時(shí)間：2022-10-16 20:39:31
序論：在您撰寫工程結(jié)算合同時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、 審計(jì)機(jī)關(guān)對國家建設(shè)工程審計(jì)是對建設(shè)單位的行政監(jiān)督行為。
國家審計(jì)署的《審計(jì)機(jī)關(guān)國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)準(zhǔn)則》中規(guī)定國家建設(shè)項(xiàng)目是指國有資產(chǎn)投資或者融資為主（即占控股或者主導(dǎo)地位）的基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目。被審計(jì)單位是工程的建設(shè)單位，審計(jì)機(jī)關(guān)和被審計(jì)單位是一種審計(jì)行政法律關(guān)系，審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督只對被審計(jì)單位產(chǎn)生法律效力，對施工單位的造價(jià)結(jié)算不具有約束力。審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)國家建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，根據(jù)需要對項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購、供貨等方面進(jìn)行審計(jì)時(shí)，檢查的內(nèi)容包括：
1.招投標(biāo)程序及其結(jié)果的合法性；
2.工程承發(fā)包的合法性；
3.合同的訂立、效力、履行、變更和轉(zhuǎn)讓、終止的真實(shí)性和合法性；
4.設(shè)備、材料核算的真實(shí)性和有效性；
5.參建單位與國家建設(shè)項(xiàng)目直接有關(guān)的收費(fèi)和其他財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)的真實(shí)性和合法性；
6.參建單位資質(zhì)的真實(shí)性和合法性。由此可見，在國家建設(shè)工程的審計(jì)過程中，即使涉及到參建單位，也是以承包合同為基礎(chǔ)，檢查承包合同的合法性和履行合同的真實(shí)性，進(jìn)而對被審計(jì)單位（即建設(shè)單位）作出審計(jì)監(jiān)督的結(jié)論。
二、 建設(shè)單位與施工單位的竣工結(jié)算必須以承包合同為依據(jù)。
工程竣工后，建設(shè)單位和施工單位按承包規(guī)定，進(jìn)入竣工結(jié)算階段，有的建設(shè)單位由內(nèi)部人員來核定結(jié)算造價(jià)（既內(nèi)部審計(jì)），有的建設(shè)單位委托社會上的會計(jì)師事務(wù)所等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)來核定結(jié)算造價(jià)（即社會審計(jì)），但無論用什么形式的結(jié)算造價(jià)核定，都必須以承包合同中規(guī)定的工程造價(jià)計(jì)算方式為依據(jù)核定，在時(shí)間上也必須遵守合同中規(guī)定的結(jié)算時(shí)間限制。對于合同中沒有規(guī)定的新增加部分，以承包發(fā)包雙方發(fā)生的實(shí)際交易為依據(jù)，按照國家或地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算，核算的結(jié)果經(jīng)承發(fā)包雙方認(rèn)可后作為雙方最終結(jié)清工程款的法律依據(jù)。若對于核算結(jié)果雙方意見不統(tǒng)一，又無法經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致時(shí)，可付諸法律訴訟程序解決。
三、 訂立合同時(shí)減少不確定因素有利于結(jié)算工作的順利進(jìn)行。
既然工程承包合同是工程結(jié)算的依據(jù)，那么在訂立合同的條款時(shí)就應(yīng)該將結(jié)算的辦法及有關(guān)的造價(jià)核算辦法一一明確，作為工程結(jié)算時(shí)承包、發(fā)包雙方共同遵守的原則。
1、單價(jià)固定的合同，一般稱單價(jià)合同，在訂立單價(jià)合同時(shí)必須明確工程量的核算辦法和材料或設(shè)計(jì)發(fā)生變更時(shí)如何調(diào)整單價(jià)。
2、 總價(jià)固定的合同，一般稱總價(jià)合同，在訂立總價(jià)合同時(shí)，必須明確如果發(fā)包方提供的總價(jià)核算依據(jù)與實(shí)際情況不符時(shí)，應(yīng)如何調(diào)整總價(jià)，以及材料或設(shè)計(jì)發(fā)生變更時(shí)如何調(diào)整總價(jià)。
【關(guān)鍵詞】工程合同管理；存在問題；相應(yīng)解決對策；分析
工程合同的建立和簽訂，也就是為建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施提供法律保護(hù)，合同的建立和簽訂更是工程竣工結(jié)算的重要憑證和依據(jù)，在工程合同的建立過程中，工程雙方（發(fā)包方、承包方）都是平等的民事主體。近些年來，國家對于建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)力度進(jìn)行了加大和整治，很多建設(shè)項(xiàng)目在竣工結(jié)算中都需要嚴(yán)格地進(jìn)行工程審計(jì)。但是，很多工程的投資者以及承包商，只是把注意力和關(guān)注度都放在了最后的工程竣工計(jì)算過程中，而對于工程項(xiàng)目施工前，簽訂的施工合同，都不會十分的關(guān)注和重視，普遍對于合同的條款內(nèi)容都設(shè)置得不是特別的明確和規(guī)范，存在一定的模糊性。這些模糊、不規(guī)范條款的存在導(dǎo)致了很多的糾紛和民事訴訟的產(chǎn)生，這樣的后果不僅僅給建設(shè)單位帶來了一定的影響，一定程度上給承包單位也帶來了很大的經(jīng)濟(jì)損失，不但影響了工程的施工進(jìn)度和施工質(zhì)量，還嚴(yán)重地影響了工程竣工結(jié)算審計(jì)的效率，給工程建設(shè)帶來了不良的影響。因此，在建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行過程中，工程合同的規(guī)范化管理具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義，下面我們就通過論述來加以分析。
1 工程合同管理的含義
