時間：2022-05-30 11:27:09
序論：在您撰寫有關(guān)財經(jīng)的論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
摘要：中國有句老話：省錢等于掙錢。在經(jīng)濟(jì)生活中許多人都知道：利潤＝銷售額－成本，所以對企業(yè)來說成本降低和利潤增加的概念是可以互換的。在企業(yè)競爭越來越激烈的情況下延緩成本的降低往往是一種自殺行為。作為企業(yè)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)努力掌握成本管理的技能，唯有這樣，才能走得更遠(yuǎn)，成功的希望也更大。文章從采購、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、銷售預(yù)測、商品價格以及勞務(wù)成本等幾個方面對成本管理進(jìn)行了全面的介紹。］
現(xiàn)代競爭是成本的較量
高成長期與低成長期的經(jīng)營相比，成本意識有很大的差異。高成長期市場不斷擴(kuò)大，經(jīng)營者最關(guān)心的是銷售的增長，成本意識較弱。但是，在市場有限，競爭對手擁擠的情況下，爭奪就會通過價格來進(jìn)行。即便經(jīng)銷獨(dú)特產(chǎn)品，一旦類似產(chǎn)品登場后，仍要靠價格決勝負(fù)。
對成本敏銳起來
企業(yè)競爭以成本決勝負(fù)，從這個意義上說，成本感覺是經(jīng)營者最為重要的經(jīng)營感覺。
那么，經(jīng)營者對有關(guān)成本的數(shù)字，應(yīng)當(dāng)怎樣看呢？
第一，相對于銷售額花費(fèi)了多少直接成本。經(jīng)營者不應(yīng)該單純地看直接成本，而應(yīng)該看相對于銷售額的比率。把附加值比率作為指標(biāo)最合適。附加值即企業(yè)活動所產(chǎn)生的新價值。一般來說，包括零售和批發(fā)業(yè)的商業(yè)是指銷售額總利潤（銷售額減去銷售成本），制造業(yè)等工業(yè)是指加工額（生產(chǎn)額或銷售額減去材料費(fèi)、外協(xié)費(fèi)），建設(shè)業(yè)是指完成加工額（完成工程額減去材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、外協(xié)費(fèi)），這些數(shù)字相當(dāng)于附加值，附加值與銷售額之比為附加值比率。這幾年的大致平均值，制造業(yè)為41～42，建設(shè)業(yè)為27～28，批發(fā)業(yè)為18左右，零售業(yè)為30。如果本公司的數(shù)字比這些平均值低，說明直接成本花費(fèi)過多。在這種情況下，努力降低進(jìn)價，降低對外協(xié)作成本等等，將成為經(jīng)營的重要課題。
第二，直接成本以外的成本花費(fèi)了多少。指標(biāo)為銷售管理費(fèi)。銷售管理費(fèi)是指銷售員工資、包裝運(yùn)輸、廣告宣傳、接待交際等銷售費(fèi)加上有關(guān)人員工資、福利保健、辦公用品、差旅、通訊、房租等管理費(fèi)。銷售管理費(fèi)與銷售額之比即銷售管理費(fèi)比率。平均值：制造業(yè)19，建設(shè)業(yè)約14，批發(fā)業(yè)16～17，零售業(yè)約28。超過了這個數(shù)值，則說明比其他公司銷售管理費(fèi)高。
第三，人事費(fèi)的大小。人事費(fèi)，是指關(guān)系到人的經(jīng)費(fèi)，合計(jì)為工資、獎金、福利保健費(fèi)等。人事費(fèi)與銷售額之比，即人事費(fèi)比率。平均值為制造業(yè)17～18，建設(shè)業(yè)12～13，批發(fā)業(yè)超過6，零售業(yè)超過13。人事費(fèi)過大時，由于不能降低工資，只有削減人員或在現(xiàn)有人員的基礎(chǔ)上，努力提高銷售額。也就是提高勞動生產(chǎn)率，必須關(guān)注每一個提高了多少成果。
以上三個數(shù)字是經(jīng)營者應(yīng)該看的最為重要的數(shù)字。另外，還有一個不可缺少的視點(diǎn)--單位小時成本和成果，即公司每小時花費(fèi)多少成本，獲得多少成果。
比起表面上出現(xiàn)的數(shù)字，嚴(yán)格地關(guān)注單位小時成本和成果更為重要。
一個立志成功的經(jīng)營者為培養(yǎng)這種技能，不妨首先計(jì)算一下單位小時的人事費(fèi)是多少，可能的話以十分鐘或以一分鐘為單位來計(jì)算，算算單位小時產(chǎn)生了多少成果。經(jīng)常檢查一下，到下班時是否還在全力沖刺；是否在拖拖拉拉地加班。
有的放矢的成本考慮
降低成本計(jì)劃包括短期和長期兩種方式。短期方式可稱為臨時的應(yīng)急措施，一個月內(nèi)可以完畢，分三步。
第一步：分析企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)。
組織機(jī)構(gòu)分析的目的是確定公司各個部門怎樣合理配置和改編，把握三個重要規(guī)則：
（1）控制范圍：一個經(jīng)理主管下屬人員不超過10人，但不少于7人；
（2）合適的匯報層次：最影響利潤的部門經(jīng)理應(yīng)該直接向公司負(fù)責(zé)人匯報；
（3）簡化管理層次：公司負(fù)責(zé)人與基層管理部門之間的管理層次數(shù)應(yīng)保持最少程度。
第二步：分析經(jīng)營管理比率。
首先你需要一組最近5年（最好是10年）公司營運(yùn)的詳細(xì)數(shù)字。這些數(shù)字都是最基本的，如：銷售量，毛利，銷售開支，一般費(fèi)用和行政管理費(fèi)用，研究開發(fā)費(fèi)用，債務(wù)成本和稅前利潤等。了解這些數(shù)字相對于銷售量的百分比，再對這些數(shù)字作宏觀分析，先找出毛利占銷售量百分比最高的年份，找出銷售成本，一般和行政管理費(fèi)用，研究和開發(fā)費(fèi)用和債務(wù)成本占銷售量最低的年份，如果有可能，你還應(yīng)將你的數(shù)據(jù)與其他公司相比較，這樣做，會讓你大有啟發(fā)。接下來是微觀分析，確定哪種成本是在正常值以內(nèi)，哪種成本占銷售量的百分比不必要增加了。在這一步中你應(yīng)該細(xì)分，比如原材料、固定資產(chǎn)損耗、人員工資、一些其它的制造費(fèi)用等，其它如監(jiān)督管理費(fèi)、銷售人員工資及傭金、倉庫管理人員工資、福利待遇、固定開支、差旅費(fèi)和招待費(fèi)等，分門別類。應(yīng)該想方設(shè)法將這些費(fèi)用降低。
第三步：工作抽樣。
工作抽樣是對工廠內(nèi)或公司內(nèi)不同工位的活動頻率和效率進(jìn)行抽樣，能明顯地反映出工人和機(jī)器兩者的生產(chǎn)率及低效率的程度。
它是從一個工作抽樣觀察員進(jìn)入車間或辦公室的一個特定部位觀察特定職能開始的。該觀察員記錄每個人在做什么，他們做事的速度，每臺機(jī)器或每個職能發(fā)生了什么。憑借這些任意觀察結(jié)果，企業(yè)主能探知操作者或機(jī)器在安裝、操作、維修保養(yǎng)等方面所花的時間以及操作者的工作節(jié)奏。
工作抽樣必須安排企業(yè)內(nèi)部有經(jīng)驗(yàn)的雇員，或者是外部的、在這方面有能力的咨詢專家。事實(shí)上，組織機(jī)構(gòu)分析以后的那個星期一，經(jīng)營者必須和工作抽樣專家坐下來討論工作抽樣過程和時間表。對負(fù)責(zé)工作抽樣的專業(yè)人員來說起碼要花費(fèi)一周時間取得所需的雇員和機(jī)器數(shù)據(jù)以及向有關(guān)雇員解釋抽樣過程。這樣大約留下三周時間進(jìn)行工作抽樣實(shí)際操作。
進(jìn)行工作抽樣能提供企業(yè)管理者三個方面的寶貴信息：
（1）雇員工作時間百分比；
（2）雇員工作速率；
（3）機(jī)器利用率。
通過工作抽樣你能對機(jī)器和人員的利用率做出評估，可以確定你的公司哪些工作點(diǎn)的人太多。以上三個步驟即組織機(jī)構(gòu)分析、比率分析和工作抽樣，可以幫助你降低人員費(fèi)用10～20。當(dāng)然這只是臨時性的應(yīng)急措施，下一步更加深入的程序需大半年才能完成。
