時間：2022-08-13 08:16:04
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作者：王曉琴 王紅剛 單位：中鐵一局集團(tuán)物資工貿(mào)有限公司
安全管理目標(biāo)1)“五無”。①無員工責(zé)任死亡事故;②無重大火災(zāi)事故;③無特種設(shè)備嚴(yán)重及以上事故;④無特大交通責(zé)任事故;⑤無壓力容器爆炸事故。2)員工因工輕傷率控制在6‰以下。3)開展安全標(biāo)準(zhǔn)工地創(chuàng)建活動，爭做安全文明標(biāo)準(zhǔn)工地。組織保證措施1)建立有效的組織機(jī)構(gòu)。項目部成立以項目經(jīng)理為組長、各部門負(fù)責(zé)人和各作業(yè)隊領(lǐng)導(dǎo)為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，作為整個項目安全管理組織機(jī)構(gòu)的一個重要組織部分。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是:定期召開安全生產(chǎn)會議，分析安全生產(chǎn)形勢，總結(jié)布置安全生產(chǎn)工作，定期開展安全生產(chǎn)檢查活動等。各作業(yè)隊成立相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作小組，開展責(zé)任區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)管理工作。各作業(yè)隊必須配備專職安全員，并在安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下具體組織開展安全管理、監(jiān)督、檢查工作。2)明確安全管理責(zé)任。項目部應(yīng)根據(jù)施工生產(chǎn)實際，建立健全崗位安全責(zé)任制，將安全管理目標(biāo)層層分解，將施工安全責(zé)任落實到每一個人、每一個崗位。為現(xiàn)場的安全控制提供執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和過程控制記錄標(biāo)準(zhǔn)，從組織、制度和措施上保證安全生產(chǎn)。3)安全生產(chǎn)保證體系。必須按照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針組織施工生產(chǎn)，建立安全組織保證體系。逐級簽訂安全包保責(zé)任書，分工明確，責(zé)任到人，達(dá)到全員參加，全面管理的目的。制度保證措施建立健全施工安全各項管理制度，是保證架梁施工安全、順利進(jìn)行的最直接、最有力的措施。在箱梁架設(shè)施工中，一般應(yīng)建立以下各項安全管理制度。1)安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)貫徹安全生產(chǎn)方針的基本原則，是各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和作業(yè)人員，在施工生產(chǎn)過程中必須遵守的一項基本制度。2)班前安全講話制度是每日班前由班組長或安全員針對當(dāng)天的生產(chǎn)任務(wù)和作業(yè)項目，提出針對性的安全注意事項的制度。3)安全技術(shù)交底是施工技術(shù)部門根據(jù)工程實際、設(shè)計文件、國家、行業(yè)及上級對確保安全生產(chǎn)的規(guī)定、要求，向作業(yè)隊(班組、員工)對安全措施、安全要求及安全卡控環(huán)節(jié)詳細(xì)進(jìn)行交底的制度。安全技術(shù)交底必須以書面形式下達(dá)，交接人員簽字。4)安全教育制度是對員工進(jìn)行安全思想和安全技術(shù)教育的制度。5)交接班制度是指實行輪班制的生產(chǎn)班(組)對安全生產(chǎn)狀況等進(jìn)行交班和接班的制度。6)安全生產(chǎn)檢查制度是指對施工生產(chǎn)中的各項安全制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查的制度。7)事故報告處理制度。8)應(yīng)急處理制度就是指在碰到突發(fā)性事件時必須執(zhí)行相應(yīng)的救援預(yù)案的制度。9)安全生產(chǎn)獎罰制度。
提梁作業(yè)前，應(yīng)對提梁機(jī)進(jìn)行一次全面檢查，確保設(shè)備各項性能完好。②吊梁時，箱梁吊孔處的鋼墊板尺寸不能小于設(shè)計圖紙的要求。吊桿螺母上緊后，鋼墊板必須與梁頂板密貼，且吊裝過程中確保八個吊桿受力均勻。③箱梁起吊至100mm左右時應(yīng)一度停車，檢查吊桿螺母是否有松動，起吊小車的絞盤制動是否良好，確認(rèn)正常后方可繼續(xù)起吊。④箱梁在裝運(yùn)過程中支點應(yīng)位于同一平面，同一端支點相對高差不得超過2mm。⑤起吊過程中應(yīng)有專人指揮，確保兩臺提梁機(jī)同步運(yùn)行。⑥提梁機(jī)工作時，吊重物下面嚴(yán)禁站人或進(jìn)行其它作業(yè)。