工程合同，是建筑工程中承包方和發(fā)包方必須遵守和執(zhí)行的準(zhǔn)則和規(guī)范，具有法律效力，工程合同是工程建設(shè)管理以及工程造價(jià)和工程竣工結(jié)算的重要憑證和依據(jù)，更是控制工程造價(jià)的重要手段和進(jìn)行工程竣工結(jié)算的依據(jù)。在工程的施工過程中，承包方需要根據(jù)施工合同來完成建設(shè)項(xiàng)目的施工和管理工作，發(fā)包方也需要根據(jù)施工合同所規(guī)定的條款來履行工程合同的義務(wù)。不管是承包方還是發(fā)包方都必須要圍繞工程合同的條款進(jìn)行相關(guān)工作的開展。一份合理合法的施工合同能夠給工程的運(yùn)行和工程竣工結(jié)算帶來好的影響，反之如果沒有一份合理合法的施工合同，就會給施工程序以及工程竣工結(jié)算帶來惡劣的影響，還可能導(dǎo)致相關(guān)的民事訴訟的法律情況發(fā)生。為此，制定出一份合理合法的規(guī)范化工程合同能對工程的順利開展發(fā)揮正確的引導(dǎo)作用。希望在工程的開展中，發(fā)承包雙方能夠?qū)⒐こ淌┕ず贤年P(guān)注度提高到一定的高度上來，嚴(yán)格地審核合同中的相關(guān)規(guī)定和條款，為工程合同的履行提供有力保障。
2 工程合同管理在竣工結(jié)算中的影響
工程合同簽訂之后，就形成了法律效力，對雙方都起到了約束作用，工程合同當(dāng)中的每一條款都對合同雙方有著很大的影響，同時(shí)工程合同為工程竣工結(jié)算發(fā)揮積極的意義和影響。
2.1 工程合同的建立是工程竣工結(jié)算的重要保證
工程合同的建立是對合同雙方的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行約定，為工程造價(jià)的控制發(fā)揮重要的作用，工程合同在建立過程中不僅僅只是明確了雙方的義務(wù)和權(quán)力，還對一些施工中的程序進(jìn)行了明確的規(guī)定和管理。在整個(gè)施工過程中不管是承包方還是發(fā)包方都必須按照合同來履行，因此，可以看出工程合同的建立對于工程施工和造價(jià)方面有著非常大的影響。工程竣工結(jié)算工作，是工程承包方完成了建設(shè)項(xiàng)目的施工工作并通過了發(fā)包方組織的竣工驗(yàn)收，發(fā)包方按照合同規(guī)定對承包方提供的結(jié)算書進(jìn)行審核后，支付承包方工程結(jié)算價(jià)款的過程。一般工程結(jié)算價(jià)款是合同價(jià)款、變更調(diào)整價(jià)款、索賠款項(xiàng)的總和。因此訂立的這些結(jié)算條款是工程竣工結(jié)算的重要依據(jù)和保證。在施工過程中，有時(shí)候會發(fā)生一方單方面違約的情況，如果在工程建設(shè)中遇到了如此情況，那么必然會影響另一方的權(quán)益，違約的一方必將會受到相應(yīng)的民事責(zé)任訴訟。因此，工程合同中設(shè)立的違約責(zé)任條款為施工合同提供了有效的保障，違約的一方最終會受到相應(yīng)的法律責(zé)任，對受害一方給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。因此，不難看出，工程合同為合同雙方提供了重要的法律保障。
2.2 工程合同的選擇類型對工程竣工結(jié)算方式產(chǎn)生非常大的影響工程
在工程合同的設(shè)立過程中不同的合同結(jié)算方法決定了不同的竣工結(jié)算方式。一般工程合同分為固定總價(jià)合同和固定單價(jià)合同，不同的工程合同類型，決定了不同的竣工結(jié)算方式，在工程合同的選擇過程中如果雙方都不給予特別的重視，不結(jié)合實(shí)際情況地約定竣工結(jié)算方式，會給合同工程的竣工結(jié)算工作中帶來非常大的難度，同時(shí)為承發(fā)包雙方帶來非常大的風(fēng)險(xiǎn)。
3 工程合同管理對竣工結(jié)算影響的相應(yīng)對策
3.1 嚴(yán)格審核合同，確保合同的質(zhì)量
在工程合同的管理過程中，因?yàn)楣こ毯贤瑢こ炭⒐そY(jié)算有著非常大的影響，所以在工程合同訂立過程中，一定要嚴(yán)格對合同進(jìn)行審核和管理，主要從以下幾方面著手：
3.1.1 合同必須要保證合法性和有效性
在工程合同設(shè)立的過程中一定要保證合同的合法性和有效性，在合同的訂立過程中，一定要保證合同條款的完整性和嚴(yán)謹(jǐn)性，為合同的履行提供有效的保障，特別是在審查合同過程中一定要注意，合同內(nèi)容是否完整，是否規(guī)范，合同在設(shè)置條款過程中一定要檢查是否符合國家相關(guān)政策的要求。
3.1.2 合同結(jié)算方式的選擇
合同類型的選擇是整個(gè)工程實(shí)施的重要階段，更是整個(gè)合同的核心和靈魂，合同類型的選擇，對于工程的造價(jià)以及控制方面發(fā)揮著非常大的影響和作用，所以一定要根據(jù)工程實(shí)際情況來進(jìn)行合同結(jié)算方式的選擇，避免合同出現(xiàn)不符合實(shí)際的情況發(fā)生。
3.1.3 合同在糾紛方面的選擇
通常的情況下合同在糾紛方面一般就是通過兩種形式來進(jìn)行解決的，一種是仲裁，另一種就是訴訟，如果在合同中發(fā)生了糾紛的情況，一般建議采用仲裁的方式來進(jìn)行解決，因?yàn)橹俨玫男问揭仍V訟存在很多的優(yōu)點(diǎn)，第一點(diǎn)，雙方自愿，第二點(diǎn)，專家斷案，對案件審理的質(zhì)量能夠保證，第三點(diǎn)，仲裁的形式是不公開審理的，第四點(diǎn)，一裁終局，這樣的方式既可以節(jié)省金錢，還能夠節(jié)省一定的時(shí)間。
3.2 一定要注重對于合同的管理
合同在履行過程實(shí)際上就是一個(gè)造價(jià)控制和確定的過程，因此做好合同的管理工作是相當(dāng)有必要的，合同在履行過程中主要是依靠監(jiān)理工程師和造價(jià)工程師來進(jìn)行管理的，因此，他們在開展工作中，一定要對工作盡心盡職，不要只是走走形式，一定要按照相關(guān)的制度進(jìn)行管理和控制。
3.3 采取積極的措施彌補(bǔ)相關(guān)的缺陷
合同訂立之后，在履行過程中，一定要及時(shí)的完善和修理，發(fā)現(xiàn)不足的地方一定要及時(shí)的解決，不要留下隱患，這樣對工程的進(jìn)展沒有任何壞處，所以在合同訂立和履行之后一定要對其相關(guān)不足的地方進(jìn)行完善。
4 結(jié)束語：
綜上所述，工程合同管理對于工程竣工結(jié)算發(fā)揮著非常大的作用和影響，希望相關(guān)的單位能夠在工程合同的簽訂過程中，不要把此當(dāng)成是一種形式，因?yàn)楣こ毯贤暮炗?，關(guān)系到工程建筑中的很多問題和方面，一定要引起高度的重視和關(guān)注。
參考文獻(xiàn)：
[1]《建設(shè)工程合同法律制度》，全國建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)從業(yè)人員培訓(xùn)教材編寫委員會編一北京：中國計(jì)劃出版社．2002年7月.
