時間：2022-02-03 20:45:54
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金融辦
今年以來，縣金融扶貧攻堅指揮部緊緊圍繞“學(xué)習(xí)借鑒金融扶貧‘盧氏模式’，組織發(fā)放扶貧貸款”的目標(biāo)任務(wù)，加強信貸規(guī)范管理，擴大資金使用效益，扎實做好金融扶貧各項工作。2019年，共新增扶貧小額貸款戶貸戶用28戶100萬元，累計投放591戶2810.5萬元?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一是完善盧氏模式，提升“四大體系”建設(shè)水平
1.金融服務(wù)體系。規(guī)范縣、鄉(xiāng)、村三級金融扶貧服務(wù)機構(gòu)管理，確保人員到位、職責(zé)到位、工作到位，目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全部建有金融服務(wù)站，所有行政村均有金融服務(wù)部，全面開展扶貧小額信貸相關(guān)的政策宣傳、貸后管理等工作，金融扶貧三級服務(wù)體系作用發(fā)揮良好。
2.信用評價體系。建立了信息采集系統(tǒng),印制下發(fā)了信息采集標(biāo)準(zhǔn)，截止目前，共采集并進(jìn)行農(nóng)戶等級評定14.3萬戶，同時，將評定結(jié)果全部反饋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)站及貧困戶家中，激勵貧困戶建立良好信譽。
3.產(chǎn)業(yè)支撐體系。協(xié)同督導(dǎo)縣發(fā)改委依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，組織搞好帶貧企業(yè)、帶貧合作社及扶貧產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)帶貧能力。
4.風(fēng)險防控體系。扶貧小額信貸嚴(yán)格按照“5萬以下、3年以內(nèi)、兩免一補”執(zhí)行基準(zhǔn)利率進(jìn)行。縣財政注入扶貧小額信貸風(fēng)險補償金700萬元，用于扶貧小額信貸的風(fēng)險補償。對每月按時付息、且滿一年戶貸戶用貸款的用戶進(jìn)行貼息，每半年為一個周期，8月份，已發(fā)放年度扶貧小額信貸貼息20.45萬元，惠及建檔立卡貧困戶110戶。
二是規(guī)范小額信貸發(fā)放。
2.做好企業(yè)帶貧。堅持“體現(xiàn)差異化，著重帶動未脫貧貧困戶增收”的工作原則，主要對無勞動能力、無技能、無項目的貧困戶進(jìn)行覆蓋。為全縣除享受戶貸戶用貸款外的建檔立卡貧困戶發(fā)放金融扶貧幫扶資金，分別對已脫貧享受政策的貧困戶2681戶，每戶發(fā)放456元金融扶貧幫扶資金；對未脫貧2259戶貧困戶，發(fā)放1000元的金融扶貧幫扶資金。此次共計發(fā)放347.8萬元，于6月28日發(fā)放到位。
3.落實好精準(zhǔn)扶貧企業(yè)貸款工作。認(rèn)真貫徹落實《的通知》，將以上精神和要求轉(zhuǎn)發(fā)至金融扶貧指揮部各成員單位認(rèn)真學(xué)習(xí)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位認(rèn)真按照文件要求組織篩選企業(yè)，重點選擇帶動能力強、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、帶貧效果明顯的涉農(nóng)企業(yè)等作為貸款主體，目前，帶貧企業(yè)材料正在市扶貧辦審核。
三、完善預(yù)警監(jiān)測，提升風(fēng)險防控水平。
1.加強統(tǒng)計監(jiān)測。加強與金融機構(gòu)對接核實，緊盯貸款動態(tài)，定期分析研判，抓早抓小，形成上下貫通的風(fēng)險防范監(jiān)測。