管好你的采購部門
在企業(yè)里，采購部門常常控制著40～50的銷售金額，減少材料成本也許是整個降低成本計(jì)劃中最有效的一步。所有經(jīng)營者應(yīng)明三個關(guān)鍵性的采購原則：
（1）不要害怕采購部門。要學(xué)習(xí)各種成本降低方法，學(xué)習(xí)采購。最重要的是，不要使自己和采購部門及采購負(fù)責(zé)人隔離開來，要參與進(jìn)去。
（2）把力量集中在“一號”部件上。要保證你的采購部門在代價較高的“一號”部件的選擇、交貨和周轉(zhuǎn)上花費(fèi)最多的時間。在這方面，有效的采購、替代或重新設(shè)計(jì)會產(chǎn)生大的影響。
（3）不要超速完成采購。要允許企業(yè)的采購部門運(yùn)用其創(chuàng)造力，想象力和專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，以盡可能低的價格采購部件和材料。不要像你定一份咖啡那樣對待采購部門。不要根據(jù)蹩腳的預(yù)測或因?yàn)槿鄙僬_的銷售和生產(chǎn)制造計(jì)劃而讓采購部門迅速辦理。
（4）不要吊死在一棵樹上。對采購部門來說，往往習(xí)慣于和一個特定的供應(yīng)商維持關(guān)系，因?yàn)樗麄冊谝黄鹱錾庖延卸嗄炅恕Ｊ聦?shí)上，經(jīng)營者完全可以挑起供應(yīng)商之間的競爭，這樣可以刺激他們降低某些材料的價格。
（5）能作出準(zhǔn)確的預(yù)測。企業(yè)必須能對原材料未來的走向及產(chǎn)品的趨勢作出預(yù)測，特別是那些較為短缺的原材料，許多往往需要進(jìn)口，短缺常會發(fā)生。如果經(jīng)營者不能準(zhǔn)確地預(yù)測，采取相應(yīng)的措施，也許最需要一種材料的時候，正是它價格最高的時候。
重視產(chǎn)品重新設(shè)計(jì)
利潤提高的一個重大機(jī)會在于對現(xiàn)有產(chǎn)品進(jìn)行重新設(shè)計(jì)。一般來說，認(rèn)真地重新設(shè)計(jì)可以使你的成本降低10～15。在勞務(wù)、材料和制造費(fèi)方面都能得到大量的節(jié)省。
不僅是市場中不再具有競爭力的產(chǎn)品需要進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，受人喜歡的產(chǎn)品也需要進(jìn)行重新設(shè)計(jì)。對一種受人喜歡的產(chǎn)品，往往只需要對其內(nèi)部的工作部件進(jìn)行重新設(shè)計(jì)以便降低成本，而購買者看到的和在廣告中出現(xiàn)的都沒有什么變化。對于其它產(chǎn)品外觀也需要改變，因?yàn)楣娦蕾p新款和現(xiàn)代化。
一方面，知識更新加快，造成普通產(chǎn)品壽命周期的縮短；另一方面，由于出現(xiàn)外部形勢變化，如競爭對手的進(jìn)步或產(chǎn)品原材料成本突然增漲，這些都使重新設(shè)計(jì)成為必要。為取得和保持主要產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢，在成本降低計(jì)劃中應(yīng)包括為提高利潤而重新設(shè)計(jì)產(chǎn)品階段。
精確的銷售預(yù)測
銷售預(yù)測的重要性是不言而喻的。一個公司應(yīng)該有一個比較準(zhǔn)確的預(yù)測：其產(chǎn)品究競有多少能賣出去?？茖W(xué)的銷售預(yù)測可防止產(chǎn)品生產(chǎn)得太多或太少。
特別是在經(jīng)濟(jì)或商業(yè)周期發(fā)生重大變化時，從一個時期到下一個時期，原材料和零售需求起伏波動相當(dāng)大。這種突然的急劇的變化會給最好的庫存管理系統(tǒng)帶來混亂。沒有透徹的、全面的銷售預(yù)測，一個公司很難肯定它應(yīng)該生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量，因而，保持有效庫存管理將會十分困難。
錯誤的銷售預(yù)測是多數(shù)經(jīng)營管理中的一個共同弱點(diǎn)。實(shí)際上可靠的銷售預(yù)測在一定范圍內(nèi)是可以做到的，花錢也不多。
在銷售預(yù)測分析中，有四個基本要素：
（1）趨勢；
（2）周期；
（3）季節(jié)性變化；
（4）不規(guī)則變化。
趨勢是一系列經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)長期的長距的動向，與逐月發(fā)生的變化沒有什么關(guān)系，極其緩慢地顯露出它們的走向。
周期是指較短的持續(xù)時期，盡管一般不能規(guī)定其長短。它們通常以發(fā)展和緊縮的交替期為特征。
季節(jié)性變化發(fā)生在一年中某個時期內(nèi)，在每年的同一時期并以大致相同的程度再發(fā)生。
不規(guī)則變化是具有經(jīng)濟(jì)影響的不可預(yù)見或非再次發(fā)生的事件的結(jié)果。例如，在關(guān)鍵性工業(yè)中的罷工會引起不規(guī)則變化。
在銷售預(yù)測中可以共同使用或分開使用這四種要素。一個有名望的分析事務(wù)所在幫助其重要零售業(yè)客戶進(jìn)行銷售預(yù)測時往往采用時間系列分析法。這是把周期的和長期的（或趨勢）因素及其他形式的因素，特別是由于季節(jié)性產(chǎn)生的因素區(qū)分開來的一種統(tǒng)計(jì)方法。
雖然這些分析不能直接應(yīng)用于生產(chǎn)制造運(yùn)行管理，但是，值得注意的是，這些分析被用于所有最敏感的銷售預(yù)測，零售。它們對一年中每個月度的季節(jié)性影響作出分析，幫助零售商作出有關(guān)短期經(jīng)營的正確決定。決定中包括確定價格、庫存量、采購以及使用多少銷售人員等。
時間系列分析還包括這樣一些指示量，如可支配的收入（即納稅后收入）、國民生產(chǎn)總值、顧客服務(wù)開支、商品消費(fèi)價格指數(shù)、服務(wù)消費(fèi)價格指數(shù)以及耐用品和非耐用品開支等。
這種方法的基本原理實(shí)際上適用于所有生產(chǎn)制造經(jīng)營管理，為一個以上的客戶服務(wù)。企業(yè)銷售經(jīng)理向經(jīng)營者提供的銷售預(yù)測報告，應(yīng)包含下列幾項(xiàng)內(nèi)容：
（1）公司銷售量的歷史趨勢輪廓線，其中能清楚地識別出季節(jié)性變化；
（2）行業(yè)預(yù)測；
（3）國家經(jīng)濟(jì)預(yù)測；
（4）可獲得的有關(guān)競爭者計(jì)劃的全部信息；
（5）表示相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)狀態(tài)的研究結(jié)果。
另外，銷售經(jīng)理自己的研究結(jié)果也應(yīng)加入其中，包括：
（1）預(yù)測期間內(nèi)銷售受到最大重視（廣告，特殊推銷，折扣等）的產(chǎn)品；
（2）受到競爭者最激烈競爭的產(chǎn)品；
（3）競爭最少的產(chǎn)品；
（4）逐步淘汰的、降級的或替代的產(chǎn)品；
（5）構(gòu)成銷售量大部分的A類產(chǎn)品。
過低的價格等于增加成本
在作出如此多的辛勤工作和努力之后，經(jīng)營者應(yīng)努力避免因定價錯誤而造成的損失。
特別是在高通貨膨脹期間，定價錯誤代價更為慘重。在通貨膨脹時期，沒有任何成本降低方法能替代定價。即使沒有通貨膨脹，一個錯誤的定價制度也會斷送企業(yè)通過成本降低帶來的效益。所以如果要保護(hù)成本降低和提高利潤，則定價和標(biāo)準(zhǔn)成本彼此必須完全分開。
應(yīng)認(rèn)真實(shí)施和控制定價方針和方法，參與定價的關(guān)鍵人員必須接受正確程序和不正確程序所導(dǎo)致的兩種結(jié)果的教育。定價應(yīng)成為建立在其他規(guī)范基礎(chǔ)上的一個獨(dú)立的職能，不這樣做，會招致災(zāi)難。