合同編號：
簽訂時(shí)間：
簽訂地點(diǎn)：
委托人： （以下簡稱甲方）
受托人： （以下簡稱乙方）
甲、乙雙方經(jīng)友好協(xié)商，就甲方委托乙方承擔(dān)_________工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)的有關(guān)事宜，達(dá)成協(xié)議如下：
一、工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)業(yè)務(wù)范圍
甲方委托的_________工程項(xiàng)目，具體項(xiàng)目以甲方委托的資料為準(zhǔn)。
二、乙方結(jié)算審計(jì)人員的資格條件
（一）具有良好的職業(yè)道德，在以往執(zhí)業(yè)經(jīng)歷中無不良記錄。
（二）乙方結(jié)算審計(jì)人員必須為乙方在冊人員，不得臨時(shí)招聘人員。乙方結(jié)算審計(jì)人員應(yīng)具備注冊造價(jià)師或省級二級以上的造價(jià)員任職資格，精通造價(jià)知識，且從事本專業(yè)不少于3年。
乙方項(xiàng)目經(jīng)理：
乙方主要審計(jì)人員：
（三）乙方將企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)以及結(jié)算審計(jì)人員的資格證書復(fù)印件交甲方備案。
三、甲方的權(quán)利和義務(wù)
（一）甲方的權(quán)利：
1、檢查乙方結(jié)算審計(jì)工作的進(jìn)度安排及落實(shí)情況。
2、對結(jié)算審計(jì)人員違反本規(guī)定及職業(yè)道德的行為進(jìn)行監(jiān)督，并對乙方審計(jì)人員的工作情況向乙方通報(bào)，提出意見要求。
3、根據(jù)實(shí)際情況要求乙方增加或更換審計(jì)人員，無需支付任何費(fèi)用。
4、結(jié)算審計(jì)完成后，甲方對工程總造價(jià)或部分單項(xiàng)工程進(jìn)行復(fù)核，如復(fù)核審減金額超過乙方審定金額的5%，則甲方不予支付此部分工程結(jié)算審計(jì)費(fèi)用，且甲方有權(quán)另行委托其他造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行二次結(jié)算審計(jì)，乙方不得有任何異議并承擔(dān)甲方二次審計(jì)費(fèi)用。
5、乙方違反本合同第二條有關(guān)約定時(shí)，如甲方在結(jié)算審計(jì)前發(fā)現(xiàn)可單方解除合同；如甲方在結(jié)算審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)可單方解除合同；如甲方在結(jié)算審計(jì)結(jié)束后發(fā)現(xiàn)可全額拒付審計(jì)費(fèi)用，已支付部分費(fèi)用乙方應(yīng)在接到甲方書面通知起10日內(nèi)返還，否則按照同期銀行貸款利率支付甲方此部分的利息。
（二）甲方的義務(wù)：
1、及時(shí)向乙方提供施工合同、招標(biāo)投標(biāo)文件及與合同有關(guān)的其他資料原件，并對其真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)；
2、及時(shí)向乙方提供施工圖紙、工程地質(zhì)資料、現(xiàn)場簽證資料、設(shè)計(jì)變更單及其他結(jié)算資料，并對其真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)；
3、為乙方派駐的審計(jì)人員提供食宿、交通、通訊等便利條件，但費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé)。
四、乙方的權(quán)利和義務(wù)
（一）乙方的權(quán)利：
1、有權(quán)要求甲方進(jìn)行與結(jié)算審計(jì)工作相關(guān)的必要的配合和協(xié)調(diào)。
2、有權(quán)對甲方在工程管理工作中存在的問題提出意見或建議。
3、有權(quán)按合同規(guī)定收取審計(jì)費(fèi)用。
4、乙方在審核工程結(jié)算過程中，若發(fā)現(xiàn)竣工圖、圖紙會審紀(jì)要、工程變更、現(xiàn)場簽證以及認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)等資料不齊全（簽收資料清單以外）影響審計(jì)工作的，或施工方不前來配合核對的，乙方有權(quán)書面（需蓋公章）通知施工單位在5日之內(nèi)（自通知之日起計(jì)算）將缺失資料補(bǔ)齊或前來核對，所補(bǔ)資料必須是原始資料且必須為原件，并且簽章齊全。
（二）乙方的義務(wù)：
1、委派符合本合同第二條規(guī)定的，精通工程造價(jià)業(yè)務(wù)且有較高職業(yè)道德的審計(jì)人員對本工程進(jìn)行審計(jì)。
2、審計(jì)過程中堅(jiān)持科學(xué)、公正、實(shí)事求是的原則，按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)施審計(jì)工作。
3、自簽收委托人移交的結(jié)算資料之日起60天內(nèi)提供該部分結(jié)算審計(jì)報(bào)告。全部單項(xiàng)工程出具審計(jì)報(bào)告后_________天內(nèi)出具最終審計(jì)報(bào)告。時(shí)間每超一天，支付甲方500元違約金。由于非乙方原因?qū)е碌墓て谘诱`順延。
4、按照不同施工單位分別進(jìn)行審計(jì)的書面審計(jì)報(bào)告要求一式六份，且審計(jì)報(bào)告要求建設(shè)單位、施工單位、造價(jià)咨詢單位簽字蓋章后方為生效；按照各單項(xiàng)工程出具的書面審計(jì)報(bào)告要求符合甲方要求，審計(jì)報(bào)告要求建設(shè)單位、施工單位、造價(jià)咨詢單位簽字蓋章后方為生效。兩種形式的審計(jì)報(bào)告必須提供相應(yīng)書面報(bào)告同內(nèi)容電子版各1份。
5、乙方有隨時(shí)向甲方就審計(jì)報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行解釋的義務(wù)。
五、結(jié)算審計(jì)費(fèi)用
結(jié)算審計(jì)費(fèi)用=甲方送審額_________×_________‰+乙方審減額_________×_________%，若乙方審減額低于：甲方送審額_________×_________‰，則按照審減額支付審計(jì)費(fèi)用。
甲方送審額是指針對本項(xiàng)目甲方進(jìn)行初審后的額度，具體數(shù)據(jù)以甲方確認(rèn)為準(zhǔn)。
六、付款方式