2.提前做好還款準(zhǔn)備。對到期還款企業(yè)提前兩個月進(jìn)行跟蹤，督促相關(guān)單位做好還款準(zhǔn)備，防止出現(xiàn)到期未還款或逾期問題。目前，我縣無逾期貸款。
四、下步工作打算
一是對符合申請扶貧貸款的貧困戶實現(xiàn)應(yīng)貸盡貸。根據(jù)我縣戶貸率低，貧困戶內(nèi)生動力不足，無發(fā)展生產(chǎn)項目，結(jié)合我縣實際，我辦印發(fā)《郟縣金融扶貧指揮部進(jìn)一步加強小額信貸工作的意見》，鼓勵貧困戶本著自愿參與的原則發(fā)展我縣特色產(chǎn)業(yè)，為貧困戶建立連接機制，實現(xiàn)應(yīng)貸盡貸。
立足實際 共謀發(fā)展***醫(yī)院開創(chuàng)扶貧新天地
***醫(yī)院認(rèn)真貫徹市委、市政府全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本要求，按照“到村入戶、整村推進(jìn)”的原則，狠抓項目落實，千方百計提高農(nóng)民收入，扶貧工作在近一年的時間里取得顯著成效。
一、明確重點，深入調(diào)查，制訂切實可行的工作計劃。
該院堅持把農(nóng)民脫貧致富作為一個難題來解，作為重中之重的工作任務(wù)，下決心下大力去完成。首先調(diào)查致貧原因，把它作為破解難題的著手點。經(jīng)調(diào)查分析，全村農(nóng)民致貧的原因主要有：想發(fā)展缺少資金缺信息缺技術(shù)，難以啟動發(fā)展項目而貧困；僅靠種點責(zé)任田家庭收入單一而貧困；信息不靈、交通不便、生產(chǎn)成本高、效益低和缺少有效的市場服務(wù)而難以脫貧。在查明了貧困現(xiàn)狀和致貧原因，該院主要領(lǐng)導(dǎo)和駐村扶貧隊員在摸清農(nóng)民致貧原因后，把該村貧困戶的基本家庭情況，貧困原因等一一立卡建檔，寫出調(diào)查報告，制訂了切實可行的工作計劃。
二、把農(nóng)村基層組織建設(shè)和帶領(lǐng)農(nóng)民致富相結(jié)合。
農(nóng)村基層組織是關(guān)系農(nóng)村發(fā)展的重要組織堡壘，起承上啟下，帶動農(nóng)村發(fā)展的重要作用。抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，選好“領(lǐng)頭雁”，實現(xiàn)“選準(zhǔn)一個人，帶領(lǐng)一群人，致富一個村”。把那些既有艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻(xiàn)精神的“農(nóng)村能人”選拔到村級領(lǐng)導(dǎo)崗位上。同時，要積極創(chuàng)造條件，讓村干部在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的實踐中提升自己，找準(zhǔn)自己的定位，盡快轉(zhuǎn)變工作職能。年初，通過自籌資金50多萬元投放到村兩家瀕臨倒閉的民營企業(yè)，為其購置先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，政策資金上的扶持，技術(shù)上的支持。很快，企業(yè)運轉(zhuǎn)良好，現(xiàn)已安排25人就業(yè)，職工人均月收入600多元。在兩家民營企業(yè)的帶動下促進(jìn)該村經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。
三、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生活生產(chǎn)條件促脫貧。
該院緊緊抓住項目建設(shè)，切實解決群眾迫切需要解決的問題。努力改善村民生活生產(chǎn)條件，推進(jìn)村容村貌的發(fā)展。
