時(shí)間：2022-11-12 20:00:31
序論：在您撰寫商業(yè)化治理交流材料時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
種企強(qiáng)則種業(yè)興
記者：意見在提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力方面有什么舉措？
余欣榮：發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，必須做大做強(qiáng)種子企業(yè)。意見著眼加快提升企業(yè)創(chuàng)新能力，培育有競(jìng)爭(zhēng)力的種子企業(yè)，提出鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)投入，自主建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，有實(shí)力的種子企業(yè)并購轉(zhuǎn)制為企業(yè)的科研機(jī)構(gòu)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。
同時(shí)，要求確定為公益性的科研院所和高等院校，在2015年底前與其所辦的種子企業(yè)實(shí)現(xiàn)“事企脫鉤”，目的是促進(jìn)這些企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)，打造成產(chǎn)權(quán)明晰、股權(quán)多元、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)的科技型企業(yè)，激發(fā)發(fā)展活力。
意見還確定，新布局的國家和省部級(jí)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等種業(yè)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，要優(yōu)先向符合條件的育繁推一體化種子企業(yè)傾斜；按規(guī)定開展種業(yè)領(lǐng)域相關(guān)研發(fā)活動(dòng)后補(bǔ)助，調(diào)動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的積極性；發(fā)揮現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金的引導(dǎo)作用，廣泛吸引社會(huì)、金融資本投入，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”開展國際合作。
促進(jìn)科研院所和高等院校資源向企業(yè)流動(dòng)
記者：我國種業(yè)科技資源和人才主要集中在科研院所和高等院校，為什么意見提出科技資源要向企業(yè)流動(dòng)，有哪些具體改革措施？
余欣榮：目前我國在育種方面普遍采用的是課題組制，選育規(guī)模小、低水平重復(fù)、育種效率低，突破性品種少；而跨國公司普遍建立商業(yè)化育種體系，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，全面整合人才、技術(shù)、資源等科技要素，形成了科學(xué)設(shè)計(jì)、專業(yè)分工、流水作業(yè)、集約運(yùn)行的商業(yè)化育種模式，實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模、高通量、集團(tuán)化、標(biāo)準(zhǔn)化育種，大幅度提高了育種效率，形成持續(xù)培育好品種的能力。
建設(shè)種業(yè)強(qiáng)國，必須深化種業(yè)科技體制改革，建立以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種創(chuàng)新體系。種業(yè)科技體制改革成功的關(guān)鍵，就是能否更加有效地發(fā)揮科研院所和高等院校現(xiàn)有人才、技術(shù)和資源優(yōu)勢(shì)，種子企業(yè)能否盡快做大做強(qiáng)。
推進(jìn)種業(yè)科技體制改革，要通過推動(dòng)確權(quán)交易，讓種業(yè)科研資源及成果“流”起來；通過強(qiáng)化合作交流，讓科研人員“動(dòng)”起來；通過創(chuàng)新科研成果收入分配機(jī)制，讓科研人員依法“富”起來；通過完善市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制和商業(yè)化育種機(jī)制，切實(shí)讓育種效率“高”起來。
加強(qiáng)國家良種重大科研攻關(guān)
記者：意見提出要加強(qiáng)國家良種重大科研攻關(guān)，重點(diǎn)要在哪些方面實(shí)現(xiàn)突破？
余欣榮：我國高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、多抗廣適、適合機(jī)械化生產(chǎn)、設(shè)施化栽培的突破性品種較少，難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。對(duì)此，意見提出加強(qiáng)國家良種重大科研攻關(guān)，以構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，大力推進(jìn)種業(yè)科技原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，加快培育一批具有重大應(yīng)用前景和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的突破性優(yōu)良品種，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)4個(gè)突破：
——重點(diǎn)作物育種實(shí)現(xiàn)新突破。要求制定主要農(nóng)作物良種重大科研攻關(guān)五年規(guī)劃，加快選育優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、廣適多抗和適合機(jī)械化、設(shè)施化的新品種，先期在水稻、玉米、油菜、大豆、蔬菜等5類作物取得突破，加快實(shí)現(xiàn)新一輪品種更新?lián)Q代。
——核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)新突破。重點(diǎn)突破種質(zhì)創(chuàng)新、新品種選育、高效繁育、加工流通等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的核心技術(shù)，全面提高我國種業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用水平。
——在構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)新模式上實(shí)現(xiàn)突破。要求建立育種科研平臺(tái)，公開招聘國際領(lǐng)軍人才，打破院所和企業(yè)界限，聯(lián)合國內(nèi)研發(fā)力量，建立科企緊密合作、收益按比例分享的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)模式。
——在建立多元投入新機(jī)制上實(shí)現(xiàn)突破。要求種子企業(yè)加大研發(fā)投入，擔(dān)當(dāng)投入主體責(zé)任。國家各科研計(jì)劃和專項(xiàng)加大支持力度，吸引社會(huì)資本深度參與，重點(diǎn)支持育繁推一體化企業(yè)。全面提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，逐步確立企業(yè)商業(yè)化育種的主體地位。
種業(yè)基礎(chǔ)性公益性科研投入將加大
記者：意見要求提高基礎(chǔ)性公益能力，體現(xiàn)了對(duì)科研院所和高等院校的新定位和新要求，國家對(duì)此在支持政策上有何調(diào)整？
種企強(qiáng)則種業(yè)興
記者：意見在提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力方面有什么舉措？
余欣榮：發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，必須做大做強(qiáng)種子企業(yè)。意見著眼加快提升企業(yè)創(chuàng)新能力，培育有競(jìng)爭(zhēng)力的種子企業(yè)，提出鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)投入，自主建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，有實(shí)力的種子企業(yè)并購轉(zhuǎn)制為企業(yè)的科研機(jī)構(gòu)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。
同時(shí)，要求確定為公益性的科研院所和高等院校，在2015年年底前與其所辦的種子企業(yè)實(shí)現(xiàn)“事企脫鉤”，目的是促進(jìn)這些企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)，打造成產(chǎn)權(quán)明晰、股權(quán)多元、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)的科技型企業(yè)，激發(fā)發(fā)展活力。
意見還確定，新布局的國家和省部級(jí)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等種業(yè)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，要優(yōu)先向符合條件的育繁推一體化種子企業(yè)傾斜；按規(guī)定開展種業(yè)領(lǐng)域相關(guān)研發(fā)活動(dòng)后補(bǔ)助，調(diào)動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的積極性；發(fā)揮現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金的引導(dǎo)作用，廣泛吸引社會(huì)、金融資本投入，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”開展國際合作。
促進(jìn)科研院所和高等院校資源向企業(yè)流動(dòng)
記者：我國種業(yè)科技資源和人才主要集中在科研院所和高等院校，為什么意見提出科技資源要向企業(yè)流動(dòng)，有哪些具體改革措施？
余欣榮：目前我國在育種方面普遍采用的是課題組制，選育規(guī)模小、低水平重復(fù)、育種效率低，突破性品種少；而跨國公司普遍建立商業(yè)化育種體系，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，全面整合人才、技術(shù)、資源等科技要素，形成了科學(xué)設(shè)計(jì)、專業(yè)分工、流水作業(yè)、集約運(yùn)行的商業(yè)化育種模式，實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模、高通量、集團(tuán)化、標(biāo)準(zhǔn)化育種，大幅度提高了育種效率，形成持續(xù)培育好品種的能力。
建設(shè)種業(yè)強(qiáng)國，必須深化種業(yè)科技體制改革，建立以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種創(chuàng)新體系。種業(yè)科技體制改革成功的關(guān)鍵，就是能否更加有效地發(fā)揮科研院所和高等院?，F(xiàn)有人才、技術(shù)和資源優(yōu)勢(shì)，種子企業(yè)能否盡快做大做強(qiáng)。
推進(jìn)種業(yè)科技體制改革，要通過推動(dòng)確權(quán)交易，讓種業(yè)科研資源及成果“流”起來；通過強(qiáng)化合作交流，讓科研人員“動(dòng)”起來；通過創(chuàng)新科研成果收入分配機(jī)制，讓科研人員依法“富”起來；通過完善市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制和商業(yè)化育種機(jī)制，切實(shí)讓育種效率“高”起來。
加強(qiáng)國家良種重大科研攻關(guān)
記者：意見提出要加強(qiáng)國家良種重大科研攻關(guān)，重點(diǎn)要在哪些方面實(shí)現(xiàn)突破？