_____________________________________________。
七、其他約定事項(xiàng)
（一）本合同未盡事宜雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成依法向合同簽訂地人民法院起訴。
（二）若甲方發(fā)現(xiàn)乙方造價(jià)人員有明顯違背職業(yè)道德的審計(jì)行為（如吃、拿、卡、要或與施工單位串通損害甲方利益等），甲方有權(quán)終止合同，另行選定造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)。如給甲方造成損失，甲方有權(quán)向乙方索賠。
（三）本合同一式六份，甲方執(zhí)四份，乙方執(zhí)兩份。
（四）其他：合同履行過程中發(fā)生的一切費(fèi)用由乙方自行解決。
八、本合同經(jīng)雙方簽字蓋章后生效
委托人：
法定代表人：
委托人：
開戶行：
賬號：
稅號：
受托人：
法定代表人：
委托人：
法律、行政法規(guī)規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程，或者未規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程，但依法經(jīng)過招標(biāo)投標(biāo)程序并進(jìn)行了備案，當(dāng)事人實(shí)際履行的施工合同與備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù)。
法律、行政法規(guī)規(guī)定不是必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程，實(shí)際也未依法進(jìn)行招投標(biāo)，當(dāng)事人將簽訂的建設(shè)工程施工合同在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門進(jìn)行了備案，備案的合同與實(shí)際履行的合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以當(dāng)事人實(shí)際履行的合同作為結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù)。
【法律依據(jù)】：
《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十一條規(guī)定，當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的根據(jù)。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
關(guān)鍵詞：合同 結(jié)算 管理工作
隨著市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，尤其是近年來經(jīng)濟(jì)形勢不斷下滑，建筑業(yè)競爭愈演愈烈，工程承接難度不斷加大，不但工程利潤越來越小，而且工程款的催要難度也在加大。要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，緩解資金壓力，必須加強(qiáng)內(nèi)部管理，減少潛在風(fēng)險(xiǎn)。其中較為重要的就是合同與工程結(jié)算的管理工作。
1 工程合同管理方面
1.1 工程合同的重要性：進(jìn)行建筑施工，合同是第一關(guān)，合同簽訂的好壞，不僅僅關(guān)系著企業(yè)的盈虧和興衰，還直接影響著企業(yè)的形象和信譽(yù)，直接關(guān)系到企業(yè)未來生存和發(fā)展能夠更好地進(jìn)行。一份合同的簽訂質(zhì)量直接影響到工程是否能順利進(jìn)行，況且由于建筑市場的相對不規(guī)范，資金到位率偏低，個(gè)別項(xiàng)目的工程款幾年都難于追回，更甚的建設(shè)方項(xiàng)目緩建、停建，甚至倒閉破產(chǎn)。對于出現(xiàn)的這些問題，合同成了解決糾紛的重要依據(jù)，合同條款是如何約定的便成了關(guān)鍵問題。所以，為了維護(hù)公司的合法利益，一定要做好合同簽訂與履行等相關(guān)的管理工作。如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、最大限度地降低風(fēng)險(xiǎn)是我們關(guān)注的重點(diǎn)。
1.2 工程合同應(yīng)包括的內(nèi)容：①合同協(xié)議書；②中標(biāo)通知書；③投標(biāo)書及附件；④合同專用條款；⑤合同通用條款；⑥標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)資料；⑦圖紙；⑧工程量清單；⑨工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書。
1.3 簽訂合同時(shí)需要注意的幾個(gè)問題
①在合同簽訂前，需要了解建設(shè)方的履約情況、資金情況，是否具有法人資格，是否有合同標(biāo)的經(jīng)營權(quán)，必須進(jìn)行可行性研究，避免盲目簽訂合同。合同當(dāng)事人主體資格就是合同是否成立的前提條件，一份合格合同主體，首先條件就是其具有相應(yīng)的民事權(quán)力能力和民事行為能力的合同當(dāng)事人，檢查合同主體資格也主要是從這兩個(gè)方面入手。
②在合同簽訂時(shí)，應(yīng)盡量采用國家的制式文本，一定要把雙方的權(quán)利、義務(wù)及違約責(zé)任約定清楚，合同條款中不要有模糊的詞句。合同文字的不嚴(yán)謹(jǐn)即不準(zhǔn)確，很容易產(chǎn)生歧義和誤解，導(dǎo)致合同難以履行，甚至引起爭議。尤其是在付款方式方面，合同一般規(guī)定按照進(jìn)度支付工程款。但有的條款規(guī)定模糊，如“每月支付不超過80%”就太不明確；有的支付比例過低，每月至少應(yīng)達(dá)到85%；有的條款明顯不合理，甲方給我方付款不應(yīng)以發(fā)包方對其付款到位為前提。付款方式的約定制約了我方工程款的催要情況，因此為避免造成資金回收的困難，在合同洽談過程中要盡可能的降低工程款支付的風(fēng)險(xiǎn)。
2 工程結(jié)算工作的幾點(diǎn)注意事項(xiàng)
2.1 簽證結(jié)算的幾種方式
①按月結(jié)算，即先預(yù)付工程預(yù)付款，在施工過程中按月結(jié)算工程進(jìn)度款，竣工后進(jìn)行竣工結(jié)算。
②對于工程規(guī)模小，周期短的工程，可規(guī)定竣工后一次結(jié)算。
③分段結(jié)算，即當(dāng)年開工，當(dāng)年不能竣工的單項(xiàng)工程或單位工程按照工程形象進(jìn)度，劃分不同階段結(jié)算。
④雙方約定的其他結(jié)算方式。同時(shí)要保證提交結(jié)算資料的時(shí)間性。