1、興建溝渠，優(yōu)化環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)田增產(chǎn)增收。針對蘆墩村三年一小旱，五年一大旱，加上水庫和溝渠年久失修，遇上旱災(zāi)群眾只能“干瞪眼”，院長張以滔在實地考察后，同村委制訂出臺了“清淤溝渠”的方案。工程完工后，徹底改變了貧困村“臟、亂、差”的落后面貌，蘆墩村近一千多畝農(nóng)田得以灌溉，既提升了該村抵御自然災(zāi)害的能力，又改變了“靠天吃飯”為“靠水利工程吃飯”的局面。受益農(nóng)田面積占全村總耕地面積的80%以上，糧食畝產(chǎn)量增加近一倍，人均增收250元，家庭收入明顯提高，貧困人口由原來的276人減少到222人，村民收入由原來的1860元增加到2230元，群眾的生活也越過越甜美。與此同時，還建起了文化活動室，豐富精神生活。
XX鎮(zhèn)屬國家插花貧困縣，全鎮(zhèn)共有貧困戶1506戶，貧困人口5241人，在市委、市政府的加強領(lǐng)導(dǎo)下，在市民政局、市扶貧辦和市有關(guān)部門的大力支持和幫助下，2011年我鎮(zhèn)的XX村，2012年XX村，2013年XX村，2014年XX村已相繼脫貧，全鎮(zhèn)共脫貧181戶，人口429人。XX村屬我鎮(zhèn)2015年整村推進(jìn)的扶貧開發(fā)村，XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等8個村是我鎮(zhèn)今后整村扶貧開發(fā)的村。
二、工作成績
（一）2011年XX村市扶貧辦扶持資金10萬元，該村整合資金55萬元。
1、硬化通村公路1.2公里，鋪田間碎石路3.5公里。
2、疏挖溝渠3200米。
3、新建排泵站2處。
（二）2012年XX村市扶貧辦扶持資金14萬元，該村整合資金110萬元，共硬化組級公路2.4公里，鋪設(shè)田間碎石路2公里，新建溝渠橋梁3處，疏挖溝渠4200米，埋自來水管主支管8000多米。
（三）2013年XX市扶貧資金24萬元，整合資金220萬元。
1、硬化通組通村公路2.6公里。
2、鋪設(shè)自來水主支管12000米。
3、疏挖溝渠3200米。
4、新建中型橋梁1個，埋小型涵管剅閘4處。
5、維修黨員群眾活動室及添置設(shè)備2套。
6、建設(shè)蓮藕基地110畝，黃鱔網(wǎng)廂700個。
（四）2014年XX村市扶貧辦扶持資金19萬元，整合資金121萬元。
1、鋪設(shè)農(nóng)田碎石路2公里。
2、新建提排泵房6座。
3、新建U型槽1.5公里，疏挖溝渠2500米。
4、新增高壓變壓器1臺，改造線路400米。
5、建設(shè)水產(chǎn)基地1個，建設(shè)高產(chǎn)農(nóng)田1500畝。
6、新建黨員活動室，互助養(yǎng)老活動室、衛(wèi)生室，完善了三通（電視、電話、寬帶）。
（五）2015年XX村市扶貧辦，年初扶持資金5萬元，規(guī)劃整合資金209萬元。
1、疏挖溝渠5000米（已完成）。
2、新建一坐倒虹管（已規(guī)劃）。
3、碎石路2500米（已完成）。
4、新建提排機站3座（已規(guī)劃）。
5、硬化水泥路面3公里（已規(guī)劃）。
6、村級農(nóng)網(wǎng)改造4.5公里（已規(guī)劃）。
7、重建秦陽河大橋一座（已規(guī)劃）。
8、新建黨員群眾活動中心（建設(shè)中）。
三、主要措施
1、抓組織建設(shè)，提升發(fā)展能力
“群雁高飛，功在頭雁”，我們始終把班子建設(shè)放在首位，重點抓好支部書記隊伍建設(shè)，把工作平庸、群眾評價差的支部書記淘出來，把工作能力強、群眾反響好的自身素質(zhì)高的能人請回來，選好帶頭人，著力提升班子戰(zhàn)斗力，提升扶貧發(fā)展能力。五年來，我們分別調(diào)整2個扶貧村支部書記，XX村是我鎮(zhèn)基礎(chǔ)最差，村級班子薄弱的村，我們通過做工作，把在仙桃經(jīng)商的黨員劉興宏接回來任支部書記，村里大變化，組級公路通了、水改、電改全部完成，XX很快就脫貧了。XX村村級條件差、群眾收入低，通過調(diào)整支部書記后，每年爭取項目資金幾十萬，帶領(lǐng)群眾養(yǎng)蝦致富，現(xiàn)在群眾收入提高，村級基礎(chǔ)設(shè)施改善了，新黨員群眾服務(wù)中心建成了，舊貌換新顏。
2、抓整村推進(jìn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施