余欣榮：我國高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、多抗廣適、適合機(jī)械化生產(chǎn)、設(shè)施化栽培的突破性品種較少，難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。對(duì)此，意見提出加強(qiáng)國家良種重大科研攻關(guān)，以構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，大力推進(jìn)種業(yè)科技原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，加快培育一批具有重大應(yīng)用前景和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的突破性優(yōu)良品種，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)4個(gè)突破：
――重點(diǎn)作物育種實(shí)現(xiàn)新突破。要求制定主要農(nóng)作物良種重大科研攻關(guān)五年規(guī)劃，加快選育優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、廣適多抗和適合機(jī)械化、設(shè)施化的新品種，先期在水稻、玉米、油菜、大豆、蔬菜等5類作物取得突破，加快實(shí)現(xiàn)新一輪品種更新?lián)Q代。
――核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)新突破。重點(diǎn)突破種質(zhì)創(chuàng)新、新品種選育、高效繁育、加工流通等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的核心技術(shù)，全面提高我國種業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用水平。
――在構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)新模式上實(shí)現(xiàn)突破。要求建立育種科研平臺(tái)，公開招聘國際領(lǐng)軍人才，打破院所和企業(yè)界限，聯(lián)合國內(nèi)研發(fā)力量，建立科企緊密合作、收益按比例分享的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)模式。
――在建立多元投入新機(jī)制上實(shí)現(xiàn)突破。要求種子企業(yè)加大研發(fā)投入，擔(dān)當(dāng)投入主體責(zé)任。國家各科研計(jì)劃和專項(xiàng)加大支持力度，吸引社會(huì)資本深度參與，重點(diǎn)支持育繁推一體化企業(yè)。全面提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，逐步確立企業(yè)商業(yè)化育種的主體地位。
種業(yè)基礎(chǔ)性公益性科研投入將加大
記者：意見要求提高基礎(chǔ)性公益能力，體現(xiàn)了對(duì)科研院所和高等院校的新定位和新要求，國家對(duì)此在支持政策上有何調(diào)整？
一、供電技術(shù)的優(yōu)化應(yīng)用——（無功補(bǔ)償和交流變頻）
自耗電極熔煉設(shè)備從結(jié)構(gòu)上分為，電極、真空驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)；配電、變壓橋式水冷硅整流熔煉直流系統(tǒng)，結(jié)晶坩堝與水冷系統(tǒng)。在熔煉電源的輸配電過程中，改進(jìn)優(yōu)化輸電路徑上的阻抗平波器，注重消除電網(wǎng)中感應(yīng)電勢(shì)引起的諧波震蕩，和防護(hù)電網(wǎng)中強(qiáng)大感應(yīng)電流沖擊進(jìn)而引發(fā)的冶煉產(chǎn)品質(zhì)量事故。這些降低了產(chǎn)品的成品率，造成了大量電能浪費(fèi)，使碳排放增加。目前高容量電容貯能技術(shù)、變頻技術(shù)正成熟應(yīng)用推廣于冶金行業(yè)。對(duì)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)中的大功率三相交流電機(jī)的可變頻調(diào)速控制節(jié)能升級(jí)，大扭矩電機(jī)空載時(shí)維持最低功率運(yùn)行減少無功能耗。
二、供電先進(jìn)理念——低壓大電流同軸供電
現(xiàn)在主流的自耗電極熔煉爐大多采用同軸供電方法消除大電流存在的感生電磁的磁場(chǎng)能耗，從整流屏出來的低壓大電流路徑在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)就要優(yōu)化布局，在此后的長(zhǎng)期使用中可節(jié)省可觀的路徑導(dǎo)體渦流損耗和熱損耗，對(duì)節(jié)能排放起到顯著效果。實(shí)際使用中我們發(fā)現(xiàn)輸電母牌（銅牌）的最高溫度能達(dá)到60℃。輸電路徑的截面和長(zhǎng)度方向都將增大碳排放。在輸電電纜和母牌中都提倡同軸供電以減少電磁渦流導(dǎo)致的熱損耗。
三、輸電先進(jìn)技術(shù)——高溫超導(dǎo)電纜，高溫超導(dǎo)電機(jī)的應(yīng)用
第一代Bi系HTS超導(dǎo)帶材Bi-2223/Ag已實(shí)現(xiàn)商業(yè)化生產(chǎn)，現(xiàn)在國際上只有少數(shù)幾家公司擁有Bi系帶材的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，AMSC（美國）、Innost（北京英納超導(dǎo)）、EAS（德國）、Tirthor（德國）以及Sumitomo（日本）等。北京英納超導(dǎo)公司目前是我國商業(yè)化生產(chǎn)BSCCO線的公司，生產(chǎn)的短樣線臨界電流Ic和Jc分別達(dá)到120A和1.2x104A/cm2，最長(zhǎng)可生產(chǎn)1km長(zhǎng)的HTS線，這種材料使用受Tc溫度限制，必須加裝液氮冷卻裝置。高溫超導(dǎo)電動(dòng)機(jī)采用高溫超導(dǎo)永磁體制造，通電導(dǎo)體做電機(jī)轉(zhuǎn)子受磁場(chǎng)力作用驅(qū)動(dòng)，或者用高溫超導(dǎo)帶材繞制電機(jī)磁場(chǎng)線圈。在高溫超導(dǎo)電機(jī)制造方面，美國Reliance電力公司制出了四極高溫超導(dǎo)同步電動(dòng)機(jī)，超導(dǎo)線圈工作在27K，功率輸出147KW。目前在超導(dǎo)研發(fā)制造領(lǐng)域，美國暫處領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。我國中科院電工所和西北有色金屬研究院在此領(lǐng)域也處世界先進(jìn)行列。
四、節(jié)能技改的前景
節(jié)能技改對(duì)環(huán)境治理能起到重要的作用，在日常生活生產(chǎn)中，各行各業(yè)人人要樹立節(jié)能觀念。冶金、航空航天、航海工業(yè)的技術(shù)升級(jí)要拓展高端制造業(yè)，同時(shí)我國政府主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型同樣是對(duì)我國中西部，東北華北等依靠能源型產(chǎn)業(yè)省份提出高的期望，在高能耗行業(yè)注重技術(shù)節(jié)能。在城鎮(zhèn)化過程中，不能只重視拆遷和蓋樓式的初級(jí)工業(yè)模式，要有計(jì)劃、高標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)扶持高排放企業(yè)技改升級(jí)或者轉(zhuǎn)型。倡導(dǎo)發(fā)展高技術(shù)零排放制造技術(shù)，創(chuàng)新清潔能源發(fā)展——風(fēng)電、核電、太陽能在冶金行業(yè)能耗中的占比份額。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]林良真，肖立業(yè).我國超導(dǎo)技術(shù)研究進(jìn)展及展望[J].電工技術(shù)學(xué)報(bào).2005：20（1）：1～7
為加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展，積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)《省人民政府關(guān)于貫徹國發(fā)8號(hào)文件精神加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)問題提出如下意見：
一、總體要求和目標(biāo)任務(wù)
（一）總體要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提升農(nóng)作物種業(yè)綜合實(shí)力、保障農(nóng)業(yè)供種安全為目標(biāo)，突出種子企業(yè)培育壯大、良種基地建設(shè)和市場(chǎng)監(jiān)督管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加快種子企業(yè)改革，推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，整合種業(yè)資源，加強(qiáng)政策扶持，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、基地為依托、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、“育繁推一體化”的現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)體系，全面提升農(nóng)作物種業(yè)科技創(chuàng)新能力、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和農(nóng)業(yè)供種保障能力。
（二）目標(biāo)任務(wù)?！笆濉逼陂g，加快建設(shè)一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的種子商業(yè)化育種中心，培育一批具有重大應(yīng)用前景和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的突破性品種，建成一批與生產(chǎn)需求相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)勢(shì)種子生產(chǎn)基地，打造一批“育繁推一體化”的現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)龍頭企業(yè)，培育2-3個(gè)注冊(cè)資金3000萬元以上、在省內(nèi)有較大影響力的種業(yè)企業(yè)和品牌，建成1個(gè)年產(chǎn)值500萬元以上的工廠化育苗中心，選育綜合性狀達(dá)國內(nèi)領(lǐng)先水平、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)作物新品種5個(gè)，推動(dòng)1家以上種業(yè)企業(yè)進(jìn)入省級(jí)、5家以上進(jìn)入市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)行列，基本形成分工合理、資源集中、運(yùn)行高效的種子研發(fā)新機(jī)制，建立健全職責(zé)明確、手段先進(jìn)、監(jiān)管有力的種子管理體系。
二、創(chuàng)新體制機(jī)制，增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展活力
（一）堅(jiān)持體制創(chuàng)新，建立現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)制度。進(jìn)一步加快國有種子企業(yè)改革步伐，抓好企業(yè)社會(huì)股本融合，建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理，建立完善市場(chǎng)營銷網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)企業(yè)活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，建立擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，使種子企業(yè)真正成為法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。