2.2 注意做好工程中的簽證工作：合同簽訂、履行過程中，應(yīng)注意保存雙方來往的信函、文件等書面證據(jù)，應(yīng)按合同約定的方法及時(shí)辦理合同變更、簽證、工程結(jié)算等，并做好交接過程中的簽字手續(xù)。在履約過程中合同出現(xiàn)變更是很常見的事情，合同變更包括其內(nèi)容變更和主體的變更兩種情況，主要目的就是通過對原合同進(jìn)行修改，以此保障合同能夠更好地進(jìn)行履行，而作為承包方，通過變更合同來維護(hù)自己的合法權(quán)益。除了合同變更，簽證也是履約過程中的常見行為，但有些現(xiàn)場管理人員忽視這方面，在發(fā)生糾紛時(shí)就會無法舉證，應(yīng)當(dāng)重視證據(jù)資料的法律效力。變更增加費(fèi)用一般采取簽證的形式進(jìn)行工程結(jié)算。且在工程施工中，要與甲方做好工作量的簽證工作，這可成為竣工結(jié)算的依據(jù)。
2.3 做好現(xiàn)場的索賠工作：在施工過程中，一般都會出現(xiàn)一些合同以外的原因所引起的工程事故或者出現(xiàn)拖延工期等現(xiàn)象，因此我們在施工的過程中要根據(jù)施工合同做好工程項(xiàng)目的索賠工作。其中，工程索賠工作應(yīng)該是工程結(jié)算的內(nèi)容之一，因此我們需要重視工程索賠工作。我們要及時(shí)收集文字依據(jù)，認(rèn)真進(jìn)行分析，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)提出索賠報(bào)告，追補(bǔ)損失。索賠是一種以合同和法律為依據(jù)、合情合理的簽證認(rèn)可行為。因此，加強(qiáng)管理，加強(qiáng)合同意識，提高索賠的管理水平，對提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有著重要的作用。
2.4 做好竣工結(jié)算工作：一個(gè)項(xiàng)目完工后，我們需要及時(shí)與業(yè)主方做好工程結(jié)算工作。為了整理好全套資料，組織好熟悉施工現(xiàn)場的技術(shù)力量，就需要做好對工程結(jié)算審核、審計(jì)工作的配合。為下一步工程尾款的催要做好準(zhǔn)備。
綜上所述，作為工程項(xiàng)目的頭兒，合同簽訂的好壞直接影響工程的進(jìn)展與工程款的支付。作為工程項(xiàng)目的尾，工程結(jié)算工作的及時(shí)性直接影響催要工程款工作的開展。因此，我們要尤為重視合同與工程結(jié)算的管理工作。
參考文獻(xiàn)：
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[3]鮑志法，沈.論工程建設(shè)過程總的合同管理與控制[J].浙江建筑.
關(guān)鍵詞：合同模式工程結(jié)算
中圖分類號： E271 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
1.緒論
工程價(jià)款結(jié)算，關(guān)乎工程公司最根本的利益。理想的工程價(jià)款結(jié)算，從宏觀層面上考慮，應(yīng)最大限度地保障公司的利益；從操作層面上考慮，應(yīng)該將爭議降至最低限度，使每筆價(jià)款的計(jì)算都有據(jù)可依。工程價(jià)款結(jié)算，從簽訂合同形成簽約合同價(jià)時(shí)起，經(jīng)中間結(jié)算確認(rèn)各項(xiàng)變更款，直至竣工結(jié)算形成合同價(jià)格，貫穿工程實(shí)施階段全過程。但從根本上講，工程價(jià)款結(jié)算的原則，是在簽訂合同之時(shí)就由合同模式?jīng)Q定了的。一個(gè)合適的合同模式，可以對工程價(jià)款的順利結(jié)算起到事半功倍的效果。因此，合同雙方根據(jù)簽訂合同時(shí)所處的工程階段，結(jié)合工程的實(shí)際情況選擇一個(gè)適合工程項(xiàng)目的合同模式十分必要。
2.合同模式的選擇
《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第15號――建造合同(2006)》第三條規(guī)定：“建造合同分為固定造價(jià)合同和成本加成合同。固定造價(jià)合同，是指按照固定的合同價(jià)或固定單價(jià)確定工程價(jià)款的建造合同。成本加成合同，是指以合同約定或其他方式議定的成本為基礎(chǔ)，加上該成本的一定比例或定額費(fèi)用確定工程價(jià)款的建造合同”[1]。固定總價(jià)合同、固定單價(jià)合同、成本加成合同即為工程合同的三種計(jì)價(jià)模式，合同雙方在確定具體應(yīng)用哪種合同模式時(shí)應(yīng)綜合考慮以下因素[2]：
（1）工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)深度。工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)深度是選擇合同模式的重要因素。如果已完成工程項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)，施工圖紙和工程量清單詳細(xì)而明確，則可選擇固定總價(jià)合同；如果實(shí)際工程量與預(yù)計(jì)工程量可能有較大出入時(shí)，應(yīng)優(yōu)先選擇固定單價(jià)合同；如果只完成工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，工程量清單不夠明確時(shí)，則可選擇固定單價(jià)合同或成本加成合同。
（2）工程項(xiàng)目的復(fù)雜程度。建設(shè)規(guī)模大且技術(shù)復(fù)雜的工程項(xiàng)目，承包風(fēng)險(xiǎn)較大，各項(xiàng)費(fèi)用不易準(zhǔn)確估算，因?yàn)椴灰瞬捎霉潭們r(jià)合同。最好是對有把握的部分采用固定總價(jià)合同，估算不準(zhǔn)的部分采用固定單價(jià)合同或成本加成合同。
（3）工藝技術(shù)的先進(jìn)程度。如果工程項(xiàng)目中有較大部分采用新技術(shù)、新工藝，合同雙方對此缺乏經(jīng)驗(yàn)，又無國家標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，不宜采用固定總價(jià)合同，而應(yīng)選用成本加成合同。
（4）工期的緊迫程度。對于一些要求盡快開工且工期較緊的工程，可能僅有實(shí)施方案，還沒有施工圖紙，這時(shí)選擇成本加成合同較為合適。
3.固定總價(jià)合同的工程結(jié)算
采用固定總價(jià)合同，合同范圍內(nèi)的量、價(jià)風(fēng)險(xiǎn)均由承包人承擔(dān)，簽約合同價(jià)在變更時(shí)才做出調(diào)整，合同價(jià)格即為簽約合同價(jià)和變更價(jià)款的總和。因此，在固定總價(jià)合同模式下，做好工程結(jié)算的重點(diǎn)在于控制變更。
