時間：2022-09-06 20:31:29
序論：在您撰寫林業(yè)年度工作計劃時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府的安排，按照聯(lián)系組的分工，積極參與和完成各項中心工作。
二、完成退耕還林任務(wù)。今年是我實施退耕還林工作的第二年，總?cè)蝿?wù)為20xx畝，其中退耕地還林1000畝，荒山造林1000畝，我站將認(rèn)真總結(jié)去年的工作經(jīng)驗，繼續(xù)貫徹落實退耕還林方針、政策、按照突出重點，相對集中，綜合治理的原則規(guī)劃、布局。
三、繼續(xù)宣傳，貫徹落實各項護林防火方針、政策法律、法規(guī)，現(xiàn)已進(jìn)入森林防火期，要進(jìn)一步加大政策的宣傳和執(zhí)行力度，嚴(yán)格執(zhí)行值班、巡山制度，嚴(yán)禁野外用火杜絕火災(zāi)發(fā)生。
四、舉辦科技培訓(xùn)25期
1.資源培育特色化。一是加大力度培育珍稀樹種。以南方__、閩楠、羅漢松等珍稀樹種為重點，繼續(xù)抓好__、__、__、__等珍貴用材林和名貴園林綠化苗木示范基地建設(shè)，及珍稀樹種用材林林下套種示范片建設(shè)；二是加大力度培育林下資源。突出抓好林下套種珍稀樹種，套種中藥材等，推進(jìn)林下養(yǎng)殖、種植資源的工作的有序開展。三是加大力度建設(shè)“四綠”工程。加快城市、村鎮(zhèn)、道路和“二沿一環(huán)”植樹綠化，重點抓好道路森林生態(tài)景觀建設(shè)。
2.生態(tài)管護有效化。一是強化林政資源管理。抓好林地落界和資源融合工作，嚴(yán)格把好林地征占審核關(guān)，杜絕非法征占林地；提高伐區(qū)調(diào)查設(shè)計質(zhì)量，加強伐區(qū)驗收，杜絕盜濫伐現(xiàn)象的發(fā)生；完善重點生態(tài)區(qū)位商品林保護制度及生態(tài)公益林管護專業(yè)隊伍建設(shè)；加強野生動植物保護管理，積極開展宣傳，加強保護力度，促進(jìn)人與自然和諧共處。二是強化災(zāi)害防控。加強森林火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測和撲救指揮系統(tǒng)建設(shè)，同時擴大宣傳面，提高全民護林防火意識，降低火災(zāi)發(fā)生率；強化森林有害生物監(jiān)測預(yù)警“三查三報”制度，持續(xù)開展檢疫執(zhí)法，綜合防治。三是強化林業(yè)執(zhí)法。進(jìn)一步加強林木采伐、運輸、加工領(lǐng)域，野生動物濫捕亂獵等破壞森林資源的重點部位加大監(jiān)管力度，促進(jìn)林區(qū)和諧穩(wěn)定。
3.林業(yè)產(chǎn)業(yè)擴大化。一是轉(zhuǎn)型升級林產(chǎn)加工業(yè)。以古典及板式家具為突破口，以人造板飾面加工、高檔實木門等為重點，策劃建成1-2個林竹精深加工企業(yè)，大力提升以木材、竹材等資源培育為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。二是培育壯大生物產(chǎn)業(yè)。以南方制藥、紫杉園、植物精油（香樟油）等生物產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，進(jìn)一步加大科技開發(fā)力度，推進(jìn)紫杉醇生物制劑、芳香油提煉等開發(fā)項目，提高精深加工水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。三是做強做大__產(chǎn)業(yè)。組織制定《加快__產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，建設(shè)大型__主題廣場及銷售集散中心，以__喜果__科技發(fā)展有限公司為龍頭，推進(jìn)__景觀苗、盆景開發(fā)和__葉枕、__飲品、__酒等系列產(chǎn)品精深加工開發(fā)，促進(jìn)__全樹利用。
一、搶抓機遇，加快造林綠化步伐。2011年是“十二五”規(guī)劃執(zhí)行的第一年，各地要全面貫徹落實中央、全省林業(yè)工作會議和省委30號文件精神，以“謀改革、快發(fā)展、提質(zhì)量、增效益、樹形象”為主要目標(biāo)，進(jìn)一步搶抓機遇，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任，積極推進(jìn)全社會辦林業(yè)、全民搞綠化，調(diào)動社會各方面造林綠化的積極性，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)退耕還林、長防林、林業(yè)血防等林業(yè)重點生態(tài)工程建設(shè)，千方百計拓展石質(zhì)山地、江河灘地、交通沿線、農(nóng)村四旁隙地等宜造林空間，扎實推進(jìn)造林綠化工作向縱深發(fā)展。要按省林業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)〈**省林業(yè)建設(shè)項目管理暫行辦法〉的通知》要求，認(rèn)真做好2011年各項林業(yè)重點工程造林的規(guī)劃設(shè)計、整地和造林。要從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，優(yōu)化林種樹種結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展油茶、竹林和各種特色經(jīng)濟林，促進(jìn)林農(nóng)增收致富。當(dāng)前要切實加強組織協(xié)調(diào)，全面開展造林整地，做好種苗調(diào)劑、造林機具設(shè)備檢修等造林前準(zhǔn)備工作，我廳將適時開展造林前的檢查督促。