目前，國內(nèi)客運(yùn)專線鐵路箱梁架設(shè)施工的項目很多，各單位所配置的施工設(shè)備不盡相同，其現(xiàn)場的安全管理辦法也各有差異。JQ900B型架橋機(jī)通過在武廣、鄭西、哈大、京滬、西寶等高速及客運(yùn)專線鐵路架梁的施工實踐證明，此套管理方法及理念在整個施工過程中切實可行，有效地預(yù)防和避免了安全事故的發(fā)生，為項目的安全施工起到了很好的保障作用。所以，對類似工程的安全管理具有廣泛的推廣應(yīng)用及借鑒參考價值。
安全技術(shù)措施要具備全面性、針對性、經(jīng)濟(jì)性和規(guī)范性。全面性：在制定安全技術(shù)措施時，要明確其安全管理辦法與程序、安全管理的組織機(jī)構(gòu)、安全操作的規(guī)程、安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度、職工的安全教育、培訓(xùn)的方法、形式和內(nèi)容、安全技術(shù)資料的相關(guān)管理制度、安全考核獎懲制度。安全技術(shù)措施要有針對性、全面性、規(guī)范性和經(jīng)濟(jì)性。另外，還要制定特殊工種的安全技術(shù)措施：“三寶”“四口”防護(hù)，臨邊防護(hù)、高出作業(yè)的相關(guān)要求、編寫大型的接卸設(shè)備和井架物料提升機(jī)的安裝、檢查、驗收、使用和拆除方案，編寫電動工具與機(jī)械設(shè)備的使用和防護(hù)措施，另外，還要制定施工現(xiàn)場防火、防雷、防爆、防毒等等職業(yè)方面的安全方案、季節(jié)性施工的安全措施和現(xiàn)場臨時用電的安全技術(shù)方案等等。針對性：要針對施工項目的條件與特點從施工方法、安全管理和作業(yè)環(huán)境，對“三寶”“四口”進(jìn)行防護(hù)，還要針對大型設(shè)備的安裝、檢查驗收、使用、拆除、臨時用電等方面制定具體的安全技術(shù)防范措施，從而達(dá)到預(yù)防為主的目的。經(jīng)濟(jì)性：在制定安全技術(shù)措施的過程中，一定要從施工項目的實際出發(fā)，對于每項安全技術(shù)措施都要提出多種可行性方案進(jìn)行討論和比較，制定出既滿足規(guī)范、規(guī)程要求有相對經(jīng)濟(jì)的防范措施。規(guī)范性：編制施安全技術(shù)措施，必須嚴(yán)格遵循國家和地方的有關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn)，制定規(guī)范化的技術(shù)措施。
2加強(qiáng)班組的安全管理和搬遷的安全活動
班組是企業(yè)生產(chǎn)的重要組成部分，是施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本單位，施工企業(yè)的各項技術(shù)指標(biāo)和安全目標(biāo)，都要經(jīng)過班組落實。所以，加強(qiáng)班組的安全管理對于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、安全生產(chǎn)和社會聲譽(yù)都有著極其重要的意義與作用。施工企業(yè)及班組應(yīng)建立安全活動制度，搬遷活動要有記錄，班組在班組安排施工生產(chǎn)任務(wù)是要進(jìn)行安全措施較低與遵章守紀(jì)的教育，帶領(lǐng)班組成員進(jìn)行上崗前的安全自檢，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。
3規(guī)范每個職工和管理人員的安全行為
目前通過對眾多的安全事故發(fā)生的分析，可知，其原因主要有兩個：①物質(zhì)外運(yùn)不安全因素；②不安全行為所導(dǎo)致的內(nèi)部因素，在這些人員不懂科學(xué)規(guī)律，蠻干，冒險作業(yè)。對這些人要進(jìn)行教育、培訓(xùn)、使其懂得并掌握科學(xué)規(guī)律，按規(guī)律行事。
4加強(qiáng)化新上崗職工和民工的安全管理
安全教育所有的安全規(guī)章制度都是用教訓(xùn)寫出來的。對職工進(jìn)行安全教育絕不能走形式，要千方百計讓安全法規(guī)知識融入到每個人心中，并落實到實際行動上，無論什么工種，都要把“三寶”、“四口”、“五臨邊”等易發(fā)環(huán)節(jié)作為重點進(jìn)行教育，對特殊工種進(jìn)行技能考核，考試合格之后才能持證上崗。一般而言，施工人員的安全防護(hù)意識不強(qiáng)，自保保護(hù)能力相對較弱，缺乏基本的安全知識，容易導(dǎo)致人身傷害事故，所以，要加強(qiáng)對于施工人員的安全培訓(xùn)、安全學(xué)習(xí)和安全管理。
5在建筑工程開工前必須編制施工組織設(shè)計
