時(shí)間：2022-11-23 21:50:31
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虛擬物品的國(guó)際貿(mào)易對(duì)傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易法的挑戰(zhàn)
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷提高，計(jì)算機(jī)電子信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的普及與廣泛應(yīng)用，計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，在國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)中開始出現(xiàn)信息產(chǎn)品貿(mào)易、虛擬物品國(guó)際貿(mào)易等模式的產(chǎn)業(yè)，將國(guó)際貿(mào)易帶入一個(gè)全新的領(lǐng)域。特別是電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的誕生，導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易運(yùn)作方式徹底發(fā)生巨大改變，而作為后學(xué)末進(jìn)的虛擬物品國(guó)際貿(mào)易向傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易法發(fā)出了挑戰(zhàn)，在行業(yè)拓展規(guī)模、快速發(fā)展的過程中，給傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易帶來劇烈沖擊。因此，探究?jī)烧哔Q(mào)易運(yùn)作模式，進(jìn)行總結(jié)、歸納形成具有合理、有效、科學(xué)的措施，對(duì)虛擬國(guó)際貿(mào)易的合法性加以改革，是勢(shì)在必行的。
一、 傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易、虛擬物品國(guó)際貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及意義
(一)傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易法的形成及意義
傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易法是調(diào)整國(guó)際貿(mào)易關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，其最近幾十年的發(fā)展是引人矚目的。尤其是在世界貿(mào)易組織成立后，傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易的內(nèi)涵和外延更是得到了迅猛擴(kuò)展。然而，國(guó)內(nèi)外學(xué)者們對(duì)傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易的確切內(nèi)涵和外延的理解歧異頗多。傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易法中對(duì)于國(guó)際貿(mào)易關(guān)系的內(nèi)涵和外延很比較明確的說明，這里所說的貿(mào)易關(guān)系是因傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易法的主體即國(guó)家、國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織、公司或個(gè)人之間進(jìn)行管理、協(xié)調(diào)或從事貨物、技術(shù)和服務(wù)的交換活動(dòng)中產(chǎn)生的。
一般包括：不同國(guó)家之間的貿(mào)易關(guān)系;營(yíng)業(yè)地在不同國(guó)家的公司、企業(yè)或個(gè)人之間的貿(mào)易關(guān)系以及國(guó)家在其管理對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)過程中同企業(yè)、公司或個(gè)人之間發(fā)生的各種關(guān)系。貿(mào)易一詞，從本質(zhì)上講就是買賣，其內(nèi)容從狹義講，指貨物買賣以及與此密切相關(guān)的運(yùn)輸、保險(xiǎn)、支付。從廣義講，貿(mào)易則包括貨物買賣、技術(shù)貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易。
(二)當(dāng)前虛擬物品國(guó)際貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及分析
隨著電子計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，以貿(mào)易全球化為重要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)全球化，對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。虛擬物品貿(mào)易其主要的表現(xiàn)形式是以網(wǎng)絡(luò)游戲等盈利模式存在，隨著游戲產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，按時(shí)間進(jìn)行游戲收費(fèi)的盈利模式逐漸被網(wǎng)絡(luò)游戲中的虛擬道具交易的盈利方式所取代，在網(wǎng)絡(luò)游戲中，玩家可以通過游戲特有的設(shè)計(jì)中，進(jìn)行財(cái)物獲取。
從本質(zhì)上突顯出虛擬貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)，通常來說，傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易是調(diào)整各國(guó)間商品、技術(shù)、服務(wù)的交換關(guān)系以及這種交換關(guān)系有關(guān)的各種法律制度與法律規(guī)范的總結(jié)。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2011年在網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬物品交易領(lǐng)域，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)已經(jīng)成長(zhǎng)為一個(gè)交易額超過百億的巨大市場(chǎng)。依據(jù)專業(yè)數(shù)據(jù)顯示的結(jié)構(gòu)得出，虛擬網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的崛起已經(jīng)勢(shì)不可擋，并有愈演愈烈之趨勢(shì)，而虛擬物品國(guó)際貿(mào)易是由傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易演變過來的，在交易模式上出現(xiàn)巨大的差別化，傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易是指營(yíng)業(yè)地或者居所地分出在不同國(guó)家的人進(jìn)行商品、技術(shù)或者服務(wù)之間的交易。
根據(jù)虛擬物品交易貿(mào)易的發(fā)展規(guī)律發(fā)現(xiàn)，其進(jìn)行虛擬物品國(guó)際貿(mào)易的常規(guī)方式主要有三種：B2B模式、B2C模式、C2C模式，其三種主要交易模式是根據(jù)不同地方的人、不同的國(guó)家對(duì)自身不同的虛擬物品需要進(jìn)行的交易，B2B模式是指處在不同國(guó)家的公司或者商家之間，對(duì)虛擬物品進(jìn)行一種國(guó)際貿(mào)易模式的交易，而B2C模式是指就網(wǎng)絡(luò)游戲工作室或居住地在不同國(guó)家的公司、商家與個(gè)人之間的虛擬貿(mào)易交易模式，至于C2C模式是指住所地在不同國(guó)家的個(gè)人與個(gè)人就網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬物品進(jìn)行交易的一種交換模式。
二、 虛擬物品國(guó)際貿(mào)易對(duì)傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易法的挑戰(zhàn)
(一) 虛擬物品交易的法律屬性挑戰(zhàn)
在傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易中，以實(shí)物交換為主體，交換的大部分都是日常所需、觸手可及的物品或商品，而虛擬物品貿(mào)易卻與之不同，無論是在商品、技術(shù)或服務(wù)上與傳統(tǒng)貿(mào)易都有著很大的區(qū)別，其交換的物品一般都是由虛擬網(wǎng)絡(luò)游戲中的道具進(jìn)行產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)與個(gè)人、個(gè)人與個(gè)人的交易，其所在的交易平臺(tái)有很大的局限性，道具物品的真實(shí)性、可靠性低，無法使交易的雙方建立正常的交易關(guān)系，無法在交易的過程中產(chǎn)生信任，能見度低。比如網(wǎng)絡(luò)游戲中的虛擬物品，它也是法律意義上的財(cái)產(chǎn)，因?yàn)樗c法律確認(rèn)的現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)形態(tài)相比較，同樣具有稀缺性、可控性和價(jià)值性等特征，同樣存在取得方式的合法性問題。由此可見，法律應(yīng)該對(duì)虛擬物品的貿(mào)易予以保護(hù)。但在現(xiàn)行立法上卻沒有相應(yīng)的規(guī)定。
現(xiàn)行法律中沒有對(duì)虛擬物品的國(guó)際貿(mào)易進(jìn)行具體明確的規(guī)定，使得其在處理相關(guān)法律糾紛時(shí)缺乏相應(yīng)的法律依據(jù)。比如在有效解決涉及網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬物品權(quán)益糾紛方面顯得越來越困難。因此，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬物品的立法很有必要。應(yīng)該在將來制定的民法典的民事權(quán)利部分增加一種有別于傳統(tǒng)的新的民事權(quán)利類型，以滿足網(wǎng)絡(luò)游戲環(huán)境下的玩家的合法權(quán)益的保護(hù)，同時(shí)應(yīng)該直接將玩家與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的權(quán)利義務(wù)法定化，排除網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商單方面制定規(guī)則的特權(quán)。
當(dāng)然在立法的同時(shí)應(yīng)注意與現(xiàn)行的法律規(guī)范的銜接。這正是虛擬網(wǎng)絡(luò)國(guó)際貿(mào)易所存在的重大弊端，從本質(zhì)上與傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易存在較大的差距。但是從交易模式與交易便捷層次來說，其優(yōu)勢(shì)是傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易無法企及的，在國(guó)外法律上虛擬網(wǎng)絡(luò)游戲交易沒有明確的法律屬性規(guī)定，然而在中國(guó)國(guó)內(nèi)，立法上并無對(duì)虛擬物品法律屬性的明確性規(guī)定。然而在相關(guān)部門及部分學(xué)者的激烈探究中，部分人認(rèn)為虛擬物品是一種物權(quán)，也有說是債權(quán)的代表，也有判斷為是另一種知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在國(guó)內(nèi)司法過程中，司法部門將虛擬物品作為一種個(gè)人私有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)，但屬于何種維權(quán)法律內(nèi)容，卻無從定論。在國(guó)內(nèi)，只認(rèn)可國(guó)服游戲上虛擬物品的交易，而西方國(guó)家的游戲并沒有得到官方的認(rèn)可，在國(guó)內(nèi)，虛擬物品國(guó)際貿(mào)易在立法中的界定很模糊，沒有相對(duì)明確的保護(hù)條例，因此，界定虛擬物品進(jìn)行貿(mào)易交易的性質(zhì)、解決虛擬物品法律屬性成為虛擬貿(mào)易發(fā)展最關(guān)鍵的課題之一。
(二) 虛擬物品在交易風(fēng)險(xiǎn)方面的挑戰(zhàn)
在虛擬物品貿(mào)易交易的過程中，交易者需要承擔(dān)相應(yīng)的產(chǎn)品責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)。目前來看，網(wǎng)游玩家廣泛運(yùn)用的交易方式有線下交易、游戲中交易和第三方信用平臺(tái)交易。簡(jiǎn)單介紹一下不同虛擬交易方式存在的風(fēng)險(xiǎn)。線下交易如果要突破針對(duì)熟人交易的范圍局限性，就必須承擔(dān)虛擬交易中最大的風(fēng)險(xiǎn)，不管是選擇同一地區(qū)的當(dāng)面交易，還是通過匯款進(jìn)行異地交易，玩家的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全都無法得到很好的保障。對(duì)于游戲中交易，玩家出售虛擬物品選擇的交易對(duì)象，一般只會(huì)是一些在該游戲中確立很高信譽(yù)的商人，虛擬物品交易是建立在對(duì)對(duì)方的信任度上，不僅在交易對(duì)象和數(shù)量方面有很大的局限性，同樣，這種方式也有很大的風(fēng)險(xiǎn)性。
但是如果換一種途徑，在游戲中直接設(shè)置交易NPC，通過完全的中介角色來幫助玩家完成交易，那么，這種方式無疑是最安全的。在這方面，網(wǎng)游虛擬物品交易平臺(tái)網(wǎng)游GB(Game-bay)就具備完全的優(yōu)勢(shì)，其研發(fā)的內(nèi)嵌游戲交易NPC就是完全的中介角色。而就目前虛擬物品交易平臺(tái)的安全性來說，很多交易平臺(tái)都在交易流程和信用機(jī)制方面進(jìn)行改進(jìn)，力圖創(chuàng)造一個(gè)安全便捷的交易環(huán)境。相對(duì)來說，網(wǎng)游GB的交易流程雖然和其他交易平臺(tái)的交易方式有些區(qū)別，但是功能性更強(qiáng)，更能保障玩家虛擬交易的安全性。
(三)虛擬物品交易在支付方式方面的挑戰(zhàn)
隨著科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高，網(wǎng)絡(luò)游戲風(fēng)靡全球，虛擬物品貿(mào)易交易更是迅速發(fā)展，然而，網(wǎng)絡(luò)游戲作為一種新興的產(chǎn)業(yè)，其良好的市場(chǎng)前景是眾所周知的。隨著國(guó)際貿(mào)易日益增長(zhǎng)，網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬物品交易具有更大的市場(chǎng)需求。因此，在傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易法下，虛擬物品的國(guó)際貿(mào)易交易對(duì)其構(gòu)成很大的挑戰(zhàn)，從側(cè)面而言，正是這些所謂的方式方法及模式的挑戰(zhàn)，才會(huì)刺激傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易的迅速改善、改革。在虛擬物品國(guó)際貿(mào)易中，其主要的、常用的支付方式分為三種，即買方直接付款、銀行托收和銀行信用資料。