二、不斷完善和創(chuàng)新管理機制，大力提升造林綠化質(zhì)量。各地要認(rèn)真執(zhí)行《造林技術(shù)規(guī)程》、《造林作業(yè)設(shè)計技術(shù)規(guī)程》等規(guī)定，積極推進(jìn)造林綠化工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，進(jìn)一步提升造林作業(yè)設(shè)計、造林施工、撫育管理等環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理水平。要創(chuàng)新造林質(zhì)量管理機制，逐步推行造林綠化工程項目設(shè)計、施工、監(jiān)理資質(zhì)管理制度，積極鼓勵各種營造林公司、造林專業(yè)隊、造林專業(yè)大戶和個人通過招投標(biāo)、承包或簽訂合同等方式參與造林綠化工程建設(shè)。加強造林綠化工程質(zhì)量監(jiān)管，認(rèn)真落實造林質(zhì)量事故責(zé)任追究制度。加大造林作業(yè)設(shè)計審核、檢查力度，加強造林施工全過程的監(jiān)理和監(jiān)督，改進(jìn)重點工程造林補助資金的撥付方式。加強林木種苗市場的執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)格實行種苗檢驗合格證、植物檢疫證和種苗標(biāo)簽制度，堅決防止出現(xiàn)假種劣苗害農(nóng)坑農(nóng)的問題。加強對新造林地的檢查和跟蹤管理，鞏固造林綠化成果。
三、大力推進(jìn)森林科學(xué)經(jīng)營，提升森林質(zhì)量和林地生產(chǎn)力。各地要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)，切實轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，在繼續(xù)保持適度造林綠化速度和規(guī)模、不斷擴大森林面積的同時，將提高森林質(zhì)量擺上重要日程，加快疏林地、無立木林地、非經(jīng)濟林灌木林地和其他低產(chǎn)低效林的更新改造步伐。要抓住國家實行繼續(xù)積極的財政政策，將民生工程和生態(tài)建設(shè)作為擴大內(nèi)需重點領(lǐng)域的有利契機，著眼于林業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)需求，提前謀劃，把新造林與加強森林經(jīng)營、提升森林質(zhì)量有機結(jié)合起來，把實施重點工程造林與面上一般造林有機結(jié)合起來，加快推進(jìn)油茶翻番、竹業(yè)致富和楊樹豐產(chǎn)等示范基地建設(shè)，積極為加強森林經(jīng)營開辟新的投資渠道和爭取更多的支持政策，切實發(fā)揮林業(yè)科技的支撐作用。當(dāng)前，尤其要從森林資源現(xiàn)狀出發(fā)，加強中幼林撫育，加快促進(jìn)林分高質(zhì)量增長，增強林分抵御自然災(zāi)害的能力，大幅度提高單位面積林分產(chǎn)出率和林地生產(chǎn)力水平。
四、積極探索林改后造林綠化新機制，提高工程建設(shè)成效。各地要在鞏固完善集體林權(quán)制度主體改革成果的同時，抓緊研究制定相關(guān)配套政策，積極探索新形勢下加快造林綠化工作的新機制和新方法，深刻消除林業(yè)發(fā)展的體制機制障礙，研究出臺促進(jìn)造林綠化的政策措施，引導(dǎo)廣大農(nóng)民和各種社會投資主體開展造林綠化，鼓勵多種形式的非公有制造林，推進(jìn)城鄉(xiāng)造林綠化一體化發(fā)展。各級林業(yè)主管部門要針對集體林權(quán)制度改革后林農(nóng)家庭經(jīng)營規(guī)模小而分散、風(fēng)險承擔(dān)能力弱等特點，積極引導(dǎo)發(fā)展新型造林合作組織。要充分發(fā)揮基層林業(yè)工作站和科技推廣站等林業(yè)社會服務(wù)組織的職能作用，加大林業(yè)科技培訓(xùn)和推廣示范工作的力度。
五、加強造林綠化信息反饋工作，按時報送計劃執(zhí)行情況。各地要按省林業(yè)廳《關(guān)于進(jìn)一步做好擴大內(nèi)需林業(yè)項目資金使用管理工作的通知》要求，進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實專門機構(gòu)和人員負(fù)責(zé)，切實抓好項目信息反饋和統(tǒng)計報告工作，按要求及時準(zhǔn)確上報造林計劃執(zhí)行情況以及中央投資支出使用情況。省林業(yè)廳將繼續(xù)實行年度國家重點工程投資計劃安排與宜林荒山造林任務(wù)相掛鉤，與地方林業(yè)配套資金投入、造林綠化任務(wù)完成情況相掛鉤，并采取通報等必要的獎懲措施。
20__年全市林業(yè)工作的目標(biāo)任務(wù)是：以發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、創(chuàng)建省級林業(yè)生態(tài)市為總抓手，完成造林合格面積35萬畝以上（其中干果經(jīng)濟林15萬畝），植樹960萬株以上，育苗完成2萬畝以上，新造林地?fù)嵊?0萬畝以上，完成干果經(jīng)濟林示范園建設(shè)40個，低產(chǎn)低效經(jīng)濟林改造20萬畝以上。
