yè)、塔式起重機(jī)、人貨電梯、臨時(shí)用電等工程或部位進(jìn)行審查。(3)監(jiān)理安全文明檢查制度和安全會(huì)議制度,項(xiàng)目安全生產(chǎn)組建每周召開各方參加的項(xiàng)目安全例會(huì);對(duì)本周的安全檢查情況予以審查,并核查已出現(xiàn)的安全問(wèn)題是否已按要求進(jìn)行整改,同時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不斷改進(jìn)安全。(4)通過(guò)“合理定制,進(jìn)行牧師檢查“的輔助措施做好安全文明、環(huán)境保護(hù)。
2.組織措施。博士論文，建設(shè)工程。(1)監(jiān)理健全監(jiān)理組織,完善職責(zé)分工及有關(guān)制度,落實(shí)安全管理的責(zé)任。(2)監(jiān)理部設(shè)定安全文明生產(chǎn)安全文明負(fù)責(zé)人,常抓不懈。(3)編制本工程安全管理工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作細(xì)則。(4)大張旗鼓地宣傳、樹立文明安全生產(chǎn)的意識(shí)。
3.經(jīng)濟(jì)措施。(1)制定安全公約,明確要求、責(zé)任,明確獎(jiǎng)懲規(guī)定。開工前監(jiān)理組織業(yè)主、施工各方召開會(huì)議,制定“本工程安全文明管理規(guī)定”,提出具體的文明工地的要求,要求應(yīng)具體,切和實(shí)際,不搞花架子。博士論文，建設(shè)工程。博士論文，建設(shè)工程。并制定具體的獎(jiǎng)懲條款,對(duì)違反安全作業(yè)規(guī)定的行為的獎(jiǎng)懲應(yīng)具有具體的獎(jiǎng)懲數(shù)額。(2)組織聯(lián)合檢查組,定期(每月至少兩次)對(duì)工地檢查,有違規(guī)者嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲。
4.合同措施。(1)協(xié)助業(yè)主簽訂好施工合同,對(duì)合同中設(shè)計(jì)施工安全的條款,應(yīng)嚴(yán)禁,不出現(xiàn)對(duì)業(yè)主不利的條款。(2)做好工程安全記錄,保存好各種安全管理文件。(3)對(duì)發(fā)生的安全事故按國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定上報(bào)和處理。(4)平時(shí)注意收集有關(guān)安全信息的資料,進(jìn)行分析,提交給予有關(guān)部門參考,便于她們作出正確決策。
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