審視勞務(wù)成本
人們往往將勞務(wù)成本的降低放在盡量減少工作人員的數(shù)量上。實(shí)際上，作為一個勞、資配合得相當(dāng)好的企業(yè)來說，提高工人的工作效率，似乎比裁員更具遠(yuǎn)見，也更具效果。而提高工人的工作效率則需要你動一番腦筋，因?yàn)橛袝r工作效率低下的毛病似乎并不出在工人身上。
關(guān)鍵詞: 油田 財務(wù)管理
一、目前國有企業(yè)財務(wù)管理工作中存在的普遍性問題
財務(wù)管理是指企業(yè)經(jīng)營活動當(dāng)中企業(yè)的經(jīng)營者對資金運(yùn)動的規(guī)劃、協(xié)調(diào)與控制,其基本的內(nèi)容包括諸如對投資、籌資、資本運(yùn)營、收益分配、資產(chǎn)租賃、公司的合并與清算、通話膨脹及國際財務(wù)等各方面的管理。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化不斷深化的時代背景下,如何進(jìn)一步改進(jìn)國有企業(yè)尤其是大型國有企業(yè)的管理、提升企業(yè)的競爭力,可說是意義重大。如前所述,在這一過程當(dāng)中,改進(jìn)企業(yè)的財務(wù)管理工作十分重要,就目前來看,我國國有企業(yè)中財務(wù)管理工作存在的普遍性問題,主要有以下幾方面:第一,公司治理結(jié)構(gòu)不完善導(dǎo)致公司內(nèi)部控制執(zhí)行不力;第二,財務(wù)管理當(dāng)中,會計(jì)信息不真實(shí),內(nèi)部控制制度執(zhí)行不力,違法違紀(jì)事件層出不窮;第三,銷售及應(yīng)收賬款管理不善,應(yīng)收賬款回收困難,呆賬壞賬大量出現(xiàn);另外還有存貨管理不善的問題,存貨積壓,既影響了資金周轉(zhuǎn),也造成貶值或損毀。具體到油田企業(yè)來說,這些問題也不同程度地存在,主要有:首先,財務(wù)管理意識淡薄。財務(wù)管理工作是一項(xiàng)綜合性的、服務(wù)于企業(yè)的整體經(jīng)營和管理、對企業(yè)的發(fā)展影響重大的工作,而不僅僅是成本預(yù)算、核算,記賬報賬等簡單的會計(jì)工作,財務(wù)管理意識淡薄,就造成了企業(yè)的財務(wù)管理工作長期以來并未能企業(yè)的效益產(chǎn)生助力的現(xiàn)象;其次,財務(wù)管理信息失真。會計(jì)財務(wù)信息的失真,有各方面的原因,但是失真的財務(wù)信息不能正確真實(shí)的反應(yīng)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與經(jīng)營情況,不能夠企業(yè)的經(jīng)營決策提供信息參考,最終將發(fā)生嚴(yán)重的問題;最后,資本運(yùn)營效率低下。油田企業(yè)的資本運(yùn)營有其歷史的原因,目前的全球性的金融危機(jī)等現(xiàn)實(shí)情況也對資本運(yùn)營產(chǎn)生了影響。
二、油田企業(yè)財務(wù)管理的經(jīng)驗(yàn)
我國的石油工業(yè)在長期的發(fā)展過程中,形成了一些適合油田企業(yè)的財務(wù)管理制度,積累了一定的財務(wù)管理工作經(jīng)驗(yàn)。比如在有的油田企業(yè),在財務(wù)控制管理工作當(dāng)中,建立科學(xué)規(guī)范的財務(wù)結(jié)算中心進(jìn)行結(jié)算資金控制,通過實(shí)行錢物結(jié)合的管理形式進(jìn)行采購資金控制,通過構(gòu)建效益型資產(chǎn)管理新模式進(jìn)行固定資產(chǎn)投資控制,嚴(yán)格設(shè)備管理,在內(nèi)部實(shí)行承包經(jīng)營責(zé)任制,提取油田維護(hù)費(fèi),實(shí)行資產(chǎn)的有償占用,加強(qiáng)資金的集中管理,實(shí)行低成本戰(zhàn)略,構(gòu)建高效的財務(wù)信息化平臺,以及班組經(jīng)濟(jì)核算制和作業(yè)成本法在成本控制中的應(yīng)用。 這些經(jīng)驗(yàn)為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展注入了動力。
2004年以來,中石油在集團(tuán)公司所屬企業(yè)內(nèi)部全面推廣應(yīng)用新的財務(wù)管理信息系統(tǒng),使所屬地區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了地區(qū)內(nèi)會計(jì)集中核算。油田企業(yè),是在
三、新形勢下財務(wù)管理制度的發(fā)展思路
在發(fā)現(xiàn)的問題和總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,我們認(rèn)為,改進(jìn)企業(yè)的財務(wù)管理工作可以有以下幾個方面的發(fā)展思路:
首先,進(jìn)一步完善企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)內(nèi)部控制。健全的公司治理結(jié)構(gòu)是公司內(nèi)部控制執(zhí)行有力的根本保證,而只有良好的內(nèi)部控制才能夠規(guī)范財務(wù)行為,保證財務(wù)會計(jì)信息的真實(shí)與完整,防患于未然,確保企業(yè)資產(chǎn)的安全與增值。
其次,充分發(fā)揮現(xiàn)代信息化技術(shù)的作用。眾多企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,一套完善而高效的財務(wù)管理信息系統(tǒng)不僅能夠大大提高財務(wù)工作的效率,而且能夠有效地預(yù)防財務(wù)工作當(dāng)中出現(xiàn)的環(huán)節(jié)問題,為企業(yè)的發(fā)展提供最新最準(zhǔn)確的財務(wù)報表信息作為決策參考。
關(guān)鍵詞：村級，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
近年來，審計(jì)機(jī)關(guān)不斷拓寬經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的覆蓋，從已經(jīng)普及至縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，又延伸至加強(qiáng)對村干部參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)督與約束上，積極推行村級領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，取得了明顯成效。但審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，需引起重視并加以解決。一、存在的問題
（一）會計(jì)基礎(chǔ)薄弱。一是賬簿登記不規(guī)范，賬賬、賬表不符。二是原始憑證要素不符，記賬憑證與原始憑證金額不符或沒有原始憑證。三是賬目混亂，無依據(jù)進(jìn)行賬記調(diào)整。
（二）財政財務(wù)核算不規(guī)范。一是違規(guī)收費(fèi)時有發(fā)生，違規(guī)收入不入賬形成賬外收入。二是賬外列支、白條支出較為普遍。三是往來款項(xiàng)不及時清理，導(dǎo)致往來戶頭多，且往來單位金額不一致。
（三）擠占挪用專用資金。一是一些村委將上級撥入的扶貧款、專項(xiàng)資金不單獨(dú)核算。二是征地補(bǔ)償費(fèi)未實(shí)行專戶管理且使用不規(guī)范。三是改制企業(yè)上繳的凈資產(chǎn)及剝離資金未及時上繳市級財政專戶。
（四）資產(chǎn)管理不到位。一是少數(shù)集體資產(chǎn)長期游離賬外，存在管理風(fēng)險。二是建設(shè)工程管理及核算不規(guī)范，手續(xù)不全，未經(jīng)審計(jì)便自行結(jié)算。三是固定資產(chǎn)核算不合規(guī)，存在不入賬和報廢銷賬。