二、工作重點
突出“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”主線，繼續(xù)按照“山上治本、身邊增綠、丘陵增效、城鄉(xiāng)增景”的思路，堅持“增綠增收并重、造林造景并舉、綠化美化同步、發(fā)展保護同抓”和堅持“因地制宜、因樹制宜、合理密植、節(jié)約用地”的原則，扎實推進(jìn)林業(yè)生態(tài)市建設(shè)。
按照上述目標(biāo)，重點做好以下四項工作。
一是圍繞重點工程，提高整體生態(tài)功能。荒山綠化重點依托國家天然林保護、退耕還林、太行山綠化、汾河流域生態(tài)保護與恢復(fù)、瀟河生態(tài)環(huán)境綜合治理等國省級工程項目，堅持人工造林和封山育林相結(jié)合，由近到遠(yuǎn)，集中連片，綜合治理。通道綠化工程要以高速公路、鐵路、國道、省道為重點，以增綠增景為目標(biāo)，增加森林植被、減少空氣污染、降低噪音危害為核心。堅持綠化景觀與公路等級相匹配，綠化布局與城鄉(xiāng)人文環(huán)境相協(xié)調(diào)的原則，使全市境內(nèi)所有新建與改造的干線公路和硬化的縣鄉(xiāng)村道路全面形成集景觀效應(yīng)、生態(tài)效應(yīng)和社會效應(yīng)于一體的綠色走廊。城市綠化要按照“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的布局要求，每個縣城周邊至少要建設(shè)2個以上城郊型森林公園。村莊綠化要按照《晉中市人民政府關(guān)于開展創(chuàng)建市級“花園式單位”“生態(tài)型企業(yè)”“花園式住宅小區(qū)”“村莊綠化示范村”活動的實施意見》（市政發(fā)〔〕52號）要求，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化。廠礦區(qū)生態(tài)修復(fù)與綜合治理以煤礦采空區(qū)和重污染企業(yè)為重點，采取政府組織、林業(yè)部門規(guī)劃、以礦企投資為主的辦法，進(jìn)行就地或異地造林，打造生態(tài)型企業(yè)。平原林業(yè)建設(shè)以農(nóng)田林網(wǎng)為主，構(gòu)筑結(jié)構(gòu)完整、效益完備的平原農(nóng)田防護林體系。碳匯合作造林項目，以市綠化委員會、市林業(yè)局牽頭，號召全市各單位、企業(yè)、家庭，通過購買綠色碳基金，積極投身于零排放單位、零排放企業(yè)、零排放家庭建設(shè)中，通過籌集社會資金，增加生態(tài)投入，擴大森林面積，實現(xiàn)間接減排。同時要加大未成林造林地、新造林地和中幼林的撫育管理，確保成林、成景、成效。
二是抓好產(chǎn)業(yè)開發(fā)，實現(xiàn)興林富民。繼續(xù)推進(jìn)以增加農(nóng)民收入為重點林果產(chǎn)業(yè)開發(fā)。突出抓好干果經(jīng)濟林、速生豐產(chǎn)林、種苗花卉工程的規(guī)模擴張與加工增值。干果經(jīng)濟林發(fā)展要堅持集中連片、規(guī)模發(fā)展的路子。核桃重點布局在左權(quán)、靈石、昔陽、榆社、和順、榆次、壽陽、介休8縣（區(qū)、市）的29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新發(fā)展到12萬畝以上，低效林改造13萬畝以上；紅棗以太谷、榆次、祁縣、平遙4縣（區(qū)）的31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為優(yōu)勢區(qū)域集中布局，新發(fā)展1萬畝以上，綜合管理和“雙調(diào)雙蓋”技術(shù)推廣5萬畝以上；仁用杏以壽陽、靈石、和順三縣的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，新發(fā)展2萬畝以上，低產(chǎn)林改造2萬畝以上。干果經(jīng)濟林發(fā)展，要積極培植民營大戶，重點扶持示范基地，突出實施品牌戰(zhàn)略，發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社等組織的作用，形成集產(chǎn)、供、銷于一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。速生豐產(chǎn)林建設(shè)要堅持生態(tài)與產(chǎn)業(yè)同步，綠化與景觀并重，繼續(xù)完善汾河水系、南運河水系、子牙河水系等區(qū)域的灘涂綠化。種苗花卉產(chǎn)業(yè)要加大良種繁育基地、種子園、采穗圃、良種基因庫建設(shè)力度，提高優(yōu)良品種使用率?；ɑ苌a(chǎn)以太谷、祁縣、榆次、介休、平遙、左權(quán)為重點進(jìn)行布局。
三是繼續(xù)深化改革，力爭取得新突破。全面完成集體林的主體改革任務(wù)，妥善處理主體改革的遺留問題，全面組織“回頭看”，認(rèn)真做好補缺補差工作，確保主體改革質(zhì)量；大力推進(jìn)推進(jìn)配套改革，規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為、研究制定林權(quán)抵押貸款方面政策；全面啟動生態(tài)公益林補償機制和造林直補制度，落實國有林場、國有苗圃基本事業(yè)經(jīng)費，抓好職工社會保障制度建設(shè)；四是建立全市集體林地數(shù)據(jù)信息庫。