然而由于虛擬物品的國(guó)際貿(mào)易交易中，因?yàn)椴辉O(shè)計(jì)國(guó)際物流問題，因此無法提供開設(shè)銀行信用政所需要的單證、如提單等。在實(shí)際的交易過程中，一般經(jīng)常使用的就是直接付款，賣家先交付貨物。而后買家進(jìn)行賣家要求的匯款方式進(jìn)行匯款;也有買家先行付款，賣家根據(jù)賬戶信息交付貨物，但是無論是賣家還是買家，對(duì)雙方來說，都存在著支付風(fēng)險(xiǎn)。
虛擬物品的國(guó)際貿(mào)易對(duì)傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易法提出了各個(gè)方面的挑戰(zhàn)，通過分析可以看出，虛擬物品交易的可行性、交易過程、物品的合法性來源和支付方式，都無法適用傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易法的規(guī)定，拿虛擬物品來說，在傳統(tǒng)貿(mào)易法下，其物品的真實(shí)性就存在很大的爭(zhēng)議。因此，從當(dāng)前虛擬物品的國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)看，有自力更生形成獨(dú)特的、獨(dú)立的法律規(guī)定，傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易法的不適用和虛擬物品國(guó)際貿(mào)易的快速發(fā)展，都是催促并形成完整的、獨(dú)立的法律法規(guī)的調(diào)味品，是國(guó)際貿(mào)易中重點(diǎn)關(guān)注虛擬物品國(guó)際貿(mào)易的催化劑。
關(guān)鍵詞：國(guó)際貿(mào)易；國(guó)際貿(mào)易慣例；國(guó)際貿(mào)易公約；國(guó)際貿(mào)易合同
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的逐漸接軌“，國(guó)際貿(mào)易慣例”一詞的使用頻率日漸增多。但是，無論是理論界還是實(shí)務(wù)界，在國(guó)際貿(mào)易慣例的涵義、國(guó)際貿(mào)易慣例的法律屬性等問題上認(rèn)識(shí)都較模糊，分歧頗大。由于國(guó)際貿(mào)易慣例對(duì)我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)科和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義，本文對(duì)這一問題做了探討。
一、國(guó)際貿(mào)易慣例要義闡釋。
《辭?！贰皩?duì)外貿(mào)易”一詞是這樣定義的：“一國(guó)或一個(gè)地區(qū)與他國(guó)或另一地區(qū)之間的商品買賣活動(dòng)，即國(guó)際間的商品交換。對(duì)外貿(mào)易由進(jìn)口和出口兩個(gè)部分組成，亦稱進(jìn)出口貿(mào)易”，而國(guó)際貿(mào)易則是“各國(guó)對(duì)外貿(mào)易的總和”。[1]（P411）如果認(rèn)為商品分有形商品和無形商品，則這一定義并無不妥。但在國(guó)際貿(mào)易學(xué)界，占主流意見的觀點(diǎn)是，商品專指有形的物質(zhì)產(chǎn)品，無形的產(chǎn)品即是服務(wù)。因此，國(guó)際貿(mào)易的對(duì)象不僅包括有形的物質(zhì)產(chǎn)品，還包括無形的服務(wù)。長(zhǎng)期以來，商品買賣一直是國(guó)際貿(mào)易的主要內(nèi)容，而所謂國(guó)際貿(mào)易慣例大多指有關(guān)商品買賣或與商品買賣有關(guān)的各類服務(wù)的慣例，這也是本文的討論對(duì)象。具體而言，本文研究的是從買賣雙方貿(mào)易洽商到最終履約（或未能履約）整個(gè)過程的有關(guān)國(guó)際貿(mào)易慣例，由于在這一過程中涉及到金融服務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)人^服務(wù)貿(mào)易范疇，因此源于有形商品的跨國(guó)交換，并為賣方交付商品和買方支付貨款提供便利或保障的有關(guān)服務(wù)也屬本文的研究范圍。慣例是一個(gè)經(jīng)常使用卻又語(yǔ)義含糊的詞，也是一個(gè)在我國(guó)學(xué)術(shù)界備受爭(zhēng)議的用語(yǔ)（國(guó)外也有類似爭(zhēng)議）。學(xué)術(shù)界對(duì)慣例應(yīng)用的普遍性和實(shí)踐性有著大致相同的看法，但在涉及慣例的本質(zhì)問題方面，則歧見頗大。
（一）慣例是否需要成文化。
有學(xué)者認(rèn)為，慣例需經(jīng)過民間國(guó)際組織或貿(mào)易協(xié)會(huì)的編纂后才會(huì)有明確的內(nèi)容，才能稱之為慣例。而大多數(shù)學(xué)者則認(rèn)為，成文的國(guó)際貿(mào)易慣例固然是國(guó)際貿(mào)易慣例的主要形式，但不成文的卻又為人所知并廣泛采用的國(guó)際商業(yè)習(xí)慣做法也是國(guó)際貿(mào)易的慣例。[2]（P13）筆者贊同后一種看法。從國(guó)際貿(mào)易慣例的發(fā)展歷史來看，國(guó)際貿(mào)易慣例常常起源于一些主要貿(mào)易口岸的大公司的實(shí)際做法。由于這些公司具有廣泛影響力，以及這些做法本身也具有減少貿(mào)易障礙等方面的作用，這些做法逐漸成為某一行業(yè)或某一地區(qū)的共同做法。但是不同行業(yè)、不同地區(qū)對(duì)同一問題的處理手法或?qū)ν恍g(shù)語(yǔ)的解釋不盡相同，這就難免造成地區(qū)間或行業(yè)間的貿(mào)易障礙。為解決這一問題，一些組織擔(dān)當(dāng)了統(tǒng)一解釋和編纂工作，這就形成了成文的國(guó)際貿(mào)易慣例。國(guó)際商會(huì)編寫的《國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)解釋通則》的發(fā)展過程便是如此。但是也有一些做法由于早已廣為所知并被普遍遵守或因其它原因而沒有載入成文的國(guó)際貿(mào)易慣例，如紡織界人所共知的一旦坯料被剪開即不能退貨的慣例。
甚至還有一些做法曾經(jīng)被寫入一些組織編寫的國(guó)際貿(mào)易慣例，后因歧見消失、做法統(tǒng)一而又被撤出成文慣例。比如，國(guó)際商會(huì)在1980年出版的《國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)解釋通則》關(guān)于CIF術(shù)語(yǔ)賣方責(zé)任的表述中認(rèn)為，賣方應(yīng)提交清潔提單，但承運(yùn)人在提單上對(duì)貨物的內(nèi)容、重量、尺碼、品質(zhì)等無所知的批注并不表明該提單是不清潔提單。但在1990年實(shí)行的新的《國(guó)際貿(mào)易解釋通則》里則沒有這句話，這并不表明國(guó)際商會(huì)改變了看法，相反它正是顯示了貿(mào)易界及相關(guān)各界已認(rèn)同了這一點(diǎn)，從而無需再用文字描述了。也就是說，這并沒有改變上述規(guī)定仍是國(guó)際貿(mào)易慣例的事實(shí)。[3]（P527-528）（二）慣例的法律約束力。
慣例的法律約束力指的是不管合同當(dāng)事人是否明示或默示甚至沒有表示是否接受有關(guān)國(guó)際慣例的約束，慣例自動(dòng)約束有關(guān)當(dāng)事人，即慣例具有強(qiáng)制約束性?！斗▽W(xué)辭典》持的是這一觀點(diǎn)。另一種意見則認(rèn)為，國(guó)際貿(mào)易慣例的產(chǎn)生和發(fā)展不是國(guó)家意志的結(jié)果，因而國(guó)際貿(mào)易慣例不是法，不能對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行約束。[4]（P7-8）第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，慣例分兩類：一類是不需要當(dāng)事人選擇都必須遵守的強(qiáng)制性規(guī)范，一類是經(jīng)過當(dāng)事人選擇才對(duì)其有約束力的任意性規(guī)范。[5]（P27-28）其實(shí)，國(guó)際貿(mào)易慣例不是某國(guó)立法機(jī)關(guān)制定的正式文件，也不是國(guó)家間的國(guó)際公約，因而它不是法律；另一方面，由于慣例的廣泛適用性和長(zhǎng)期實(shí)踐性，以及由此而產(chǎn)生的國(guó)際貿(mào)易合約當(dāng)事人對(duì)自身及他人遵守慣例的心理期望，慣例對(duì)當(dāng)事人各方又有一定的約束力。
這種約束力一般是在當(dāng)事人明示接受慣例的情況下產(chǎn)生的，國(guó)際商會(huì)出版的《國(guó)際貿(mào)易條件解釋通則》（1990）在導(dǎo)言部分表達(dá)了這一觀點(diǎn)《，跟單信用證統(tǒng)一慣例》（500）第1條也闡述了這個(gè)意思，有關(guān)國(guó)際貿(mào)易慣例的這一規(guī)定符合合同當(dāng)事人意思自治的原則。但是在一項(xiàng)國(guó)際貿(mào)易的契約中，不可能窮盡所有成文和不成文的國(guó)際貿(mào)易慣例的規(guī)定，因此就產(chǎn)生了所謂的“默示”做法?！堵?lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷售合同公約》第9條第2款規(guī)定：“除非另有協(xié)議，雙方當(dāng)事人應(yīng)視為已默認(rèn)地同意對(duì)他們的合同或合同的訂立適用當(dāng)事人已知道或理應(yīng)知道的慣例，而這種慣例在國(guó)際貿(mào)易上已為特定貿(mào)易所涉同類合同的當(dāng)事人所廣泛知道并為他們經(jīng)常遵守?！焙灦ㄔ摴s的國(guó)家同意，何為慣例由法庭來決定。該款規(guī)定反映了國(guó)際貿(mào)易慣例一定程度上具有強(qiáng)制約束性（自動(dòng)生效）的一面，但是這也沒有改變慣例作為任意規(guī)范的特點(diǎn)，當(dāng)事人可以通過明示的方法排除對(duì)某一慣例或某一慣例部分條款的適用。
以上分歧的主要表現(xiàn)是學(xué)者們對(duì)一些英文單詞的解釋不同，特別是對(duì)custom、usuage的理解差異。有人認(rèn)為custom有約束力，應(yīng)譯為慣例，而usuage則沒有約束力，應(yīng)譯為習(xí)慣；也有人認(rèn)為custom沒有約束力，應(yīng)譯為習(xí)慣，usuage有約束力，應(yīng)譯為慣例。還有人有其它的看法。其實(shí)，翻查一下國(guó)際商會(huì)的出版文件我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，國(guó)際商會(huì)對(duì)慣例的用詞并不考究，在不同的文件中可能采用不同的詞，甚至在同一份文件中也可能使用不同的用語(yǔ)。比如，在《跟單信用證統(tǒng)一慣例》中使用的是custom和practice,在《國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)解釋通則》使用的是usuage,而在《托收統(tǒng)一規(guī)則》使用的則是rule一詞。可見，國(guó)際商會(huì)對(duì)慣例的用詞并不看重，他們重視的是某一術(shù)語(yǔ)或某一做法在商業(yè)實(shí)踐中的狀況，只要這種術(shù)語(yǔ)或這種做法廣為人知（widelyknown）和被業(yè)者經(jīng)常遵守（regularlyobserved）,它們即是慣例，而不管在國(guó)際商會(huì)或其它組織的出版物中用何詞來描述它們，或有沒有見諸文字。至于慣例對(duì)當(dāng)事人有無約束力，則要看當(dāng)事人在合同中的約定。通過以上分析，我們可以將國(guó)際貿(mào)易慣例定義為：在國(guó)際商品貿(mào)易和與國(guó)際商品貿(mào)易有關(guān)的服務(wù)實(shí)踐中形成的，某一地區(qū)或某一行業(yè)廣為人知并被經(jīng)常遵守的任意規(guī)范。
二、國(guó)際貿(mào)易慣例的淵源。
如上所述，國(guó)際貿(mào)易慣例有成文和不成文之分，也就是說，國(guó)際貿(mào)易慣例有兩個(gè)淵源：成文的國(guó)際貿(mào)易慣例與不成文的國(guó)際商業(yè)習(xí)慣做法。成文的國(guó)際貿(mào)易慣例指的是經(jīng)過某一組織編撰和公示的規(guī)范化文件。編撰國(guó)際貿(mào)易慣例的主體可以是一些有影響的基于國(guó)家的國(guó)際組織，如國(guó)際商會(huì)；也可以是民間的國(guó)際組織，如波羅的海黑海航運(yùn)公會(huì)；還可以是能對(duì)市場(chǎng)起到主導(dǎo)作用的商事組織，如通用汽車公司，它們的產(chǎn)出物因而也相應(yīng)地表現(xiàn)為具有一定法規(guī)性質(zhì)的文件。成文的國(guó)際貿(mào)易慣例一般依據(jù)過去已有而且現(xiàn)在仍然流行的商業(yè)做法而作出，其主要行為特征是必須有一個(gè)宣示的過程，因?yàn)楸戎朴喴?guī)范文件更重要的，是它們必須廣為人知。國(guó)際商業(yè)習(xí)慣做法之所以成為國(guó)際貿(mào)易慣例的淵源之一，原因主要是多數(shù)國(guó)際貿(mào)易慣例從本質(zhì)上講就是國(guó)際商業(yè)習(xí)慣做法的一個(gè)演進(jìn)形式，而且是一個(gè)永不停止的過程。過去活躍在跨國(guó)或者說超國(guó)家或地區(qū)利益之上的國(guó)際商業(yè)習(xí)慣做法，通過編撰和公示之后變成了國(guó)際貿(mào)易慣例。今天的習(xí)慣性的商業(yè)做法還在重復(fù)著這樣一個(gè)過程。如果我們不這樣理解慣例的淵源，那么我們很可能會(huì)步入認(rèn)識(shí)的誤區(qū)，或者認(rèn)為慣例僅表現(xiàn)為成文化的規(guī)范，或者認(rèn)為只能從過去的國(guó)際商業(yè)習(xí)慣做法中尋找慣例。這兩種僵化的認(rèn)識(shí)不能反映現(xiàn)實(shí)，因而也不能指導(dǎo)發(fā)展中的國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)。然而需要指出的是，一國(guó)之內(nèi)或地方性的商業(yè)習(xí)慣做法也有可能演變成國(guó)際貿(mào)易慣例，這主要取決于該習(xí)慣是如何整合（incorperated）到國(guó)際貿(mào)易流程中去的。
例如，美國(guó)西海岸港口的碼頭工會(huì)為保護(hù)自身利益向集裝箱貨主收取近乎落地費(fèi)性質(zhì)的雜費(fèi)，這種雜費(fèi)被各國(guó)班輪公會(huì)列入班輪運(yùn)價(jià)或班輪條款，因而這種做法就成了有關(guān)業(yè)者之間的國(guó)際貿(mào)易慣例。承認(rèn)慣例的習(xí)慣做法淵源也有助于更好地把握國(guó)際貿(mào)易慣例的性質(zhì)，因?yàn)閺膰?guó)際貿(mào)易慣例中體現(xiàn)的當(dāng)事人意思自治的原則大都可以從習(xí)慣做法當(dāng)中找到源頭。從商業(yè)道德的視角看，所有國(guó)際貿(mào)易慣例都來自于千百年來一直在支撐著川流不息的國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)的一套倫理體系，借助它可以形成關(guān)于對(duì)對(duì)方行為的預(yù)期；通過它的應(yīng)用———即對(duì)己對(duì)人的約束，各方在此體系下的權(quán)利和義務(wù)得以區(qū)分、履行和保障。這套倫理體系的強(qiáng)化就形成了成文的國(guó)際貿(mào)易慣例，而未成文的慣例則歸于國(guó)際商業(yè)習(xí)慣做法一類。
國(guó)際貿(mào)易慣例和國(guó)際商業(yè)習(xí)慣做法雖同為國(guó)際貿(mào)易慣例的淵源，以對(duì)現(xiàn)有的國(guó)際貿(mào)易慣例的貢獻(xiàn)而論，由習(xí)慣而成文的國(guó)際貿(mào)易慣例占有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)；但后者在當(dāng)今技術(shù)創(chuàng)新的條件下開始顯露出重要性。
三、國(guó)際貿(mào)易慣例與其它法律規(guī)范的區(qū)別。
