時(shí)間：2022-03-02 13:57:13
序論：在您撰寫(xiě)稅務(wù)局紀(jì)檢組長(zhǎng)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
三月的濟(jì)南,萬(wàn)物復(fù)蘇，也許是因三八婦女節(jié)的緣故,天氣格外明媚。
早上坐車(chē)從市里出發(fā)，我與各地市的代表同行。開(kāi)始，感覺(jué)她們有些難以接近，但走近她們，才真正領(lǐng)略到她們的親和力及職業(yè)女性的魅力。最后上車(chē)的是煙臺(tái)市國(guó)家稅務(wù)局副局長(zhǎng)（調(diào)研員）李瑛，她的出現(xiàn)不由讓人眼前一亮，一件漂亮的銀灰色小西裝外套，清爽嫵媚，帶著一臉的陽(yáng)光，大家一邊打著招呼，一邊夸她的衣服好。她笑著說(shuō)：“通知開(kāi)會(huì)的時(shí)候，領(lǐng)導(dǎo)要求今天一定要穿最漂亮的衣服，所以就特意打扮了一番。”仔細(xì)留意坐在身邊的幾十位女干部，衣著很是講究，精致典雅，單說(shuō)那些隨身帶的包包，就足以顯示出十足的女人味。
一路前行，灑落一路笑聲。到達(dá)目的地，仍笑聲一片，開(kāi)始要照合影了，立刻鴉雀無(wú)聲。在春日的陽(yáng)光里，在大山的懷抱里，留下了她們最美麗的倩影。
上午9時(shí)，座談會(huì)在一派和諧的氣氛中開(kāi)始，會(huì)議由山東省國(guó)家稅務(wù)局總會(huì)計(jì)師孟慶啟主持，趙蓮珍總經(jīng)濟(jì)師作了講話(huà)。總結(jié)交流了全省國(guó)稅系統(tǒng)婦女工作經(jīng)驗(yàn)，明確了下一步婦女工作的目標(biāo)和要求。
陳昕是龍口市國(guó)家稅務(wù)局科員，她在本職工作崗位上兢兢業(yè)業(yè)，二十年如一日，工作中，她任勞任怨，生活中，她又是位好母親，好媳婦。2001年2月左側(cè)肝臟全部切除。在病魔面前，她沒(méi)有落淚，卻因第一次遲到而傷心地哭了。她還有一副熱心腸，同事或者其家屬病了，她主動(dòng)前去探望，納稅人有困難，她盡全力相助。凡是她能做到的，就甘心情愿付出，無(wú)怨無(wú)悔。
濟(jì)寧鄒城市國(guó)家稅務(wù)局局長(zhǎng)于光平，東營(yíng)市廣饒縣國(guó)家稅務(wù)局局長(zhǎng)張旭慧，菏澤市東明縣國(guó)家稅務(wù)局局長(zhǎng)申瑞芳，這三位來(lái)自基層的女局長(zhǎng)也敞開(kāi)心扉，道出了她們?cè)谄綍r(shí)工作中的艱辛與快樂(lè)。她們說(shuō)，工作中的壓力遠(yuǎn)比男同志大得多，因?yàn)樗齻兇淼氖菋D女，如果一個(gè)男同志工作沒(méi)做好，大家會(huì)說(shuō)他沒(méi)有能力，而如果自己做不好，別人就會(huì)認(rèn)為女同志不行。所以，她們平時(shí)要付出比男同志更大的精力，努力工作！并時(shí)時(shí)提醒自己，我們代表的是婦女形象，一定得把工作做好，做得更好。同時(shí)，她們還講述了生活中自己是如何處理好工作與家庭的關(guān)系的，雖然她們?cè)趩挝皇穷I(lǐng)導(dǎo)，但回到家，得馬上轉(zhuǎn)變角色，做好賢妻良母，孝敬公婆，善待鄰里。
濟(jì)南市國(guó)家稅務(wù)局紀(jì)檢組長(zhǎng)王嘉岳,講述了自己在幾十年工作中，對(duì)人生的體會(huì)，意味深長(zhǎng)，感人肺腑；青島市國(guó)家稅務(wù)局紀(jì)檢組長(zhǎng)董惠芳，暢談了青島女稅務(wù)人員的敬業(yè)精神。
2007年4月以來(lái)，鞍山市人民檢察院查辦了鞍山、葫蘆島國(guó)稅系統(tǒng)、受賄案件八件六人，在遼寧省國(guó)稅系統(tǒng)引起震動(dòng)，其涉及人數(shù)之多、金額之大在全省國(guó)稅系統(tǒng)尚屬首例，給國(guó)家造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重?cái)_亂了經(jīng)濟(jì)秩序，給社會(huì)造成十分惡劣的影響。
經(jīng)研究，鞍山市人民檢察院向遼寧省國(guó)家稅務(wù)局制發(fā)了《檢察建議》，內(nèi)容涉及犯罪分析和預(yù)防建議。
自由裁量權(quán)過(guò)大，個(gè)別稅務(wù)干部失去約束
從已查處的案件中可以看出，部分涉案人員法律意識(shí)淡薄，對(duì)自身的犯罪行為認(rèn)識(shí)不清、以領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)為準(zhǔn)的“官本位”思想嚴(yán)重，導(dǎo)致他們?yōu)E用手中權(quán)力為他人謀取不正當(dāng)利益，最終走上了犯罪道路。
在查辦案件中發(fā)現(xiàn)，桑林國(guó)稅所所長(zhǎng)潘殿武和臺(tái)安縣國(guó)家稅務(wù)局桑林國(guó)稅所稅收管理員劉金超已覺(jué)察到興源公司的廢舊物資銷(xiāo)售剪貼發(fā)票充抵進(jìn)項(xiàng)稅數(shù)額巨大，并作出了對(duì)其停售增值稅專(zhuān)用發(fā)票的決定，但一兩天后卻又同意給興源公司領(lǐng)購(gòu)增值稅專(zhuān)用發(fā)票。這是為何？
潘殿武對(duì)同意開(kāi)票的原因作了如下供述：一是收了興源公司的錢(qián)，二是問(wèn)過(guò)了縣局潘忠璞副局長(zhǎng)，潘同意繼續(xù)發(fā)售。不難看出，興源公司通過(guò)簡(jiǎn)單的權(quán)錢(qián)交易就腐蝕了稅務(wù)干部，同時(shí)也印證了個(gè)別稅務(wù)干部法律意識(shí)淡薄，過(guò)度倚重“領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)”，工作毫無(wú)原則。
并且，該案還暴露了個(gè)別稅務(wù)干部權(quán)責(zé)不清，濫用行政自由裁量權(quán)的問(wèn)題。國(guó)家稅務(wù)總局《稅收管理員制度（試行）》第八條規(guī)定：稅收管理員具有對(duì)分管納稅人開(kāi)展納稅評(píng)估，綜合運(yùn)用各類(lèi)信息資料和評(píng)估指標(biāo)及其預(yù)警值查找異常，篩選重點(diǎn)評(píng)估分析對(duì)象；對(duì)納稅人納稅申報(bào)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性做出初步判斷；根據(jù)評(píng)估分析發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，約談納稅人進(jìn)行實(shí)地調(diào)查；對(duì)納稅人違反稅收管理規(guī)定的行為提出處理意見(jiàn)的職責(zé)。
而劉金超在工作期間嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，表現(xiàn)在對(duì)興源公司的日常監(jiān)管缺失，也沒(méi)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)該公司的增值稅專(zhuān)用發(fā)票抵扣異常，更未履行實(shí)地調(diào)查的職責(zé)。而在發(fā)現(xiàn)興源公司稅收抵扣異常后，也沒(méi)及時(shí)提出處理意見(jiàn)，致使興源公司虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票的犯罪行為得逞。
此外，潘忠璞作為調(diào)查興源公司稅負(fù)問(wèn)題的負(fù)責(zé)人，置局長(zhǎng)辦公會(huì)議中提出的“興源廢舊物資抵扣額大，市局流轉(zhuǎn)稅處要求加強(qiáng)嚴(yán)管”的要求于不顧，在2006年6至7月停售興源公司增值稅發(fā)票，還沒(méi)有查清興源公司廢舊物資發(fā)票真實(shí)情況的前提下，就又決定為其繼續(xù)批售發(fā)票。而在2006年9月省局到興源公司檢查時(shí)，也沒(méi)有按照省局的要求進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，就向省局出具了袒護(hù)興源公司的情況說(shuō)明，工作嚴(yán)重失職。
潘忠璞、劉金超行為產(chǎn)生的原因，不外乎他們手中的稅收征管權(quán)力行使界限模糊，橫向間缺乏制約，管與不管，如何去管都由他們“自由裁量”。稅收監(jiān)管的這種方式，無(wú)疑給違法犯罪分子造成了可鉆的漏洞，破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良性有序運(yùn)行，必將對(duì)地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成傷害。
國(guó)稅系統(tǒng)近年來(lái)建立、健全了一系列嚴(yán)密的監(jiān)督制約機(jī)制，對(duì)保證稅務(wù)干部權(quán)力的正確行使發(fā)揮了積極作用。但是鞍山、葫蘆島國(guó)稅系統(tǒng)職務(wù)犯罪案件的發(fā)生，暴露了國(guó)稅系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制的運(yùn)行還存在失效的盲區(qū)?，F(xiàn)就以下四例予以說(shuō)明。
例一，鞍山市國(guó)稅局稽查局執(zhí)行科副科長(zhǎng)周建寧，為了達(dá)到包庇興源公司犯罪行為的目的，在與鞍山市國(guó)稅局兩名稽查員一同前往葫蘆島進(jìn)行取證的過(guò)程中，違反稅務(wù)稽查辦理程序，在另兩位稽查員沒(méi)有見(jiàn)到對(duì)方當(dāng)事人，也沒(méi)有參與稅務(wù)稽查結(jié)論討論的情況下，就做出了“未發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在增值稅、所得稅及發(fā)票使用情況違法”的結(jié)論。這份既不符合程序，又與客觀事實(shí)相悖的稅務(wù)稽查結(jié)論，使興源公司騙稅問(wèn)題被延遲發(fā)現(xiàn)三個(gè)月，給國(guó)家造成了巨額稅款損失。
例二，葫蘆島市國(guó)家稅務(wù)局紀(jì)檢組組長(zhǎng)任德君，違反稅收檢查相關(guān)規(guī)定，濫用手中權(quán)力與稅收稽查員“打招呼”，使葫蘆島市連山金屬回收中心違規(guī)開(kāi)廢舊物資發(fā)票的行為躲過(guò)了查處。然后又用同樣手段，跟連山區(qū)國(guó)家稅務(wù)局主管流轉(zhuǎn)稅的局長(zhǎng)“打招呼”，使葫蘆島市連山金屬回收中心得以違規(guī)開(kāi)辦回收中心分站。由于有任德君的庇護(hù)，葫蘆島市連山金屬回收中心及其分站逃避查處，為興源公司的騙稅行為提供了大量廢舊物資發(fā)票。
例三，葫蘆島市南票區(qū)國(guó)家稅務(wù)局副局長(zhǎng)周宗禮收受賄賂，為犯罪嫌疑人畢麗君（另案處理）虛開(kāi)廢舊物資發(fā)票的行為提供庇護(hù)。2005年9月至2006年11月，周宗禮應(yīng)畢麗君的要求，對(duì)其開(kāi)辦多家廢舊物資回收中心及辦理廢業(yè)的行為大開(kāi)方便之門(mén)。后經(jīng)公安機(jī)關(guān)偵查，畢麗君為興源公司虛開(kāi)的發(fā)票達(dá)3億多元，周宗禮收受賄賂，利用職權(quán)為他人的違法行為大開(kāi)方便之門(mén)，嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家利益。
例四，犯罪嫌疑人任德君為了逃避法律追究，在案發(fā)后曾以上交企業(yè)給予的禮金為借口，分三次將其受賄所得部分贓款總計(jì)4萬(wàn)元，分別交給了葫蘆島市國(guó)家稅務(wù)局監(jiān)察室內(nèi)勤和葫蘆島市國(guó)家稅務(wù)局財(cái)務(wù)科長(zhǎng)，并指使二人在上交禮金收據(jù)上將日期提前。