四是落實措施，嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生。以強化“遠(yuǎn)程監(jiān)控自動化、責(zé)任監(jiān)管網(wǎng)格化、宣傳教育經(jīng)常化、巡邏檢查制度化、森林滅火專業(yè)化”的“五化”建設(shè)為重點，切實在“抓細(xì)、抓實、抓嚴(yán)”上下功夫，在森林防火期內(nèi)，各縣（區(qū)、市）要認(rèn)真組織隱患排查，堅決做到“三個嚴(yán)格管控”：即嚴(yán)格管控重點部位、嚴(yán)格管控敏感時段、嚴(yán)格管控高危人群；進(jìn)一步強化應(yīng)急處置，抓好預(yù)案的修訂和演練，抓好撲火裝備的保養(yǎng)和維護，抓好應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高規(guī)范化管理水平和實戰(zhàn)能力；提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。對一期工程進(jìn)行改造升級，建設(shè)全市的地理信息系統(tǒng)、煙火自動識別報警和準(zhǔn)確定位系統(tǒng)、林區(qū)氣象預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)等。
三、“十二五”發(fā)展構(gòu)想
、發(fā)展思路
今年7月29日，在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會上，省委袁純清書記提出了城鄉(xiāng)生態(tài)化的課題和建設(shè)綠化山西的奮斗目標(biāo)，要求我們要牢固樹立“栽樹就是栽歷史、就是栽人文、就是栽政績的理念”，堅持“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的有效做法，充分調(diào)動農(nóng)民群眾植樹造林的積極性，實現(xiàn)大地增綠、林業(yè)增效、環(huán)境增色、農(nóng)民增收，建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境。在今年1月份召開的全市林業(yè)工作會議上，市委、市政府明確提出了創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市和建設(shè)現(xiàn)代宜居生態(tài)市的目標(biāo)。
“十二五”發(fā)展思路：以建設(shè)林業(yè)生態(tài)市為抓手，全面實施《晉中林業(yè)生態(tài)市總體規(guī)劃》，到2018年全面實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)市的建設(shè)目標(biāo)，比全省提前兩年建成。具體指標(biāo)是：每年完成造林合格面積35萬畝以上，四旁植樹800萬株，林木綠化率和森林覆蓋率每年增加1個以上百分點，到2015年全市林木綠化率達(dá)到35%，森林覆蓋率達(dá)到25%；到2018年全市林木綠化率達(dá)到38%以上，森林覆蓋率達(dá)到28%以上。干果經(jīng)濟林要以提升改造100萬畝、新發(fā)展100萬畝的“雙百萬畝”工程為目標(biāo)，加以推進(jìn)和落實。
在實施過程中采取“總體推進(jìn)、分步實施”的辦法，劃分為兩個階段、四個批次進(jìn)行創(chuàng)建。其中：祁縣、介休、靈石三縣（市）要在2013年前達(dá)到省級林業(yè)生態(tài)縣標(biāo)準(zhǔn)；左權(quán)、平遙、榆次、太谷四縣（區(qū)）要在2015年前達(dá)到省級林業(yè)生態(tài)縣標(biāo)準(zhǔn)；和順、壽陽要在2016年前達(dá)到省級林業(yè)生態(tài)縣標(biāo)準(zhǔn)；昔陽、榆社要在2018年前達(dá)到省級林業(yè)生態(tài)縣標(biāo)準(zhǔn)。
2、保障措施
一是增強責(zé)任意識，強化
行政保障。造林綠化高質(zhì)快速推進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。必須進(jìn)一步增強責(zé)任意識、綠化意識，市、縣、鄉(xiāng)各級要層層簽定責(zé)任狀，明確目標(biāo)，一級帶著一級干，一級作給一級看。同時要加大市縣財政投資力度和申報國家省級項目扶持力度，落實從煤炭采礦權(quán)出讓價款收益中劃撥林業(yè)建設(shè)資金，落實城市新建或改建項目綠化占地和綠化保證金制度規(guī)定，深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，集聚社會各方面資金投入林業(yè)生態(tài)建設(shè)。二是弘揚大造林精神，推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。林業(yè)生態(tài)市建設(shè)是一項宏偉浩大的系統(tǒng)工程，工作量大、時間跨度長，不可能一蹴而就。在今年的植樹造林中，晉中創(chuàng)造了“大造林精神”。李永宏書記概括為四點：敢想敢冒、尊重科學(xué)、不畏艱難、務(wù)實苦干?！按笤炝志瘛笔恰坝矣窬瘛痹跁x中干部群眾身上的集中反映，是“太行精神”、“大寨精神”在現(xiàn)階段的延續(xù)和升華，是我們今后推進(jìn)造林綠化工作一筆彌足珍貴的財富。