扶貧工作的重點首先是要科學(xué)規(guī)劃，合理選好扶貧村，我們一是征求意見圈；二是嚴(yán)格票決選；三是黨委會議定通過嚴(yán)格的程序，科學(xué)合理選好群眾收入低、基礎(chǔ)設(shè)施差、兩委班子軟的村為扶貧村，其次結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)整村推進(jìn)，鎮(zhèn)財政配套資金對扶貧村路、水、電、衛(wèi)生、醫(yī)療等民生工程全覆蓋，選定一個村，脫貧一個村，并跟蹤管理，確保脫貧不返貧。
3、抓產(chǎn)業(yè)帶動，增加農(nóng)民收入
扶貧工作的核心就是增加農(nóng)民收入，我們始終把農(nóng)民增收作為我們工作重中之重，通過科學(xué)規(guī)劃、集中扶貧，幫每個扶貧村選準(zhǔn)一個合適自己的產(chǎn)業(yè)，做大做強，增加農(nóng)民收入。一是抓好培訓(xùn)，提升農(nóng)民種養(yǎng)殖水平；二是開好會議，大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)；三是做好服務(wù)，與企業(yè)對接，鼓勵農(nóng)民外出務(wù)工，在家在外雙收入；四是搞好帶動，通過能人帶動農(nóng)民調(diào)優(yōu)種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。五年來，我們成功打造一村一品，一村一產(chǎn)業(yè)，XX的蔬菜、XX的西瓜、XX的養(yǎng)蝦、XX的養(yǎng)蟮、XX的藕帶，通過一村一品的產(chǎn)業(yè)帶動，土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)程加快了，在家的人自己也可跟著能人干，在外的人土地流轉(zhuǎn)后可以分紅，在外務(wù)工也可以掙錢，收入大幅增加。
4、抓資金整合，優(yōu)化項目功能
扶貧工作僅靠扶貧專項資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我們根據(jù)實際情況大力整合項目資金。五年來，我們通過整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、小農(nóng)水項目、土地整理項目、土地增減雙掛鉤項目、環(huán)保資金項目、電力改造項目、危房改造項目等項目將這些項目集中傾向扶貧村。這樣扶貧村的基礎(chǔ)設(shè)施全部改善了，項目資金也得到了優(yōu)化，發(fā)揮出了最大作用。
5、抓干部幫扶，發(fā)揮社會效應(yīng)
提出要精準(zhǔn)扶貧，就是要直接扶貧到戶，我們始終堅持這一理念，每一個扶貧村都安排所有干部一對一幫扶，鎮(zhèn)黨委班子成員帶頭，一月一匯報幫扶情況，同時安排鎮(zhèn)直單位與企業(yè)對接扶貧，營造良好扶貧氛圍，發(fā)揮扶貧工作最大社會效應(yīng)。
四、存在的問題
1、基礎(chǔ)設(shè)施依然相對薄弱。
2、扶貧資金仍然不足。
五、工作建議
1、抓好整村推進(jìn)與單戶扶貧相結(jié)合。
我校派駐龍泉鄉(xiāng)謝營村駐村工作隊，在縣、鄉(xiāng)和學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真地堅持在崗在位工作要求，嚴(yán)格地按照縣、鄉(xiāng)和學(xué)校的工作安排，認(rèn)真地開展各項工作，力求做到履職盡責(zé)，在全市開展的“雙基”“雙業(yè)”“雙扶”“雙貌”四場戰(zhàn)役中做出實績。現(xiàn)將近段以來的各項工作情況匯報如下：
一、認(rèn)真地按照縣脫貧攻堅指揮部的要求開展工作
我校駐龍泉鄉(xiāng)謝營村工作隊，嚴(yán)格地按照縣脫貧攻堅指揮部規(guī)定“六天五夜”工作制度，堅持在村里吃住，力求做到在崗在位，沒有出現(xiàn)無故脫崗情況。與此同時，按照要求認(rèn)真及時地組織幫扶人每周五固定入戶開展幫扶工作，效果良好。