3.1變更的主動控制
有效的變更管理不僅在于能夠在變更發(fā)生后，依據(jù)合同順利地處理變更責(zé)任、變更價(jià)款、工期順延等事宜，更重要的是其能夠在簽訂合同時(shí)就明確界定合同雙方的責(zé)任，避免或減少變更的發(fā)生。一般情況下，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)提供施工場地，協(xié)助承包人辦理相關(guān)許可、執(zhí)照或批準(zhǔn)，對自身提供數(shù)據(jù)和資料的正確性負(fù)責(zé)等責(zé)任，承包人應(yīng)承擔(dān)完成工程施工，提供合同規(guī)定的生產(chǎn)設(shè)備，確保工程通過竣工試驗(yàn)，并依約定工期移交滿足合同預(yù)期目的的工程等責(zé)任。
對合同范圍進(jìn)行準(zhǔn)確的描述，也可以有效地減少變更的發(fā)生。為避免合同范圍模糊不清而出現(xiàn)爭議，發(fā)包人應(yīng)在合同中對合同范圍進(jìn)行準(zhǔn)確的界定。例如，某固定總價(jià)合同約定：“承包人在投標(biāo)前已復(fù)核過清單工程量的準(zhǔn)確性，承包人確認(rèn)完成工程承包范圍內(nèi)所有施工內(nèi)容的所有費(fèi)用。凡圖紙中已明示的項(xiàng)目、本合同協(xié)議書沒有明示為承包范圍之外的項(xiàng)目、有經(jīng)驗(yàn)的承包人應(yīng)當(dāng)知道的為完成承包范圍內(nèi)工程所必須經(jīng)歷的施工過程和施工內(nèi)容，即使工程量清單有缺漏，均認(rèn)為已含在合同價(jià)款中。對承包人在已標(biāo)價(jià)的工程量清單中沒有填寫單價(jià)或合價(jià)的設(shè)計(jì)變更減少項(xiàng)目，工程師將按合理價(jià)格從合同價(jià)款中扣減”。
3.2變更價(jià)款的確定
按變更對合同工期、合同價(jià)格帶來的影響程度，可將變更分為合同變更和內(nèi)部變更兩類。合同變更是對合同內(nèi)容的變更，對合同的履行將帶來實(shí)質(zhì)性的影響。它包括工程某個(gè)功能部分的刪減或增加，配套設(shè)施、道路連接的執(zhí)行方的改變或其范圍、內(nèi)容的改變，工程移交要求的改變（包括工程功能要求、質(zhì)量要求、技術(shù)要求、安全要求等）和合同工期的改變等。內(nèi)部變更是承包人自身對工程所做的變更，是承包商為完成自身合同責(zé)任而對其工作所做的調(diào)整、修改、補(bǔ)充完善，包括施工方法的改變、施工順序的改變、工程進(jìn)度計(jì)劃的改變和分包合同的變更等。內(nèi)部變更屬于承包人內(nèi)部管理范疇，在沒有任何業(yè)主變更指令的情況下，承包商的內(nèi)部變更不構(gòu)成合同的改變，對合同工期、合同價(jià)格不帶來任何影響。
合同變更發(fā)生后，合同雙方應(yīng)在合同約定的期限內(nèi)對變更價(jià)款進(jìn)行計(jì)算。一般情況下，承包人會利用合同變更的機(jī)會，從更有利于自己的角度計(jì)算變更部分的工期和價(jià)格。尤其是當(dāng)合同變更涉及設(shè)計(jì)上的變更時(shí)，變更的影響更是難以控制。因此，在進(jìn)行合同變更之前，發(fā)包人應(yīng)要求承包人提交變更部分價(jià)格分解表、變更部分進(jìn)度計(jì)劃等，由監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師審核后確定。在確定變更價(jià)款時(shí)，應(yīng)遵循的原則為：合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格確定變更合同價(jià)款；合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格確定；合同中沒有適用或類似于變更工程的價(jià)格，由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。
4.固定單價(jià)合同的工程結(jié)算
采用固定單價(jià)合同，由發(fā)包人承擔(dān)量的風(fēng)險(xiǎn)，承包人承擔(dān)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。竣工結(jié)算時(shí)，合同雙方依據(jù)計(jì)量工程量和承包人投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)填寫的綜合單價(jià)計(jì)算合同價(jià)款。因此，固定單價(jià)合同做好結(jié)算的重點(diǎn)在于工程量清單的編制和工程計(jì)量。
4.1工程量清單的編制
工程量清單是工程量清單計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)，是編制招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、計(jì)算或調(diào)整工程量、索賠等的依據(jù)。一份高質(zhì)量的工程量清單，應(yīng)滿足以下幾個(gè)條件：項(xiàng)目劃分恰當(dāng)、齊全，項(xiàng)目特征描述全面，工程數(shù)量準(zhǔn)確。其中，項(xiàng)目劃分是關(guān)鍵，項(xiàng)目的設(shè)置應(yīng)既有利于投標(biāo)報(bào)價(jià)，又有利于變更、索賠價(jià)款的計(jì)算。例如，《房屋建筑與裝飾工程工程量計(jì)算規(guī)范》（GB5084-2013）中，現(xiàn)澆構(gòu)件鋼筋和機(jī)械連接是兩個(gè)子目，如表1所示。在這種項(xiàng)目劃分設(shè)置下，結(jié)算時(shí)應(yīng)分別計(jì)算鋼筋工程量和機(jī)械連接接頭數(shù)目，但如果在編制清單時(shí)將現(xiàn)澆構(gòu)件鋼筋和機(jī)械連接設(shè)置成一個(gè)子目，要求承包人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)綜合考慮鋼筋焊接、綁扎、機(jī)械連接三種方式的費(fèi)用，就可以在結(jié)算時(shí)省去對機(jī)械連接的繁瑣計(jì)算，如表2所示。
表1.機(jī)械連接單獨(dú)考慮
表2.機(jī)械連接綜合考慮
4.2工程計(jì)量