一、工作思路
突出一個主旨（以生態(tài)建設(shè)為中心），解決兩大難題（總量不足，質(zhì)量不高，分布不均，產(chǎn)量不高；林民增收不足），抓住三個關(guān)鍵（造林營林為主生態(tài)建設(shè)；加強森林資源保護；加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，搞好林下經(jīng)濟開發(fā)），實施六大工程（退耕還林、三北造林、村屯綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、礦區(qū)綠化、防沙治沙等），配套九項措施（科技與人才興林、依法治林、深化林業(yè)改革、項目投資的拉動、外資的帶動、宣傳發(fā)動、以工業(yè)理念管理林業(yè)工作、市場拉動）。
二、工作目標(biāo)
1、造林綠化：計劃營造林和封山育林70萬畝，其中：“三北”造林10萬畝；退耕還林40萬畝（退耕地10萬畝、配套荒山30萬畝）；封山育林20萬畝。
一是要加強退耕還林、三北造林、速生豐產(chǎn)林等林業(yè)重點工程建設(shè)，以項目建設(shè)推進(jìn)我市生態(tài)建設(shè)。二是突出“治沙和治荒”的重點，將阜新防沙治沙工作爭取納入國家和省工程項目區(qū)，采取具體措施攻克我市荒山造林；三要廣泛調(diào)動社會各方面積極性，大力開展義務(wù)植樹、部門綠化、綠色通道建設(shè)等各種形式的社會造林，全方位推進(jìn)國土綠化步伐。四是全面實施《阜新市村屯綠化總體規(guī)劃》，整治村容村貌，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程和社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，逐步實現(xiàn)綠色和諧精美阜新。
2、林業(yè)育苗：計劃育苗10000畝。容器育苗3000萬杯，積極調(diào)整育苗結(jié)構(gòu)，為配合荒山造林及封山禁牧工作，增加鄉(xiāng)土、灌木林、飼料林樹種育苗比重。
3、森林資源保護工作：計劃防治森林病蟲害90萬畝，防治率達(dá)75％以上。苗木產(chǎn)地檢疫率達(dá)到95％以上。監(jiān)測覆蓋率達(dá)到85%以上。要抓好楊樹病蟲害工程治理項目。
森林防火及林業(yè)嚴(yán)打，全年杜絕重大特大森林火災(zāi)，森林火災(zāi)受害率控制在0.04‰以下，利用好森林防火電子監(jiān)測系統(tǒng)，加強森林火災(zāi)的預(yù)警預(yù)報。進(jìn)一步加大案件查處力度，嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪，重點抓好清理采伐跡地和小開荒行為。
4、林政資源管理：嚴(yán)格執(zhí)行省政府“十一五”期間采伐限額，把好審批關(guān)，重點改造低產(chǎn)林和農(nóng)田防護林。抓好林權(quán)證發(fā)放工作，規(guī)范木材行業(yè)管理，出臺《阜新市林權(quán)流轉(zhuǎn)管理暫行辦法》。
5、林業(yè)產(chǎn)業(yè)及基層基礎(chǔ)建設(shè)：計劃全系統(tǒng)實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值9億元，林業(yè)增加值4.3億元。加大招商引資力度，引進(jìn)農(nóng)民增收龍頭產(chǎn)業(yè)，抓好林業(yè)站建設(shè)、科技培訓(xùn)和推廣及森防體系建設(shè)。
6、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型林業(yè)項目工作：要繼續(xù)搞好退耕還林工程造林、“三北”四期工程造林、林木良種基地建設(shè)、生物制藥廠、海棠山自然保護區(qū)等項目的續(xù)建工作。爭取國家防沙治沙、林業(yè)森防體系建設(shè)、國有林場脫困、林業(yè)站建設(shè)、生態(tài)公益林補償?shù)软椖?，使我市?jīng)濟轉(zhuǎn)型林業(yè)項目的爭取工作再上新臺階。
7、繼續(xù)搞好林下經(jīng)濟開發(fā)，發(fā)展到100萬畝，以林草間作為主，配以林藥、林菌、林煙、林糧間作、林下養(yǎng)鵝，重點抓好樹木郁閉后林農(nóng)復(fù)合模式開發(fā)，加快退耕后后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。解決好林農(nóng)增收問題。
20__年全市林業(yè)工作的目標(biāo)任務(wù)是：以發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、創(chuàng)建省級林業(yè)生態(tài)市為總抓手，完成造林合格面積35萬畝以上（其中干果經(jīng)濟林15萬畝），植樹960萬株以上，育苗完成2萬畝以上，新造林地?fù)嵊?0萬畝以上，完成干果經(jīng)濟林示范園建設(shè)40個，低產(chǎn)低效經(jīng)濟林改造20萬畝以上。
二、工作重點
突出“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”主線，繼續(xù)按照“山上治本、身邊增綠、丘陵增效、城鄉(xiāng)增景”的思路，堅持“增綠增收并重、造林造景并舉、綠化美化同步、發(fā)展保護同抓”和堅持“因地制宜、因樹制宜、合理密植、節(jié)約用地”的原則，扎實推進(jìn)林業(yè)生態(tài)市建設(shè)。