二、規(guī)范完善村檔和戶檔
為了進(jìn)一步規(guī)范完善村檔和戶檔，我校駐謝營工作隊在駐村工作隊長李國有的帶領(lǐng)下，對村檔和戶檔進(jìn)行了統(tǒng)一的檢查和疏理。工作隊員對村檔和戶檔進(jìn)行了逐項、逐戶、逐頁地進(jìn)行了檢查，認(rèn)真地比對、核實，仔細(xì)地更正每一項或大或小的疏漏，力求做到查漏補缺，確保檔案資料的規(guī)范正確。經(jīng)過近一周時間的核查、補充，檔案資料得到進(jìn)一步完善。然后，工作隊把村檔按照上級要求的“村檔722”要求分類，戶檔按照“戶檔125”的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范完善。使村檔和戶檔規(guī)范美觀、條理清晰。
三、著重推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展
根據(jù)省發(fā)改委《關(guān)于開展____省____山及____片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅“十三五”省級實施規(guī)劃編制工作通知》和省發(fā)改委、省扶貧辦精神，要求我縣對已列入省級“十二五”規(guī)劃重點項目進(jìn)行重新梳理。具體原則為：對于列入省級規(guī)劃已經(jīng)開工建設(shè)且需在“十三五”時期延續(xù)實施的項目，優(yōu)先列入規(guī)劃范圍；對于已列入省級規(guī)劃但未納入相關(guān)行業(yè)（專項）規(guī)劃的項目，商相關(guān)部門同意后，直接列入規(guī)劃范圍；未納入省級實施規(guī)劃但需要在“十三五”期間啟動實施的項目，在與有關(guān)行業(yè)部門溝通的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)列入規(guī)劃范圍。對于已列入省級實施規(guī)劃，但條件已發(fā)生變化，不具備實施可能性的項目，不再列入“十三五”實施規(guī)劃。根據(jù)上述原則，我局在經(jīng)充分聽取各方面意見和建議基礎(chǔ)上，共剔除“十二期間”已完工和不備實施可能性項目104個，新增項目29個。十三五”期間，共規(guī)劃項目248個，總投資540.29億元，項目覆蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村生產(chǎn)生活條件改善、基本公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)。
根據(jù)省發(fā)改委《關(guān)于開展____省以工代賑建設(shè)“十三五”規(guī)劃編制工作的通知》精神，我局立即著手行動，按照“十三五”期間我縣以工代賑建設(shè)任務(wù)和實際需求，在充分征求扶貧、國土、水利等部門的意見和建議基礎(chǔ)上，編制完成了《____縣以工代賑“十三五”規(guī)劃》，共規(guī)劃投資5240萬元，其中：中央投資4____萬元，地方投資125萬元，計劃修建各類型水渠13.6千米，維修山塘5口，新建和改擴建公路44公里，新建示范工程項目5個。我縣于____5年6月份將規(guī)劃文本上報給省發(fā)改委，經(jīng)過積極爭取和協(xié)調(diào)，____5年11月份省發(fā)改委編制的《____省以工代賑“十三五”規(guī)劃》文本中，我縣所申報的項目和計劃全部納入省級規(guī)劃。
根據(jù)省發(fā)改委《關(guān)于啟動____省易地扶貧搬遷“十三五”規(guī)劃研究編制工作的預(yù)通知》文件精神，我局立即著手編制規(guī)劃，現(xiàn)規(guī)劃已編制完成，正準(zhǔn)備上報。該規(guī)劃計劃總投資11.07億元，其中：申請中央投資1.58億元，通過舉債省級地方政府債務(wù)注入項目資本金1.58億元，通過承接專項建設(shè)基金注入項目資本金0.81億元，承接長期低息貸款5.52億元，群眾自籌1.58億元。計劃在“十三五”期間安置搬遷農(nóng)村建檔貧困戶4454戶共15869人，遷建房屋63.476萬平方米，修建村級公路108千米，鋪設(shè)水管164千米，架設(shè)輸電線路99米，新增村級服務(wù)設(shè)施15.3萬平方米，改造基本農(nóng)田1萬畝，新增及改善灌溉面積1.63萬畝，宅基地復(fù)墾0.16萬畝，遷出地生態(tài)修復(fù)1.47萬畝。