（一）國(guó)際貿(mào)易慣例與國(guó)際貿(mào)易公約。
由兩國(guó)政府或多國(guó)政府簽定的有關(guān)國(guó)際貿(mào)易關(guān)系的規(guī)范稱為國(guó)際貿(mào)易公約。從公約法律約束力的角度，可以將國(guó)際貿(mào)易公約分為兩類：一類是有強(qiáng)制約束力的公約；一類是任意性的公約。前者包括調(diào)整國(guó)家間經(jīng)貿(mào)關(guān)系的一般性公約及約束某一具體合同當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)關(guān)系的公約，如世界貿(mào)易組織的各項(xiàng)協(xié)定、聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)制定的有關(guān)海上運(yùn)輸合同的《漢堡規(guī)則》。強(qiáng)制性的公約要求締約方或接受公約的國(guó)家在本國(guó)的法律與公約沖突時(shí)，修改本國(guó)的法律，使之符合公約的規(guī)定；而且在處理國(guó)際貿(mào)易糾紛時(shí)以國(guó)際公約為準(zhǔn)據(jù)法。既然強(qiáng)制性國(guó)際貿(mào)易公約的法律約束力大于國(guó)內(nèi)法的效力，強(qiáng)制性國(guó)際貿(mào)易公約的效力當(dāng)然優(yōu)于沒有取得正式法律地位的國(guó)際貿(mào)易慣例。但是，國(guó)際貿(mào)易慣例與任意性的國(guó)際貿(mào)易公約的關(guān)系則不同。
任意性的國(guó)際貿(mào)易公約主要指有關(guān)國(guó)際貨物買賣合同的幾個(gè)公約，即1964年的兩個(gè)海牙國(guó)際貨物買賣統(tǒng)一法公約———《國(guó)際貨物買賣統(tǒng)一法公約》、《國(guó)際貨物買賣合同成立統(tǒng)一法公約》及二者合并而成的《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物買賣合同公約》。這些公約遵循合同自愿的一般原則，允許合同當(dāng)事人在合同中采用或排斥這些公約的規(guī)定，即可減損公約條款的效力。在同為任意性規(guī)范的層面上，國(guó)際貿(mào)易慣例與任意性的國(guó)際貿(mào)易公約十分類似，但是兩者的法律地位不同，前者高于后者。對(duì)此《，國(guó)際貨物買賣統(tǒng)一法公約》和《國(guó)際貨物買賣合同成立統(tǒng)一法公約》均有明確的規(guī)定。《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物買賣合同公約》雖未在這方面作具體規(guī)定，但它是由前兩個(gè)公約發(fā)展而來的，據(jù)此也可認(rèn)為該公約持同樣的觀點(diǎn)。由此可見，在國(guó)際貿(mào)易慣例與上述3項(xiàng)公約的規(guī)定發(fā)生沖突時(shí)，應(yīng)優(yōu)先考慮采用慣例的規(guī)定。
（二）國(guó)際貿(mào)易慣例與國(guó)內(nèi)法。
一般而言，國(guó)際貿(mào)易慣例是在與本國(guó)利益無沖突的領(lǐng)域發(fā)展起來的，其所規(guī)范的領(lǐng)域大多與本國(guó)法律的適用范圍沒有重疊。從這個(gè)角度上講，國(guó)際貿(mào)易慣例可以對(duì)國(guó)內(nèi)法的不足起到補(bǔ)充的作用。但是，各國(guó)對(duì)國(guó)際貿(mào)易慣例拾遺補(bǔ)缺作用的態(tài)度是不同的。有些國(guó)家干脆把國(guó)際貿(mào)易慣例納入本國(guó)的法律體系，使之成為國(guó)內(nèi)法的一部分，如伊拉克和西班牙就把國(guó)際商會(huì)制定的《國(guó)際貿(mào)易解釋通則》引入國(guó)內(nèi)法。采取這種作法的國(guó)家不多，多數(shù)國(guó)家一般按照直接適用或間接適用的途徑運(yùn)用國(guó)際貿(mào)易慣例。直接適用指的是當(dāng)事人在合同中明示或默示接受國(guó)際慣例的約束，法院或仲裁庭依據(jù)當(dāng)事人選擇的國(guó)際慣例進(jìn)行裁決。法國(guó)、丹麥等國(guó)家采取這種方法。這些國(guó)家一般承認(rèn)國(guó)際貿(mào)易慣例獨(dú)立于國(guó)內(nèi)法律體系之外，國(guó)際貿(mào)易慣例可直接應(yīng)用于國(guó)際經(jīng)貿(mào)往來，無需國(guó)內(nèi)法的指引。與采用直接適用的國(guó)家相比，采用間接適用的國(guó)家更多，我國(guó)也是采用間接適用的途徑。間接適用指的是國(guó)際貿(mào)易慣例不能脫離國(guó)內(nèi)法而獨(dú)立運(yùn)用，必須經(jīng)過國(guó)內(nèi)法的指引，而且國(guó)際貿(mào)易慣例的應(yīng)用有賴于國(guó)內(nèi)法對(duì)國(guó)際貿(mào)易慣例明示或默示的接受。明示接受指的是在國(guó)內(nèi)法中明文規(guī)定，對(duì)特定的民事關(guān)系可采用國(guó)際貿(mào)易慣例處理。默示接受則是指在某國(guó)的國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)和法律實(shí)踐中普遍采用國(guó)際貿(mào)易慣例，從而可以推斷該國(guó)認(rèn)可國(guó)際貿(mào)易慣例的。
我國(guó)采用的是明示的方法。《民法通則》、《涉外經(jīng)濟(jì)合同法》、《海商法》等都明確指出，我國(guó)法律和我國(guó)締結(jié)或參加的國(guó)際公約沒有規(guī)定的，可以適用國(guó)際慣例。有人據(jù)此認(rèn)為，我國(guó)法律的效力高于國(guó)際貿(mào)易慣例的效力。其實(shí)，這種認(rèn)識(shí)是不全面的。國(guó)內(nèi)法關(guān)于國(guó)際貿(mào)易的規(guī)定可分為強(qiáng)制性規(guī)范和任意性規(guī)范。國(guó)際貿(mào)易慣例不可違反國(guó)內(nèi)法的強(qiáng)制性規(guī)范，但可與任意性的規(guī)范不一致。因?yàn)閲?guó)際貿(mào)易慣例廣為人知并被經(jīng)常采用，只要當(dāng)事人未明示拒絕慣例的適用性，國(guó)際貿(mào)易慣例就自動(dòng)成為合同的一部分，盡管這部分并未以文字形式在合同中表示。然而，國(guó)內(nèi)法中的任意性規(guī)范則沒有自動(dòng)成為合同一部分的效能。由此可見，國(guó)際貿(mào)易慣例雖然是國(guó)內(nèi)法的補(bǔ)充，但其效力仍優(yōu)于國(guó)內(nèi)法中的任意性規(guī)范。四、國(guó)際貿(mào)易慣例對(duì)合同當(dāng)事人的約束力這里所講的合同，指書面達(dá)成的合同。對(duì)于口頭達(dá)成的國(guó)際貿(mào)易合同，我國(guó)不予承認(rèn)。對(duì)此，我國(guó)在1986年核準(zhǔn)《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物買賣合同公約》時(shí)已表明了這一點(diǎn)。
合同當(dāng)事人在合同中引用國(guó)際慣例的方法有3種：其一，引用國(guó)際商會(huì)、國(guó)際法協(xié)會(huì)或其它民間組織的條款或術(shù)語(yǔ)，如買賣雙方以CIF價(jià)成交。普遍認(rèn)為，采用了某一成文慣例的條款或術(shù)語(yǔ)，對(duì)該條款或術(shù)語(yǔ)的解釋應(yīng)以該慣例為準(zhǔn)。多數(shù)情形下，對(duì)某一條款或術(shù)語(yǔ)的解釋只有一個(gè)國(guó)際貿(mào)易慣例，但也存在對(duì)某一條款或術(shù)語(yǔ)的解釋不只有一個(gè)國(guó)際貿(mào)易慣例的情況，并且各慣例的解釋不一致。如沒有對(duì)具體采用哪一慣例作出規(guī)定，這時(shí)候的解決方法一般是以與合同最有密切關(guān)系的國(guó)家所采用的國(guó)際慣例作為依據(jù)，而判斷這一點(diǎn)往往是不太容易的。比如，對(duì)貿(mào)易術(shù)語(yǔ)FOB的解釋就有國(guó)際商會(huì)制定的《國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)解釋通則》和美國(guó)進(jìn)出口商會(huì)等機(jī)構(gòu)制定的《1941年美國(guó)對(duì)外貿(mào)易定義修訂本》兩個(gè)慣例，這兩個(gè)慣例對(duì)賣方交貨地點(diǎn)等方面的解釋差異很大。為防止事后買賣雙方當(dāng)事人就采用哪一慣例產(chǎn)生爭(zhēng)議，合同當(dāng)事人最好在采用條款或術(shù)語(yǔ)的同時(shí)明確規(guī)定采用哪個(gè)國(guó)際慣例。其二，采用國(guó)際組織或行業(yè)協(xié)會(huì)制定的標(biāo)準(zhǔn)合同，如聯(lián)合國(guó)歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)制定的關(guān)于成套設(shè)備和機(jī)器的出口合同、倫敦谷物交易協(xié)會(huì)制定的關(guān)于谷物買賣的合同。標(biāo)準(zhǔn)合同對(duì)合同全部或大部分條款都作了規(guī)定，一般只留出當(dāng)事人名稱、貨價(jià)等項(xiàng)目供當(dāng)事人填寫，當(dāng)事人可通過協(xié)商對(duì)印定的條款作出修改或補(bǔ)充。這類合同試圖囊括有關(guān)合同關(guān)系的全部權(quán)利與義務(wù)，包括從合同的簽定到合同的履行、解除和違反合同的救濟(jì)的整個(gè)過程。由于在大宗貨物的買賣中廣泛采用標(biāo)準(zhǔn)合同，標(biāo)準(zhǔn)合同事實(shí)上已成為當(dāng)事人普遍遵守的權(quán)威文件，是國(guó)際貿(mào)易慣例的組成部分之一。其三，在合同中明確表示接受某一慣例的約束，這種情況包括以下幾種類別：（1）合同中采用了慣例規(guī)定的條款或術(shù)語(yǔ)，并且合同對(duì)這些條款或術(shù)語(yǔ)的解釋與慣例的規(guī)定相同，或合同直接引用慣例條款或術(shù)語(yǔ)并未另行解釋。在這種情況下，慣例與合同的規(guī)定并無二致。（2）合同中某些條款與慣例的規(guī)定不一樣，此時(shí)應(yīng)按照當(dāng)事人意思自愿的原則，以合同的規(guī)定為準(zhǔn)。（3）合同中對(duì)某事項(xiàng)未作規(guī)定，但在合同的執(zhí)行過程中，當(dāng)事人會(huì)遇到這些問題。此時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)按照慣例的規(guī)定履行合同或?qū)贤葷?jì)。
在上述情形以外，即當(dāng)事人未在合同中明示遵守國(guó)際貿(mào)易慣例約束的情況下，則采用下列兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：表示合同當(dāng)事人真實(shí)意思的主觀標(biāo)準(zhǔn)；以國(guó)際慣例為標(biāo)志的客觀標(biāo)準(zhǔn)。主觀標(biāo)準(zhǔn)似乎體現(xiàn)了合同當(dāng)事人意思自愿的原則，但如當(dāng)事人未在合同中以文字表示他們的意愿，以后在當(dāng)事人發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，其真實(shí)意思在很多情況下是難以舉證或判斷的。可以想見，在實(shí)踐中應(yīng)用主觀標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作的難度很大。因此，在大多數(shù)國(guó)家的國(guó)際貿(mào)易實(shí)踐中往往采用所謂的客觀標(biāo)準(zhǔn)，客觀標(biāo)準(zhǔn)即是國(guó)際貿(mào)易慣例。采用國(guó)際貿(mào)易慣例這一客觀標(biāo)準(zhǔn)甚至也不以合同當(dāng)事人知曉為條件。這就是說，即使合同當(dāng)事人沒有表示接受慣例的約束，同時(shí)也未明示拒絕國(guó)際貿(mào)易慣例的適用，國(guó)際貿(mào)易慣例亦可自動(dòng)地解釋和補(bǔ)充合同并對(duì)合同當(dāng)事人構(gòu)成約束。
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關(guān)鍵詞：國(guó)際貿(mào)易；國(guó)際貿(mào)易慣例；國(guó)際貿(mào)易公約；國(guó)際貿(mào)易合同
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的逐漸接軌“，國(guó)際貿(mào)易慣例”一詞的使用頻率日漸增多。但是，無論是理論界還是實(shí)務(wù)界，在國(guó)際貿(mào)易慣例的涵義、國(guó)際貿(mào)易慣例的法律屬性等問題上認(rèn)識(shí)都較模糊，分歧頗大。由于國(guó)際貿(mào)易慣例對(duì)我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)科和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義，本文對(duì)這一問題做了探討。
一、國(guó)際貿(mào)易慣例要義闡釋。
《辭?！贰皩?duì)外貿(mào)易”一詞是這樣定義的：“一國(guó)或一個(gè)地區(qū)與他國(guó)或另一地區(qū)之間的商品買賣活動(dòng)，即國(guó)際間的商品交換。對(duì)外貿(mào)易由進(jìn)口和出口兩個(gè)部分組成，亦稱進(jìn)出口貿(mào)易”，而國(guó)際貿(mào)易則是“各國(guó)對(duì)外貿(mào)易的總和”。[1]（P411）如果認(rèn)為商品分有形商品和無形商品，則這一定義并無不妥。但在國(guó)際貿(mào)易學(xué)界，占主流意見的觀點(diǎn)是，商品專指有形的物質(zhì)產(chǎn)品，無形的產(chǎn)品即是服務(wù)。因此，國(guó)際貿(mào)易的對(duì)象不僅包括有形的物質(zhì)產(chǎn)品，還包括無形的服務(wù)。長(zhǎng)期以來，商品買賣一直是國(guó)際貿(mào)易的主要內(nèi)容，而所謂國(guó)際貿(mào)易慣例大多指有關(guān)商品買賣或與商品買賣有關(guān)的各類服務(wù)的慣例，這也是本文的討論對(duì)象。具體而言，本文研究的是從買賣雙方貿(mào)易洽商到最終履約（或未能履約）整個(gè)過程的有關(guān)國(guó)際貿(mào)易慣例，由于在這一過程中涉及到金融服務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)人^服務(wù)貿(mào)易范疇，因此源于有形商品的跨國(guó)交換，并為賣方交付商品和買方支付貨款提供便利或保障的有關(guān)服務(wù)也屬本文的研究范圍。慣例是一個(gè)經(jīng)常使用卻又語(yǔ)義含糊的詞，也是一個(gè)在我國(guó)學(xué)術(shù)界備受爭(zhēng)議的用語(yǔ)（國(guó)外也有類似爭(zhēng)議）。學(xué)術(shù)界對(duì)慣例應(yīng)用的普遍性和實(shí)踐性有著大致相同的看法，但在涉及慣例的本質(zhì)問題方面，則歧見頗大。
（一）慣例是否需要成文化。
有學(xué)者認(rèn)為，慣例需經(jīng)過民間國(guó)際組織或貿(mào)易協(xié)會(huì)的編纂后才會(huì)有明確的內(nèi)容，才能稱之為慣例。而大多數(shù)學(xué)者則認(rèn)為，成文的國(guó)際貿(mào)易慣例固然是國(guó)際貿(mào)易慣例的主要形式，但不成文的卻又為人所知并廣泛采用的國(guó)際商業(yè)習(xí)慣做法也是國(guó)際貿(mào)易的慣例。[2]（P13）筆者贊同后一種看法。從國(guó)際貿(mào)易慣例的發(fā)展歷史來看，國(guó)際貿(mào)易慣例常常起源于一些主要貿(mào)易口岸的大公司的實(shí)際做法。由于這些公司具有廣泛影響力，以及這些做法本身也具有減少貿(mào)易障礙等方面的作用，這些做法逐漸成為某一行業(yè)或某一地區(qū)的共同做法。但是不同行業(yè)、不同地區(qū)對(duì)同一問題的處理手法或?qū)ν恍g(shù)語(yǔ)的解釋不盡相同，這就難免造成地區(qū)間或行業(yè)間的貿(mào)易障礙。為解決這一問題，一些組織擔(dān)當(dāng)了統(tǒng)一解釋和編纂工作，這就形成了成文的國(guó)際貿(mào)易慣例。國(guó)際商會(huì)編寫的《國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)解釋通則》的發(fā)展過程便是如此。但是也有一些做法由于早已廣為所知并被普遍遵守或因其它原因而沒有載入成文的國(guó)際貿(mào)易慣例，如紡織界人所共知的一旦坯料被剪開即不能退貨的慣例。