按照上述目標(biāo)，重點做好以下四項工作。
一是圍繞重點工程，提高整體生態(tài)功能?；纳骄G化重點依托國家天然林保護、退耕還林、太行山綠化、汾河流域生態(tài)保護與恢復(fù)、瀟河生態(tài)環(huán)境綜合治理等國省級工程項目，堅持人工造林和封山育林相結(jié)合，由近到遠(yuǎn)，集中連片，綜合治理。通道綠化工程要以高速公路、鐵路、國道、省道為重點，以增綠增景為目標(biāo)，增加森林植被、減少空氣污染、降低噪音危害為核心。堅持綠化景觀與公路等級相匹配，綠化布局與城鄉(xiāng)人文環(huán)境相協(xié)調(diào)的原則，使全市境內(nèi)所有新建與改造的干線公路和硬化的縣鄉(xiāng)村道路全面形成集景觀效應(yīng)、生態(tài)效應(yīng)和社會效應(yīng)于一體的綠色走廊。城市綠化要按照“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的布局要求，每個縣城周邊至少要建設(shè)2個以上城郊型森林公園。村莊綠化要按照《晉中市人民政府關(guān)于開展創(chuàng)建市級“花園式單位”“生態(tài)型企業(yè)”“花園式住宅小區(qū)”“村莊綠化示范村”活動的實施意見》要求，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化。廠礦區(qū)生態(tài)修復(fù)與綜合治理以煤礦采空區(qū)和重污染企業(yè)為重點，采取政府組織、林業(yè)部門規(guī)劃、以礦企投資為主的辦法，進(jìn)行就地或異地造林，打造生態(tài)型企業(yè)。平原林業(yè)建設(shè)以農(nóng)田林網(wǎng)為主，構(gòu)筑結(jié)構(gòu)完整、效益完備的平原農(nóng)田防護林體系。碳匯合作造林項目，以市綠化委員會、市林業(yè)局牽頭，號召全市各單位、企業(yè)、家庭，通過購買綠色碳基金，積極投身于零排放單位、零排放企業(yè)、零排放家庭建設(shè)中，通過籌集社會資金，增加生態(tài)投入，擴大森林面積，實現(xiàn)間接減排。同時要加大未成林造林地、新造林地和中幼林的撫育管理，確保成林、成景、成效。
二是抓好產(chǎn)業(yè)開發(fā)，實現(xiàn)興林富民。繼續(xù)推進(jìn)以增加農(nóng)民收入為重點林果產(chǎn)業(yè)開發(fā)。突出抓好干果經(jīng)濟林、速生豐產(chǎn)林、種苗花卉工程的規(guī)模擴張與加工增值。干果經(jīng)濟林發(fā)展要堅持集中連片、規(guī)模發(fā)展的路子。核桃重點布局在左權(quán)、靈石、昔陽、榆社、和順、榆次、壽陽、介休8縣（區(qū)、市）的29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新發(fā)展到12萬畝以上，低效林改造13萬畝以上；紅棗以太谷、榆次、祁縣、平遙4縣（區(qū)）的31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為優(yōu)勢區(qū)域集中布局，新發(fā)展1萬畝以上，綜合管理和“雙調(diào)雙蓋”技術(shù)推廣5萬畝以上；仁用杏以壽陽、靈石、和順三縣的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，新發(fā)展2萬畝以上，低產(chǎn)林改造2萬畝以上。干果經(jīng)濟林發(fā)展，要積極培植民營大戶，重點扶持示范基地，突出實施品牌戰(zhàn)略，發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社等組織的作用，形成集產(chǎn)、供、銷于一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。速生豐產(chǎn)林建設(shè)要堅持生態(tài)與產(chǎn)業(yè)同步，綠化與景觀并重，繼續(xù)完善汾河水系、南運河水系、子牙河水系等區(qū)域的灘涂綠化。種苗花卉產(chǎn)業(yè)要加大良種繁育基地、種子園、采穗圃、良種基因庫建設(shè)力度，提高優(yōu)良品種使用率?；ɑ苌a(chǎn)以太谷、祁縣、榆次、介休、平遙、左權(quán)為重點進(jìn)行布局。
三是繼續(xù)深化改革，力爭取得新突破。全面完成集體林的主體改革任務(wù)，妥善處理主體改革的遺留問題，全面組織“回頭看”，認(rèn)真做好補缺補差工作，確保主體改革質(zhì)量；大力推進(jìn)推進(jìn)配套改革，規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為、研究制定林權(quán)抵押貸款方面政策；全面啟動生態(tài)公益林補償機制和造林直補制度，落實國有林場、國有苗圃基本事業(yè)經(jīng)費，抓好職工社會保障制度建設(shè)；四是建立全市集體林地數(shù)據(jù)信息庫。