犯罪嫌疑人周建寧、周宗禮、任德君，一個(gè)是鞍山市國(guó)家稅務(wù)局稽查局執(zhí)行科副科長(zhǎng)，另一個(gè)是葫蘆島市南票區(qū)國(guó)家稅務(wù)局副局長(zhǎng)，還有一個(gè)是葫蘆島市國(guó)家稅務(wù)局紀(jì)檢組組長(zhǎng)，他們本應(yīng)該帶頭遵守稅收征管的各項(xiàng)法律法規(guī)，但他們卻利用手中權(quán)力收受賄賂，為騙稅行為創(chuàng)造條件，提供土壤。
縣局成立“機(jī)關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”大走訪(fǎng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣局局長(zhǎng)同志任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)同志任副組長(zhǎng)，縣局其他局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科（室）中心主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作和組織協(xié)調(diào)。
二、明確走訪(fǎng)對(duì)象，細(xì)化責(zé)任分工
（一）走訪(fǎng)對(duì)象
由縣局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，聯(lián)點(diǎn)科室參與，分別到聯(lián)點(diǎn)責(zé)任區(qū)開(kāi)展走訪(fǎng)30戶(hù)轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督測(cè)評(píng)點(diǎn)。（走訪(fǎng)分組分戶(hù)見(jiàn)附件1）
（二）主要工作
一是積極宣傳稅收政策法規(guī)、稅收工作職能、以及全縣地稅系統(tǒng)近年來(lái)參與強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面的主要作法和成效；二是征求各走訪(fǎng)對(duì)象對(duì)地稅機(jī)關(guān)和人員在納稅服務(wù)、政策宣傳、稅收?qǐng)?zhí)法、廉潔從稅等方面的意見(jiàn)和建議，分戶(hù)填寫(xiě)《市地方稅務(wù)局走訪(fǎng)調(diào)查情況記錄》(附件2)；三是開(kāi)展社會(huì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境滿(mǎn)意度調(diào)查，輔導(dǎo)各走訪(fǎng)對(duì)象填寫(xiě)《市地方稅務(wù)局優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問(wèn)卷調(diào)查表》（附件3）；四是對(duì)走訪(fǎng)對(duì)象反映的困難和問(wèn)題，實(shí)行“掛號(hào)銷(xiāo)號(hào)”制度，切實(shí)為廣大納稅人排憂(yōu)解難（附件4），對(duì)涉及全局性的重大問(wèn)題及時(shí)上報(bào)縣局并匯總上報(bào)市局；五是各單位對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)監(jiān)督測(cè)評(píng)點(diǎn)、員的走訪(fǎng)情況進(jìn)行歸類(lèi)、整理，填寫(xiě)《大走訪(fǎng)情況統(tǒng)計(jì)表》（見(jiàn)附件5）。
三、明確走訪(fǎng)要求，確保收到實(shí)效
推行政務(wù)公開(kāi)制度
一、政務(wù)公開(kāi)的工作目標(biāo)
（一）增強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)透明度，維護(hù)干部職工權(quán)益。（二）強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，關(guān)口前移，防微杜漸。
（三）全面落實(shí)民主決策，民主管理，民主監(jiān)督制度。
二、政務(wù)公開(kāi)的基本原則
（一）注重針對(duì)性。凡事關(guān)干部職工切身利益以及黨風(fēng)廉政建設(shè)情況都要實(shí)行公開(kāi)。
（二）堅(jiān)持真實(shí)性。公開(kāi)的內(nèi)容必須真實(shí)，嚴(yán)禁弄虛作假。
（三）講究時(shí)效性。政務(wù)公開(kāi)時(shí)間要與公開(kāi)內(nèi)容相適應(yīng)。
（四）強(qiáng)調(diào)操作性。從實(shí)際出發(fā)，講究實(shí)效，不搞形式主義，便于群眾知情，利于群眾監(jiān)督。
三、政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和任務(wù)分解
（一）決策公開(kāi)。主要包括重大工作部署、重大改革舉措、重要事項(xiàng)辦理、重要會(huì)議決定的落實(shí)情況等。（此項(xiàng)工作由辦公室負(fù)責(zé)）
（二）干部選拔任用情況。主要包括貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》的情況；干部選拔任用、輪崗交流、任前公示情況；民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部情況；公務(wù)員年度考核、評(píng)選先進(jìn)等情況。（此項(xiàng)工作由政工科負(fù)責(zé)）
（三）經(jīng)費(fèi)收支情況。主要列明各項(xiàng)費(fèi)用的年度預(yù)算數(shù)、已使用數(shù)和當(dāng)時(shí)結(jié)余數(shù)，每月定期公開(kāi)。（此項(xiàng)工作由綜合業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)）
（四）基建工程、大宗物品采購(gòu)、重大財(cái)產(chǎn)處理情況。（此項(xiàng)工作由辦公室負(fù)責(zé)）
（五）黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。主要包括黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況。（此項(xiàng)工作由紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)）
（六）經(jīng)過(guò)會(huì)議研究決定應(yīng)該公開(kāi)的其他事項(xiàng)。（由會(huì)議研究決定負(fù)責(zé)部門(mén)）
四、政務(wù)公開(kāi)的形式
（一）政務(wù)公開(kāi)的形式要防止和克服形式主義，做到規(guī)范有序，注重實(shí)效，公開(kāi)的時(shí)間要與公開(kāi)的內(nèi)容相適應(yīng)，做到經(jīng)常性的工作定期公開(kāi)，階段性的工作逐段公開(kāi)，臨時(shí)性的工作隨時(shí)公開(kāi)。
（二）政務(wù)公開(kāi)一般采取召開(kāi)干部職工大會(huì)、專(zhuān)題通報(bào)、設(shè)立政務(wù)公開(kāi)欄、公示等形式進(jìn)行，也可采取其他靈活多樣的形式。
五、政務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督保障
（一）實(shí)行公開(kāi)內(nèi)容專(zhuān)項(xiàng)管理制度。建立政務(wù)公開(kāi)檔案，內(nèi)容包括政務(wù)公開(kāi)實(shí)施意見(jiàn)、公開(kāi)項(xiàng)目、公開(kāi)的具體內(nèi)容、形式、時(shí)間、程序、范圍、結(jié)果等，實(shí)行專(zhuān)檔管理。
（二）建立群眾評(píng)議制度。定期組織群眾監(jiān)督小組開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，切實(shí)保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（三）嚴(yán)格考核制度。將政務(wù)公開(kāi)工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和“創(chuàng)佳評(píng)差”活動(dòng)進(jìn)行考核。
（四）實(shí)行責(zé)任追究制度。對(duì)政務(wù)公開(kāi)重視不夠，避重就輕，不公開(kāi)重點(diǎn)事項(xiàng)，致使公開(kāi)的內(nèi)容不全面、走過(guò)場(chǎng)的，根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)給予相應(yīng)的組織處理；對(duì)不推行政務(wù)公開(kāi)制度或敷衍應(yīng)付、弄虛作假，搞假公開(kāi)的，或政務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任不落實(shí)，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)直接領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人給予相應(yīng)的政紀(jì)處分。
六、政務(wù)公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)
局成立政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，其他黨組成員為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組。
政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察室，主要負(fù)責(zé)制定政務(wù)公開(kāi)的實(shí)施方案；牽頭組織研究和解決政務(wù)公開(kāi)過(guò)程中遇到的問(wèn)題；處理領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
監(jiān)督小組組長(zhǎng)為紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)人，成員由各部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。監(jiān)督小組主要職責(zé)是：根據(jù)政務(wù)公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定，監(jiān)督公開(kāi)事項(xiàng)內(nèi)容是否真實(shí)全面。公開(kāi)時(shí)間是否及時(shí)，程序是否符合規(guī)定，群眾反映的問(wèn)題是否得到解決。
在這春意盎然，萬(wàn)物復(fù)蘇的美好時(shí)節(jié)，我們歡聚在縣國(guó)際大酒店召開(kāi)以企業(yè)所得稅匯算清繳工作為主的地方各稅匯算清繳業(yè)務(wù)培訓(xùn)輔導(dǎo)工作會(huì)議。首先讓我介紹一下光臨今天會(huì)議的縣地方稅務(wù)局的各位領(lǐng)導(dǎo)，光臨今天的會(huì)議縣地稅局領(lǐng)導(dǎo)是：
縣地方稅務(wù)局黨組成員副局長(zhǎng)：
縣地方稅務(wù)局黨組成員紀(jì)檢組長(zhǎng)：
縣地方稅務(wù)局稅政科科長(zhǎng)：
縣地方稅務(wù)局征管科科長(zhǎng)：
縣地方稅務(wù)局稅政科副科長(zhǎng)：