采用固定單價(jià)合同時(shí)，工程量清單是合同文件必不可少的組成內(nèi)容，其中的工程量一般具備合同約束力，當(dāng)工程計(jì)量的結(jié)果與清單工程量不一致時(shí)，應(yīng)按照計(jì)量工程量進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算。工程計(jì)量應(yīng)該嚴(yán)格遵守合同文件中的工程量計(jì)算規(guī)則，而不是按照承包人實(shí)際施工的工程量計(jì)算。例如，某地基強(qiáng)夯工程，承包人在施工過程中，為保證圖示邊緣的夯擊質(zhì)量，擴(kuò)大了夯擊面積，承包人要求對此擴(kuò)大面積計(jì)量支付。根據(jù)合同文件，這部分?jǐn)U大面積是不能計(jì)入工程量的，因?yàn)槌邪藨?yīng)嚴(yán)格按照施工圖紙及合同約定的工程內(nèi)容與技術(shù)要求施工，為保證圖示邊緣的夯擊質(zhì)量而增加夯擊面積是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)能夠合理預(yù)計(jì)的，此部分單價(jià)應(yīng)被視為為已包含在投標(biāo)單價(jià)中。
5.成本加成合同的工程結(jié)算
成本加成合同，也即通常意義上的費(fèi)率合同。采用成本加成合同，量、價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)全部由發(fā)包人承擔(dān)?？⒐そY(jié)算是在圖紙預(yù)算和簽證價(jià)款的基礎(chǔ)上生成，因此，結(jié)算的重點(diǎn)在于對定額的正確把握以及做好相應(yīng)的簽證工作。
對定額的把握主要指應(yīng)掌握定額中子目的劃分和工程量計(jì)算規(guī)則。例如，《天津市裝飾裝修工程預(yù)算定額》油漆、涂料、裱糊工程中有5-276內(nèi)墻面刮膩?zhàn)雍?-195抹灰面刷乳膠漆兩個(gè)子目。其中，抹灰面刷乳膠漆包括基層清掃、配漿、刮膩?zhàn)?、磨砂紙、刷乳膠漆等工作內(nèi)容。當(dāng)內(nèi)墻采用乳膠漆墻面時(shí)，如果沒有對定額的清楚認(rèn)識，就可能同時(shí)套2-276、5-195這兩個(gè)定額子目，造成刮膩?zhàn)庸ぷ髁康亩嗨恪?/p>
另外，做好現(xiàn)場簽證工作也非常重要。定額中的一些措施項(xiàng)目與施工方法緊密相關(guān)，如施工排水、降水措施費(fèi)的計(jì)算，與施工中采用哪種降水方式以及施工工期有關(guān)，這部分費(fèi)用的計(jì)算必須根據(jù)現(xiàn)場工程師的簽證計(jì)算。因此，做好現(xiàn)場簽證的管理工作，可以有效減少結(jié)算爭議的發(fā)生，使結(jié)算做好有據(jù)可依。
6.結(jié)論
對于一個(gè)工程項(xiàng)目而言，究竟采用何種合同模式不是固定不變的。在同一個(gè)工程項(xiàng)目中不同的工程部分或不同階段，可以采用不同類型的合同。在進(jìn)行招標(biāo)策劃時(shí)，必須依據(jù)實(shí)際情況，權(quán)衡各種利弊，然后做出最佳決策。
參考文獻(xiàn)：
【關(guān)鍵字】結(jié)算價(jià)超合同價(jià)，原因，對策
一、工程結(jié)算中超合同價(jià)原因分析
1、工程前期準(zhǔn)備工作不充分。一般小工程不要求招投標(biāo)，甚至沒有施工圖，建設(shè)單位一般不懂施工技術(shù)，施工單位根據(jù)建設(shè)單位口頭描述的施工內(nèi)容進(jìn)行預(yù)算編制，隨意性很大，編制內(nèi)容不全，缺漏項(xiàng)較多；有時(shí)施工單位為了能夠接到工程，編制預(yù)算時(shí)故意遺漏工程內(nèi)容、壓低單價(jià)和總價(jià)，等到具體施工時(shí)將工程內(nèi)容再擴(kuò)大，并提高材料檔次及單價(jià)，至使結(jié)算價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過合同價(jià)；搶修工程一般工期較急，來不及設(shè)計(jì)施工圖和編制預(yù)算，簽訂合同時(shí)采用暫定價(jià)，到結(jié)算時(shí)常常出現(xiàn)結(jié)算價(jià)超合同價(jià)的情況；少數(shù)建設(shè)單位為規(guī)避招投標(biāo)，故意不進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，故意壓低合同價(jià)，實(shí)際上工程造價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超合同價(jià)；有些建設(shè)單位為趕工期，不計(jì)成本，邊設(shè)計(jì)邊施工，致使變更頻繁，返工較多，必然增加工程造價(jià)。
2、建設(shè)單位擅自增加建設(shè)內(nèi)容，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。有些建設(shè)單位為了方便報(bào)批，或項(xiàng)目批準(zhǔn)后使預(yù)算不超概算，在編制預(yù)算主觀故意壓低合同價(jià)，導(dǎo)致竣工結(jié)算時(shí)結(jié)算價(jià)超出合同價(jià)；有的建設(shè)單位互相攀比、追求豪華、不管概算或計(jì)劃指標(biāo)，擅自增加建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
3、設(shè)計(jì)質(zhì)量不好。建設(shè)單位不懂或不審核設(shè)計(jì)施工圖，只追求速度，要求不合理的設(shè)計(jì)期限，設(shè)計(jì)人員為趕時(shí)間，對一些細(xì)部節(jié)點(diǎn)不做處理，有的僅以文字代替，設(shè)計(jì)深度達(dá)不到施工要求，使得施工過程變更頻繁，增加了工程實(shí)際造價(jià)；設(shè)計(jì)人員為了追求經(jīng)濟(jì)效益，不注重設(shè)計(jì)質(zhì)量，不深入現(xiàn)場了解情況，設(shè)計(jì)圖紙與現(xiàn)場實(shí)際不符，節(jié)點(diǎn)詳圖不全，有的甚至相互漏洞百出，致使工程量難以準(zhǔn)確計(jì)算，造成預(yù)算造價(jià)不準(zhǔn)確，進(jìn)而影響合同價(jià)；設(shè)計(jì)單位資質(zhì)專業(yè)不對口，設(shè)計(jì)圖紙達(dá)不到施工要求，造成施工時(shí)修改變更。
4、預(yù)算編制質(zhì)量不佳。預(yù)算編制人員經(jīng)驗(yàn)不足，工程量計(jì)算錯(cuò)誤，漏項(xiàng)、少算項(xiàng)目較多；預(yù)算編制時(shí)未進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，沒有充分考慮現(xiàn)場情況；沒有考慮特殊施工技術(shù)的施工措施費(fèi)用；建設(shè)單位招標(biāo)前對無價(jià)格信息材料市場調(diào)查不充分，預(yù)算按低檔次價(jià)格編制，而招標(biāo)文件定高檔次品牌，致使施工時(shí)爭議很大、工期延長、造價(jià)增加；建設(shè)單位設(shè)定不合理的預(yù)算編制期限，咨詢單位為接業(yè)務(wù)，趕時(shí)間，減少預(yù)算編制程序，降低編制質(zhì)量；由于咨詢單位弄虛作假，工作失職的處罰不嚴(yán)，甚至不處罰，造成咨詢單位編制結(jié)算時(shí)隨意性較大。