四是落實措施，嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生。以強化“遠(yuǎn)程監(jiān)控自動化、責(zé)任監(jiān)管網(wǎng)格化、宣傳教育經(jīng)?；?、巡邏檢查制度化、森林滅火專業(yè)化”的“五化”建設(shè)為重點，切實在“抓細(xì)、抓實、抓嚴(yán)”上下功夫，在森林防火期內(nèi)，各縣（區(qū)、市）要認(rèn)真組織隱患排查，堅決做到“三個嚴(yán)格管控”：即嚴(yán)格管控重點部位、嚴(yán)格管控敏感時段、嚴(yán)格管控高危人群；進(jìn)一步強化應(yīng)急處置，抓好預(yù)案的修訂和演練，抓好撲火裝備的保養(yǎng)和維護，抓好應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高規(guī)范化管理水平和實戰(zhàn)能力；提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。對一期工程進(jìn)行改造升級，建設(shè)全市的地理信息系統(tǒng)、煙火自動識別報警和準(zhǔn)確定位系統(tǒng)、林區(qū)氣象預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)等。
三、“十二五”發(fā)展構(gòu)想
（一）、發(fā)展思路
今年7月29日，在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會上，省委袁純清書記提出了城鄉(xiāng)生態(tài)化的課題和建設(shè)綠化山西的奮斗目標(biāo)，要求我們要牢固樹立“栽樹就是栽歷史、就是栽人文、就是栽政績的理念”，堅持“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的有效做法，充分調(diào)動農(nóng)民群眾植樹造林的積極性，實現(xiàn)大地增綠、林業(yè)增效、環(huán)境增色、農(nóng)民增收，建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境。在今年1月份召開的全市林業(yè)工作會議上，市委、市政府明確提出了創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市和建設(shè)現(xiàn)代宜居生態(tài)市的目標(biāo)。
“十二五”發(fā)展思路：以建設(shè)林業(yè)生態(tài)市為抓手，全面實施《晉中林業(yè)生態(tài)市總體規(guī)劃》，到2018年全面實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)市的建設(shè)目標(biāo)，比全省提前兩年建成。具體指標(biāo)是：每年完成造林合格面積35萬畝以上，四旁植樹800萬株，林木綠化率和森林覆蓋率每年增加1個以上百分點，到2015年全市林木綠化率達(dá)到35%，森林覆蓋率達(dá)到25%；到2018年全市林木綠化率達(dá)到38%以上，森林覆蓋率達(dá)到28%以上。干果經(jīng)濟林要以提升改造100萬畝、新發(fā)展100萬畝的“雙百萬畝”工程為目標(biāo)，加以推進(jìn)和落實。
在實施過程中采取“總體推進(jìn)、分步實施”的辦法，劃分為兩個階段、四個批次進(jìn)行創(chuàng)建。其中：祁縣、介休、靈石三縣（市）要在2013年前達(dá)到省級林業(yè)生態(tài)縣標(biāo)準(zhǔn)；左權(quán)、平遙、榆次、太谷四縣（區(qū)）要在2015年前達(dá)到省級林業(yè)生態(tài)縣標(biāo)準(zhǔn)；和順、壽陽要在2016年前達(dá)到省級林業(yè)生態(tài)縣標(biāo)準(zhǔn)；昔陽、榆社要在2018年前達(dá)到省級林業(yè)生態(tài)縣標(biāo)準(zhǔn)。
（二）、保障措施
一是增強責(zé)任意識，強化
行政保障。造林綠化高質(zhì)快速推進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。必須進(jìn)一步增強責(zé)任意識、綠化意識，市、縣、鄉(xiāng)各級要層層簽定責(zé)任狀，明確目標(biāo)，一級帶著一級干，一級作給一級看。同時要加大市縣財政投資力度和申報國家省級項目扶持力度，落實從煤炭采礦權(quán)出讓價款收益中劃撥林業(yè)建設(shè)資金，落實城市新建或改建項目綠化占地和綠化保證金制度規(guī)定，深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，集聚社會各方面資金投入林業(yè)生態(tài)建設(shè)。二是弘揚大造林精神，推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。林業(yè)生態(tài)市建設(shè)是一項宏偉浩大的系統(tǒng)工程，工作量大、時間跨度長，不可能一蹴而就。在今年的植樹造林中，晉中創(chuàng)造了“大造林精神”。李永宏書記概括為四點：敢想敢冒、尊重科學(xué)、不畏艱難、務(wù)實苦干?！按笤炝志瘛笔恰坝矣窬瘛痹跁x中干部群眾身上的集中反映，是“太行精神”、“大寨精神”在現(xiàn)階段的延續(xù)和升華，是我們今后推進(jìn)造林綠化工作一筆彌足珍貴的財富。