為更好地實施易地扶貧搬遷工程，我局積極與扶貧辦等相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)，將易地扶貧對象瞄準(zhǔn)主要是居住在我縣環(huán)境惡劣、生態(tài)脆弱、不具備生產(chǎn)和發(fā)展條件的高寒山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)村建檔立卡貧困人口。經(jīng)過縣相關(guān)部門共同努力，確定我縣“十三五”期間易地扶貧搬遷規(guī)模為4454戶共15869人，并經(jīng)縣政府同意上報給省發(fā)改委、省扶貧辦。其中：全縣以行政村就近集中安置1.135萬人，占易地扶貧搬遷人口的71.5%，依托小城鎮(zhèn)集中安置0.14萬人，占易地扶貧搬遷人口的8.8%，依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中安置0.23萬人，占易地扶貧搬遷人口的14.5%，依托鄉(xiāng)村旅游區(qū)集中安置0.05萬人，占易地扶貧搬遷人口的3.2%，分散安置0.03____萬人，占易地扶貧搬遷人口的2%。
一是____1年至____5年，爭取到以工代賑資金580萬元，其中：中央財政預(yù)算內(nèi)和省級配套以工代賑資金430萬元，以工代賑示范工程項目資金150萬元。實施了小型農(nóng)田水利建設(shè)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、人畜飲水等項目。共修復(fù)各類型渠道9千米，山塘防滲7口，改善灌溉面積0.49萬元畝，解決0.22萬人安全飲水問題，修復(fù)村級道路21.66公里，改擴建村級公路6.____公里，解決了2.8萬人出行難的問題。二是爭取到易地扶貧搬遷工程資金322萬元，其中：中央資金272萬元，共修建遷建房屋115座，面積13000平方米，新建村級公路2.6公里，鋪設(shè)各型水管3.3千米，架設(shè)輸電線路750米，新增480KW變壓器2座。
一是貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件得到了初步的改善；二是為貧困地區(qū)的脫貧致富創(chuàng)造了基礎(chǔ)和條件，通過修建鄉(xiāng)村道路，有利于當(dāng)?shù)剞r(nóng)林產(chǎn)品的外運，使貧困地區(qū)豐富的自然資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮；通過修建小型農(nóng)田水利建設(shè)，我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有了一定的改善，改造后的灌溉渠道水的利用系數(shù)從不足50%提高到70%-80%，為實現(xiàn)穩(wěn)定高產(chǎn)創(chuàng)造了條件；三是貧困地區(qū)群眾思想觀念得到了改善，為實現(xiàn)智力脫貧打下了基礎(chǔ)。
1、財政預(yù)算內(nèi)以工代賑年度資金計劃嚴(yán)重不足
按2
300元貧困標(biāo)準(zhǔn)，我縣仍有貧困人口12.83萬人，大部分生活居住在雪峰山腹地的高寒山區(qū)，生存環(huán)境極其惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，生產(chǎn)生活條件極其不便，要改變貧困落后面貌，每個村至少要投入上千萬元，而我縣每年財政預(yù)算內(nèi)以工代賑資金只有區(qū)區(qū)100萬元左右。針對建設(shè)任務(wù)重、群眾期盼高實際狀況，而我縣是典型的“吃飯財政”，去年人平財政收入685元，只有全國人均財政收入的1/13，由于財政困難，面廣點多，支持扶貧幫困的力度十分有限。2、以工代賑示范工程項目偏少