縣地方稅務(wù)局在市局和縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界人士的大力支持下，全縣地稅系統(tǒng)以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為已任，緊緊圍繞省局“四提四并重”的工作決策，深入開(kāi)展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”和“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，按照“抓收入、強(qiáng)征管、嚴(yán)管理、促學(xué)習(xí)、重創(chuàng)新”的工作思路，全縣地稅干部面臨嚴(yán)峻的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)、政策性減收因素、經(jīng)濟(jì)稅源嚴(yán)重不足、部分企業(yè)停產(chǎn)等不利因素的影響以及稅收任務(wù)連年高位增長(zhǎng)的巨大壓力，全系統(tǒng)地稅干部職工經(jīng)受住了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，緊緊圍繞收入目標(biāo)，迎難而上恪守責(zé)任，齊心協(xié)力應(yīng)對(duì)困難，凝聚力量全力以赴，保持和鞏固了地稅工作發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，地稅事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，地稅收入實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展：地稅收入再創(chuàng)新高，全縣地方各稅收入首次突破2億元大關(guān)，全年完成地方各稅2.75億元，為年度計(jì)劃2.53億元的108.43%，較上年同期凈增1.1億元。另組織入庫(kù)“兩金五費(fèi)”286.4萬(wàn)元。為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)大的財(cái)力保證。衡東地稅的其他各項(xiàng)工作也是齊頭并進(jìn)，一路高唱?jiǎng)P歌：稅收征管質(zhì)量明顯提升，依法治稅深入推進(jìn)，源泉控管明顯鞏固，服務(wù)經(jīng)濟(jì)成效加強(qiáng)，隊(duì)伍建設(shè)顯著增強(qiáng)，文明創(chuàng)建碩果累累。衡東地稅局榮獲衡陽(yáng)市地稅系統(tǒng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子年度綜合考核第一名（全市地稅系統(tǒng)17個(gè)參評(píng)單位）。這些成績(jī)的取得，確實(shí)來(lái)之不易，得益于市局、縣委和縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和謀劃有方，得益于全縣地稅干部的齊心協(xié)力和敢打硬仗，得益于全縣廣大納稅人和財(cái)務(wù)人員的默默奉獻(xiàn)和全力支持。正因有您們的無(wú)私付出，才會(huì)有衡東地稅今天的燦爛輝煌，正因?yàn)橛心鷤兊男燎诟牛艜?huì)有社會(huì)主義祖國(guó)的國(guó)盛民強(qiáng)。借用一句歌詞來(lái)表達(dá)我心中的敬意：軍功章里有我們的一半，更有你們的一半。在此我代表衡東地方稅務(wù)局向?yàn)楣埠蛧?guó)雄基偉業(yè)的建設(shè)者，廣大的納稅人和在座的各位法人、財(cái)務(wù)人員敬以崇高的敬禮，由衷地道一句：你們辛苦了！并借此機(jī)會(huì)向大家拜個(gè)晚年，衷心祝愿大家在龍年里：生活美滿(mǎn)，家庭幸福，健康快樂(lè)，事業(yè)輝煌，心想事成，萬(wàn)事順意。
今天的會(huì)議內(nèi)容主要有：
1、安排布置企業(yè)所得稅自行申報(bào)事項(xiàng)，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)所得稅匯算清繳工作進(jìn)行納稅輔導(dǎo)；
2、如何做好個(gè)人年所得在12萬(wàn)元以上的納稅人自行依法辦理納稅申報(bào)的申報(bào)輔導(dǎo)；
3、學(xué)習(xí)新的稅收、費(fèi)用政策，如在建安工程附征工會(huì)經(jīng)費(fèi)、由地稅機(jī)關(guān)全面代征價(jià)格調(diào)節(jié)基金、新出臺(tái)的車(chē)船稅法等。
會(huì)議很重要，請(qǐng)與會(huì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)。
本次會(huì)議議程：
請(qǐng)四分局劉勇鋒局長(zhǎng)向大家介紹一、四分局的基本概況和征收范圍
請(qǐng)縣局稅政科科長(zhǎng)陳鵬飛同志進(jìn)行企業(yè)所得稅納稅輔導(dǎo)
請(qǐng)一分局肖燎原同志就具體操作程序進(jìn)行輔導(dǎo)
請(qǐng)縣局征管科科長(zhǎng)馮申平同志就征管工作進(jìn)行輔導(dǎo)
請(qǐng)縣局黨組成員紀(jì)檢組長(zhǎng)尹水蘭同志作重要講話(huà)
請(qǐng)縣局黨組成員副局長(zhǎng)曹慶陽(yáng)同志作重要講話(huà)。
對(duì)肖燎原、陳鵬飛倆同志的輔導(dǎo)補(bǔ)充：
剛剛陳科長(zhǎng)和肖局長(zhǎng)給大家作了很好的納稅輔導(dǎo)，我補(bǔ)充幾點(diǎn)：
1、復(fù)制表格：發(fā)給大家所有的表格我們都只發(fā)了一份，在未使用前請(qǐng)大家就空白表格多復(fù)印幾份，以作備用。
2、財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除：申報(bào)稅前扣除資產(chǎn)損失金額在40萬(wàn)元（含40萬(wàn)元）以上，由納稅人采取由提供資產(chǎn)損失詳細(xì)清單和專(zhuān)項(xiàng)申報(bào)方式申請(qǐng)稅前扣除，由地稅機(jī)關(guān)派稅務(wù)人員進(jìn)行實(shí)地核查，根據(jù)核實(shí)結(jié)果，依法做出處理。
3、土地使用稅的征收：稅收政策是：征用的新耕地從國(guó)土部門(mén)批準(zhǔn)征用之日起一年內(nèi)征收土地使用稅，非耕地從國(guó)土部門(mén)批準(zhǔn)的次月起征收土地使用稅。特別是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)要注意按時(shí)申報(bào)繳納土地使用稅。這幾年房地產(chǎn)企業(yè)在土地使用稅申報(bào)繳納上屬于薄弱環(huán)節(jié)，許多企業(yè)沒(méi)有按規(guī)定申報(bào)，這次會(huì)議后要認(rèn)真自查補(bǔ)報(bào)補(bǔ)繳。
4、稽點(diǎn)：今年稅務(wù)總局將對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)作為一個(gè)行業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)稽查稽查，所以要求房地產(chǎn)企業(yè)要認(rèn)真對(duì)自己要繳納的地方各稅 認(rèn)真進(jìn)行自查申報(bào)。
5、稅前扣除報(bào)送相關(guān)備案資料時(shí)間：凡是要報(bào)送備案處理的事項(xiàng)請(qǐng)?jiān)谝?guī)定的時(shí)間內(nèi)予以報(bào)送，超過(guò)期限稅務(wù)機(jī)關(guān)將不再受理。如：財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除備案資料；彌補(bǔ)虧損超過(guò)40萬(wàn)元（含40萬(wàn)元）以上的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供稽查結(jié)論或稅務(wù)分局的年度結(jié)算認(rèn)定資料及虧損年度的財(cái)務(wù)報(bào)表、納稅申報(bào)表；需要申請(qǐng)減免的土地使用稅和房產(chǎn)稅相關(guān)資料等。
6、填寫(xiě)表格：企業(yè)所得稅匯算清繳工作是以企業(yè)為主，由企業(yè)自行申報(bào)，因而要求各位財(cái)務(wù)人員要秉著對(duì)企業(yè)法人負(fù)責(zé)、對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)、也是對(duì)自己負(fù)責(zé)的精神認(rèn)真填寫(xiě)好發(fā)給大家的每一個(gè)表格、表格里的每一個(gè)數(shù)據(jù)及表格之間的邏輯關(guān)系，你們所填寫(xiě)的表格數(shù)據(jù)就是你們的納稅依據(jù)，也是地稅機(jī)關(guān)進(jìn)行納稅檢查的依據(jù)，市局對(duì)年銷(xiāo)售收入（或營(yíng)業(yè)收入）在1000萬(wàn)元以上且應(yīng)納企業(yè)所得稅在500萬(wàn)元以上的企業(yè)由市局所得稅科進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)估，年銷(xiāo)售收入（或營(yíng)業(yè)收入）在1000萬(wàn)元以上且應(yīng)納企業(yè)所得稅在500萬(wàn)元以下的，才由分局進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)估。所以你們要認(rèn)真填寫(xiě)，特別是納稅評(píng)估數(shù)據(jù)的采集、企業(yè)所得稅年度申報(bào)表、地方稅稅自查申報(bào)表等幾個(gè)表格，做到：資料完整、數(shù)字準(zhǔn)確、報(bào)送及時(shí)。要將此項(xiàng)工作作為自己的一件重要事來(lái)做，從事財(cái)務(wù)工作很辛苦，財(cái)務(wù)人員是一個(gè)單位、一個(gè)企業(yè)的內(nèi)當(dāng)家，每天要為企業(yè)老總處理大量的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，還要協(xié)調(diào)處理相關(guān)職能部門(mén)的關(guān)系，如：銀行、國(guó)稅、地稅、財(cái)政、國(guó)土等部門(mén)的關(guān)系，我能理解大家，因?yàn)槲乙矒?dān)任過(guò)8年財(cái)務(wù)科長(zhǎng)，其中的辛苦我知道，但也沒(méi)辦法，因?yàn)槲覀兪菑氖逻@項(xiàng)工作的，既然選擇了這個(gè)職業(yè)，那無(wú)論如何辛苦，只得做好它。
對(duì)馮申平科長(zhǎng)的的輔導(dǎo)進(jìn)行補(bǔ)充：
縣局征管科科長(zhǎng)馮科長(zhǎng)就征管方面的業(yè)務(wù)給大家進(jìn)行了輔導(dǎo)，就他的輔導(dǎo)我再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn)，關(guān)于網(wǎng)上申報(bào)繳稅：請(qǐng)各位財(cái)務(wù)人員提早一點(diǎn)申報(bào)，不要都要到每月的15號(hào)申報(bào)，可以提前幾天，我建議在每月的10號(hào)左右進(jìn)行，因?yàn)橛袝r(shí)網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)定可能會(huì)出現(xiàn)故障、有時(shí)因企業(yè)帳上余額不足但企業(yè)不知曉、有時(shí)因其技術(shù)等原因稅務(wù)機(jī)關(guān)接不到數(shù)據(jù)，稅務(wù)部門(mén)需要時(shí)間排除故障，建議大家早點(diǎn)申報(bào)。特別是15號(hào)下午申報(bào)，征管軟件很難收到數(shù)據(jù)，軟件超過(guò)15日就會(huì)自動(dòng)產(chǎn)生稅收滯納金。