二、存在問題的原因分析
（一）財經(jīng)法規(guī)知識宣傳學(xué)習(xí)不到位，領(lǐng)導(dǎo)干部法制觀念不強(qiáng)。一些村干部平時不注重對財經(jīng)法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定的學(xué)習(xí)，自身缺乏財經(jīng)知識和基本的財務(wù)知識，對一些違規(guī)違紀(jì)問題認(rèn)識不夠，管理職能、服務(wù)職能和工作職責(zé)沒有充分發(fā)揮。造成違反程序行事、不經(jīng)批準(zhǔn)擅自處置資產(chǎn)；亂收費(fèi)、亂攤派；在資金管理和運(yùn)用方面存在擠占挪用或滯留專項(xiàng)資金、賬外設(shè)賬等現(xiàn)象。
(二) 財政財務(wù)管理水平不高，財務(wù)人員責(zé)任心不強(qiáng)。少數(shù)村級財務(wù)人員的財經(jīng)法規(guī)意識淡薄，對執(zhí)行財務(wù)管理制度意識不強(qiáng)，往往是被動的做賬、做報表，村干部叫怎么做就怎么做，對于一些明知是不符合財經(jīng)法規(guī)的不加以制止，做“好好先生”，未能真正履行財務(wù)監(jiān)督職責(zé)。畢業(yè)論文，村級。以致會計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，會計(jì)核算不規(guī)范，隨意性較大；納稅意識薄弱，對取得的資產(chǎn)出租收入從不繳納有關(guān)稅費(fèi)。畢業(yè)論文，村級。
（三）內(nèi)控制度執(zhí)行不到位，監(jiān)督制約機(jī)制乏力。一是一些村部財務(wù)管理不規(guī)范，不能有效控制財務(wù)收支。會計(jì)憑證的填制缺乏合理有效的原始憑證支持；重大事項(xiàng)沒有實(shí)行集體審批決策；工作人員調(diào)離崗位也不及時辦理清點(diǎn)、交接手續(xù)等。二是雖然建立了規(guī)章制度，但有章不循，如業(yè)務(wù)招待費(fèi)，有關(guān)部門三令五申嚴(yán)格控制招待費(fèi)，但在執(zhí)行過程仍然超范圍超標(biāo)準(zhǔn)列支。三是資產(chǎn)不實(shí)，資產(chǎn)管理混亂。添置的固定資產(chǎn)入賬不及時，未對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期不定期的清查盤點(diǎn)，時常出現(xiàn)有賬無物，有物無賬的混亂狀態(tài)。少數(shù)單位的資產(chǎn)長期游離在賬外，對外長期投資的本息未按規(guī)定收回，一些應(yīng)收未收的資產(chǎn)未及時催收，由于人動，極易造成“人走賬不清”，“新官不理舊賬”。
三、建議及對策
（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)財經(jīng)法紀(jì)意識。對于存在的問題，整改得到不到位，是否還會復(fù)發(fā)，其執(zhí)行在于業(yè)務(wù)人員，但關(guān)鍵還是看領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位不到位，貫徹有力不有力，因此必須扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部財經(jīng)法紀(jì)教育。村級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)自覺加強(qiáng)財經(jīng)法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)財務(wù)管理意識，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，不斷改進(jìn)和提高財務(wù)管理的水平和能力。財務(wù)人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步提高自身素質(zhì)，強(qiáng)化財經(jīng)法規(guī)意識，增強(qiáng)依法理財能力。另外，會計(jì)管理部門在會計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)過程中要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并對普遍存在的問題開展有針對性的培訓(xùn)教育，加強(qiáng)財務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，履行法定監(jiān)督職責(zé)，促進(jìn)和規(guī)范財務(wù)收支行為。
（二）加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范內(nèi)部財務(wù)行為。應(yīng)全面清理整頓原有的各項(xiàng)內(nèi)控制度，找準(zhǔn)失控環(huán)節(jié)，明確自控重點(diǎn)，培育自我約束自控能力。畢業(yè)論文，村級。畢業(yè)論文，村級。特別是加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目的管理，規(guī)范建設(shè)程序，工程款支付和核算。畢業(yè)論文，村級。加強(qiáng)財務(wù)安全管理，確定財務(wù)的安全完整、保值增值。畢業(yè)論文，村級。專項(xiàng)資金切實(shí)做到專戶核算，?？顚Ｓ?，杜絕擠占挪用，保障財政專項(xiàng)資金安全，提高財政專項(xiàng)資金使用效益。另外，建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門加強(qiáng)對村級日常經(jīng)費(fèi)支出的合理、合法進(jìn)行監(jiān)督，特別是對工程項(xiàng)目管理，固定資產(chǎn)采購等方面，對監(jiān)督結(jié)果在村級范圍內(nèi)公開，接受群眾監(jiān)督。
（三）培植財源，從嚴(yán)控制政府性負(fù)債。一方面各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，因地制宜，挖掘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，不斷壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)富民、富村、富鄉(xiāng)的目標(biāo)。另一方面要做好節(jié)流工作，正確處理好負(fù)債與建設(shè)的關(guān)系，應(yīng)合理安排制訂建設(shè)計(jì)劃，不能通過加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)和增加鄉(xiāng)村負(fù)債搞建設(shè)，更不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價。
（四）健全監(jiān)管，注重審計(jì)成果轉(zhuǎn)化。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)情況如何，是衡量這項(xiàng)工作成敗的關(guān)鍵。有關(guān)部門要充分利用審計(jì)成果，將執(zhí)行財經(jīng)法紀(jì)工作的好壞，作為考核任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)之一，鄉(xiāng)級干部管理部門應(yīng)根據(jù)審計(jì)結(jié)果報告所列問題，與被審計(jì)的村干部進(jìn)行談話，予以誡勉，督促整改。切實(shí)規(guī)范和制約村級領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運(yùn)行，全面推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開、黨務(wù)公開，健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源各項(xiàng)管理制度，做到用制度管權(quán)、管事、管人。