我縣在____3年實施以工代賑示范工程項目后，就最也沒有實施過以工代賑示范工程項目，雖然每年都申報以工代賑示范工程項目，但都因我縣不是國貧縣的原因沒有申報成功。因此建議上級取消片區(qū)內(nèi)國扶縣和非國扶縣區(qū)別，讓片區(qū)內(nèi)所有的縣一視同仁地享受以工代賑政策。
我鎮(zhèn)以“建檔立卡”落實扶貧到戶政策。全面開展了貧困家庭的調(diào)查摸底，建立了貧困家庭檔案813戶2930人，完善扶貧對象動態(tài)識別機制，通過項目規(guī)劃到戶、資金扶持到戶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展到戶、素質(zhì)提升到人、幫扶責(zé)任到人、檔案建立到人，確保扶貧到戶政策全面落實。為實施分類扶貧、制定幫扶計劃和措施、確定扶貧內(nèi)容、方法、途徑和落實各項惠農(nóng)政策提供可靠依據(jù)。
二、產(chǎn)業(yè)扶貧工作
我鎮(zhèn)今年共安排扶貧資金64萬，通過貧困家庭檔案，各村經(jīng)過村民代表會議投票選出貧困家庭共175戶779人進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶持。通過科學(xué)規(guī)劃、實施“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并將產(chǎn)業(yè)扶貧資金、“貧困村互助資金”等向重點村集中投入，各重點村已逐步形成了適合自己的“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，如：蕉子壩村34戶農(nóng)戶自行組織成立了“村興旺葛根種植專業(yè)合作社”。該社葛根種植面積達(dá)15畝，預(yù)計年產(chǎn)值達(dá)20多萬元。在經(jīng)營管理過程中，做到了“五個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一進(jìn)苗、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售。通過“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式使農(nóng)民增加收入。
三、搬遷移民扶貧工作
采取集中安置與分散安置相結(jié)合，實施下山扶貧。在鎮(zhèn)政府所在地的圩鎮(zhèn)內(nèi)實施集中安置，積極動員和引導(dǎo)高山邊遠(yuǎn)的農(nóng)戶搬遷下來，幾年來共扶貧搬遷94戶456人，集中安置30戶135人，在全鎮(zhèn)逐步形成了山里面耕作圩鎮(zhèn)消費、山里面掙錢圩鎮(zhèn)享受的局面。
四、整村推進(jìn)工作
一是把扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)作為扶貧攻堅整村推進(jìn)的有效載體，以做優(yōu)做大村莊規(guī)模為突破口，突出抓好村鎮(zhèn)聯(lián)動、村落連片、綜合示范區(qū)建設(shè)、公路沿線整治，著力改變農(nóng)村面貌。二是推進(jìn)農(nóng)村危舊土坯房改造。把農(nóng)村危舊土坯房改造作為貫徹《若干意見》、促進(jìn)扶貧攻堅的首要大事、開局工程和民生工程。近年來，我鎮(zhèn)共硬化村組公路5.4公里，投資103萬元;新建水圳2200米，投資19萬元，修建漫水橋一座，投資4萬元。
五、存在的主要問題