（二）堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，推動(dòng)種業(yè)科技創(chuàng)新。建立基礎(chǔ)性研究以公益性科研教學(xué)單位為主體、商業(yè)化育種以企業(yè)為主體的種業(yè)科研新機(jī)制，科研院所、高等院校以及農(nóng)業(yè)主管部門與其開辦的種子企業(yè)要盡快實(shí)現(xiàn)“事企脫鉤”。重點(diǎn)開展種質(zhì)資源保護(hù)、育種理論方法和技術(shù)等基礎(chǔ)性研究，立足市場(chǎng)需求，搞好常規(guī)作物育種和無性繁殖材料選育等公益性應(yīng)用研究。鼓勵(lì)支持種業(yè)企業(yè)與農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)技推廣部門密切協(xié)作，引導(dǎo)種質(zhì)資源、科研人才等要素向種業(yè)企業(yè)流動(dòng)，逐步構(gòu)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、資本為紐帶的現(xiàn)代種業(yè)科技創(chuàng)新模式。充分發(fā)揮市農(nóng)科院小麥、玉米、食用菌等國家重點(diǎn)區(qū)試站的作用，積極培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的種業(yè)科研新成果，建立符合生產(chǎn)需求的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。突出企業(yè)在商業(yè)化育種中的主體地位，多形式推進(jìn)企業(yè)商業(yè)化育種，培育在國內(nèi)有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新品種。
（三）堅(jiān)持自主創(chuàng)新，積極打造企業(yè)和品種品牌。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新，探索適合自身發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化道路，積極進(jìn)行企業(yè)和品種品牌打造。通過自主研發(fā)，與科研單位聯(lián)合開發(fā)，出資購買品種使用權(quán)、開發(fā)權(quán)等形式培育自己的新品種。堅(jiān)持以質(zhì)取勝，強(qiáng)化種子質(zhì)量、包裝、信息、服務(wù)工作力度，提升信譽(yù)，樹立形象，打造現(xiàn)代農(nóng)作物種子品種品牌。積極提高企業(yè)員工綜合素質(zhì)，創(chuàng)新服務(wù)理念，完善銷售、信息和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造企業(yè)自身品牌。
（四）堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，增強(qiáng)龍頭輻射帶動(dòng)能力。加大企業(yè)尤其是市內(nèi)500萬元以上注資種業(yè)企業(yè)之間的兼并重組力度，大力推進(jìn)種業(yè)企業(yè)“育繁推一體化”步伐。加大對(duì)科研及公益性研究的投入力度，重點(diǎn)支持育種能力較強(qiáng)、市場(chǎng)占有率較高、經(jīng)營規(guī)模較大的“育繁推一體化”種業(yè)企業(yè)，增強(qiáng)其科技創(chuàng)新能力，不斷提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力。加快培育一批“育繁推一體化”現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)典型，切實(shí)提高企業(yè)商業(yè)化育種能力。引導(dǎo)和支持“育繁推一體化”企業(yè)建立穩(wěn)定的現(xiàn)代化種子生產(chǎn)基地，形成區(qū)域化、特色化、規(guī)?；默F(xiàn)代種業(yè)生產(chǎn)基地新格局。積極推廣企業(yè)自主創(chuàng)新品種，推動(dòng)企業(yè)快速提高市場(chǎng)占有率，大力拓展省內(nèi)外雜交玉米、小麥、蔬菜園藝等種子市場(chǎng)。
三、加大扶持力度，培育壯大現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)企業(yè)
（一）加大財(cái)稅金融支持力度。市、縣兩級(jí)要加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的扶持，重點(diǎn)支持公益性種質(zhì)資源的收集、保護(hù)、創(chuàng)新、共享，支持“育繁推一體化”種業(yè)企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新和商業(yè)化育種平臺(tái)建設(shè)，改善種子管理手段。積極引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入種業(yè)領(lǐng)域，加大種業(yè)科研和產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入力度。認(rèn)真落實(shí)國家稅收優(yōu)惠政策，對(duì)符合條件的“育繁推一體化”種業(yè)企業(yè)從事農(nóng)作物新品種選育所得，免征企業(yè)所得稅。按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)符合條件的企業(yè)兼并重組涉及的資產(chǎn)評(píng)估增值、債務(wù)重組收益、土地房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移等，按規(guī)定落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。有條件的縣（市、區(qū)）可結(jié)合實(shí)際，自行開展農(nóng)作物種子生產(chǎn)保險(xiǎn)試點(diǎn)，逐步建立政府支持、企業(yè)參與、商業(yè)化運(yùn)作的種業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要加大政策性金融對(duì)種業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期信貸的支持，逐步提高中長(zhǎng)期貸款的規(guī)模和比重。健全完善種子生產(chǎn)收儲(chǔ)政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)特別是政策性銀行加大種子收儲(chǔ)信貸支持力度。對(duì)符合條件的種業(yè)企業(yè)，優(yōu)先列入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，并給予相應(yīng)的政策扶持。
（二）加快建立商業(yè)化育種和服務(wù)推廣體系。建立科研院所、高等院校逐步退出商業(yè)化育種機(jī)制，強(qiáng)化種業(yè)企業(yè)在商業(yè)化育種中的主導(dǎo)地位?？蒲性核?、高等院校從事基礎(chǔ)性研究部分，要進(jìn)一步明確研究方向，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化公益性、基礎(chǔ)性研究；從事商業(yè)化育種部分，要加快轉(zhuǎn)換機(jī)制，推進(jìn)科企嫁接，鼓勵(lì)整建制并入種業(yè)企業(yè)。鼓勵(lì)新品種的選育和新品種、新技術(shù)的推廣，加快科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。建立專家顧問互動(dòng)機(jī)制，為專家對(duì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和種子鑒定提供各類保障。
（三）加強(qiáng)農(nóng)作物種業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。加大現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)人才培養(yǎng)力度，建設(shè)種業(yè)人才高地。專項(xiàng)扶持引進(jìn)省內(nèi)外高層次種業(yè)科技和管理人才，培育種業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)引進(jìn)國內(nèi)領(lǐng)先的種業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)科研院所、高等院校種業(yè)學(xué)科建設(shè)，依托重大科技項(xiàng)目和人才培養(yǎng)計(jì)劃，加快培養(yǎng)種業(yè)學(xué)術(shù)帶頭人和科研骨干。建立教學(xué)、科研與實(shí)踐相結(jié)合的人才培養(yǎng)機(jī)制。加強(qiáng)種子企業(yè)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)，打造一支懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善管理、能率領(lǐng)企業(yè)參與國內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)家隊(duì)伍。激勵(lì)引導(dǎo)科研院所、高等院校的人才、種質(zhì)等科技創(chuàng)新資源向市內(nèi)種業(yè)企業(yè)集聚，鼓勵(lì)科技人員以技術(shù)、資金和服務(wù)等生產(chǎn)要素，通過合伙、參股等多種形式參與企業(yè)分配，保護(hù)其合法收入。充分發(fā)揮陽光培訓(xùn)工程的平臺(tái)作用，把企業(yè)員工、固定繁種基地的人員納入陽光培訓(xùn)計(jì)劃，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)水平。
（四）扶持優(yōu)勢(shì)種業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)?？茖W(xué)規(guī)劃種子生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域，加強(qiáng)種子田保護(hù)。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地治理、農(nóng)田水利建設(shè)等項(xiàng)目資金要向種子生產(chǎn)基地傾斜，加強(qiáng)種子生產(chǎn)基地田間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)快速發(fā)展
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全種子管理體系。建立市農(nóng)業(yè)局牽頭，市發(fā)展改革委、科技局、財(cái)政局、國資委、質(zhì)監(jiān)局、工商局、公安局等部門密切合作的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮部門職能作用，加強(qiáng)全市現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展管理。各縣（市、區(qū)）也要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，加快制定推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的具體規(guī)劃和實(shí)施方案，并認(rèn)真組織實(shí)施，確保取得實(shí)效。強(qiáng)化市、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門種業(yè)管理職能，嚴(yán)格種子行政許可管理，加強(qiáng)種子執(zhí)法能力建設(shè)。深化管理體制改革，實(shí)行政企分開和事企脫鉤，建立健全種子種苗管理體系。加強(qiáng)種子管理隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室配套，積極開展計(jì)量認(rèn)證。各縣（市、區(qū)）政府要將種子種苗執(zhí)法管理、市場(chǎng)抽檢、質(zhì)量鑒定、試驗(yàn)示范等公益所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。
（二）發(fā)揮農(nóng)作物行業(yè)協(xié)會(huì)作用。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代種業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的支持、指導(dǎo)和服務(wù)，健全完善行業(yè)協(xié)會(huì)組織體系，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在種業(yè)發(fā)展中的協(xié)調(diào)、服務(wù)、維權(quán)、自律作用。組織開展企業(yè)間、企業(yè)與科研單位間的交流合作，加強(qiáng)對(duì)種業(yè)企業(yè)的服務(wù)。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)開展種子企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)，積極開展行業(yè)自律，探索建立企業(yè)維權(quán)協(xié)助機(jī)制。