剛剛縣局曹局長(zhǎng)就稅務(wù)機(jī)關(guān)如何做好納稅服務(wù)，構(gòu)建和諧和征納關(guān)系作了重要的講話(huà)，請(qǐng)大家相信我：作為分局負(fù)責(zé)人我會(huì)認(rèn)真履行自己的職責(zé)，認(rèn)真按曹局長(zhǎng)講的去做，同時(shí)也要要求分局的稅管員竭誠(chéng)為廣大的納稅有做好納稅服務(wù)工作。作為地稅人員，為納稅人服務(wù)為納稅人排憂(yōu)解難是稅務(wù)干部的職責(zé)所在，稅務(wù)部門(mén)的四大工作職責(zé)是：帶好隊(duì)、服好務(wù)、執(zhí)好法、收好稅，其中服好務(wù)是稅務(wù)工作的重中之重，各級(jí)稅務(wù)部門(mén)都將擺在頭等位置，所以我們急納稅人所急、想納稅人所想。讓納稅人到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦事有一種回娘家之感，享受回娘家辦事的溫暖。因?yàn)榧{稅人是國(guó)家財(cái)富的創(chuàng)造者，是國(guó)家政府公務(wù)員的衣食父母。國(guó)家的建設(shè)富強(qiáng)、財(cái)富的積累離不開(kāi)廣大的納稅人。為了地稅事業(yè)的發(fā)展，為了更好地為納稅人服務(wù)，歡迎全縣納稅人和財(cái)務(wù)人員隨時(shí)給我們的征管工作提出點(diǎn)子，隨時(shí)給我們的稅務(wù)干部提建議，我們要多溝通、多互動(dòng)、多理解，多交流，讓我們共同努力共創(chuàng)和諧和征納環(huán)境，共建共和國(guó)美好的家園。
感謝大家在百忙之中參加今天的納稅輔導(dǎo)培訓(xùn)會(huì)議，為了把今年的所得稅匯算清繳工作做得更好，迎接省市局對(duì)縣局的所得稅匯繳工作的檢查驗(yàn)收，我再次拜托各位，認(rèn)真落實(shí)今天的會(huì)議精神，做好今天會(huì)議安排的各項(xiàng)涉稅工作，有勞各位，辛苦各位啦。謝謝大家。中午地稅局備了點(diǎn)粗茶淡飯，不成敬意。請(qǐng)各位與會(huì)人員在恒瑞一樓就餐。
在國(guó)家稅務(wù)總局、省委、省政府和省紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省國(guó)稅系統(tǒng)緊緊圍繞國(guó)稅中心工作，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，反腐倡廉各項(xiàng)工作均取得了新的成效。
（一）監(jiān)督檢查力度不斷加大。全省各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)緊緊圍繞國(guó)家出臺(tái)的一系列重大決策部署和省局中心工作的貫徹落實(shí)，認(rèn)真組織開(kāi)展懲防體系檢查，精心制定檢查方案，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，成立9個(gè)檢查組，分別由省局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)17個(gè)市國(guó)稅局機(jī)關(guān)推進(jìn)懲防體系建設(shè)情況進(jìn)行了檢查，檢查發(fā)現(xiàn)8類(lèi)44個(gè)問(wèn)題。組織開(kāi)展慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)、“小金庫(kù)”和工程領(lǐng)域突出問(wèn)題等專(zhuān)項(xiàng)清理檢查。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，明確提出整改措施和要求，督促各地認(rèn)真進(jìn)行整改。
（二）廉政宣傳教育日益強(qiáng)化。認(rèn)真貫徹廉政準(zhǔn)則，開(kāi)展“學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、規(guī)范從政行為、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育活動(dòng)，以此為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》展示匯報(bào)會(huì)中，我省選送的文藝節(jié)目獲綜合評(píng)分集體一等獎(jiǎng)。積極組織開(kāi)展豐富多彩的廉政文化和示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，全系統(tǒng)共有33個(gè)單位被命名為廉政文化示范點(diǎn)。邀請(qǐng)紀(jì)委、檢察院有關(guān)同志舉辦反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告和預(yù)防職務(wù)犯罪專(zhuān)題講座。省局與省檢察院召開(kāi)預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會(huì)議，形成聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要，共同下發(fā)執(zhí)行。全系統(tǒng)舉辦的各類(lèi)培訓(xùn)班、研討班和學(xué)歷班575期，均開(kāi)設(shè)了“廉政課”，受教育31070人次。同時(shí)，將反腐倡廉教育與文明創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，全系統(tǒng)共有46個(gè)集體和61名個(gè)人受到省級(jí)以上表彰。
（三）內(nèi)控機(jī)制建設(shè)逐步推進(jìn)。以?xún)?nèi)控機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系。省、市局機(jī)關(guān)全面梳理部門(mén)權(quán)力事項(xiàng)，清理完善制度，健全崗責(zé)體系，排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控措施，制作流程圖，努力構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完善、有效管用的制度體系和內(nèi)控機(jī)制。多次召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究和部署內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作。截至目前，省局機(jī)關(guān)共梳理工作事項(xiàng)237項(xiàng)，制作工作流程圖257個(gè)，排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)440個(gè)，制定防控措施443條，清理制度730個(gè)，其中保留304個(gè)，修訂109個(gè)，廢止317個(gè)，部分項(xiàng)目完成了軟件開(kāi)發(fā)、測(cè)試和審查。
（四）“兩權(quán)”監(jiān)督制約扎實(shí)有效。以政策執(zhí)行、廉潔自律等為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話(huà)、函詢(xún)、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度。全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)4526人次，2115名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了述職述廉，組織領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話(huà)538人次，誡勉談話(huà)19人次，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部函詢(xún)41人次。將執(zhí)法檢查、督察內(nèi)審和巡視工作相結(jié)合，對(duì)6個(gè)市局開(kāi)展了綜合巡視檢查。針對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出156條具體整改意見(jiàn)和建議。根據(jù)巡視整改意見(jiàn)，加大巡視回訪(fǎng)力度，對(duì)5個(gè)市局進(jìn)行了整改檢查。認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作，全系統(tǒng)共監(jiān)察立項(xiàng)680項(xiàng)，開(kāi)展監(jiān)察272次，提出建議309條；協(xié)助建章立制31項(xiàng)，推廣先進(jìn)典型10個(gè)，發(fā)現(xiàn)案件線(xiàn)索2個(gè)，處理人員3人，挽回經(jīng)濟(jì)損失13.43萬(wàn)元。運(yùn)用稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)，加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法動(dòng)態(tài)監(jiān)控，增強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)察的針對(duì)性和時(shí)效性。
（五）政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效明顯。開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范政府采購(gòu)，嚴(yán)格會(huì)議、公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等管理，壓縮行政運(yùn)行成本，因公出國(guó)（境）、車(chē)輛購(gòu)置及運(yùn)行、公務(wù)接待和用電、用油、用水費(fèi)用支出均實(shí)現(xiàn)了零增長(zhǎng)。在全系統(tǒng)開(kāi)展為期三個(gè)月的作風(fēng)紀(jì)律整頓，組成檢查組深入各地督查指導(dǎo)，通過(guò)明查暗訪(fǎng)、查閱資料、召開(kāi)座談會(huì)等方式幫助查找問(wèn)題、整改提高。將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力促使省局機(jī)關(guān)和工作人員紀(jì)律更加嚴(yán)明、作風(fēng)更加優(yōu)良、素質(zhì)明顯增強(qiáng)、效能明顯提升。開(kāi)展稅企廉政共建、特邀監(jiān)察員明察暗訪(fǎng)等活動(dòng)，積極參加政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，廣泛接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，省局機(jī)關(guān)被評(píng)為全省文明單位、中央駐皖單位效能建設(shè)第一名、全系統(tǒng)有40多個(gè)市、縣局在地方政府組織的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中獲得前三名。
（六）違紀(jì)違法案件有效查處。高度重視舉報(bào)和案件查辦工作，加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判和處置工作，加大對(duì)違紀(jì)違法案件的直查和督查督辦力度。全系統(tǒng)直接受理舉報(bào)71件，比上年減少2件；初步核實(shí)線(xiàn)索50件，立案12件，結(jié)案12件，受黨紀(jì)政紀(jì)處分21人，刑事處理3人，組織處理13人。其中省局直接組織初核案件線(xiàn)索9件，給予行政處分或組織處理8人。認(rèn)真貫徹落實(shí)“一案雙查”、“一案雙報(bào)告”制度和典型案例通報(bào)制度，分析發(fā)案特點(diǎn)，把握發(fā)案規(guī)律，開(kāi)展警示教育，注重發(fā)揮查辦案件的治本功能。