甚至還有一些做法曾經(jīng)被寫入一些組織編寫的國(guó)際貿(mào)易慣例，后因歧見消失、做法統(tǒng)一而又被撤出成文慣例。比如，國(guó)際商會(huì)在1980年出版的《國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)解釋通則》關(guān)于CIF術(shù)語(yǔ)賣方責(zé)任的表述中認(rèn)為，賣方應(yīng)提交清潔提單，但承運(yùn)人在提單上對(duì)貨物的內(nèi)容、重量、尺碼、品質(zhì)等無所知的批注并不表明該提單是不清潔提單。但在1990年實(shí)行的新的《國(guó)際貿(mào)易解釋通則》里則沒有這句話，這并不表明國(guó)際商會(huì)改變了看法，相反它正是顯示了貿(mào)易界及相關(guān)各界已認(rèn)同了這一點(diǎn)，從而無需再用文字描述了。也就是說，這并沒有改變上述規(guī)定仍是國(guó)際貿(mào)易慣例的事實(shí)。[3]（P527-528）（二）慣例的法律約束力。
慣例的法律約束力指的是不管合同當(dāng)事人是否明示或默示甚至沒有表示是否接受有關(guān)國(guó)際慣例的約束，慣例自動(dòng)約束有關(guān)當(dāng)事人，即慣例具有強(qiáng)制約束性。《法學(xué)辭典》持的是這一觀點(diǎn)。另一種意見則認(rèn)為，國(guó)際貿(mào)易慣例的產(chǎn)生和發(fā)展不是國(guó)家意志的結(jié)果，因而國(guó)際貿(mào)易慣例不是法，不能對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行約束。[4]（P7-8）第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，慣例分兩類：一類是不需要當(dāng)事人選擇都必須遵守的強(qiáng)制性規(guī)范，一類是經(jīng)過當(dāng)事人選擇才對(duì)其有約束力的任意性規(guī)范。[5]（P27-28）其實(shí)，國(guó)際貿(mào)易慣例不是某國(guó)立法機(jī)關(guān)制定的正式文件，也不是國(guó)家間的國(guó)際公約，因而它不是法律；另一方面，由于慣例的廣泛適用性和長(zhǎng)期實(shí)踐性，以及由此而產(chǎn)生的國(guó)際貿(mào)易合約當(dāng)事人對(duì)自身及他人遵守慣例的心理期望，慣例對(duì)當(dāng)事人各方又有一定的約束力。
這種約束力一般是在當(dāng)事人明示接受慣例的情況下產(chǎn)生的，國(guó)際商會(huì)出版的《國(guó)際貿(mào)易條件解釋通則》（1990）在導(dǎo)言部分表達(dá)了這一觀點(diǎn)《，跟單信用證統(tǒng)一慣例》（500）第1條也闡述了這個(gè)意思，有關(guān)國(guó)際貿(mào)易慣例的這一規(guī)定符合合同當(dāng)事人意思自治的原則。但是在一項(xiàng)國(guó)際貿(mào)易的契約中，不可能窮盡所有成文和不成文的國(guó)際貿(mào)易慣例的規(guī)定，因此就產(chǎn)生了所謂的“默示”做法?！堵?lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷售合同公約》第9條第2款規(guī)定：“除非另有協(xié)議，雙方當(dāng)事人應(yīng)視為已默認(rèn)地同意對(duì)他們的合同或合同的訂立適用當(dāng)事人已知道或理應(yīng)知道的慣例，而這種慣例在國(guó)際貿(mào)易上已為特定貿(mào)易所涉同類合同的當(dāng)事人所廣泛知道并為他們經(jīng)常遵守。”簽定該公約的國(guó)家同意，何為慣例由法庭來決定。該款規(guī)定反映了國(guó)際貿(mào)易慣例一定程度上具有強(qiáng)制約束性（自動(dòng)生效）的一面，但是這也沒有改變慣例作為任意規(guī)范的特點(diǎn)，當(dāng)事人可以通過明示的方法排除對(duì)某一慣例或某一慣例部分條款的適用。
以上分歧的主要表現(xiàn)是學(xué)者們對(duì)一些英文單詞的解釋不同，特別是對(duì)custom、usuage的理解差異。有人認(rèn)為custom有約束力，應(yīng)譯為慣例，而usuage則沒有約束力，應(yīng)譯為習(xí)慣；也有人認(rèn)為custom沒有約束力，應(yīng)譯為習(xí)慣，usuage有約束力，應(yīng)譯為慣例。還有人有其它的看法。其實(shí)，翻查一下國(guó)際商會(huì)的出版文件我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，國(guó)際商會(huì)對(duì)慣例的用詞并不考究，在不同的文件中可能采用不同的詞，甚至在同一份文件中也可能使用不同的用語(yǔ)。比如，在《跟單信用證統(tǒng)一慣例》中使用的是custom和practice,在《國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)解釋通則》使用的是usuage,而在《托收統(tǒng)一規(guī)則》使用的則是rule一詞?？梢?，國(guó)際商會(huì)對(duì)慣例的用詞并不看重，他們重視的是某一術(shù)語(yǔ)或某一做法在商業(yè)實(shí)踐中的狀況，只要這種術(shù)語(yǔ)或這種做法廣為人知（widelyknown）和被業(yè)者經(jīng)常遵守（regularlyobserved）,它們即是慣例，而不管在國(guó)際商會(huì)或其它組織的出版物中用何詞來描述它們，或有沒有見諸文字。至于慣例對(duì)當(dāng)事人有無約束力，則要看當(dāng)事人在合同中的約定。通過以上分析，我們可以將國(guó)際貿(mào)易慣例定義為：在國(guó)際商品貿(mào)易和與國(guó)際商品貿(mào)易有關(guān)的服務(wù)實(shí)踐中形成的，某一地區(qū)或某一行業(yè)廣為人知并被經(jīng)常遵守的任意規(guī)范。
二、國(guó)際貿(mào)易慣例的淵源。
如上所述，國(guó)際貿(mào)易慣例有成文和不成文之分，也就是說，國(guó)際貿(mào)易慣例有兩個(gè)淵源：成文的國(guó)際貿(mào)易慣例與不成文的國(guó)際商業(yè)習(xí)慣做法。成文的國(guó)際貿(mào)易慣例指的是經(jīng)過某一組織編撰和公示的規(guī)范化文件。編撰國(guó)際貿(mào)易慣例的主體可以是一些有影響的基于國(guó)家的國(guó)際組織，如國(guó)際商會(huì)；也可以是民間的國(guó)際組織，如波羅的海黑海航運(yùn)公會(huì)；還可以是能對(duì)市場(chǎng)起到主導(dǎo)作用的商事組織，如通用汽車公司，它們的產(chǎn)出物因而也相應(yīng)地表現(xiàn)為具有一定法規(guī)性質(zhì)的文件。成文的國(guó)際貿(mào)易慣例一般依據(jù)過去已有而且現(xiàn)在仍然流行的商業(yè)做法而作出，其主要行為特征是必須有一個(gè)宣示的過程，因?yàn)楸戎朴喴?guī)范文件更重要的，是它們必須廣為人知。國(guó)際商業(yè)習(xí)慣做法之所以成為國(guó)際貿(mào)易慣例的淵源之一，原因主要是多數(shù)國(guó)際貿(mào)易慣例從本質(zhì)上講就是國(guó)際商業(yè)習(xí)慣做法的一個(gè)演進(jìn)形式，而且是一個(gè)永不停止的過程。過去活躍在跨國(guó)或者說超國(guó)家或地區(qū)利益之上的國(guó)際商業(yè)習(xí)慣做法，通過編撰和公示之后變成了國(guó)際貿(mào)易慣例。今天的習(xí)慣性的商業(yè)做法還在重復(fù)著這樣一個(gè)過程。如果我們不這樣理解慣例的淵源，那么我們很可能會(huì)步入認(rèn)識(shí)的誤區(qū)，或者認(rèn)為慣例僅表現(xiàn)為成文化的規(guī)范，或者認(rèn)為只能從過去的國(guó)際商業(yè)習(xí)慣做法中尋找慣例。這兩種僵化的認(rèn)識(shí)不能反映現(xiàn)實(shí)，因而也不能指導(dǎo)發(fā)展中的國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)。然而需要指出的是，一國(guó)之內(nèi)或地方性的商業(yè)習(xí)慣做法也有可能演變成國(guó)際貿(mào)易慣例，這主要取決于該習(xí)慣是如何整合（incorperated）到國(guó)際貿(mào)易流程中去的。
例如，美國(guó)西海岸港口的碼頭工會(huì)為保護(hù)自身利益向集裝箱貨主收取近乎落地費(fèi)性質(zhì)的雜費(fèi)，這種雜費(fèi)被各國(guó)班輪公會(huì)列入班輪運(yùn)價(jià)或班輪條款，因而這種做法就成了有關(guān)業(yè)者之間的國(guó)際貿(mào)易慣例。承認(rèn)慣例的習(xí)慣做法淵源也有助于更好地把握國(guó)際貿(mào)易慣例的性質(zhì)，因?yàn)閺膰?guó)際貿(mào)易慣例中體現(xiàn)的當(dāng)事人意思自治的原則大都可以從習(xí)慣做法當(dāng)中找到源頭。從商業(yè)道德的視角看，所有國(guó)際貿(mào)易慣例都來自于千百年來一直在支撐著川流不息的國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)的一套倫理體系，借助它可以形成關(guān)于對(duì)對(duì)方行為的預(yù)期；通過它的應(yīng)用———即對(duì)己對(duì)人的約束，各方在此體系下的權(quán)利和義務(wù)得以區(qū)分、履行和保障。這套倫理體系的強(qiáng)化就形成了成文的國(guó)際貿(mào)易慣例，而未成文的慣例則歸于國(guó)際商業(yè)習(xí)慣做法一類。
國(guó)際貿(mào)易慣例和國(guó)際商業(yè)習(xí)慣做法雖同為國(guó)際貿(mào)易慣例的淵源，以對(duì)現(xiàn)有的國(guó)際貿(mào)易慣例的貢獻(xiàn)而論，由習(xí)慣而成文的國(guó)際貿(mào)易慣例占有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)；但后者在當(dāng)今技術(shù)創(chuàng)新的條件下開始顯露出重要性。
三、國(guó)際貿(mào)易慣例與其它法律規(guī)范的區(qū)別。
（一）國(guó)際貿(mào)易慣例與國(guó)際貿(mào)易公約。
由兩國(guó)政府或多國(guó)政府簽定的有關(guān)國(guó)際貿(mào)易關(guān)系的規(guī)范稱為國(guó)際貿(mào)易公約。從公約法律約束力的角度，可以將國(guó)際貿(mào)易公約分為兩類：一類是有強(qiáng)制約束力的公約；一類是任意性的公約。前者包括調(diào)整國(guó)家間經(jīng)貿(mào)關(guān)系的一般性公約及約束某一具體合同當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)關(guān)系的公約，如世界貿(mào)易組織的各項(xiàng)協(xié)定、聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)制定的有關(guān)海上運(yùn)輸合同的《漢堡規(guī)則》。強(qiáng)制性的公約要求締約方或接受公約的國(guó)家在本國(guó)的法律與公約沖突時(shí)，修改本國(guó)的法律，使之符合公約的規(guī)定；而且在處理國(guó)際貿(mào)易糾紛時(shí)以國(guó)際公約為準(zhǔn)據(jù)法。既然強(qiáng)制性國(guó)際貿(mào)易公約的法律約束力大于國(guó)內(nèi)法的效力，強(qiáng)制性國(guó)際貿(mào)易公約的效力當(dāng)然優(yōu)于沒有取得正式法律地位的國(guó)際貿(mào)易慣例。但是，國(guó)際貿(mào)易慣例與任意性的國(guó)際貿(mào)易公約的關(guān)系則不同。
任意性的國(guó)際貿(mào)易公約主要指有關(guān)國(guó)際貨物買賣合同的幾個(gè)公約，即1964年的兩個(gè)海牙國(guó)際貨物買賣統(tǒng)一法公約———《國(guó)際貨物買賣統(tǒng)一法公約》、《國(guó)際貨物買賣合同成立統(tǒng)一法公約》及二者合并而成的《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物買賣合同公約》。這些公約遵循合同自愿的一般原則，允許合同當(dāng)事人在合同中采用或排斥這些公約的規(guī)定，即可減損公約條款的效力。在同為任意性規(guī)范的層面上，國(guó)際貿(mào)易慣例與任意性的國(guó)際貿(mào)易公約十分類似，但是兩者的法律地位不同，前者高于后者。對(duì)此《，國(guó)際貨物買賣統(tǒng)一法公約》和《國(guó)際貨物買賣合同成立統(tǒng)一法公約》均有明確的規(guī)定?！堵?lián)合國(guó)國(guó)際貨物買賣合同公約》雖未在這方面作具體規(guī)定，但它是由前兩個(gè)公約發(fā)展而來的，據(jù)此也可認(rèn)為該公約持同樣的觀點(diǎn)。由此可見，在國(guó)際貿(mào)易慣例與上述3項(xiàng)公約的規(guī)定發(fā)生沖突時(shí)，應(yīng)優(yōu)先考慮采用慣例的規(guī)定。
（二）國(guó)際貿(mào)易慣例與國(guó)內(nèi)法。
一般而言，國(guó)際貿(mào)易慣例是在與本國(guó)利益無沖突的領(lǐng)域發(fā)展起來的，其所規(guī)范的領(lǐng)域大多與本國(guó)法律的適用范圍沒有重疊。從這個(gè)角度上講，國(guó)際貿(mào)易慣例可以對(duì)國(guó)內(nèi)法的不足起到補(bǔ)充的作用。但是，各國(guó)對(duì)國(guó)際貿(mào)易慣例拾遺補(bǔ)缺作用的態(tài)度是不同的。有些國(guó)家干脆把國(guó)際貿(mào)易慣例納入本國(guó)的法律體系，使之成為國(guó)內(nèi)法的一部分，如伊拉克和西班牙就把國(guó)際商會(huì)制定的《國(guó)際貿(mào)易解釋通則》引入國(guó)內(nèi)法。采取這種作法的國(guó)家不多，多數(shù)國(guó)家一般按照直接適用或間接適用的途徑運(yùn)用國(guó)際貿(mào)易慣例。直接適用指的是當(dāng)事人在合同中明示或默示接受國(guó)際慣例的約束，法院或仲裁庭依據(jù)當(dāng)事人選擇的國(guó)際慣例進(jìn)行裁決。法國(guó)、丹麥等國(guó)家采取這種方法。這些國(guó)家一般承認(rèn)國(guó)際貿(mào)易慣例獨(dú)立于國(guó)內(nèi)法律體系之外，國(guó)際貿(mào)易慣例可直接應(yīng)用于國(guó)際經(jīng)貿(mào)往來，無需國(guó)內(nèi)法的指引。與采用直接適用的國(guó)家相比，采用間接適用的國(guó)家更多，我國(guó)也是采用間接適用的途徑。間接適用指的是國(guó)際貿(mào)易慣例不能脫離國(guó)內(nèi)法而獨(dú)立運(yùn)用，必須經(jīng)過國(guó)內(nèi)法的指引，而且國(guó)際貿(mào)易慣例的應(yīng)用有賴于國(guó)內(nèi)法對(duì)國(guó)際貿(mào)易慣例明示或默示的接受。明示接受指的是在國(guó)內(nèi)法中明文規(guī)定，對(duì)特定的民事關(guān)系可采用國(guó)際貿(mào)易慣例處理。默示接受則是指在某國(guó)的國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)和法律實(shí)踐中普遍采用國(guó)際貿(mào)易慣例，從而可以推斷該國(guó)認(rèn)可國(guó)際貿(mào)易慣例的。