關(guān)鍵詞:商業(yè)化;工業(yè)化;城市化;國際化
中圖分類號(hào):F061.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-3890(2009)11-0069-04
河北白溝位于“京津冀都市圈”的核心地區(qū),自古就是商品交易繁榮的商業(yè)重鎮(zhèn),歷史悠久、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)?！包h”的以后,白溝以其特有的經(jīng)商傳統(tǒng)和開拓進(jìn)取精神,從本地地域特色和歷史傳統(tǒng)出發(fā),結(jié)合外部宏觀、微觀環(huán)境,以箱包產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),依托產(chǎn)業(yè)集聚,通過“先商業(yè)化―再工業(yè)化―最終實(shí)現(xiàn)城市化”的“白溝模式”,形成了“小商品、大市場(chǎng)”,“小企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)”,“小資本、大聚集”,“小投資、大建設(shè)”,“小政府、大社會(huì)”,“小城鎮(zhèn)、大作為”的發(fā)展新格局。2008年7月保定市政府做出了建設(shè)“白溝?白洋淀溫泉城”次中心城市的決定,突破了行政區(qū)劃界限,促進(jìn)了生產(chǎn)要素合理配置,優(yōu)化了生產(chǎn)力布局,提高了產(chǎn)業(yè)集中度,
增強(qiáng)了對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)能力。白溝模式的活力、潛力、創(chuàng)造力以乘數(shù)效應(yīng)激發(fā)出來。
一、白溝模式的本質(zhì)內(nèi)涵
(一)白溝模式的起點(diǎn):商業(yè)化
白溝經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)或最顯著的特征是商貿(mào)流通,靠商業(yè)和市場(chǎng)起步。上市商品多達(dá)80個(gè)大類,100多萬個(gè)花色品種,吸引了國內(nèi)外近6 000個(gè)知名品牌入駐白溝。大部分產(chǎn)品生產(chǎn)、物流不在白溝,僅在此達(dá)成了交易?，F(xiàn)今在已有商品專、全、廉的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上,白溝又實(shí)施了“劃行歸市、品牌經(jīng)營、規(guī)模帶動(dòng)、五統(tǒng)一模式、貨真價(jià)低、童叟無欺”六大策略,使“白溝”實(shí)現(xiàn)了從地?cái)偸袌?chǎng)向現(xiàn)代化商城的蛻變,大商貿(mào)集群優(yōu)勢(shì)突顯。由此白溝市場(chǎng)規(guī)模由小到大、經(jīng)營思維由仿到創(chuàng),產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)從無牌到名牌,營銷方式由坐商到行商,營銷環(huán)境由沿街成市到現(xiàn)代化商城,營銷范圍由國內(nèi)市場(chǎng)到國際市場(chǎng)的發(fā)展過程。
(二)白溝模式的支點(diǎn):工業(yè)化
商業(yè)化到工業(yè)化的過程,是產(chǎn)業(yè)由空心化到實(shí)心化的過程。從一個(gè)完整的經(jīng)濟(jì)體系角度來看,要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,實(shí)行產(chǎn)業(yè)實(shí)心化是非常必要的環(huán)節(jié)。“白溝”提出了“大市場(chǎng)帶動(dòng)大工業(yè),大工業(yè)促進(jìn)大市場(chǎng)”,先后實(shí)施了“先市后廠、產(chǎn)業(yè)集聚到集群,前店后廠、叫響白溝制造和白溝品牌”四大策略。
箱包業(yè)作為“白溝”的第一大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸,產(chǎn)品檔次不斷提升,規(guī)模加工企業(yè)從12家發(fā)展多300多家,個(gè)體加工企業(yè)近萬家,產(chǎn)業(yè)鏈條從簡(jiǎn)單的箱包生產(chǎn)發(fā)展為制革、小五金、拉鏈、箱包輔料、電腦制版、印花、包裝材料等多個(gè)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)并進(jìn),箱包產(chǎn)品的地產(chǎn)化水平進(jìn)一步提高。箱包業(yè)在全國所占的份額穩(wěn)居第2位,現(xiàn)有品牌1 200多個(gè),“白溝”成為了全國最大的箱包產(chǎn)銷基地,“中國箱包之都”開始在全國叫響。
(三)白溝模式的結(jié)點(diǎn):城市化
產(chǎn)業(yè)的工業(yè)化、城市化與市場(chǎng)化本質(zhì)上一種互動(dòng)的關(guān)系,是一種螺旋上升的過程。沒有城市化的商業(yè)與工業(yè)必然不能長(zhǎng)久。城市化從本質(zhì)上說就是服務(wù)業(yè)的發(fā)展,只有有了服務(wù)業(yè)的發(fā)展,才能進(jìn)一步為商業(yè)和工業(yè)發(fā)展提供保障。2008年7月《保定市“一主三次”城市發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出:把“白溝 白洋淀溫泉城”作為次中心城市進(jìn)行規(guī)模建設(shè),從政策上極大地促進(jìn)了白溝產(chǎn)業(yè)城市化的進(jìn)程。具體而言“白溝”在城市化運(yùn)作中先后實(shí)施了:立鎮(zhèn)項(xiàng)目規(guī)?；?、工業(yè)聚集園區(qū)化、戰(zhàn)略定位品牌化、貿(mào)易加速國際化、生產(chǎn)流通規(guī)范化、投資主體多元化、城市功能人性化、區(qū)域統(tǒng)籌一體化等舉措。設(shè)想“白溝”用三個(gè)“五年計(jì)劃打造”中國箱包之都、中國北方中等商貿(mào)名城,中國北方購物天堂三塊金字招牌,實(shí)現(xiàn)從農(nóng)村到城市的巨變。
(四)白溝模式的增長(zhǎng)點(diǎn):國際化
國際化是產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)化和融合化的標(biāo)志,是產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步升級(jí),集群資源最大限度整合的具體路徑?！鞍诇稀卑褔H化作為可持續(xù)發(fā)展的一種全面而超越的遠(yuǎn)景規(guī)劃,開始了產(chǎn)品國際化、產(chǎn)業(yè)國際化、資源國際化與創(chuàng)新國際化的進(jìn)程;實(shí)施了四大策略:多輪驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)提升、資源整合與創(chuàng)新突破等策略,加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的國際化、產(chǎn)業(yè)鏈條的國際化與生產(chǎn)要素的國際化。從觀念上逐步改變了傳統(tǒng)的“坐商”理念:坐商變行商,外商變地商。開始創(chuàng)辦國內(nèi)、外分市場(chǎng),發(fā)揮總部經(jīng)濟(jì)的效應(yīng),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)化和虛擬化。
二、白溝模式的基礎(chǔ)
(一)白溝模式的萌芽基礎(chǔ)
白溝模式是依托產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展起來的,是集群的升華,分析白溝模式不能離開產(chǎn)業(yè)集群。集群的發(fā)展過程是各種資源聚集在某個(gè)特定地理區(qū)域的過程,沒有資源的聚集,集群是不可能發(fā)展的。
資源是形成白溝模式的初始條件,其中自然條件是模式形成的一個(gè)重要的原因,“白溝”自古就是商品交易繁榮的商業(yè)重鎮(zhèn),元朝時(shí)期“白溝”成為水、陸交通的要道,“四海聞名”的商業(yè)重鎮(zhèn)。到了清朝,白溝市場(chǎng)的繁榮達(dá)到了鼎盛時(shí)期,“白溝”的箱包業(yè)也開始了披荊斬棘的奠基之路,出現(xiàn)了許多專門從事木箱、口袋、褡褳的人,為今天“白溝”的箱包奠定了基礎(chǔ)。
人力資源也是形成模式必不可少的一個(gè)關(guān)鍵因素,在某地存在某個(gè)領(lǐng)域的專業(yè)人才,就有可能產(chǎn)生相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群。1971年,“白溝”當(dāng)?shù)貛讉€(gè)農(nóng)民用人造革加工出自行車座套和簡(jiǎn)易手提袋,獲利頗豐,于是當(dāng)?shù)厝吮闳浩鹦Х?。自此以?從最初的自行車座套、提包和錢包開始,白溝箱包開始漸進(jìn)發(fā)展,采取的是沿街?jǐn)備N的營銷方式。1981年,部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力開始從土地經(jīng)營中脫離出來,形成了為數(shù)可觀的家庭式專業(yè)作坊,造就了箱包加工專業(yè)戶的雛形,商業(yè)發(fā)展的雛形產(chǎn)生。
(二)白溝模式的強(qiáng)化基礎(chǔ)
1. 資源聚集?！鞍诇稀钡摹皠澬袣w市、品牌經(jīng)營、規(guī)模帶動(dòng)”等策略具有明顯的資源聚集效果。一方面能夠有效降低運(yùn)輸成本,形成“柔性生產(chǎn)系統(tǒng)”,擴(kuò)大核心企業(yè)的生產(chǎn)和提高集群內(nèi)企業(yè)對(duì)于市場(chǎng)的響應(yīng)度;另一方面,集群的存在能在市場(chǎng)上形成“品牌效應(yīng)”,降低營銷成本,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的擴(kuò)大。
2. 產(chǎn)業(yè)專業(yè)化。白溝產(chǎn)業(yè)從簡(jiǎn)單的聚集形成了有秩序的集群形式,具有設(shè)計(jì)研發(fā)中心、信息中心、時(shí)尚展示中心、精品名品商貿(mào)中心和特色產(chǎn)業(yè)鏈集成中心,并以完善的產(chǎn)業(yè)配套能力與親商氛圍為平臺(tái),通過多種方式與途徑實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集到產(chǎn)業(yè)集群的跨越。
3. 知識(shí)(技術(shù))的共享?！鞍诇稀钡摹皠澬袣w市、工業(yè)聚集園區(qū)化、前店后廠”等策略把市場(chǎng)和園區(qū)打造成企業(yè)人才、技術(shù)、信息的聚集與交流平臺(tái)。集群通過與外部的關(guān)系去吸收知識(shí),然后通過內(nèi)部的社會(huì)化機(jī)制來分享知識(shí),由于知識(shí)在集群內(nèi)的共享,使得集群內(nèi)企業(yè)普遍提高了生產(chǎn)、技術(shù)和銷售能力。有利于企業(yè)學(xué)習(xí)成本的降低和中小企業(yè)的快速成長(zhǎng),從而促進(jìn)集群整體的創(chuàng)新。
三、白溝模式運(yùn)行中存在的風(fēng)險(xiǎn)
任何產(chǎn)業(yè)集群都有一個(gè)產(chǎn)生、發(fā)展和衰退的過程。產(chǎn)業(yè)集群的風(fēng)險(xiǎn)自它產(chǎn)生那天就已潛伏,只是產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)發(fā)揮,劣勢(shì)和危機(jī)還沒有顯露。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)隱伏的矛盾和危機(jī),在國家宏觀調(diào)控和市場(chǎng)變幻的形勢(shì)下,隨時(shí)可能爆發(fā),給區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶來巨大的風(fēng)險(xiǎn)。
(一)白溝模式最鮮明的特色之一:政企合作
政府不僅負(fù)責(zé)了市場(chǎng)的拆遷安置同時(shí)也涉及到規(guī)劃設(shè)計(jì)以及業(yè)態(tài)分布等多個(gè)環(huán)節(jié)。政府中的行政官員同時(shí)擔(dān)當(dāng)了商業(yè)城的總經(jīng)理,他們既是企業(yè)家同時(shí)也是政府官員。積極方面是:不以自己是官員,就把不懂企業(yè)作為托詞,作為官員,能將富民置于重要地位,這樣就極大地推動(dòng)了白溝模式的運(yùn)行速度和運(yùn)行質(zhì)量。但消極的方面就是:諸如政府角色的增加而導(dǎo)致的增長(zhǎng),以及地方對(duì)于政府補(bǔ)貼的依賴等,競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)可能會(huì)逐漸演變?yōu)轱L(fēng)險(xiǎn)。