(一)基礎(chǔ)設(shè)施依然相對薄弱。從基礎(chǔ)設(shè)施上看，我鎮(zhèn)地處偏僻山區(qū)，自然條件惡劣，自然災(zāi)害較多，貧困人群的生產(chǎn)生活條件差，如交通不便、水利設(shè)施老化失修、抗旱排澇條件不足，抵御自然災(zāi)害能力較弱。近年來，雖然通過扶貧項目建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施有所改善，但仍不能滿足當(dāng)前及今后的發(fā)展需要。從人口素質(zhì)上看，貧困人口普遍接受教育程度低，觀念陳舊，科技意識不強，缺乏致富能力和發(fā)展門路。在走訪農(nóng)戶中發(fā)現(xiàn)，貧困戶中有相當(dāng)一部分是病殘戶或無勞動力戶，脫貧難度較大。
(二)扶貧資金投入仍顯不足。目前，我鎮(zhèn)扶貧資金主要是依靠扶貧辦項目資金和各縣直幫扶單位支持，貧困村籌資較為困難。
(三)返貧現(xiàn)象比較突出。目前我鎮(zhèn)仍然有相當(dāng)數(shù)量的貧困人口，另外，每年都會出現(xiàn)一部分已經(jīng)脫貧的人群，由于脫貧基礎(chǔ)不穩(wěn)，因病、因災(zāi)、因?qū)W等原因又重新返貧，由于整村推進(jìn)工作重點在基礎(chǔ)設(shè)施方面，難以顧及這部分貧困戶。
六、幾點建議
1、增加扶貧重點村個數(shù)。這些村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，生產(chǎn)條件差，村容村貌亟待改善。為此，請求上級對實行差異化扶貧，幫助群眾盡快脫貧致富。逐年增加貧困村的數(shù)量，力爭6個行政村都能享受到扶貧重點村的扶持政策。
X鎮(zhèn)下轄x村x社區(qū)，為全市扶貧工作面上鎮(zhèn),全鎮(zhèn)現(xiàn)有建檔立卡貧困人口X戶X人。近年來我鎮(zhèn)貫徹落實精準(zhǔn)扶貧的方針，找到每個貧困戶的“貧根”，對癥下藥，靶向治療。并立足本鎮(zhèn)實際，發(fā)揮資源優(yōu)勢，依托項目拉動，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過上級扶貧部門的大力支持和全鎮(zhèn)人民的共同努力，今年我鎮(zhèn)完成了剩余X戶X名貧困人口的脫貧工作，達(dá)到了全面脫貧，扶貧工作取得了較大成效，群眾物質(zhì)、文化生活水平有了很大提高?，F(xiàn)對我鎮(zhèn)今年的扶貧工作總結(jié)如下：
一、優(yōu)選人員，調(diào)整扶貧幫扶隊伍。2月底，我鎮(zhèn)對現(xiàn)有貧困戶X戶X人重新調(diào)整了幫扶責(zé)任人，全部由鎮(zhèn)干部結(jié)對幫扶，壓實了幫扶責(zé)任。
二、問題銷號，落實扶貧“回頭看”工作。3月份，扶貧辦工作人員及各行業(yè)部門人員一同通過入戶調(diào)查及電話調(diào)查的方式對全鎮(zhèn)貧困戶進(jìn)行了全面深入走訪，將發(fā)現(xiàn)的問題列出了“問題清單”，通過制定一戶一策幫扶措施，按照清單對X個問題進(jìn)行了逐項銷號，奠定了全鎮(zhèn)全年脫貧基礎(chǔ)，鞏固了脫貧成效。
三、扶貧項目，改善貧困人口生產(chǎn)生活條件。2020年共XX萬扶貧專項資金用于我鎮(zhèn)各村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，包括了機耕路維修、公路修建、道路硬化、灌溉渠道新建及溝渠疏浚等項目，大大改善了全鎮(zhèn)包括XX名貧困戶在內(nèi)的生產(chǎn)生活條件，鼓勵貧困戶積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
四、工作創(chuàng)新，打造黨建扶貧品牌。X年我鎮(zhèn)制作了幫扶責(zé)任人明白卡貼在貧困戶家門口，還有脫貧攻堅到戶政策明白卡發(fā)放到每個貧困戶的手中，讓每個貧困戶清楚的知道自己享受過的政策、說得上自己的建檔立卡時間，對自己的貧困戶檔案更加了解。結(jié)合黨建“我的家訪一幫一日志”活動，要求全鎮(zhèn)黨員干部，每月最少走訪五戶群眾，詳細(xì)了解群眾特別是困難群體的生活狀況和問題需求，積極推動問題攻堅，防止返貧情況的發(fā)生。并將黨員干部扶貧成效，納入到黨員積分管理和年終績效考評中，督實黨員干部作風(fēng)，確保工作實效。