5、現(xiàn)場簽證缺乏管理。駐工地代表，業(yè)務(wù)素質(zhì)差，對預(yù)算和有關(guān)規(guī)定不熟悉，不應(yīng)簽證的項(xiàng)目隨意簽證；該簽證的僅有口頭承諾，不及時(shí)辦理，直到結(jié)算時(shí)互相扯皮；對施工管理不學(xué)習(xí)，施工現(xiàn)場的簽證工作既不負(fù)責(zé)也不認(rèn)真，對雙方責(zé)任不清的問題，不是積極認(rèn)真按規(guī)定研究解決，而采取得過且過，故意推諉，事過概不承認(rèn)的態(tài)度； 現(xiàn)場管理人員遇到問題欠核實(shí)，馬馬虎虎隨意簽證；有的簽證單由施工單位填寫，既不調(diào)查，也不審查，只管、簽字等等，致使工程結(jié)算時(shí)無法核實(shí)；在簽證工作搞不正之風(fēng)，上供就簽，不上供就刁難；巧立名目，有意扭曲法律規(guī)定的界限含義；鉆建設(shè)單位代表不熟悉規(guī)定的“空子”，爭得簽證；以少報(bào)多，無中生有，高估冒算；在施工中對其有利的辦理簽證，對其對利的不及時(shí)辦理簽證，不實(shí)事求是，結(jié)算時(shí)搞互相扯皮；個(gè)別人以行賄手段，騙取簽證；施工單位隨意增加構(gòu)造層次，屬于管理不善的也辦理簽證。
6、施工過程中出現(xiàn)重大變更。由于城市規(guī)劃修改，造成工程施工時(shí)重大變更；上級領(lǐng)導(dǎo)視察在建工程，對工程不滿意，現(xiàn)場指示修改，這樣往往造成大量返工，增加工程造價(jià)。
二、避免工程結(jié)算中超合同價(jià)對策建議
1、安排年度計(jì)劃，制訂預(yù)算控制指標(biāo)。
對于不要求招標(biāo)、不便立項(xiàng)的小工程，要求建設(shè)單位在年初上報(bào)，統(tǒng)一制訂年度計(jì)劃；制定工程造價(jià)預(yù)算控制指標(biāo)并嚴(yán)格執(zhí)行，突破指標(biāo)的超過部分造價(jià)由建設(shè)單位單位自負(fù)，并追究工程管理人員和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對于搶修工程，要經(jīng)有關(guān)部門特批，一事一辦，不能隨意搭車其他工程；對于為規(guī)避招投標(biāo)故意壓低預(yù)算造價(jià)的建設(shè)單位，紀(jì)檢部門將嚴(yán)肅查處。
2、建立責(zé)任追究機(jī)制，防止主觀故意增加造價(jià)。
制定工程造價(jià)管理責(zé)任追究實(shí)施辦法，以批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算，預(yù)算為依據(jù)，對各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行責(zé)任包干，哪個(gè)環(huán)節(jié)超過了，就追究那個(gè)環(huán)節(jié)管理者的責(zé)任，以達(dá)到有效控制工程造價(jià)的目的。
3、建立政府投資工程施工圖審核制度。
一般設(shè)計(jì)費(fèi)占工程造價(jià)的3%左右，卻對工程造價(jià)影響程度達(dá)75%，設(shè)計(jì)階段是工程管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建議建立健全的施工圖審核制度，審核設(shè)計(jì)施工圖有無差錯(cuò)缺漏、設(shè)計(jì)深度程度是否達(dá)標(biāo)、設(shè)計(jì)單位專業(yè)是否對口、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是否超標(biāo)等，這樣可減少設(shè)計(jì)引起的變更，控制工程造價(jià)；建設(shè)單位單位要遵循科學(xué)規(guī)律，給予設(shè)計(jì)單位合理的設(shè)計(jì)時(shí)間，避免工程倉促上馬。
4、加強(qiáng)預(yù)算編制質(zhì)量管理。
加強(qiáng)預(yù)算編制單位管理，嚴(yán)格預(yù)算編制人員的準(zhǔn)入，素質(zhì)不高、無造價(jià)資質(zhì)的人員不得參與工程預(yù)算編制，要求預(yù)算編制人員必須到項(xiàng)目現(xiàn)場踏勘，掌握現(xiàn)場具體情況，包括收集工程勘察報(bào)告，地形測量圖，深入現(xiàn)場踏勘、調(diào)查施工環(huán)境，在綜合考慮工程施工特點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)算編制；預(yù)算編制人員要熟悉施工圖紙，精確計(jì)算工程量及套用定額單價(jià)，最大限度地防止出現(xiàn)漏項(xiàng)、重復(fù)計(jì)算等失誤發(fā)生；對特殊的施工工藝、施工技術(shù)要根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行計(jì)算，不能簡單套用定額；對信息無價(jià)格材料市場調(diào)查要充分，定材料檔次、材料價(jià)格要合理，避免施工時(shí)進(jìn)行變更調(diào)換，增加造價(jià)；同時(shí)，建設(shè)單位單位要給咨詢單合理的預(yù)算編制時(shí)間；對有違規(guī)行為的不予準(zhǔn)入，不能從事相關(guān)業(yè)務(wù)，加強(qiáng)法制建設(shè)，完善處罰措施，從嚴(yán)處罰，直至追究法律主任。
5、加強(qiáng)現(xiàn)場簽證管理。
現(xiàn)場簽證必須做到“隨做隨簽，一項(xiàng)一簽，一事一單，要有金額，工完簽完”，以免事過境遷，發(fā)生補(bǔ)簽和結(jié)算困難；凡預(yù)算定額中有規(guī)定的項(xiàng)目不得進(jìn)行簽證； 現(xiàn)場簽證內(nèi)容應(yīng)明確，項(xiàng)目要清楚，做什么填什么，要明確使用材料名稱、規(guī)格、型號、幾何尺寸、細(xì)部尺寸、數(shù)量，經(jīng)雙方簽證核實(shí)，價(jià)款的結(jié)算方式、單價(jià)的確定應(yīng)明確商定； 現(xiàn)場簽證必須具有建設(shè)單位代表和施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人簽字或蓋章；現(xiàn)場簽證應(yīng)公正合理、實(shí)事求是。