我國(guó)采用的是明示的方法?！睹穹ㄍ▌t》、《涉外經(jīng)濟(jì)合同法》、《海商法》等都明確指出，我國(guó)法律和我國(guó)締結(jié)或參加的國(guó)際公約沒有規(guī)定的，可以適用國(guó)際慣例。有人據(jù)此認(rèn)為，我國(guó)法律的效力高于國(guó)際貿(mào)易慣例的效力。其實(shí)，這種認(rèn)識(shí)是不全面的。國(guó)內(nèi)法關(guān)于國(guó)際貿(mào)易的規(guī)定可分為強(qiáng)制性規(guī)范和任意性規(guī)范。國(guó)際貿(mào)易慣例不可違反國(guó)內(nèi)法的強(qiáng)制性規(guī)范，但可與任意性的規(guī)范不一致。因?yàn)閲?guó)際貿(mào)易慣例廣為人知并被經(jīng)常采用，只要當(dāng)事人未明示拒絕慣例的適用性，國(guó)際貿(mào)易慣例就自動(dòng)成為合同的一部分，盡管這部分并未以文字形式在合同中表示。然而，國(guó)內(nèi)法中的任意性規(guī)范則沒有自動(dòng)成為合同一部分的效能。由此可見，國(guó)際貿(mào)易慣例雖然是國(guó)內(nèi)法的補(bǔ)充，但其效力仍優(yōu)于國(guó)內(nèi)法中的任意性規(guī)范。四、國(guó)際貿(mào)易慣例對(duì)合同當(dāng)事人的約束力這里所講的合同，指書面達(dá)成的合同。對(duì)于口頭達(dá)成的國(guó)際貿(mào)易合同，我國(guó)不予承認(rèn)。對(duì)此，我國(guó)在1986年核準(zhǔn)《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物買賣合同公約》時(shí)已表明了這一點(diǎn)。
合同當(dāng)事人在合同中引用國(guó)際慣例的方法有3種：其一，引用國(guó)際商會(huì)、國(guó)際法協(xié)會(huì)或其它民間組織的條款或術(shù)語(yǔ)，如買賣雙方以CIF價(jià)成交。普遍認(rèn)為，采用了某一成文慣例的條款或術(shù)語(yǔ)，對(duì)該條款或術(shù)語(yǔ)的解釋應(yīng)以該慣例為準(zhǔn)。多數(shù)情形下，對(duì)某一條款或術(shù)語(yǔ)的解釋只有一個(gè)國(guó)際貿(mào)易慣例，但也存在對(duì)某一條款或術(shù)語(yǔ)的解釋不只有一個(gè)國(guó)際貿(mào)易慣例的情況，并且各慣例的解釋不一致。如沒有對(duì)具體采用哪一慣例作出規(guī)定，這時(shí)候的解決方法一般是以與合同最有密切關(guān)系的國(guó)家所采用的國(guó)際慣例作為依據(jù)，而判斷這一點(diǎn)往往是不太容易的。比如，對(duì)貿(mào)易術(shù)語(yǔ)FOB的解釋就有國(guó)際商會(huì)制定的《國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)解釋通則》和美國(guó)進(jìn)出口商會(huì)等機(jī)構(gòu)制定的《1941年美國(guó)對(duì)外貿(mào)易定義修訂本》兩個(gè)慣例，這兩個(gè)慣例對(duì)賣方交貨地點(diǎn)等方面的解釋差異很大。為防止事后買賣雙方當(dāng)事人就采用哪一慣例產(chǎn)生爭(zhēng)議，合同當(dāng)事人最好在采用條款或術(shù)語(yǔ)的同時(shí)明確規(guī)定采用哪個(gè)國(guó)際慣例。其二，采用國(guó)際組織或行業(yè)協(xié)會(huì)制定的標(biāo)準(zhǔn)合同，如聯(lián)合國(guó)歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)制定的關(guān)于成套設(shè)備和機(jī)器的出口合同、倫敦谷物交易協(xié)會(huì)制定的關(guān)于谷物買賣的合同。標(biāo)準(zhǔn)合同對(duì)合同全部或大部分條款都作了規(guī)定，一般只留出當(dāng)事人名稱、貨價(jià)等項(xiàng)目供當(dāng)事人填寫，當(dāng)事人可通過協(xié)商對(duì)印定的條款作出修改或補(bǔ)充。這類合同試圖囊括有關(guān)合同關(guān)系的全部權(quán)利與義務(wù)，包括從合同的簽定到合同的履行、解除和違反合同的救濟(jì)的整個(gè)過程。由于在大宗貨物的買賣中廣泛采用標(biāo)準(zhǔn)合同，標(biāo)準(zhǔn)合同事實(shí)上已成為當(dāng)事人普遍遵守的權(quán)威文件，是國(guó)際貿(mào)易慣例的組成部分之一。其三，在合同中明確表示接受某一慣例的約束，這種情況包括以下幾種類別：（1）合同中采用了慣例規(guī)定的條款或術(shù)語(yǔ)，并且合同對(duì)這些條款或術(shù)語(yǔ)的解釋與慣例的規(guī)定相同，或合同直接引用慣例條款或術(shù)語(yǔ)并未另行解釋。在這種情況下，慣例與合同的規(guī)定并無二致。（2）合同中某些條款與慣例的規(guī)定不一樣，此時(shí)應(yīng)按照當(dāng)事人意思自愿的原則，以合同的規(guī)定為準(zhǔn)。（3）合同中對(duì)某事項(xiàng)未作規(guī)定，但在合同的執(zhí)行過程中，當(dāng)事人會(huì)遇到這些問題。此時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)按照慣例的規(guī)定履行合同或?qū)贤葷?jì)。
在上述情形以外，即當(dāng)事人未在合同中明示遵守國(guó)際貿(mào)易慣例約束的情況下，則采用下列兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：表示合同當(dāng)事人真實(shí)意思的主觀標(biāo)準(zhǔn)；以國(guó)際慣例為標(biāo)志的客觀標(biāo)準(zhǔn)。主觀標(biāo)準(zhǔn)似乎體現(xiàn)了合同當(dāng)事人意思自愿的原則，但如當(dāng)事人未在合同中以文字表示他們的意愿，以后在當(dāng)事人發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，其真實(shí)意思在很多情況下是難以舉證或判斷的?？梢韵胍姡趯?shí)踐中應(yīng)用主觀標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作的難度很大。因此，在大多數(shù)國(guó)家的國(guó)際貿(mào)易實(shí)踐中往往采用所謂的客觀標(biāo)準(zhǔn)，客觀標(biāo)準(zhǔn)即是國(guó)際貿(mào)易慣例。采用國(guó)際貿(mào)易慣例這一客觀標(biāo)準(zhǔn)甚至也不以合同當(dāng)事人知曉為條件。這就是說，即使合同當(dāng)事人沒有表示接受慣例的約束，同時(shí)也未明示拒絕國(guó)際貿(mào)易慣例的適用，國(guó)際貿(mào)易慣例亦可自動(dòng)地解釋和補(bǔ)充合同并對(duì)合同當(dāng)事人構(gòu)成約束。
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[3]法學(xué)辭典（增訂版）[Z].上海：上海辭書出版社，1984.
論文摘要：中國(guó)入世時(shí)承諾如果國(guó)際貿(mào)易中一方初始上訴權(quán)是向行政機(jī)關(guān)提出的，那么在所有情況下，應(yīng)有向司法機(jī)關(guān)提出上訴的機(jī)會(huì)，這意味著我國(guó)所有行政復(fù)議都不是終局性的，都要賦予當(dāng)事人提請(qǐng)司法審查的機(jī)會(huì)，讓法院享有終局裁決權(quán)。按目前中國(guó)有關(guān)法律的規(guī)定，明顯與入世時(shí)承諾不符。而由法院承擔(dān)司法審查職能，是當(dāng)今世界發(fā)展的主流。當(dāng)前由普通法院行政庭實(shí)施司法審查的方式，已不能滿足發(fā)展了的形勢(shì)需要，外貿(mào)救濟(jì)的司法審查主體應(yīng)該由專門的國(guó)際貿(mào)易行政法院實(shí)施。
1建立中國(guó)國(guó)際貿(mào)易行政法院的必要性
1.1履行我國(guó)入世承諾的需要
我國(guó)在加人WTO的法律文件中承諾:“中國(guó)應(yīng)設(shè)立或指定并維持審查庭，聯(lián)絡(luò)點(diǎn)和程序，以便迅速審查所有與《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》("GATT1994")第10條第1款、GATS第6條和《TRIPS協(xié)定》相關(guān)規(guī)定所指的法律、法規(guī)、普遍適用的司法決定和行政決定的實(shí)施有關(guān)的所有行政行為。此類審查庭應(yīng)是公正的，井獨(dú)立于被授權(quán)進(jìn)行行政執(zhí)行的機(jī)關(guān)，且不應(yīng)對(duì)審查事項(xiàng)的結(jié)果有任何實(shí)質(zhì)利害關(guān)系?！薄皩彶槌绦驊?yīng)包括給予須經(jīng)審查的任何行政行為影響的個(gè)人或企業(yè)進(jìn)行上訴的機(jī)會(huì)，且不因上訴受到處罰。如初始上訴權(quán)需要向行政機(jī)關(guān)提出，則在所有情況下應(yīng)有選擇向司法機(jī)關(guān)對(duì)該決定提出上訴的機(jī)會(huì)。關(guān)于上訴的決定應(yīng)通知上訴人，作出該決定的理由應(yīng)以書面形式提供。上訴人還應(yīng)被告知可進(jìn)一步上訴的任何權(quán)利。”
1.2當(dāng)前我國(guó)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的需要
中國(guó)現(xiàn)在在世界貿(mào)易進(jìn)出口總額中位列第三，對(duì)世界貿(mào)易的影響舉足輕重。隨著中國(guó)貿(mào)易實(shí)力的增強(qiáng)，中國(guó)和別國(guó)的貿(mào)易摩擦也隨之增加。針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易保護(hù)措施從傳統(tǒng)的反傾銷發(fā)展到反補(bǔ)貼、安全標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)貿(mào)易壁壘以及衛(wèi)生、防疫等其他非關(guān)稅壁壘。對(duì)于進(jìn)口貿(mào)易摩擦，我國(guó)國(guó)際貿(mào)易救濟(jì)立法與實(shí)踐成績(jī)斐然。現(xiàn)在基本上建立了以《外貿(mào)法》為核心，以《反傾銷條例》、《反補(bǔ)貼條例》、《保障措施條例》為基礎(chǔ)的國(guó)際貿(mào)易救濟(jì)法律體系。這對(duì)維護(hù)我國(guó)公平的貿(mào)易秩序，保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)安全等方面發(fā)揮了積極的作用。然而，這些法律法規(guī)都是國(guó)際貿(mào)易行政救濟(jì)措施，但司法救濟(jì)措施卻只有2003年實(shí)施的最高院的三個(gè)司法解釋:《最高人民法院關(guān)于審理反傾銷行政案件應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定》、《最高人民法院關(guān)于審理反補(bǔ)貼行政案件應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定》和《最高人民法院關(guān)于審理國(guó)際貿(mào)易行政案件若干問題的規(guī)定》為我國(guó)法院開展反傾銷、反補(bǔ)貼案件的司法審查提供了法律依據(jù)。這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我國(guó)司法審查的需要。
1.3我國(guó)現(xiàn)行的法院體制不能充分滿足變化了的涉外行政訴訟需要
人世以后，我國(guó)行政訴訟工作將日趨復(fù)雜而嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)有:
(1)人民法院受案范圍的不斷擴(kuò)大。根據(jù)我國(guó)的人世承諾，凡是與國(guó)際貿(mào)易有關(guān)的抽象行政行為、行政終局等原來不屬于司法審查的行政行為最后都要納人到司法審查的范疇。
(2)涉外行政訴訟的增多。人世后，進(jìn)出口貿(mào)易額大增，大量的外國(guó)企業(yè)、公民涌人國(guó)內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)。國(guó)際貿(mào)易數(shù)量和范圍的擴(kuò)大，這使得涉外行政訴訟案件數(shù)量日趨增多，案件類型五花八門，訴訟當(dāng)事人更為復(fù)雜，涉及的法律法規(guī)更加復(fù)雜。
(3)涉外行政訴訟的法律適用復(fù)雜化。我國(guó)承諾國(guó)內(nèi)法律要與WTO規(guī)則保持一致，所以大量的法律、法規(guī)、規(guī)章將被清理、修改、廢除，如果是由于法制工作的相對(duì)滯后，將造成人民法院在審理行政訴訟案件時(shí)法律適用上的模糊和混亂，由此也必然造成我國(guó)行政訴訟的錯(cuò)綜復(fù)雜。
2中國(guó)國(guó)際貿(mào)易行政法院之管轄權(quán)
中國(guó)建立國(guó)際貿(mào)易行政法院是出于中國(guó)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展的需要，因此，將來建立的中國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院的受案范圍應(yīng)以中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易過程中所產(chǎn)生的貿(mào)易爭(zhēng)議為限，但并非一切的貿(mào)易爭(zhēng)議均由中國(guó)國(guó)際貿(mào)易行政法院所管轄。具體來說，就是在國(guó)際貿(mào)易過程中，由于政府行政行為所引起的貿(mào)易爭(zhēng)議交由國(guó)際貿(mào)易行政法院所管轄，而把因合同爭(zhēng)議所引起的糾紛排除在國(guó)際貿(mào)易行政法院管轄之外。這是因?yàn)榈谝?，我?guó)2007年的進(jìn)口貿(mào)易總額達(dá)到21738億美元，同時(shí)我國(guó)也成為全球與別國(guó)貿(mào)易摩擦最多的國(guó)家之一。如果將外貿(mào)合同案件也交由國(guó)際貿(mào)易法院管轄，那么國(guó)際貿(mào)易法院就會(huì)因案件過多而無法承受;第二，我國(guó)已實(shí)行統(tǒng)一的合同法制度，若將內(nèi)貿(mào)合同案件與外貿(mào)合同案件交由不同的法院去審理判決，可能會(huì)影響合同法的統(tǒng)一貫徹執(zhí)行。因此，由外貿(mào)合同爭(zhēng)議所產(chǎn)生的糾紛仍應(yīng)歸由普通法院所管轄，而應(yīng)把在國(guó)際貿(mào)易過程中由于政府行政行為所產(chǎn)生的案件歸由國(guó)際貿(mào)易行政法院管轄。具體來說，人世以來，雖然中國(guó)努力把命令干預(yù)型政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)引導(dǎo)型政府，但是在國(guó)際貿(mào)易過程中，政府干預(yù)的痕跡依然很明顯，這顯然與中國(guó)的人世承諾不符。如果單靠政府自身意識(shí)之轉(zhuǎn)變來兌現(xiàn)人世承諾，沒有外在的監(jiān)督力量，這個(gè)轉(zhuǎn)變的過程將會(huì)是非常漫長(zhǎng)而且缺乏效率的。因此，通過建立國(guó)際貿(mào)易行政法院，對(duì)政府行政行為行使司法監(jiān)督權(quán)將會(huì)極大的促進(jìn)這一轉(zhuǎn)變的過程。
一、國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的顯著特點(diǎn)