這一點應(yīng)該說目前做得較好，而對編制施工安全技術(shù)措施，特別是有針對性的安全事故組織設(shè)計卻認(rèn)識不夠，不知道如何編寫針對性的編制。通過這幾年主管企業(yè)安全生產(chǎn)和安全管理上種及切身體會對施上安全技術(shù)措施必須真正落實到實處。國家、自治區(qū)和市建委多次明確規(guī)定“所有建筑規(guī)程的施工組織設(shè)計必須要有相關(guān)安全技術(shù)措施”，依據(jù)不同過程的結(jié)構(gòu)特點，要提出具有針對性的安全技術(shù)措施，不僅可以對施工進(jìn)行指導(dǎo)，同時也是安全檢查、安全技術(shù)交底和安全驗收的重要依據(jù)，還是施工人員生命安全的根本保障。因此，安全技術(shù)措施在安全施工中占有十分重要的地位，各級規(guī)程技術(shù)人員和安全技術(shù)人員，要充分認(rèn)識和高度重視首先必須正確認(rèn)識一下幾個問題：
5.1正確處理安全與質(zhì)量關(guān)系
從廣義上講，質(zhì)量包含安全工作質(zhì)量，它們相互作用，互為因果。建筑施工即把圖紙上的內(nèi)容實現(xiàn)為建筑實物，其中關(guān)鍵是安全和質(zhì)量。實際上，質(zhì)量第一與安全第一并不矛盾，質(zhì)量第一是要從產(chǎn)品是否依據(jù)國家的標(biāo)準(zhǔn)，按照工程圖紙進(jìn)行施工的角度來看；安全第一則是要從如何在施工的過程中保證施工人員的安全的角度來看。安全第一是為了對施工人員進(jìn)行保護(hù)，而質(zhì)量則需要安全來進(jìn)行保證。生產(chǎn)過程中，缺少了質(zhì)量和安全都會導(dǎo)致工程現(xiàn)場失控。
5.2正確認(rèn)識安全技術(shù)與過程技術(shù)的關(guān)系
安全技術(shù)和過程技術(shù)兩者相互聯(lián)系、相互統(tǒng)一，將這兩種技術(shù)分開是一種錯誤的行為，不符合“管生產(chǎn)同時管安全”的原則。安全技術(shù)是建立在合理的過程技術(shù)的基礎(chǔ)之上的，當(dāng)過程技術(shù)與安全發(fā)生矛盾，危機(jī)職工生命或國家財產(chǎn)時，必須改進(jìn)技術(shù)生產(chǎn)工藝，消除危險因素后才能成為合理的工程技術(shù)。安全技術(shù)是改善生產(chǎn)工藝，改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，控制生產(chǎn)的不安全轉(zhuǎn)臺，預(yù)防與消除危險因素對人產(chǎn)生傷害的科學(xué)武器和有力手段。它包括為實現(xiàn)安全生產(chǎn)的一切技術(shù)方法和措施，以及避免損失擴(kuò)大的技術(shù)手段。
5.3堅持安全技術(shù)措施動態(tài)管理
安全和危險在同一事物的運(yùn)動中是相對的，伴隨著事物的發(fā)展與變化，安全和危險也在不斷地發(fā)生變化，進(jìn)行著此消彼長的斗爭。要保持生產(chǎn)時刻處于安全的狀態(tài)，就要依據(jù)不同的生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的危險因素，及時地制定合理有效的安全技術(shù)措施，以預(yù)防為主，消除危險因素，控制事故發(fā)生。
5.4堅持“預(yù)防為主”的方針
安全生產(chǎn)的方針是：“安全第一，預(yù)防為主”。堅持“預(yù)防為主”的方針，首先要加強(qiáng)對生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的不安全因素的認(rèn)識，端正消除不安全因素的態(tài)度，選準(zhǔn)消除不安全因素的時機(jī)。進(jìn)行安全管理不是處理事故，而是在開工前或事故過程中，針對過程事故的特點和把可能發(fā)生的事故，消滅在萌芽狀態(tài)，以保證施工中人的安全與健康。
6結(jié)語
據(jù)有關(guān)調(diào)查表明，對水利工程施工安全產(chǎn)生不良因素的原因主要有三：首先是環(huán)境因素。水利工程多涉及河道管理，沿海防汛等施工項目，所以工程施工過程常會受到汛期及潮汐的影響，從而危及水利工程的施工安全。此種危險多余氣象有關(guān)，不能夠提前預(yù)測其變化，在施工方面存在較大隱患；其次是內(nèi)部因素，在項目工程實施過程中，施工現(xiàn)場多為較廣闊施工，無法對所有施工人員進(jìn)行規(guī)章制度的嚴(yán)格考核，在施工過程中做不到監(jiān)管到位，對人員的安全管理大大增加了難度，就會影響水利工程的施工安全，從而引發(fā)各種安全事故；最后是人為因素。人是整個施工項目安全管理中的重點，無論是安全管理人員，還是施工工人，都要對安全施工為題提起高度重視，在保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上提高水利施工項目過程中的安全性。因此，應(yīng)在物質(zhì)和精神上給予施工人員大力支持，提高施工人員的責(zé)任意識，從根本上降低安全事故發(fā)生的幾率。
2水利工程施工安全管控的有效策略
（1）提高全體安全意識，完善安全管理機(jī)制