（七）紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍逐步加強(qiáng)。高度重視全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，省局制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)市、縣國(guó)家稅務(wù)局紀(jì)檢組長(zhǎng)管理的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確和規(guī)范了市、縣局紀(jì)檢組長(zhǎng)選拔任用的條件、資格、方式、程序以及交流、轉(zhuǎn)任、提拔和管理。省局監(jiān)察室增配了兩名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)12個(gè)市局紀(jì)檢組長(zhǎng)進(jìn)行了調(diào)整，分別有6名副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和5名科級(jí)干部轉(zhuǎn)任或通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗提拔為紀(jì)檢組長(zhǎng)，8個(gè)市局對(duì)監(jiān)察室主任也進(jìn)行了調(diào)整，并按規(guī)定嚴(yán)把進(jìn)口關(guān)，紀(jì)檢組長(zhǎng)和監(jiān)察室主任的年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)等得到了優(yōu)化。同時(shí)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)，省局舉辦了兩期紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班，受訓(xùn)120人次，干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了提高。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須正視存在的問(wèn)題。主要是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)發(fā)展不夠平衡，一些地區(qū)行動(dòng)相對(duì)比較遲緩、工作力度有待進(jìn)一步加大；少數(shù)單位對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制重任務(wù)分解、輕考核追究；一些單位和部門(mén)管理制度不夠健全、內(nèi)控機(jī)制不夠完善、監(jiān)督制約不夠有力、教育預(yù)防不夠有效；一些單位案件查處不得力，追究不到位，存在姑息遷就現(xiàn)象，案件查辦綜合效應(yīng)沒(méi)有充分顯現(xiàn)；一些基層單位還存在執(zhí)法隨意、稅收?qǐng)?zhí)法自由裁量權(quán)行使不規(guī)范的現(xiàn)象，國(guó)稅干部違紀(jì)違法案件和損害納稅人利益的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生等。這些問(wèn)題務(wù)必引起我們高度重視，切實(shí)采取措施，認(rèn)真加以解決。
二、年主要工作任務(wù)
年是“十二五”開(kāi)局之年，也是我省國(guó)稅系統(tǒng)推進(jìn)稅收專(zhuān)業(yè)化管理改革試點(diǎn)和健全內(nèi)控機(jī)制的重要一年。根據(jù)全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議、省紀(jì)委七次全會(huì)的部署，省局確定今年反腐倡廉工作的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作之中，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，圍繞中心、服務(wù)大局，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，以更堅(jiān)決的態(tài)度、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更有力的措施，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，不斷提高國(guó)稅系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，為安徽國(guó)稅事業(yè)健康科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障。具體要抓好以下九個(gè)方面的工作：
（一）嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央新頒布的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，研究制定安徽省國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法。圍繞責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把反腐倡廉各項(xiàng)工作逐項(xiàng)細(xì)化、量化到單位、部門(mén)和人員。加強(qiáng)檢查考核工作力度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自帶隊(duì)開(kāi)展責(zé)任制執(zhí)行情況和懲防體系各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況的檢查，嚴(yán)肅責(zé)任追究。將考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，作為年終考核、評(píng)先選優(yōu)、干部任用的重要依據(jù)，作為領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的重要方面。
（二）加大對(duì)重大決策部署落實(shí)情況監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)對(duì)中央、總局及省局關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)性減稅政策、稅源專(zhuān)業(yè)化管理等重大決策貫徹落實(shí)的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)組織收入原則、厲行節(jié)約、懲防體系建設(shè)和政治紀(jì)律等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保把以人為本、執(zhí)政為民的要求貫徹到各項(xiàng)稅收工作中。進(jìn)一步完善監(jiān)督檢查體制機(jī)制，建立紀(jì)律保障機(jī)制，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止行為，確保政令暢通。
（三）深入推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。全面落實(shí)懲防體系建設(shè)工作規(guī)劃，繼續(xù)加快懲防體系建設(shè)步伐。省局機(jī)關(guān)要鞏固部門(mén)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)成果，按照中央“制度+科技”的要求，將機(jī)關(guān)各處室的主要業(yè)務(wù)流程開(kāi)發(fā)成軟件，不斷提高科技防腐水平，并在完善防控措施、加強(qiáng)制度建設(shè)、提高管理效能、有效預(yù)防腐敗上下功夫、求實(shí)效。各市局黨組要在認(rèn)真總結(jié)部門(mén)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)有效經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署，將內(nèi)控機(jī)制建設(shè)向縣（區(qū)）局推行，建立部門(mén)與部門(mén)、崗位與崗位、環(huán)節(jié)與環(huán)節(jié)之間，上下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)及職能部門(mén)之間既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)廉政責(zé)任，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，著力實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與稅收工作的有機(jī)結(jié)合。
（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，促使領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率，努力提高貫徹以人為本、執(zhí)政為民要求的能力和水平。嚴(yán)格執(zhí)行《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“八不準(zhǔn)”》等制度，以身作則，廉潔自律。要加強(qiáng)對(duì)《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員權(quán)力行使的監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和外事紀(jì)律，加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)使用管理，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待，嚴(yán)禁借培訓(xùn)、考察的名義公款旅游，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)、述職述廉、誡勉談話(huà)、函詢(xún)等制度。省局將適時(shí)開(kāi)展對(duì)《廉政準(zhǔn)則》及總局三個(gè)配套文件等制度落實(shí)情況的檢查，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不得力、執(zhí)行不到位的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，切實(shí)提高制度執(zhí)行力，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。