(二)白溝模式特色之二:原生態(tài)――草根經(jīng)濟(jì)
白溝經(jīng)濟(jì)采取的是“自力型”發(fā)展模式,先做內(nèi)源民營化,最初是在以家庭為單位的小作坊形式上建立和發(fā)展起來的,實(shí)行家庭自籌資金、自行管理、自主生產(chǎn)、自謀銷路、自負(fù)盈虧。現(xiàn)今生產(chǎn)作坊及個(gè)體加工戶則高達(dá)7 000多個(gè)。盡管在產(chǎn)業(yè)的萌芽和初步發(fā)展時(shí)期,家庭小作坊以其較強(qiáng)的靈活性和適應(yīng)性成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量,帶動(dòng)了白溝經(jīng)濟(jì)的跳躍式發(fā)展。但是,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)社會(huì)化生產(chǎn)的需要,家庭自營經(jīng)濟(jì)的弊端日益明顯地暴露出來,成為制約白溝經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。
(三)白溝模式特色之三:低價(jià)運(yùn)作
企業(yè)空間數(shù)量的聚集帶來的生產(chǎn)成本降低并達(dá)到一個(gè)最佳點(diǎn),此后,隨企業(yè)數(shù)量增加,企業(yè)空間聚集產(chǎn)生了擁擠成本。在集群發(fā)展的初期,集群內(nèi)企業(yè)通過彼此之間的協(xié)作和專業(yè)化分工可以獲得生產(chǎn)效率上的改進(jìn),聚集經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)歸根到底還是基于要素資源集中所獲得的低成本優(yōu)勢(shì),這種優(yōu)勢(shì)很快被削弱和模仿,最終產(chǎn)業(yè)集群所在的區(qū)域會(huì)成為“問題區(qū)域”。
低價(jià)位競(jìng)爭(zhēng)是“白溝”的特色更是最強(qiáng)優(yōu)勢(shì),但同時(shí)也存在很大的風(fēng)險(xiǎn)。很多小企業(yè),尤其是家庭式的小作坊在生產(chǎn)過程中,為了降低成本,采用落后的工藝設(shè)備,技術(shù)投入嚴(yán)重不足,僅僅看重產(chǎn)品的數(shù)量而忽視產(chǎn)品的質(zhì)量,強(qiáng)調(diào)片面做大做強(qiáng)的急攻思想,貪快求多、以次充好,而且企業(yè)與學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系不緊密,不注重對(duì)人力資本進(jìn)行投資,對(duì)員工缺乏培訓(xùn),獲取和吸收新技術(shù)的能力弱,得不到有力的技術(shù)支持,僅僅是維持簡(jiǎn)單的生產(chǎn)操作,普遍缺乏技術(shù)創(chuàng)新和開發(fā)能力,經(jīng)營業(yè)務(wù)比較單一,產(chǎn)品科技含量低、附加值不高,利潤不足,進(jìn)一步制約了其技術(shù)提高能力,阻礙了一些高科技的產(chǎn)品、高品質(zhì)的產(chǎn)品的開發(fā)。
四、白溝模式高效運(yùn)行的建議
(一)政府體制機(jī)制創(chuàng)新,構(gòu)建柔性化的地方政府
產(chǎn)業(yè)集群作為介于市場(chǎng)和企業(yè)之間的中間組織,是一種混合的治理結(jié)構(gòu),僅僅依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)不可能有效地解決交易中的機(jī)會(huì)主義和有限理性問題,政府作為第三方需要承擔(dān)宏觀調(diào)控和創(chuàng)造良好市場(chǎng)環(huán)境的功能。當(dāng)然不意味著政府經(jīng)營企業(yè),“扶上馬了,沒有必要送全程”。在白溝模式發(fā)展過程中,政府首先應(yīng)從開始的事無巨細(xì)管理者過渡到宏觀管理者,其角色應(yīng)從具體操作者過渡到引導(dǎo)者,應(yīng)把管理的重點(diǎn)放在逐步淡化有形政策,強(qiáng)化無形服務(wù),以預(yù)防或消除地區(qū)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力提升過程中可能會(huì)出現(xiàn)的負(fù)效應(yīng)為重點(diǎn),為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培植一個(gè)好的環(huán)境,做到“小政府,大服務(wù)”。成立一個(gè)有政府、企業(yè)、專家等多方組成的協(xié)調(diào)工作機(jī)制,負(fù)責(zé)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),優(yōu)化空間布局,減少無序競(jìng)爭(zhēng),達(dá)到區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群整體轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(二)壯大民間服務(wù)組織,完善產(chǎn)業(yè)集群輔助網(wǎng)絡(luò)
各國產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展離不開行業(yè)協(xié)會(huì)和各類服務(wù)機(jī)構(gòu)的支撐作用。針對(duì)大部分中介協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)都隸屬于地方政府的現(xiàn)狀,首先要求承擔(dān)中介協(xié)調(diào)功能的行業(yè)協(xié)會(huì)組織要從政府中徹底分離出來,合理定位其功能,使其在規(guī)范企業(yè)行為、加強(qiáng)行業(yè)自律、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益和公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中發(fā)揮應(yīng)有的作用,并在必要時(shí)提供單個(gè)企業(yè)無力提供或不愿承擔(dān)的、具有外部性的服務(wù),使得商會(huì)組織真正成為橋梁和紐帶。其次是成立或完善各種形式的咨詢機(jī)構(gòu)或技術(shù)服務(wù)中心等社會(huì)機(jī)構(gòu),為企業(yè)日常運(yùn)營提供便利。最后就是成立多種形式的協(xié)會(huì)或俱樂部等公共部門定期或不定期組織安排學(xué)術(shù)論壇、專題會(huì)議、市場(chǎng)分析報(bào)告等多種集群學(xué)習(xí)形式,為集群成員之間提供交流條件,有利于集群成員了解最新技術(shù)發(fā)展動(dòng)向。
(三)開展多種形式的資產(chǎn)組合,完善產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu),加速產(chǎn)業(yè)融合化
集群本身就是一個(gè)縱橫交錯(cuò)的相對(duì)龐大的企業(yè)網(wǎng)絡(luò),是工業(yè)化、市場(chǎng)化和城市化的過程。在一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi),應(yīng)該是不同的多個(gè)的產(chǎn)業(yè)鏈的交融,集群里面可能有一個(gè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)鏈,也有其他的輔助的產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)該是不同的產(chǎn)業(yè)相互融合的結(jié)果?？梢栽趦r(jià)值鏈縱向(從供應(yīng)商到消費(fèi)者的產(chǎn)品流向)、橫向(相似產(chǎn)品分享生產(chǎn)或渠道等共有資源)或斜向(在研發(fā)、流通或服務(wù)等方面互補(bǔ)的不同產(chǎn)品分享同一個(gè)共有資源)重新媾合與重構(gòu)。面對(duì)國際、國內(nèi)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),可以鼓勵(lì)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、強(qiáng)弱聯(lián)合、區(qū)內(nèi)區(qū)外聯(lián)合、以參股形式、或統(tǒng)一業(yè)務(wù)鏈的某些環(huán)節(jié)如檢測(cè)、銷售等方式組建大企業(yè)、大集團(tuán)或松散組織,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。
(四)注重高科技產(chǎn)品開發(fā),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)
在保持低價(jià)位作為白溝產(chǎn)業(yè)顯著的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí),嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),由片面做大做強(qiáng)的急功近利思想轉(zhuǎn)變?yōu)樽鰪?qiáng)做大穩(wěn)步發(fā)展思想。努力提高整個(gè)企業(yè)的創(chuàng)新能力,并積極開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品,加大產(chǎn)品的科技含量和附加值,提高檔次、加快產(chǎn)品升級(jí)換代,以滿足不斷變化的市場(chǎng)需求,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。現(xiàn)今,極為重要的一點(diǎn)是要重視對(duì)人力資源的投資,不只是針對(duì)企業(yè)的管理者,而且要加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn),提高管理者的戰(zhàn)略規(guī)劃能力,把握全局的能力。加強(qiáng)現(xiàn)有員工的個(gè)人技能,改善作業(yè)環(huán)境質(zhì)量,增加對(duì)勞動(dòng)力的吸附能力,創(chuàng)造多方面有利條件吸引優(yōu)秀人才的加入,努力為員工提供發(fā)揮、展示個(gè)人才能的空間。加強(qiáng)同高等院校、科研院所等機(jī)構(gòu)的交流與合作,不斷應(yīng)用新的技術(shù)開發(fā)新的產(chǎn)品,切實(shí)提高企業(yè)的創(chuàng)新能力,推進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí),提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
(五)塑造社會(huì)空間,提升區(qū)域文化
產(chǎn)業(yè)集群從系統(tǒng)看是三個(gè)空間(經(jīng)濟(jì)空間、地理空間和社會(huì)空間)的統(tǒng)一。是在地理空間的基礎(chǔ)上借助于社會(huì)空間而發(fā)揮經(jīng)濟(jì)空間的一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)是核心,地理優(yōu)勢(shì)是基礎(chǔ),社會(huì)文化優(yōu)勢(shì)是促進(jìn)。為此,首先必須在集群中營造鼓勵(lì)誠信的人文環(huán)境,使企業(yè)違規(guī)經(jīng)營的社會(huì)成本大大增加,從制度建設(shè)和道德氛圍兩方面約束企業(yè)的行為,各地應(yīng)制訂形式多樣的誠信獎(jiǎng)懲制度,烘托誠實(shí)守信、公平交易的氛圍,增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)企業(yè)之間的相互信任,使集群良性循環(huán),跨越式發(fā)展,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次培育集群內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新文化氛圍,增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新意識(shí),提升企業(yè)學(xué)習(xí)的能力,進(jìn)而整合各種知識(shí),加快知識(shí)經(jīng)濟(jì)化的進(jìn)程。最后要做好對(duì)區(qū)域品牌的整體籌劃,以一個(gè)整體形象介紹給外界,提升區(qū)域的整體形象?？梢杂烧⑵髽I(yè)和專家等聯(lián)合組織負(fù)責(zé)區(qū)域品牌的MI(理念識(shí)別系統(tǒng))、BI(行為識(shí)別系統(tǒng))和VI(視覺識(shí)別系統(tǒng))的設(shè)計(jì)、維護(hù)等具體管理工作,把區(qū)域作為品牌來營銷和運(yùn)作,向世人推銷品牌集群,擴(kuò)大區(qū)域品牌在國內(nèi)外的知名度。只有認(rèn)識(shí)了才能了解,了解了才能溝通,溝通了才能理解,理解了才能產(chǎn)生信任,有了信任才可能有合作,可以進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的融合化和國際化的進(jìn)程,使產(chǎn)業(yè)集群長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]劉珂.產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)研究[M].河南:黃河水利出版社,2008.