從各個單位的最高管理機(jī)構(gòu)入手，令其掌握安全工作第一的理念，采取預(yù)防為主的管控策略，強(qiáng)化安全管理，將安全意識下達(dá)至每個基層為水利工程施工順利完成提供可靠保障。在實踐過程中，企業(yè)首先要提高管理階層人員的安全意識，高度重視水利工程施工中的安全管控問題，加強(qiáng)對施工人員的安全知識考評和評估，以達(dá)到提升整體安全意識目的，促進(jìn)安全工作全面開展。與此同時，完善安全管理機(jī)制，制定規(guī)范化的安全管理標(biāo)準(zhǔn)，將責(zé)任落實，使工作人員清楚自己的職責(zé)，了解施工安全的重要性，主動關(guān)心施工過程中的安全問題。在現(xiàn)代化建設(shè)中，人們生活水平的提高受到了水利工程項目質(zhì)量的直接影響。因此，施工單位管理人員必須加強(qiáng)施工管理，不斷提升管理水平，督促施工人員按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，對引起事故員工加以警告，情節(jié)嚴(yán)重且屢教不改者應(yīng)給予開除處分。另外，無論是施工者還是管理者都要在統(tǒng)一安全意識的同時相互提醒相互監(jiān)督，加強(qiáng)管理部門與施工人員之間的交流，將安全制度與行業(yè)規(guī)范相互結(jié)合，不斷提高安全管理的有效性，保障安全管理制度的監(jiān)控。
（2）注重工程安全管理，加強(qiáng)質(zhì)量控制管理
為了施工過程中保證施工人員的安全，施工單位要對施工人員進(jìn)行嚴(yán)格考核，加強(qiáng)人員安全管理意識和施工人員的責(zé)任意識。例如：要求施工人員在實際過程中必須佩戴安全帽等和其他安全設(shè)施，嚴(yán)禁除施工工人以外閑雜人員進(jìn)入施工場所，以免發(fā)生意外的事故。同時，施工單位必須注重施工中各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢測，以確保水利工程施工能夠順利完成。安排專門負(fù)責(zé)人員每24小時在施工現(xiàn)場進(jìn)行安全巡查，為確保施工現(xiàn)場安全問題加強(qiáng)管理。工程施工項目一旦開展，監(jiān)管是重要的安全管控環(huán)節(jié)，安全措施應(yīng)緊隨其后。因此，加強(qiáng)施工過程中的安全監(jiān)管是勢在必行的，提升管理人員的安全監(jiān)管水平，配備專門負(fù)責(zé)安全的人員，進(jìn)行安全提醒。根據(jù)水利工程實際施工的情況，制定明確管控目標(biāo)和檢測標(biāo)準(zhǔn)，完善安全監(jiān)管制度，對于可能造成不良影響行為加以勸阻，必要時勒令其停止工作，保障水利工程順利完工。
（3）提升專業(yè)技術(shù)水平，加強(qiáng)安全管控監(jiān)督
水利工程是一個工作持久，涉及范圍大的工作，這對施工人員的耐性及責(zé)任心都有著極高的要求。進(jìn)安全管控方面的培訓(xùn)，可以促進(jìn)施工人員管控意識的提高，加強(qiáng)管理水平。與此同時，還應(yīng)采取獎罰措施提高工作人員的主動性和積極性，從而提升整個施工單位的素質(zhì)水平。并據(jù)施工人員工作經(jīng)驗的不同，運(yùn)用不同的安全管理模式針對施工人員進(jìn)行不同管理，取長補(bǔ)短，共同進(jìn)步。充分對現(xiàn)代化高科技加以利用不斷推廣，并運(yùn)用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加大對水利工程施工的監(jiān)管，采取高效措施提高水利施工過程中的安全性。
（4）完善配套設(shè)施，提升安全管控效應(yīng)
現(xiàn)代化建設(shè)中，要想保證水利工作的順利完成，就要對施工過程中的設(shè)備進(jìn)行不斷完善，及時對配套設(shè)施進(jìn)行維修及保養(yǎng)，確定整個施工過程中的安全，然后針對不同項目進(jìn)行定期檢查，督促現(xiàn)場人員安全施工，加大檢查力度。對質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，不允許劣質(zhì)工程發(fā)生，促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。推動我國的可持續(xù)發(fā)展。
3結(jié)語
一、規(guī)范市場準(zhǔn)入
從目前一些工程招投標(biāo)情形來看,掛牌企業(yè)充斥市場,層層轉(zhuǎn)包,肢解分包,不能建立合理的工程總承包管理體系;轉(zhuǎn)、分包企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)水平逐漸走低,管理力量逐漸削弱;無證上崗、違章指揮、違章作業(yè)的從業(yè)人員在一定程度上存在,監(jiān)理人員對其協(xié)調(diào)管理困難重重,整治工作落不到實處。