1.國(guó)際貿(mào)易發(fā)展迅速。世界貿(mào)易走過20世紀(jì)九十年代前幾年的疲軟后,1994年開始出現(xiàn)強(qiáng)勁增長(zhǎng)。隨著世界生產(chǎn)量增長(zhǎng)率的提高,世界貨物出口量增速也相應(yīng)提高。1990～2000年世界貨物出口量年均增長(zhǎng)率為6.4%,高于20世紀(jì)80年代后半期的增速。1995年世界貿(mào)易總額(含貨物和服務(wù))首次突破6萬億美元大關(guān)。隨著全球經(jīng)濟(jì)狀況的進(jìn)一步改善,世界貿(mào)易量繼續(xù)保持較高的增長(zhǎng)率。2008年世界貨物貿(mào)易量增長(zhǎng)了9%,是同期世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的兩倍多,貨物貿(mào)易額增長(zhǎng)了2本論文由整理提供1%,達(dá)到8.88萬億美元;服務(wù)貿(mào)易額增長(zhǎng)了16%,達(dá)到2.10萬億美元。
2.服務(wù)貿(mào)易、高科技產(chǎn)品與綠色產(chǎn)品貿(mào)易快速發(fā)展。20世紀(jì)80年代以來,國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展十分迅速。世界服務(wù)貿(mào)易額從1985年的3,809億美元增加到1995年的11,678億美元,其年增長(zhǎng)速度一直大大高于國(guó)際貨物貿(mào)易。1996年,國(guó)際服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)1.2萬億美元,已占全球貿(mào)易總額的1/5強(qiáng)。2008年國(guó)際服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)到2.10萬億美元。
3.跨國(guó)公司的作用增強(qiáng)。20世紀(jì)90年代以來,跨國(guó)公司數(shù)目劇增,大型跨國(guó)公司日益全球化,并且開始結(jié)成新的戰(zhàn)略聯(lián)盟。這對(duì)于加劇國(guó)際分工的深化、促進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)的統(tǒng)一、推動(dòng)世界市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)、推動(dòng)貿(mào)易自由化不斷深化都有著重要的影響。
4.世界市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)向縱深展開。隨著貿(mào)易自由化的深入、科技的迅猛發(fā)展、跨國(guó)公司遍布全球和開放政策盛行,使國(guó)際分工向縱深發(fā)展,世界金融市場(chǎng)連成一片,全球和各國(guó)對(duì)外貿(mào)易系數(shù)不斷提高,世界性經(jīng)濟(jì)傳遞加速,相互依存加深。但由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)上的差異,經(jīng)濟(jì)部門和結(jié)構(gòu)的不均衡發(fā)展,再加上冷戰(zhàn)結(jié)束后世界多極化發(fā)展,世界市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)范圍擴(kuò)大,競(jìng)爭(zhēng)手段日益多樣化、科技化。
5.新的世界多邊貿(mào)易體制形成。世界貿(mào)易組織于1995年1月1日正式成立并開始運(yùn)轉(zhuǎn),為今后的全球貿(mào)易提供了最基本的規(guī)則,并負(fù)責(zé)實(shí)施多邊貿(mào)易協(xié)議,定期審議各成員的貿(mào)易政策,統(tǒng)一處理貿(mào)易爭(zhēng)端,加強(qiáng)與其他國(guó)際機(jī)構(gòu)的合作。它不僅強(qiáng)化了關(guān)貿(mào)總協(xié)定原有的規(guī)則,管理協(xié)調(diào)的范圍更加廣泛,還建立了透明度更大的貿(mào)易爭(zhēng)端調(diào)解機(jī)制,可以說世界貿(mào)易組織的成立意味著世界貿(mào)易新格局的形成、全球貿(mào)易自由化的大發(fā)展、國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作新時(shí)代的開始。
6.世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域集團(tuán)化的趨勢(shì)進(jìn)一步加強(qiáng)。在世界政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡規(guī)律的作用下,出于相互合作、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高談判和競(jìng)爭(zhēng)力的需要,80年代以來,區(qū)域性經(jīng)濟(jì)貿(mào)易集團(tuán)化趨勢(shì)明顯加強(qiáng)。1993年11月1日,歐洲聯(lián)盟正式啟動(dòng)。1994年1月1日,美、加、墨參加的北美自由貿(mào)易協(xié)定正式生效。1994年12月10日,美洲34個(gè)國(guó)家在美國(guó)邁阿密舉行美洲首腦會(huì)議達(dá)成協(xié)議,并簽署了《原則宣言》。亞洲、太平洋國(guó)家和地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益加深,區(qū)域合作已被提到議事日程。
二、發(fā)展可持續(xù)貿(mào)易的對(duì)策
1.在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展之路,政府的責(zé)任與義務(wù)。在我國(guó)開展的國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中,堅(jiān)持以可持續(xù)貿(mào)易為發(fā)展戰(zhàn)略,離不開政府的本論文由整理提供宏觀導(dǎo)向作用。一是積極參加國(guó)際環(huán)境與貿(mào)易領(lǐng)域的活動(dòng),加強(qiáng)相關(guān)的國(guó)際交流與合作。我國(guó)應(yīng)該充分發(fā)揮貿(mào)易大國(guó)的優(yōu)勢(shì),在與廣大發(fā)展中國(guó)家協(xié)調(diào)一致的基礎(chǔ)上,堅(jiān)決抵制綠色保護(hù)主義,維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的利益。在同主要貿(mào)易伙伴國(guó)的合作中,熟悉其環(huán)保立法和貿(mào)易政策,深入研究WTO相關(guān)的環(huán)保條款和規(guī)定,從而盡量避免綠色條款對(duì)出口的不利影響。在我國(guó)無端遭受綠色壁壘時(shí),可以使用適當(dāng)?shù)姆膳c經(jīng)濟(jì)措施來保護(hù)自己。二是進(jìn)一步完善我國(guó)的環(huán)境與貿(mào)易方面相關(guān)的法律法規(guī),加大執(zhí)法力度,強(qiáng)化環(huán)境管理。我國(guó)現(xiàn)行的貿(mào)易法中的環(huán)境法規(guī),仍存在諸如不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、配套的監(jiān)督機(jī)制缺失等一系列問題。為了適應(yīng)全球性的綠色浪潮的需要,就要在結(jié)合我國(guó)具體國(guó)情的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)立法,使我國(guó)的貿(mào)易環(huán)境管理真正做到有法可依。加大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中對(duì)國(guó)際環(huán)境和資源公約及環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的宣傳力度,發(fā)揮全社會(huì)的輿論和監(jiān)督作用,做到執(zhí)法必嚴(yán)。三是結(jié)合我國(guó)人口、資源、環(huán)境的基本國(guó)情,積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。必須及時(shí)改變傳統(tǒng)的高資本投入、高資源消耗、高污染排放的粗放型發(fā)展模式,堅(jiān)持可持續(xù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略,通過市場(chǎng)機(jī)制和技術(shù)進(jìn)步來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。以國(guó)際市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以社會(huì)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益為中心,通過開展貿(mào)易,大量引入國(guó)外先進(jìn)要素,大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,建立合理的進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)。四是積極推行環(huán)境標(biāo)志制度,借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)境成本的內(nèi)在化。超級(jí)秘書網(wǎng)
2.在可持續(xù)貿(mào)易的戰(zhàn)略選擇中,企業(yè)的責(zé)任與義務(wù)。一是大力推廣綠色營(yíng)銷觀念?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求企業(yè)通過生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變和管理方式的創(chuàng)新,提高資源利用效率,打破傳統(tǒng)上對(duì)污染的末端治理方式的局限,加強(qiáng)源頭控制和全過程控制。綠色營(yíng)銷是在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下的新型營(yíng)銷觀念,要求企業(yè)應(yīng)該根據(jù)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)來選擇生產(chǎn)所需的技術(shù)、原料、制造工藝、產(chǎn)品設(shè)計(jì)和包裝工藝,以及用后廢棄物處理等整個(gè)生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)的過程。二是積極開發(fā)各種綠色產(chǎn)品。我國(guó)企業(yè)應(yīng)該加大對(duì)新技術(shù)的研發(fā)投入,同時(shí)還要注意學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的環(huán)保經(jīng)驗(yàn),將環(huán)保思想融入到整個(gè)生產(chǎn)過程的方方面面,在綠色營(yíng)銷策略的指導(dǎo)下,開發(fā)出對(duì)環(huán)境無危害或危害極小,有利于資源再生和回收利用的各種綠色產(chǎn)品。三是認(rèn)真借鑒學(xué)習(xí)國(guó)外相關(guān)行業(yè)的綠色經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)出口企業(yè)堅(jiān)持貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展之路起步較晚。如果能夠認(rèn)真研究國(guó)外同行的綠色案例,積極學(xué)習(xí)綠色管理,大力引進(jìn)綠色技術(shù),無疑會(huì)使我國(guó)本論文由整理提供企業(yè)少走很多彎路,從而以更少的代價(jià),探索出一條適合自己的可持續(xù)貿(mào)易之路。四是加強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制,吸引綠色型人才加盟。一方面,綠色型人才熟悉國(guó)外的綠色法律法規(guī);另一方面,綠色型人才懂得如何進(jìn)行綠色管理,開展綠色生產(chǎn)。因此,綠色型人才的引入,可以使我國(guó)出口企業(yè)成功避開國(guó)外的綠色壁壘,真正將發(fā)展可持續(xù)貿(mào)易的思想落到實(shí)處。
參考文獻(xiàn):
[關(guān)鍵詞]國(guó)際貿(mào)易專業(yè)；課程整合與開發(fā)；實(shí)踐性教學(xué)模塊。
為培養(yǎng)適合社會(huì)需要的應(yīng)用型人才，必須對(duì)國(guó)際貿(mào)易專業(yè)課程進(jìn)行整合與開發(fā)。課程整合指的是對(duì)課程設(shè)置、各課程教學(xué)的目標(biāo)、教學(xué)設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)等諸要素做系統(tǒng)的考察與操作，即用整體的、聯(lián)系的、辯證的觀點(diǎn)研究教學(xué)過程中各種教育因素之間的關(guān)系，使分化了的教學(xué)系統(tǒng)中的各要素及其成分組成有機(jī)聯(lián)系的整體。由于課程整合是一個(gè)“過程”，所以它的實(shí)踐形式就是一種教學(xué)模式，在不同的歷史時(shí)期有著不同的依托和豐富的存在形式。
一、國(guó)際貿(mào)易專業(yè)課程設(shè)置與構(gòu)建。
（一）“以崗為綱”，設(shè)置和構(gòu)建專業(yè)課程。
“職業(yè)教育要面向市場(chǎng)”的教育思想是一種新的職業(yè)觀。在常規(guī)教學(xué)中，大多以大綱規(guī)定的目標(biāo)為尺度衡量教學(xué)效果的好與差，所以“以綱為本”的教育思想一直限制著教育者的思維。“職業(yè)教育要面向市場(chǎng)”的思想與其相反，它站在職業(yè)崗位的角度“以崗為綱”，通過對(duì)崗位的共性與個(gè)性的研究，制定出與崗位專業(yè)技能、專業(yè)理論、文化素質(zhì)完全一致的教學(xué)綱目，這樣培養(yǎng)出來的畢業(yè)生才能深受一線崗位的歡迎。
1.在教學(xué)上對(duì)崗位能力四要素的要求是不同的，對(duì)知識(shí)與素養(yǎng)的要求是了解，然后再理解，對(duì)一般能力的要求是掌握，而對(duì)職業(yè)能力的要求是熟練掌握。
2.正確處理基本素質(zhì)、一般能力與職業(yè)能力三者的關(guān)系。從短期看，畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)主要來自職業(yè)技能。但從長(zhǎng)期發(fā)展看，知識(shí)與素質(zhì)教育是基礎(chǔ)，是基本功，基礎(chǔ)不牢，專業(yè)難精。一般能力，尤其是學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力是畢業(yè)生成長(zhǎng)的關(guān)鍵能力。因此，必須長(zhǎng)短兼顧，正確處理這三者的關(guān)系。
3.國(guó)貿(mào)專業(yè)主干課程體系設(shè)置應(yīng)以提升綜合職業(yè)能力為目標(biāo)。綜合職業(yè)能力是由基本素質(zhì)能力、業(yè)務(wù)能力、協(xié)調(diào)能力、談判能力、交際能力、口才能力、應(yīng)變能力及處理法律糾紛能力等合成。合成過程是通過每一門課程內(nèi)容教學(xué)得以完成，但課程本身具有缺乏彈性的特征，即課程有自身的學(xué)科知識(shí)體系且存在時(shí)滯性，須將課程的“剛性”盡可能柔性化，增強(qiáng)課程的靈活性。課程的取舍或更新，都要依據(jù)職業(yè)技能、行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)需求來確定。課程整合不是一個(gè)簡(jiǎn)單拼湊過程，而是要從基礎(chǔ)和專業(yè)課程中尋求其內(nèi)在結(jié)構(gòu)、內(nèi)容等方面的異同點(diǎn)，嚴(yán)格以職業(yè)能力或崗位能力為主線進(jìn)行整合，遵循各課程間遞進(jìn)式關(guān)系，循序漸進(jìn)地聯(lián)系起來，形成一個(gè)完整的專業(yè)技能課程體系。
（二）國(guó)際貿(mào)易專業(yè)課程整合設(shè)置的思路。