各位考生：
根據(jù)江西省教育考試院《關(guān)于做好2017年全省高等教育自學(xué)考試考務(wù)管理工作的通知》(贛考院自〔2017〕3號)文件精神，為做好我校2020年上半年高等教育自學(xué)考試主考專業(yè)實(shí)踐性(實(shí)習(xí))環(huán)節(jié)考核、畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))報名、指導(dǎo)及答辯工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、報名時間
報名時間：2019年12月16日至20日。
二、報名地點(diǎn)
江西財經(jīng)大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院辦公樓三樓學(xué)歷部311、313室(南昌市青山南路596號，乘8路、BRT 2路、108路、126路、237路、35路、820路長班公交到長巷村站下車即到)。
三、報考條件
1.實(shí)踐技能考核課程：該課程理論考試成績合格方可報考實(shí)踐技能考核。首次報考理論課程的新生不得同時報考該專業(yè)的實(shí)踐課程。
2.本科、?？飘厴I(yè)論文(設(shè)計(jì))：修完本專業(yè)計(jì)劃所有課程且成績合格方可報考本科、?？飘厴I(yè)論文(設(shè)計(jì))撰寫與答辯。
四、報考流程
第一步：資格審查
一、考生須提供材料：1.報考實(shí)踐環(huán)節(jié)考核的考生須提供本人身份證、準(zhǔn)考證原件及復(fù)印件;2.報考本科畢業(yè)論文撰寫與答辯的考生須提供本人身份證、大專畢業(yè)證原件及復(fù)印件、準(zhǔn)考證、在江西省教育考試院網(wǎng)站自學(xué)考試一欄打印的(帶√×)成績總表(必須修完所有課程，即全部打√)、本人一寸彩色照片一張(論文報名登記表張貼);3.報考?？飘厴I(yè)設(shè)計(jì)的考生須提供本人身份證、準(zhǔn)考證原件及復(fù)印件，在江西省教育考試院網(wǎng)站自學(xué)考試一欄打印的(帶√×)成績總表(必須修完所有課程，即全部打√)。
二、審核身份證、大專畢業(yè)證原件，提交身份證、大專畢業(yè)證復(fù)印件、學(xué)歷證書電子注冊備案表(學(xué)信網(wǎng)chsi.com.cn/ 上打印)、(帶√×)成績總表(沒有大專畢業(yè)證書的在讀?？茖W(xué)生由學(xué)校出具學(xué)籍證明或?qū)W籍電子注冊備案表)，提供本人常用緊急聯(lián)系的手機(jī)號碼。
三、報名編號，發(fā)放《論文報名登記表》。
第二步：繳費(fèi)
實(shí)踐環(huán)節(jié)考核費(fèi)用包括報名費(fèi)、考核費(fèi)等。本科畢業(yè)論文答辯(含畢業(yè)設(shè)計(jì))每人400元;?？飘厴I(yè)論文答辯(含畢業(yè)設(shè)計(jì))每人200元;畢業(yè)實(shí)習(xí)報告每人50元;實(shí)踐環(huán)節(jié)考核根據(jù)專業(yè)不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不同(1.工科類專業(yè)每科150元;2.醫(yī)學(xué)類專業(yè)每科80元;3.農(nóng)學(xué)、藝術(shù)、體育類專業(yè)每科60元;4.綜合類專業(yè)每科50元)。(收費(fèi)依據(jù)：《關(guān)于調(diào)整我省自學(xué)考試有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函》贛計(jì)收費(fèi)字[2003]574號)
第三步：考生選擇論文指導(dǎo)老師及論文選題。收取《論文報名登記表》，發(fā)放《論文撰寫須知和答辯須知》。
第四步：論文撰寫及答辯
考生根據(jù)《江西財經(jīng)大學(xué)關(guān)于自學(xué)考試本科專業(yè)畢業(yè)論文管理工作規(guī)定》、《論文撰寫須知和答辯須知》的要求完成論文的撰寫及答辯工作。
五、報考要求
報考我校高等教育自學(xué)考試主考專業(yè)實(shí)踐性(實(shí)習(xí))環(huán)節(jié)考核、畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))報名及答辯的考生須本人到江西財經(jīng)大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院報名與繳費(fèi)，任何人和任何機(jī)構(gòu)組織不得代辦。實(shí)踐性(實(shí)習(xí))環(huán)節(jié)考核、本科論文指導(dǎo)及答辯均由我校繼續(xù)教育學(xué)院統(tǒng)一安排，考生應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成論文定稿、送稿、答辯報名、論文答辯等工作。
六、報考專業(yè)
本科：會計(jì)、金融、法律、英語、工商企業(yè)管理、計(jì)算機(jī)及應(yīng)用、計(jì)算機(jī)信息管理、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)、物流管理、國際貿(mào)易、市場營銷、新聞學(xué)、藝術(shù)設(shè)計(jì)(環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)方向)、人力資源管理、行政管理、工程造價管理。
專科：會計(jì)、計(jì)算機(jī)及應(yīng)用、市場營銷、工商企業(yè)管理、國際貿(mào)易、物流管理、工程造價管理。
七、考核成績評定與查詢
1、成績評定
實(shí)踐考核成績采用百分制。60分及以上為及格，60分以下為不及格?？己顺煽儾缓细裾卟挥柩a(bǔ)考，但可以參加下次的考核。
2、成績查詢
自學(xué)考試實(shí)踐環(huán)節(jié)考核成績統(tǒng)一由 “江西省自學(xué)考試數(shù)字化管理平臺(bysjxzk.jxeea.cn)”管理。主考學(xué)校于5月15-25登錄平臺校驗(yàn)、上傳成績，江西省考試院公布成績后方可查詢。
八、具體考核安排見附表
附表1：《江西財經(jīng)大學(xué)2020年上半年高等教育自學(xué)考試主考專業(yè)實(shí)踐性(實(shí)驗(yàn))環(huán)節(jié)考核安排表》
附表2：《江西財經(jīng)大學(xué)2020年上半年高等教育自學(xué)考試本科專業(yè)論文撰寫與答辯及?？茖I(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)(實(shí)習(xí))考核環(huán)節(jié)安排表》
江西財經(jīng)大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院
2019年11月30日
附表1：江西財經(jīng)大學(xué)2020年上半年高等教育自學(xué)考試主考專業(yè)實(shí)踐性（實(shí)驗(yàn)）環(huán)節(jié)考核安排表
專業(yè) 考核課程 報考時間 考核時間 計(jì)算機(jī)及 應(yīng)用
（本科）