針對上述情況,各地建設(shè)行政主管部門應(yīng)堅持依法行政,嚴(yán)格把企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和“三類人員”的管理納入建設(shè)工程管理的全過程,實行動態(tài)管理,進(jìn)行全過程監(jiān)控,實時反映企業(yè)基本情況。從建筑市場準(zhǔn)入的源頭防范是極其重要的。在招投標(biāo)預(yù)審時,把那些安全生產(chǎn)制度不健全,安全生產(chǎn)條件不具備的企業(yè)拒之門外,并且取消那些不具備安全生產(chǎn)知識和管理能力的有關(guān)人員的任職資格,而將那些真正具備安全生產(chǎn)條件的實力雄厚、人才密集、制度健全的施工企業(yè)引進(jìn)市場。這就是所謂的安全管理“關(guān)口前移”,它將有利于監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)場安全管理工作的有效開展,也是市場經(jīng)濟(jì)條件下規(guī)范企業(yè)及從業(yè)人員行為的重要舉措。
二、規(guī)范施工企業(yè)安全管理自控自律行為
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,施工企業(yè)要立足長遠(yuǎn),要有競爭力,就要依法經(jīng)營,加大自身建設(shè)的投入,加強(qiáng)信用制度的建設(shè),規(guī)范施工生產(chǎn)質(zhì)量安全管理中從業(yè)人員的自控自律行為。施工企業(yè)的安全生產(chǎn)運(yùn)行狀況如何,重視與否,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵?？墒?一些施工企業(yè)在實際施工生產(chǎn)安全管理中,不但不能隨著經(jīng)營規(guī)模的不斷擴(kuò)大而增加對安全生產(chǎn)保證措施的投入,相反,為了降低成本不愿配備必要的人員和設(shè)備;施工過程中只注重質(zhì)量、成本及工期的控制,而對安全生產(chǎn)管理工作意識淡薄、積極性不高,盡管制度健全,方案可行,但往往只是流于形式;安全生產(chǎn)不交底、不自查、不整改,應(yīng)付檢查;開再多的會,做再多的工作,收效甚微,不能達(dá)成共識。殊不知,久病不醫(yī)殃及其身而后患無窮。施工安全責(zé)任的主體是施工企業(yè)。施工企業(yè)能否履行職責(zé),關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),如果施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)既能從企業(yè)自身利益的角度出發(fā),又能站在社會責(zé)任的高度,重視安全管理工作并能在不斷拓寬經(jīng)營規(guī)模的同時,不斷提高科技含量、施工能力和管理能力,那么,施工安全生產(chǎn)才能真正得到保障。
三、保證安全施工措施費用投入
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》明確規(guī)定:“建設(shè)單位在編制工程概算時,應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用?！闭囊龑?dǎo)和市場的導(dǎo)向,迫切要求施工企業(yè)適應(yīng)現(xiàn)代化施工的需要。要滿足安全施工的新技術(shù)、新工藝,就要結(jié)合安全生產(chǎn)實際,增加安全生產(chǎn)措施費用,加大安全生產(chǎn)科技投入,引進(jìn)先進(jìn)可靠的生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備,徹底淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,這樣才能不斷推進(jìn)行業(yè)的科技進(jìn)步,達(dá)到安全生產(chǎn)條件下的高效率、高標(biāo)準(zhǔn)要求。一項工程的實施,從工程招標(biāo)開始到交付使用,是建設(shè)資金投入最大的階段。施工企業(yè)要承擔(dān)來自各方面的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險,既有工程本身的質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全等帶來的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險,又有工程以外的人為的和自然的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。這些風(fēng)險因素造成的損失往往很難得到補(bǔ)償。施工企業(yè)要有效預(yù)防和消除這些風(fēng)險因素,就要改善勞動條件和環(huán)境條件,這樣勢必引起成本的增加。可是,一些地方采取最低價中標(biāo)來選擇施工企業(yè),加之各種工程擔(dān)保和墊資,大大地制約了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)活力,使得工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)難以得到保證,也談不上為安全生產(chǎn)更新設(shè)備、改進(jìn)工藝等一系列的安全措施費用的投入。