[2]蔡寧,吳結(jié)兵.產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展[M].北京:科學(xué)出版社,2007.
Analysis and Prospection on the Baigou Pattern
Shang Yunxian, Gong Yufen
(Management Department, Hebei Finance College, Baoding 071002, China)
【關(guān)鍵詞】國外傳媒制度；政治邏輯；商業(yè)邏輯；社會(huì)邏輯；研究述評(píng)
【中圖分類號(hào)】G219 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1004-4434（2013）09-0076-05
對(duì)特定研究的研究主題和研究的相關(guān)領(lǐng)域做文獻(xiàn)資料的回顧與分析是一件極有意義的事情。制度研究離不開歷史材料的印證與反恩，不同歷史語境中的種種社會(huì)制度利用其相關(guān)的連續(xù)性把特定組織的現(xiàn)在、過去與未來連接起來。“組織的現(xiàn)在和未來的選擇只有在制度演化的歷史話語中才能被較為妥善和充分地予以理解和解讀”。傳媒制度是傳媒同政府、社會(huì)和公眾之間的博弈規(guī)則，作為一種內(nèi)生性資源建構(gòu)起傳媒在政治、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中同其他博弈主體即利益相關(guān)者之間互動(dòng)、交流和交換的激勵(lì)與約束機(jī)制體系。綜合來看。國外傳媒發(fā)展及其傳媒制度安排特色較為鮮明的國家主要以美、日、英、法、德、韓、俄羅斯等為代表。其中日本的傳媒發(fā)展自二戰(zhàn)以來呈現(xiàn)出明顯的西化特征，其傳媒制度基本上效仿美國的傳媒模式，而法、德等國的傳媒則同英國傳媒一樣，在商業(yè)化發(fā)展的同時(shí)傳媒的公共性和公益性特色也較為鮮明。鑒于此。文章主要以美國、英國、韓國、俄羅斯等國家的傳媒制度為考察對(duì)象，基于政治、市場(chǎng)與社會(huì)之間的一種三角博弈視角，對(duì)這些國家的傳媒制度發(fā)展及其模式轉(zhuǎn)型的相關(guān)研究進(jìn)行整體的回顧和述評(píng)，從系統(tǒng)性和批判性的層面對(duì)國外傳媒制度的研究現(xiàn)狀形成相對(duì)清晰和完整的認(rèn)知思路，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步厘清中國特色的傳媒體制改革與制度創(chuàng)新的話語選擇與理論演繹的客觀基礎(chǔ)，以為當(dāng)前文化體制改革背景下中國傳媒體制改革的相關(guān)制度安排與改革路徑創(chuàng)新提供來自國外的經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)與模式借鑒。
一、美國：基于產(chǎn)權(quán)私有化的政治性漸弱和商業(yè)性漸強(qiáng)的傳媒制度演化圖景
美國傳媒制度的發(fā)展現(xiàn)狀，可以從以下幾個(gè)方面來考察。一是從傳媒的屬性及其同政府之間結(jié)成的相互關(guān)系上來看，美國傳媒運(yùn)營模式多數(shù)實(shí)行產(chǎn)權(quán)私有化體制，具有獨(dú)立于政府行政性控制與干涉的發(fā)展相對(duì)自由度，表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)上的相對(duì)自主獨(dú)立和政府的非直接控制以及傳播政治上的新聞自由權(quán)利受憲法第一修正案的強(qiáng)力保護(hù)，但在技術(shù)變革推動(dòng)下與利益結(jié)構(gòu)調(diào)整的價(jià)值取向上，又同國家、政府在博弈過程中和特定的社會(huì)制度結(jié)成一種非對(duì)立和競(jìng)爭(zhēng)式合作的共生關(guān)系。美國布朗大學(xué)達(dá)洛爾·M·韋斯特（Darrell M.West）教授通過美國傳媒報(bào)道傾向的變遷及其與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系的分析研究，對(duì)美國傳媒的制度模式轉(zhuǎn)換和運(yùn)行機(jī)制演進(jìn)進(jìn)行剖析，在大量實(shí)證研究的基礎(chǔ)上和市場(chǎng)與技術(shù)雙重力量裹挾的背景之下。描繪出美國媒體經(jīng)由“黨派性媒體商業(yè)化媒體客觀性媒體解釋性媒體分化的媒體內(nèi)含了公共生活與民主政治使命的未來媒體”的發(fā)展軌跡，表明一種政治力量逐漸弱化的美國傳媒制度演化圖景。
二是從傳媒所有權(quán)的發(fā)展演變上，20世紀(jì)90年代以來，美國報(bào)業(yè)集團(tuán)的兼并出現(xiàn)以地域關(guān)系并購為主的水平整合如報(bào)紙的并購和以跨界為主的垂直整合如廣播、電視、電影、互聯(lián)網(wǎng)等多媒體匯聚，并購后的傳媒其所有權(quán)形式和利益偏好機(jī)制均發(fā)生了較為根本的變化，商業(yè)權(quán)力和利益訴求成為傳媒企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部的支配性力量。美國哥倫比亞大學(xué)商學(xué)院艾利·M·諾姆（Eli M.Noam）教授在研究媒介集中導(dǎo)致媒介所有權(quán)分化時(shí)指出，“大眾媒介、信息技術(shù)、電信、互聯(lián)網(wǎng)之間的融合發(fā)展帶來傳統(tǒng)媒體產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)中的媒體反壟斷訴求越來越強(qiáng)烈，傳媒所有權(quán)的傳媒公司內(nèi)部人控制現(xiàn)象正在經(jīng)歷分化”。學(xué)者本杰明·康佩恩（Beniamin paine）在諾姆研究觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步主張“媒介所有權(quán)分化的目標(biāo)應(yīng)在有利于傳媒利潤導(dǎo)向管理的同時(shí)適度強(qiáng)化傳媒的民主思想促進(jìn)與公共價(jià)值倡導(dǎo)的角色與功能，要讓媒體管理機(jī)構(gòu)參與傳媒集團(tuán)企業(yè)的管理以瓦解傳媒巨頭對(duì)傳媒經(jīng)濟(jì)利潤的絕對(duì)控制”。
三是從傳媒的規(guī)制治理與監(jiān)管上，美國政府通過美國聯(lián)邦通信委員會(huì)基于《傳播法》和《1996年電信法》對(duì)傳媒運(yùn)營提出“公益（Public Interest）、便利（Convenience）、必需（Necessity）”的基本要求，采取“非對(duì)稱管制政策（asymmetric control policy）”對(duì)傳媒實(shí)施放松規(guī)制，鼓勵(lì)行業(yè)組織參與傳媒監(jiān)管，以激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)和制衡為主鼓勵(lì)傳媒產(chǎn)業(yè)融合和傳媒業(yè)務(wù)的雙向進(jìn)人，以此規(guī)范傳媒發(fā)展的市場(chǎng)秩序和建構(gòu)傳媒產(chǎn)業(yè)增殖的全新競(jìng)爭(zhēng)框架。
四是關(guān)于傳媒公共性的討論與研究。在技術(shù)變革促進(jìn)媒體融合和美國政府應(yīng)對(duì)新的傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展形式而對(duì)傳媒實(shí)施放松管制的情形下，傳媒的商業(yè)化擴(kuò)張本質(zhì)進(jìn)一步得到張揚(yáng)，這也引起了諸多社會(huì)政治學(xué)家的深刻憂慮，如羅伯特·邁克切斯尼（Robert W.McChesney）指出，“報(bào)紙、雜志、電影、電視、廣播、書籍等絕大多數(shù)媒體被少數(shù)跨國媒體集團(tuán)所主宰，美國媒體系統(tǒng)在高度商業(yè)化的過程中近乎瘋狂和失控，隨之而來的商業(yè)化的公共話語對(duì)美國政治的民主進(jìn)程和公民社會(huì)建構(gòu)無疑都是一種災(zāi)難：只要媒體是私營的、營利性的和以美國商業(yè)主義為支撐的，如果沒有一種突出的聲音和力量來調(diào)節(jié)和限制媒體所有權(quán)，我們能否擁有一個(gè)由公民自己決定經(jīng)濟(jì)和傳媒體制的社會(huì)。這仍然是擺在我們面前的一個(gè)根本問題”。美國廣播與有線電視雜志資深記者約翰·伊格頓（John Eggerton）認(rèn)為：“美國傳媒改革的起點(diǎn)是建立一個(gè)可行的非營利傳媒組織和非商業(yè)性媒體。這將為美國社會(huì)帶來許多價(jià)值”網(wǎng)。美國從未經(jīng)歷像日本、加拿大和西歐國家那樣的公共廣播形式?！耙锌繝I利性傳媒巨頭來創(chuàng)造民主的傳媒系統(tǒng)其成本簡(jiǎn)直太高，這種組織的問題往往沒有一種一次性的理想的解決方案，雖然互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)極大地改變了媒體的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)和運(yùn)營模式，其結(jié)果可能不是一個(gè)更具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、更民主的媒體系統(tǒng)，倒是政府的財(cái)政補(bǔ)貼和政策支持可以發(fā)揮關(guān)鍵作用，應(yīng)該在去和啟動(dòng)媒體系統(tǒng)內(nèi)問責(zé)制的基礎(chǔ)上加大國家政府對(duì)市場(chǎng)弱勢(shì)的廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)和印刷媒體的資助，建立和維持一個(gè)包括國家網(wǎng)絡(luò)、地方電視臺(tái)、公共電視訪問和獨(dú)立的社區(qū)廣播站等在內(nèi)的非商業(yè)、非盈利的公共廣播和電視系統(tǒng)”。這樣。在市場(chǎng)力量與社會(huì)自由民主訴求的雙重作用下，一種基于產(chǎn)權(quán)私有化的政治性漸弱和商業(yè)性與社會(huì)性漸強(qiáng)的傳媒制度演化圖景逐漸成為美國傳媒制度建構(gòu)的突出特點(diǎn)。
二、英國：商業(yè)性與公共性并行的傳媒制度模式