操作系統(tǒng)（02327）、C++程序設(shè)計(jì)（04738）、軟件工程（02334）、Java語言程序設(shè)計(jì)(一)（04748）、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)（04734）、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)原理（04736） 2019年12月16日至20日 2020年3月21日（周六） 計(jì)算機(jī)信息管理（本科） C++程序設(shè)（04738）、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)原理（04736）、軟件開發(fā)工具（04756） 2019年12月16日至20日 2020年3月21日（周六） 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò) （本科）
1.2畢業(yè)論文應(yīng)采用最新頒布的漢語簡化文字，符合《出版物漢字使用管理規(guī)定》，由作者在計(jì)算機(jī)上輸入、編排與打印完成。
1.3畢業(yè)論文作者應(yīng)在選題前后閱讀大量有關(guān)文獻(xiàn)，文獻(xiàn)閱讀量不少于10篇，將其列入?yún)⒖嘉墨I(xiàn)表，并在正文中引用內(nèi)容處注明參考文獻(xiàn)編號(按出現(xiàn)先后順序編排)。
2.編寫要求
2.1頁面要求：畢業(yè)論文須用a4(210×297mm)標(biāo)準(zhǔn)、70克以上白紙，1律采用單面打印;畢業(yè)論文頁邊距按以下標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置：上邊距(天頭)為：30 mm;下邊距(地腳)25mm;左邊距和右邊距為：25mm;裝訂線：10mm;頁眉：16mm;頁腳：15mm。
2.2頁眉：頁眉從摘要頁開始到論文最后1頁，均需設(shè)置。頁眉內(nèi)容：浙江廣播電視大學(xué)財經(jīng)類本科畢業(yè)論文，居中，打印字號為5號宋體，頁眉之下有1條下劃線。
2.3頁腳：從論文主體部分(引言或緒論)開始，用阿拉伯?dāng)?shù)字連續(xù)編頁，頁碼編寫方法為：第x頁共x頁，居中，打印字號為小5號宋體。
2.4前置部分從內(nèi)容摘要起單獨(dú)編頁。
2.5字體與間距：畢業(yè)論文字體為小4號宋體，字間距設(shè)置為標(biāo)準(zhǔn)字間距，行間距設(shè)置為固定值20磅。
3.編寫格式
3.1畢業(yè)論文章、節(jié)的編號：按阿拉伯?dāng)?shù)字分級編號。
3.2畢業(yè)論文的構(gòu)成(按畢業(yè)論文中先后順序排列)：
前置部分：
封面
中文摘要，關(guān)鍵詞
英文摘要，關(guān)鍵詞
目次頁(必要時)
主體部分：
引言(或緒論)
正文
結(jié)論
致謝(必要時)
參考文獻(xiàn)
附錄(必要時)
4.前置部分
4.1封面：封面格式按浙江廣播電視大學(xué)財經(jīng)類本科畢業(yè)論文封面統(tǒng)1格式要求。封面內(nèi)容各項(xiàng)必須如實(shí)填寫完整。其中論文題目是以最恰當(dāng)、最簡明的詞語反映畢業(yè)論文中最重要的特定內(nèi)容的邏輯組合;論文題目所用每1詞必須考慮到有助于選定關(guān)鍵詞和編制題錄、索引等2次文獻(xiàn)可以提供檢索的特定實(shí)用信息;論文題目1般不宜超過30字。論文題目應(yīng)該避免使用不常見的縮寫詞、首字縮寫字、字符、代號和公式等;論文題目語意未盡，可用副標(biāo)題補(bǔ)充說明論文中的特定內(nèi)容。
具體內(nèi)容依次列示如下內(nèi)容：
中央廣播電視大學(xué)“人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點(diǎn)”
××××專業(yè)本科畢業(yè)論文(小2號黑體，居中)
論文題名：(2號黑體，居中)
學(xué)生姓名：(××××××××3號黑體)
學(xué) 號：(××××××××3號黑體)
指導(dǎo)教師：(××××××××3號黑體)
專業(yè)：(××××××××3號黑體)
1.1制定本標(biāo)準(zhǔn)的目的是為了統(tǒng)1規(guī)范我省電大財經(jīng)類本科畢業(yè)論文的格式，保證畢業(yè)論文的質(zhì)量。
1.2畢業(yè)論文應(yīng)采用最新頒布的漢語簡化文字，符合《出版物漢字使用管理規(guī)定》，由作者在計(jì)算機(jī)上輸入、編排與打印完成。
1.3畢業(yè)論文作者應(yīng)在選題前后閱讀大量有關(guān)文獻(xiàn)，文獻(xiàn)閱讀量不少于10篇，將其列入?yún)⒖嘉墨I(xiàn)表，并在正文中引用內(nèi)容處注明參考文獻(xiàn)編號(按出現(xiàn)先后順序編排)。
2.編寫要求
2.1頁面要求：畢業(yè)論文須用a4(210×297mm)標(biāo)準(zhǔn)、70克以上白紙，1律采用單面打印;畢業(yè)論文頁邊距按以下標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置：上邊距(天頭)為：30 mm;下邊距(地腳)25mm;左邊距和右邊距為：25mm;裝訂線：10mm;頁眉：16mm;頁腳：15mm。
2.2頁眉：頁眉從摘要頁開始到論文最后1頁，均需設(shè)置。頁眉內(nèi)容：浙江廣播電視大學(xué)財經(jīng)類本科畢業(yè)論文，居中，打印字號為5號宋體，頁眉之下有1條下劃線。
2.3頁腳：從論文主體部分(引言或緒論)開始，用阿拉伯?dāng)?shù)字連續(xù)編頁，頁碼編寫方法為：第x頁共x頁，居中，打印字號為小5號宋體。
2.4前置部分從內(nèi)容摘要起單獨(dú)編頁。
2.5字體與間距：畢業(yè)論文字體為小4號宋體，字間距設(shè)置為標(biāo)準(zhǔn)字間距，行間距設(shè)置為固定值20磅。
3.編寫格式
3.1畢業(yè)論文章、節(jié)的編號：按阿拉伯?dāng)?shù)字分級編號。
3.2畢業(yè)論文的構(gòu)成(按畢業(yè)論文中先后順序排列)：
前置部分：
封面
中文摘要，關(guān)鍵詞
英文摘要，關(guān)鍵詞
目次頁(必要時)
主體部分：
引言(或緒論)
正文
結(jié)論
致謝(必要時)
參考文獻(xiàn)
附錄(必要時)
4.前置部分
4.1封面：封面格式按浙江廣播電視大學(xué)財經(jīng)類本科畢業(yè)論文封面統(tǒng)1格式要求。封面內(nèi)容各項(xiàng)必須如實(shí)填寫完整。其中論文題目是以最恰當(dāng)、最簡明的詞語反映畢業(yè)論文中最重要的特定內(nèi)容的邏輯組合;論文題目所用每1詞必須考慮到有助于選定關(guān)鍵詞和編制題錄、索引等2次文獻(xiàn)可以提供檢索的特定實(shí)用信息;論文題目1般不宜超過30字。論文題目應(yīng)該避免使用不常見的縮寫詞、首字縮寫字、字符、代號和公式等;論文題目語意未盡，可用副標(biāo)題補(bǔ)充說明論文中的特定內(nèi)容。
具體內(nèi)容依次列示如下內(nèi)容：
中央廣播電視大學(xué)“人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點(diǎn)”
××××專業(yè)本科畢業(yè)論文(小2號黑體，居中)
論文題名：(2號黑體，居中)
學(xué)生姓名：(××××××××3號黑體)
學(xué) 號：(××××××××3號黑體)
指導(dǎo)教師：(××××××××3號黑體)
專業(yè)：(××××××××3號黑體)
安徽大學(xué)，合肥230601
內(nèi)容提要：本文運(yùn)用文獻(xiàn)計(jì)量法和詞頻統(tǒng)計(jì)法對CNKI收錄的152篇論文進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，評估了我國財政支出績效評價的研究現(xiàn)狀。結(jié)果表明，中國財政支出績效評價研究呈現(xiàn)出研究起步較晚、研究群體相對集中、研究主題比較突出、基礎(chǔ)研究比例偏高、定量分析方法運(yùn)用較少和研究資助力度不夠等幾個特點(diǎn)。為此，本文建議研究者、研究機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)期刊和政府共同協(xié)作，進(jìn)一步提高中國財政支出績效評價的研究質(zhì)量。