在此情況下,監(jiān)理人員又如何高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地對工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)實施監(jiān)控呢?所以說建設(shè)單位要根據(jù)國家招投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)制定、調(diào)整相關(guān)管理辦法,從工程安全生產(chǎn)管理需要的實際出發(fā),確定合理報價。實行安全費用單列,施工單位建立安全費用提取制度,切實保證安全費用主要用于工程的施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購更新,真正提高安全施工技術(shù)科技含量,使得安全施工措施真正得以落實,安全生產(chǎn)條件真正得以改善。
電力工程中以上存在的各個問題，是電力系統(tǒng)穩(wěn)定、安全運(yùn)行的主要威脅，針對這些存在的問題，我們需采用科學(xué)、有效的辦法解決，這樣才能建立一套高效、穩(wěn)定的配網(wǎng)電力系統(tǒng)。以下是各個問題相應(yīng)的解決措施。
1）電源進(jìn)行合理的分配。
①梳理、規(guī)劃好每一條線路的路線，避免線路混雜、電網(wǎng)交錯的現(xiàn)象出現(xiàn)。
②在變電站的建設(shè)時，盡量縮短電源與變電站之間的距離。
③配上充足的電源設(shè)備，以保障配網(wǎng)電力工程輸電工作的的充足、持續(xù)進(jìn)行。
2）科學(xué)使用無功補(bǔ)償設(shè)備。在無功補(bǔ)償設(shè)備的使用之前，應(yīng)對供電系統(tǒng)有足夠的了解，根據(jù)系統(tǒng)的需求選擇相應(yīng)的無功補(bǔ)償設(shè)備。如果在無功補(bǔ)償設(shè)備與供電系統(tǒng)相匹配的情況下，還出現(xiàn)諧波干擾話，那么，我們就需要安裝監(jiān)測的配件。
3）綜合管理外因條件。針對配網(wǎng)中出現(xiàn)的各種外因技術(shù)問題及閃絡(luò)問題，我們需采用綜合的方法進(jìn)行相應(yīng)的管理。比如，檢查線路的交叉和重疊問題是否存在，接點方法是否正確、科學(xué)，線路的設(shè)置盡量避開大的施工路段，避免線路的嚴(yán)重?fù)p壞。針對閃絡(luò)問題的出現(xiàn)，可以采取加防污罩、穿鑿套管等技術(shù)性手段進(jìn)行避免。
2電力工程的施工安全
隨著電力工程建設(shè)的逐漸深入，電力工程的施工過程中出現(xiàn)了許多的安全問題，例如，電力工程施工中，安全監(jiān)督不到位、檢修技術(shù)不合格、操作不規(guī)范、設(shè)備老化等，這些都是電力施工安全中的隱患。對于這些存在的施工安全問題，一定要提出解決措施，防微杜漸，才能保證電力工程施工工作的順利進(jìn)行，電力工程建設(shè)的健康發(fā)展。以下是提高電力工程施工安全的具體措施。
1）設(shè)計階段水平的提升。在電力工程的方案設(shè)計時，要詳細(xì)調(diào)查規(guī)劃地區(qū)中負(fù)荷的增長情況，以及調(diào)研當(dāng)?shù)氐牡乩砬闆r，并與該地區(qū)的一線班組交流，從那里獲得一些有效的建議。設(shè)計時，綜合考慮上述問題，合理、科學(xué)、全面地進(jìn)行規(guī)劃，保證施工安全。
2）設(shè)計合理的施工方案。施工之前，需對施工范圍內(nèi)的所有線路進(jìn)行細(xì)致調(diào)查，認(rèn)真考慮施工過程中的每個環(huán)節(jié)與細(xì)節(jié)，制定較為詳盡的施工方案。
3）定期維護(hù)，積極引入先進(jìn)技術(shù)。對已完成或未完成的施工線路都需進(jìn)行定期的檢查和維護(hù)，電力工程技術(shù)問題和施工安全探討以保證施工的質(zhì)量，以及減少施工過程當(dāng)中安全事故的發(fā)生。引入新型的技術(shù)到施工過程當(dāng)中，既可以提高施工質(zhì)量，又可以提高施工過程的安全性，例如帶電在線檢測設(shè)備技術(shù)的使用。
4）加強(qiáng)施工設(shè)備的養(yǎng)護(hù)。在電力施工設(shè)備長時間的使用中，會受到工業(yè)污染和環(huán)境污染的影響。為了減少這些影響，需要在施工前做好相應(yīng)的準(zhǔn)備，例如，在施工之前對絕緣導(dǎo)線防腐處理，或選擇抗污能力較強(qiáng)的絕緣子，并對設(shè)備加強(qiáng)定期的保養(yǎng)和維護(hù)。
3結(jié)束語