（五）強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督制約。加大對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督制約力度，增強(qiáng)監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。強(qiáng)化對(duì)稅額核定、發(fā)票管理、納稅評(píng)估、稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行、稅務(wù)稽查、行政處罰等容易發(fā)生問(wèn)題的重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法督察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察。深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，發(fā)揮稅收?qǐng)?zhí)法考核和執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)作用，嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。加強(qiáng)干部選拔任用監(jiān)督管理，貫徹執(zhí)行干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度，重點(diǎn)對(duì)干部選拔任用方案擬定、醞釀、考試、測(cè)評(píng)、考察等環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)督，防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制和執(zhí)行情況、基本建設(shè)管理、固定資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)、信息化建設(shè)項(xiàng)目等工作監(jiān)督，加大內(nèi)部審計(jì)力度，強(qiáng)化巡視監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
（六）嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。保持查辦案件高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決懲處，決不姑息。嚴(yán)肅查處在行政審批、納稅評(píng)估、征收管理、稅務(wù)稽查等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、失職瀆職的案件；嚴(yán)肅查處在干部選拔任用、基建工程、政府采購(gòu)、資產(chǎn)處置、信息化建設(shè)等過(guò)程中的案件；嚴(yán)肅查處在重大涉稅案件中、的案件；嚴(yán)肅查處國(guó)稅機(jī)關(guān)、國(guó)稅人員與中介機(jī)構(gòu)串通謀利等損害納稅人利益的案件。加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判和處置工作，加大舉報(bào)直查和核查力度，改進(jìn)案件審理和案件監(jiān)督管理工作，落實(shí)“一案雙查”制度，加大對(duì)違紀(jì)違法案件的直查和督查督辦力度，提高案件初核率、立案率。加大案件剖析和通報(bào)力度，完善制度，堵塞漏洞，進(jìn)一步發(fā)揮查辦案件的綜合效應(yīng)。做好與地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察院等部門(mén)的協(xié)調(diào)、溝通、合作。
（七）加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法人員的教育、管理和監(jiān)督，堅(jiān)決糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng)，切實(shí)解決不作為、亂作為、效率低下以及“吃、拿、卡、要、報(bào)”等問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，優(yōu)化納稅服務(wù)，切實(shí)保障納稅人合法權(quán)益。加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作，重點(diǎn)開(kāi)展工程領(lǐng)域、公務(wù)用車(chē)管理以及利用涉稅中介、信息技術(shù)運(yùn)維和服務(wù)中謀取不正當(dāng)利益、損害群眾利益等問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)治理工作。同時(shí)，要繼續(xù)深化“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理和慶典、研討會(huì)、論壇過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，把涉及納稅人切身利益、影響公正執(zhí)法的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和內(nèi)容作為公開(kāi)的重點(diǎn)，促進(jìn)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。進(jìn)一步拓寬納稅人反映問(wèn)題的渠道，健全納稅人對(duì)國(guó)稅機(jī)關(guān)的評(píng)議和監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的作用，積極參與地方黨委政府組織的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和行風(fēng)熱線(xiàn)工作，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
（八）深化反腐倡廉教育。鞏固先進(jìn)性教育和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，深入開(kāi)展反腐倡廉教育。把廉政教育作為領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課，以理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，促使領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。深入開(kāi)展面向全體國(guó)稅人員的示范教育、警示教育、崗位廉政教育和風(fēng)險(xiǎn)防范教育，提升教育的系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)效性。要堅(jiān)持和完善黨組中心組廉政專(zhuān)題學(xué)習(xí)、主要負(fù)責(zé)同志講廉政黨課等制度，在各級(jí)各類(lèi)干部培訓(xùn)班開(kāi)設(shè)廉政教育課程。要按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，積極推進(jìn)省局廉政教育基地建設(shè)，充分發(fā)揮主陣地作用，改進(jìn)教育方式，拓寬教育領(lǐng)域，提升教育效果。繼續(xù)鞏固稅務(wù)廉政文化建設(shè)成果，加大廉政文化示范點(diǎn)創(chuàng)建力度，積極開(kāi)展廉政文化建設(shè)系列活動(dòng)，深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)基層、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭。
在國(guó)家稅務(wù)總局、省委、省政府和省紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省國(guó)稅系統(tǒng)緊緊圍繞國(guó)稅中心工作，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，反腐倡廉各項(xiàng)工作均取得了新的成效。
（一）監(jiān)督檢查力度不斷加大。全省各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)緊緊圍繞國(guó)家出臺(tái)的一系列重大決策部署和省局中心工作的貫徹落實(shí)，認(rèn)真組織開(kāi)展懲防體系檢查，精心制定檢查方案，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，成立9個(gè)檢查組，分別由省局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)17個(gè)市國(guó)稅局機(jī)關(guān)推進(jìn)懲防體系建設(shè)情況進(jìn)行了檢查，檢查發(fā)現(xiàn)8類(lèi)44個(gè)問(wèn)題。組織開(kāi)展慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)、“小金庫(kù)”和工程領(lǐng)域突出問(wèn)題等專(zhuān)項(xiàng)清理檢查。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，明確提出整改措施和要求，督促各地認(rèn)真進(jìn)行整改。
（二）廉政宣傳教育日益強(qiáng)化。認(rèn)真貫徹廉政準(zhǔn)則，開(kāi)展“學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、規(guī)范從政行為、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育活動(dòng)，以此為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》展示匯報(bào)會(huì)中，我省選送的文藝節(jié)目獲綜合評(píng)分集體一等獎(jiǎng)。積極組織開(kāi)展豐富多彩的廉政文化和示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，全系統(tǒng)共有33個(gè)單位被命名為廉政文化示范點(diǎn)。邀請(qǐng)紀(jì)委、檢察院有關(guān)同志舉辦反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告和預(yù)防職務(wù)犯罪專(zhuān)題講座。省局與省檢察院召開(kāi)預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會(huì)議，形成聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要，共同下發(fā)執(zhí)行。全系統(tǒng)舉辦的各類(lèi)培訓(xùn)班、研討班和學(xué)歷班575期，均開(kāi)設(shè)了“廉政課”，受教育31070人次。同時(shí)，將反腐倡廉教育與文明創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，全系統(tǒng)共有46個(gè)集體和61名個(gè)人受到省級(jí)以上表彰。
（三）內(nèi)控機(jī)制建設(shè)逐步推進(jìn)。以?xún)?nèi)控機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系。省、市局機(jī)關(guān)全面梳理部門(mén)權(quán)力事項(xiàng)，清理完善制度，健全崗責(zé)體系，排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控措施，制作流程圖，努力構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完善、有效管用的制度體系和內(nèi)控機(jī)制。多次召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究和部署內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作。截至目前，省局機(jī)關(guān)共梳理工作事項(xiàng)237項(xiàng)，制作工作流程圖257個(gè)，排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)440個(gè)，制定防控措施443條，清理制度730個(gè)，其中保留304個(gè)，修訂109個(gè)，廢止317個(gè)，部分項(xiàng)目完成了軟件開(kāi)發(fā)、測(cè)試和審查。