關(guān)鍵詞 ：財政支出績效評價文獻(xiàn)計(jì)量
中圖分類號：F812.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-9544(2015)06-0036-05
近年來，隨著財政部門預(yù)算、國庫集中收付和政府采購制度改革的逐步深化，公共財政資金使用效率問題得到全社會的關(guān)注，人們在反思公共財政資金使用效率低下、損失浪費(fèi)問題嚴(yán)重的同時，更加關(guān)注對公共財政資金的績效管理。強(qiáng)化績效、科學(xué)理財逐步成為財政支出績效評價的指導(dǎo)思想。學(xué)術(shù)界對于財政支出績效評價的研究能夠?yàn)樨斦块T提供決策參考，反過來，對代表性期刊學(xué)術(shù)論文研究質(zhì)量的評估能夠從整體上把握我國財政支出績效評價的理論研究水平。運(yùn)用文獻(xiàn)計(jì)量方法、詞頻統(tǒng)計(jì)法吸SPSS軟件對CNKI(中國知網(wǎng))收錄的2000年-2015年中國財政支出績效評價學(xué)術(shù)論文進(jìn)行綜合評價，總結(jié)研究特點(diǎn)，提出改進(jìn)建議，實(shí)現(xiàn)本次研究的目的，為財政決策部門提供理論和數(shù)據(jù)參考。
一、確定評價樣本
為了有效評價中國財政支出績效評價研究現(xiàn)狀，選擇CNKI收錄的2000年-2014年“財政支出績效評價”研究論文作為評價樣本，分四步確定評價樣本。第一步，初步搜索。在CNKI數(shù)據(jù)庫中，以“財政支出績效評價”為主題搜索顯示，期刊論文732篇、博碩士論文260篇；以“財政支出績效評價”為
關(guān)鍵詞 的論文25篇、博碩士論文4篇；以“財政支出績效評價”為篇名的期刊論文13667篇；博碩士論文127篇。第二步，進(jìn)一步篩選。對上述論文進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，50%以上的論文與財政支出績效評價研究主題相關(guān)性不大，不能為評價目標(biāo)服務(wù)，予以剔除。第三步，以“主題”為檢索項(xiàng)，以“財政支出績效評價”為檢索詞，以相關(guān)度或時間為序，按照精確匹配的原則，檢索2000年-2014年間，CNKI收錄的“財政支出績效評價”研究論文（截止時間2015年1月3日）。結(jié)果顯示，中文核心期刊和CSsci期刊共計(jì)152篇論文。
第四步，下載152篇財政支出績效評價研究論文，建立財政支出績效評價研究評價數(shù)據(jù)庫，以此為評價樣本，運(yùn)用詞頻統(tǒng)計(jì)法、文獻(xiàn)計(jì)量分析法和EXCEL等統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和綜合評價。
二、數(shù)據(jù)分析與評價
（一）研究時間評價
圖1給出了2000年-2014年中國財政支出績效評價數(shù)量情況?？梢钥吹?，中國財政支出績效評價研究的數(shù)量在逐年增加。2005年到2007年之間增長迅速，且在2013年達(dá)到頂峰，今后，財政支出績效評價仍將是一個研究熱點(diǎn)，將會有大量的研究論文出現(xiàn)。
2作者學(xué)術(shù)地位。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示（表2），研究生占19.35%，初級或中級研究人員比例為26.61%，副教授為6.450/0，教授僅為3.22%，此外，44.35%的作者沒有標(biāo)明學(xué)術(shù)地位，這與部分期刊對作者學(xué)術(shù)地位標(biāo)注的要求不盡一致有關(guān)。上述統(tǒng)計(jì)表明中國財篇。與其他相關(guān)研究相比，山東大學(xué)汪全勝教授對中國立法后評估的研究系統(tǒng)性較強(qiáng)，自2007年國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目“立法后評估研究”獲得立項(xiàng)以來，在17個不同的重要期刊發(fā)表17篇立法后評估研究論文，占所有重要期刊立法后評估論文的12.14%，系統(tǒng)深入的理論研究為中國立法后評估實(shí)踐提供決策參考?？梢姡瑢χ袊斦С隹冃гu價的研究中，單個作者發(fā)文量偏低，研究系統(tǒng)
（二）研究者評價
l作者單位。高等院校和政府部門的作者是主體，占57.24%，而企事業(yè)單位和獨(dú)立的研究所、研究中心的作者比例僅為2.63%，如表l所示。高校作者中，上海財經(jīng)大學(xué)9篇，占14.52%；西安交通大學(xué)5篇，占8.06%；上海師范大學(xué)4篇，占6.45%；中央財經(jīng)大學(xué)、武漢理工大學(xué)、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東財經(jīng)大學(xué)、南京大學(xué)各3篇，各占4.84%；長安大學(xué)、中南財經(jīng)政法大學(xué)、東北財經(jīng)大學(xué)、中國人民大學(xué)等各2篇，各占3.23%；其他學(xué)校7篇，占11.29%。這與中國立法后評估和中國低碳經(jīng)濟(jì)研究情況大不相同。政支出績效評價的研究人員更加年輕化，中級和副高職稱人員成為研究的中堅(jiān)力量。
3．作者數(shù)量。統(tǒng)計(jì)顯示，人均超過兩篇的作者有l(wèi)6位，共發(fā)表了34篇論文，占總數(shù)的22.37%，其他118位作者人均1性不強(qiáng)，對財政支出績效評價相關(guān)問題的探討不夠深入。
（三）研究主題評價
1．學(xué)科方向。統(tǒng)計(jì)顯示，152篇樣本論文的學(xué)科方向包括財政與稅收、高等教育、宏觀經(jīng)濟(jì)管理與可持續(xù)發(fā)展、會計(jì)與審計(jì)、職業(yè)教育與教育管理、農(nóng)業(yè)支出、環(huán)境科學(xué)與資源利用、基礎(chǔ)設(shè)施投入、行政管理、水利水電、林業(yè)財政、醫(yī)藥衛(wèi)生、中等教育、金融、交通運(yùn)輸?shù)?，其中財政與稅收方向的研究論文119篇，占78.3%，其他研究方向的論文只占21.7a/o。由此表明中國財政支出績效評價研究主題鮮明，研究人員專業(yè)性較強(qiáng)。
2．
關(guān)鍵詞 。通過對論文
關(guān)鍵詞 的統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，財政支出帶來的效率、效益和效果，為了科學(xué)評價財政支出績效而進(jìn)行一系列的相關(guān)研究。事實(shí)上，財政支出績效評價理論、方法依然沒有形成體系，研究人員對財政支出績效評價存在的問題的關(guān)注不夠，這方面的論文只占1.28%，很顯然，需要進(jìn)一步加強(qiáng)對財政支出績效評價存在問題的研究，提出針對性的改進(jìn)措施，實(shí)現(xiàn)績效審計(jì)目標(biāo)。
（四）研究階段評價
1．研究層次。統(tǒng)計(jì)顯示，財政支出績效評價主要集中在基礎(chǔ)研究，達(dá)65.79%，職業(yè)指導(dǎo)的論文也達(dá)到17.11%，政策研究達(dá)到9.87%，對技術(shù)指導(dǎo)和相關(guān)應(yīng)用的研究論文比例偏低，僅占2%，如表5所示?？梢姡斦С隹冃а芯窟€處于理論基礎(chǔ)研究階段，缺少深入的技術(shù)性的指導(dǎo)和應(yīng)用研究，在這49.35%的論文圍繞“績效評價”，“財政支出”展開研究，其他研究主題體現(xiàn)為“指標(biāo)體系”、“改革”、“數(shù)據(jù)”、“管理”、“評價”等。表明財政支出績效評價研究主題突出，