近幾年來，重大、特大安全事故由于電力工程施工單位不到位的安全管理、不明確的安全管理責(zé)任劃分而時常發(fā)生。雖然造成事故的原因有很多種，但是這些原因的共同點在于為落實好、執(zhí)行好電力工程施工現(xiàn)場的安全措施。部分管理人員對待安全工作只是為了迎合上級領(lǐng)導(dǎo)檢查，做做樣子，這種只是浮于表面工程，并未做好實質(zhì)工作，對于能夠推動安全管理工作全面發(fā)展的各項安全工作規(guī)程、安全管理制度、安全技術(shù)措施以及組織措施卻并未認(rèn)真貫徹，其結(jié)果必然使安全工作流于形式。安全施工是企業(yè)的最大效益，但有的管理者往往認(rèn)識不夠深刻，只看到安全工作需要大量的投入，而看不到做好安全工作給企業(yè)帶來的效益，從而導(dǎo)致對安全工作認(rèn)識片面。還有部分安全管理人員平時不深入施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查、監(jiān)督，更不用談其深入細(xì)致探究現(xiàn)場安全防范措施準(zhǔn)確有效與否，存在安全隱患與否，思想浮躁，安全觀念淡薄，全面真實的第一手現(xiàn)場信息嚴(yán)重缺乏，由此埋下安全隱患。
二、加強(qiáng)電力施工安全管理應(yīng)采取的措施
1.落實安全責(zé)任制為電力工程中不光只有線路架設(shè)、電氣安裝項目，除此外還有一些土木建設(shè)項目等，因而一套完善的電力工程安全施工管理責(zé)任體系譬如施工安全管理責(zé)任制的落實、權(quán)責(zé)分明的施工過程、施工安全方針與政策的建立以及施工安全管理責(zé)任書的簽訂務(wù)必逐級、逐項、逐層來進(jìn)行，建立健全這樣完善的責(zé)任體系是擺在電力工程管理層面前的難題。
2.加強(qiáng)安全防范措施各式各樣的問題存在于電力工程安全施工管理中，嚴(yán)重事故會造成人身傷亡，預(yù)防誤操、操作流程規(guī)范系統(tǒng)化是縮減事故發(fā)生率的重要手段。此外，除制定獎懲措施、健全操作規(guī)程以及細(xì)化相關(guān)制度、章程外，管理人員務(wù)必督促施工人員在施工作業(yè)時嚴(yán)格遵循各項工作的技術(shù)措施、組織措施細(xì)則，這樣才可有效加強(qiáng)安全防范措施。此外，務(wù)必加強(qiáng)管理層質(zhì)量監(jiān)控措施與安全管理力度。除技術(shù)交底外，施工人員作業(yè)行為可以通過技術(shù)作業(yè)指導(dǎo)措施、施工方案詳細(xì)且準(zhǔn)確的制定統(tǒng)一規(guī)范。項目管理人員應(yīng)該做到未雨綢繆，比如勤跑現(xiàn)場，及時找出解決施工中薄弱環(huán)節(jié)的有效措施，做好事先準(zhǔn)備工作，以便出現(xiàn)狀況能夠及時解決。合理安排安全監(jiān)督人員來進(jìn)行有效監(jiān)督和指導(dǎo)施工現(xiàn)場的協(xié)調(diào)組織工作與安全管理工作。各監(jiān)督人員，班組長、工作責(zé)任人、及現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員都要嚴(yán)格按照相關(guān)章程進(jìn)行工作，并養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣，避免疏忽，堅決杜絕違章作業(yè)和疏忽大意等問題。終止與安全管理工作疏忽、松懈、不到位的外委施工單位合作的同時對于其承建資格予以取消，加大監(jiān)管的力度。
3.加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)安全教育培訓(xùn)是提升員工安全素質(zhì)行之有效的措施，員工的安全意識得到了提升，也能保障安全施工?，F(xiàn)場全體施工人員長期、穩(wěn)定的安全操作技能可經(jīng)過實行技能教育與安全教育獲得，加大對全體施工人員的安全教育培訓(xùn)力度，力求施工安全操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章作業(yè)?！耙磺惺鹿识伎梢灶A(yù)防”與“安全第一”的思想理念可通過開展各種安全學(xué)習(xí)與教育培訓(xùn)讓員工牢固樹立，并把技術(shù)、思想、崗位專業(yè)培訓(xùn)教育與安全培訓(xùn)教育相結(jié)合，提升技術(shù)業(yè)務(wù)能力與提升自我防護(hù)能力與安全意識相結(jié)合，工作中互相提醒督促，意識到確保安全施工可以減少事故發(fā)生率，始終銘記安全施工的責(zé)任意識。
4.加強(qiáng)施工過程安全管理技能操作錯誤或技術(shù)能力低、身體健康狀況或生理狀況欠佳等都是人的不安全行為表現(xiàn)。因而，無論是一線施工人員還是管理層人員都不能忽視對其進(jìn)行崗位技能培訓(xùn)與安全教育培訓(xùn)。這樣在逐漸培養(yǎng)他們辦事作業(yè)好的習(xí)慣。要控制物的不安全狀態(tài)。確保其不安全狀態(tài)得到有效的控制。安全措施的安全性評價要依照施工現(xiàn)場的實際情況來進(jìn)行。及時補(bǔ)充完善察覺的安全薄弱環(huán)節(jié)，將漏洞堵塞，重點控制重大危險源，力求在萌芽狀態(tài)扼殺事故苗頭。
三、結(jié)語