英國傳媒主要運(yùn)行以市場(chǎng)利潤為導(dǎo)向的商業(yè)性體制和政府規(guī)管與主導(dǎo)下基于社會(huì)公共服務(wù)的公益性體制兩種類型的制度模式，但由于英國國內(nèi)的政黨政治和商業(yè)化的影響，公共服務(wù)性傳媒的生存空間越來越受到擠壓，公共傳媒制度在運(yùn)行過程中也將面臨變革和調(diào)整。在傳媒同政府與社會(huì)之間的博弈互動(dòng)與利益結(jié)構(gòu)變化來看，其一是基于市場(chǎng)商業(yè)力量的膨脹對(duì)公共非營利性傳媒制度在政治與社會(huì)公共話語中的地位弱化的趨勢(shì)。杜塔·康納爾認(rèn)為，英國公共傳媒規(guī)劃改革的主要原因在于“近年來市場(chǎng)力量和傳媒組織機(jī)構(gòu)逐利訴求的日益膨脹，尤其是傳統(tǒng)媒體廣告投資的投資回報(bào)率大幅下降導(dǎo)致廣告支出與廣告績(jī)效不斷流向新媒體。在一定程度上進(jìn)一步強(qiáng)化了傳媒渠道壟斷集團(tuán)的商業(yè)勢(shì)力，凸顯出公共非營利性媒體在政治與社會(huì)公共話語中的弱勢(shì)地位”。如“作為一個(gè)公正的、半自治（獨(dú)立于政府）的具有全球性傳播實(shí)力和影響力的傳媒組織，英國廣播公司是英國公共服務(wù)的有機(jī)組成部分和唯一的公共媒體，其經(jīng)費(fèi)來源主要由特許電視費(fèi)（約占76%）、商業(yè)活動(dòng)收入（約占17%）和政府經(jīng)費(fèi)資助（約占5%）三部分組成，2012年的電視費(fèi)之爭(zhēng)和英國政府進(jìn)行BBC的費(fèi)用公開轉(zhuǎn)讓導(dǎo)致和加劇了傳媒市場(chǎng)商業(yè)力量向公共非盈利傳媒領(lǐng)域進(jìn)逼，BBC正面臨其商業(yè)化之困”，給英國公共性傳媒生存發(fā)展帶來體制嬗變的風(fēng)險(xiǎn)和公共傳媒私有化的危機(jī)。其二是從傳媒中介組織與相應(yīng)的傳媒行業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)英國傳媒業(yè)發(fā)展的作用與影響來看，英國國家和政府對(duì)傳媒的管理與控制的力度還是較大的。民主政治理論學(xué)者維克多·雷諾索（Vietor Reynoso）認(rèn)為：“傳媒的政治報(bào)道通常是政府治理合法性建構(gòu)的核心過程及其必需，對(duì)任何方式的信息、特定的政策、選舉當(dāng)局的運(yùn)動(dòng)等的報(bào)道應(yīng)該給予公民參與評(píng)估的傳媒渠道和讓中立性傳媒監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)其觀點(diǎn)或視聽的公平、公正性覆蓋進(jìn)行法律層面的監(jiān)督與問責(zé)。以切實(shí)回應(yīng)政府與當(dāng)局對(duì)傳媒報(bào)道的強(qiáng)控制”。其三是從傳媒規(guī)制與法律監(jiān)管的發(fā)展來看。一方面基于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和電子媒體的迅猛發(fā)展導(dǎo)致傳媒產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)格局分化混亂以及政府對(duì)傳媒業(yè)管理預(yù)算支出的限制。英國政府“自1993年以來逐漸放松對(duì)電視和報(bào)紙媒體的管制。允許其在通過精良研究的關(guān)鍵節(jié)目確保媒體服務(wù)與媒體監(jiān)督作用的前提下可以適度追求商業(yè)利潤。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)數(shù)字傳媒產(chǎn)業(yè)的規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)制定與運(yùn)營監(jiān)管”；英國傳媒常常被置于政府部門、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和法律等多元模式的監(jiān)管之下?！坝饕凇稓W洲人權(quán)公約》和《人權(quán)法案》，以廣播代碼、媒體傳播話語與內(nèi)容的適用性標(biāo)準(zhǔn)、英國通信辦對(duì)傳媒評(píng)論政治的權(quán)限及相關(guān)法律規(guī)定等對(duì)傳媒的傳播生產(chǎn)行為實(shí)施全方位的監(jiān)管”。
三、韓國：政治生態(tài)和傳媒輿論生態(tài)高度契合的傳媒制度安排
韓國傳媒制度發(fā)展變革的現(xiàn)狀在很多時(shí)候表現(xiàn)出與韓國政治生態(tài)環(huán)境高度契合的特點(diǎn)。在韓國，政治權(quán)力以各種形式介入媒介，加之各類社會(huì)歷史發(fā)展的前現(xiàn)代因素仍然支配著韓國傳媒的管理和運(yùn)營。韓國國家和政府對(duì)傳媒采取的多種控制與干預(yù)的政策與途徑，在廣播電視與報(bào)業(yè)等傳統(tǒng)媒介領(lǐng)域直接表現(xiàn)為“強(qiáng)政府。弱社會(huì)”的制度模式和“弱政府，強(qiáng)社會(huì)”的制度模式。韓國的廣播電視媒體以公共體制為主，主要由政府負(fù)責(zé)監(jiān)管與治理控制，表現(xiàn)出較強(qiáng)的政府依賴和相對(duì)較弱的經(jīng)營性，“在發(fā)展過程中往往充當(dāng)政府形象建構(gòu)與政府治理合法化的得力工具”。而韓國的報(bào)業(yè)私有化則已擁有較長(zhǎng)的發(fā)展歷程，具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化實(shí)力，但仍在很大程度上受到韓國政府的產(chǎn)業(yè)政策之影響。正如韓國學(xué)者樸承寬認(rèn)為的那樣，“傳媒業(yè)在韓國既不是純粹的公營。亦非完全意義上的私營。存在較為嚴(yán)重的利益糾葛和產(chǎn)權(quán)不明晰問題”嗍。其次，從傳媒體制變革的動(dòng)力來看。政府成為傳媒改革的主要推動(dòng)力。韓國國內(nèi)興起的“輿論改革”成為韓國傳媒體制變革的先導(dǎo)，并使韓國傳媒的發(fā)展變革浸潤于這種強(qiáng)烈的政治話語中，“各黨派和政治團(tuán)體以不同的方式實(shí)現(xiàn)傳媒介入，表達(dá)自己的聲音，執(zhí)政黨及其政府也通過政策傾斜對(duì)公共傳媒進(jìn)行商業(yè)運(yùn)營提供保護(hù)和通過財(cái)政支持和幫助弱勢(shì)報(bào)業(yè)以打破報(bào)業(yè)的市場(chǎng)壟斷從而實(shí)現(xiàn)輿論環(huán)境的多元化”。特定的政府與傳媒關(guān)系、傳媒政策觀念和宏觀政治生態(tài)對(duì)韓國傳媒的結(jié)構(gòu)調(diào)整與體制建構(gòu)起著重要的影響作用。也使當(dāng)前的韓國傳媒業(yè)呈現(xiàn)出較強(qiáng)政府干預(yù)與行政集權(quán)特色的國家主導(dǎo)式傳媒發(fā)展模式和傳媒的國家管理體制。此外，特別值得一提的是韓國傳媒的法制化發(fā)展，1987年韓國總統(tǒng)直選的政治生活變化及政治民主化改革系列措施的頒布引導(dǎo)韓國新聞傳媒變革朝著民主、自由、開放的方向發(fā)展，《報(bào)業(yè)基本法》的廢除和《廣播電視法》與《定期出版物登記法》的頒布正式開啟了韓國傳媒的法治化進(jìn)程。但這一時(shí)期的韓國傳媒法制化和自治化發(fā)展并未真正實(shí)現(xiàn)，“政治集權(quán)在傳播領(lǐng)域一定程度地留存使韓國傳媒發(fā)展仍然帶有與權(quán)力合作和合謀的某些印跡：信息資源和社會(huì)政治資源常常因?yàn)檎h之間的利益角逐而在傳媒領(lǐng)域和傳媒權(quán)力結(jié)構(gòu)中被重新分割”。1999將韓國國會(huì)將《廣播電視法》《綜合有限廣播電視法》《有線放送管理法》和《韓國放松公社法》等傳媒法律法規(guī)予以整合并以《綜合廣播電視法》的形式重新制定和審議通過，“在維持既有廣播電視廣告事前審查機(jī)制的同時(shí)將廣告審議和廣告審查權(quán)利由政府機(jī)構(gòu)下放至民間機(jī)構(gòu)”，從而有利于強(qiáng)化傳媒的行業(yè)自律?；趫?bào)業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)狀，以限制傳媒無序運(yùn)營為宗旨，韓國公平貿(mào)易委員會(huì)于2001年向韓國改革管理委員會(huì)和政府呈遞《整頓報(bào)業(yè)市場(chǎng)的指導(dǎo)方針（草案）》。2004年，“為保護(hù)社會(huì)的多樣性、限制報(bào)業(yè)的市場(chǎng)壟斷和保護(hù)傳媒消費(fèi)者的合法權(quán)益”，恢復(fù)職權(quán)的盧玄武政府頒布《大眾傳媒改革法》。2005年，《報(bào)紙法》頒布實(shí)施，“對(duì)報(bào)紙媒介的市場(chǎng)逐利行為與社會(huì)責(zé)任進(jìn)行相關(guān)的強(qiáng)制性規(guī)范”閻。在政治民主化、傳媒專業(yè)化、媒介技術(shù)迅猛發(fā)展、傳媒資本力量日益成熟、傳媒全球化趨勢(shì)日益明顯的復(fù)雜歷史背景下，韓國政府以法律的形式來引導(dǎo)和干預(yù)傳媒發(fā)展，以政府監(jiān)管和扶持的相關(guān)政策與傳媒理念來促進(jìn)傳媒體制變革，這都將在某種程度上對(duì)韓國傳媒的發(fā)展以及傳媒制度的未來建構(gòu)產(chǎn)生極為重要的影響力。
四、俄羅斯：“強(qiáng)政府、弱社會(huì)”的多層級(jí)傳媒制度安排
俄羅斯傳媒發(fā)展及其制度改革現(xiàn)狀，從傳媒的制度安排與制度結(jié)構(gòu)演化上看。葉利欽執(zhí)政時(shí)代，蘇聯(lián)正經(jīng)歷社會(huì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，特定的歷史背景下，大資本借助于政治關(guān)系與政治權(quán)勢(shì)實(shí)現(xiàn)對(duì)傳媒的集中和壟斷，私有化的傳媒的國家文化宣傳功能幾近頹廢。20世紀(jì)90年代，以西方國家思想滲透與輿論批評(píng)為主要特點(diǎn)的政治和平演變加速了蘇聯(lián)解體，其文化、外交和國際形象在國際政治格局中進(jìn)一步面臨嚴(yán)重的挫折。在傳媒全球化發(fā)展以及“媒體外交”的國際外交新形勢(shì)下，2001年普京政府著手媒體整肅行動(dòng)，推動(dòng)媒體改革，“打擊傳媒私有化和市場(chǎng)壟斷，整合媒體機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)國家對(duì)媒體的控制”。成立全俄新聞出版廣播電視大眾傳媒部以對(duì)傳媒實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)控，成立全俄國家廣播電視公司對(duì)傳媒實(shí)行國家控股以扶持國有傳媒發(fā)展。至此，俄羅斯廣播電視媒體的管理形式也開始轉(zhuǎn)型為“適合俄羅斯國情的國有公共服務(wù)體制”。其次是從俄羅斯傳媒法律、規(guī)制與監(jiān)管上來看，普京政府特別召開全俄傳媒行業(yè)大會(huì)，將俄羅斯傳媒制度改革提上國家議事日程，通過《俄羅斯廣播電視法》和修訂《俄羅斯大眾傳媒法》，從法律上對(duì)傳媒行業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為和公益行為進(jìn)行規(guī)范和政策支持，在鼓勵(lì)傳媒產(chǎn)業(yè)多元化的基礎(chǔ)上“保護(hù)傳媒的國有制度和國家對(duì)傳媒所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的集中領(lǐng)導(dǎo)”。從而逐漸建構(gòu)起一個(gè)“強(qiáng)政府，弱社會(huì)”的富有影響力和多層級(jí)的俄羅斯傳媒管控系統(tǒng)與制度體系。
五、對(duì)國外傳媒制度發(fā)展研究的述評(píng)與反思
一、合成生物學(xué)：新千年的科學(xué)技術(shù)
新的研究格局在世紀(jì)之交已經(jīng)呈現(xiàn)，其中生物科學(xué)的地位日益凸顯，數(shù)十年前還不敢想象的技術(shù)現(xiàn)在似乎可以實(shí)現(xiàn)。但是，新世紀(jì)面臨著新挑戰(zhàn)。世界人口日益增加，氣候變化、糧食和能源需求增加、疾病傳播等一系列新的問題隨之出現(xiàn)。許多科學(xué)家和工程師認(rèn)為，可以通過合成生物學(xué)這一新興而又具有變革潛力的學(xué)科應(yīng)對(duì)新世紀(jì)面臨的部分挑戰(zhàn)。
合成生物學(xué)是一門將科學(xué)和工程方法相結(jié)合進(jìn)行生物學(xué)研究和操控的新興學(xué)科。雖然合成生物學(xué)還處在“幼年期”――其核心研究?jī)?nèi)容主要局限于尋找和提煉可執(zhí)行具體基因功能或生物化學(xué)功能的生物元件，并改善DNA合成和構(gòu)建的方法――但目標(biāo)遠(yuǎn)大。合成生物學(xué)家們希望設(shè)計(jì)并構(gòu)建人工合成的生物系統(tǒng)，最終用于工業(yè)制造、糧食生產(chǎn)，并提高全球健康水平。
一般而言，合成生物學(xué)是指運(yùn)用工程學(xué)原理，設(shè)計(jì)和構(gòu)建新的生物元器件和系統(tǒng)，并重新設(shè)計(jì)現(xiàn)有的、天然的生物系統(tǒng)，用于有益目的。它源于生物學(xué)及相關(guān)領(lǐng)域一個(gè)世紀(jì)的研究成果，但離不開工程學(xué)、計(jì)算科學(xué)、信息技術(shù)等領(lǐng)域的重大突破。
合成生物學(xué)具有以下重要特點(diǎn)：（1）它是生物學(xué)研究的新穎方法。與傳統(tǒng)的生命機(jī)制探索方法完全相反，合成生物學(xué)注重生產(chǎn)定制化的細(xì)胞、有機(jī)體和生命體。（2）應(yīng)用工程學(xué)方法生產(chǎn)生命體。合成生物學(xué)通常應(yīng)用工程學(xué)原理設(shè)計(jì)執(zhí)行特定功能的簡(jiǎn)化的生物元素。（3）依賴于非等級(jí)化的科研和商業(yè)化網(wǎng)絡(luò)。合成生物學(xué)向著橫向的、全球化的研究方式發(fā)展，通過社交網(wǎng)絡(luò)，它吸引了世界各地的年輕科學(xué)家。（4）需要響應(yīng)社會(huì)關(guān)切。合成生物學(xué)是新興的學(xué)科和技術(shù)，需要充分考慮該技術(shù)的倫理、法律和社會(huì)影響，以及人們對(duì)其生物安全、監(jiān)管和知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題的關(guān)切。