國(guó)際貿(mào)易專業(yè)課程設(shè)置應(yīng)以國(guó)際貿(mào)易行業(yè)的崗位對(duì)人才的知識(shí)與素質(zhì)，一般能力和專業(yè)技能的要求來確定，主要包括四大模塊：即11國(guó)際商務(wù)英語(yǔ)，含商貿(mào)英語(yǔ)、商務(wù)英文函電、英語(yǔ)口語(yǔ)等；21國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷，含市場(chǎng)調(diào)研與預(yù)測(cè)、營(yíng)銷策劃、推銷理論與技巧、商務(wù)談判、經(jīng)營(yíng)管理等；31電子商務(wù)，含計(jì)算機(jī)操作技能、電子商務(wù)概論、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、電子單證交換技能等；41國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)技能，含國(guó)際貿(mào)易理論與政策、國(guó)際商法、國(guó)際金融、國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)、報(bào)檢、報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)、國(guó)際貨運(yùn)與保險(xiǎn)、國(guó)際貿(mào)易單證實(shí)務(wù)等。這四大模塊中各有眾多的課程組合，而前面三個(gè)模塊的課程都是為后一個(gè)模塊打基礎(chǔ)或?yàn)樘岣邔W(xué)生的專業(yè)技能，增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)服務(wù)的。在組織教學(xué)過程中，必須避免各模塊各門課程之間各自為政的現(xiàn)象，要保證國(guó)際貿(mào)易專業(yè)骨干課程的教學(xué)不受沖擊和擠占，這就必須對(duì)各模塊的課程進(jìn)行整合，打破原學(xué)科的系統(tǒng)性，避免各課程內(nèi)容的重復(fù)?？蓪⑾嚓P(guān)聯(lián)的課程整合為一門課，例如，“推銷技巧”與“商務(wù)談判”就可整合為一門課，電子商務(wù)的幾門課可整合為一或兩門課。國(guó)際貿(mào)易專業(yè)課程中的“國(guó)際金融”課，可采取開講座的方式，只側(cè)重講解與外貿(mào)緊密相關(guān)的內(nèi)容。“國(guó)際商法”課程要打破原學(xué)科體系的框框，專講其他專業(yè)課未涉及到的國(guó)際貿(mào)易法律知識(shí)，例如，WTO規(guī)則，有關(guān)貿(mào)易術(shù)語(yǔ)的國(guó)際慣例、有關(guān)托收、信用證的國(guó)際慣例等，相關(guān)課程已涉及到了，沒有必要重復(fù)開設(shè)，可采取專題講座方式講授一些與國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)緊密相關(guān)的國(guó)際法律知識(shí)，這既節(jié)省大量課時(shí)，又達(dá)到擴(kuò)展學(xué)生掌握國(guó)際貿(mào)易有關(guān)的法律知識(shí)的效果。又例如，“國(guó)際貿(mào)易單證實(shí)務(wù)”同樣需要與“國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)”進(jìn)行整合，刪除與“國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)”重復(fù)的內(nèi)容，專講各種業(yè)務(wù)單證知識(shí)和單證制作的技能，把教學(xué)重點(diǎn)放到指導(dǎo)學(xué)生繕制業(yè)務(wù)單證的訓(xùn)練，為學(xué)生畢業(yè)后直接上崗從事單證業(yè)務(wù)打下扎實(shí)的功底。另外，其他的課程也都可考慮進(jìn)行必要的整合。至于如何對(duì)國(guó)際貿(mào)易專業(yè)課程進(jìn)行整合，是一項(xiàng)具體而系統(tǒng)的工作，需要分別做出詳盡的方案，這里不再贅述。
二、國(guó)際貿(mào)易專業(yè)課程的開發(fā)。
依據(jù)培養(yǎng)應(yīng)用型人才的目標(biāo)和“以崗為綱”的教學(xué)要求，為適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)各種專業(yè)人才必須持證上崗的需要，國(guó)際貿(mào)易行業(yè)先后出臺(tái)了外銷員、報(bào)關(guān)員、報(bào)檢員、跟單員及單證員等資格證考試制度，憑有關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)可發(fā)放的資格證書才能持證應(yīng)聘上崗的普遍做法，應(yīng)指導(dǎo)學(xué)生積極應(yīng)試，并通過相關(guān)的資格證的考試，這是應(yīng)用型高校應(yīng)盡的職責(zé)。專業(yè)資格證通過率的高低，這是評(píng)價(jià)一個(gè)應(yīng)用型專業(yè)教學(xué)質(zhì)量高低的重要指標(biāo)。為此，針對(duì)國(guó)際貿(mào)易專業(yè)學(xué)生畢業(yè)前普遍要求參加有關(guān)資格證的考試，學(xué)校應(yīng)組織開發(fā)有關(guān)資格證考試的“報(bào)關(guān)員資格證應(yīng)試輔導(dǎo)教材”、“報(bào)檢員資格證應(yīng)試輔導(dǎo)教材”及“單證員資格證應(yīng)試輔導(dǎo)教材”等的編寫和組織輔導(dǎo)工作，并使這些教材能有效發(fā)揮指導(dǎo)學(xué)生應(yīng)試，大幅度提高考試的通過率。這是國(guó)貿(mào)專業(yè)教師的當(dāng)務(wù)之急，是學(xué)院為學(xué)生服務(wù)，為社會(huì)服務(wù)，為市場(chǎng)培養(yǎng)大批的合格的應(yīng)用型人才的急需。
三、加大實(shí)踐性教學(xué)比重，采用“四模塊”實(shí)踐教學(xué)模式。
加大實(shí)踐性教學(xué)比重是國(guó)際貿(mào)易專業(yè)課程整合的關(guān)鍵。綜合職業(yè)能力培養(yǎng)主要是通過課程體系實(shí)施來實(shí)現(xiàn)，課程體系由模塊構(gòu)成。根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)特色，筆者認(rèn)為國(guó)際貿(mào)易專業(yè)應(yīng)配置如下四個(gè)實(shí)踐性教學(xué)模塊：
1.課程認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)模塊，鞏固基礎(chǔ)知識(shí)。
課程實(shí)習(xí)安排在各門專業(yè)課程內(nèi)和學(xué)年中的寒暑假，主要是指專業(yè)課程內(nèi)（也包括專業(yè)基礎(chǔ)課）的實(shí)踐環(huán)節(jié)，目的是使學(xué)生在進(jìn)行理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上有一定的感性認(rèn)識(shí)，鞏固所學(xué)過的知識(shí)，把理論與實(shí)踐知識(shí)結(jié)合起來。例如：當(dāng)講述國(guó)際貿(mào)易政策，特別是進(jìn)出口商品政策中的“關(guān)稅壁壘”和“非關(guān)稅壁壘”時(shí)，為了更好地把理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐，教師可以指導(dǎo)學(xué)生查閱資料，了解中國(guó)加入WTO前后的關(guān)稅變化，說明當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)中“關(guān)稅壁壘”日益弱化的特征，而非關(guān)稅壁壘，教師可以讓學(xué)生分組收集有關(guān)中國(guó)企業(yè)“反傾銷”、“綠色壁壘”等情況的相關(guān)數(shù)據(jù)，分析目前中國(guó)企業(yè)面臨的“非關(guān)稅壁壘”的現(xiàn)狀，并嘗試提出一些對(duì)策。經(jīng)過這樣的訓(xùn)練，理論已經(jīng)完全轉(zhuǎn)化為生動(dòng)的實(shí)踐教學(xué)，學(xué)生不僅印象深刻，而且學(xué)會(huì)如何用經(jīng)濟(jì)理論分析和解決實(shí)際問題。
2.校內(nèi)實(shí)習(xí)基地模塊，為學(xué)生提供良好的模擬實(shí)習(xí)環(huán)境。
校內(nèi)實(shí)習(xí)一般安排在三年制的第三到五學(xué)期，目的是使學(xué)生在動(dòng)手的過程中培養(yǎng)自己研究問題和開拓創(chuàng)新的能力。可以分為：
（1）課程實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目。包括以下幾個(gè)方面：市場(chǎng)調(diào)研實(shí)訓(xùn)、國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷實(shí)訓(xùn)、國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)實(shí)訓(xùn)、報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)實(shí)訓(xùn)、外貿(mào)單證實(shí)訓(xùn)、電子商務(wù)實(shí)訓(xùn)等。在《外貿(mào)單證實(shí)務(wù)》與《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課程中，會(huì)有很多進(jìn)出口貿(mào)易的單據(jù)，教師在教學(xué)中盡量收集企業(yè)常用的單據(jù)類型提供給學(xué)生，使學(xué)生獲得逼真的實(shí)訓(xùn)效果。同時(shí)，盡可能貼近業(yè)務(wù)和實(shí)際，收集實(shí)際的案例，這樣不僅使學(xué)生有親切感，而且非常實(shí)用，讓學(xué)生學(xué)得踏實(shí)。
（2）考證實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目。結(jié)合“雙證書”制，要求學(xué)生獲得與國(guó)際貿(mào)易專業(yè)相關(guān)的報(bào)關(guān)員、單證員、報(bào)檢員等職業(yè)資格證書。通過對(duì)國(guó)貿(mào)專業(yè)的學(xué)生進(jìn)行為期2周的考證實(shí)訓(xùn)，一方面利于提高學(xué)生的考證通過率，另一方面普遍提高學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力。
（3）專業(yè)綜合實(shí)訓(xùn)?！秶?guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)實(shí)訓(xùn)》是集本專業(yè)基礎(chǔ)理論、專業(yè)知識(shí)、專業(yè)基本技能、職業(yè)素養(yǎng)于一體的綜合實(shí)訓(xùn)課程。利用外貿(mào)綜合業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)計(jì)算機(jī)模擬軟件系統(tǒng)，對(duì)畢業(yè)班學(xué)生進(jìn)行為期2周的綜合訓(xùn)練，其中涵蓋了外貿(mào)函電、國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)、國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷、報(bào)檢、報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)、單證實(shí)務(wù)、托運(yùn)與投保、國(guó)際貨款結(jié)算等多項(xiàng)專業(yè)技能。通過對(duì)整個(gè)業(yè)務(wù)流程的運(yùn)作和全套單據(jù)的制作，讓學(xué)生掌握從分析市場(chǎng)環(huán)境開始，到完成市場(chǎng)開拓，同外商建立起業(yè)務(wù)關(guān)系的整個(gè)流程。具體以進(jìn)出易的基本過程為主線，以具體的進(jìn)出口商品交易為背景，針對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易中業(yè)務(wù)函電的草擬、進(jìn)出口商品成本核算、出口報(bào)價(jià)與還價(jià)、交易條件的磋商、進(jìn)出口合同的訂立、出口貨物的托運(yùn)訂艙、報(bào)驗(yàn)通關(guān)、信用證的審核與修改、單證的繕制、審單付匯，驗(yàn)貨收貨等主要業(yè)務(wù)為序進(jìn)行訓(xùn)練。同時(shí)，在實(shí)訓(xùn)中要求學(xué)生通過因特網(wǎng)去尋找出口的商品和客戶，自己設(shè)計(jì)產(chǎn)品目錄、宣傳網(wǎng)頁(yè)和出口營(yíng)銷方案。通過這樣集中的訓(xùn)練，學(xué)生對(duì)三年的專業(yè)知識(shí)有了系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化了前面學(xué)過的知識(shí)，又通過這種模擬訓(xùn)練，培養(yǎng)了學(xué)生在未來實(shí)際工作中的職業(yè)能力，使學(xué)生既具備上崗就可以較好地上手工作，又有可持續(xù)發(fā)展的后勁。
3.校外實(shí)習(xí)基地模塊，為學(xué)生提供全真的實(shí)踐。
實(shí)習(xí)基地可分為兩種，一種是協(xié)議式的，主要是同外貿(mào)企業(yè)或工商企業(yè)訂立實(shí)習(xí)協(xié)議；另一種是非協(xié)議式的，主要是到一些政府的職能部門，如海關(guān)、商檢局、商務(wù)局、港務(wù)局、國(guó)稅局等。一方面，建立幾個(gè)穩(wěn)定的協(xié)議式的校外實(shí)習(xí)基地，為學(xué)生和外貿(mào)企業(yè)架起了一座共同發(fā)展的橋梁，既便于學(xué)生對(duì)即將從事的工作有比較深刻的了解，也便于外貿(mào)企業(yè)從中發(fā)現(xiàn)和選拔人才；另一方面，也充分利用非協(xié)議式的實(shí)習(xí)基地，如組織或鼓勵(lì)學(xué)生參觀港口、碼頭、倉(cāng)庫(kù)、生產(chǎn)車間，讓學(xué)生看到真正的貨輪、火車車皮、大型拖車、集裝箱、堆場(chǎng)、貨物包裝方式、海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)地等實(shí)物。鼓勵(lì)學(xué)生直接找船運(yùn)公司、保險(xiǎn)公司、海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫局咨詢相關(guān)問題。
畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文也可歸入這一模塊。畢業(yè)實(shí)習(xí)的考核主要依據(jù)學(xué)生的實(shí)結(jié)，實(shí)習(xí)單位的實(shí)習(xí)鑒定意見及指導(dǎo)老師的不定期抽查結(jié)果加以確定。畢業(yè)論文一般安排在三年制的第六學(xué)期進(jìn)行，由專業(yè)老師負(fù)責(zé)論文的指導(dǎo)、答辯和成績(jī)考核。
論文內(nèi)容摘要摘要：在WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制中，對(duì)爭(zhēng)端方進(jìn)行司法審查，其對(duì)象主要是以各成員的抽象辦法為主，如行政行為、貿(mào)易管理行為或辦法，涉及的是違反之訴和非違反之訴的新問題。本文以此為基礎(chǔ)，探索了國(guó)際貿(mào)易糾紛司法審查對(duì)象在適用中存在的新問題，以期促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易糾紛的解決。