近幾年來，重大、特大安全事故由于電力工程施工單位不到位的安全管理、不明確的安全管理責(zé)任劃分而時常發(fā)生。雖然造成事故的原因有很多種，但是這些原因的共同點在于為落實好、執(zhí)行好電力工程施工現(xiàn)場的安全措施。部分管理人員對待安全工作只是為了迎合上級領(lǐng)導(dǎo)檢查，做做樣子，這種只是浮于表面工程，并未做好實質(zhì)工作，對于能夠推動安全管理工作全面發(fā)展的各項安全工作規(guī)程、安全管理制度、安全技術(shù)措施以及組織措施卻并未認(rèn)真貫徹，其結(jié)果必然使安全工作流于形式。安全施工是企業(yè)的最大效益，但有的管理者往往認(rèn)識不夠深刻，只看到安全工作需要大量的投入，而看不到做好安全工作給企業(yè)帶來的效益，從而導(dǎo)致對安全工作認(rèn)識片面。還有部分安全管理人員平時不深入施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查、監(jiān)督，更不用談其深入細(xì)致探究現(xiàn)場安全防范措施準(zhǔn)確有效與否，存在安全隱患與否，思想浮躁，安全觀念淡薄，全面真實的第一手現(xiàn)場信息嚴(yán)重缺乏，由此埋下安全隱患。
二、加強(qiáng)電力施工安全管理應(yīng)采取的措施
1.落實安全責(zé)任制為電力工程中不光只有線路架設(shè)、電氣安裝項目，除此外還有一些土木建設(shè)項目等，因而一套完善的電力工程安全施工管理責(zé)任體系譬如施工安全管理責(zé)任制的落實、權(quán)責(zé)分明的施工過程、施工安全方針與政策的建立以及施工安全管理責(zé)任書的簽訂務(wù)必逐級、逐項、逐層來進(jìn)行，建立健全這樣完善的責(zé)任體系是擺在電力工程管理層面前的難題。
2.加強(qiáng)安全防范措施各式各樣的問題存在于電力工程安全施工管理中，嚴(yán)重事故會造成人身傷亡，預(yù)防誤操、操作流程規(guī)范系統(tǒng)化是縮減事故發(fā)生率的重要手段。此外，除制定獎懲措施、健全操作規(guī)程以及細(xì)化相關(guān)制度、章程外，管理人員務(wù)必督促施工人員在施工作業(yè)時嚴(yán)格遵循各項工作的技術(shù)措施、組織措施細(xì)則，這樣才可有效加強(qiáng)安全防范措施。此外，務(wù)必加強(qiáng)管理層質(zhì)量監(jiān)控措施與安全管理力度。除技術(shù)交底外，施工人員作業(yè)行為可以通過技術(shù)作業(yè)指導(dǎo)措施、施工方案詳細(xì)且準(zhǔn)確的制定統(tǒng)一規(guī)范。項目管理人員應(yīng)該做到未雨綢繆，比如勤跑現(xiàn)場，及時找出解決施工中薄弱環(huán)節(jié)的有效措施，做好事先準(zhǔn)備工作，以便出現(xiàn)狀況能夠及時解決。合理安排安全監(jiān)督人員來進(jìn)行有效監(jiān)督和指導(dǎo)施工現(xiàn)場的協(xié)調(diào)組織工作與安全管理工作。各監(jiān)督人員，班組長、工作責(zé)任人、及現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員都要嚴(yán)格按照相關(guān)章程進(jìn)行工作，并養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣，避免疏忽，堅決杜絕違章作業(yè)和疏忽大意等問題。終止與安全管理工作疏忽、松懈、不到位的外委施工單位合作的同時對于其承建資格予以取消，加大監(jiān)管的力度。
3.加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)安全教育培訓(xùn)是提升員工安全素質(zhì)行之有效的措施，員工的安全意識得到了提升，也能保障安全施工?，F(xiàn)場全體施工人員長期、穩(wěn)定的安全操作技能可經(jīng)過實行技能教育與安全教育獲得，加大對全體施工人員的安全教育培訓(xùn)力度，力求施工安全操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章作業(yè)?！耙磺惺鹿识伎梢灶A(yù)防”與“安全第一”的思想理念可通過開展各種安全學(xué)習(xí)與教育培訓(xùn)讓員工牢固樹立，并把技術(shù)、思想、崗位專業(yè)培訓(xùn)教育與安全培訓(xùn)教育相結(jié)合，提升技術(shù)業(yè)務(wù)能力與提升自我防護(hù)能力與安全意識相結(jié)合，工作中互相提醒督促，意識到確保安全施工可以減少事故發(fā)生率，始終銘記安全施工的責(zé)任意識。
4.加強(qiáng)施工過程安全管理技能操作錯誤或技術(shù)能力低、身體健康狀況或生理狀況欠佳等都是人的不安全行為表現(xiàn)。因而，無論是一線施工人員還是管理層人員都不能忽視對其進(jìn)行崗位技能培訓(xùn)與安全教育培訓(xùn)。這樣在逐漸培養(yǎng)他們辦事作業(yè)好的習(xí)慣。要控制物的不安全狀態(tài)。確保其不安全狀態(tài)得到有效的控制。安全措施的安全性評價要依照施工現(xiàn)場的實際情況來進(jìn)行。及時補(bǔ)充完善察覺的安全薄弱環(huán)節(jié)，將漏洞堵塞，重點控制重大危險源，力求在萌芽狀態(tài)扼殺事故苗頭。
三、結(jié)語