（一）生態(tài)林業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。2013年4月，我市榮獲“全國綠化模范城市”稱號；9月，榮獲 “國家森林城市”稱號，取得了創(chuàng)模、創(chuàng)森“雙豐收”的優(yōu)異成績?！熬G滿八桂”工程建設(shè)全面完成，完成村屯綠化64個；完成城鎮(zhèn)綠化面積91.16萬平方米；完成千萬珍貴樹種送農(nóng)家88萬株；完成高速公路1公里范圍內(nèi)可視一面坡綠化305.5畝；完成山上植樹造林面積27.7萬畝；完成全民義務(wù)植樹785萬株。全市森林覆蓋率達(dá)60.84%，活立木蓄積量達(dá)3004萬立方米。
（二）林業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。全市林業(yè)達(dá)到243億元；林業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)107億元；木材加工和造紙產(chǎn)值達(dá)115億元；人造板產(chǎn)量達(dá)260.56萬立方米；木材生產(chǎn)量達(dá)233.93萬立方米；花卉產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)9億元；林下經(jīng)濟產(chǎn)值達(dá)89.5億元，在全區(qū)排名第一，惠及林農(nóng)147萬人。各項指標(biāo)均達(dá)到或超過自治區(qū)林業(yè)廳下達(dá)任務(wù)。
（三）生態(tài)惠民工程圓滿完成。新建戶用沼氣池23862座（戶），占全區(qū)新建成量70000座的34%，新建成量全區(qū)排名第一。戶用沼氣池總建成量超過38萬座，適宜入戶率超過50%。共兌現(xiàn)森林生態(tài)效益補償管護補助645.59萬元，占任務(wù)的90.35%，兌現(xiàn)面積74.99萬畝，提前達(dá)到自治區(qū)績效考評標(biāo)準(zhǔn)85%以上的要求。
（四）森林資源保護成效顯著。全市森林火災(zāi)受害率為0.072%，比上年降低0.01個千分點，無重大森林火災(zāi)。林業(yè)有害生物成災(zāi)率為0.41‰，遠(yuǎn)低于防控目標(biāo)4.5‰，林業(yè)有害生物無公害防治率為99.1%，比自治區(qū)下達(dá)的指標(biāo)提高了22%。
（五）林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利推進(jìn)。納入全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)的項目共18個，已全部落實建站用地并動工建設(shè)，完成主體17個，竣工11個。完成林業(yè)系統(tǒng)危舊房改造工程新開工任務(wù)180戶，占任務(wù)的100%；完成新建成任務(wù)145戶，占任務(wù)80戶的181.2%。
二、2014年工作計劃
2014年主要工作目標(biāo)為：植樹造林19萬畝；全民義務(wù)植樹750萬株；森林覆蓋率達(dá)60.9%；森林蓄積量達(dá)3130萬立方米；林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)267億元；木材產(chǎn)量達(dá)224萬立方米；林下經(jīng)濟產(chǎn)值達(dá)95億元；林業(yè)固定資產(chǎn)投資109億元；新建沼氣池2萬座。為達(dá)到以上目標(biāo)，我們將重點在以下五方面下工夫：
（一）在生態(tài)林業(yè)建設(shè)上下功夫。一是切實抓好城鄉(xiāng)綠化一體化建設(shè)。全力抓好“綠滿八桂”造林綠化工程建設(shè)，實行全方位、立體式綠化，不斷鞏固提升創(chuàng)森成果，借助創(chuàng)建國家園林城市之機推進(jìn)創(chuàng)森總規(guī)項目的實施。二是切實抓好林業(yè)重點生態(tài)工程。要圍繞打造生態(tài)建設(shè)“升級版”，實施沿海防護林、九洲江流域水源林建設(shè)和石漠化合治理等重點生態(tài)工程。大力營造鄉(xiāng)土闊葉樹種、珍貴闊葉樹種和混交林。三是切實抓好農(nóng)村能源建設(shè)和生態(tài)公益林管護兩大生態(tài)惠民工程。開展農(nóng)村有機垃圾沼氣化處理項目試點，助推“美麗玉林·清潔鄉(xiāng)村”活動。繼續(xù)抓好生態(tài)公益林管護。
（二）在林業(yè)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展上下功夫。一要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。突出林業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展重點，引導(dǎo)、鼓勵新建設(shè)的木材經(jīng)營（加工）項目進(jìn)入政府指定的工業(yè)園區(qū)或者集中區(qū)。二要加強引導(dǎo)服務(wù)。抓好招商引資和開放合作工作，擴大林業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模，加快我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（三）在林下經(jīng)濟上下功夫。積極推進(jìn)林下種植、林下養(yǎng)殖、林下產(chǎn)品加工和林下生態(tài)旅游等四大類林下經(jīng)濟發(fā)展，推廣林藥、林菌、林花、林草、林禽、林蜂、林下藤芒加工、林下休閑旅游等八種林下經(jīng)濟發(fā)展模式。加大林下經(jīng)濟示范項目建設(shè)力度，充分發(fā)揮項目示范帶動作用。