二、合成生物學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略
1.中國。中國認(rèn)為合成生物學(xué)將帶來技術(shù)推動(dòng)的新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，因此努力成為該領(lǐng)域的國際領(lǐng)先者。目前，中國每年對(duì)合成生物學(xué)的研發(fā)投資達(dá)到2.6億元，每年發(fā)表合成生物學(xué)論文400余篇，約占世界總量的10%，論文被引次數(shù)居全球第7。中國已經(jīng)制訂了合成生物學(xué)戰(zhàn)略路線圖，規(guī)劃了技術(shù)、工業(yè)應(yīng)用、醫(yī)學(xué)和農(nóng)業(yè)等方面的中長(zhǎng)期目標(biāo)。未來5年，將建立標(biāo)準(zhǔn)元件數(shù)據(jù)庫，形成設(shè)計(jì)生物元器件的計(jì)算能力；形成化學(xué)品和生物材料的模塊化設(shè)計(jì)和生產(chǎn)能力；對(duì)可增強(qiáng)植物耐旱性和耐堿性的生物元件進(jìn)行驗(yàn)證設(shè)計(jì)。未來10年，將擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)元器件數(shù)據(jù)庫，形成設(shè)計(jì)生物系統(tǒng)的計(jì)算能力；商業(yè)化生產(chǎn)某些化學(xué)品和生物材料；對(duì)合成固氮器件進(jìn)行驗(yàn)證設(shè)計(jì)。未來20年，將形成生物系統(tǒng)設(shè)計(jì)、建模和驗(yàn)證一體化平臺(tái)；商業(yè)化生產(chǎn)眾多自然化合物、藥品、化學(xué)品和生物燃料；臨床應(yīng)用生物元件和系統(tǒng)，用于檢測(cè)、控制和治療主要疾?。粍?chuàng)造人工微生物。
2.英國。英國政府把合成生物學(xué)視為非常有商業(yè)前景的革命性平臺(tái)，熱切期望在合成生物學(xué)領(lǐng)域占據(jù)世界領(lǐng)先地位。英國政府決定成立合成生物學(xué)領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)，促進(jìn)各領(lǐng)域的討論與公私合作，由部長(zhǎng)和資深業(yè)界人士擔(dān)任聯(lián)合主席。英國計(jì)劃開展合成生物學(xué)投資如下：公共投資5000萬英鎊，其中多達(dá)650萬英鎊用于鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)投資；英國工程與自然科學(xué)研究理事會(huì)投資600萬英鎊，鼓勵(lì)大學(xué)探索新產(chǎn)品商業(yè)化；將合成生物學(xué)研發(fā)和相關(guān)的倫理、法律及社會(huì)影響研究的資助整合起來；生物技術(shù)與生物科學(xué)研究理事會(huì)支持16個(gè)機(jī)構(gòu)從事5個(gè)跨國研究項(xiàng)目；撥款1億英鎊，用于未來3-5年對(duì)10萬名患者進(jìn)行全基因組測(cè)序。
3.美國。美國很早就是合成生物學(xué)領(lǐng)跑者。美國政府每年向合成生物學(xué)研究投入約1.4億美元，其中美國國家科學(xué)基金會(huì)投入約7200萬美元。2008年美國國家科學(xué)基金會(huì)投入1600萬美元資助合成生物學(xué)工程研究中心。美國國防部力圖將合成生物學(xué)提升為一種制造平臺(tái)，美國能源部也圍繞合成生物學(xué)啟動(dòng)了一些行動(dòng)。不過，美國聯(lián)邦政府還沒有制訂合成生物學(xué)投資或管理的整體規(guī)劃。本屆政府的《國家生物經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖》雖然提到了合成生物學(xué)，但沒有提出具體的行動(dòng)計(jì)劃。2010年，美國總統(tǒng)奧巴馬指示總統(tǒng)生物倫理問題研究委員會(huì)對(duì)合成生物學(xué)進(jìn)行評(píng)估，并制定倫理指南，意在使風(fēng)險(xiǎn)最小化的同時(shí)實(shí)現(xiàn)公共利益最大化。
三、合成生物學(xué)帶來的機(jī)遇
合成生物學(xué)會(huì)帶來新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展浪潮。產(chǎn)業(yè)界大量投資合成生物學(xué)，認(rèn)為伴隨著基因組學(xué)和系統(tǒng)生物學(xué)的不斷進(jìn)步，合成生物學(xué)將通過生物制造給產(chǎn)品和物質(zhì)開發(fā)帶來革命性影響。到21世紀(jì)頭十年的中葉，全球就約有3000家生物技術(shù)公司，其中基因合成公司遍及五大洲，每年生產(chǎn)約5萬條基因。生物產(chǎn)品在經(jīng)濟(jì)上舉足輕重。2010年，美國的生物經(jīng)濟(jì)（包括轉(zhuǎn)基因作物、生物產(chǎn)品和工業(yè)生物技術(shù)）產(chǎn)值約為3000多億美元，超過美國GDP的2% 。據(jù)市場(chǎng)研究公司BBC Research估計(jì)，2011年合成生物學(xué)（包括支撐技術(shù)、生物元件及其組合產(chǎn)品）全球市場(chǎng)價(jià)值為16億美元，2016年將達(dá)到108億美元。
企業(yè)紛紛投資頗具前景的人工改造的生物產(chǎn)品，包括微生物、植物橡膠、生物基丙烯酸樹脂、產(chǎn)于生物廢料的綠色化學(xué)品、維生素以及用可再生碳水化合物生產(chǎn)的生物柴油。美國安倫捷科技公司副總裁達(dá)琳?所羅門認(rèn)為，合成生物學(xué)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新一輪浪潮，生物制造將以可持續(xù)原料取代傳統(tǒng)原料，從而改變所有產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝，使全球經(jīng)濟(jì)更為可持續(xù)。
合成生物學(xué)的大規(guī)模應(yīng)用及市場(chǎng)推廣要耗費(fèi)數(shù)十年時(shí)間，不過DNA測(cè)序、計(jì)算技術(shù)等相關(guān)技術(shù)的齊頭并進(jìn)會(huì)縮短這一進(jìn)程。專家們預(yù)計(jì)：未來5年，將會(huì)形成數(shù)個(gè)全球性的合成生物學(xué)研究平臺(tái)；未來10年，合成生物產(chǎn)品產(chǎn)值將達(dá)200億美元，生產(chǎn)細(xì)胞以制造大宗化學(xué)品和精細(xì)化學(xué)品將成為常態(tài)；未來20-30年，將理性地合成多細(xì)胞組織或器官，細(xì)胞計(jì)算系統(tǒng)將得到廣泛應(yīng)用，新穎的生物制造工藝將被應(yīng)用于生產(chǎn)非生物產(chǎn)品。
四、合成生物學(xué)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
要充分釋放合成生物學(xué)的潛力，需要克服技術(shù)、監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等諸多挑戰(zhàn)。
1.技術(shù)挑戰(zhàn)。發(fā)展合成生物學(xué)在元件及應(yīng)用、互操作、度量、量產(chǎn)成本控制、工具及軟件等方面面臨挑戰(zhàn)。在元件及應(yīng)用方面，開發(fā)一大批標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、行為可預(yù)測(cè)、可廣泛應(yīng)用的生物元器件是近在眼前的挑戰(zhàn)。盡管有數(shù)以千計(jì)的生物元件已編目，但可重復(fù)且可靠的生物元件并非廣泛可用。在互操作方面，合成生物學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵之一是開發(fā)出標(biāo)準(zhǔn)化的生物元件，像模塊一樣可靠地組裝，視情調(diào)整。為了得到普遍認(rèn)可和應(yīng)用，生物器件和系統(tǒng)的每個(gè)元件以及數(shù)據(jù)庫、度量單位和可擴(kuò)充系統(tǒng)在不同尺度和水平上都要兼容。在度量方面，準(zhǔn)確度量系統(tǒng)性能是合成生物學(xué)面臨的迫切挑戰(zhàn)，有必要形成能支持多種度量類型的基礎(chǔ)設(shè)施，而且未來全球統(tǒng)一的度量單位與度量本身一樣重要。在量產(chǎn)成本控制方面，經(jīng)濟(jì)合算地生產(chǎn)工業(yè)化學(xué)品需要工程化生產(chǎn)高效微生物株，然而，現(xiàn)在開發(fā)含有合成生物元件的可行產(chǎn)品仍是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。在工具和軟件方面，改進(jìn)數(shù)據(jù)收集工具、軟件和硬件對(duì)于合成生物學(xué)發(fā)展也很重要。除了可降低合成生物元件成本的自動(dòng)化工藝外，專業(yè)化計(jì)算工具（如計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)和建模工具）的缺乏也阻礙了合成生物學(xué)的發(fā)展。
2.監(jiān)管問題?？茖W(xué)進(jìn)展往往快于政策制定，同時(shí)合成生物學(xué)的界限也在不斷變化，因此在早期就應(yīng)關(guān)注與合成生物學(xué)治理和監(jiān)管相關(guān)的問題。
3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題。構(gòu)建新的生物元件帶來了一系列問題：對(duì)生物元件的權(quán)利是否應(yīng)私有？如何進(jìn)行生物元件登記？是否應(yīng)對(duì)其申請(qǐng)專利？不同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和分享安排如何影響合成生物學(xué)的進(jìn)步與創(chuàng)新？目前各國專利法規(guī)定不一。合成生物學(xué)在現(xiàn)有或新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系下能否蓬勃發(fā)展是研究人員關(guān)注的一個(gè)重大問題。鑒于已經(jīng)開發(fā)的合成生物元件數(shù)量巨大，并且企業(yè)對(duì)商業(yè)化產(chǎn)品開發(fā)有濃厚的興趣，解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題異常重要。
4.包容問題。合成生物學(xué)是交叉性學(xué)科，既產(chǎn)生于多個(gè)學(xué)科，又回饋于這些學(xué)科。持續(xù)包容對(duì)于合成生物學(xué)的持續(xù)發(fā)展十分重要。一方面，要與產(chǎn)業(yè)界、監(jiān)管和政策制定機(jī)構(gòu)交流合作，使技術(shù)推動(dòng)與市場(chǎng)拉動(dòng)相結(jié)合。另一方面，還要使更多的公眾參與合成生物學(xué)對(duì)話，了解其可能存在的內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)，討論有關(guān)的生物安全和倫理問題。
（作者：賈 偉，中國科學(xué)技術(shù)信息研究所副研究員，主要研究方向?yàn)閲饪萍颊吲c發(fā)展戰(zhàn)略。
劉潤生，中國科學(xué)技術(shù)信息研究所助理研究員，科技參考研究室負(fù)責(zé)人，主要從事科技戰(zhàn)略與政策研究。）
鏈接：
合成生物學(xué)（synthetic biology），最初由Hobom B.于1980年提出來表述基因重組技術(shù)，隨著分子系統(tǒng)生物學(xué)的發(fā)展，2000年E. Kool在美國化學(xué)年會(huì)上重新提出來，2003年國際上定義為基于系統(tǒng)生物學(xué)的遺傳工程和工程方法的人工生物系統(tǒng)研究。
“合成生物學(xué)”更早可追蹤到波蘭科學(xué)家Waclaw Szybalski采用“合成生物學(xué)”術(shù)語，以及目睹分子生物學(xué)進(jìn)展、限制性內(nèi)切酶發(fā)現(xiàn)等可能導(dǎo)致合成生物體的預(yù)測(cè)?！跋到y(tǒng)生物學(xué)”則可追蹤到貝塔朗菲的“有機(jī)生物學(xué)”及定義“有機(jī)”為“整體或系統(tǒng)”概念，以及闡述采用開放系統(tǒng)論、數(shù)學(xué)模型與計(jì)算機(jī)方法研究生物學(xué)。