（四）“兩權(quán)”監(jiān)督制約扎實(shí)有效。以政策執(zhí)行、廉潔自律等為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話(huà)、函詢(xún)、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度。全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)4526人次，2115名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了述職述廉，組織領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話(huà)538人次，誡勉談話(huà)19人次，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部函詢(xún)41人次。將執(zhí)法檢查、督察內(nèi)審和巡視工作相結(jié)合，對(duì)6個(gè)市局開(kāi)展了綜合巡視檢查。針對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出156條具體整改意見(jiàn)和建議。根據(jù)巡視整改意見(jiàn)，加大巡視回訪(fǎng)力度，對(duì)5個(gè)市局進(jìn)行了整改檢查。認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作，全系統(tǒng)共監(jiān)察立項(xiàng)680項(xiàng)，開(kāi)展監(jiān)察272次，提出建議309條；協(xié)助建章立制31項(xiàng)，推廣先進(jìn)典型10個(gè)，發(fā)現(xiàn)案件線(xiàn)索2個(gè)，處理人員3人，挽回經(jīng)濟(jì)損失13.43萬(wàn)元。運(yùn)用稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)，加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法動(dòng)態(tài)監(jiān)控，增強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)察的針對(duì)性和時(shí)效性。
（五）政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效明顯。開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范政府采購(gòu)，嚴(yán)格會(huì)議、公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等管理，壓縮行政運(yùn)行成本，因公出國(guó)（境）、車(chē)輛購(gòu)置及運(yùn)行、公務(wù)接待和用電、用油、用水費(fèi)用支出均實(shí)現(xiàn)了零增長(zhǎng)。在全系統(tǒng)開(kāi)展為期三個(gè)月的作風(fēng)紀(jì)律整頓，組成檢查組深入各地督查指導(dǎo)，通過(guò)明查暗訪(fǎng)、查閱資料、召開(kāi)座談會(huì)等方式幫助查找問(wèn)題、整改提高。將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力促使省局機(jī)關(guān)和工作人員紀(jì)律更加嚴(yán)明、作風(fēng)更加優(yōu)良、素質(zhì)明顯增強(qiáng)、效能明顯提升。開(kāi)展稅企廉政共建、特邀監(jiān)察員明察暗訪(fǎng)等活動(dòng)，積極參加政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，廣泛接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，省局機(jī)關(guān)被評(píng)為全省文明單位、中央駐皖單位效能建設(shè)第一名、全系統(tǒng)有40多個(gè)市、縣局在地方政府組織的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中獲得前三名。
（六）違紀(jì)違法案件有效查處。高度重視舉報(bào)和案件查辦工作，加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判和處置工作，加大對(duì)違紀(jì)違法案件的直查和督查督辦力度。全系統(tǒng)直接受理舉報(bào)71件，比上年減少2件；初步核實(shí)線(xiàn)索50件，立案12件，結(jié)案12件，受黨紀(jì)政紀(jì)處分21人，刑事處理3人，組織處理13人。其中省局直接組織初核案件線(xiàn)索9件，給予行政處分或組織處理8人。認(rèn)真貫徹落實(shí)“一案雙查”、“一案雙報(bào)告”制度和典型案例通報(bào)制度，分析發(fā)案特點(diǎn)，把握發(fā)案規(guī)律，開(kāi)展警示教育，注重發(fā)揮查辦案件的治本功能。
（七）紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍逐步加強(qiáng)。高度重視全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，省局制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)市、縣國(guó)家稅務(wù)局紀(jì)檢組長(zhǎng)管理的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確和規(guī)范了市、縣局紀(jì)檢組長(zhǎng)選拔任用的條件、資格、方式、程序以及交流、轉(zhuǎn)任、提拔和管理。省局監(jiān)察室增配了兩名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)12個(gè)市局紀(jì)檢組長(zhǎng)進(jìn)行了調(diào)整，分別有6名副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和5名科級(jí)干部轉(zhuǎn)任或通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗提拔為紀(jì)檢組長(zhǎng)，8個(gè)市局對(duì)監(jiān)察室主任也進(jìn)行了調(diào)整，并按規(guī)定嚴(yán)把進(jìn)口關(guān)，紀(jì)檢組長(zhǎng)和監(jiān)察室主任的年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)等得到了優(yōu)化。同時(shí)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)，省局舉辦了兩期紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班，受訓(xùn)120人次，干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了提高。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須正視存在的問(wèn)題。主要是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)發(fā)展不夠平衡，一些地區(qū)行動(dòng)相對(duì)比較遲緩、工作力度有待進(jìn)一步加大；少數(shù)單位對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制重任務(wù)分解、輕考核追究；一些單位和部門(mén)管理制度不夠健全、內(nèi)控機(jī)制不夠完善、監(jiān)督制約不夠有力、教育預(yù)防不夠有效；一些單位案件查處不得力，追究不到位，存在姑息遷就現(xiàn)象，案件查辦綜合效應(yīng)沒(méi)有充分顯現(xiàn)；一些基層單位還存在執(zhí)法隨意、稅收?qǐng)?zhí)法自由裁量權(quán)行使不規(guī)范的現(xiàn)象，國(guó)稅干部違紀(jì)違法案件和損害納稅人利益的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生等。這些問(wèn)題務(wù)必引起我們高度重視，切實(shí)采取措施，認(rèn)真加以解決。
二、年主要工作任務(wù)
2011年是“十二五”開(kāi)局之年，也是我省國(guó)稅系統(tǒng)推進(jìn)稅收專(zhuān)業(yè)化管理改革試點(diǎn)和健全內(nèi)控機(jī)制的重要一年。根據(jù)全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議、省紀(jì)委七次全會(huì)的部署，省局確定今年反腐倡廉工作的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作之中，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，圍繞中心、服務(wù)大局，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，以更堅(jiān)決的態(tài)度、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更有力的措施，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，不斷提高國(guó)稅系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，為安徽國(guó)稅事業(yè)健康科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障。具體要抓好以下九個(gè)方面的工作：
（一）嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央新頒布的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，研究制定安徽省國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法。圍繞責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把反腐倡廉各項(xiàng)工作逐項(xiàng)細(xì)化、量化到單位、部門(mén)和人員。加強(qiáng)檢查考核工作力度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自帶隊(duì)開(kāi)展責(zé)任制執(zhí)行情況和懲防體系各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況的檢查，嚴(yán)肅責(zé)任追究。將考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，作為年終考核、評(píng)先選優(yōu)、干部任用的重要依據(jù)，作為領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的重要方面。
（二）加大對(duì)重大決策部署落實(shí)情況監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)對(duì)中央、總局及省局關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)性減稅政策、稅源專(zhuān)業(yè)化管理等重大決策貫徹落實(shí)的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)組織收入原則、厲行節(jié)約、懲防體系建設(shè)和政治紀(jì)律等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保把以人為本、執(zhí)政為民的要求貫徹到各項(xiàng)稅收工作中。進(jìn)一步完善監(jiān)督檢查體制機(jī)制，建立紀(jì)律保障機(jī)制，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止行為，確保政令暢通。