關(guān)鍵詞 出現(xiàn)頻次超過兩次的如表4所示。
由此可以看出研究人員關(guān)注的重點(diǎn)在于各項(xiàng)方面有待提高。
2．論文級別。對刊發(fā)樣本論文的期刊進(jìn)行統(tǒng)計(jì)顯示，載人北大核心和中文核心期刊的論文總計(jì)78篇，占評價樣本的70.27%，載人CSSCI期刊中的論文數(shù)量有33篇，占29.73%。核心期刊發(fā)表的財政支出績效評價論文分布情況如表6所示。
可以看出，中國財政支出績效評價研究論文主要刊發(fā)在財經(jīng)、稅收、會計(jì)類核心期刊上，尤以《中國財政》發(fā)文量最多，《財會通訊》、《財政研究》等期刊緊隨其后，財政支出績效評價研究論文受到高級別期刊的青睞，進(jìn)一步表明關(guān)注財政支出績效評價問題具有一定的研究價值。從CNKI收錄的所有財政支出績效評價的論文來看，按照研究主題分類計(jì)算，152篇樣本論文只占財政支出績效評價論文的15.32qo；若按篇名計(jì)算，樣本論文只占l.lOl%，核心論文和權(quán)威論文數(shù)量偏少，因而，進(jìn)一步提高論文質(zhì)量，在高級別期刊是必然趨勢。
（五）研究技術(shù)評價
對研究方法的統(tǒng)計(jì)顯示，中國財政支出績效評價采用的研究方法主要是非經(jīng)驗(yàn)主義方法，超過50%的研究是案例舉要與統(tǒng)計(jì)調(diào)查，注重實(shí)證分析。研究方法選擇上，學(xué)者們傾向于使用定性方法進(jìn)行評價，定量方法使用較少，但也有部分定量分析方法得到使用，如DEA方法出現(xiàn)了8次，AHP法出現(xiàn)了6次，成本效益分析方法出現(xiàn)了14次，模糊綜合評價法也被使用過2次，總體上，定量評價方法使用比例不高。
對國外文獻(xiàn)的跟蹤情況統(tǒng)計(jì)顯示，152篇樣本論文中，中文
參考文獻(xiàn)累計(jì)出現(xiàn)386次，占評價樣本的87.73%，英文
參考文獻(xiàn)累計(jì)出現(xiàn)54次，占樣本論文的12.275。由此可見，學(xué)術(shù)界在進(jìn)行財政績效評價的研究時，主要參考國內(nèi)的研究成果，極少數(shù)是國外實(shí)踐與成果。因而，借鑒國際文獻(xiàn)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，開展理論對話，提高研究水平是今后需要加強(qiáng)的工作。
統(tǒng)計(jì)中也發(fā)現(xiàn)，由于作者寫作手法和期刊對
參考文獻(xiàn)標(biāo)注要求不統(tǒng)一，導(dǎo)致部分論文沒有標(biāo)注
參考文獻(xiàn)，使得樣本論文的
參考文獻(xiàn)總數(shù)量偏少，不符合學(xué)術(shù)研究規(guī)范和基本要求，這也需要研究者和期刊在今后的研究和論文審稿中加以重視。
(六）研究資助力度評價
統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，高達(dá)88.82%的有關(guān)財政支出績效評價的研究是沒有受到基金資助的，國家級基金和地方政府基金的資助較少，僅占9.21%（如表7所示）。由此可以看到相關(guān)研究還沒有受到很多的政策和資金的扶持，與處于基礎(chǔ)研究階段的評價相呼應(yīng)。
三、研究結(jié)論及建議
（一）研究結(jié)論
通過上文的統(tǒng)計(jì)和分析，可以總結(jié)出中國財政支出績效評價研究呈現(xiàn)以下幾個特點(diǎn)：
1中國財政支出績效評價研究起步較晚，但發(fā)表的重要論文數(shù)量逐年攀升。在全面建成小康社會進(jìn)程中，公共財政仍將發(fā)揮巨大的推動力，對財政支出績效評價的研究會成為一個重要的熱點(diǎn)課題。
2．研究群體相對集中。高校和科研院所的研究人員成為中國財政支出研究的主力軍，財經(jīng)類院校對財政績效問題的關(guān)注要高于其他綜合性的高校，如樣本論文中，上海財經(jīng)大學(xué)就有9篇。同時，研究者主要是具有研究生學(xué)歷和中級職稱的研究人員，中級職稱和副高職稱人員將是今后中國財政支出績效評價研究的主力。
3．研究主題比較突出。研究人員學(xué)科方向以財政與稅收為主，體現(xiàn)出研究者專業(yè)性較強(qiáng)的特征。同時，49.35%的論文圍繞“績效評價”，“財政支出”展開研究，其他研究主題包括指標(biāo)體系、改革、數(shù)據(jù)、管理、評價等，表明財政支出績效評價研究主題突出。
4．基礎(chǔ)研究比例偏高。65.79%的論文都是基礎(chǔ)性研究，研究者關(guān)注研究對象本身的問題，沒有進(jìn)一步的挖掘研究對象深層次的問題。并且，基礎(chǔ)性研究成果在核心期刊和CSSCI期刊發(fā)表的比例偏低，還沒有形成一系列的高質(zhì)量的研究成果，供政府部門決策參考。
5定量分析方法運(yùn)用較少。90%的研究注重定性分析，這和65.79%的研究以基礎(chǔ)性研究有關(guān)，財政支出績效評價中定量分析具有較大的空間。
6．研究資助力度不夠。大部分的研究缺乏基金的資助，也是導(dǎo)致研究成果質(zhì)量偏低的原因之一。長期以來，我國基礎(chǔ)性研究的資助力度不夠，不利于科研工作者研究效率的提高。
（二）若干建議
綜上所述，中國財政支出績效評價整體上還處在初級階段，對于進(jìn)一步提高中國財政支出績效評價研究質(zhì)量，建議加強(qiáng)如下幾個方面的工作：
1．研究者方面。首先鑒于中國財政支出績效評價研究者結(jié)構(gòu)不均衡，教授、副教授參與研究的比例偏低的現(xiàn)狀，需要進(jìn)一步優(yōu)化研究人員結(jié)構(gòu)，鼓勵正高和副高職稱的教師和研究員組建研究團(tuán)隊(duì)，參與財政績效評價的研究。其次，財政、稅收機(jī)關(guān)工作人員對財政支出結(jié)構(gòu)和規(guī)模比較了解，能夠結(jié)合工作實(shí)踐，對財政支出績效評價提供指導(dǎo)，因而，政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位財稅工作人員是今后優(yōu)化研究群體結(jié)構(gòu)需要考慮的對象。第三，財政支出績效評價屬于財政學(xué)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)交叉領(lǐng)域，對財政支出規(guī)模及結(jié)構(gòu)、財政支出實(shí)施過程和實(shí)施績效的評估屬于中評估和后評估，需要結(jié)合技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的評價方法、評價工具和模型進(jìn)行定量評價，因而需要研究者掌握一定的定量評價方法，為財政支出績效評價奠定理論基礎(chǔ)。
2．研究機(jī)構(gòu)方面。首先，各研究機(jī)構(gòu)應(yīng)主動加入財政支出績效評價的研究中來，并且要明確各自責(zé)任和研究主題。確立各自的核心研究主題，組建理論功底扎實(shí)、創(chuàng)新能力較強(qiáng)的科研團(tuán)隊(duì)，圍繞核心主題開展針對性研究，以高質(zhì)量的專著、權(quán)威論文、研究報告申請項(xiàng)目結(jié)題，為繼續(xù)申請新項(xiàng)目或新課題做準(zhǔn)備。其次，需要研究機(jī)構(gòu)建立一套對于該方面研究切實(shí)可行的科研績效評價體系，以評價研究機(jī)構(gòu)內(nèi)研究人員的科研績效水平。第三，還要注重與相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜业慕涣髋c學(xué)術(shù)研討，相互學(xué)習(xí)，以達(dá)到提高整體研究水平的目的。