在WTO調(diào)整各國(guó)貿(mào)易關(guān)系的過程中，不可避免會(huì)出現(xiàn)審查各國(guó)政府行為的情況，包括審查對(duì)外貿(mào)易、對(duì)外貿(mào)易管理政策的制定等。在國(guó)際貿(mào)易糾紛中，明確WTO體制下的司法審查對(duì)象，可以防止WTO各機(jī)構(gòu)，確保爭(zhēng)端解決機(jī)制嚴(yán)格地在WTO法規(guī)定的范圍內(nèi)運(yùn)作。
WTO下國(guó)際貿(mào)易糾紛的司法審查包括國(guó)內(nèi)和國(guó)際法意義上的司法審查，本文中提到的司法審查是WTO體制下的國(guó)際司法審查，即國(guó)際法意義上的司法審查。國(guó)際法意義上的司法審查，是WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)根據(jù)WTO《有關(guān)爭(zhēng)端解決規(guī)則和程序諒解》（DSU）進(jìn)行的處理成員間貿(mào)易爭(zhēng)端的國(guó)際司法程序活動(dòng)。
國(guó)際貿(mào)易糾紛的司法審查
司法審查針對(duì)的是被審查行為的性質(zhì)，如違憲審查、行政行為（包括具體行政行為和抽象行政行為）等。通過審查該類行為，判定哪種行為屬于行政訴訟的受案范圍，因而所解決的是被訴主體及其行為的可訴性新問題。
在國(guó)際貿(mào)易糾紛中，爭(zhēng)端的成員方一般將爭(zhēng)議提交WTO尋求解決。WTO協(xié)議中對(duì)司法審查，并不明確所審查的行政行為或外貿(mào)管理行為的性質(zhì)究竟是具體的還是抽象的，但也沒有限定是具體行政行為。由于WTO成員的國(guó)內(nèi)法院處理貿(mào)易行政案件時(shí)，更多的還是以國(guó)內(nèi)法規(guī)為裁判依據(jù)，并不會(huì)直接適用WTO相關(guān)規(guī)則。即使是從國(guó)際規(guī)則方面考察政府政策或抽象規(guī)則，對(duì)國(guó)際規(guī)則的識(shí)別，除非是直接違反國(guó)內(nèi)法律，否則也會(huì)作出有利于本國(guó)政府的解釋。對(duì)于抽象的法律規(guī)定提起司法審查，就需要WTO體制規(guī)定國(guó)際層面的司法審查。
國(guó)際法層面上的司法審查結(jié)果，是WTO/DSB對(duì)其成員之間貿(mào)易爭(zhēng)端的結(jié)果，表現(xiàn)為專家組和上訴機(jī)構(gòu)的報(bào)告。WTO下針對(duì)國(guó)際貿(mào)易糾紛的司法審查是專家組和上訴機(jī)構(gòu)在審查成員的外貿(mào)管理權(quán)時(shí)審查其行為或辦法是否違反WTO國(guó)際規(guī)則，進(jìn)而判定該規(guī)定是否構(gòu)成貿(mào)易自由障礙。這就要求專家組和上訴機(jī)構(gòu)首先審查被訴成員的相關(guān)立法規(guī)定和辦法是否違反GATT/WTO規(guī)則，涉及更多的是成員相關(guān)辦法的違反和非違反性。
國(guó)際貿(mào)易糾紛的司法審查對(duì)象
（一）審查對(duì)象的范圍
WTO規(guī)則約束的對(duì)象是政府,所調(diào)整的是政府間的宏觀經(jīng)貿(mào)政治關(guān)系,以政府間貿(mào)易政策和實(shí)踐的協(xié)調(diào)為其價(jià)值取向和終極目標(biāo)。DSB是WTO在實(shí)踐中為解決貿(mào)易爭(zhēng)議而設(shè)立的專門的爭(zhēng)端解決機(jī)制，它明確規(guī)定了其司法審查對(duì)象是WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)所受理的違反之訴和非違反之訴，它所接受的案件是以違反之訴和非違反之訴為訴因的。將司法審查對(duì)象區(qū)分為審查違反之訴和非違反之訴的依據(jù)是DSU第3條第8款和第26條第1款。DSU第3條第8款規(guī)定摘要：“凡出現(xiàn)違反涵蓋協(xié)定規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)的情況下，該行為就被視為構(gòu)成了利益受到抵消或損害的表面證據(jù)。這表明，正常情況下可推定為摘要：違反規(guī)則就對(duì)該涵蓋協(xié)定的其他當(dāng)事成員方產(chǎn)生了有害影響，在此情況下，要由被告方舉證反駁訴訟”，即為違反之訴。第26條第1款則規(guī)定摘要：“GATT1994第23條第1款（b）項(xiàng)表述的不違反之訴”。
根據(jù)GATT1994第23條第1款的相關(guān)規(guī)定摘要：凡任何一個(gè)締約方認(rèn)為，它依本協(xié)定直接、間接預(yù)期的任何利益受到抵消或損傷，或者實(shí)現(xiàn)本協(xié)定的任何目的受到妨害，而這是由于摘要：（a）另一締約方未履行其本協(xié)定的義務(wù)，或（b）另一締約方采取的任何辦法，不論其是否和本協(xié)定相沖突。
根據(jù)以上的規(guī)定，（a）項(xiàng)為違反之訴，是指方指控或認(rèn)為被訴方國(guó)內(nèi)法規(guī)或行政辦法和其承擔(dān)的WTO體系下某項(xiàng)協(xié)定義務(wù)不一致或者違反了協(xié)定義務(wù)。而（b）項(xiàng)為非違反之訴，是指方認(rèn)為被訴方的國(guó)內(nèi)法規(guī)的實(shí)施或者行政辦法的結(jié)果導(dǎo)致其在WTO協(xié)定下直接或間接的利益損失或減損，或者認(rèn)為損害了協(xié)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。也就是說，即使對(duì)方辦法不和“本協(xié)定相沖突”或“存在任何其他優(yōu)勢(shì)”，即使不違反GATT/WTO法律規(guī)定，亦可作為的理由或“訴因”?？梢?，DSU基本上沿用了GATT第23條的規(guī)定，把違反之訴和非違反之訴作為其司法審查對(duì)象的范圍。
（二）違反之訴和非違反之訴的區(qū)別
通過分析DSU可知，適用違反之訴是基于保護(hù)各成員在適用協(xié)定項(xiàng)下的權(quán)利和義務(wù)，而在GATT/WTO多邊貿(mào)易法律制度設(shè)置“非違反之訴”，最原始的指導(dǎo)思想是“利益平衡”原則，目的在于防止通過采用GATT未明確禁止的貿(mào)易辦法（即所謂“灰色區(qū)域”貿(mào)易辦法）而損害或破壞貿(mào)易談判和減讓表現(xiàn)產(chǎn)生的相互利益。
因此，違反之訴和非違反之訴的共同之處在于都是基于損害、依據(jù)WTO有關(guān)協(xié)議產(chǎn)生的正當(dāng)利益而提起的，而它們的區(qū)別則表現(xiàn)在摘要：
產(chǎn)生的原因不同摘要：違反之訴是違反協(xié)定義務(wù)而造成傷害，其根據(jù)是禁止違反條約義務(wù)和具體承諾；而非違反之訴是必須實(shí)施了辦法而導(dǎo)致?lián)p害，但并不一定違反協(xié)定義務(wù)，其根據(jù)是禁止剝奪合法預(yù)期利益。
舉證責(zé)任不同摘要：舉證責(zé)任在哪一方，對(duì)能否勝訴具有重大影響，成為訴訟程序中的決定性因素。在國(guó)際貿(mào)易糾紛規(guī)則中，明確規(guī)定了違法之訴和非違法之訴的舉證責(zé)任。對(duì)于違反之訴而言，DSU規(guī)定了此類案件的舉證責(zé)任在被告方。而對(duì)于非違反之訴，方應(yīng)提出詳盡理由以證實(shí)有損失或損害存在。
救濟(jì)手段不同摘要：根據(jù)DSU的規(guī)定，在違反之訴案件中，若裁定有違反WTO義務(wù)的行為，違反方有義務(wù)停止違反WTO有關(guān)規(guī)定的辦法，并采納爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)（“DSB”）的建議。在非違反之訴的裁定中，被訴方主要是補(bǔ)償，即爭(zhēng)端當(dāng)事雙方“做出相互滿足的調(diào)整”。
（三）對(duì)違反之訴和非違反之訴的規(guī)定
1.對(duì)違反之訴的規(guī)定。絕大多數(shù)國(guó)際貿(mào)易糾紛涉及的是違反之訴。WTO項(xiàng)下，如《補(bǔ)貼和補(bǔ)貼辦法協(xié)定》、《和貿(mào)易有關(guān)的投資辦法協(xié)定》、《裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)定》、《進(jìn)口許可程序協(xié)定》等，明確規(guī)定在違反適用協(xié)定下承擔(dān)的義務(wù)都被視為構(gòu)成利益喪失或減損的案件中，可直接適用于GATT1994第23條（a）來解決爭(zhēng)端。
2.對(duì)非違反之訴的規(guī)定。非違反之訴是建立在這樣的一個(gè)事實(shí)基礎(chǔ)上摘要：政府希望從貿(mào)易協(xié)定中獲得的利益，可能為另一政府毫不相關(guān)的并可容許的行為所抵消，而有關(guān)行為是在制定協(xié)定時(shí)不可能合理預(yù)見的。各國(guó)進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易時(shí)會(huì)出現(xiàn)許多不可預(yù)料的情況，非違反之訴的設(shè)立可以更大地拓寬爭(zhēng)端解決的領(lǐng)域，便利于各成員解決爭(zhēng)端。在WTO的立法過程中，“非違反之訴”被適用到其立法領(lǐng)域，包括《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS），及WTO對(duì)GATT1994的各項(xiàng)補(bǔ)充協(xié)定中，如反傾銷反補(bǔ)貼、海關(guān)估價(jià)等，但對(duì)《和貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》（TRIPS）則規(guī)定了其對(duì)GATT1994第23.1（b）和（c）的非違反喪失和減損的適用期限。在此重點(diǎn)介紹GATS規(guī)定及TRIPS協(xié)議的規(guī)定。
《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）在“非違反之訴”方面大多仿效GATT的規(guī)定。具體而言，對(duì)“非違反之訴”的訴因規(guī)定在兩個(gè)條款中摘要：在GATS第23條第3款里明文規(guī)定摘要：“凡任何成員方認(rèn)為，按本協(xié)定第三部分規(guī)定，一成員方在具體承諾中計(jì)入給另一成員方的可合理預(yù)期的利益，在采取任何和本協(xié)定不相沖突的辦法而受到抵消或損傷時(shí)，可求助于DSB?！倍鳪ATS第6條第4、5款則規(guī)定摘要：“為保證有關(guān)資格必備的條件和程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和許可條件等辦法不致構(gòu)成不必要的服務(wù)貿(mào)易障礙”，“在一成員已作具體承諾時(shí)，該成員不得以不能合理預(yù)期的方式來適用許可證和資格必備條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使具體承諾受到抵消或損傷?！笨芍?，GATS在爭(zhēng)端解決方面直接引入GATT爭(zhēng)端解決機(jī)制，包括非違反之訴在內(nèi)。
《和貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》（TR-IPS協(xié)議）并未明確規(guī)定有非違反之訴，只是在TRIPS協(xié)議第64條第2款規(guī)定了對(duì)GATT1994第23條第1款(b)項(xiàng)和(c)項(xiàng)的適用期。即摘要：自《WTO協(xié)定》生效之日起5年內(nèi)，GATT1994第23條第1款(b)項(xiàng)和(c)項(xiàng)（非違反之訴和情勢(shì)之訴）的規(guī)定不得適用于TRIPS協(xié)議下的爭(zhēng)端解決。何時(shí)適用并沒有規(guī)定，也就不可能利用非違反之訴解決國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議。
國(guó)際貿(mào)易糾紛司法審查對(duì)象在適用中存在的新問題
非違反之訴是WTO的一項(xiàng)非凡訴訟機(jī)制，由于GATT/WTO未作更明確規(guī)定，其作為WTO協(xié)議的一部分在國(guó)際貿(mào)易糾紛中成為一項(xiàng)極富爭(zhēng)議的機(jī)制。
（一）對(duì)非違反之訴的規(guī)定趨于模糊
雖說WTO各協(xié)議大多規(guī)定有非違反之訴，但規(guī)定極其模糊。對(duì)于GATS和非違反之訴，由于GATT本身對(duì)非違反之訴的規(guī)定在措辭上比較模糊，這也就導(dǎo)致GATS在依靠GATT爭(zhēng)端解決機(jī)制時(shí)一定程度上加劇了非違反之訴的模糊性和不確定性。如在服務(wù)貿(mào)易談判中沒有“關(guān)稅制約”的概念，每一成員方在“逐步自由化”原則的指導(dǎo)下，遞交一份包括市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾表和國(guó)民待遇的條件和限制在內(nèi)的“非凡承諾時(shí)間表”。這樣也就沖淡了各成員方可合理預(yù)期的利益，對(duì)于非違反之訴的使用也就失去了存在的前提。而對(duì)于TRIPS而言，由于對(duì)非違反之訴的適用設(shè)置了期限，在使用效力新問題上表現(xiàn)得更為模糊，實(shí)踐中也就不可能適用非違反之訴解決國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易爭(zhēng)議。
（二）對(duì)于“非違反之訴”機(jī)制的啟動(dòng)存在不同立場(chǎng)
爭(zhēng)端解決實(shí)踐中，爭(zhēng)議成員根據(jù)自身的利益，對(duì)于非違反之訴機(jī)制選擇了不同的立場(chǎng)摘要：“克制主義”和“激進(jìn)主義”?！翱酥浦髁x”認(rèn)為非違反之訴應(yīng)該有所限制，并要求最低限制地運(yùn)用非違反之訴。這是為了避免非違反之訴機(jī)制的負(fù)面效應(yīng)，從而維護(hù)WTO規(guī)則的導(dǎo)向性。而“激進(jìn)主義”則認(rèn)為針對(duì)一成員方所采取的辦法是否違反WTO協(xié)議這一法律新問題時(shí)，該成員方無須花太多精力去判別應(yīng)當(dāng)提起何種訴訟，而是直接提起非違反之訴。基于“激進(jìn)主義”，非違反之訴被認(rèn)為是“獨(dú)立性模式”，這樣就很輕易導(dǎo)致非違反之訴機(jī)制的濫用。所以確立非違反之訴機(jī)制的目的在于填補(bǔ)WTO協(xié)議的漏洞并對(duì)關(guān)稅減讓的原始利益進(jìn)行重新平衡。因此，將非違反之訴視為“克制主義”而予以啟動(dòng)，只將其作為對(duì)違反之訴的一種輔質(zhì)的權(quán)利救濟(jì)制度。只有這樣，才能最終控制那些GATT未明確禁止成員方使用的辦法，防止由于這些辦法的實(shí)施而事實(shí)上損害其他成員方從關(guān)稅減讓中獲得的利益，從而進(jìn)一步鼓勵(lì)和促進(jìn)各成員繼續(xù)實(shí)行關(guān)稅減讓，達(dá)到貨物貿(mào)易自由化。
涉及WTO協(xié)議的爭(zhēng)議,最終都會(huì)歸結(jié)到對(duì)某個(gè)成員方的貿(mào)易政策和辦法。而WTO下國(guó)際貿(mào)易糾紛的司法審查要求建立一個(gè)可以適用于各成員方的獨(dú)立的行政救濟(jì)機(jī)構(gòu)；建立一套審查行政行為合法性的救濟(jì)程序，從而為有關(guān)的當(dāng)事人提供可能救濟(jì)的機(jī)會(huì)；對(duì)當(dāng)事人的或申請(qǐng)給予同情的考慮并提供充分磋商的機(jī)會(huì)，同時(shí)可以為當(dāng)事人提供并告訴其有上訴的權(quán)利。因此，明確WTO下國(guó)際貿(mào)易糾紛的司法審查對(duì)象是違反之訴和非違反之訴，充分利用WTO項(xiàng)下的相關(guān)協(xié)定，非凡是DSU來解決貿(mào)易往來中出現(xiàn)的爭(zhēng)端，有利于促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的進(jìn)行和糾紛解決。
參考文獻(xiàn)摘要：
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