（三）深入推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。全面落實(shí)懲防體系建設(shè)工作規(guī)劃，繼續(xù)加快懲防體系建設(shè)步伐。省局機(jī)關(guān)要鞏固部門(mén)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)成果，按照中央“制度+科技”的要求，將機(jī)關(guān)各處室的主要業(yè)務(wù)流程開(kāi)發(fā)成軟件，不斷提高科技防腐水平，并在完善防控措施、加強(qiáng)制度建設(shè)、提高管理效能、有效預(yù)防腐敗上下功夫、求實(shí)效。各市局黨組要在認(rèn)真總結(jié)部門(mén)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)有效經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署，將內(nèi)控機(jī)制建設(shè)向縣（區(qū)）局推行，建立部門(mén)與部門(mén)、崗位與崗位、環(huán)節(jié)與環(huán)節(jié)之間，上下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)及職能部門(mén)之間既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)廉政責(zé)任，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，著力實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與稅收工作的有機(jī)結(jié)合。
（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，促使領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率，努力提高貫徹以人為本、執(zhí)政為民要求的能力和水平。嚴(yán)格執(zhí)行《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“八不準(zhǔn)”》等制度，以身作則，廉潔自律。要加強(qiáng)對(duì)《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員權(quán)力行使的監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和外事紀(jì)律，加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)使用管理，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待，嚴(yán)禁借培訓(xùn)、考察的名義公款旅游，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)、述職述廉、誡勉談話(huà)、函詢(xún)等制度。省局將適時(shí)開(kāi)展對(duì)《廉政準(zhǔn)則》及總局三個(gè)配套文件等制度落實(shí)情況的檢查，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不得力、執(zhí)行不到位的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，切實(shí)提高制度執(zhí)行力，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。
（五）強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督制約。加大對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督制約力度，增強(qiáng)監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。強(qiáng)化對(duì)稅額核定、發(fā)票管理、納稅評(píng)估、稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行、稅務(wù)稽查、行政處罰等容易發(fā)生問(wèn)題的重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法督察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察。深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，發(fā)揮稅收?qǐng)?zhí)法考核和執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)作用，嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。加強(qiáng)干部選拔任用監(jiān)督管理，貫徹執(zhí)行干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度，重點(diǎn)對(duì)干部選拔任用方案擬定、醞釀、考試、測(cè)評(píng)、考察等環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)督，防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制和執(zhí)行情況、基本建設(shè)管理、固定資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)、信息化建設(shè)項(xiàng)目等工作監(jiān)督，加大內(nèi)部審計(jì)力度，強(qiáng)化巡視監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
（六）嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。保持查辦案件高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決懲處，決不姑息。嚴(yán)肅查處在行政審批、納稅評(píng)估、征收管理、稅務(wù)稽查等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、失職瀆職的案件；嚴(yán)肅查處在干部選拔任用、基建工程、政府采購(gòu)、資產(chǎn)處置、信息化建設(shè)等過(guò)程中的案件；嚴(yán)肅查處在重大涉稅案件中、的案件；嚴(yán)肅查處國(guó)稅機(jī)關(guān)、國(guó)稅人員與中介機(jī)構(gòu)串通謀利等損害納稅人利益的案件。加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判和處置工作，加大舉報(bào)直查和核查力度，改進(jìn)案件審理和案件監(jiān)督管理工作，落實(shí)“一案雙查”制度，加大對(duì)違紀(jì)違法案件的直查和督查督辦力度，提高案件初核率、立案率。加大案件剖析和通報(bào)力度，完善制度，堵塞漏洞，進(jìn)一步發(fā)揮查辦案件的綜合效應(yīng)。做好與地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察院等部門(mén)的協(xié)調(diào)、溝通、合作。
（七）加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法人員的教育、管理和監(jiān)督，堅(jiān)決糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng)，切實(shí)解決不作為、亂作為、效率低下以及“吃、拿、卡、要、報(bào)”等問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，優(yōu)化納稅服務(wù)，切實(shí)保障納稅人合法權(quán)益。加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作，重點(diǎn)開(kāi)展工程領(lǐng)域、公務(wù)用車(chē)管理以及利用涉稅中介、信息技術(shù)運(yùn)維和服務(wù)中謀取不正當(dāng)利益、損害群眾利益等問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)治理工作。同時(shí)，要繼續(xù)深化“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理和慶典、研討會(huì)、論壇過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，把涉及納稅人切身利益、影響公正執(zhí)法的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和內(nèi)容作為公開(kāi)的重點(diǎn)，促進(jìn)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。進(jìn)一步拓寬納稅人反映問(wèn)題的渠道，健全納稅人對(duì)國(guó)稅機(jī)關(guān)的評(píng)議和監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的作用，積極參與地方黨委政府組織的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和行風(fēng)熱線(xiàn)工作，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
（八）深化反腐倡廉教育。鞏固先進(jìn)性教育和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，深入開(kāi)展反腐倡廉教育。把廉政教育作為領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課，以理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，促使領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。深入開(kāi)展面向全體國(guó)稅人員的示范教育、警示教育、崗位廉政教育和風(fēng)險(xiǎn)防范教育，提升教育的系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)效性。要堅(jiān)持和完善黨組中心組廉政專(zhuān)題學(xué)習(xí)、主要負(fù)責(zé)同志講廉政黨課等制度，在各級(jí)各類(lèi)干部培訓(xùn)班開(kāi)設(shè)廉政教育課程。要按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，積極推進(jìn)省局廉政教育基地建設(shè)，充分發(fā)揮主陣地作用，改進(jìn)教育方式，拓寬教育領(lǐng)域，提升教育效果。繼續(xù)鞏固稅務(wù)廉政文化建設(shè)成果，加大廉政文化示范點(diǎn)創(chuàng)建力度，積極開(kāi)展廉政文化建設(shè)系列活動(dòng)，深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)基層、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭。
